第一篇：如何加強國有企業黨風廉政建設
文章標題：如何加強國有企業黨風廉政建設
如何加強國有企業黨風廉政建設
在深化國有企業改革的過程中，大力加強國有企業黨風廉政建設，著力構建與現代企業制度相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，遏制腐敗現象蔓延的勢頭，努力鏟除滋生腐敗的條件和土壤，是我們面臨的緊迫而艱巨的重要任務。那么，如何進一步加強國有企業黨風廉政建設工作呢？筆者認為：
一、強化黨風廉政教育，筑牢思想道德堤防
要從根本上、源頭上預防和治理腐敗，就必須充分認識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性，充分認識學習、教育的緊迫性、必要性和重要性。要按照“三個代表”重要思想的要求，針對黨員干部中可能出現的問題，立足于教育，著眼于防范，把哪些能做、哪些不能做，什么必須堅持、什么必須反對等要求，明白無誤地灌輸到黨員干部的頭腦中去，使黨員干部知道應該做什么、應該怎樣做，通過強化教育使黨員干部做到時時刻刻把黨的利益放在首位，當好“三個代表”的忠實實踐者。所以，要抓好國有企業黨風廉政建設工作，應從思想教育入手，強化黨風廉政教育。首先，要教育黨員干部做到樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。從維護黨和職工群眾的利益出發，把黨和職工群眾的利益當成自己最高利益，解決“入黨為什么”問題。其次，要堅持“八個堅持、八個反對”，全面加強思想作風、工作作風、領導作風、生活作風建設，嚴明紀律，接受各方面的監督和約束。真心誠意地把自己的工作、思想、行為置于群眾的監督之中，解決“掌權干什么”問題。再次，要堅持在種種誘惑面前，始終保持清醒的頭腦。在堅決抵制種種錯誤行為中，鍛煉自己的意志和品格，不斷增強自己的黨性修養，抵制各種不良風氣和錯誤思想的侵蝕。多年來，為推進國有企業改革和發展，加強國有企業黨風廉政建設工作，努力構建國有企業懲治和預防腐敗體系，集團公司和夾河礦根據不同時期的工作中心，采取了行之有效的措施，開展了一系列教育活動。諸如，“權力觀”教育、“兩個務必”作風教育、“兩個《條例》專題紀律”教育、“算好清廉七筆帳，樹立正確權力觀”教育、治理商業賄賂教育等，并通過“建、學、評、贈、看、聽、談、播、發”（即建廉潔文化教育基地、學《黨章》、《條例》；評“勤廉兼優好干部”；贈廉政臺歷、掛歷、《夾河煤礦黨員干部廉潔從業規范》；看黨風廉政宣傳教育展覽；聽黨風廉政專題報告和黨課；開廉政教育和爭當廉內助座談會；播正反典型電教片；發囑廉信和廉政短信等）多層次多方位營造強勢黨風廉政宣教氛圍，最大限度地在黨員干部的思想上構筑起了第一道反腐防線。二、完善黨風機制建設，落實廉政各項任務
一是進一步完善“一崗雙責”機制。胡錦濤總書記在中央紀委多次會議上反復強調，要全面貫徹“三個代表”重要思想，繼續堅定不移地開展黨風廉政建設和反腐敗工作。企業各級黨政領導班子要按照上級黨組織的要求，貫徹落實黨風廉政建設責任制，堅持“一崗雙責”，既要對企業的生產經營負責，又要對企業的黨風廉政建設負責。把黨風廉政建設的具體任務層層分解到各級經營管理者，像抓生產經營任務一樣，認真考核和獎懲。企業黨政主要領導，要把責任制的落實作為抓手，用責任制促進企業的規范經營，完善企業的規章制度，落實黨風廉政建設各項任務。當前和今后一個時期，針對企業生產經營的特點，內部管理的薄弱環節以及不廉潔經營的苗頭性問題，提出防范措施，親自過問落實情況，對工作中遇到的重大問題，要及時研究，盡快解決，做到既掛帥，又出征。二是進一步完善權力制衡機制。按照現代企業制度的要求，對企業內部的決策權、執行權、監督權按照《公司法》和現代企業管理要求，進行合理分解和有效制約，防止權力過分集中，保證權力的授予和運行受到必要的控制，防止權力行使的失范甚至被濫用。同時，加強對企業決策的過程制約，最大限度地減少企業經濟損失，避免給企業發展帶來后患。三是進一步完善自我約束機制。國有企業領導干部擔負著堅持企業發展的社會主義方向，保證和實現國有資產保值增值的重大責任，同時也肩負著抓班子、帶隊伍的重要使命。國有企業的各級領導干部必須把提高領導班子和領導干部整體素質和廉潔自律水平放在突出的位置上，狠抓不放。領導干部不僅要嚴格遵守關于廉潔自律的各項規定，而且要以良好的思想素養、高尚的道德品質、強烈的自律意識來約束自身的行為，增強自身廉潔自律的內在動力。特別是對新任職的企業領導干部必須與他們進行任職廉政談話，早提醒，早預防。四是進一步完善查防結合機制。防范與查處并舉是我們的一貫方針，對黨員干部中存在的輕微違紀問題進行誡勉談話，及時提醒和教育，針對一個時期黨員干部隊伍中出現的苗頭性、傾向性問題與干部進行警示談話，對群眾反映的黨員干部不廉潔問題進行必要的核實和恰當的處理，這些都是必要的，也是對黨員干部的愛護，也是一種防范。如果小錯不提醒、不處理，遲早要釀成大錯，這是從許多國有企業諸多案件中得出的一個深刻教訓。而對于那些嚴重違紀違法的人，對那些隱藏在國有企業內部侵吞國有資產、損害企業利益的人，則必須堅決查處，嚴懲不貸。
三、發揮廉政監督作用，形成整體監督合力
黨風廉政建設一靠教育、二靠監督、三靠法制。加強廉政監督是搞好黨風廉政建設的重要一環，也是國有企業從源頭上防止腐敗的一條有效途徑。因此，加強國有企業黨風廉政建設，必須牢固樹立主動監督別人和自覺接受監督的觀念，形成監督者秉持公正、大膽履行職責和義務，被監督者正確對待、誠懇接受監督的局面。
首先，充分發揮企業黨組織的政治核心作用。企業黨組織主要任務是按照黨章和國家的有關法律法規，圍繞企業改革和生產經營開展黨的活動，發揮政治核心作用，保證和監督黨和國家的方針政策在本企業的貫徹執行。國有企業的經營者管理和支配的是國有資產，對管理者的責任機制、監督機制更應得到加強，這決定了企業黨組織的政治核心作用只能增強，不能削弱。只有企業黨組織政治核心地位的增強，才能充分發揮黨內監督職能。同時，企業領導干部既是本單位黨風廉政建設的組織領導者，又是廉潔自律具體規定的行為約束者。因此，加強對領導干部的監督管理尤為重要。要建立和完善黨組工作規則，重大事項集體決策，減少領導干部特別是“一把手”在企業管理過程中的自由裁量權。在此基礎上，建立和完善定期巡視制度、上級機關派人參加基層班子民主生活會制度、任期經濟責任審計和離任審計制度、個人重大事項報告制度。其次，充分發揮紀檢監察部門職能作用。紀檢監察機關開展黨風黨紀監督，既是堅持黨的領導，保證反腐敗斗爭沿著正確的方向健康發展的重要前提，也是促進全黨動手反腐敗局面進一步形成的重要保證。在履行監督職能的過程中，一方面要深入群眾調查研究，善于從企業不穩定因素中發現和捕捉腐敗問題的苗頭，從中抓案件線索，抓工作切入點，抓問題突破口，通過處理問題理順群眾情緒，通過懲治腐敗鼓舞群眾信心；另一方面要發揮紀檢監察部門信訪網絡信息多、反映快的優勢，加強對腐敗現象規律性的研究，增強工作的預見性和主動性，做到發現問題及時、解決問題果斷、處理問題恰當，將可能發生的腐敗問題和影響企業穩定和經濟發展的重大問題消除在萌芽狀態。再次，充分發揮工會組織群眾監督作用。職工代表大會是發揮群眾監督的最佳方式，國有企業在建立現代企業制度中，工會職能不能削弱，要積極探索工會與現代企業制度結合的有效方式，堅持職代會審議企業“三重一大”制度、民主評議領導干部、企務公開制度。特別要注意并切實抓好“三重一大”制度在企業的貫徹落實。凡涉及重大決策、重大項目安排、重要人事任免和大額度資金的使用，必須經過集體研究討論，而決不允許個人或少數人擅自決定。在現階段，還要重點深化企務公開、民主監督工作，增強權力運行的透明度，實行“陽光工程”，避免暗箱操作。對涉及大宗物資采購、工程建設項目、企業技術改造、職工收入分配等，該公開的都要公開，不能想公開就公開、不想公開就不公開，真正使企業的管理與經營行為操作有規章、運作有規范。《如何加強國有企業黨風廉政建設》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀如何加強國有企業黨風廉政建設。
第二篇：新形勢下國有企業黨風廉政建設
新形勢下國有企業黨風廉政建設
內蒙古國合電力有限責任公司
中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）05-000-01
摘 要 國有企業在我國經濟發展中處于非常重要的地位，同時它也是我國在黨風廉政建設中非常重要的一個部分。但是，近年來各種腐敗事件的發展，讓我們意識到我國的國有企業存在著很多廉政建設新問題。因此，本文針對新形勢下國有企業黨風廉政建設存在的問題，找到解決這些問題的措施。
關鍵詞 國有企業 黨風廉政
建設國有企業黨風廉政建設是我國黨風廉政建設中非常重要的一個部分，促進我國企業健康發展最主要的一個措施是架起那個國有企業的黨風廉政建設。尤其在我國十八大召開之后，我國開始重視黨風廉政建設的工作問題，努力提高黨員干部的廉潔意識，遏制腐敗現象的滋生。
一、黨風廉政建設工作中的新問題
十八大以來，我國開始強調加強黨風廉政建設的工作問題，雖然在一定程度上取得了成效但是仍然面臨著一系列的新情況，仍然有一些新問題迫切的需要我們解決。
（一）措施不到位
在對國有企業黨風廉政建設工作進行安排和規劃的時候，要注意制定相應的要求來保證工作進行，使得在進行建設的程中，有相應的措施可以對照，這樣工作才會在合理的范圍內進行?？墒牵瑥哪壳拔覈鴩衅髽I的黨風廉政工作中我們卻看到了很多問題。例如制度操作性不強的問題，執行能力比較差的問題。而且在一些國有企業中，存在很多內容不健全，制度不健全等等問題，沒有將這些工作真正的落到實處。這些問題就導致雖然進行黨風廉政建設，但建設的不徹底，工作開展也不全面，所有的工作可能就會因為措施不到位而導致只是紙上談兵。
（二）思想認識不夠
由于很多國有企業領導干部注重企業自身的經濟發展，對企業內部的黨政建設問題不是非常重視，因而致企業從上到下的領導階層包括工作人員對于黨風廉政建設的思想認識不夠。如果沒有充分的認識，就會導致企業在進行黨政建設方面主動性不強，那么工作就會落實不到位。甚至有很多的領導干部認為，黨風廉政建設僅僅只需要在上級來檢查的時候做一下，應付過去領導就可以。這種錯誤的思想在很大程度上遏制了企業黨風廉政建設工作的進行。因此整個企業也就不重視黨風廉政建設的發展以及教育問題。
（三）監督乏力
在解決了基礎的思想問題和措施問題之后，最主要的問題就是監督問題。監督力度是保證企業抓好黨風廉政工作的重要保證。但是，就目前我國的國有企?I在這方面監督機制來看，仍然存在著很多的問題需要解決。首先，企業內部的紀檢監督機構力量薄弱。這一點在企業內部紀檢監督機構的人員安排中就可以看出來。監督機構的人員安排過少導致在進行工作的時候，無法顧及全面，大部分的工作都是以應付檢查為主，很少出現主動策劃開展工作。這個問題導致在實施反腐倡廉的時候，工作無法深入進行，配置的監督機構也沒有辦法發揮其真正的功效。其次，國有企業內部的監督部門自身缺乏權威性，這就導致很多員工在監督部門實施工作時產生不滿情緒，這樣不僅對企業建設黨風廉政沒有好處，而且還會遏制其發展。
二、加強國有企業黨風廉政建設的對策
如何加強國有企業黨風廉政建設的對策，是我國目前亟需解決的一個重要問題。從如今我們社會的發展程度來看，以科學的發展觀為指導，把黨風廉政建設和企業的管理結合起來，從根本上預防和治理腐敗的問題，才是加強國有企業黨風廉政對策最為有力的措施。
（一）強化思想教育
提高領導拒腐能力想要從根本上改變貪污腐敗的現象，需要從思想入手，只有從思想中清除腐敗，才能夠從根本上剔除。所以，要對國有企業的領導提高教育，并且保證其教育的有效性，從他們的具體問題出發，補差補缺，只有對癥下藥，才可以從根本上解決問題。除此之外，對他們的教育應該是強制性的，不僅應該提倡自學，更應該加強對其的教學。通過相關的紀律和措施來規范他們的學習時間和學習內容，這樣才可以保證對國有企業領導從思想上清楚腐敗的想法。
（二）堅持創新制度
規范領導權力運作產生腐敗的主要原因在于一個人有了貪心，并且有了特權和專制來滿足這樣一個貪心，所以他們才可以實現腐敗的目的。一個人的思想念頭我們很難改變，但是我們可以限制其輔助條件的發展。因此，我國在建立領導管理體制的時候，要不斷的進行創新和改革，從而來規范領導的權利。因此，提倡民主平等的管理方式才是目前最好的解決辦法之一。隨著社會群眾對反腐倡廉提出的新的要求，讓我們必須重新審視這樣一個新的問題和情況，從而提出新的解決辦法。
三、結語
從上文的描述中我們可以看到，國有企業黨風廉政政策的建設是必須的，只有處在風氣較正的環境中，才能保證國有企業穩固發展。黨風廉政建設對于目前我國的經濟發展和社會發展來說都是非常重要的，我們需要在這其中取得主動權，這樣才可以幫助企業朝著正確的方向發展和前進。
參考文獻：
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第三篇：國有企業如何加強企業黨風廉政建設
國有企業如何加強企業黨風廉政建設
國有企業黨風廉政建設，要以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，圍繞企業發展穩定的大局，強化企業管理、健全企業制度、提高企業領導的廉潔自律與加強有效監督結合起來，把查處企業腐敗案件與從源頭上預防和治理腐敗有效結合起來，從源頭上著眼，在治本上下功。
一、廉潔從業 提升拒腐防變能力
（一）是要結合當前開展的深入學習實踐科學發展觀活動，開展中國特色社會主義理論體系教育和黨風黨性教育、愛國教育，引導黨員領導干部堅定理想信念，增強立黨為公、執政為民的自覺性和堅定性；
（二）是開展示范教育、警示教育和崗前廉政教育，提高黨員領導干部拒腐防變能力。
（三）是結合廉政文化建設進行思想道德教育和黨員干部作風教育，采取多形式、廣范圍的于教于樂活動。
二、內部監督 多渠道預防蛻化變質
（一）是加強教育，不斷提高黨員和領導干部的自覺性，從組織內部提高監督；
（二）是加強國有企業領導人員的管理和監督工作，從制度上提高監督；
（三）是認真落實國有企業領導人員廉潔自律和“四大紀律、八項要求”，從思想素質上提高監督；
（四）是積極推進國有企業領導人員任前廉政談話制度，從國企領導人員廉潔自律上加強監督工作。健全制度 規范制約領導行使權力
三、強化追究 確保責任落實
落實黨風廉政建設責任制，關鍵在于抓責任追究。一要管住“領導”。一個好的領導可以帶出一個好的班子，一個好的班子可以帶出一個好企業，這就是領導的效應和榜樣的作用。二要抓住“現象”。立足教育，著眼預防范。對腐敗現象的產生，預防比懲治更為重要。三要狠剎“歪風邪氣”。解決企業壞風氣，必須采取黨政組合治理的辦法，強化黨紀國法，務求實效，促進國有企業黨風廉政建設深入發展。
第四篇：國有企業2017黨風廉政建設工作總結（最終版）
XX公司2017 黨風廉政建設工作總結
2017年，XX公司紀委在集團公司黨委、紀委和公司黨委的領導下，以深入學習貫徹習近平系列講話精神和十九大精神為主導，以嚴肅黨內政治生活、加強黨內監督為主線，以嚴格落實“兩個責任”為抓手，以抓教育、抓制度、抓監督為重點，切實履行好黨委主體責任和紀委監督責任，堅持“懲防并舉、注重預防、融入管理、同步推進”的方針，不斷把反腐倡廉建設引向深入，進一步提升了黨員干部隊伍素質，為實現公司各項工作全面健康發展提供了有力保證。
一、加強組織領導，全面落實黨風建設責任制。
（一）嚴格履行主體責任。公司嚴格執行省紀委駐國資委紀檢組和集團公司紀委有關進一步強化黨組主體責任的各項規定，把落實黨風廉政建設主體責任作為首要政治任務。年初，公司黨委、紀委對黨風廉政建設和廉潔從業工作進行了專題研究部署，把黨風廉政建設和反腐倡廉工作納入重要議事日程，與生產經營中心工作同部署、同安排、同檢查、同落實。公司紀委堅持每季度對下屬各部門、單位和項目管理部展開黨風廉政建設和廉潔從業工作專項檢查，并召開專題會議對檢查中發現的問題進行通報，要求及時整改落 實。通過專項檢查，主體責任意識得到進一步強化，工作臺賬資料得到進一步完善。
（二）嚴格落實“一崗雙責”。按照“誰主管、誰負責”和“一崗雙責”的要求，層層簽訂黨風廉政建設責任書，明確責任目標，形成一級抓一級，層層抓落實的責任體系。公司明確了分管領導分管范圍內黨風廉政建設第一責任人的職責和逐級負責的責任制度，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦，切實履行“一崗雙責”；各部門、單位和項目管理部主要負責人切實承擔職責范圍內的黨風廉政風險防控，從責任范圍、責任內容、責任實施、責任考核、責任追究五個方面明確了責任分工。
（三）完善組織架構，充實紀檢監察力量。按照集團公司紀委的要求，今年8月份，公司紀委將紀檢監察室從黨辦分離出來，配置了獨立辦公室和辦公設備，并充實了1名專職紀檢干事，組織架構進一步健全和完善。
二、強化廉政教育，筑牢廉潔自律的思想防線
公司黨委把黨風廉政建設和廉潔從業教育納入到黨建工作中，采取黨委中心組學習、黨委班子成員講黨課、基層支部黨員大會和黨風廉政宣傳專欄等多種形式，筑牢黨員干部廉潔自律思想防線。10月18日，公司黨委組織各級管理人員和全體黨員認真觀看了十九大開幕會，要求全體黨員干 部職工全面學習貫徹落實十九大精神；在日常的學習教育活動中，公司黨委以及各黨總支、黨支部還組織黨員干部學習了《中國共產黨廉潔自律準則》、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨問責條例》、《中國共產黨黨內監督條例》等黨紀法規。通過學習教育活動，進一步強化了黨員干部遵紀守法意識和廉潔從業意識，始終嚴守法律紅線和紀律底線。
三、嚴格履職，充分發揮監督執紀職能作用
按照“從嚴治黨”和“反四風”的有關要求，公司紀委嚴格履行監督執紀職能，注重加強黨員干部的廉潔自律意識的培養和強化，做到從嚴要求、從嚴教育、從嚴監督、從嚴管理。
一是定期開展黨風廉政建設及廉潔從業檢查。按照公司紀委的要求，紀檢監察室堅持每季度對公司各部門、單位和項目管理部開展黨風廉政建設及廉潔從業檢查考核，并將檢查考核結果作為各部門、單位評先選優，管理人員業績評定、選拔任用的重要依據。年內，對各部門、單位和項目管理部進行廉潔從業季度檢查4次，專項紀律檢查3次，節假日明察暗訪4次。通過檢查，公司各部門、單位、項目管理部都能夠認真遵守公司的各項管理制度，嚴格把控“三公”經費開支，做到廉潔自律。年內無違規違紀形象發生。
二是發揮好紀委監督責任，使紀檢工作覆蓋到公司經營 生產的各環節。年內，公司紀委參與監督公司重大工程項目招投標、物資采購談判等160余項，對談判各環節進行嚴格把關，保障談判流程嚴密合規、競標結果公開透明；同時參加和列席公司各項重要、重大會議，認真履行了監督責任，有效防范了黨員干部以權謀私、貪污腐化的風險。
三是嚴格執行個人有關事項報告制度，公司高管、中管都填報了個人有關事項報告表。按照領導干部辦理婚喪嫁娶事宜的有關規定，今年公司1名領導就子女婚禮事宜進行了報備審批。
四是做好信訪舉報工作，依紀查辦違規違紀案件。公司紀委高度重視信訪舉報工作，按照“突出重點，嚴格制度，把握政策，立足治本”的查辦案件工作原則，紀檢監察室對收到的線索認真核實、妥善處置，及時澄清事實、化解矛盾，營造了良好的生產經營氛圍。全年紀檢監察室收到信訪舉報信函3份，發出《函詢通知書》2份、舉報回復1份。經核實，信訪舉報內容均不屬實，未發現違規違紀行為。
五是深入開展效能監察，促進項目管理提升。9月中旬，公司安委會在第三季度安全質量環境管理檢查中發現XX項目部分工段擋土墻砌筑工程存在安全質量問題。對此，公司紀委高度重視，于9月21日上午約談XX管理部、施工方以及監理方負責人，要求立即對項目區域內所有擋土墻進行全面排查，所有存在安全隱患的擋土墻必須全部拆除重建，并 限期整改到位；同時，向施工方和監理方發出《處罰通知書》，分別罰款1萬元。通過效能監察，有效促進了XX項目的管理提升。
四、嚴肅政治紀律，扎實開展專項活動
按照集團公司紀委的部署要求，公司紀委著力推進黨風廉政建設和廉潔從業工作全方位、立體化開展，狠抓專項活動的縱深推進和落實。
一是開展了“吃空餉”問題專項清理整治工作。經認真落實清查，公司未發現吃空餉和福利的“影子員工”；沒有在崗但未從事具體工作的人員；不存在未辦理任何手續擅自離崗人員、不存在請病事假長期不回崗和其他長期脫崗的人員；不存在借用、抽調等逾期未歸的人員。
二是開展了“小金庫”問題自查自糾整治工作。經清查，公司各單位均按照國家有關財經紀律和XX集團財務管理制度執行財務收支，收入、支出全部納入本單位法定賬目統一核算，未侵占、截留國家和單位收入，未有單獨賬戶，未設任何形式的“小金庫”。
三是開展了公款購買消費高檔白酒問題集中排查整治工作。根據集團公司紀委下發的《XX集團關于開展公款購買消費高檔白酒問題集中排查整治工作實施方案的通知》（XX紀〔2017〕XX號）精神，公司紀委于2017年8月9日開展了第一輪自檢自查工作。通過自檢自查，公司各部門、單位 均能嚴格執行中央八項規定，自覺遵守公司公務接待有關規定，不存在公款購買消費高檔白酒問題；按照集團公司紀委2017年9月18日召開的“公款購買消費高檔白酒問題集中排查整治工作部署會”的會議精神，公司紀委開展了第二輪集中排查整治工作。經排查，………。經核實，酒水消費主要以本地白酒、普通紅酒和啤酒居多，單價均符合市場正常價格區間，未發生公款購買消費高檔白酒的情況。
四是開展了新一輪“六個嚴禁”專項整治活動。9月12日至20日，公司黨委按照集團公司黨委《關于印發
五、存在的不足
今年以來，公司黨委和紀委按照集團公司的部署要求，全面加強了黨風廉政建設工作，但仍然不同程度地存在一些不足，主要體現在以下幾個方面：
一是個別單位負責人對黨風廉政建設和反腐敗工作的重要性和必要性認識不足、工作不力。二是黨風廉政建設創新不夠，工作力度有待加強。三是一些單位黨風廉政建設責任制落實不夠好，敷衍塞責，作風漂浮，流于形式。
四是廉潔文化活動開展的形式、內容還有待于進一步探索和完善。
六、2018年工作要點
2018年，我們將在集團公司黨委、紀委的正確引領和指導下，以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，切實把黨風廉政建設責任制真正落到實處，進一步改進工作作風，增強黨員干部拒腐防變意識及廉潔從政行為，下大力氣解決工作中存在的有令不行、有禁不止和執行不力的問題，促使全體黨員干部職工奉公守法、廉潔自律、服務大局，努力推動公司經營發展再上新臺階。
中共XX公司紀律檢查委員會
2017年12月15日
第五篇：國有企業黨風廉政建設專題調研報告
國有企業黨風建設專題調研報告
一、基本情況
1、注重制度建設，強化內部控制
一是定期召開董事會、監事會溝通會議及下屬公司工作匯報會議。嚴格執行“三重一大”決策制度，對重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排、大額資金的使用，都必須經集體討論作出決定，充分發揮董事會的集體決策作用；集團董事會定期召開下屬公司工作匯報會議，有效加強對各子公司的監督管理；集團公司和監事會針對集團重要工作事項及工作進度情況，定期召開工作匯報會進行有效溝通，切實發揮監事會監管職能。
二是制定子公司領導崗位職責和權限管理辦法。國投集團制定下發了《下屬子公司領導崗位職責和權限管理暫行辦法》，對下屬子公司法定代表人（執行董事）和總經理的行政、人事職責、審批權限以及經營收入定價和資產處置的權限進行了明確規定。
三是制定資產經營招租管理辦法。制定下發了《資產經營招租管理辦法》，實行招租責任人制度，明確責任，并規范招租的相關操作、審批、管理流程，對本部及下屬各單位自有或非自有的各類有形資產的招租行為和無形資產的發包行為進行有效管理。
2、實行財務集中核算，加強資金監管
2008年6月，集團財務核算系統實現全面上線，改變了過去一家一套帳、一家一個數據、統計難的情況，實時有效監控下屬單位的賬務狀況及資金情況。
一是規范運作，加強資金管控監督。嚴格執行財務收支一體化業務流程操作，運用系統自動傳遞流轉的模式，各模塊數據實現無 1 縫連接，審批過程、網上支付、票據套打等各環節標準化、剛性化，消除操作中間人為錯誤，杜絕數據被人為修改的因素，不斷提升會計核算的真實性。
二是完善制度，提高資金使用效率。制定下發了《財務集中核算管理實施辦法》，集團財務部根據企業會計制度及相關企業會計準則，實行“六個統一”，即“統一財務管理，統一財務會計政策，統一財務軟件，統一會計核算，統一資金結算，統一檔案管理”。建立統一資金管理和調劑體系，對閑置資金進行了資金調劑，提高資金周轉效率，減少資金沉淀，有效提高資金的使用效率。
3、推進薪酬制度改革，提高員工工作積極性
集團為充分調動員工工作積極性，激發員工的工作動力，不斷推進薪酬制度改革，加大人力資源體系的建設力度，完善選人用人機制和激勵機制。
一是進一步完善薪酬制度，實行績效工資與企業利潤掛鉤。集團制定下發了《薪酬管理暫行辦法》，將員工的績效工資與各公司各項經濟指標的完成情況相聯系，以企業實現的利潤為主要考核指標，提取20%作為年終績效工資，真正實現工效掛鉤。
二是進一步完善考勤管理制度，加強效能建設。集團本部及下屬子公司統一采用指紋考勤機錄入簽到，實行每日四次的簽到制度，考勤結果與工資掛鉤，進一步完善了國有企業績效監督機制。
4、預防為主，強化對重點項目的監督管理
作為區屬國有企業，集團承擔了大量的政府代建項目，同時也有不少的自主建設工程項目，集團能夠針對各個工程建設項目投資大、容易滋生腐敗等特點，切實強化對重點項目的監督管理。
一是進一步規范政府代建項目管理。政府性代建項目由集團公 2 司與建設單位簽訂代建協議，具體承擔代建任務的子公司負責項目的管理和質量把關。子公司對于每個代建項目，能夠做到提前介入，做好前期策劃和協調工作；嚴格按照招投標程序進行招投標，選定設計、監理和施工單位；嚴把資金支付審核，按照合同約定，逐級審核簽字報批，同時減少中間環節，確保項目資金能準確、及時地撥到施工單位手中。
二是積極開展工程項目職務犯罪專項預防工作。集團成立財政投融資部分代建項目同步預防監察組，并就監察組的主要職責、監察內容及紀律做出明文規定，對工程建設管理、施工、決算等實施全程跟蹤檢查監督。
二、存在問題
1、財產權屬關系和管理主體不明確。國投集團及其子公司相繼從區政府及各職能部門手中接收了多項國有資產的經營管理任務，其中包括國有企業改制后的資產、行政事業單位的閑置資產、外口公寓、輕工業園區、影視城、環東海域金邊工程、工業區金包銀項目等。這些資產的形成(來源)以及產權的歸屬還不夠明確，相關法定確認手續還不齊全。此外，國投集團接收以及授權管理的方式也各不相同，管理的主體含糊不清。
2、集團監督體系還不健全。集團紀委、監事會、職工代表大會等監督機構的作用尚未得到充分發揮，監督力量比較薄弱。目前，監事會配專職監事一名，兼職監事二名，由于兼職監事在所在單位擔負著重要的工作任務，無法參與日常的監督檢查工作，監事會的職能未能得到有效的履行。
3、內控制度還不夠完善。集團已相繼制定和出臺了一些經營管理制度規范，但董事會、經營班子、監事會相互監督和相互制衡機 3 制不夠健全，對子公司的監督管理、對員工特別是集團及子公司領導層的監督管理還不夠規范，國有資產投資、經營、管理的規章制度建設有待進一步加強。
三、意見建議
1、建立和完善國有資產管理領導機制?；谌珔^尚未設立國有資產監管的專門機構，建議成立以區領導為組長的國有資產管理工作領導小組，成員為各職能部門負責人，并下設辦公室。國有資產管理工作領導小組主要履行以下職能：根據區委、區政府的統一部署，對我區重大的國有資產投資、變更、處置作出處理決定；審核批準區級國有資產重大經營管理舉措；對違反國有資產管理政策法規造成重大損失的部門、單位和個人進行處理。領導小組下設辦公室主要履行以下職能：負責制定我區國有資產管理工作計劃；研究制定我區國有資產管理的制度和措施，為區委、區政府和領導小組提供決策依據；代行國資委職能，履行對國有企業的監管責任。
2、厘清財產權屬關系，建立明晰的國有資產賬套。要進一步厘清國投集團及其子公司從區政府及各部門手中接收的國有資產權屬關系，明確管理主體。在厘清產權關系和明確管理主體的前提下，根據我區的實際，對現有的大宗國有資產進行清產核資，按照國有資產形成（來源）和資產的性質分門別類進行核實、登記。該確權的、該劃撥的、該授權企業經營管理的，應及時按相關的法定程序辦理，并形成法律文書，確保國有資產依法形成。在清產核資的同時，政府主管部門與被授權經營管理的企業，應相應建立起完整明晰的國有資產賬套，用于核算國有資產的增減變化和增值、保值以及盈虧情況。
3、進一步充分發揮紀委、監事會等監督機構的職能作用。集 4 團紀委要認真結合集團中心工作，在加強職工教育管理監督的基礎上，要針對集團及子公司易發生腐敗的業務工作特別工程項目加強監督。積極探索創新國有企業紀檢組織工作機制，加大培訓力度，充分調動各支部紀檢委員的工作積極性，建立集團紀委、各支部紀檢委員上下聯動、各負其責的工作體系和紀檢組織架構。進一步加強國投集團監事會的力量，配齊專職監事和必要的工作人員，充分發揮集團監事會、職工代表大會等監督機構的作用，真正建立起國有企業完善的監督體系。進一步明確監事會的職權，監事會有權檢查公司財務，對董事、高級管理人員執行公司職務的行為進行監督，要求董事、高級管理人員糾正損害公司利益的行為，有權列席董事會會議，并有權對董事會決議事項提出質疑或者建議。
4、進一步健全內控制度。集團要進一步加強調研，制定出臺符合企業實際的內控制度，包括風險評估制度、內部審計制度、重大決策責任追究制度、對外合同管理制度、對外投資管理制度、績效考評制度、采購管理和職務消費報審制度。要建立和完善一套國有資產投資、經營、管理的規章制度，規范投資行為，明確投資主體的責任，業主單位除應負責投資建設外，還應對資產的確權、登記、管理、處置、移交等責任給予明確規范。要明確國有資產管理和經營者的責任、權力，做到有章可循、按章辦事，確保國有資產的經營管理有序進行和保值增值。
5、進一步加強黨風廉政建設和反腐敗的思想工作。要結合企業廉政文化建設，貫徹落實《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》及廉潔自律“七項要求”，組織多種形式的企業廉政文化建設活動，把廉政教育融入企業誠信建設之中，引導員工樹立廉潔自律的職業道德觀。
6、進一步增強發展后勁。國有企業黨風廉政建設要圍繞企業發展這個中心，以為企業發展服務作為落腳點。集團要在厘清財產產權關系的基礎上，進一步完善企業法人治理結構，實現企業決策權、執行權、監督權的分工和制約，真正發揮董事會、監事會、經營班子“三架”馬車并駕齊驅的作用。在對企業發展優勢、資源優勢、外部環境、發展瓶頸等進行客觀分析的基礎上，進一步明確企業發展戰略和方向，整合利用資源優勢，發展壯大自營產業。
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