2022年國有企業黨風廉政建設和反FB工作任務分解

提綱

一、持之以恒強化政治監督，著力保障各項決策部署落地生效

（一）學懂弄通做實黨的創新理論

（二）推進政治監督具體化常態化

二、協調各類監督貫通融合，著力增強監督治理效能

（一）壓實兩個責任

（二）強化日常監督

（三）完善監督協同

三、聚焦突出問題精準糾治“四風”，著力建設務實、清廉的新風正氣

（一）深化運用“四種形態”

（二）保持懲處標本兼治

四、全面提升監督執紀能力，著力打造干凈擔當、能力素質過硬的紀檢監察干部隊伍

（一）加強政治建設

（二）加強實踐鍛煉

正文：

為深入貫徹落實上級黨委紀委工作部署，堅定不移推進黨風廉政建設和反FB工作向縱深發展，公司黨委紀委結合實際，制訂了...公司2022年黨風廉政建設和反FB工作任務分解。各單位黨組織要切實擔負起全面從嚴治黨主體責任、黨組織書記第一責任人責任，各級黨員領導干部要履行好“一崗雙責”，定期不定期檢查各項工作措施落實情況，確保工作措施落地見效，不斷推進公司黨風廉政建設和反FB工作取得新成效。

一、持之以恒強化政治監督，著力保障各項決策部署落地生效

（一）學懂弄通做實黨的創新理論

1.督導各級領導干部領學促學，深入學習貫徹黨的十九屆歷次全會和二十大精神，學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，持續鞏固拓展黨史學習教育成果。強化思想政治引領，聚焦“關鍵少數”“年輕干部”，利用黨委會第一議題、黨委理論學習中心組、支委會、黨員大會、主題黨課、黨員活動日等形式組織學習。圍繞黨的十九屆歷次全會和二十大精神宣貫、黨史學習教育組織開展支部書記講廉政“微”黨課，持續鞏固拓展黨史學習教育成果，引導和督促各級黨組織強化思想建設。編發廉政“微”刊物《...》，及時推送習近平總書記重要講話精神和指示批示精神、黨紀黨規和法紀小課堂等，推動黨員干部政治理論學習入腦入心。

2.經常對表對標檢查學習成效，及時校準行為偏差，引導黨員干部不斷提高政治理論素養，公司紀委將以多種形式持續開展學習效果檢測工作，推動黨員、干部主動學習形成自覺。每月開展一期廉政“微”測試，堅持“逢學必考”，重點圍繞黨的創新理論、黨的重大會議精神、黨紀黨規和企業規章制度，推進主動學習形成自覺。聚焦“關鍵少數”和黨務工作人員，采取線上測試+線下面試的方式開展學習效果測試工作，持續檢驗黨員、領導干部學習成效。

（二）推進政治監督具體化常態化

1.采取聽匯報、查臺賬、座談和個別訪談的形式，督促各級黨組織每半年至少要專題研究1次全面從嚴治黨及黨風廉政建設和反FB工作。

2.聚焦“國之大者”，加強對各級“一把手”和領導班子執行民主集中制、依規依法履職用權等情況的監督檢查。貫徹落實好兩級集團關于加強對“一把手”和領導班子監督的實施辦法，強化對黨章黨紀黨規執行情況、中央和上級決策部署落實情況的日常監督。強化對執行民主集中制、依規依法履職用權、履行“一崗雙責”等情況進行監督。

3.保持全覆蓋聯系和工作督導，持續推進落實《...集團“一崗雙責”履職成效檢測工作指引》，對標對表建立檢測“一崗雙責”履職成效標桿。繼續跟蹤指導...公司“一崗雙責”履職成效檢測試點工作，總結交流試點成果，固化形成制度推廣，督導各級黨員領導干部和基層黨組織抓好執行落實。結合...公司“一崗雙責”履職成效檢測試點成效和經驗，制定《...公司“一崗雙責”履職成效檢測實施細則》。

4.認真對照落實全面從嚴治黨“兩個責任”清單，推進落實“兩個責任”監督檢查常態化。細化落實全面從嚴治黨“兩個責任”檢查清單，深入基層單位對照檢查。

二、協調各類監督貫通融合，著力增強監督治理效能

（一）壓實兩個責任

1.健全和完善主體責任和監督責任貫通聯動機制，推行全面從嚴治黨“四責協同”工作機制。制定《...公司推進基層黨組織落實全面從嚴治黨“兩個責任”工作指引》，并組織各基層黨組織宣貫落實。采取調研監督、日常監督、專項監督、工作通報等多種形式，聚焦重點、協同工作，及時溝通情況，推動主體責任與監督責任貫通聯動、一體落實。

2.探索運用“清單式”監督，推動構建形成“清單導引、發現問題，提出建議、推動整改，抓源治本、提高效能”的完整監督鏈條。系統梳理...公司“十四五”規劃重點任務和年度重大決策部署，聚焦十九屆歷次全會、“三新一高”、習近平總書記最新重要指示批示精神等內容，編發《監督重點項目關注清單》，以督促推進重大項目、完成重點任務、解決重要問題為抓手，發揮監督保障執行作用，持續監督做到“兩個維護”。圍繞支部前置研究、黨建KPI個性化指標設置、支部標準化建設等，制定分類督導清單，著力解決可能存在的不規范、不科學、不達標等問題，在增強基層黨組織政治功能和組織力上，以督促導、以導帶督。

（二）強化日常監督

1.貫通“兩個責任”，注重同級監督，常態化開展政治生態分析研判。根據關于加強政治生態分析的要求，開展政治生態分析研判，逐項對照檢視、分析研判...公司2021年政治生態。

2.強化選人用人監督，加強對年輕干部的管理監督，深入細致做好黨風廉政意見回復工作，嚴把政治關和廉潔關。全過程參與公司選人用人監督，督導領導班子、組織人事部門明確對年輕干部的教育管理監督安排。發揮廉政檔案“體檢表”作用，做好黨風廉政意見回復工作，嚴把政治關和廉潔關，特別是對年輕干部從嚴從實提出評價意見。

3.持續深化廉潔風險防控，細化廉潔風險排查顆粒度，推進廉潔風險評價檢查工作。選取三個重點領域和兩家單位對2021年度廉潔風險防控開展評價工作，在廉潔風險點防范措施生效上用功，督導責任單位杜絕紙上談兵、坐而論道。組織開展2022年度廉潔風險排查工作，探索建立識別、評估、監控和預警的廉潔風險防控體系。

4.把監督貫穿于企業發展的全過程，盯住重點人、重點事，多維度、常態化、全覆蓋開展監督檢查，推動監督下沉、監督落地、監督于問題未發之時。運用“清單式”監督模式，開展公司重大決策部署落實、重點工作推進、規章制度執行等專項監督檢查，用監督力度增強執行硬度。對干部廉政檔案及時進行梳理，對照集團高級管理人員廉政檔案管理暫行辦法進行及時更新和完善。

（三）完善監督協同

1.保持監督協同工作常態化，堅持例會制度，持續推進自我監督、職能監督、協同監督、監督的再監督融合貫通，做實做細巡視巡察整改監督、專項監督，增強監督的協同性和有效性。每季度末召開1次監督協同工作例會，整合監督資源，研判監督重點，實施靶向監督。隨機抽取三家單位對巡視、巡察整改成效開展評價工作

2.繼續學習借鑒巡視巡察方式，適時開展巡視整改情況“回頭看”檢查。對...公司巡視整改情況開展“回頭看”檢查。

3.堅持問題導向，深化巡視巡察整改和成果運用，堅持把正風肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理、推動發展貫通起來。結合巡視巡察整改情況回頭看檢查和巡視整改成效評價，推動查漏補缺。）對重復發生的問題，嚴格按規定進行紀律追究、黨內問責和違規追責，樹立執行權威。

三、聚焦突出問題精準糾治“四風”，著力建設務實、清廉的新風正氣

1.深刻把握“四風”和FB互為表里、同根同源的內生關系，持續加固中央八項規定精神堤壩，堅持全面從嚴、一嚴到底。制定《貫徹落實中央八項規定精神相關制度負面清單》，以一張“負面清單”解決認識碎片化、模糊化問題。

2.堅持每個重點時間節點，持之以恒落實中央八項規定及其實施細則精神，采取多種形式宣貫中央和上級要求，及時提醒打招呼，狠抓貫徹落實。堅持每個重要時間節點對關鍵領域、重點單位部署和落實糾“四風”樹新風開展專項檢查或抽查工作，特別是聚焦公款吃喝、公車私用、違規發放津補貼和違規收禮送禮等突出問題加大監督檢查力度。緊盯重點節點和薄弱環節，持之以恒落實中央八項規定及其實施細則精神。密切關注“四風”苗頭性、傾向性、隱蔽性問題，加大專項整治、檢查抽查力度，堅持風腐一體糾治，防隱形變異、防翻新升級、防反彈回潮。

3.對貫徹落實上級和公司黨委、行政重大決策部署和重要安排只表態不落實、敷衍塞責、出工不出力的，或做選擇、搞變通、打折扣等形式主義、官僚主義頑瘴痼疾精準施治。采取督查形式，對形式主義、官僚主義頑瘴痼疾精準施治，常態化開展作風整治，持續鞏固拓展集團“弘改提”專項活動成果。

4.從嚴從實加強教育管理監督，督導領導干部重視家教家風、帶頭落實關于加強新時代廉潔文化建設的意見，教育引導年輕干部扣好廉潔從業的“第一粒扣子”。組織開展形式多樣、內容豐富的黨風廉政建設宣傳教育月活動，督促各基層黨組織常態化開展廉政教育。采取觀看警示教育片、典型案例通報、案例剖析等形式，深入開展警示教育，強化震懾作用。組織開展廉潔“微”黨課、廉政創意“微”視頻評比等，有效發揮廉潔文化的教化引領作用，不斷強化新時代廉潔文化建設。

（一）深化運用“四種形態”

1.做深做細廉潔約談“全覆蓋”，對苗頭性、傾向性問題，堅持抓早抓小，防微杜漸，做到“有形覆蓋”與“有效覆蓋”相統一。制定公司和基層黨組織兩級廉潔約談“全覆蓋”工作方案，推進落實廉潔約談“全覆蓋”。

2.嚴格落實“三個區分開來”，加強對敢擔當善作為干部的激勵保護，激發黨員干部干事創業內生動力。宣貫《...集團為擔當作為者容錯糾錯實施辦法》，精準落實“三個區分開來”。按照《...集團黨內談話工作規定》，常態化做好被處理處分人員跟蹤教育回訪。

（二）保持懲處標本兼治

1.持續鞏固深化整治“靠企吃企”工作成果，深入檢視問題、堵塞管理漏洞。緊盯物資采購、薪酬管理、招投標等領域開展管理提升專項督查，進一步夯實合規管理基礎。

2.著力查處工程建設、招投標、物資設備采購、廢舊物資設備處置等環節的FB行為，嚴肅查處失職瀆職、濫用權力造成國有資產重大損失以及“靠企吃企”、設租尋租、利益輸送等問題。著力查處工程建設、招投標、物資設備采購、廢舊物資設備處置等環節的FB行為，嚴肅查處失職瀆職、濫用權力造成國有資產重大損失以及“靠企吃企”、設租尋租、利益輸送等問題。

3.做深做細查辦案件“后半篇文章”，深入開展警示教育和典型案例剖析，推動以案促改、以案促治。組織召開2022年度警示教育大會，推動以案促改、以案促治。

4.深化標本兼治，堅持嚴懲FB和嚴密制度、嚴肅教育緊密結合，把查辦違紀違法案件與堵塞制度漏洞、強化監督管理結合起來，推動“三不”一體貫通融合。合日常監督、巡視巡察整改監督、紀律監督，深入檢視違規違紀違法案件背后的體制機制問題和制度漏洞，督導解決監督職能空轉問題，確保制度執行的有效覆蓋。

四、全面提升監督執紀能力，著力打造干凈擔當、能力素質過硬的紀檢監察干部隊伍

（一）加強政治建設

教育引導各級專兼職紀檢監察人員要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，做到邊學習、邊調研、邊工作、邊總結，不斷增強專業本領。對基層黨組織履行監督職責開展調研，著重對基層黨組織“一把手”和紀檢委員監督機制建設、監督履職能力和狀況等進行摸底，有針對性地制定精準監督管控措施。

（二）加強實踐鍛煉

1.深入貫徹《中國共產黨紀律檢查委員會工作條例》，聚焦規范化、法治化、正規化，對各級專兼職紀檢監察人員分層分類實施業務培訓。結合《中國共產黨紀律檢查委員會工作條例》，對所屬基層黨組織書記、各級專兼職紀檢監察人員開展1期業務知識培訓

2.完善監督執紀權力運行內控機制，嚴格執行請示報告制度，熟練掌握運用監督執紀工作準則。對紀檢監察工作常用的法律、法規以及...集團和公司與履職監督相關規章制度進行梳理，編制工作手冊，完善監督執紀權力運行內控機制，推進紀檢監察工作規范化。規范執行問題線索處置程序和案件辦理集體研究決策制度，嚴格落實請示報告制度，推動“監督執紀工作以上級紀委領導為主”落實落地。