第一篇：淺談國有企業黨風廉政建設和反腐敗工作對策研究

淺談國有企業黨風廉政建設和反腐敗工作對策研究

在深化國有企業改革過程中，一些企業由于受計劃經濟的影響較深，權力監督不到位，機制不健全，管理不完善，給腐敗以可乘之機，造成國有資產流失，如何進一步加強國有企業的黨風廉政建設和反腐敗工作，促進企業又好又快發展，成為當前維護企業的改革發展、穩定大局，實現國有資產保值增值的一項緊迫任務。

一、近年來企業發案的主要特點

根據有關資料顯示，近年來國有企業發案呈現以下三個特點：一是所發案件以貪污賄賂、挪用公款居多；二是案件多發生在產權交易、工程建設項目招投標、設備物資采購、產品銷售、中介機構選聘和廢舊物資處置等重點領域；三是職務犯罪案件的嫌疑人潛逃境外者多，且涉案金額巨大。

二、如何進一步加強國有企業的黨風廉政建設和反腐工作，首先要找出腐敗滋生的原因，猶如一個人生病要找出病因一樣，只有找到病因，才能對癥下藥，結合分析近幾年來查辦的一些國有企業案件，當前導致國有企業發案的主要原因有以下幾方面：

（一）理想信念不堅定

剖析涉案人員違紀違法的思想根源，無不與理想信念的蛻變、世界觀、人生觀、價值觀的扭曲有關，面對金錢和美色的誘惑，有的人放松了學習和思想改造、信仰出現危機、心理產生失衡，當他的權力失去監督，他的貪欲就會占據上風，就這樣便滑向違法違紀的深淵。

（二）權力運作不透明

一些國有企業領導將權力集于一身，在涉及企業重大問題上，都是個人說了算，不講民主，這樣最容易產生腐敗，有的在物資、設備采購、產品銷售、工程發包中搞“暗箱操作、權錢交易”，侵害了企業利益。

（三）管理制度不健全

由于適應市場經濟體制要求的企業管理制度還不完善，一些人鉆制度不完善的空子，侵吞、轉移國有資產，挪用公款等，或由于一些企業領導人不注重企業管理工作，粗放管理，使已經建立起的一些好制度得不到有效執行，為職務犯罪提供了便利。例如：三江縣水利電業有限公司的女收費員鄧軍燕，利用經手收電費的便利，采用收取電費不入帳、作廢收取電費發票，隱瞞上報財務帳目等手段，截取本單位收入89719.35元歸個人使用，超過三個月不歸還，同時又將她經手的12萬多元電費占為己有。

（四）是監督機制不完善

一些企業對權力的運作缺乏有效監督，尚未形成權力約束機制，一些企業經營管理者在職務上是“一把手”，在決策時是“一言堂”，在財務支出中是“一支筆”，副職、班子成員不愿監督，知情的部門怕得罪領導又不敢監督，職工群眾無法監督。

打開歷史的大門，縱觀國內外，廉政建設都是關系到一個執政黨和一個國家生死存亡的大事，腐敗不除，改革難行，經濟難興、穩定難求。同樣，對于一個企業來說，黨風廉政建設抓不好，就難以為企業發展提供一個良好和諧的環境，改革開放，是企業發展的根本，反腐倡廉建設既是改革發展的政治保障，更是改革發展的精神動力。

三、企業黨風廉政建設和反腐敗工作的對策

（一）企業黨風廉政建設

胡錦濤總書記在黨的十七大報告中強調指出：“加強廉政文化建設”，這是我們黨第一次把廉政文化建設寫在工作報告中，這充分說明了廉政文化建設的重要性，同時也體現了黨中央對廉政文化建設的高度重視。實踐和經驗證明廉政文化建設不但是反腐倡廉建設的一項重要舉措，也是社會主義文化建設、和諧社會建設的一項重要內容，更是加快國有企業經濟發展的一個重要手段。

（1）要進一步加強企業黨風廉政建設，必須將黨風建設和廉潔教育面向企業全體黨員、職工，扎實開展各項主題教育，努力加大黨風建設和廉潔教育宣傳力度，不斷增強教育的影響力，努力將黨風建設和廉潔教育有效地融入到企業文化建設中，增強教育的感染力，拓展廉潔文化建設領域，通過深入開展企業廉潔文化班子，進部門、進崗位、進家庭的“四進”活動，增強黨風建設和廉潔教育的滲透力，從根本上消除腐敗滋生蔓延的文化心理，在推進企業文化建設中，逐步形成以遵紀守法、誠實守信為重點的企業廉潔文化建設，使其成為預防和懲治腐敗體系的深厚基礎和重要截體。

（2）堅持創新，力求廉政文化建出實效

首先創新企業領導體制和工作機制，激發廉政文化建設的活力。廉政文化是一種與時俱進的先進文化，必須以創新體制和機制為動力，要進一步完善企業黨組統一領導、黨政齊抓共管、廣大干部職工積極支持和參與的廉政文化建設領導體制和工作機制，要建立廉政文化建設聯席會議制度，定期研究部署廉政文化建設工作。要加強對廉政文化建設的投入，在人力、物力、財力上提供保障，建立健全廉政文化建設的目標管理，考核、評價和激勵機制，不斷推進廉政文化建設向縱深發展。

其次創新活動內容，增強廉政文化建設的生命力，廉政文化既要具有深厚的歷史淵源，又必須在新的歷史背景下通過豐富的社會實踐不斷充實新的知識，拓展新的內涵，豐富新的內容，才更具有生命力。

（二）企業反腐敗工作

古人云：“欲流之遠，必浚其源。”抓好企業反腐敗工作必須堅持標本兼治，注重治本，從源頭上預防和解決問題。

（1）加強國有企業與檢察機關在預防腐敗工作上的協作和在職務犯罪預防工作上的協作。在工程項目中，越是關鍵環節往往是最容易滋生腐敗，在企業開展的工程項目中，檢察院的介入和積極協作，對落實預防職務犯罪工作相關規定，發揮法律監督作用，具有十分重要的意義，比如，在奧運“鳥巢工程”、奧運會網球中心工程等多個重點工程的招標項目中，由于檢察院的介入，根據具體情況在工程招投標、施工過程，工程材料采購、工程質量檢查驗收等各方面進行監督，使招標節約了資金，同時保證了工程安全，也保障了企業干部不犯錯誤。

（2）加強企業內部審計，認真落實“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的審計工作方針，積極主動展開內部審計工作，如固定資產投資項目預結算審計，財務收支審計，領導干部任期經濟責任審計等各種專項審計，開展好項目審計調查，對促進企業依法經營，維護財經秩序，推進廉政建設等方面起到推進作用。

（3）建立健全有效的激勵約束機制，建立與現代企業制度相適應的企業人員管理辦法，提高激勵與約束相結合的人性化管理水平，從利益調整，環境優化和制度健全等方面為預防腐敗提供保障，充分發揮激勵與約束有機結合的預防腐敗保障作用，國有企業要從組織架構上預防腐敗，就是合理授權和監控，把權力和利益適當分散，防止不法供貨商為了獲得銷售機會，或者為了在談判中獲得較好的合同條款，私下向采購和管理人員行賄。

（4）推廣國有企業領導人和重要崗位管理人員直系親屬出國留學、定居報備制度，近幾年職務犯罪嫌疑人舉家分批逃往國外現象時有發生，全國政協十屆二次會議上有提案提出要“建立黨政領導干部和國企廠長經理直系親屬出國留學，定居報備制度”受到中紀委的高度重視，并已部署試點工作，把預防做在前面，對領導人員直系親屬出國留學、定居進行報備，實際上是將反腐敗關口前移，為外逃人員增設了一道門檻，盡管這一制度不能從根本上預防腐敗，但可以增加腐敗的風險，使紀檢部門在查處腐敗案件中掌握主動，在試點工作積累一定經驗后及時推廣，以便更好地促進國有企業發展和黨風廉政建設。

總之國有企業的黨風廉政建設和反腐敗工作是相輔相成的，抓好黨風廉政建設就必然促進反腐敗工作，同時，反腐工作做好了，那企業的黨風廉政建設也能得到加強。

第二篇：改進國有企業黨風廉政建設和反腐敗的對策和建議

改進國有企業黨風廉政建設 和反腐敗的對策和建議

鶴煤三礦機電二隊 計本強

腐敗的根源是什么？還是思想問題，一種剝削思想，不勞而獲或者通過少量勞動獲得更大的利益。人們遇到什么問題，首先想到的是通過靠關系來解決，而不是用自己的合法權利，通過法律途徑來解決。用關系而不用正常渠道，說明正常的渠道成本高。減少正常辦事的成本，誰還去送禮、去腐?。?/p>

一切腐敗，都是外因和內因相互作用的結果。外因是產生腐敗的誘因，內因是腐敗發生的平臺，內因和外因相互影響，你中有我，我中有你。要遏制腐敗，只能從兩個方面都著手，否則只能治標不治本。

降低正常的運作成本，才是消滅腐敗的關鍵步驟。比如說企業運轉的核心就是高效率，才能盈利，就是降低這種產品的社會必要勞動時間。企業必須高效再高效。推諉扯平就是最大的腐敗也是腐敗的根源。通過種種制度提高企業的高效，市場化考核高效與工資掛鉤與責任掛鉤。

公平公正的制度，保證公平公正的制度，也是消除腐敗的一個重要方面。減少推薦制度，特別是干部加強異地任職。干部提拔缺少完備的考核制度，都是靠人考核，應該考大數據考核，加大考核的量。人員考核提拔采取異地考核制度。完善甚至消滅罰款制度，罰款就是小金庫的根源，屢禁不止。有錢就有生腐敗。

第三篇：黨風廉政建設和反腐敗工作

黨風廉政建設和反腐敗工作

一、黨風廉政建設和反腐敗工作是關系黨生死存亡的重大問題

共有三大問題關系黨的生死存亡：

（一）理論創新。理論上的成熟是一個政黨成熟的標志。一個政黨只有不斷進行理論創新，才能永葆生機，不斷前進。堅持黨的思想路線，解放思想、實事求是、與時俱進，是我們黨堅持先進性和增強創造力的決定性因素。貫徹“三個代表”重要思想，關鍵在堅持與時俱進。通過理論創新推動其他各方面的創新，并不斷在實踐中探索前進，永不自滿，永不懈怠，這是我們要長期堅持的治黨治國之道。

（二）發展。發展是硬道理，落后就要挨打。歷史反復證明，不發展就會亡黨亡國、亡國滅種。發展是我們黨執政興國的第一要務。

（三）腐敗。這是關系黨生死存亡的重大問題。我們黨的最大政治優勢是密切聯系群眾，不堅決懲治腐敗，黨和人民群眾的血肉聯系就會受到嚴重損害，黨的執政地位就有喪失的危險，黨就有可能走向自我毀滅。這不是危言聳聽，而是古今中外無數事實證明了的真理。

二、必須正視當前在黨風廉政建設和反腐敗工作中存在的問題

應當肯定，當前我黨的主流是好的，絕大多數干部是勤政、廉政的。但是也確確實實存在不少問題，個別問題還非常嚴重，必須引起高度重視、高度警覺。比如干部隊伍中不勤政問題比較突出。必須認識到：貪污受賄是腐敗，不廉政是腐敗，不勤政也是腐敗，精神狀態不振、工作不作為、不負責任，不執行政令，不履行職責，都是腐敗，而且是很大的腐敗。

三、我們黨對黨風廉政建設和反腐敗工作決心很大，力度很大

（一）體現在黨的方針政策上，擺在了突出位置，高度重視、周密部署。黨風廉政建設和反腐敗工作，是黨和國家的重要工作，也是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分。繼續堅定不移地做好黨風廉政建設和反腐敗工作，是全面貫徹“三個代表”重要思想、實現全面建設小康社會宏偉目標的重要保證，是建設社會主義政治文明的重要任務，是加強黨的執政能

力建設的重要內容。

十三屆四中全會以來，我們在黨風廉政建設和反腐敗工作的實踐中積累了寶貴的經驗。按照十六大的要求，堅持這些寶貴經驗，進一步深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作，必須以“三個代表”重要思想為指導，必須堅持黨委統一領導，各方面齊抓共管的領導體制和工作機制，必須圍繞發展這個黨執政興國的第一要務來進行，必須貫徹黨要管黨，從嚴治黨的方針，必須堅持標本兼治、綜合治理，必須依靠人民群眾的支持和參與。

胡錦濤總書記指出，深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作要重點做好以下幾個方面的工作：第一，進一步加大懲處力度，依紀依法嚴厲打擊腐敗分子；第二，進一步加強和改進黨的作風建設，以黨風建設帶動政風和社會風氣的好轉；第三，進一步加強思想政治建設，構筑牢固的思想道德防線；第四，進一步深化體制改革，建立健全防范腐敗的體制機制；第五，進一步發展黨內民主，加強對領導干部行使權力的制約和監督。胡錦濤指出，做好黨風廉政建設和反腐敗工作，必須堅持和改善黨的領導。各級黨委要以高度的政治責任感和使命感，旗幟鮮明，堅定不移地抓好工作，切實擔負起反腐倡廉的政治責任，發揮好總攬全局、協調各方的作用，使反腐敗領導體制和工作機制有效運轉起來，形成齊心協力反腐敗的良好局面。

（二）體現在案件查處中，重拳出擊，嚴厲懲處。近幾年，先后查處了一批在全國影響惡劣的大案要案。如：原江西省副省長胡長清受賄、行賄案；原中央政治局委員、北京市委書記陳希同貪污案；廈門重大走私案；原全國人大副委員長、廣西壯族自治區人民政府主席成克杰受賄案；原云南省委副書記、省長李嘉廷受賄案等。

四、標本兼治，切實加大黨風廉政建設和反腐敗工作的力度

黨風廉政建設和反腐敗工作一靠自律(自我約束)，二靠制度，三靠查處，建立反腐敗工

作的長效機制。

（一）切實加強主觀世界改造，過好“六觀”，牢筑反腐敗的思想防線。一定要用馬克思主義的立場、觀點和方法來看待問題，一定要用辯證唯物主義和歷史唯物主義的態度看待世

界。

1、世界觀：指人們對整個世界總的看法和根本觀點。(辯證唯物主義和歷史唯物主義，積極與消極，主觀與客觀)

2、人生觀：指人們對人生的意義、理想、目的、態度等的根本看法和觀念。(人活著為

什么，應怎么樣活)

3、價值觀：人們斷定事物有無價值及價值大小的根本觀點和評價標準。(為己還是為別

人，奉獻還是索取)

4、權力觀：權為民所用。

5、地位觀：公務員是公仆。

6、利益觀：利為民所謀。

(二)切實加強制度建設，堅決從源頭上預防和治理腐敗。要變“事后”治理為“事前”預防，逐步建立一套防范腐敗的制度體系，加強對權力運行的監督和約束，用民主、公開的辦法解決腐敗問題。一是完善財務管理辦法，完善財務核算中心制度；二是建立鍵全黨員干部廉政和業務檔案，定期檢查執行情況，規范、嚴肅考核；三是繼續抓好作風建設，狠剎賭博、酗酒、吃拿卡要等行為，樹立良好的職業道德；四是嚴格按政策、法規規范收費，杜絕違規收費情況發生；五是加大政務公開力度，接受社會監督，達到從源頭上預防和治理腐敗的目的；六是建立和完善預防職務犯罪機制，開展廉政文化進機關活動，組織黨員干部聽廉政講座，觀看警示教育片，增強干部職工廉政意識。

總之，廉政是一個長期的課題，需要我們全體黨員和干部能夠長抓不懈。

第四篇：2022年國有企業黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解

2022年國有企業黨風廉政建設和反FB工作任務分解

提綱

一、持之以恒強化政治監督，著力保障各項決策部署落地生效

（一）學懂弄通做實黨的創新理論

（二）推進政治監督具體化常態化

二、協調各類監督貫通融合，著力增強監督治理效能

（一）壓實兩個責任

（二）強化日常監督

（三）完善監督協同

三、聚焦突出問題精準糾治“四風”，著力建設務實、清廉的新風正氣

（一）深化運用“四種形態”

（二）保持懲處標本兼治

四、全面提升監督執紀能力，著力打造干凈擔當、能力素質過硬的紀檢監察干部隊伍

（一）加強政治建設

（二）加強實踐鍛煉

正文：

為深入貫徹落實上級黨委紀委工作部署，堅定不移推進黨風廉政建設和反FB工作向縱深發展，公司黨委紀委結合實際，制訂了...公司2022年黨風廉政建設和反FB工作任務分解。各單位黨組織要切實擔負起全面從嚴治黨主體責任、黨組織書記第一責任人責任，各級黨員領導干部要履行好“一崗雙責”，定期不定期檢查各項工作措施落實情況，確保工作措施落地見效，不斷推進公司黨風廉政建設和反FB工作取得新成效。

一、持之以恒強化政治監督，著力保障各項決策部署落地生效

（一）學懂弄通做實黨的創新理論

1.督導各級領導干部領學促學，深入學習貫徹黨的十九屆歷次全會和二十大精神，學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，持續鞏固拓展黨史學習教育成果。強化思想政治引領，聚焦“關鍵少數”“年輕干部”，利用黨委會第一議題、黨委理論學習中心組、支委會、黨員大會、主題黨課、黨員活動日等形式組織學習。圍繞黨的十九屆歷次全會和二十大精神宣貫、黨史學習教育組織開展支部書記講廉政“微”黨課，持續鞏固拓展黨史學習教育成果，引導和督促各級黨組織強化思想建設。編發廉政“微”刊物《...》，及時推送習近平總書記重要講話精神和指示批示精神、黨紀黨規和法紀小課堂等，推動黨員干部政治理論學習入腦入心。

2.經常對表對標檢查學習成效，及時校準行為偏差，引導黨員干部不斷提高政治理論素養，公司紀委將以多種形式持續開展學習效果檢測工作，推動黨員、干部主動學習形成自覺。每月開展一期廉政“微”測試，堅持“逢學必考”，重點圍繞黨的創新理論、黨的重大會議精神、黨紀黨規和企業規章制度，推進主動學習形成自覺。聚焦“關鍵少數”和黨務工作人員，采取線上測試+線下面試的方式開展學習效果測試工作，持續檢驗黨員、領導干部學習成效。

（二）推進政治監督具體化常態化

1.采取聽匯報、查臺賬、座談和個別訪談的形式，督促各級黨組織每半年至少要專題研究1次全面從嚴治黨及黨風廉政建設和反FB工作。

2.聚焦“國之大者”，加強對各級“一把手”和領導班子執行民主集中制、依規依法履職用權等情況的監督檢查。貫徹落實好兩級集團關于加強對“一把手”和領導班子監督的實施辦法，強化對黨章黨紀黨規執行情況、中央和上級決策部署落實情況的日常監督。強化對執行民主集中制、依規依法履職用權、履行“一崗雙責”等情況進行監督。

3.保持全覆蓋聯系和工作督導，持續推進落實《...集團“一崗雙責”履職成效檢測工作指引》，對標對表建立檢測“一崗雙責”履職成效標桿。繼續跟蹤指導...公司“一崗雙責”履職成效檢測試點工作，總結交流試點成果，固化形成制度推廣，督導各級黨員領導干部和基層黨組織抓好執行落實。結合...公司“一崗雙責”履職成效檢測試點成效和經驗，制定《...公司“一崗雙責”履職成效檢測實施細則》。

4.認真對照落實全面從嚴治黨“兩個責任”清單，推進落實“兩個責任”監督檢查常態化。細化落實全面從嚴治黨“兩個責任”檢查清單，深入基層單位對照檢查。

二、協調各類監督貫通融合，著力增強監督治理效能

（一）壓實兩個責任

1.健全和完善主體責任和監督責任貫通聯動機制，推行全面從嚴治黨“四責協同”工作機制。制定《...公司推進基層黨組織落實全面從嚴治黨“兩個責任”工作指引》，并組織各基層黨組織宣貫落實。采取調研監督、日常監督、專項監督、工作通報等多種形式，聚焦重點、協同工作，及時溝通情況，推動主體責任與監督責任貫通聯動、一體落實。

2.探索運用“清單式”監督，推動構建形成“清單導引、發現問題，提出建議、推動整改，抓源治本、提高效能”的完整監督鏈條。系統梳理...公司“十四五”規劃重點任務和重大決策部署，聚焦十九屆歷次全會、“三新一高”、習近平總書記最新重要指示批示精神等內容，編發《監督重點項目關注清單》，以督促推進重大項目、完成重點任務、解決重要問題為抓手，發揮監督保障執行作用，持續監督做到“兩個維護”。圍繞支部前置研究、黨建KPI個性化指標設置、支部標準化建設等，制定分類督導清單，著力解決可能存在的不規范、不科學、不達標等問題，在增強基層黨組織政治功能和組織力上，以督促導、以導帶督。

（二）強化日常監督

1.貫通“兩個責任”，注重同級監督，常態化開展政治生態分析研判。根據關于加強政治生態分析的要求，開展政治生態分析研判，逐項對照檢視、分析研判...公司2021年政治生態。

2.強化選人用人監督，加強對年輕干部的管理監督，深入細致做好黨風廉政意見回復工作，嚴把政治關和廉潔關。全過程參與公司選人用人監督，督導領導班子、組織人事部門明確對年輕干部的教育管理監督安排。發揮廉政檔案“體檢表”作用，做好黨風廉政意見回復工作，嚴把政治關和廉潔關，特別是對年輕干部從嚴從實提出評價意見。

3.持續深化廉潔風險防控，細化廉潔風險排查顆粒度，推進廉潔風險評價檢查工作。選取三個重點領域和兩家單位對2021廉潔風險防控開展評價工作，在廉潔風險點防范措施生效上用功，督導責任單位杜絕紙上談兵、坐而論道。組織開展2022廉潔風險排查工作，探索建立識別、評估、監控和預警的廉潔風險防控體系。

4.把監督貫穿于企業發展的全過程，盯住重點人、重點事，多維度、常態化、全覆蓋開展監督檢查，推動監督下沉、監督落地、監督于問題未發之時。運用“清單式”監督模式，開展公司重大決策部署落實、重點工作推進、規章制度執行等專項監督檢查，用監督力度增強執行硬度。對干部廉政檔案及時進行梳理，對照集團高級管理人員廉政檔案管理暫行辦法進行及時更新和完善。

（三）完善監督協同

1.保持監督協同工作常態化，堅持例會制度，持續推進自我監督、職能監督、協同監督、監督的再監督融合貫通，做實做細巡視巡察整改監督、專項監督，增強監督的協同性和有效性。每季度末召開1次監督協同工作例會，整合監督資源，研判監督重點，實施靶向監督。隨機抽取三家單位對巡視、巡察整改成效開展評價工作

2.繼續學習借鑒巡視巡察方式，適時開展巡視整改情況“回頭看”檢查。對...公司巡視整改情況開展“回頭看”檢查。

3.堅持問題導向，深化巡視巡察整改和成果運用，堅持把正風肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理、推動發展貫通起來。結合巡視巡察整改情況回頭看檢查和巡視整改成效評價，推動查漏補缺。）對重復發生的問題，嚴格按規定進行紀律追究、黨內問責和違規追責，樹立執行權威。

三、聚焦突出問題精準糾治“四風”，著力建設務實、清廉的新風正氣

1.深刻把握“四風”和FB互為表里、同根同源的內生關系，持續加固中央八項規定精神堤壩，堅持全面從嚴、一嚴到底。制定《貫徹落實中央八項規定精神相關制度負面清單》，以一張“負面清單”解決認識碎片化、模糊化問題。

2.堅持每個重點時間節點，持之以恒落實中央八項規定及其實施細則精神，采取多種形式宣貫中央和上級要求，及時提醒打招呼，狠抓貫徹落實。堅持每個重要時間節點對關鍵領域、重點單位部署和落實糾“四風”樹新風開展專項檢查或抽查工作，特別是聚焦公款吃喝、公車私用、違規發放津補貼和違規收禮送禮等突出問題加大監督檢查力度。緊盯重點節點和薄弱環節，持之以恒落實中央八項規定及其實施細則精神。密切關注“四風”苗頭性、傾向性、隱蔽性問題，加大專項整治、檢查抽查力度，堅持風腐一體糾治，防隱形變異、防翻新升級、防反彈回潮。

3.對貫徹落實上級和公司黨委、行政重大決策部署和重要安排只表態不落實、敷衍塞責、出工不出力的，或做選擇、搞變通、打折扣等形式主義、官僚主義頑瘴痼疾精準施治。采取督查形式，對形式主義、官僚主義頑瘴痼疾精準施治，常態化開展作風整治，持續鞏固拓展集團“弘改提”專項活動成果。

4.從嚴從實加強教育管理監督，督導領導干部重視家教家風、帶頭落實關于加強新時代廉潔文化建設的意見，教育引導年輕干部扣好廉潔從業的“第一?？圩印?。組織開展形式多樣、內容豐富的黨風廉政建設宣傳教育月活動，督促各基層黨組織常態化開展廉政教育。采取觀看警示教育片、典型案例通報、案例剖析等形式，深入開展警示教育，強化震懾作用。組織開展廉潔“微”黨課、廉政創意“微”視頻評比等，有效發揮廉潔文化的教化引領作用，不斷強化新時代廉潔文化建設。

（一）深化運用“四種形態”

1.做深做細廉潔約談“全覆蓋”，對苗頭性、傾向性問題，堅持抓早抓小，防微杜漸，做到“有形覆蓋”與“有效覆蓋”相統一。制定公司和基層黨組織兩級廉潔約談“全覆蓋”工作方案，推進落實廉潔約談“全覆蓋”。

2.嚴格落實“三個區分開來”，加強對敢擔當善作為干部的激勵保護，激發黨員干部干事創業內生動力。宣貫《...集團為擔當作為者容錯糾錯實施辦法》，精準落實“三個區分開來”。按照《...集團黨內談話工作規定》，常態化做好被處理處分人員跟蹤教育回訪。

（二）保持懲處標本兼治

1.持續鞏固深化整治“靠企吃企”工作成果，深入檢視問題、堵塞管理漏洞。緊盯物資采購、薪酬管理、招投標等領域開展管理提升專項督查，進一步夯實合規管理基礎。

2.著力查處工程建設、招投標、物資設備采購、廢舊物資設備處置等環節的FB行為，嚴肅查處失職瀆職、濫用權力造成國有資產重大損失以及“靠企吃企”、設租尋租、利益輸送等問題。著力查處工程建設、招投標、物資設備采購、廢舊物資設備處置等環節的FB行為，嚴肅查處失職瀆職、濫用權力造成國有資產重大損失以及“靠企吃企”、設租尋租、利益輸送等問題。

3.做深做細查辦案件“后半篇文章”，深入開展警示教育和典型案例剖析，推動以案促改、以案促治。組織召開2022警示教育大會，推動以案促改、以案促治。

4.深化標本兼治，堅持嚴懲FB和嚴密制度、嚴肅教育緊密結合，把查辦違紀違法案件與堵塞制度漏洞、強化監督管理結合起來，推動“三不”一體貫通融合。合日常監督、巡視巡察整改監督、紀律監督，深入檢視違規違紀違法案件背后的體制機制問題和制度漏洞，督導解決監督職能空轉問題，確保制度執行的有效覆蓋。

四、全面提升監督執紀能力，著力打造干凈擔當、能力素質過硬的紀檢監察干部隊伍

（一）加強政治建設

教育引導各級專兼職紀檢監察人員要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，做到邊學習、邊調研、邊工作、邊總結，不斷增強專業本領。對基層黨組織履行監督職責開展調研，著重對基層黨組織“一把手”和紀檢委員監督機制建設、監督履職能力和狀況等進行摸底，有針對性地制定精準監督管控措施。

（二）加強實踐鍛煉

1.深入貫徹《中國共產黨紀律檢查委員會工作條例》，聚焦規范化、法治化、正規化，對各級專兼職紀檢監察人員分層分類實施業務培訓。結合《中國共產黨紀律檢查委員會工作條例》，對所屬基層黨組織書記、各級專兼職紀檢監察人員開展1期業務知識培訓

2.完善監督執紀權力運行內控機制，嚴格執行請示報告制度，熟練掌握運用監督執紀工作準則。對紀檢監察工作常用的法律、法規以及...集團和公司與履職監督相關規章制度進行梳理，編制工作手冊，完善監督執紀權力運行內控機制，推進紀檢監察工作規范化。規范執行問題線索處置程序和案件辦理集體研究決策制度，嚴格落實請示報告制度，推動“監督執紀工作以上級紀委領導為主”落實落地。

第五篇：當前黨風廉政建設和反腐敗工作存在問題及對策

黨的十六大以來，xxx縣紀檢監察工作緊緊圍繞源頭預防、強化工作制度建設和落實保障措施三個方面，突出開展了財政管理體制改革、機關黨員干部作風建設和黨風廉政建設宣傳教育工作，并取得明顯成效。在做好其他常規工作的同時，我們也發現，由于制度和機制的原因，全旗黨風廉政建設和反腐敗一些具體工作缺乏應有的力度，也存在落實不到位的現象，已成為廣大群眾關注的焦點問題，應引起各級領導干部和有關部門的高度重視。

一、當前黨風廉政建設和反腐敗工作中存在的問題及原因一是制度建設與制度落實脫節。目前中央紀委及自治區、市紀委出臺各項規章制度，黨風廉政建設和反腐敗工作基本形成了多層次、多方位的規范，按照《實施綱要》要求，仍需制定出臺很多規范性制度，黨風廉政建設和反腐敗制度管理體系才能逐步形成。但與之相比，制度規范的實際作用沒有得到充分發揮，許多制度未得到有效落實、作用不明顯。其原因是多方面的，一是因為地方制定制度時照搬照抄，沒有進行調查研究，不能結合地方工作實際，以致制度規定與實際工作不適應，可操作性不強；二是因為制度執行過程中存在阻力，制度落實不力。開始勉強執行，后來流于形式，再后來就不提不問了。許多制度多年得不到完善和更新，也得不到有效重申，以致形同虛設，出現了制度越來越多，管得越來越少的情況。三是目標責任制考核工作多年來只重年終效果，且多為對書面資料的驗收，缺乏動態管理和過程控制，對制度落實效果不能全面了解，也是促成單位制度不落實、只止于文件資料健全、做表面文章的原因。二是黨風廉政建設目標責任制考核形式單一，缺乏過程控制手段。目前黨風廉政建設目標責任制考核形式多為半年、年終考核，對大多數無硬性考核指標的機關，雖然采取大會聽匯報、實地查看、查閱資料、談話了解等形式，能夠了解一些現狀，但不能排除個別單位突擊準備、蒙混過關的現象，甚至形成臨時調配人員健全書面資料，輕松應對考核并且驗收過關的情況，使個別領導對黨風廉政建設更加輕視，在工作中形成錯誤認識，造成惡性循環。這個問題突出體現了日常監督環節薄弱的問題，事前、事中監督不到位。三是黨風廉政建設與經濟建設不能有效結合。目前的體制下，很多工作條塊分割明顯，一些干部特別是主要領導干部，只重于個別經濟指標的增長或傾向于地方利益的獲取，不惜采取不規范手段追求突出的工作實績，錯誤認為只要經濟指標上去了，其他都是一些小枝小節，無關大雅，甚至片面認為，加強反腐倡廉工作就會影響經濟建設進程，不推進，不支持，甚至處處干預、處處提防，人為造成黨風廉政建設與經濟建設脫節、一些工作難于開展、一些案件難于深入查處的現象，甚至促成違紀行為一種名正言順的保護傘。四是對垂管單位監督缺乏有效的著力點。從目前情況來看，垂管單位黨風廉政建設和反腐敗工作雖然執行屬地管理，但其系統內部設置的紀檢監察機構，多為上一級主管部門直接管理，與地方無經濟、人事關系。旗縣紀委對垂管單位，除民主評議行風政風分值和個別執法監察形成處分以外，對垂管單位實績考核及其他業務認定不能形成重要的依據，導致垂管單位只重行風評議成績，而地方黨風廉政建設和反腐敗工作規定對其約束力相對較弱，屬地管理的實效不大。五是農村黨風廉政建設工作缺乏分類指導，一些工作流于形式。一些基層干部對黨風廉政建設工作的重要性認識不到位，貫徹責任制積極性不高，制度建設整體上比較薄弱，缺乏應有的針對性、可操作性的落實保障措施，監督管理力度不夠，缺乏實效?；鶎蛹o檢監察機構人員配備少，并且往往承擔著大量其他工作，以致于不能深入實際，不能掌握紀檢監察一手資料，不能因地制宜地開展工作。六是紀委監察局內設機構設置上下不能對應。在機構編制過程中，各地政策不一，也包括對紀檢監察機關內設機構不了解、為縮減機構盲目并撤的現象，使自治區、市、旗機構缺乏對應，一些工作開展受到限制。針對以上六個方面的問題，通過對全旗黨風廉政建設和反腐敗工作的認真分析，應從以下五個方面進行加強和完善。

二、加強黨風廉政建設和反腐敗工作的對策一是強化制度的執行與落實。制度建設的根本意義在于制度的管理和規范作用，作用得不到發揮或不能充分發揮作用的制度，只會降低紀檢監察機關的權威性和制度本身的嚴肅性。應將制度落實情況的督查、違反制度的追究與制度建設放在同等重要的位置，建立執行制度的長效機制，使制度的貫徹落實得到多渠道監督和經常性的重申，使可用、有用的制度不成為過時的、階段性的東西，實施制度落實的動態考核機制，我們認為最有效的方法就是，將行風政風評議與效能監察工作進行整合，以效能監察作為執行制度的經常性督促和檢查方法，以行風政風評議作為落實制度的考核辦法。