第一篇：黨的十八大以來國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

黨的十八大以來國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

監(jiān)察部副部長郝明金:黨的十八大以來國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

監(jiān)察部副部長郝明金接受本網(wǎng)訪談

主持人：網(wǎng)友們，大家好！歡迎收看這一期在線訪談。在之前的節(jié)目當(dāng)中，我們已經(jīng)邀請(qǐng)了多位中央紀(jì)委監(jiān)察部的委部領(lǐng)導(dǎo)做客我們的節(jié)目。今天我們有幸請(qǐng)到的是監(jiān)察部副部長郝明金，郝部長將就“國有企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作”這一話題和大家進(jìn)行交流。郝部長，歡迎您！

郝明金：主持人好，網(wǎng)友好！

主持人：國有企業(yè)是全面建成小康社會(huì)的重要力量，是社會(huì)主義公有制的重要體現(xiàn)，是我們黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。抓好國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，具有十分重要的意義。

郝部長，黨的十八大以來，國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭所面臨的形勢(shì)任務(wù)是怎樣的呢？請(qǐng)您給我們介紹一下。

郝明金：準(zhǔn)確判斷形勢(shì)和明確工作任務(wù)，對(duì)做好國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作十分重要。黨的十八大提出了建設(shè)廉潔政治的重大任務(wù)，總書記發(fā)表了系列重要講話，科學(xué)分析了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢(shì)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了更高的要求。總書記強(qiáng)調(diào)指出：當(dāng)前，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。廣大人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象，腐敗現(xiàn)象對(duì)我們黨的傷害最大，必須堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，有案必查、有腐必懲，以反腐倡廉的實(shí)際行動(dòng)取信于民。

中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山同志在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)講話中指出：要更加清醒地認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，堅(jiān)持不懈加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)，遏制腐敗蔓延勢(shì)頭，不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的信心。

十八大后國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢(shì)任務(wù)，與全黨全國反腐敗斗爭形勢(shì)任務(wù)是一致的，必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央對(duì)反腐敗形勢(shì)的分析判斷和任務(wù)部署上來，貫徹落實(shí)到國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作中去。

主持人：郝部長，面對(duì)這樣嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢(shì)，為了深入推進(jìn)國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，中央紀(jì)委是如何貫徹落實(shí)中央精神的？主要采取了哪些措施和做法呢？

郝明金：黨的十八大以來，中央紀(jì)委深入貫徹十八大、十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神和總書記系列重要講話精神，高度重視國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，精心謀劃，積極推進(jìn)，加大工作力度，狠抓任務(wù)落實(shí)，取得了顯著成效。主要做了以下幾個(gè)方面的工作：

一是積極實(shí)現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”。中央紀(jì)委“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”，明確職責(zé)定位，聚焦中心任務(wù)，調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)辦案力量。比方說，中央紀(jì)委原第一紀(jì)檢監(jiān)察室現(xiàn)在調(diào)整為第五紀(jì)檢監(jiān)察室。調(diào)整以前，原來的中央紀(jì)委一室負(fù)責(zé)聯(lián)系55家中央國有企業(yè)，還有11家國務(wù)院宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門，是全國廠務(wù)公開協(xié)調(diào)小組和全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的成員，經(jīng)常參加相關(guān)的會(huì)議、調(diào)研和檢查活動(dòng)，雖然工作十分繁忙，但是，存在著工作發(fā)散有余、聚焦不足的問題，還有越位、缺位、錯(cuò)位的現(xiàn)象。現(xiàn)在調(diào)整以后，新五室只負(fù)責(zé)聯(lián)系國務(wù)院國資委和54家中央企業(yè)，不再聯(lián)系其他中央國家機(jī)關(guān)，也不再參加其他議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和一系列的整治檢查活動(dòng)；國資委黨委紀(jì)委也認(rèn)真抓好自身和中央企業(yè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的“三轉(zhuǎn)”工作，精簡議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，中央企業(yè)紀(jì)檢組長（紀(jì)委書記）現(xiàn)在已經(jīng)全部落實(shí)，都不分管其他的業(yè)務(wù)工作，職責(zé)更加明確，重點(diǎn)更加突出，凝神聚力地做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作。

二是推動(dòng)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。王岐山同志對(duì)中央企業(yè)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”這項(xiàng)工作高度重視，在2014年3月，他作出重要指示：“中央企業(yè)黨委（黨組）要切實(shí)擔(dān)負(fù)起企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作的主體責(zé)任，企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作的最終責(zé)任人是黨委（黨組）書記”。王岐山同志對(duì)這一點(diǎn)應(yīng)當(dāng)說是講得十分明確。在2014年5月6日，王岐山同志又專門主持召開了部分中央企業(yè)負(fù)責(zé)同志參加的座談會(huì)，在這次會(huì)議上，他特別強(qiáng)調(diào)說，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任關(guān)鍵看行動(dòng)、根本在擔(dān)當(dāng)，要守土有責(zé)、守土盡責(zé)，牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職的意識(shí)，決不能只重業(yè)務(wù)不抓黨風(fēng)、只看發(fā)展指標(biāo)不抓懲治腐敗。中央紀(jì)委分管領(lǐng)導(dǎo)按照岐山同志的要求，逐一約談中央企業(yè)黨委（黨組）書記和各位紀(jì)檢組長，督促他們把兩個(gè)責(zé)任牢牢地扛在自己肩上。與此同時(shí)，國資委黨委紀(jì)委不僅帶頭落實(shí)自己應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的兩個(gè)責(zé)任，并且抓好對(duì)中央企業(yè)落實(shí)兩個(gè)責(zé)任的督促檢查，現(xiàn)在，許多中央企業(yè)都出臺(tái)了落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見。

三是狠抓中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)。中央紀(jì)委高度重視中央八項(xiàng)規(guī)定精神在國有企業(yè)的落實(shí)，要求對(duì)中央企業(yè)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，并且點(diǎn)名道姓公開曝光，發(fā)揮警示教育作用。八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來到2014年9月30日，共查處中央企業(yè)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題有321起，處理黨員干部685人，其中，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分273人。在2013年5月，王岐山同志對(duì)中國鐵建8.37億元業(yè)務(wù)招待費(fèi)問題曾經(jīng)作出重要指示，要求認(rèn)真核查，對(duì)存在問題嚴(yán)肅處理，并要求國資委紀(jì)委還有中鐵建紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)最后要在核查結(jié)果報(bào)告上簽字背書。經(jīng)過國資委紀(jì)委認(rèn)真查處，該問題通報(bào)批評(píng)57人，黨紀(jì)政紀(jì)處分8人，移送司法機(jī)關(guān)1人，對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了誡勉談話。

四是加大查辦案件工作力度。中央紀(jì)委對(duì)反映中央企業(yè)中管干部問題線索進(jìn)行全面清理，細(xì)化分類處置標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格案件審批程序，扎實(shí)做好查辦案件的各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作。加強(qiáng)對(duì)中央企業(yè)的常規(guī)巡視和專項(xiàng)巡視，著重發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題，形成有力震懾。嚴(yán)肅查處了發(fā)生在中央企業(yè)的腐敗案件，先后查處的有中國石油天然氣集團(tuán)公司原董事長蔣潔敏，中石油原副總經(jīng)理兼大慶油田總經(jīng)理王永春，華潤集團(tuán)原董事長、黨委書記宋林，香港中旅有限公司原副董事長、總經(jīng)理王帥廷，中國鋁業(yè)公司原總經(jīng)理孫兆學(xué)等幾起嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。同時(shí)，中央紀(jì)委堅(jiān)持抓“早”、抓“小”，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題、傾向性問題，及時(shí)了解核實(shí)、談話函詢，以教育警示本人，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。

主持人：今年以來，我們網(wǎng)站也通報(bào)了幾十名國企領(lǐng)導(dǎo)人員被調(diào)查的消息，包括您剛才提到的這幾位。從這些查辦的案件來看，國有企業(yè)腐敗案件主要有哪些特點(diǎn)呢？

郝明金：所有的腐敗案件都有它們共同的特點(diǎn)，就是對(duì)公權(quán)力的不當(dāng)使用，違法使用，以權(quán)謀私，權(quán)錢交易。分析近期查處的國有企業(yè)腐敗案件，具有這么幾個(gè)比較顯著的特點(diǎn)：

一是部分企業(yè)“一把手”涉案，形成系統(tǒng)性腐敗案件。我們知道國有企業(yè)資本雄厚，居行業(yè)優(yōu)勢(shì)地位，掌握著稀缺市場資源，這自然而然成為社會(huì)競相“圍獵”的對(duì)象。特別是企業(yè)的“一把手”權(quán)力比較集中，又缺少監(jiān)督制約，很容易產(chǎn)生腐敗問題。由于“一把手”“失守”，影響和連帶企業(yè)多名領(lǐng)導(dǎo)人員倒下，最后的結(jié)果是查處一人端出一窩“碩鼠”，拔掉一棵“爛樹”清除多條“蛀蟲”。

第二個(gè)特點(diǎn)是作案手法隱蔽，以貌似合法的形式掩蓋違法行為。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在企業(yè)收購重組、招標(biāo)投標(biāo)、投資入股、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等一系列生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)當(dāng)中，利用企業(yè)管理存在的漏洞、監(jiān)督不到位、法律法規(guī)不完善等，采取“鉆空子”、打“擦邊球”等方式，以兼職取酬、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)、商務(wù)活動(dòng)和為職工謀福利等作為借口，從中謀取個(gè)人違法利益。不僅行為具有隱蔽性，也增加了調(diào)查取證和定性處理的難度。

第三個(gè)特點(diǎn)就是違規(guī)決策，造成國有資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失問題突出。有的企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)企業(yè)重大投資決策、重大項(xiàng)目安排、大額度資金運(yùn)作等屬于“三重一大”事項(xiàng)范圍的，違反國家法律法規(guī)，違反中央關(guān)于國有企業(yè)“三重一大”決策制度的規(guī)定，違反企業(yè)內(nèi)部投資管理程序，有法不依、有規(guī)不循，濫用職權(quán)、違規(guī)決策，甚至與外部人員私下交易出賣國家利益，造成國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失，這背后往往隱藏極其嚴(yán)重的權(quán)錢交易和腐敗問題。

第四個(gè)特點(diǎn)是利用職權(quán)，為親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員利用自己在企業(yè)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的方便，為配偶、子女或親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供這方面的條件，專門承接該企業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，還有高利潤業(yè)務(wù)，私下進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易和利益輸送，從中謀取非法利益。這既違反了國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)規(guī)定，更構(gòu)成違法和腐敗問題。可以說是一人掌權(quán)全家迅速致富，“個(gè)人腐”造成了“全家腐”，出現(xiàn)了“家族式”腐敗現(xiàn)象，雖然謀取了巨額利益，也付出了慘痛代價(jià)。

主持人：郝部長，通過您剛才的介紹，我們了解了黨的十八大以來國有企業(yè)反腐敗斗爭所面臨的形勢(shì)任務(wù)，中央紀(jì)委的主要工作措施，以及國有企業(yè)腐敗案件的一些特點(diǎn)，確實(shí)發(fā)人深省。那么下一步，國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，您認(rèn)為應(yīng)當(dāng)如何繼續(xù)深入推進(jìn)開展呢？

郝明金：當(dāng)前，國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，要繼續(xù)深入貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神和總書記系列重要講話精神，嚴(yán)格按照黨中央決策部署，堅(jiān)定不移扎實(shí)深入開展下去。

一是要清醒認(rèn)識(shí)國有企業(yè)反腐敗斗爭形勢(shì)。目前，國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作經(jīng)過努力雖然取得了顯著成效，但是我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，從巡視發(fā)現(xiàn)問題和已經(jīng)查處案件來看，有的行業(yè)和企業(yè)腐敗問題還相當(dāng)嚴(yán)重。如王岐山同志強(qiáng)調(diào)指出的：黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上。反腐敗斗爭現(xiàn)在仍然停留在“不敢”層面，“不能”、“不想”的問題還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有解決。不能指望用“一下子”或“一陣子”來解決腐敗問題和“四風(fēng)”問題。我們要清醒認(rèn)識(shí)形勢(shì)，保持政治定力，鍥而不舍，持續(xù)發(fā)力。這次中央決定對(duì)8個(gè)中央企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)巡視，是深化國有企業(yè)反腐敗工作的一項(xiàng)有力舉措。這也體現(xiàn)了黨中央對(duì)國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作的高度重視，通過巡視發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，成為反腐敗的一把“利劍”。對(duì)中央企業(yè)的專項(xiàng)巡視還要繼續(xù)開展下去。

二是要深刻認(rèn)識(shí)國有企業(yè)腐敗問題嚴(yán)重危害性。國有企業(yè)特別是中央企業(yè)發(fā)生重大腐敗問題，產(chǎn)生極其嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危害和深刻的政治危害。它不僅構(gòu)成經(jīng)濟(jì)違法犯罪，造成了巨額國有資產(chǎn)流失，損害社會(huì)主義公有經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)損失往往多達(dá)上億元；而且它還違背黨的宗旨，損害黨和政府的形象，影響黨長期執(zhí)政的基礎(chǔ)。因此，我們要認(rèn)清國有企業(yè)腐敗問題的真實(shí)本質(zhì)，還有嚴(yán)重后果。如果腐敗問題嚴(yán)重，一個(gè)企業(yè)也不可能搞好，即使取得點(diǎn)短期的經(jīng)濟(jì)效益，但是政治危害性這么大，又有什么意義呢？

三是要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。國有企業(yè)要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要堅(jiān)定黨的觀念，牢記黨的宗旨，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，不忘黨的重托。不能把企業(yè)當(dāng)作自己的“家業(yè)”，把自身混同于“老板”。黨的領(lǐng)導(dǎo)是國有企業(yè)的“政治本色”，從嚴(yán)治黨是企業(yè)黨組織的政治責(zé)任。有的國有企業(yè)之所以出現(xiàn)了嚴(yán)重腐敗問題，究其根本原因就在于，企業(yè)黨組織管黨治黨不嚴(yán)，主要負(fù)責(zé)人黨的觀念淡漠，主體責(zé)任缺失，“第一責(zé)任”不落實(shí)，監(jiān)督責(zé)任缺位。要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，牢牢抓住企業(yè)黨委（黨組）主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，企業(yè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督責(zé)任也要同時(shí)跟上。

四是要形成國有企業(yè)反腐敗工作新常態(tài)。要按照王岐山同志在十八屆中央紀(jì)委第四次全體會(huì)議、還有2014年中央第三輪巡視工作動(dòng)員部署會(huì)上講話當(dāng)中所要求的，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持中央確定的反腐敗目標(biāo)任務(wù)。要保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，遏制腐敗蔓延勢(shì)頭；持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈。要突出現(xiàn)階段工作重點(diǎn)，堅(jiān)持治病樹、拔爛樹，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)，強(qiáng)化“不敢”的氛圍。要對(duì)已經(jīng)查處的嚴(yán)重腐敗案件認(rèn)真剖析，找出普遍問題和病源所在，加大治本力度和加強(qiáng)制度建設(shè)，在學(xué)思踐悟中提高反腐敗能力和水平。要保持堅(jiān)強(qiáng)的政治定力，踩著不變的步伐，堅(jiān)定不移把國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入，形成新常態(tài)，取得新成效。

主持人:國有企業(yè)的改革發(fā)展和反腐敗斗爭始終牽動(dòng)人心。我們相信，隨著正風(fēng)反腐的政治新常態(tài)不斷推進(jìn)，國企將進(jìn)一步擔(dān)當(dāng)責(zé)任、作出表率，勇于沖破思想障礙，勇于突破利益藩籬，以刮骨療毒的決心、壯士斷腕的勇氣，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作繼續(xù)推向前進(jìn)，為國企的深化改革、長遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。好的，感謝網(wǎng)友們關(guān)注這一期的在線訪談，也謝謝郝部長做客我們的節(jié)目，我們下期節(jié)目再會(huì)！

第二篇：黨的十八大以來反腐敗工作成效舉世矚目

黨的十八大以來反腐敗工作成效舉世矚目,隨著中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省州“十項(xiàng)規(guī)定”及《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等新規(guī)密集出臺(tái)，各項(xiàng)整治工作有序開展，整治成效顯著。但是，從財(cái)政領(lǐng)域來看，滋生腐敗的土壤依然存在，一些違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的腐敗行為玩起了“變身術(shù)”、穿上了“隱身衣”，財(cái)政領(lǐng)域反腐敗形勢(shì)不容樂觀，財(cái)政部門牽頭承擔(dān)從資金源頭和系統(tǒng)上防治腐敗的重任絲毫不能松懈。一是必須高度重視和全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，局黨組要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，堅(jiān)持以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭、以懲防體系建設(shè)為抓手、以細(xì)化各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)為載體、以崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控為關(guān)鍵、以新《預(yù)算法》貫徹實(shí)施為契機(jī)，努力構(gòu)建和完善加強(qiáng)財(cái)政資金收、支、管、用的制度機(jī)制，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，認(rèn)真執(zhí)行《涼山州財(cái)政局專項(xiàng)資金管理過錯(cuò)追究辦法》，嚴(yán)把資金預(yù)算、審核、撥付、監(jiān)管、問責(zé)等重要關(guān)口，努力確保財(cái)政資金安全規(guī)范高效運(yùn)行。二是全體黨組、行政班子成員和各科室（中心）主要負(fù)責(zé)人要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，認(rèn)真擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，牢固樹立底線意識(shí)，堅(jiān)持以身作則，加強(qiáng)對(duì)分管科室和人員的教育、管理和監(jiān)督，強(qiáng)化重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防控，對(duì)苗頭性、傾向性問題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，努力確保干部安全。

局紀(jì)檢組監(jiān)察室要履行監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。一要強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格紀(jì)律監(jiān)督，深化作風(fēng)督查，持之以恒糾正“四風(fēng)”，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查工作常態(tài)化、制度化。二要對(duì)違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的典型案件嚴(yán)肅查處、點(diǎn)名通報(bào)曝光，堅(jiān)決防止作風(fēng)問題反彈。三要時(shí)刻保持反腐高壓態(tài)勢(shì)，以“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗，嚴(yán)肅查辦財(cái)政干部違紀(jì)違法案件，強(qiáng)化“不敢腐”的氛圍，逐步實(shí)現(xiàn)“不能腐、不想腐”。

財(cái)政局五大舉措做好2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

一是健全體制機(jī)制，落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉建設(shè)政責(zé)任制，局長要對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)總責(zé)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要親自部署，重大問題親自過問，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。其他班子成員要履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，做到管人與管事相結(jié)合，管業(yè)務(wù)與管黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，要抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政工作，落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)。逐級(jí)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，進(jìn)一步明確各科室和崗位工作人員的廉政責(zé)任，層層抓落實(shí)。把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和治庸問責(zé)工作結(jié)合起來，加大問責(zé)追究力度，對(duì)違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的行為，依法依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。二是加強(qiáng)廉政教育，增強(qiáng)廉潔從政意識(shí)。把抓好黨風(fēng)廉政教育工作擺在重要位置，加大力度，注重實(shí)效，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，提高法律意識(shí)和法制觀念。進(jìn)一步健全廉政教育機(jī)制，開展形式多樣、生動(dòng)活潑的黨風(fēng)廉政專題教育。將廉政教育作為思想教育的重要組成部分，納入教育培訓(xùn)計(jì)劃，重點(diǎn)抓好財(cái)政執(zhí)法隊(duì)伍的廉政教育。創(chuàng)新廉政教育形式。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，通過上黨課、舉辦廉政報(bào)告會(huì)、組織觀看廉政教育宣傳片、廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)等多種形式，營造崇廉尚廉的良好氛圍。

三是深化財(cái)政改革，切實(shí)加強(qiáng)源頭治腐。貫徹中央和省市區(qū)關(guān)于全面深化改革的總體部署，扎實(shí)推進(jìn)財(cái)稅體制機(jī)制改革。認(rèn)真貫徹簡政放權(quán)精神，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，全面梳理財(cái)政部門工作職責(zé)，規(guī)范工作程序和流程。規(guī)范預(yù)算編制，推進(jìn)預(yù)算績效管理和預(yù)決算公開；完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度；實(shí)現(xiàn)國庫集中支付和公務(wù)卡改革全覆蓋；健全財(cái)政投資評(píng)審制度；加強(qiáng)政府采購的監(jiān)督管理，推行電子化政府采購；加強(qiáng)國有資產(chǎn)保值增值的考核，強(qiáng)化國有企業(yè)經(jīng)營投資責(zé)任追究，防范腐敗問題發(fā)生。

四是加快內(nèi)控建設(shè)，規(guī)范財(cái)政權(quán)力運(yùn)行。一是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質(zhì)詢等制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制和報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度。二是加強(qiáng)對(duì)黨員干部遵守廉潔自律規(guī)定的監(jiān)督檢查，防止干部利用職務(wù)便利為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益等問題。三是進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開，大力推進(jìn)“陽光財(cái)政”，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。四是是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度、罰繳分離制度、固定資產(chǎn)管理制度、政府采購制度等。五是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，全面落實(shí)各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法紀(jì)，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管，深入開展嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律專項(xiàng)檢查，支持加大對(duì)違紀(jì)違法行為的查處力度。

五是抓好教育實(shí)踐，持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。深化和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)成果，切實(shí)提高制度執(zhí)行的剛性，認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，努力推進(jìn)集中反“四風(fēng)”改作風(fēng)轉(zhuǎn)為經(jīng)常性的作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化治庸問責(zé)，著力解決機(jī)關(guān)工作人員中存在的“思想懈怠、精神不振、能力平庸、工作懶惰、作風(fēng)漂浮、紀(jì)律渙散和不作為、慢作為、亂作為”等問題。教育和引導(dǎo)黨員干部做到愛崗敬業(yè)、恪盡職守、求真務(wù)實(shí)、任勞任怨、廉潔奉公，奮發(fā)向上、勇于擔(dān)當(dāng)，爭當(dāng)財(cái)政發(fā)展的忠誠衛(wèi)士，樹立和維護(hù)財(cái)政隊(duì)伍的良好形象。

第三篇：十八大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)名詞解釋

十八大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)名詞解釋

1.“兩個(gè)一百年”：“兩個(gè)一百年”是黨的十八大會(huì)議中提出的一項(xiàng)奮斗目標(biāo)，和“中國夢(mèng)”相輔相成，是我們國家我們黨未來的發(fā)展、奮斗目標(biāo)。第一個(gè)一百年，到中國共產(chǎn)黨成立100年時(shí)（2021年）全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)；第二個(gè)一百年，到新中國成立100年時(shí)（2049年）建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。

2.“三個(gè)自信”：“三個(gè)自信”是指道路自信、理論自信、制 度自信，2012年11月，胡錦濤總書記在十八大報(bào)告中提出。3.“四風(fēng)”：四風(fēng)指形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。由習(xí)近平在2013年6月18日在北京召開的中國共產(chǎn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上提出。

4.“黨的規(guī)矩”：黨的規(guī)矩是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范和準(zhǔn)則，主要包括4個(gè)方面的內(nèi)容：黨章、黨的紀(jì)律、國家法律、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。

5.“三嚴(yán)三實(shí)”：2014年3月9日，總書記在十二屆全國人大二次會(huì)議安徽代表團(tuán)參加審議時(shí)，在關(guān)于推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的講話中，提到“既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”的重要論述，稱為“三嚴(yán)三實(shí)”講話。

6.“四個(gè)著力”：著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在權(quán)錢交易、以權(quán)

大問題該請(qǐng)示的請(qǐng)示，該匯報(bào)的匯報(bào)，不允許超越權(quán)限辦事，不能先斬后奏。四是必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動(dòng)，不得跟組織討價(jià)還價(jià)，不得違背組織決定，遇到問題要找組織、依靠組織，不得欺騙組織、對(duì)抗組織。五是必須管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利，不得縱容他們影響政策制定和人事安排、干預(yù)日常工作運(yùn)行，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。12.“五個(gè)絕不允許”：十八屆中紀(jì)委二次全會(huì)提出，決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見；決不允許發(fā)表同中央決定相違背的言論；決不允許對(duì)中央的決策部署陽奉陰違；決不允許以任何形式泄露黨和國家的秘密；決不允許傳播政治謠言。

13.“五個(gè)了之”：對(duì)查處的隱患一罰了之、對(duì)停產(chǎn)整頓企業(yè)一停了之、對(duì)事故查處掛牌督辦一掛了之、事故通報(bào)一發(fā)了之、有關(guān)會(huì)議一開了之。

14.“三重一大”：重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用，必須經(jīng)集體討論做出決定。15.“三公消費(fèi)”：政府部門人員在因公出國（境）經(jīng)費(fèi)、公務(wù)車購臵及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)招待費(fèi)產(chǎn)生的消費(fèi)，即俗稱的公車、公款吃喝、公費(fèi)旅游。

16.“約法三章”：李克強(qiáng)說，本屆政府內(nèi)，一是政府性的樓堂館所一律不得新建；二是財(cái)政供養(yǎng)的人員只減不增；三是公

看實(shí)績、看操守、看民意。

20.“四個(gè)服從”：黨員個(gè)人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)組織服從上級(jí)組織，全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國代表大會(huì)和中央委員會(huì)。

21.“四不兩直”：不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場。

22.“兩個(gè)責(zé)任”：黨的十八屆三中全會(huì)明確提出，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，制定實(shí)施切實(shí)可行的責(zé)任追究制度。

23.“兩報(bào)告三嚴(yán)禁”：本人或?yàn)橹毕涤H屬辦理婚喪喜慶事宜，要向黨總支報(bào)告，黨總支書記還要向甘肅局黨組和紀(jì)檢監(jiān)察部門報(bào)告；嚴(yán)禁以各種形式邀請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和本單位人員，以及其他與職務(wù)崗位有利害關(guān)系的人員參加，嚴(yán)禁收受上述單位或個(gè)人贈(zèng)送的禮品、禮金、有價(jià)證券和其他支付憑證；嚴(yán)禁動(dòng)用公款公物、占用辦公場所或指派下屬工作人員操辦婚喪喜慶事宜；嚴(yán)禁搞封建迷信活動(dòng)。

24.“1+4工作法”：楊棟梁把“1+4”工作法形象地比如成“一個(gè)方向盤”和“四輪驅(qū)動(dòng)”：“1”就是握緊一個(gè)“方向盤”，即：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的系列重要指示精神，堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條紅線，堅(jiān)定以人為本，生命至上，安全發(fā)展的工作方向。“4”就是堅(jiān)持“四輪驅(qū)動(dòng)”即：一

機(jī)構(gòu)監(jiān)管。

30.“四不一直一公開”：采用不提醒、不定時(shí)間、不定部門、不定順序和直查辦公室、直接公開的“四不一直一公開”形式，對(duì)工作紀(jì)律和工作作風(fēng)開展突擊檢查，并將檢查情況進(jìn)行通報(bào)。

31.“三個(gè)集中”：集中人力、時(shí)間、精力進(jìn)行監(jiān)察執(zhí)法。32.“兩方案一計(jì)劃”：黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改方案、專項(xiàng)整治方案和制度建設(shè)計(jì)劃。

33.“三級(jí)五覆蓋”：“三級(jí)”，即：省、市、縣。“五個(gè)全覆蓋”，即：“黨政同責(zé)”全覆蓋；“一崗雙責(zé)”全覆蓋；“三個(gè)必須”（管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全）全覆蓋；政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任安委會(huì)主任全覆蓋；各級(jí)安監(jiān)部門向同級(jí)組織部門通報(bào)安全生產(chǎn)情況全覆蓋。

34.“反腐倡廉教育長效格局”：年有教育周、月有警示片、網(wǎng)站有專欄、節(jié)日有提醒、個(gè)人有承諾、任前有談話測(cè)試。35.“四個(gè)必談”：必須帶著問題約談，對(duì)權(quán)力、資金、項(xiàng)目集中的部門負(fù)責(zé)人必須經(jīng)常約談，對(duì)為官不為、工作不到位、群眾反映強(qiáng)烈的干部必須點(diǎn)名道姓約談，對(duì)違反政治紀(jì)律、不講政治規(guī)矩的干部必須及時(shí)約談。

36.“四個(gè)持之以恒”：持之以恒抓好思想道德教育不間斷，持之以恒強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)不放松，持之以恒嚴(yán)格落實(shí)八項(xiàng)規(guī)

第四篇：淺談十八大以來反腐敗的意義

淺談十八大以來反腐敗的意義

摘要：建黨以來，我們黨一貫堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，始終把反腐倡廉作為自己的原則立場和重要任務(wù)。推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的重大意義是樹立良好的革命政權(quán)形象,用以防止腐化，密切干部和群眾之間的密切聯(lián)系，培養(yǎng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，增強(qiáng)民眾對(duì)黨的信任。關(guān)鍵詞：反腐倡廉 黨風(fēng)廉政 從嚴(yán)治黨

十八大以來，全國已共有55名省部級(jí)以上高官落馬。鐵腕反腐、滌蕩“四風(fēng)”，是中共十八大以來贏得民心的一大政績。這已成為國內(nèi)外各界的共識(shí)。反腐敗正在不斷打破“禁區(qū)”和“慣例”。改革開放以來從未有過的反腐力度，預(yù)示著中共反腐正進(jìn)入“新常態(tài)”。在被查處的55名高官中，副國級(jí)以上共3人，中央委員、中央候補(bǔ)委員共7人，中紀(jì)委委員1人。中央部門和國家機(jī)關(guān)等共計(jì)12人，軍隊(duì)系統(tǒng)2人，央企高管共5人。地方的“大老虎”來自全國19個(gè)省份，其中，山西為“重災(zāi)區(qū)”，累計(jì)7名“老虎”落網(wǎng);其次為江西和四川，分別有3人;湖南、湖北、江蘇、安徽、海南、云南、內(nèi)蒙古等7省份各有2人;其余9省份均為1人。目前僅北京、上海、山東、吉林、河北、浙江、福建、甘肅、寧夏、西藏、新疆、黑龍江等12省份未出現(xiàn)省部級(jí)以上高官落馬。2014年10月11日中央紀(jì)委公布的江蘇原省委常委、原秘書長趙少麟退居二線8年后被查，以及首位落馬的高校正部級(jí)官員、國家行政學(xué)院原常務(wù)副院長何家成涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受組織調(diào)查的消息。由于筆者地處廣東東莞高校，所以上述55人中的萬慶良就可以作為案例進(jìn)行講授，因?yàn)樗悄壳奥漶R的省部級(jí)官員中唯一一位廣東省高官。2014年10月9日，廣東原省委常委、原廣州市委書記萬慶良被開除黨籍和公職。另外，廣東省2013反腐成績驕人：共38名廳級(jí)干部、421名處級(jí)干部和4132名農(nóng)村基層黨員干部被查處“；三公”經(jīng)費(fèi)也下降明顯：公務(wù)用車購置和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)同比下降13.2%，公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)同比下降14.6%，出國（境）經(jīng)費(fèi)同比下降25.4%。彰顯廣東省內(nèi)反腐敗成果的案例很多，較為突出的有2014年7月11日，原廣州副市長、增城市委書記曹鑒燎被開除黨籍和公職；2014年9月5日，原東莞市委常委、常務(wù)副市長梁國英被開除黨 籍和公職等。這些反腐成果大快人心。

黨的十八大以來，黨中央提出并實(shí)施全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略，國家法律和黨內(nèi)法規(guī)適時(shí)修訂，具有要求嚴(yán)格、高度聚焦、銜接緊密的鮮明特征，“制度籠子”深深刻上了時(shí)代的烙印。責(zé)任追究這道難題被破解，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)采用很多新舉措，紀(jì)檢監(jiān)察體制改革有新發(fā)展反腐倡廉建設(shè)取得新成就，“三公經(jīng)費(fèi)”支出大幅下降，公職人員底線意識(shí)明顯增強(qiáng)，健康監(jiān)督文化氛圍開始形成，當(dāng)黨風(fēng)政風(fēng)帶民風(fēng)加速提純。

總書記在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上說：“保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，聚焦監(jiān)督者執(zhí)紀(jì)問責(zé)，深化標(biāo)本兼治，創(chuàng)新體制機(jī)制，健全法規(guī)制度，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，把紀(jì)律挺在前面，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效。

反腐倡廉亦稱“懲腐倡廉”。即反對(duì)腐敗，倡導(dǎo)廉政，是廉政建設(shè)的基本內(nèi)容，思想道德建設(shè)的集中體現(xiàn)，是黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是防止權(quán)錢交易，提倡廉潔自律，建立預(yù)防和懲治腐敗體系。要廉政就必須反腐，而反腐才能廉政，古今中西概莫能外。中國共產(chǎn)黨歷來堅(jiān)持“反腐倡廉”，尤其在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換的改革開放的時(shí)期，更是把“反腐倡廉”作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)。

當(dāng)前，腐敗現(xiàn)象多發(fā)，滋生腐敗的土壤存在，一些社會(huì)文化促進(jìn)了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，反腐敗斗爭形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)嚴(yán)重?fù)p害黨的形象。全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)是全黨的重大政治任務(wù)和全社會(huì)的共同責(zé)任。我們必須從思想上警醒起來，堅(jiān)持懲治和預(yù)防腐敗兩手抓、兩手硬，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。

我國當(dāng)前黨內(nèi)腐敗呈現(xiàn)出的特點(diǎn)主要有：第一，腐敗的群體性特征明顯，涉案人員眾多，并且他們?cè)谡紊蠁适h性原則，形成了具有緊密人身依附性質(zhì)的關(guān)系網(wǎng)，同時(shí)在經(jīng)濟(jì)上互 相利用，結(jié)成了利益共同體。第二，“一把手”腐敗非常突出，黨政“一把手”的腐敗行為又導(dǎo)致其下屬各個(gè)部門負(fù)責(zé)人的違紀(jì)違法。第三，“外向型”腐敗日趨明顯，都形成了國內(nèi)犯罪，國外洗錢的鏈條。第四，資本積累型腐敗日益顯露，腐敗分子已經(jīng)不滿足于一般生活上的富有和享樂，違紀(jì)違法的目的從追求消費(fèi)享樂型向資本及類型轉(zhuǎn)化。第五，腐敗的規(guī)范化特征越來越明顯，我國的腐敗已經(jīng)進(jìn)入了一種相對(duì)穩(wěn)定的均衡時(shí)期，出現(xiàn)了笑廉不笑貪的社會(huì)風(fēng)氣。

反腐倡廉建設(shè)是我們黨在當(dāng)前形勢(shì)下必須始終抓好的頭等大事、頭等政治任務(wù)，我們必須充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，必須充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性。全黨同志特別是黨員干部，一定要從黨和國家生死存亡的高度，深刻認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的極端重要性。因此加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨員干部必須以身作則。

首先，深入黨風(fēng)廉政建設(shè)必須以“三個(gè)代表”為指導(dǎo)深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，對(duì)于貫徹落實(shí)黨的十六大精神和中央關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉正建設(shè)工作的要求，開展現(xiàn)實(shí)工作有十分重大的意義。深入黨風(fēng)廉正建設(shè)和反腐敗工作必須以“三個(gè)代表″為指導(dǎo)。開展黨風(fēng)廉正建設(shè)，要按照關(guān)鍵在堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，核心在堅(jiān)持黨的先進(jìn)性，本質(zhì)是堅(jiān)持執(zhí)政為民的根本要求，全而貫徹“三個(gè)代表”重要思想。要通過做好黨風(fēng)廉正建設(shè)和反腐敗工作，促進(jìn)我們黨始終堅(jiān)持黨的先進(jìn)性和純潔性，始終堅(jiān)持人人民服務(wù)的宗旨，始終保持黨同人心群眾的血肉廣系，始終保持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的蓬勃朝氣。深入開展黨風(fēng)廉正建議和反腐敗工作，必須圍繞發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國的第—要?jiǎng)?wù)來進(jìn)行。

再者，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，必須全黨動(dòng)手。各級(jí)黨委對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，發(fā)揮好紀(jì)檢、監(jiān)察、司法、審計(jì)等機(jī)關(guān)和部門的職能作用，共同推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。要支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展工作，關(guān)心愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部。特別要注意保護(hù)那些黨性強(qiáng)、敢于堅(jiān)持原則的同志，為他們開展工作創(chuàng)造條件。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高履行職責(zé)能力 和水平，更好發(fā)揮監(jiān)督檢查作用。

還有，黨中央要建立健全群眾參與反腐倡廉建設(shè)機(jī)制。第一點(diǎn)，建立健全群眾參與的宣傳教育機(jī)制，提高群眾的參與意識(shí)，要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方積極參與廉政教育和廉政文化建設(shè)，不斷強(qiáng)化公眾廉政理念，增強(qiáng)廣大人民群眾反腐敗信心，增強(qiáng)主動(dòng)參與反腐工作的積極性；第二點(diǎn)，建立健全群眾參與的組織引導(dǎo)機(jī)制，增強(qiáng)群眾參與的有序性要進(jìn)一步加強(qiáng)群眾參與的組織引導(dǎo)，擴(kuò)大群眾有組織參與面。除在政協(xié)委員、人大代表、民主黨派人士、相關(guān)專家中聘請(qǐng)廉政監(jiān)督員外，還應(yīng)針對(duì)不同的監(jiān)督事項(xiàng)，聘請(qǐng)一些直接從事特定工作的一線人員、普通群眾，積極參與到反腐倡廉工作中；第三點(diǎn)，建立健全群眾參與的保障激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)群眾參與積極性要進(jìn)一步完善落實(shí)民主管理、民主監(jiān)督各項(xiàng)制度，建立和完善重大問題集體決策、專家咨詢論證、社會(huì)公示聽證、決策責(zé)任追究等民主決策制度，完善干部民主選拔任用、重大事項(xiàng)傾聽群眾意見、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、民主評(píng)議等民主監(jiān)督制度，深化信息公開制度，尊重群眾的知情權(quán)，接受群眾監(jiān)督。

中國共產(chǎn)黨從建黨之初就非常重視反腐工作，注重政府的清正廉潔，黨的無產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)和它的奮斗綱領(lǐng)也決定了黨與反腐敗斗爭到底的決心。“堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔是政治本色。反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場，是人民關(guān)注的重大政治問題。” 反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。

第五篇：黨的十八大以來

黨的十八大以來，習(xí)近平同志圍繞堅(jiān)持黨的宗旨、保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系發(fā)表了許多重要論述。這些論述著眼于實(shí)現(xiàn)黨的十八大提出的目標(biāo)任務(wù)、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，著眼于保持黨的先進(jìn)性和純潔性、使黨永遠(yuǎn)立于不敗之地，著眼于發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系，內(nèi)涵深刻，語重心長，是廣大黨員干部在新形勢(shì)下增強(qiáng)宗旨意識(shí)和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的行動(dòng)指南。

實(shí)踐黨的宗旨和實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)是有機(jī)統(tǒng)一的

去年11月15日，新一屆中央政治局常委同中外記者見面時(shí)，習(xí)近平同志在講話中圍繞黨的宗旨和作風(fēng)，明確提出兩大課題：一是把人民對(duì)美好生活的向往作為我們黨的奮斗目標(biāo)；二是切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾。如此擲地有聲的宣示，成為新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體印記鮮明的亮相。

黨的宗旨反映黨的性質(zhì)和理想，是共產(chǎn)黨人安身立命的根本，來不得半點(diǎn)含糊。關(guān)于我們黨的宗旨，習(xí)近平同志指出，“說到底還是為人民服務(wù)這句話。我們黨是為人民服務(wù)的。中央的考慮，是要為人民做事”。用語樸實(shí)簡潔，態(tài)度鮮明有力，內(nèi)容提綱挈領(lǐng)，看起來是重申黨的一貫主張，卻很有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，道出了共產(chǎn)黨人在新形勢(shì)下必須堅(jiān)守的政治靈魂和精神支柱。只有一切為了人民、一切依靠人民，共產(chǎn)黨人才立得住。我們黨以人為本、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，從根本上說就是從為人民服務(wù)這個(gè)宗旨中延伸出來的。

黨在不同歷史時(shí)期實(shí)踐自己的宗旨，總是和自己的奮斗目標(biāo)緊密聯(lián)系在一起的。在今天，為實(shí)踐宗旨做的最大事情，就是實(shí)現(xiàn)黨的十八大提出的“兩個(gè)一百年”目標(biāo)。黨擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任。習(xí)近平同志進(jìn)一步把這個(gè)目標(biāo)概括為中國夢(mèng)，指出它的內(nèi)涵是“國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福”；中國夢(mèng)“歸根到底是人民的夢(mèng)”，“體現(xiàn)了中華民族和中國人民的整體利益，是每一個(gè)中華兒女的共同期盼”。這些論述實(shí)際上把黨的宗旨具體化了，和黨的歷史使命、和人民的愿望理想緊密地結(jié)合在了一起了。這啟示我們，我們黨講代表最廣大人民的根本利益，講中國特色社會(huì)主義的共同理想，講實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，實(shí)際上都是圍繞黨的根本宗旨和執(zhí)政理念從不同角度展開的，從根本上說就是從人民的利益和愿望中延伸出來的。

黨的宗旨和人民的利益、黨的奮斗目標(biāo)和人民的愿望既然如此密不可分，那么，看黨員干部是不是牢固堅(jiān)持了黨的宗旨意識(shí)，首先就要看黨員干部干的事情是不是黨和人民需要干的，是不是在努力地為人民造福。對(duì)此，習(xí)近平同志提出了明確要求。他指出，“實(shí)現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo)，開創(chuàng)我們的美好未來，必須緊緊依靠人民、始終為了人民”；“檢驗(yàn)我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善”。當(dāng)前，黨領(lǐng)導(dǎo)的改革和發(fā)展已經(jīng)深入到社會(huì)利益結(jié)構(gòu)大面積、大幅度調(diào)整時(shí)期，人民群眾自身利益格局的分化比較明顯。在這種情況下，實(shí)踐黨的宗旨的著力點(diǎn)，或者說衡量黨員干部是不是在干黨和人民需要干的事情，就要看黨員干部能不能正確處理最廣大人民根本利益、現(xiàn)階段群眾共同利益、不同群體特殊利益的關(guān)系，特別是要高度重視和維護(hù)困難群眾的利益。實(shí)踐黨的宗旨，為黨的目標(biāo)奮斗，必須聚焦到、落實(shí)到實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾利益上。

實(shí)踐黨的宗旨，朝著黨的奮斗目標(biāo)前進(jìn)，必須把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)。人民是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄，這是我們黨始終堅(jiān)持的歷史觀。黨員干部為實(shí)踐黨的宗旨、實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)所做的任何事情，都離不開人民自己的努力。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，要“實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，必須緊緊依靠人民，充分調(diào)動(dòng)最廣大人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。”這啟示我們，要把黨的正確主張變?yōu)槿嗣袢罕姷淖杂X行動(dòng)，必須善于在黨與群眾之間建立信念紐帶，用共同理想把人民團(tuán)結(jié)起來。黨的十八大提出的奮斗目標(biāo)和中國夢(mèng)能否實(shí)現(xiàn)，取決于黨員干部在實(shí)踐中能不能用貼近群眾利益、符合人民愿望的具體目標(biāo)把人民群眾的精神、信念和力量凝聚起來、發(fā)揮出來。做到了，實(shí)踐黨的宗旨、實(shí)現(xiàn)十八大提出的奮斗目標(biāo)和中國夢(mèng)就有了根本保證。

以優(yōu)良的作風(fēng)凝聚人民，發(fā)揮黨的最大政治優(yōu)勢(shì)

靠什么才能凝聚起人民的力量呢？靠我們黨的優(yōu)良作風(fēng)。

關(guān)于黨的優(yōu)良作風(fēng)，習(xí)近平同志作了概括，包括理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)以及艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)等。宗旨和作風(fēng)的關(guān)系，是“源”和“流”的關(guān)系，是目標(biāo)和途徑的關(guān)系。作風(fēng)的好壞直接源于宗旨意識(shí)的強(qiáng)弱，而沒有相應(yīng)的作風(fēng)來保證，宗旨意識(shí)就體現(xiàn)不出來、落不到實(shí)處。是不是實(shí)踐了黨的宗旨，從結(jié)果看在于是不是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好了人民利益，從過程看在于黨員干部的作風(fēng)是不是過硬。

我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，就是靠自己艱苦扎實(shí)的工作作風(fēng)來聯(lián)系、影響、帶動(dòng)群眾。毛澤東同志曾經(jīng)把我們黨肩負(fù)的歷史使命比作“挖山”，把人民大眾比作“上帝”，怎樣才能把人民凝聚在自己的周圍一齊把山挖掉呢？他說，要像愚公移山那樣去“感動(dòng)上帝”，使廣大人民群眾“甘心情愿和我們一起奮斗”。愚公移山就是一種作風(fēng)，沒有這樣的作風(fēng)，就“感動(dòng)”不了群眾，也就談不上聯(lián)系、影響和帶動(dòng)群眾。習(xí)近平同志講的“打鐵還需自身硬”，點(diǎn)出了密切聯(lián)系群眾、感染影響群眾的精要。黨員干部自身硬，要硬在強(qiáng)烈的宗旨意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，硬在能夠發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，硬在以優(yōu)良的作風(fēng)保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

毫無疑問，在今天發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，關(guān)鍵在于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。習(xí)近平同志提出，“執(zhí)政黨的最大危險(xiǎn)就是脫離群眾”，“加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”。這個(gè)論斷揭示了在新形勢(shì)下作風(fēng)建設(shè)的緊迫性及其要害所在。脫離群眾之所以是最大危險(xiǎn)，在于它是政治危險(xiǎn)，是關(guān)系黨的生死存亡的危險(xiǎn)。脫離群眾的作風(fēng)之弊和行為之垢如果任其發(fā)展下去，就會(huì)像一道無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，不僅實(shí)踐黨的宗旨成了一句空話，黨的性質(zhì)也會(huì)變化，生死存亡的問題自然出現(xiàn)。脫離群眾有許多表現(xiàn)形式，今天最突出的就是形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。這“四風(fēng)”是違背我們黨的性質(zhì)和宗旨的，是當(dāng)前群眾深惡痛絕、反映最強(qiáng)烈的問題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。“四風(fēng)”問題解決好了，黨內(nèi)其他一些問題解決起來才可能有更好條件。這就是全黨開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要聚焦到解決“四風(fēng)”上的根本原因。

怎樣才能保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系呢？習(xí)近平同志多次引用鄭板橋的一首詩：“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情”。實(shí)踐黨的宗旨，和人民群眾形成血肉聯(lián)系，沒有感情是不行的。我們講與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，說到底就是一個(gè)感情問題。

所謂感情，就是對(duì)人民群眾的仁愛之心、關(guān)愛之心。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要“接地氣”，只有接了地氣，才能培養(yǎng)對(duì)群眾的感情。如果不帶著感情去做接地氣的“動(dòng)作”，和群眾就形成不了魚水關(guān)系、血肉聯(lián)系，而往往形成“油水關(guān)系”。感情是和群眾處出來的，不處，就難以及時(shí)準(zhǔn)確地了解掌握群眾所思、所盼、所憂、所急；感情是在實(shí)踐中干出來的，不干，就難以把群眾工作做實(shí)、做深、做細(xì)、做透。處了，干了，感情油然而生，就會(huì)自覺地把轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題結(jié)合起來，自覺地多做一些雪中送炭、急人之困的事情。有些事即使一時(shí)辦不成，只要已經(jīng)真心實(shí)意、盡心竭力去努力了，群眾也會(huì)理解。因?yàn)槭遣皇菐е星闉槿罕娮鍪拢罕娛强吹贸鰜怼Ⅲw會(huì)得到的。帶著感情為群眾做事，群眾會(huì)受到感染，就會(huì)同心同德和黨一起把事情干成。這就叫以優(yōu)良的作風(fēng)把群眾凝聚在一起，這樣才能發(fā)揮我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)。

關(guān)鍵在于增強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺

習(xí)近平同志在河北調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)提出，貫徹執(zhí)行黨的群眾路線，要“著力增強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺”。一般情況下，只有把道理真正弄懂了，行動(dòng)才能持久；只有行動(dòng)上落實(shí)了，對(duì)道理的領(lǐng)悟才能更深入。

多年來，中央經(jīng)常講堅(jiān)持黨的宗旨、密切黨群干群關(guān)系，圍繞改進(jìn)作風(fēng)也發(fā)了不少文件、采取了不少措施，但為什么背離黨的宗旨、脫離群眾的現(xiàn)象依然有不少？這是一個(gè)很值得思考的問題。主觀上無疑是因?yàn)樽谥家庾R(shí)不牢固、不堅(jiān)定，客觀上也與管黨治黨失之于寬、失之于松有關(guān)。此外，還有一個(gè)知與行的關(guān)系問題需要解決。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)“思想自覺和行動(dòng)自覺”，就是為了促進(jìn)知行合一。“知”是思想自覺，“行”是行動(dòng)自覺。思想和行動(dòng)同時(shí)自覺、同時(shí)努力，既是以知促行，也是以行促知。

所謂思想自覺，不只是在理論認(rèn)識(shí)上悟深悟透堅(jiān)持黨的宗旨、保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的豐富內(nèi)涵和極端重要性，還要聯(lián)系自己，經(jīng)常問問有沒有一心一意在為群眾做事情？經(jīng)常想想群眾在我們心目中占據(jù)什么位置？我們?cè)谌罕娭惺鞘裁葱蜗螅拷?jīng)常檢查是不是按黨章的要求和黨內(nèi)法規(guī)去做了？習(xí)近平同志對(duì)這次群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)提出“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，概括起來就是通過思想自覺，達(dá)到自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的目的。

這樣的思想自覺看起來簡單，真正做到卻不那么容易。實(shí)現(xiàn)思想自覺，與我國傳統(tǒng)文化中講的“慎獨(dú)”類似，需要對(duì)自己的思想時(shí)時(shí)刻刻形成一種警示、壓力甚至“折磨”。人們說“工作上要艱苦，思想上更要艱苦”，就是這個(gè)意思。過思想上艱苦這一關(guān)之所以不容易，是因?yàn)楸仨毬?lián)系自己，聽意見、查問題、改作風(fēng)，很復(fù)雜且多反復(fù)，時(shí)常觸及自己的感情和利益，有時(shí)難免還有委屈。但如果不直面這些警示、壓力甚至“折磨”，就談不上自覺地去把道理悟深悟透。

真正的思想自覺總要落實(shí)到行動(dòng)上，也只有落實(shí)到行動(dòng)上才能體現(xiàn)思想自覺。在改進(jìn)作風(fēng)過程中，如果停留在文件上，停留在會(huì)議上，停留在一般的號(hào)召上，那就可能是以形式主義反對(duì)形式主義、以官僚主義反對(duì)官僚主義。這種現(xiàn)象既缺少思想自覺，更沒有行動(dòng)自覺。一般說來，現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)干部文化程度和理論水平都不低，談理論認(rèn)識(shí)是比較容易的。但如果只落在會(huì)議和簡報(bào)上，真抓實(shí)干則不甚了了，就說明思想自覺沒有轉(zhuǎn)化為行動(dòng)自覺。殊不知，行動(dòng)自覺才是牢固樹立宗旨意識(shí)、保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的試金石。只有在身體力行為人民做事、為人民服務(wù)的實(shí)踐中，才能真正體會(huì)到宗旨意識(shí)的真諦，才能通過優(yōu)良作風(fēng)把人民群眾凝聚起來，發(fā)揮好我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)。

當(dāng)然，實(shí)現(xiàn)思想自覺和行動(dòng)自覺不是一蹴而就的事情，因此“要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去”。道理不言自明：抓而不緊，等于不抓；抓而不實(shí)，等于白抓。在堅(jiān)持黨的宗旨、保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的問題上，實(shí)現(xiàn)思想自覺和行動(dòng)自覺的過程就是經(jīng)受宗旨意識(shí)和作風(fēng)建設(shè)新考驗(yàn)的過程，就是形成風(fēng)氣、形成習(xí)慣、形成長效機(jī)制的過程。