第一篇：黨的十八大以來反腐倡廉形勢教育

黨的十八大以來反腐倡廉形勢教育

2012年11月8日，中共十八次全國代表大會在北京人民大會堂隆重開幕。十八大報告指出，反對腐敗、建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。

總書記在十八屆中央政治局第一次集體學習時的講話中提出：反對腐敗、建設廉潔政治，保持黨的肌體健康，始終是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場。黨風廉政建設，是廣大干部群眾始終關注的重大政治問題。“物必先腐，而后蟲生。”各級黨委要旗幟鮮明地反對腐敗，更加科學有效地防治腐敗，做到干部清正、政府清廉、政治清明，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。各級領導干部特別是高級干部要自覺遵守廉政準則，既嚴于律己，又加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束，決不允許以權謀私，決不允許搞特權。對一切違反黨紀國法的行為，都必須嚴懲不貸，決不能手軟。

兩天后，總書記在中紀委第二次全體會議上，又強調指出：要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。總書記就任中共中央總書記之初的短短2個月，就在公開場合6次談到反腐倡廉。中共中央政治局隨即召開會議，審議出臺了中央政治局關于“改進工作作風、密切聯系群眾”的8項規定。

李克強總理在十二屆全國人大一次會議閉幕后,在答中外記者問時談到中國腐敗問題中提出：腐敗和我們政府的性質水火不容，中國政府反對腐敗的決心和意志是堅定不移的，為政清廉應該先從自己做起，己正，才能正人，這是古訓，也是真理。自古有所謂“為官發財，應當兩道”。既然擔任了公職，為公眾服務，就要斷掉發財的念想。我們愿意接受全社會、接受媒體的監督。我們還要用簡樸的政府來取信于民，造福人民，要讓人民過上好日子，政府就要過緊日子。

這些都說明全黨上下對嚴懲腐敗達到高度認同，體現了中央反腐的堅強決心。

一、從十八大報告看黨中央反腐決心

1、十八大對過去十年反腐成就進行了總結

腐敗問題，是我們黨和人民群眾普遍關心的一個熱點問題，腐敗是一種歷史現象，也是全世界一個普遍存在的問題。十八大報告針對推進黨的建設，特別是反腐倡廉工作指出：要堅定不移反對腐敗，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。堅決查處大案要案，著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題。不管涉及什么人，不論權力大小、職位高低，只要觸犯黨紀國法，都要嚴懲不貸。在過去的十年里，我黨治理腐敗成效顯著，十年間，我黨查處了***、陳良宇、劉志軍、杜世成、鄭筱萸、陳紹基、王華元、黃松有、王益、康日新、黃瑤、許宗衡等一批大案要案;2007年11月至2012年6月，66.8萬余人受到黨紀政紀處分，24584人因涉嫌犯罪被移送司法機關。中央給予***開除黨籍、開除公職的處分，更顯示了中央“不管涉及到誰，不論權力大小，都一查到底，決不姑息”的反腐決心。

2、十八大報告強調制度建設的重要性

十八大提出了要深化重點領域和關鍵環節改革，健全反腐敗法律制度，防控廉政風險，防止利益沖突，更加科學有效地防治腐敗。近年來，我黨先后制定了《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》、《關于紀委協助黨委組織協調反腐敗工作的規定(試行)》等黨內規章制度，全面推行了黨風廉政建設責任制。頒發了《中國共產黨黨內監督條例(試行)》，第一次對黨內監督的專門機關、重點、途徑、辦法等重大問題作出全面規定，標志著黨內監督工作進入了制度化規范化的新階段。此外，我們黨還頒發了《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨巡視工作條例(試行)》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等制度，經過多年來不斷的完善、創新，我黨的已經初步形成了對權力運行的全方位、多層次、立體化的監督制約體系。這些都表明我黨將繼續執行制度管黨的原則，也將努力于繼續不斷的完善黨的各項制度。

3、十八大迎來“反腐”新時代

十八大報告以務實、平實的文風帶給人們堅定的信心，特別是關于懲治腐敗的論述，字字千斤，彰顯了黨堅決懲治腐敗的決心。報告中罕見地警示腐敗問題可能導致“亡黨亡國”，是中國共產黨直面自身風險挑戰的表現，也是加強“純潔性”建設的表現，更表明了我黨治理腐敗問題的決心。

輿論認為，十八大勝利召開后，反腐倡廉工作進入一個新的高潮。總書記在多各場合強調，“新形勢下，我們面臨嚴峻挑戰，尤其貪污腐敗，必須下大力氣解決，全黨須警醒起來，打鐵還須自身硬，要從嚴治黨”。廣大民眾也一致認為十八大召開后，黨的成長進入了一個新的領域。黨中央要求我們抓好黨性教育的核心，搞好群眾路線教育實踐活動，弘揚黨的優良傳統和作風，教育引導黨員、干部牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，堅定政治立場，明辨大是大非。抓好道德建設這個基礎，教育引導黨員、干部模范踐行社會主義榮辱觀，做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者，以實際行動彰顯共產黨人的人格力量。我們有理由相信，黨的十八大必將強勢迎來“反腐”新時代!二、十八大以來我國反腐敗工作的特點 從某種意義上講，中國共產黨成立多少年，反腐敗就搞了多少年，在反腐敗方面，只有形式的差別，沒有本性的區分。反腐敗斗爭在各個不同的時期，也都有各自的特點。黨的十八之后的反腐敗，在我黨歷史上，是最具特點的歷史時期。十八大之后的反腐舉措、反腐成果、百姓對反腐敗的反映都足以證明，十八大之后的反腐敗真正擊中了腐敗分子的要害，抓住了反腐敗的根本，為今后的反腐敗也提供了彌足珍貴的經驗。盤點一下十八大之后反腐敗的特點，便會讓我們對黨中央今后的反腐敗思路、政策、決心、策略有一個明析的認識。十八大之后反腐敗的主要特點是：

1、旗幟鮮明

黨的十八大一改對腐敗問題遮遮掩掩的曖昧態度，鮮明地指出：“要堅定不移反對腐敗，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。反對腐敗、建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題。”不堅決反腐敗“就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。” 在這里沒有對腐敗問題的回避，沒有對黨風問題的粉飾，更沒有提出什么“腐敗分子只是極少數”，而是坦誠地指出了腐敗的嚴重性、危害性。并旗幟鮮明地表明反腐敗是“黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題。”這一提法也成了官員中，搞腐敗與反腐敗的分水嶺與試金石。并且十分清楚地指明了今后反腐敗的方向。十八大之后，全黨、全國和全國人民不是已經經看到了黨中央反腐敗的決心了嗎，看到了黨和國家的領導人對腐敗的態度了嗎?十八大召開之后，不僅加強了對反腐敗的領導，更在最短的時間內形成了反腐敗的強大聲勢、攻勢。真正體現了中國共產黨與腐敗分子、腐敗勢力勢不兩立的姿態與決心。

2、多管齊下

十八大之后，黨中央在反腐敗的部署方面，推出的舉措不是單一的、獨立的，而是全面的。這些舉措一是根據當前腐敗的特點，率先制定了關于改進作風的八項規定，此舉一出，令那些懶官、庸官、饞官、壞官、貪官們，個個如過街老鼠，感到了反腐敗的強大威力，看到了人民群眾那監督的亮眼，從而讓腐敗分子們感到了那末日的恐慌與悲哀。當落實八條規定正在深入之時，黨中央又向地方派出八路“巡按”——中央巡視組。巡視組高舉尚方寶劍，情揣最高領導人的“圣旨”，令那些老的新的腐敗分子惶惶不可終日。而巡視組也成了反腐敗的先頭部隊、先遣隊與先鋒隊。正是巡視組對地方腐敗的探究與分析，才讓隱藏很深的腐敗分子應聲落馬。黨中央的第三步棋就是又派出了自己的后續“部隊”——45個群眾路線教育督導組。這45個督導組猶如沖擊腐敗陣營的尖刀，更讓腐敗分子無處藏匿。黨中央的第四步棋就是在全黨開展了群眾路線教育活動。并且要求所有黨員干部，都要照鏡子、洗洗澡、治治病。如此，不僅讓那些沉湎于腐敗的泥淖中不能自拔的官員們接受黨的優良傳統的教育，還會讓那些抱著腐敗臭腳見上帝的腐敗分子們受到黨紀國法的制裁。握在黨中央特別是習總書記手里的“多管”，其實就是黨中央揮向腐敗分子的“組合拳”，而拳風所到之外，讓腐敗分子應聲而倒或者狼狽而遁。在如此周密的部署之下，如此嚴厲的措施之下，如此毫不留情的打擊之下，腐敗分子還會有好日子過嗎?

3、大小統打

黨的十八大之后，一改打蒼蠅多，打老虎少;打下頭多，打上頭少;打貪賄多，打其他犯罪少;打現行多，打退位少的狀況，堅持蒼蠅、老虎一齊打、上頭下頭一齊打、貪賄腐敗分子與作風敗壞的腐敗分子一齊打、在職的與退下來的一齊打。十八大之后，不是有不少位高權重的腐敗分子、隱藏很深的腐敗分子、身在“朝”中的腐敗分子、腐敗在鄉間的腐敗分子、帶著腐敗的罪孽退下來的腐敗分子，有不少被挖出來了嗎?可以說十八大之后的反腐敗斗爭，是一種立體式的、全方位的反腐敗策略。那就是絕不讓腐敗分子有立足之地、藏身之地、僥幸之地、再生之地。如此反腐敗，才讓中國人民真的看到了希望，感受到了共產黨的偉大。

4、雷厲風行

黨的十八大之后的反腐敗斗爭，一改過去對腐敗案件一拖再拖，一推再推，一輕再輕的局面，堅持了對腐敗分子的“秒殺”。那就是只要查出官員有嚴重的腐敗行為，便毫不猶豫地繩之以黨紀國法。讓腐敗分子們丟官、丟財、丟人、丟自由。不是有不少腐敗分子前邊被舉報，后邊就被查，前邊查出腐敗，后邊就雙開嗎?象雷政富、劉鐵男及最近查處的幾名省部級高官，不都被以極快的速度摘了他們的烏紗帽，開除了他的黨籍、政籍了嗎，有的不是被很快移送起訴了嗎?一個“快”字，充分彰顯了黨中央對腐敗分子的態度，與堅決反腐敗的決心。

5、依靠群眾

十八大之后，一改依靠少數人反腐敗、依靠專門機關反腐敗的布局，堅持與發揚了依靠群眾的路線。紀檢與檢察機關，根據民眾各種形式的舉報，迅速地偵破了一批重大腐敗案件。特別是反腐敗專門機構從網上獲得了大量有價值的腐敗線索，讓一些腐敗分子聞網色變。黨中央與各級黨委、紀檢、檢察機關對公民舉報的重視，也極大地調動了公民舉報腐敗的積極性，讓腐敗分子陷身于人民戰爭的汪洋大海之中。

黨的十八大之后的反腐敗，特點是鮮明的，成果是顯著的，人民是高興的、腐敗分子是害怕的。但不容忽視的是，在反腐敗中，也出現了一些不和諧的音符，與黨中央唱對臺戲的聲調。比如“兩頭熱，中間冷”的現象仍存在，一些地方對嚴重的腐敗仍視而不見甚至包庇、掩護、袒護;有些論罪必死甚至罪該萬死的大腐敗分子，被判處什么“死緩”，讓該死的腐敗分子死里逃生;有些地方的執紀部門，搞以紀代法。對已經構成犯罪的腐敗分子，不向司法機關移交，有的僅令其退出贓款、贓物，或只給個處分便不了了之，有的甚至官照當，或易地作官;也有的所謂的專家、學者為腐敗分子喊冤叫屈，鳴“不平”，甚至胡說要對腐敗分子實行大赦，廢除腐敗分子的死刑等。這些情況也讓人們看到了反腐敗的復雜性與長期性。反腐敗要繼續進行下去，要取得預想的成果，達到預想的目的，就必須象對待腐敗分子那樣，清除在反腐敗當中的各種雜音。對那些以種種理由寬侑腐敗分子、為腐敗分子張目的人，也必須以腐敗分子對待。唯如此，才能形成反腐敗的合力，將各種腐敗分子從中國這塊土地上清除干凈。三、十八大以來反腐案例分析

1、到底打了多少只“老虎”

十八大以來，中央領導人多次強調“老虎、蒼蠅一起打”。今年8月27日，中央政治局會議通過了《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃》，強調“把堅決遏制腐敗蔓延勢頭作為重要任務和工作目標，嚴肅查處黨員干部違紀違法案件”。“蒼蠅”太多了，人民群眾更關心的是到底打了多少只“老虎”，那么我們現在就來數一數。

2012年12月6日，中紀委有關負責人證實，四川省委原副書記李春城涉嫌嚴重違紀，正接受組織調查。

2013年2月8日，中紀委發布消息，廣東省委原常委、統戰部原部長周鎮宏利用職務便利，為他人謀取利益，收受賄賂；開除黨籍公職；收繳違紀所得；涉嫌犯罪問題移送司法機關。2013年5月12日，中紀委發布消息稱，國家發改委副主任劉鐵男涉嫌嚴重違紀，正接受組織調查。6月8日，國務院集中公布了一批國家工作人員的任免名單，劉鐵男被免職。2013年6月4日，監察部官方網站發布消息稱，安徽省原副省長倪發科涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調查。

2013年6月23日，監察部網站發布消息稱，四川省原副省長、四川省文聯主席郭永祥涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調查。

2013年6月30日，據新華社報道，內蒙古自治區原黨委常委、統戰部原部長王素毅涉嫌嚴重違紀，正接受組織調查。7月3日，王素毅涉嫌嚴重違紀被免職，現正按程序辦理。2013年7月6日，中紀委通報，廣西壯族自治區原政協副主席、區總工會原主席李達球涉嫌嚴重違紀，正接受組織調查。7月13日，李達球涉嫌嚴重違紀被免職，現正在按程序辦理。2013年8月26日，中央紀委透露，中國石油天然氣集團公司副總經理兼大慶油田有限責任公司總經理王永春涉嫌嚴重違紀，接受組織調查。

2013年9月1日，據監察部網站消息，國務院國資委主任、黨委副書記蔣潔敏涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調查。

2013年10月17日早晨，中央紀委監察部官方網站發布消息，證實江蘇省南京市委副書記、市長季建業涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受組織調查。

2013年10月28日，中國共產黨新聞網發布消息，據中央紀委監察部網站消息，貴州省委常委、遵義市委書記廖少華涉嫌嚴重違紀違法，在接受組織調查。10月31日中央決定免去其領導職務。

中紀委網站11月28日發布消息，湖北省副省長郭有明正接受組織調查。這是十八大以來，因涉嫌違紀被查的第12名省部級官員、央企高管。

十八大至今落馬的副省部級以上官員達到12人，這個速度，是過去5年平均速度的兩倍。據《中國新聞周刊》統計，從2008到2012年，每年副省部級以上官員被調查的數量分別為4、8、6、7、4人，平均每年有5.8人。這一組數字反映了中共中央反腐決心和思路的變化，也透露出在網絡輿論和群眾參與的背景下，反腐生態的變化。從落馬的省部級官員數量之多、頻率之高、速度之快來看，確實比較少見，因此專家稱十八大后新一屆政府反腐力度系30年來最大。

2、新“老虎”的新特點

（1）履歷交叉，相互影響，沆瀣一氣。最具代表性的是“石油系”腐敗窩案。此次中石油系“地震”中，第一位通報的王永春，與蔣潔敏在履歷中有較長時間的高度重合。2004年4月，蔣潔敏離開青海省，出任中國石油天然氣集團公司副總經理、黨組副書記。同年10月，王永春離開吉林油田，進入中國石油天然氣股份有限公司任人事部總經理。2007年5月，蔣潔敏任中國石油天然氣集團公司總經理、黨組書記。同年7月，王永春任中國石油天然氣集團公司人事部主任。2011年4月，蔣潔敏任中國石油集團董事長、黨組書記，同月，時任大慶油田有限責任公司總經理的王永春，新增中國石油天然氣集團公司副總經理、黨組成員一職。2012年11月，蔣潔敏當選中國共產黨第十八屆中央委員會委員，王永春當選中國共產黨第十八屆中央委員會候補委員。2007年下半年及2008年上半年，王永春、冉新權、李華林、王道富分別升任為大慶油田總經理、長慶油田總經理、中石油股份副總裁和中石油股份總地質師，四人均被查處。

（2）大多數起步于基層。據我個人的不完全分析，12人中至少有8-9人起自教師、工人等基層一線崗位，歷經多年升至省部級領導干部。李春城的起點是普通教師，從普通老師到副部級官員用了33年；周鎮宏的起點也是老師，自廣東師范學院畢業后，被分配至廣東工學院，之后用了26年，升任副部級干部；劉鐵男、蔣潔敏等人從基層到案發前職務，也用了將近30年的時間。還有我們比較熟悉的2011年落馬的鐵道部長劉志軍，也是從基層一步步干上來的。這說明如果沒有好的制度約束，即使是吃過苦、受過鍛煉，從基層一步步干上來的實干型領導干部，也難以抵擋腐敗的侵蝕。

（3）均涉權錢權色交易。通過媒體記者梳理發現，十八大落馬的多人與此前落馬的成克杰、劉志軍等高官相同，涉嫌權權交易、權錢交易、權色交易。例如周鎮宏，中紀委通報的問題就包括：利用職務上的便利，為他人謀取利益，收受賄賂；收受禮金、貴重禮品；對茂名市發生的系列嚴重腐敗案件負有主要領導責任；生活腐化。劉鐵男被媒體爆出包養多個情婦，住宅查出多個銀行賬號，存款高達千萬。據《每日經濟新聞》報道，王永春掌管大慶油田時，在房地產項目上的決策曾引發爭議，如大慶當地著名的創業城地產項目。大慶市委網站的公開資料顯示，該項目是面向油田老會戰職工開發建設的住房改善工程。但一些老會戰職工反映，住宅雖有富余，但一些符合條件的老會戰職工并沒有享受到住房，而是通過出售給外界獲利。

（4）群眾舉報力量大。這些案件線索來源的新特點是群眾舉報率高，據媒體報道，劉鐵男、李春城、倪發科、王素毅、李達球等人落馬均與群眾舉報有關。以劉鐵男的調查處理過程為例，媒體公開報道顯示，2012年5月，部分發改委退休高官聯名簽署了對劉鐵男涉嫌貪腐的舉報信，直接送到中紀委。隨后，中紀委約談了在舉報信上簽名的發改委退休高官。之后，中紀委啟動對劉鐵男涉嫌貪腐的調查。今年5月12日，中紀委通報劉鐵男涉嫌嚴重違紀被調查。從接到線索到立案調查，核實案情用了近一年時間。另據報道，成都金牛區區委統戰部部長申勇實名舉報了李春城行賄、買官賣官等問題。據媒體報道，倪發科賣掉機關大院，導致老干部持續上訪；王素毅被情婦聯名舉報貪污受賄、包養女大學生女記者。當地百姓對李達球的舉報，一直持續到其被調查后，多名群眾舉報其親屬涉黑等問題。

據中紀委此前披露的辦案流程，從發現線索到移送司法機關，要經過受理、初步核實、立案、調查、移送審理等程序。其中，“受理”環節紀檢監察機關一般通過來訪來函、巡視、暗訪等渠道接受舉報、發現線索。中紀委多次通報，“信訪舉報”是發現線索的主要渠道之一。2012年，立案調查的案件中，線索來源于群眾舉報的占到41.8％，在各種來源中最高。

3、十二位高官落馬的深遠影響何在

十二位省部級高官的落馬，意味著打“老虎”的行動進一步升級，其中蔣潔敏成為十八大之后首位落馬的中央委員、首位正部級官員，體現了中央反腐敗的鮮明態度和堅強意志。如果從長遠來看，蔣的落馬將會產生重大而深遠的影響，其所帶來的震蕩當然不只是在“石油系”，對于未來的反腐布局，以及一系列深層次的改革，都會有所影響。有三個方面值得觀察：

一是打虎行動將會進一步升級。面對當前一些地方、領域和行業腐敗形勢相當嚴重的情況，打“老虎”還會有很長一段時間和很艱巨的任務要做，盡管打“老虎”不能從根本上解決當前腐敗問題，但肯定是遏制腐敗上升勢頭的有力行動，不能有絲毫松懈。蔣的落馬，相信只是一個開始，絕不是最后一個，下一個會是誰？

二是推動能源體制及央企的深層次改革。蔣潔敏掌舵中石油集團期間，國人對中石油和蔣潔敏均留有深刻印象。其中最深刻的兩件事，一個是油價狂飆，一個是中石油A股上市以及隨后的股價狂跌。近些年來，關于“兩桶油”的價格體系及補貼機制可謂是非議不斷，可是似乎沒有任何辦法，人們也只有怨而興嘆。而在能源、資源等各個方面的價格機制問題，比如電價，也是廣遭詬病。審查中石油的腐敗問題，其實也可以去認真審視其這些年來的能源運作體系，是否存在什么問題？真正將能源改革推向深入。目前央企尤其是壟斷央企的體制改革仍是一塊硬骨頭，還有大量的工作要做。鐵路系統的經營管理體制改革在劉志軍落馬之后，該何去何從？如何在體制變革的大時代做好鐵路紀檢監察工作？這些問題都值得我們思考。三是如何防止問題干部被提拔任用。從蔣的任職來看，他是今年3月從中石油集團公司董事長調任現職國資委主任。而不到半年，中石油4名高管相繼因涉嫌嚴重違紀被調查。顯然，蔣是屬于問題干部，因為他不可能在這半年時間就出現如此重大問題，其問題由來已久。據媒體報道，4人案發與蔣潔敏離任審計中發現的問題有關。也就是說，現有官員離任時都會有經濟方面的審計，如何充分發揮這個審計的作用，使其在干部的選拔任用方面發揮應有作用，值得思考。四、十八屆三中全會發出“反腐”最強音

近日召開的十八屆三中全會出臺了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，其中用了大量篇幅指出要加強反腐敗體制機制創新和制度保障。《決定》中關于反腐工作的新要求和工作方向主要有以下幾方面：

一是形成科學有效的權力制約和協調機制。完善黨和國家領導體制，堅持民主集中制，充分發揮黨的領導核心作用（我們國有企業在制度上主要是執行好“三重一大”制度）。規范各級黨政主要領導干部職責權限，科學配置黨政部門及內設機構權力和職能，明確職責定位和工作任務。

加強和改進對主要領導干部行使權力的制約和監督，加強行政監察和審計監督。推行地方各級政府及其工作部門權力清單制度，依法公開權力運行流程……

二是加強反腐敗體制機制創新和制度保障。（這一點和我們紀檢監察工作密切相關）加強黨對黨風廉政建設和反腐敗工作統一領導。改革黨的紀律檢查體制，健全反腐敗領導體制和工作機制，改革和完善各級反腐敗協調小組職能。

落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任，制定實施切實可行的責任追究制度。各級紀委要履行協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作的職責，加強對同級黨委特別是常委會成員的監督，更好發揮黨內監督專門機關作用。

推動黨的紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化，強化上級紀委對下級紀委的領導。查辦腐敗案件以上級紀委領導為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告。各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主。全面落實中央紀委向中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構，實行統一名稱、統一管理。派駐機構對派出機關負責，履行監督職責。改進中央和省區市巡視制度，做到對地方、部門、企事業單位全覆蓋。

健全反腐倡廉法規制度體系，完善懲治和預防腐敗、防控廉政風險、防止利益沖突、領導干部報告個人有關事項、任職回避等方面法律法規，推行新提任領導干部有關事項公開制度試點。健全民主監督、法律監督、輿論監督機制，運用和規范互聯網監督。

三是健全改進作風常態化制度。圍繞反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，加快體制機制改革和建設。健全領導干部帶頭改進作風、深入基層調查研究機制，完善直接聯系和服務群眾制度。改革會議公文制度，從中央做起帶頭減少會議、文件，著力改進會風文風。健全嚴格的財務預算、核準和審計制度，著力控制“三公”經費支出和樓堂館所建設。完善選人用人專項檢查和責任追究制度，著力糾正跑官要官等不正之風。改革政績考核機制，著力解決“形象工程”、“政績工程”以及不作為、亂作為等問題。

其他還有規范并嚴格執行領導干部工作生活保障制度、完善并嚴格執行領導干部親屬經商、擔任公職和社會組織職務、出國定居等相關制度規定等。

從《決定》的內容來看，我們可以認為“十八屆三中全會”發出了中共在新時期“反腐”的最強音。我們要從新的歷史起點出發奪取反腐倡廉建設的新勝利，就必須以十八屆三中全會精神為指導，堅持黨的領導，以改革創新的精神推進反腐倡廉建設。

五、新形勢下鐵路非運輸企業紀檢監察工作的思考

鐵路是我國國民經濟的大動脈，非運輸企業是鐵路的組成部分，更是鐵路走向市場的前沿陣地。在實施鐵路多元化經營戰略中，如何加強對非運輸企業的監督，是實現非運輸企業改革與發展的重要保證。為此，要緊密聯系當前形勢，堅持從實際出發，認真研究非運輸企業紀檢監察工作的創新思路及相關對策，努力把非運輸企業黨風廉政建設提高到一個新的水平。我認為，要加強和改進新形勢下紀檢監察工作須處理好“三種關系”。

1、保護支持與監督懲處的關系。非運輸企業跟運輸企業相比更為接近市場，其不但經營風險更大，經營任務壓力也大，運輸站段是靠計劃收支，非運輸企業則是靠市場賺錢，這就要求非運輸企業紀檢監察組織充分發揮其職能作用，為企業排憂解難。因此，企業紀檢監察工作應側重兩個方面，一方面必須保護和支持企業改革和生產經營，另一方面要保證企業的健康發展，就必須加大監督和懲處力度，二者相輔相成，缺一不可。為處理好這二者的關系，非運輸企業紀檢監察工作要引導行政領導用足用好經濟政策，經常了解、檢查企業貫徹執行政策的情況，發現問題及時溝通，幫助其澄清在貫徹執行的過程中出現的各種模糊認識，糾正偏離和違背政策的現象。要明確哪些是黨紀條規所不允許的，哪些是允許的和應當旗幟鮮明地予以支持的；把握是為公還是為私，是工作失誤還是失職，是合理報酬還是非法所得，是正當經濟交往還是不合法業務手段的界限。對符合政策要求的，堅決給予支持和保護；對違反政策的，堅決給予糾正；對違法違紀的，堅決給予嚴肅查處。因此，企業紀檢監察工作對于行政工作來說既是監督，也是支持，二者共同努力營造良好的工作氛圍和健康的工作環境。

2、治標與治本的關系。在反腐倡廉工作中，治標和治本是其中的兩種基本方法。治標就是通過查處案件等有力措施嚴厲打擊各類腐敗問題，從而遏制腐敗蔓延之勢，為治本創造必要的條件；治本就是要從源頭上預防和治理腐敗，鞏固治標所取得的成果。但如果治標不嚴，腐敗現象應會愈演愈烈，就談不上治本。因此，我們要把握時機，一方面從嚴治標，對已經出現的腐敗現象，堅決查處，一項項治理，努力實現階段性成果，另一方面加大治本力度，深入研究滋生腐敗的深層次原因，從源頭上預防和治理腐敗，把工作的著眼點放在權力制約、資金監控、行為規范和嚴格管理等關鍵部位和環節上。目前我們正在建設的網上公開招租平臺，就是針對非運輸企業廉政重點領域防控開展的一項源頭治理工作，通過制度把腐敗扼殺在源頭上，通過制度把權力關在籠子里。

3、繼承和創新的關系。黨的十八大、十八屆三中全會對加強黨的作風建設和反腐倡廉建設提出了一系列新要求、新思路、新舉措。因此，加強和改進企業紀檢監察工作，必須在堅持與繼承的基礎上求實創新。一方面，反腐敗工作必須堅持原則，必須繼承與發揚通過實踐檢驗和證明的行之有效的方法和經驗；另一方面紀檢監察工作要想跟上和適應新形勢，有所作為、有所建樹，就必須堅持解放思想、實事求是的思想路線，以創新的思路謀全局，以創新的工作出成果。一是思想觀念要創新；二是工作方式方法要創新；三是工作作風要創新。在黨的群眾路線教育實踐活動中，紀檢監察干部一定要帶頭加強和改進作風建設，以求真務實、真抓實干的工作作風，創造性地開展企業紀檢監察工作。要以生產經營為中心，主動深入基層、深入一線，充分發揮紀檢監察組織四項職能作用，改變以往單純執紀辦案的工作方法，更好的為企業經營和職工群眾排憂解難。

六、結語：為官者，請務必牢記——清廉 清廉，是一種良好的生活方式。

清廉者，總是過著無憂無慮的生活。大凡廉政者會心胸坦蕩，光明磊落，能夠做到不怕、不悔、不爭、不妒，不會為了名利而茍茍營營、勾心斗角。養生必先養心，君子坦蕩蕩，小人常戚戚，只有做到輕松的心態，才有利于養生。貪者則不然，不但爭強好勝、爭權爭利，經常因為做過一些背德違法之事怕找別人找上門來而心不得安、夜不能寐，這樣下來心情怎能平靜、身體怎能安適？

清廉者，總是過著和睦和諧的生活。俗話說，家和萬事興。據專家研究，家庭幸福是健康長壽的重要條件，和諧的家庭、愉快的心情比吃補藥更加重要。由于廉政者加強修養、做好表率，又能安貧樂道、廉潔自律，所以家庭大多也幸福、妻賢子孝。而一些貪官則不然，自已專橫跋扈，往往家人也頤指氣使、自己揮霍無度，家人也奢侈浪費、自己作風不正，家人也傷風敗俗，到頭來總會家不和、心不寧，哪來好心情、怎么來養生？

清廉，是一種良好的養生方式，為官者，請務必牢記！

第二篇：黨課教案：十八大以來反腐倡廉形勢教育

黨課教案：黨的十八大以來反腐倡廉形勢教育

2012年11月8日，中共十八次全國代表大會在北京人民大會堂隆重開幕。十八大報告指出，反對腐敗、建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。

總書記在十八屆中央政治局第一次集體學習時的講話中提出：反對腐敗、建設廉潔政治，保持黨的肌體健康，始終是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場。黨風廉政建設，是廣大干部群眾始終關注的重大政治問題。“物必先腐，而后蟲生。”各級黨委要旗幟鮮明地反對腐敗，更加科學有效地防治腐敗，做到干部清正、政府清廉、政治清明，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。各級領導干部特別是高級干部要自覺遵守廉政準則，既嚴于律己，又加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束，決不允許以權謀私，決不允許搞特權。對一切違反黨紀國法的行為，都必須嚴懲不貸，決不能手軟。

兩天后，總書記在中紀委第二次全體會議上，又強調指出：要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。總書記就任中共中央總書記之初的短短2個月，就在公開場合6次談到反腐倡廉。中共中央政治局隨即召開會議，審議出臺了中央政治局關于“改進工作作風、密切聯系群眾”的8項規定。

李克強總理在十二屆全國人大一次會議閉幕后,在答中外記者問時談到中國腐敗問題中提出：腐敗和我們政府的性質水火不容，中國政府反對腐敗的決心和意志是堅定不移的，為政清廉應該先從自己做起，己正，才能正人，這是古訓，也是真理。自古有所謂“為官發財，應當兩道”。既然擔任了公職，為公眾服務，就要斷掉發財的念想。我們愿意接受全社會、接受媒體的監督。我們還要用簡樸的政府來取信于民，造福人民，要讓人民過上好日子，政府就要過緊日子。

這些都說明全黨上下對嚴懲腐敗達到高度認同，體現了中央反腐的堅強決心。盤點一下十八大之后反腐敗的特點，便會讓我們對黨中央今后的反腐敗思路、政策、決心、策略有一個明析的認識。十八大之后反腐敗的主要特點是：

1、旗幟鮮明

黨的十八大一改對腐敗問題遮遮掩掩的曖昧態度，鮮明地指出：“要堅定不移反對腐敗，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。反對腐敗、建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題。”不堅決反腐敗“就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。” 在這里沒有對腐敗問題的回避，沒有對黨風問題的粉飾，更沒有提出什么“腐敗分子只是極少數”，而是坦誠地指出了腐敗的嚴重性、危害性。并旗幟鮮明地表明反腐敗是“黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題。”這一提法也成了官員中，搞腐敗與反腐敗的分水嶺與試金石。并且十分清楚地指明了今后反腐敗的方向。十八大之后，全黨、全國和全國人民不是已經經看到了黨中央反腐敗的決心了嗎，看到了黨和國家的領導人對腐敗的態度了嗎?十八大召開之后，不僅加強了對反腐敗的領導，更在最短的時間內形成了反腐敗的強大聲勢、攻勢。真正體現了中國共產黨與腐敗分子、腐敗勢力勢不兩立的姿態與決心。

2、多管齊下

十八大之后，黨中央在反腐敗的部署方面，推出的舉措不是單一的、獨立的，而是全面的。這些舉措一是根據當前腐敗的特點，率先制定了關于改進作風的八項規定，此舉一出，令那些懶官、庸官、饞官、壞官、貪官們，個個如過街老鼠，感到了反腐敗的強大威力，看到了人民群眾那監督的亮眼，從而讓腐敗分子們感到了那末日的恐慌與悲哀。當落實八條規定正在深入之時，黨中央又向地方派出八路“巡按”——中央巡視組。巡視組高舉尚方寶劍，情揣最高領導人的“圣旨”，令那些老的新的腐敗分子惶惶不可終日。而巡視組也成了反腐敗的先頭部隊、先遣隊與先鋒隊。正是巡視組對地方腐敗的探究與分析，才讓隱藏很深的腐敗分子應聲落馬。黨中央的第三步棋就是又派出了自己的后續“部隊”——45個群眾路線教育督導組。這45個督導組猶如沖擊腐敗陣營的尖刀，更讓腐敗分子無處藏匿。黨中央的第四步棋就是在全黨開展了群眾路線教育活動。并且要求所有黨員干部，都要照鏡子、洗洗澡、治治病。如此，不僅讓那些沉湎于腐敗的泥淖中不能自拔的官員們接受黨的優良傳統的教育，還會讓那些抱著腐敗臭腳見上帝的腐敗分子們受到黨紀國法的制裁。握在黨中央特別是習總書記手里的“多管”，其實就是黨中央揮向腐敗分子的“組合拳”，而拳風所到之外，讓腐敗分子應聲而倒或者狼狽而遁。在如此周密的部署之下，如此嚴厲的措施之下，如此毫不留情的打擊之下，腐敗分子還會有好日子過嗎?

3、大小統打

黨的十八大之后，一改打蒼蠅多，打老虎少;打下頭多，打上頭少;打貪賄多，打其他犯罪少;打現行多，打退位少的狀況，堅持蒼蠅、老虎一齊打、上頭下頭一齊打、貪賄腐敗分子與作風敗壞的腐敗分子一齊打、在職的與退下來的一齊打。十八大之后，不是有不少位高權重的腐敗分子、隱藏很深的腐敗分子、身在“朝”中的腐敗分子、腐敗在鄉間的腐敗分子、帶著腐敗的罪孽退下來的腐敗分子，有不少被挖出來了嗎?可以說十八大之后的反腐敗斗爭，是一種立體式的、全方位的反腐敗策略。那就是絕不讓腐敗分子有立足之地、藏身之地、僥幸之地、再生之地。如此反腐敗，才讓中國人民真的看到了希望，感受到了共產黨的偉大。

4、雷厲風行

黨的十八大之后的反腐敗斗爭，一改過去對腐敗案件一拖再拖，一推再推，一輕再輕的局面，堅持了對腐敗分子的“秒殺”。那就是只要查出官員有嚴重的腐敗行為，便毫不猶豫地繩之以黨紀國法。讓腐敗分子們丟官、丟財、丟人、丟自由。不是有不少腐敗分子前邊被舉報，后邊就被查，前邊查出腐敗，后邊就雙開嗎?象雷政富、劉鐵男及最近查處的幾名省部級高官，不都被以極快的速度摘了他們的烏紗帽，開除了他的黨籍、政籍了嗎，有的不是被很快移送起訴了嗎?一個“快”字，充分彰顯了黨中央對腐敗分子的態度，與堅決反腐敗的決心。

5、依靠群眾

十八大之后，一改依靠少數人反腐敗、依靠專門機關反腐敗的布局，堅持與發揚了依靠群眾的路線。紀檢與檢察機關，根據民眾各種形式的舉報，迅速地偵破了一批重大腐敗案件。特別是反腐敗專門機構從網上獲得了大量有價值的腐敗線索，讓一些腐敗分子聞網色變。黨中央與各級黨委、紀檢、檢察機關對公民舉報的重視，也極大地調動了公民舉報腐敗的積極性，讓腐敗分子陷身于人民戰爭的汪洋大海之中。

黨的十八大之后的反腐敗，特點是鮮明的，成果是顯著的，人民是高興的、腐敗分子是害怕的。但不容忽視的是，在反腐敗中，也出現了一些不和諧的音符，與黨中央唱對臺戲的聲調。比如“兩頭熱，中間冷”的現象仍存在，一些地方對嚴重的腐敗仍視而不見甚至包庇、掩護、袒護;有些論罪必死甚至罪該萬死的大腐敗分子，被判處什么“死緩”，讓該死的腐敗分子死里逃生;有些地方的執紀部門，搞以紀代法。對已經構成犯罪的腐敗分子，不向司法機關移交，有的僅令其退出贓款、贓物，或只給個處分便不了了之，有的甚至官照當，或易地作官;也有的所謂的專家、學者為腐敗分子喊冤叫屈，鳴“不平”，甚至胡說要對腐敗分子實行大赦，廢除腐敗分子的死刑等。這些情況也讓人們看到了反腐敗的復雜性與長期性。反腐敗要繼續進行下去，要取得預想的成果，達到預想的目的，就必須象對待腐敗分子那樣，清除在反腐敗當中的各種雜音。對那些以種種理由寬侑腐敗分子、為腐敗分子張目的人，也必須以腐敗分子對待。唯如此，才能形成反腐敗的合力，將各種腐敗分子從中國這塊土地上清除干凈。三、十八大以來反腐案例分析

1、到底打了多少只“老虎”

十八大以來，中央領導人多次強調“老虎、蒼蠅一起打”。今年8月27日，中央政治局會議通過了《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃》，強調“把堅決遏制腐敗蔓延勢頭作為重要任務和工作目標，嚴肅查處黨員干部違紀違法案件”。“蒼蠅”太多了，人民群眾更關心的是到底打了多少只“老虎”，那么我們現在就來數一數。

2012年12月6日，中紀委有關負責人證實，四川省委原副書記李春城涉嫌嚴重違紀，正接受組織調查。

2013年2月8日，中紀委發布消息，廣東省委原常委、統戰部原部長周鎮宏利用職務便利，為他人謀取利益，收受賄賂；開除黨籍公職；收繳違紀所得；涉嫌犯罪問題移送司法機關。

2013年5月12日，中紀委發布消息稱，國家發改委副主任劉鐵男涉嫌嚴重違紀，正接受組織調查。6月8日，國務院集中公布了一批國家工作人員的任免名單，劉鐵男被免職。

2013年6月4日，監察部官方網站發布消息稱，安徽省原副省長倪發科涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調查。

2013年6月23日，監察部網站發布消息稱，四川省原副省長、四川省文聯主席郭永祥涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調查。

2013年6月30日，據新華社報道，內蒙古自治區原黨委常委、統戰部原部長王素毅涉嫌嚴重違紀，正接受組織調查。7月3日，王素毅涉嫌嚴重違紀被免職，現正按程序辦理。

2013年7月6日，中紀委通報，廣西壯族自治區原政協副主席、區總工會原主席李達球涉嫌嚴重違紀，正接受組織調查。7月13日，李達球涉嫌嚴重違紀被免職，現正在按程序辦理。

2013年8月26日，中央紀委透露，中國石油天然氣集團公司副總經理兼大慶油田有限責任公司總經理王永春涉嫌嚴重違紀，接受組織調查。

2013年9月1日，據監察部網站消息，國務院國資委主任、黨委副書記蔣潔敏涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調查。

第三篇：黨的十八大以來

黨的十八大以來，習近平同志圍繞堅持黨的宗旨、保持黨同人民群眾血肉聯系發表了許多重要論述。這些論述著眼于實現黨的十八大提出的目標任務、堅持和發展中國特色社會主義，著眼于保持黨的先進性和純潔性、使黨永遠立于不敗之地，著眼于發揚黨的優良作風、密切黨群干群關系，內涵深刻，語重心長，是廣大黨員干部在新形勢下增強宗旨意識和加強作風建設的行動指南。

實踐黨的宗旨和實現黨的奮斗目標是有機統一的

去年11月15日，新一屆中央政治局常委同中外記者見面時，習近平同志在講話中圍繞黨的宗旨和作風，明確提出兩大課題：一是把人民對美好生活的向往作為我們黨的奮斗目標；二是切實改進工作作風，密切聯系群眾。如此擲地有聲的宣示，成為新一屆黨中央領導集體印記鮮明的亮相。

黨的宗旨反映黨的性質和理想，是共產黨人安身立命的根本，來不得半點含糊。關于我們黨的宗旨，習近平同志指出，“說到底還是為人民服務這句話。我們黨是為人民服務的。中央的考慮，是要為人民做事”。用語樸實簡潔，態度鮮明有力，內容提綱挈領，看起來是重申黨的一貫主張，卻很有現實針對性，道出了共產黨人在新形勢下必須堅守的政治靈魂和精神支柱。只有一切為了人民、一切依靠人民，共產黨人才立得住。我們黨以人為本、執政為民的執政理念，從根本上說就是從為人民服務這個宗旨中延伸出來的。

黨在不同歷史時期實踐自己的宗旨，總是和自己的奮斗目標緊密聯系在一起的。在今天，為實踐宗旨做的最大事情，就是實現黨的十八大提出的“兩個一百年”目標。黨擔負著團結帶領人民全面建成小康社會、推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的重任。習近平同志進一步把這個目標概括為中國夢，指出它的內涵是“國家富強、民族振興、人民幸福”；中國夢“歸根到底是人民的夢”，“體現了中華民族和中國人民的整體利益，是每一個中華兒女的共同期盼”。這些論述實際上把黨的宗旨具體化了，和黨的歷史使命、和人民的愿望理想緊密地結合在了一起了。這啟示我們，我們黨講代表最廣大人民的根本利益，講中國特色社會主義的共同理想，講實現中華民族偉大復興的中國夢，實際上都是圍繞黨的根本宗旨和執政理念從不同角度展開的，從根本上說就是從人民的利益和愿望中延伸出來的。

黨的宗旨和人民的利益、黨的奮斗目標和人民的愿望既然如此密不可分，那么，看黨員干部是不是牢固堅持了黨的宗旨意識，首先就要看黨員干部干的事情是不是黨和人民需要干的，是不是在努力地為人民造福。對此，習近平同志提出了明確要求。他指出，“實現我們的奮斗目標，開創我們的美好未來，必須緊緊依靠人民、始終為了人民”；“檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善”。當前，黨領導的改革和發展已經深入到社會利益結構大面積、大幅度調整時期，人民群眾自身利益格局的分化比較明顯。在這種情況下，實踐黨的宗旨的著力點，或者說衡量黨員干部是不是在干黨和人民需要干的事情，就要看黨員干部能不能正確處理最廣大人民根本利益、現階段群眾共同利益、不同群體特殊利益的關系，特別是要高度重視和維護困難群眾的利益。實踐黨的宗旨，為黨的目標奮斗，必須聚焦到、落實到實現好、維護好、發展好人民群眾利益上。

實踐黨的宗旨，朝著黨的奮斗目標前進，必須把黨的正確主張變為群眾的自覺行動。人民是歷史的創造者，群眾是真正的英雄，這是我們黨始終堅持的歷史觀。黨員干部為實踐黨的宗旨、實現黨的奮斗目標所做的任何事情，都離不開人民自己的努力。習近平同志強調，要“實現黨的十八大確定的奮斗目標，實現中華民族偉大復興的中國夢，必須緊緊依靠人民，充分調動最廣大人民的積極性、主動性、創造性。”這啟示我們，要把黨的正確主張變為人民群眾的自覺行動，必須善于在黨與群眾之間建立信念紐帶，用共同理想把人民團結起來。黨的十八大提出的奮斗目標和中國夢能否實現，取決于黨員干部在實踐中能不能用貼近群眾利益、符合人民愿望的具體目標把人民群眾的精神、信念和力量凝聚起來、發揮出來。做到了，實踐黨的宗旨、實現十八大提出的奮斗目標和中國夢就有了根本保證。

以優良的作風凝聚人民，發揮黨的最大政治優勢

靠什么才能凝聚起人民的力量呢？靠我們黨的優良作風。

關于黨的優良作風，習近平同志作了概括，包括理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評以及艱苦奮斗、求真務實等。宗旨和作風的關系，是“源”和“流”的關系，是目標和途徑的關系。作風的好壞直接源于宗旨意識的強弱，而沒有相應的作風來保證，宗旨意識就體現不出來、落不到實處。是不是實踐了黨的宗旨，從結果看在于是不是實現好、維護好、發展好了人民利益，從過程看在于黨員干部的作風是不是過硬。

我們黨的最大政治優勢是密切聯系群眾，就是靠自己艱苦扎實的工作作風來聯系、影響、帶動群眾。毛澤東同志曾經把我們黨肩負的歷史使命比作“挖山”，把人民大眾比作“上帝”，怎樣才能把人民凝聚在自己的周圍一齊把山挖掉呢？他說，要像愚公移山那樣去“感動上帝”，使廣大人民群眾“甘心情愿和我們一起奮斗”。愚公移山就是一種作風，沒有這樣的作風，就“感動”不了群眾，也就談不上聯系、影響和帶動群眾。習近平同志講的“打鐵還需自身硬”，點出了密切聯系群眾、感染影響群眾的精要。黨員干部自身硬，要硬在強烈的宗旨意識和責任意識，硬在能夠發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，硬在以優良的作風保持黨同人民群眾的血肉聯系。

毫無疑問，在今天發揚黨的優良作風，關鍵在于保持黨同人民群眾的血肉聯系。習近平同志提出，“執政黨的最大危險就是脫離群眾”，“加強和改進黨的作風建設，核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯系”。這個論斷揭示了在新形勢下作風建設的緊迫性及其要害所在。脫離群眾之所以是最大危險，在于它是政治危險，是關系黨的生死存亡的危險。脫離群眾的作風之弊和行為之垢如果任其發展下去，就會像一道無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，不僅實踐黨的宗旨成了一句空話，黨的性質也會變化，生死存亡的問題自然出現。脫離群眾有許多表現形式，今天最突出的就是形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。這“四風”是違背我們黨的性質和宗旨的，是當前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題，也是損害黨群干群關系的重要根源。“四風”問題解決好了，黨內其他一些問題解決起來才可能有更好條件。這就是全黨開展黨的群眾路線教育實踐活動要聚焦到解決“四風”上的根本原因。

怎樣才能保持黨同人民群眾的血肉聯系呢？習近平同志多次引用鄭板橋的一首詩：“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關情”。實踐黨的宗旨，和人民群眾形成血肉聯系，沒有感情是不行的。我們講與人民心連心、同呼吸、共命運，說到底就是一個感情問題。

所謂感情，就是對人民群眾的仁愛之心、關愛之心。習近平同志強調，領導干部要“接地氣”，只有接了地氣，才能培養對群眾的感情。如果不帶著感情去做接地氣的“動作”，和群眾就形成不了魚水關系、血肉聯系，而往往形成“油水關系”。感情是和群眾處出來的，不處，就難以及時準確地了解掌握群眾所思、所盼、所憂、所急；感情是在實踐中干出來的，不干，就難以把群眾工作做實、做深、做細、做透。處了，干了，感情油然而生，就會自覺地把轉變工作作風和解決群眾反映強烈的突出問題結合起來，自覺地多做一些雪中送炭、急人之困的事情。有些事即使一時辦不成，只要已經真心實意、盡心竭力去努力了，群眾也會理解。因為是不是帶著感情為群眾做事，群眾是看得出來、體會得到的。帶著感情為群眾做事，群眾會受到感染，就會同心同德和黨一起把事情干成。這就叫以優良的作風把群眾凝聚在一起，這樣才能發揮我們黨的最大政治優勢。

關鍵在于增強思想自覺和行動自覺

習近平同志在河北調研指導黨的群眾路線教育實踐活動時提出，貫徹執行黨的群眾路線，要“著力增強思想自覺和行動自覺”。一般情況下，只有把道理真正弄懂了，行動才能持久；只有行動上落實了，對道理的領悟才能更深入。

多年來，中央經常講堅持黨的宗旨、密切黨群干群關系，圍繞改進作風也發了不少文件、采取了不少措施，但為什么背離黨的宗旨、脫離群眾的現象依然有不少？這是一個很值得思考的問題。主觀上無疑是因為宗旨意識不牢固、不堅定，客觀上也與管黨治黨失之于寬、失之于松有關。此外，還有一個知與行的關系問題需要解決。習近平同志強調“思想自覺和行動自覺”，就是為了促進知行合一。“知”是思想自覺，“行”是行動自覺。思想和行動同時自覺、同時努力，既是以知促行，也是以行促知。

所謂思想自覺，不只是在理論認識上悟深悟透堅持黨的宗旨、保持黨同人民群眾血肉聯系的豐富內涵和極端重要性，還要聯系自己，經常問問有沒有一心一意在為群眾做事情？經常想想群眾在我們心目中占據什么位置？我們在群眾中是什么形象？經常檢查是不是按黨章的要求和黨內法規去做了？習近平同志對這次群眾路線教育實踐活動提出“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，概括起來就是通過思想自覺，達到自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的目的。

這樣的思想自覺看起來簡單，真正做到卻不那么容易。實現思想自覺，與我國傳統文化中講的“慎獨”類似，需要對自己的思想時時刻刻形成一種警示、壓力甚至“折磨”。人們說“工作上要艱苦，思想上更要艱苦”，就是這個意思。過思想上艱苦這一關之所以不容易，是因為必須聯系自己，聽意見、查問題、改作風，很復雜且多反復，時常觸及自己的感情和利益，有時難免還有委屈。但如果不直面這些警示、壓力甚至“折磨”，就談不上自覺地去把道理悟深悟透。

真正的思想自覺總要落實到行動上，也只有落實到行動上才能體現思想自覺。在改進作風過程中，如果停留在文件上，停留在會議上，停留在一般的號召上，那就可能是以形式主義反對形式主義、以官僚主義反對官僚主義。這種現象既缺少思想自覺，更沒有行動自覺。一般說來，現在的領導干部文化程度和理論水平都不低，談理論認識是比較容易的。但如果只落在會議和簡報上，真抓實干則不甚了了，就說明思想自覺沒有轉化為行動自覺。殊不知，行動自覺才是牢固樹立宗旨意識、保持黨同人民群眾血肉聯系的試金石。只有在身體力行為人民做事、為人民服務的實踐中，才能真正體會到宗旨意識的真諦，才能通過優良作風把人民群眾凝聚起來，發揮好我們黨的最大政治優勢。

當然，實現思想自覺和行動自覺不是一蹴而就的事情，因此“要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去”。道理不言自明：抓而不緊，等于不抓；抓而不實，等于白抓。在堅持黨的宗旨、保持黨同人民群眾血肉聯系的問題上，實現思想自覺和行動自覺的過程就是經受宗旨意識和作風建設新考驗的過程，就是形成風氣、形成習慣、形成長效機制的過程。

第四篇：黨的十八大以來

黨的十八大以來，總書記發表了一系列極其重要的講話。系列重要講話貫穿了馬克思主義哲學的思想精髓，生動體現了馬克思主義的世界觀和方法論，是馬克思主義中國化的最新成果，是運用馬克思主義立場觀點方法解決當代中國實際問題的光輝典范。深入學習領會系列重要講話精神，我們體會到，系列重要講話的馬克思主義哲學基礎主要體現在以下幾個方面。

集中體現了共產黨人的價值追求

共產主義理想和中國特色社會主義信念，是馬克思主義哲學的立場、觀點和方法的集中體現。總書記系列重要講話貫穿了對馬克思主義、共產主義的堅定信仰，對中國特色社會主義的堅定信念，充滿了正氣、骨氣、底氣，極大地提振了全黨全軍全國人民的精氣神，為當代中國的發展進步注入了強大的精神力量。

強調堅定不移地高舉中國特色社會主義的偉大旗幟。堅持和發展中國特色社會主義，是貫穿總書記系列重要講話精神的鮮明主題。總書記多次強調，中國特色社會主義是當代中國的馬克思主義，是中國共產黨和中國人民團結的旗幟、奮進的旗幟、勝利的旗幟；歷史和現實都告訴我們，只有社會主義才能救中國，只有中國特色社會主義才能發展中國，這是歷史的結論、人民的選擇。這些重要觀點，深刻揭示了中國特色社會主義的本質屬性，為我們推進改革發展穩定各項事業提供了基本遵循。

集中體現了實事求是的思想路線

實事求是是馬克思主義哲學的精髓，是我們黨的思想路線的核心。總書記系列重要講話樸實生動、情真意切，深入淺出、富有哲理，說的是老百姓的話，講的是老百姓的事，特別解渴、特別接地氣，從中我們可以深刻感受到總書記實事求是的精神品格。

強調必須堅持一切從實際出發。堅持一切從實際出發，是總書記系列重要講話的一個核心內容和鮮明特色。關于想問題的立足點，強調社會主義初級階段這個當代中國的最大國情、集中體現了歷史唯物主義的理論品格

歷史唯物主義是共產黨人認識與解決社會問題、推動社會進步的重要思想武器。總書記系列重要講話善于從歷史的大視野考慮問題，從發展的大趨勢分析問題，充滿了歷史的厚重感和縱深感，閃耀著歷史唯物主義的理論光芒。

總書記善于將歷史經驗有機地融入治國理政實踐，展現了一種獨特的執政風格。他反復強調，歷史是最好的教科書；學習黨史、國史，是我們堅持和發展中國特色社會主義、把黨和國家各項事業繼續推向前進的必修課。

充分體現了辯證唯物主義的思想品質

唯物辯證法是觀察、分析、研究、解決問題的科學世界觀和方法論。總書記系列重要講話始終貫穿了辯證唯物主義的世界觀方法論，貫穿了戰略思維、辯證思維、系統思維和底線思維等科學的思想方法，十分清醒、理性、透徹。總書記反復強調，我們想問題、作決策、辦事情，不能非此即彼，要辯證地看問題。要區分輕重緩急，突出工作重點，抓住關鍵環節，明確主攻方向。總書記的這些方法論，體現了深厚的馬克思主義哲學理論功底，構成了完整、科學的辯證思維體系，具有很強的針對性、指導性。

總書記強調，我們黨在中國這樣一個有著13億人口的大國執政，面對著十分復雜的國內外環境，肩負著繁重的執政使命，如果缺乏理論思維的有力支撐，是難以戰勝各種風險和困難的，也是難以不斷前進的。我們一定要按照總書記的要求，努力把馬克思主義哲學作為自己的看家本領，堅定理想信念，堅持正確政治方向，不斷提高戰略思維能力、綜合決策能力、駕馭全局能力，推動我們的各項事業順利前進。

第五篇：黨的十八大以來

黨的十八大以來，總書記發表了一系列重要講話，提出了很多新思想、新觀點、新論斷、新要求。這不僅是新一屆中央領導集體對我們黨舉什么旗、走什么路的政治宣示，也是對新形勢下治國理政方略、內政外交政策的全面闡釋。

這些重要講話揭示了中華民族的歷史命運和當代中國的發展戰略，升華了我們黨的執政理念和治國方略，勾畫了黨和國家走向未來的宏偉圖景，為堅持和發展中國特色社會主義注入了新的內涵，充分體現了中國特色社會主義重大思想理論成果的最新進展。

學習好、把握好、貫徹好總書記一系列重要講話精神，是今后一個時期全黨全國的重要政治任務。切實把思想和行動統一到總書記一系列重要講話精神上來，就是對貫徹十八大精神的再推動、再落實，我們必須在深刻理解內涵、準確把握實質、推動實際工作上下功夫。

要深刻領會、準確把握毫不動搖地堅持和發展中國特色社會主義的重大意義。黨的十八大以來，習近平多次就堅持和發展中國特色社會主義發表重要講話，對社會主義的歷史發展進程特別是我們黨探索中國特色社會主義的歷史進程和偉大實踐，對堅持和發展中國特色社會主義需要把握的重大理論問題、戰略部署等，作了全面系統深刻的闡述。我們要通過學習，進一步堅定道路自信、理論自信、制度自信，以更加堅定的信念，更加頑強的努力，毫不動搖堅持、與時俱進發展中國特色社會主義，不斷豐富其實踐特色、理論特色、民族特色、時代特色。

要深刻領會、準確把握實現中華民族偉大復興的中國夢。習近平在參觀“復興之路”展覽時首次提出實現中華民族偉大復興的中國夢，又先后在多個重要場合發表重要講話，對中國夢的內涵實質、實現道路、依靠力量、歷史意義等作了系統闡釋。中國夢的本質是實現國家富強、民族振興、人民幸福，中國夢歸根到底是人民的夢，實現中國夢必須走中國道路、弘揚中國精神、凝聚中國力量。中國夢的提出，是馬克思主義基本原理與中國實際和時代特征相結合的典范，是中國特色社會主義重大思想理論成果，豐富了中國特色社會主義的科學內涵，為推進中國特色社會主義偉大事業指明了方向，成為當今中國發展進步的高昂旋律、思想引領和精神旗幟。

要深刻領會、準確把握改革開放是當代中國發展進步的活力之源。習近平強調，改革開放是我們黨和人民大踏步趕上時代前進步伐的重要法寶，是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路，也是決定當代中國命運、實現“兩個100年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招。改革開放只有進行時、沒有完成時。沒有改革開放，就沒有中國的今天，也就沒有中國的明天。我國改革已經進入攻堅期和深水區，必須堅持改革開放正確方向，以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革，聚合各項相關改革協調推進的正能量，不斷增強改革的系統性、整體性、協同性，做到改革不停頓、開放不止步。這些重要論斷，進一步豐富了我們黨關于改革開放的理論總結，凝聚了我們朝什么方向改革、如何推進改革的共識和力量，為新時期深化改革開放提供了基本遵循。

要深刻領會、準確把握發展是夯實實現中華民族偉大復興“中國夢”的物質文化基礎的根本途徑。習近平多次強調，落后就要挨打、發展才能自強。要堅持以科學發展為主題、以加快轉變經濟發展方式為主線。加快推進經濟結構戰略性調整是大勢所趨，刻不容緩，誰動作快，誰就能搶占先機，掌控制高點和主動權；誰動作慢，誰就會丟失機會，被人甩在后邊。堅持宏觀政策要穩住、微觀政策要放活、社會政策要托底，穩中求好、穩中求優。要牢固樹立保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念，決不以犧牲環境為代價去換取一時的經濟增長。這些重要論斷，是在深刻總結中國近代以來正反兩方面經驗基礎上得出的重要結論，深刻揭示了發展是解決我們前進道路上所有問題困難的關鍵，符合歷史發展規律、順應時代發展潮流，為全黨工作提供了重要思想引領和行動指針。