第一篇：中共十八大以來的反腐倡廉新氣象思考

中共十八大以來的反腐倡廉新氣象思考

摘要：2012年11月8日，中國共產黨第十八次全國代表大會在北京人民大會堂隆重開幕。胡錦濤總書記在報告中指出，反對腐敗、建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。胡錦濤強調，反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。關鍵詞：反腐倡廉 廉政建設 黨紀國法 宣傳教育

一、從十八大報告看反腐決心

十八大報告以務實、平實的文風帶給人們堅定的信心，特別是關于懲治腐敗的論述，字字千斤，彰顯了黨堅決懲治腐敗的決心。

胡錦濤總書記在報告中指出，反對腐敗、建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。報告中罕見地警示腐敗問題可能導致“亡黨亡國”，是中國共產黨直面自身風險挑戰的表現，也是加強“純潔性”建設的表現，更表明了我黨治理腐敗問題的決心。

反腐敗問題，是我們黨和人民群眾普遍關心的一個熱點問題，腐敗是一種歷史現象，也是全世界一個普遍存在的問題。在過去的十年里，我黨治理腐敗成效顯著。中紀委第八次全體會議提出，十年間，我黨查處了***、陳良宇、劉志軍、杜世成、鄭筱萸、陳紹基、王華元、黃松有、王益、康日新、黃瑤、許宗衡等一批大案要案;2007年11月至2012年6月，66.8萬余人受到黨紀政紀處分，24584人因涉嫌犯罪被移送司法機關。近日給予***開除黨籍、開除公職的處分，更顯示了中央“不管涉及到誰，不論權力大小，都一查到底，決不姑息”的反腐決心。正如報告中講的“不管涉及什么人，不論權力大小、職位高低，只要觸犯了黨紀國法，都要嚴懲不貸。” 我黨一直堅持以黨要管黨、用制度管黨的方針，并不斷建立健全黨內監督制度，保持了黨的純潔性。近年來，我黨先后制定了《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》、《關于紀委協助黨委組織協調反腐敗工作的規定(試行)》等黨內規章制度，全面推行了黨風廉政建設責任制。頒發了《中國共產黨黨內監督條例(試行)》，第一次對黨內監督的專門機關、重點、途徑、辦法等重大問題作出全面規定，標志著黨內監督工作進入了制度化規范化的新階段。此外，我們黨還頒發了《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨巡視工作條例(試行)》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等制度，經過多年來不斷的完善、創新，我黨的已經初步形成了對權力運行的全方位、多層次、立體化的監督制約體系。十八大報告中，胡錦濤總書記強調了制度建設的重要性，并提出了要深化重點領域和關鍵環節改革，健全反腐敗法律制度，防控廉政風險，防止利益沖突，更加科學有效地防治腐敗。這些都表明我黨將繼續執行制度管黨的原則，也將努力于繼續不斷的完善黨的各項制度。

二、中共十八大反腐倡廉新起點 11月8日，中國共產黨第十八次全國代表大會在北京人民大會堂隆重舉行。在大會報告中，胡錦濤總書記針對推進黨的建設，特別是反腐倡廉工作指出：要堅定不移反對腐敗，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。堅決查處大案要案，著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題。不管涉及什么人，不論權力大小、職位高低，只要觸犯黨紀國法，都要嚴懲不貸。網友認為，總書記的報告表明了黨中央繼續加強反腐倡廉建設的良好勢頭，為我們懲治腐敗、營造清正廉明的政治環境奏響最強音。反腐倡廉之路是坎坷艱巨的，但黨和人民反腐倡廉之決心步伐是堅定不移的，制度不斷健全，法制踐行落實，監督機制不斷全面，讓貪腐之路成為“談虎色變”之路，“令人唾棄”之路。

十年來，黨和國家“高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，一直強調不論是誰，不論職務有多高，只要搞腐敗就堅決查處，絕不手軟”，不斷地加大反腐力度和懲防體系建設，采取了不少行之有效的措施，反腐工作取得了相當大的成果：不僅堅決查處了一批“大老虎”，也有鄉科級甚至是村一級的“小蒼蠅”，有的案件查處十分順利，也有的則是阻力重重等等。我們驚喜地看到，各種反腐途徑正不斷走步入正途，網絡反腐、輿論監控、實名舉報等成了反腐的“導火線”，廣大公眾參與監督的積極性和自覺性日漸高漲。

十八大的勝利召開后，反腐倡廉工作進入一個新的高潮。總書記在多各場合強調，“新形勢下，我們面臨嚴峻挑戰，尤其貪污腐敗，必須下大力氣解決，全黨須警醒起來，打鐵還須自身硬，要從嚴治黨”。國務院副總理李克強近日在聽取匯報的會議上，一再向官員詰問匯報細節，提出問題、征詢解決辦法。我們要抓好思想理論建設這個根本，教育引導黨員、干部矢志不渝為中國特色社會主義共同理想而奮斗。廣大民眾也一致認為十八大召開后，黨的成長進入了一個新的領域。黨中央要求我們抓好黨性教育的核心，弘揚黨的優良傳統和作風，教育引導黨員、干部牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，堅定政治立場，明辨大是大非。抓好道德建設這個基礎，教育引導黨員、干部模范踐行社會主義榮辱觀，做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者，以實際行動彰顯共產黨人的人格力

量。

今日的幸福生活來之不易，我們必須倍加珍惜，長期堅持，不斷發展。我們要認真學習貫徹黨的十八大精神，堅定信心、勇于進取、努力工作，不斷把黨風廉政建設和反腐敗工作推向前進，時刻自省，時刻牢記反腐倡廉才能成就盛世。

三、中共十八大以來的十大反腐案例①

㈠、新華網太原１２月７日電（記者胡靖國）６日晚，太原市全市公安干部大會 宣布中共山西省委和太原市委決定，停止李亞力的山西省公安廳副廳長兼太原市公安局局長職務，接受調查；免去其太原市公安局黨委書記職務，由太原市委常委、政法委書記柳遂記兼任。一段時間以來，網上不斷傳出李亞力之子李正源涉嫌醉駕毆打執法交警的消息，引起山西省和有關部門的高度重視。

㈡、新華網北京１２月６日電 據中央紀委有關負責人證實，四川省委副書記李春城涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調查。

㈢、１２月１日，廣東省紀委官方網站發布消息稱，據省紀委有關負責人證實，深圳市原副市長梁道行同志因涉嫌嚴重違紀問題，正在接受組織調查。梁道行今年已６.３歲，深圳本地人，現已退休。梁道行２００２年２月擔任深圳市副市長、黨組成員，２００９年因年齡原因請辭副市長，２０１１擔任深圳大運會執行局局長。此前，坊間一直傳聞稱梁道行在大運會經費問題上存在違紀問題，據稱，開幕式預算上報后，梁道行以額度低批評下屬，并一次翻４倍。自２００９年６月深圳市原市長許宗衡被調查后，深圳已有多名高官先后落馬

㈣、新華網山東頻道１１月３０日電 記者從有關部門了解到，針對近日反映山東省農業廳副廳長單增德給情婦承諾書的網帖，經初步核查，情況屬實。山東省紀委已經立案調查，調查情況將及時公布。

㈤、新華網太原１１月２９日電（記者王飛航）記者２９日從山西省國土資源廳獲悉，山西省國土資源廳原副巡視員王有明因腐敗問題被查處，目前已被移送司法機關依法處理。記者２９日從山西省紀委監察廳、山西省國土資源廳等部門得到證實，山西省國土資源廳原副巡視員王有明，因在擔任晉城市國土局局長期間，犯有利用職務之便收受賄賂等問題，經山西省紀委常委會議研究，并報請上級批準，決定給予其開除黨籍處分，取消退休金和退休待遇；對其涉嫌犯罪的問題移送司法機關依法處理。山西省地處黃土高原，因煤炭產量占中國１／４而被稱為“中國煤海”。多年來，山西的發展因煤而興，問題也因煤而生，特別是煤焦產業發展過程中伴生的腐敗問題嚴重敗壞了黨風政風和社會風氣。山西省從２００８年開始集中開展煤焦領域反腐敗，堅決查處一大批腐敗案件，截至目前已有上千名政府公職人員相繼“落馬”，依法受到嚴厲懲處。

㈥、記者１１月２８日從廣東省紀委有關負責人處證實，原揭陽市委書記、現省人大農村農業委員會主任委員陳弘平同志因涉嫌嚴重違紀問題，正在接受組織調查。

㈦、據廣東清遠市紀檢監察網消息，英德市(清遠市轄市)人民政府原副市長、公安局原局長鄭北泉，因涉嫌徇私枉法和嚴重經濟問題，被清遠市紀委立案檢查，目前正在接受組織調查。㈧、１１月２６日廣東省紀委有關負責人證實，省國土資源廳副廳長（省水利廳原副廳長）呂英明因涉嫌嚴重違紀問題，正在接受組織調查。

記者在廣東省政府網站看到，今年１０月，省政府任命的官員名單上有呂英明的名字，任命為廣東省國土資源廳副廳長，而省國土資源廳關于呂英明的任命通知，則是１１月８日下達。呂英明從上任省國土資源廳副廳長到被紀委調查，前后不足一個月。

㈨、新華網重慶１１月２３日電（記者朱薇、李松）經重慶市紀委調查核實，近日互聯網流傳有關不雅視頻中的男性為北碚區區委書記雷政富。２３日，重慶市委研究決定，免去雷政富同志北碚區區委書記職務，并對其立案調查。

.日前，一篇名為《北碚區委書記雷政富的性愛視頻》的文章在網上流傳，內含不雅視頻截圖。微博用戶“紀許光”舉報稱：“在２００７年農歷大年初

一、初三，時任北碚區區委副書記、區長的被舉報人在重慶一賓館與１８歲的二奶進行性淫亂。” １１月２１日上午，重慶市紀委表示，已注意到相關內容，正在了解核實。隨后，重慶市將此事件的舉報定性為實名舉報，有關部門高度重視并展開嚴肅調查。

㈩、記者近日從權威人士處證實，無錫市濱湖區委書記朱渭平已經被江蘇省紀委“雙規”，其另外一個職務是無錫太湖國家旅游度假區黨工委書記，屬副廳級。據記者了解，朱渭平被調查共涉及兩大原因，一是其生活腐敗，有多名情人，其二因有企業界人士實名舉報，或涉及貪腐資金上億元。朱于９月底被雙規之后，紀委調查組人員在其家中搜出存折和房產證若干。

１１月１９日，中共江蘇省紀委、省監察廳召開機關全體干部會議，傳達學習十八大精神，明確貫徹落實具體措施。江蘇省委常委、省紀委書記弘強出席會議并強調，要推動江蘇反腐倡廉建設繼續走在全國前列 為官者，請務必牢記——清廉

清廉者，總是過著清心無欲的生活。養生必先養心。大凡廉政者即凡不是清心寡

欲，那他的占有欲、征服欲也不會很強，不會為了名利而茍茍營營、勾心斗角，不去算計他人，也不防別人算計。這種不設防的心態，活著很輕松，而輕松地活著，則非常有利于養生。而一些人為了當官、為了弄權、為了貪財而請客送禮、溜須拍馬、爭強斗狠，不是挖空心思去算計別人，就是提防別人的算計，勢必活著很緊張、也很累，而這種心態卻是非常不利于養生的。

清廉者，總是過著無憂的生活。君子坦蕩蕩，小人常戚戚。大凡廉政者心胸坦蕩，光明磊落，能夠做到不怕、不悔、不爭、不妒。即不怕公檢法，不怕群眾罵，不怕別人告；對自己的人生選擇和所作所為無怨無悔，每當回首往事更是無愧于心；所謂不爭，就是不爭名爭利，做到無欲則剛；別人比自己強而不心生嫉妒，去真心的贊美別人、祝福別人，有一顆仁愛之心。貪者則不然，不但爭強好勝、爭權爭利，經常因為做過一些背德違法之事怕找別人找上門來算賬而心不得安、夜不能寐，同時還對比自己強的人心懷嫉妒、耿耿于懷，這樣下來心情怎能安祥、身體怎能安閑？ 清廉者，總是過著和睦和諧的生活。俗話說，家和萬事興。據專家研究，家庭幸福是健康長壽的重要條件，因為的諧的家庭、愉快的心情比吃補藥更加重要。由于廉政者加強修養、做好表率，又能安貧樂道、廉潔自律，所以家庭大多也幸福、妻賢子孝。而一些貪官則不然，自已作風霸道，往往家人也頓氣牙頤指、專橫跋扈，自己不學無術、胸無點墨，家人也粗魯淺薄、驕傲無禮，自己貪得無厭、揮金如土，家人也奢侈浪費、揮霍無度，自己作風不正、吃喝嫖賭，家人也傷風敗俗、不加約束，到頭來總會家不和、心不寧。這種妻不賢、子不孝、家不和的生活，哪來好心情、怎么來養生？

清廉，是一種良好的養生方式，為官者，請務必牢記。健全機制 防止臺上作廉政報告臺下做腐敗交易②

中國共產黨新聞網北京12月4日電（李偉）今天上午，北京大學憲法與行政法研究中心主任姜明安做客人民網強國論壇。他指出，建立健全權力運行制約和監督機制在當前具有重要意義。從源頭上扼制腐敗，才能使干部臺上的廉政報告產生實際效果。

在回答網友“軍徽閃爍”關于建立健全權力運行制約和監督機制的問題時，姜明安表示，建立健全權力運行制約和監督機制在當前具有重要意義，應作為新形勢下反腐倡廉建設的重點工程。

姜明安說，其一，新形勢下發生的眾多腐敗案件，特別是各級主要領導干部和管人、管錢、管審批的干部的腐敗案件，其腐敗發生的重要原因是權力運作缺乏有效的制約和監督。一些地方和部門的“一把手”往往在人、財、物以及工程項目的規劃、建設等重大事項的決策上有幾乎絕對的權力，盡管他們的多數決策也通過了某種會議的集體討論和走了某種程序，但這些討論和程序有不少只是形式上的，很難或基本上不構成對其權力的制約。

其二，在市場經濟和對外開放的條件下，權錢交易、權色交易對權力炙手可熱的權力擁有者往往具有很難抵制的誘惑。對此，加強廉政教育盡管是必要的和必須的，但廉政教育對于腐敗的預防作用由于現實客觀環境的種種限制而難以有效發揮。一些領導干部往往在臺上作著廉政報告，臺下卻做著腐敗交易。因此，必須建立健全權力制約監督機制，讓其臺下的腐敗交易協議不能達成，即使達成了也不能實施。也只有這樣，才能使其臺上的廉政報告真正產生實際的效果，教育更多的干部不腐敗。

其三，相對于對腐敗分子的嚴查嚴打，健全權力運行制約監督機制之所以更重要，是因為嚴查嚴打的主要功能是治標，而建立健全權力制約監督機制的基本功能是治本（至少是一定程度的治本），即能從源頭上扼制腐敗。權力運行的制約監督機制雖然不能構建絕對的“腐敗不能”環境，但是能給腐敗設置重重障礙，形成相對的“腐敗不能”環境。深化科技防腐，推進黨風廉政建設③ 一是提高意識。要加強教育和宣傳，使各級機關和干部充分認識科技防腐工作的重要性和緊迫性，努力克服不愿放權，不愿將自己置于公眾監督之下的心理障礙，以一種積極主動的心態去迎接信息時代的挑戰，實現反腐敗由重人治、重經驗到重科技的全面覆蓋。

二是搭好平臺。科技防腐是一項系統工程，需要統籌規劃、長遠規劃。要認真加強這方面的統一規劃和指導，確定總體框架、目標任務、防治內容、功能設置，制定具體實施方案。要從實際需要和現實可能性出發，量力而行，分步驟、分階段、分層次實施，積極穩妥推進。

三是深化利用。要加強各方面的聯系溝通，整合反腐倡廉科技創新資源，建立資源整合、信息共享的有效機制，充分依靠內力、借助外力、形成合力，開創領導重視、部門協同、公眾參與的運用科技手段防治腐敗工作新局面。進一步拓展科技手段的運用范圍，實現權力運行各個環節的全方位覆蓋，把能夠規范和公開的權力及運行程序都設計進去、固化下來。

四是配強隊伍。認真落實當前紀檢監察工作只能加強、不能削弱的要求，建立健全紀檢監察工作網絡，配齊配強紀檢監察干部隊伍。要進一步加強紀檢監察干部培訓，深入鉆研紀檢監察業務，努力提高工作科學發展的能力、維護和諧穩定的能力、有效實施監督的能力、依紀依法查辦案件的能力和運用信息技術開展工作的能力。

腐敗可致亡黨亡國，反腐倡廉必須常抓不懈、拒腐防變必須警鐘長鳴

總書記和其他中央領導同志11月29日去到國家博物館參觀大型展覽《復興之路》，心里很不平靜。中國在近代史上飽受西方列強的欺凌，災難深重。其重要原因是晚晴整治腐敗，精神萎靡，泱泱大國盡管有五六億人，但一盤散沙，毫無凝聚力、戰斗力。因而在西方列強的進攻面前，喪權辱國，割地賠款，偌大中國淪為 半殖民地半封建社會，中國人成了“東亞病夫”。

當代中國，各級領導干部警醒的時候到了。幾十年來的腐朽風氣侵襲不可謂不深，腐敗行為不可謂不嚴重。腐敗是慶父，“慶父不死，魯難未已。”腐敗已經成為阻礙中國特色社會主義精神的巨大障礙。半任何事情，重要夾有腐敗行為，絕對干不好。如果在若干年內腐敗繼續如此蔓延，中國共產黨的領導地位必將受到威脅。因此，我們共產黨員，特別是領導干部，要認真學習黨的“十八大”文獻，深刻領會其精神實質，要永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。

反對腐敗、建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。要堅持中國特色反腐倡廉道路，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，做到干部清正、政府清廉、政治清明。加強反腐倡廉教育和廉政文化建設，深化重點領域和關鍵環節改革，健全反腐敗法律制度，更加科學有效地防治腐敗。嚴格執行黨風廉政建設責任制。堅決查處大案要案，著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題。不管涉及什么人，不論權力大小、職位高低，只要觸犯黨紀國法，都要嚴懲不貸。

要嚴明黨的紀律，自覺維護黨的集中統一。黨的集中統一是黨的力量所在，是實現經濟社會發展、民族團結進步、國家長治久安的根本保證。各級黨組織和廣大黨員、干部特別是主要領導干部一定要自覺遵守黨章，自覺按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事，任何人都不能凌駕于組織之上。要堅決維護中央權威，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，堅決貫徹黨的理論和路線方針政策。加強監督檢查，嚴肅黨的紀律特別是政治紀律，形成全黨上下步調一致、奮發進取的強大力量。

參考文獻：

① 新華網首頁·新華社區社區首頁·反腐論壇·十八大以來的十大反腐案例。②中國共產黨新聞網·反腐倡廉·姜明安：健全機制 防止臺上作廉政報告臺下做腐敗交易。③新華網首頁·新華社區社區首頁·反腐論壇·深化科技防腐，推進黨風廉政建設。

第二篇：十八大后反腐倡廉的新氣象

十八大后反腐倡廉的新氣象

在中國歷史上乃至世界歷史上，腐敗是必然存在的，不可避免的，有權利就有腐敗，我們無法根除腐敗，但我們可以抑制腐敗，可以使它減少，不讓它泛濫！腐敗導致社會的黑暗，導致民眾對執政黨的誤解，導致國家財政不能很好的落實等。一個國家的腐敗會導致這個國家的滅亡，我們是有這教訓的，所以，反腐敗是一個國家必須做的事。我個人覺得，在我國蓬勃發展的今天，反腐倡廉因是當務之急。在我國歷史上，不乏有反腐做的好的官員，朱镕基總理就是一個，我很敬佩他，他確實是一個值得讓國人尊敬的人。

黨的十八大報告指出：“反對腐敗、建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。要堅持中國特色反腐倡廉道路，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，做到干部清正、政府清廉、政治清明。”深刻領會這一論述，積極抓好從源頭上預防和治理腐敗工作，是我們紀檢監察機關學習貫徹十八大精神的具體體現。

胡錦濤總書記在報告中指出，反對腐敗、建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。報告中罕見地警示腐敗問題可能導致“亡黨亡國”，是中國共產黨直面自身風險挑戰的表現，也是加強“純潔性”建設的表現，更表明了我黨治理腐敗問題的決心。

十八大以來，國家也確確實實嚴懲了一些貪官，下面就介紹幾個我在網上搜的案列：

㈠、新華網太原１２月７日電（記者胡靖國）６日晚，太原市全市公安干部大會宣布中共山西省委和太原市委決定，停止李亞力的山西省公安廳副廳長兼太原市公安局局長職務，接受調查；免去其太原市公安局黨委書記職務，由太原市委常委、政法委書記柳遂記兼任。一段時間以來，網上不斷傳出李亞力之子李正源涉嫌醉駕毆打執法交警的消息，引起山西省和有關部門的高度重視。

㈡、新華網北京１２月６日電 據中央紀委有關負責人證實，四川省委副書記李春城涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調查。

㈢、１２月１日，廣東省紀委官方網站發布消息稱，據省紀委有關負責人證實，深圳市原副市長梁道行同志因涉嫌嚴重違紀問題，正在接受組織調查。

梁道行今年已６.３歲，深圳本地人，現已退休。梁道行２００２年２月擔任深圳市副市長、黨組成員，２００９年因年齡原因請辭副市長，２０１１擔任深圳大運會執行局局長。此前，坊間一直傳聞稱梁道行在大運會經費問題上存在違紀問題，據稱，開幕式預算上報后，梁道行以額度低批評下屬，并一次翻４倍。自２００９年６月深圳市原市長許宗衡被調查后，深圳已有多名高官先后落馬

㈣、新華網山東頻道１１月３０日電 記者從有關部門了解到，針對近日反映山東省農業廳副廳長單增德給情婦承諾書的網帖，經初步核查，情況屬實。山東省紀委已經立案調查，調查情況將及時公布。

㈤、新華網太原１１月２９日電（記者王飛航）記者２９日從山西省國土資源廳獲悉，山西省國土資源廳原副巡視員王有明因腐敗問題被查處，目前已被移送司法機關依法處理。記者２９日從山西省紀委監察廳、山西省國土資源廳等部門得到證實，山西省國土資源廳原副巡視員王有明，因在擔任晉城市國土局局長期間，犯有利用職務之便收受賄賂等問題，經山西省紀委常委會議研究，并報請上級批準，決定給予其開除黨籍處分，取消退休金和退休待遇；對其涉嫌犯罪的問題移送司法機關依法處理。

山西省地處黃土高原，因煤炭產量占中國１／４而被稱為“中國煤海”。多年來，山西的發展因煤而興，問題也因煤而生，特別是煤焦產業發展過程中伴生的腐敗問題嚴重敗壞了黨風政風和社會風氣。山西省從２００８年開始集中開展煤焦領域反腐敗，堅決查處一大批腐敗案件，截至目前已有上千名政府公職人員相繼“落馬”，依法受到嚴厲懲處。

㈥、記者１１月２８日從廣東省紀委有關負責人處證實，原揭陽市委書記、現省人大農村農業委員會主任委員陳弘平同志因涉嫌嚴重違紀問題，正在接受組織調查。

㈦、據廣東清遠市紀檢監察網消息，英德市(清遠市轄市)人民政府原副市長、公安局原局長鄭北泉，因涉嫌徇私枉法和嚴重經濟問題，被清遠市紀委立案檢查，目前正在接受組織調查。

㈧、１１月２６日廣東省紀委有關負責人證實，省國土資源廳副廳長（省水利廳原副廳長）呂英明因涉嫌嚴重違紀問題，正在接受組織調查。

記者在廣東省政府網站看到，今年１０月，省政府任命的官員名單上有呂英明的名字，任命為廣東省國土資源廳副廳長，而省國土資源廳關于呂英明的任命通知，則是１１月８日下達。呂英明從上任省國土資源廳副廳長到被紀委調查，前后不足一個月。

㈨、新華網重慶１１月２３日電（記者朱薇、李松）經重慶市紀委調查核實，近日互聯網流傳有關不雅視頻中的男性為北碚區區委書記雷政富。２３日，重慶市委研究決定，免去雷政富同志北碚區區委書記職務，并對其立案調查。

日前，一篇名為《北碚區委書記雷政富的性愛視頻》的文章在網上流傳，內含不雅視頻截圖。微博用戶“紀許光”舉報稱：“在２００７年農歷大年初

一、初三，時任北碚區區委副書記、區長的被舉報人在重慶一賓館與１８歲的二奶進行性淫亂。” １１月２１日上午，重慶市紀委表示，已注意到相關內容，正在了解核實。隨后，重慶市將此事件的舉報定性為實名舉報，有關部門高度重視并展開嚴肅調查。

㈩、記者近日從權威人士處證實，無錫市濱湖區委書記朱渭平已經被江蘇省紀委“雙規”，其另外一個職務是無錫太湖國家旅游度假區黨工委書記，屬副廳級。

據記者了解，朱渭平被調查共涉及兩大原因，一是其生活腐敗，有多名情人，其二因有企業界人士實名舉報，或涉及貪腐資金上億元。朱于９月底被雙規之后，紀委調查組人員在其家中搜出存折和房產證若干。

這些案例說明，政府不僅僅只是說說而已，他們也有行動，這讓民眾感到很欣慰，懲治貪官，老百姓也叫好！

我相信，我們的黨會把我們的國家治理好，盡管她還有瑕疵，但她會努力改進，不斷發展！在不久的將來，我們會看到一個近乎完美的國家政黨，她會帶領我們走向繁榮富強的道路！

第三篇：關于國有企業十八大以來反腐倡廉建設的思考

關于國有企業十八大以來反腐倡廉建設的思考

黨的十八大站在全面提高黨的建設科學化水平的戰略高度，對反腐倡廉建設作出總體部署，在總結黨風廉政建設和反腐敗實踐經驗的基礎上，提出了許多新思想、新論斷、新要求。總書記在履新講話中明確提出：“反腐敗問題解決不好，會導致亡黨亡國”。這充分表明我們黨對深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭方向更加明確，對反腐倡廉建設規律的認識更加深刻。目前，國有企業中的一些消極腐敗現象還沒有得到根本遏制，有的還在發展蔓延。以前下力氣糾正的一些突出問題有的又故態復萌，腐敗手段更加隱蔽，金額之大令人震驚，某些國有企業的腐敗問題已到了令人瞠目結舌的地步。因此，國有企業反腐倡廉工作仍然是一項長期的任務。

一、中央政府各個歷史階段反腐敗斗爭回顧

在革命、建設和改革各個歷史時期，我們黨始終把黨風廉政建設作為一項重要任務，進行了艱辛實踐和不懈探索。在全國革命勝利前夕，毛澤東同志告誡全黨，務必繼續保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必繼續保持艱苦奮斗的作風。建國后，他強調要反對貪污浪費，毫不遲疑地開除貪污蛻化分子，克服官僚主義，加強各方面監督。1989年9月，鄧小平同志明確提出，在整個改革開放過程中都要反對腐敗，搞廉潔政治。十三屆四中全會以后，針對消極腐敗現象在一些地方和領域滋生蔓延的情況，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體提出，反對腐敗是關系黨和國家生死存亡的嚴重政治斗爭。如果聽任腐敗現象發展下去，黨就會走向自我毀滅。2005年1月，胡錦濤同志在第十六屆中央紀委第五次全會上的講話中重申，要嚴肅地堅決地保持共產黨員的共產主義純潔性，建設廉潔政治。這次，黨的十八大又把建設廉潔政治正式寫進了工作報告，這是我們黨歷史上第一次在黨的全國代表大會上明確提出建設廉潔政治的號召和要求。總書記在中紀委第一次全會上高調提出“老虎蒼蠅一起打”“將權力裝進制度的籠子”，同時提出了“反特權、反浪費、反腐敗”、“改會風、改文風、改學風”、“樹作風、樹新風”、“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”等一系列方針政策和具體措施，打出了強有力的組合拳，國家正在試圖通過打擊各種腐敗平息社會矛盾，隨著***案的選派國家反腐敗行動可能繼續強化，王岐山書記多次視察國資委及所屬企業，中石油4名高管被查處就是最新的預兆。

二、要正確認識國有企業反腐倡廉的重要意義

1、國有企業反腐倡廉關系經濟命脈的鞏固與發展。國有企業是社會主義公有制的主體，是國民經濟的支柱，國家財政收入的主要來源，其生產規模達到社會總產值的60%以上，稅收貢獻率達到70%以上。當前，在國有企業存在的腐敗行為，不僅使國有資產被不法侵吞，造成國有資產大量流失，動搖國有經濟的物質基礎，而且擾亂社會主義市場經濟的運行規則和秩序，阻礙了國有經濟的健康發展。事實表明，腐敗行為對國有經濟的鞏固與發展起著直接的和嚴重的破壞作用。國有企業只有抓好反腐倡廉工作，嚴懲腐敗，打擊各種經濟犯罪，才能減少腐敗行為對國有經濟造成的損失，從而鞏固國有經濟并促進國有經濟的健康發展。

2、國有企業反腐倡廉關系民心向背和企業穩定。對國有企業中存在的種種腐敗現象，職工群眾深惡痛絕。尤其是在當前部分國有企業處于困境的情況下，一方面是許多職工下崗，生活陷入困境，另一方面卻是一些企業領導干部腐敗行為仍在不斷產生并滋長蔓延，“窮廟富方丈”現象嚴重挫傷了職工群眾的積極性，引起黨群、干群關系緊張、對立，并影響企業的穩定。只有順應民心，抓好國有企業反腐倡廉，并取得明顯成效，才能取信于民，增強企業的凝聚力，從而確保企業穩定，促進企業發展。

3、國有企業反腐倡廉關系國有企業做大做強的成功與失敗。國有企業改革要取得成功，必須得到廣大職工的支持和參與。但是企業腐敗行為的滋生蔓延，嚴重干擾了企業各項改革目標的實現，使一些改革措施變形走樣，偏離了軌道，動搖了職工群眾對改革的信心，如果任其發展下去，必然葬送企業做大做強的目標。因此，國有企業反腐倡廉直接關系企業改革的成敗。

三、國有企業反腐敗過程中存在的問題

縱觀國有企業黨政廉政建設和反腐敗工作成果，總的形勢是好的，但形勢喜人與形勢逼人依然才存在，成果顯著與問題頻發現象依然存在，使得國有企業黨政廉政建設和反腐敗工作具有長期性、復雜性和艱巨性。這需要我們紀檢干部具有政治的責任感、歷史的使命感、工作的緊迫感。分析國有企業黨政廉政建設和反腐敗工作主要存在以下問題：

一是政治體制和經濟體制轉換過快，造成容易發生腐敗現象；二是市場競爭機制不完善、不規范，容易成為滋生腐敗的土壤；三是政府職能轉變不到位，政企不分，可能出現權錢交易，形成利益鏈條；四是社會主義法律制度建設滯后，企業內部管理關鍵環節管控不到位，職工群眾的民主監督難以實施，給腐敗分子造成可乘之機；五是西方的政治經濟與生活方式，必然給企業帶來負面影響。目前，國有企業反腐倡廉面臨的形勢仍十分嚴峻，消極腐敗現象仍在滋長蔓延，頂風違紀猖獗。如果再不花大力氣加以遏制，必將動搖國有經濟基礎，國有企業改革也將功虧一簣。

四、加強國有企業黨政廉政建設和反腐倡廉工作的對策

（一）建立教育預防機制，增強拒腐防變能力。一是加強企業黨員干部思想政治教育，增強監督和自我約束意識，重點在企業經營管理者中樹立“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的宗旨觀念和高尚的職業道德觀念，樹立科學的發展觀、政績觀。二是強化領導班子成員監督意識的教育，通過教育，使班子成員認識到相互監督，既是對企業、對黨組織的負責，也是對干部個人成長的關心愛護，從而樹立監督與被監督的意識，在實際工作中既做到廉潔自律、管好自己，又盡到班子成員間互相監督、相互幫助的責任。通過民主生活會這個載體，敢于運用批評與自我批評這個思想武器，對存在的問題自覺整改，提高自身解決問題的能力。三是監督民主集中制及領導班子議事規則的落實情況，特別是“三重一大”必須按照議事規則辦理，防止個人或少數人說了算，減少決策失誤，防范經營風險。四是繼續推行領導人員黨風廉政談話、誡勉談話和警示談話制度，健全廉政檔案制度和內容。對越過思想道德防線，有腐敗苗頭和輕微違規傾向的黨員干部，實行超前防范和動態監察，硬性約束和規范其行為，及時提醒一部分人不犯錯誤，有效控制一部分人少犯錯誤或不犯大的錯誤，著力督導犯了錯誤的切實改正錯誤，最大限度地教育挽救犯有一般性錯誤的黨員干部。這道防線，是思想道德防線的延伸，黨紀國法防線的前移，可以有效地解決國有企業反腐倡廉工作中存在的教育失之于軟，監督失之于疏，懲處失之于寬的問題，促使反腐敗防范體系更加嚴密完善，保證黨員干部在思想上高度警惕，不想腐敗。

（二）完善制度規范機制，堅持用制度規范黨員干部管理行為。制度是企業運營的生命線，是從源頭上加強黨風廉政建設和反腐敗工作的重要措施，是國有企業做好黨風廉政建設和反腐倡廉工作的重要措施。要嚴格規范黨員干部的從業行為，必須從制度上下工夫，樹立“按制度辦事，用制度管人”的理念，發揮規章制度對權利的約束功能，實現 “將權利關進制度的籠子里”。在企業推進黨風廉政建設和反腐倡廉工作過程中，為鏟除滋生腐敗的土壤和條件，企業在制度建設方面做了大量卓有成效的工作，在組織架構設置、班子成員分工、權利制衡、規章制度以及對企業管理行為進行全過程監督，切實做到“合理分權，適度授權、有效防止擅權、越權和權利濫用”。在具體推進過程中，一是充分發揮國家法律、法規、規定在黨風廉政建設和反腐倡廉工作中的功能和作用，把黨風廉政建設和反腐倡廉工作融入到企業各項管理制度之中。二是查漏補缺，對現有制度進行補充和完善，全面梳理并制定黨風廉政建設和反腐倡廉工作制度和監督制度，避免制度設計上的缺陷，使各項制度銜接、規范、嚴格、便于操作。三是進一步完善決策機制，強化組織運行各環節的分工制約，建立集體決策及可追朔個人責任的會議制度，做到事前監控，有利于對風險的防范，有利于謹慎決策，從源頭上解決企業缺乏監督或監督不力的問題。對生產經營的全過程，如資金運作、成本管理、財務審計、項目招投標、競價采購管理等，都要運用市場機制建立管理制度并抓好落實。針對容易滋生腐敗的薄弱環節，要建立切實可行的防范制度，并采用層層簽訂黨風廉政建設責任狀的形式把廉政工作落到實處。四是堅持“黨管干部”原則，在職責分工中，黨委成員通過“雙向進入、交叉任職”與行政形成雙向滲透，強化黨委、紀委成員在企業管理中權威，形成相互制約、運轉協調的機制，使企業內部監督制約由“虛”變實。通過完善的制度建設使得黨員干部不能腐敗。

（三）健全監督制約機制，構筑慎權防線，形成正確行使權力的有效約束機制，使國有企業領導人員不易腐敗。在懲治和預防腐敗體系中，監督起著促進制度落實的重要作用。企業內部權力運作行為制衡機制不健全，經濟運行中的問題得不到及時監控，企業內部為主的權力制約機制功能不足，就難以有效遏制權力越軌。通過健全依法行使權力的制約機制和監督機制，加大對企業“當家人”權力運作的黨內監督、法律監督、群眾監督、輿論監督。加強監督，既要遵循國有企業改革的方向和原則，也要注意把握國有企業體制轉型時期的特殊性，緊緊圍繞防止企業領導干部濫用權力，揮霍和侵占國有資產這個重點，從實際出發，采取切實可行的步驟，逐步強化對國有企業領導干部的監督工作。

1、必須明確企業紀檢監察組織參與決策與監督的權限和程序。目前，一些企業的審計設在財務部門，紀檢監察設在黨委部門，董事會、監事會辦事機構合署辦公，監督資源分散，很難形成監督合力，很難形成獨立執法執紀。監督體系不在管理系統體外運轉，既不符合現代企業管理理論，也不符合企業管理的需要。國有企業應參照國際先進管理方法，根據企業特點，按照黨和國家要求科學合理地設置監督機構。首先，企業中凡是履行監督職能的機構，都應在現代企業制度框架內設置。這樣，有利于在企業內部形成上下協調、左右聯動的監督機制，能夠最大限度地發揮監督作用，形成監督合力。其次，借鑒國務院向重點大型企業派駐稽查特派員的做法，可以由企業的監事會、紀檢監察、審計、法律等部門組成督察機構，成為相對獨立的監督機構，圍繞企業中的難點開展工作，重點抓好企業及經營管理者在資金運作、產權交易、生產經營、收入分配、用人決策和廉潔自律等突出問題上的監督與檢查，并探索在領導體制、機構設置、職責分工、工作方式、制度規范等方面的協調運作。第三，企業紀檢監察組織作為企業監督約束機制的骨干力量，其領導應進入企業監事會擔任相應職務，把黨的紀律檢查、行政監察和監事會的監督有機結合起來，以利于形成黨政協調，權責分明，相互制衡的監督體系，既可以彌補單方面監督資源的不足，又能發揮各監督專業的所長，全方位、全過程地對企業的領導人員進行名副其實的控制和監督。

2、必須加強對關鍵環節、主要程序和重要崗位的監督，建立經營管理流程監督機制。投資決策、選人用人、財務管理、物資采購和經營管理，是企業領導人員權力運作的關鍵環節和監督重點。一是實施決策流程監督。建立事前調查、咨詢、預警以及表決；事中通報、調查、追蹤以及中止；事后報告和調查追究的流程監督機制。著重抓好重大問題決策和人事權、財權和審批權的監督制約。二是實施經營管理流程監督。如物資、設備采購活動是企業最難監控的經濟業務，要跟蹤每一筆采購是不可能的。只有按照招投標法的規定，制定招投標監督辦法，按照招投標申請、審查、評標、簽署等流程對物資、設備采購進行全過程監督。三是實施財務流程監督。建立財務監督稽查員制度，成立財務監督室，整合財務審計部門和監察的力量，通過內部審計的方式重點進行財務管理流程稽查，重點監督財務支出流程是否合法、合理，在建賬、入賬、申請、審批、權限、辦理等流程中發現重大違紀問題。四是實施人事工作流程監督。首先要嚴格按照《干部選拔任用條例》規定，個人只能向組織推薦干部，不能直接決定干部任命，所推薦的干部必須經過民主測評、民主推薦、醞釀、組織考察、黨委討論等程序。干部任職后要進行廉政談話和廉政誡勉。其次對選拔任用的領導干部必須由干部管理部門進行考察，并征求紀檢監察部門的意見，經黨委會、總經理辦公會或其他有關會議集體討論決定。

3、整合監督資源，建立大“監督”格局。企業在自覺依靠和接受出資人監督、法律監督、行政監督、社會監督和新聞監督的同時，全面制定企業內部的監督制度，規范監督的程序，明確監督的要求。應以貫徹執行《中國共產黨黨內監督條例》為契機，組織協調紀檢監察、監事會、工會、法律事務、組織、干部、財務、審計等監督主體，建立“大監督”格局，并探索在領導體制、機構設置、職責分工、工作方式、制度規范等方面的協調運作，形成信息共享、優勢互補的監督合力。必須把企業內部監督與出資人監督、法律監督、行政監督、社會和新聞媒體等外部監督有機結合，切實抓好程序監控、過程監控、結果監控和責任追究，加大約束保障和制衡防范力度，逐步健全和完善不愿腐敗的教育自律機制、不能腐敗的制度防范機制、不易腐敗的監督制約機制、不敢腐敗的懲處機制和不需腐敗的保障激勵機制，使腐敗現象滋生蔓延的勢頭切實得到有效遏制，逐步實現從領導主導型監督向制度主導型監督的轉變，確保企業領導人員權力運作過程規范有序、公開透明，防止權力失控、決策失誤和行為失范。

4、加強資金運作過程中的監管，做到收支兩條線，堅決取締“小金庫”，層層把關相互制衡。企業要堅持職代會評議領導、領導人員述職述廉和重大事項向職代會報告工作制度。推行企務公開，只要不是商業秘密就要變暗箱操作為陽光作業，增加辦事過程透明度，把權力始終置于職工群眾的監督之下，保證企業辦事依法、公開、公平和公正。要強化紀檢監察的全方位監管，以企業領導人員廉潔自律“五項規定”為重點，把監督網絡延伸到各個角落。

（四）加強查案懲處機制，發揮查辦案件的治本功能和警示作用，使國有企業領導人員不敢腐敗。

1、正確看待預防和懲治的關系。預防和懲治是反腐倡廉工作相輔相成、相互促進的兩個方面。懲治有力，才能增強教育的說服力、制度的約束力和監督的威懾力。進行有效預防本身要求實行嚴肅懲治，而實行嚴肅懲治本身又有利于進行有效預防。通過堅決查辦違紀違法案件、懲處腐敗分子，嚴肅黨的紀律，不僅要使廣大黨員、干部受到教育，而且要針對案件中暴露出來的苗頭性問題和薄弱環節，及時制定規范，堵塞漏洞，發揮辦案在治本方面的建設性作用。通過深化改革、創新制度，從源頭上預防和解決腐敗問題，著力減少腐敗現象滋生蔓延的土壤和條件，更好地形成懲治和預防腐敗的合力。

2、要堅決查辦違紀違法案件特別是大案要案。應以經濟類案件和大案要案為重點，對易發腐敗案件的重點人員、重點部位和重點環節加強監督，拓寬揭露腐敗的視野和渠道，著重查處貪污、受賄、挪用公款、以工程謀私的案件，嚴肅查處領導人員違反“三重一大”規定，濫用職權、盲目決策造成國有資產嚴重流失的失職瀆職案件，在企業改制、資產重組和產權交易中隱匿、侵占、轉移國有資產的案件，在經營中違規交易為親友牟利的案件和違反政治紀律、組織人事紀律的案件，特別要嚴肅處理違反規定收送現金、有價證券和支付憑證，“跑官要官”，放任、縱容配偶和身邊工作人員利用職權和職務影響經商辦企業或從事中介活動謀取非法利益，利用婚喪嫁娶等事宜收斂錢財等違紀行為。在查處案件中要不護短敢碰硬，不管涉及到誰，權勢有多大，都要執紀必嚴追究到底。對侵吞國有資產的腐敗分子，讓其傾家蕩產也要追回損失，以強化震懾和警示作用。要充分發揮信訪舉報主渠道作用，加強對財務、物資、施工、干部人事、勞務隊伍管理等腐敗問題易發多發部位和環節的監控，加大違紀違法款物的追繳力度，最大限度地避免和挽回企業經濟損失。在查處案件時，加強與執紀執法機關的協調配合，及時轉化辦案成果，把懲治腐敗與規范經營管理行為、教育和保護干部、營造廉潔勤政的內部氛圍、維護國有資產安全和維護企業利益有機統一起來，發揮懲治腐敗的治本功能。

第四篇：十八大以來反腐倡廉的特點

十八大以來反腐倡廉的特點

十八大召開后，黨中央在反腐倡廉方面打出了多套?組合拳?，取得了明顯的成效。并呈現出以下特點：

特點一：高層親自推動。

2012年11月15日，習近平在第十八屆中央政治局常委首次與中外記者見面會上表示：打鐵還需自身硬，一些黨員干部中發生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，必須下大氣力解決。全黨必須警醒起來。

2012年11月17日，習近平在十八屆中央政治局第一次集體學習課上強調：近年來我們黨內發生的嚴重違紀違法案件，性質非常惡劣，政治影響極壞，令人觸目驚心。

2012年11月30日，王岐山在京召集8位專家學者參加座談會上強調：黨的作風關乎人心向背，關乎黨的生死存亡，信任不能代替監督。

2013年1月22日，習近平在十八屆中央紀委二次全會上強調：從嚴治黨，懲治這一手決不能放松。要堅持?老虎?、?蒼蠅?一起打，既堅決查處領導干部違紀違法案件，又切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。

2013年1月23日，王岐山在中央紀委委員學習貫徹黨的十八大精神研討班上強調：要深刻認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、復雜性和艱巨性。堅持標本兼治，當前要以治標為主，為治本贏得時間。

十八大開后短短2個多月時間內中央就反腐作了六次表態，其密集程度之高、用詞之嚴厲十分罕見，體現了與腐敗分子、腐敗勢力勢不兩立的姿態與決心。特點二：密集出拳，?老虎?、? 蒼蠅?一起打。十八大以來，中紀委頻頻出手,打出一套查辦、約談、巡視、清退會員卡等環環相扣的密集?組合拳?，取得了顯著的成效。

①查辦。十八大召開后不久，在全國掀起了?老虎?、?蒼蠅?一起打的反腐風暴。據媒體報道，十八大召開后，上至四川省委副書記李春城，下至深圳?20億身家?村官周偉思，短短兩個多月時間內，全國共27名廳級以上干部被查處，一批?老虎?、?蒼蠅?先后落馬，彰顯了中央對?以身試法者?依法懲處的決心與態度。

②約談。約談是中央紀委工作方式方法的一項創新。4月22日至26日的5天時間里，包括王岐山在內的中央紀委監察部領導班子成員，就落實八項規定分別約談了53位派駐到中央和國家機關的紀檢組組長、紀委書記。對于不少派駐紀檢組長(紀委書記)來說，這樣?被請到辦公室，面對面、一對一交流式的匯報還是10年來的第一次?。約定效果明顯，受約定的人員紛紛表示：?約談的是紀檢組組長，繃緊的卻是我們全機關的‘弦’。?，?盡管約談的是我們這些紀檢組組長、紀委書記，但觸動的，是我們駐在部門的一把手，提醒、警示的是黨組、黨委。?在與53位派駐中央和國家機關各部委紀檢組組長、紀委書記約談之后，中央紀委領導已開始約談中央紀委委員和省(區、市)紀委書記。

③巡視。2013年5月17日中央巡視工作啟動。王岐山對此次巡視工作提出四個?著力點?：著力發現領導干部是否存在權錢交易、以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀違法問題；著力發現是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等問題，緊緊盯住，防止反彈；著力發現是否存在違反黨的政治紀律問題；著力發現是否存在選人用人上的不正之風和腐敗問題。

④清退會員卡。中央紀委于5月27日召開用時僅20分鐘的全國電視電話會議，在全國紀檢監察系統開展會員卡專項清退活動，要求紀檢監察系統在職干部職工在6月20日前自行清退所收受的各種名目的會員卡，做到?零持有、零報告?。根據《中共廣西壯族自治區紀律檢查委員會關于在全區紀檢監察系統開展會員卡專項清退活動的通知》（桂紀發“2013”13號）精神，我們紀工委負責區直機關內設紀檢監察機構干部職工專項清退工作，5月31日接受任務，6月3日發出通知，6月9日，收到12個內設機構?機關（組織）會員卡零持有報告?和160多名紀檢監察干部職工?個人會員卡零持有報告?，并于6月14日匯總報告自治區紀委。

⑤網絡舉報監督專區。2013年4月19日，新華網、人民網、光明網等中央重點新聞網站和新浪網、搜狐網、網易網等主流商業網站同步推出了網絡舉報監督專區，鼓勵廣大網民依法如實舉報違紀違法行為。

特點三：群眾參與，形成反腐的人民戰爭。

網絡反腐成效顯著。十八大以來，?網絡反腐?頻頻使官員落馬。2012年11月20日,疑似重慶市北碚區區委書記雷政富不雅視頻的截圖在微博上發布。僅三天時間,即被宣布免去職務,并立案調查。此外還有衣俊卿、單增德、范悅等。群眾通過網絡舉報貪腐案引發社會關注,推動了紀檢部門調查處理,已成為當前反腐斗爭的一個新特點。成為公民參與反腐的重要途徑,政府與網民形成了良性互動。情婦反腐成為利器。十八大后落馬的官員，如雷政富、衣俊卿、單增德、范悅等人，每個都與情婦有關。?情婦反腐?成為當前反腐的一大特點，以致于有網友調侃：?家中失竊、日記丟失、二奶翻臉?已經成為反腐?三大利器?。

實名舉報不斷涌現。2012年11月23日,黑龍江雙城電視臺女主持人王德春微博實名舉報自己遭人大代表孫德江脅迫,長期與其保持不正當關系。也僅僅三天時間,雙城市紀委對其立案調查。2012年12月，《財經》雜志副主編羅昌平實名舉報發改委副主任、時任國家能源局局長劉鐵男涉嫌腐敗、學歷造假、對情婦發出死亡威脅。今年5月12日，監察部網站發布信息：劉鐵男涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調查。成為十八大以來繼李春城后又一落馬副部級高官。這充分反映了十八大以來，廣大人民群眾對黨中央反腐的決心、信心和能力都給予了大力的肯定。

第五篇：黨的十八大以來反腐倡廉形勢教育

黨的十八大以來反腐倡廉形勢教育

2012年11月8日，中共十八次全國代表大會在北京人民大會堂隆重開幕。十八大報告指出，反對腐敗、建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。

總書記在十八屆中央政治局第一次集體學習時的講話中提出：反對腐敗、建設廉潔政治，保持黨的肌體健康，始終是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場。黨風廉政建設，是廣大干部群眾始終關注的重大政治問題。“物必先腐，而后蟲生。”各級黨委要旗幟鮮明地反對腐敗，更加科學有效地防治腐敗，做到干部清正、政府清廉、政治清明，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。各級領導干部特別是高級干部要自覺遵守廉政準則，既嚴于律己，又加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束，決不允許以權謀私，決不允許搞特權。對一切違反黨紀國法的行為，都必須嚴懲不貸，決不能手軟。

兩天后，總書記在中紀委第二次全體會議上，又強調指出：要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。總書記就任中共中央總書記之初的短短2個月，就在公開場合6次談到反腐倡廉。中共中央政治局隨即召開會議，審議出臺了中央政治局關于“改進工作作風、密切聯系群眾”的8項規定。

李克強總理在十二屆全國人大一次會議閉幕后,在答中外記者問時談到中國腐敗問題中提出：腐敗和我們政府的性質水火不容，中國政府反對腐敗的決心和意志是堅定不移的，為政清廉應該先從自己做起，己正，才能正人，這是古訓，也是真理。自古有所謂“為官發財，應當兩道”。既然擔任了公職，為公眾服務，就要斷掉發財的念想。我們愿意接受全社會、接受媒體的監督。我們還要用簡樸的政府來取信于民，造福人民，要讓人民過上好日子，政府就要過緊日子。

這些都說明全黨上下對嚴懲腐敗達到高度認同，體現了中央反腐的堅強決心。

一、從十八大報告看黨中央反腐決心

1、十八大對過去十年反腐成就進行了總結

腐敗問題，是我們黨和人民群眾普遍關心的一個熱點問題，腐敗是一種歷史現象，也是全世界一個普遍存在的問題。十八大報告針對推進黨的建設，特別是反腐倡廉工作指出：要堅定不移反對腐敗，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。堅決查處大案要案，著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題。不管涉及什么人，不論權力大小、職位高低，只要觸犯黨紀國法，都要嚴懲不貸。在過去的十年里，我黨治理腐敗成效顯著，十年間，我黨查處了***、陳良宇、劉志軍、杜世成、鄭筱萸、陳紹基、王華元、黃松有、王益、康日新、黃瑤、許宗衡等一批大案要案;2007年11月至2012年6月，66.8萬余人受到黨紀政紀處分，24584人因涉嫌犯罪被移送司法機關。中央給予***開除黨籍、開除公職的處分，更顯示了中央“不管涉及到誰，不論權力大小，都一查到底，決不姑息”的反腐決心。

2、十八大報告強調制度建設的重要性

十八大提出了要深化重點領域和關鍵環節改革，健全反腐敗法律制度，防控廉政風險，防止利益沖突，更加科學有效地防治腐敗。近年來，我黨先后制定了《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》、《關于紀委協助黨委組織協調反腐敗工作的規定(試行)》等黨內規章制度，全面推行了黨風廉政建設責任制。頒發了《中國共產黨黨內監督條例(試行)》，第一次對黨內監督的專門機關、重點、途徑、辦法等重大問題作出全面規定，標志著黨內監督工作進入了制度化規范化的新階段。此外，我們黨還頒發了《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨巡視工作條例(試行)》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等制度，經過多年來不斷的完善、創新，我黨的已經初步形成了對權力運行的全方位、多層次、立體化的監督制約體系。這些都表明我黨將繼續執行制度管黨的原則，也將努力于繼續不斷的完善黨的各項制度。

3、十八大迎來“反腐”新時代

十八大報告以務實、平實的文風帶給人們堅定的信心，特別是關于懲治腐敗的論述，字字千斤，彰顯了黨堅決懲治腐敗的決心。報告中罕見地警示腐敗問題可能導致“亡黨亡國”，是中國共產黨直面自身風險挑戰的表現，也是加強“純潔性”建設的表現，更表明了我黨治理腐敗問題的決心。

輿論認為，十八大勝利召開后，反腐倡廉工作進入一個新的高潮。總書記在多各場合強調，“新形勢下，我們面臨嚴峻挑戰，尤其貪污腐敗，必須下大力氣解決，全黨須警醒起來，打鐵還須自身硬，要從嚴治黨”。廣大民眾也一致認為十八大召開后，黨的成長進入了一個新的領域。黨中央要求我們抓好黨性教育的核心，搞好群眾路線教育實踐活動，弘揚黨的優良傳統和作風，教育引導黨員、干部牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，堅定政治立場，明辨大是大非。抓好道德建設這個基礎，教育引導黨員、干部模范踐行社會主義榮辱觀，做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者，以實際行動彰顯共產黨人的人格力量。我們有理由相信，黨的十八大必將強勢迎來“反腐”新時代!二、十八大以來我國反腐敗工作的特點 從某種意義上講，中國共產黨成立多少年，反腐敗就搞了多少年，在反腐敗方面，只有形式的差別，沒有本性的區分。反腐敗斗爭在各個不同的時期，也都有各自的特點。黨的十八之后的反腐敗，在我黨歷史上，是最具特點的歷史時期。十八大之后的反腐舉措、反腐成果、百姓對反腐敗的反映都足以證明，十八大之后的反腐敗真正擊中了腐敗分子的要害，抓住了反腐敗的根本，為今后的反腐敗也提供了彌足珍貴的經驗。盤點一下十八大之后反腐敗的特點，便會讓我們對黨中央今后的反腐敗思路、政策、決心、策略有一個明析的認識。十八大之后反腐敗的主要特點是：

1、旗幟鮮明

黨的十八大一改對腐敗問題遮遮掩掩的曖昧態度，鮮明地指出：“要堅定不移反對腐敗，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。反對腐敗、建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題。”不堅決反腐敗“就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。” 在這里沒有對腐敗問題的回避，沒有對黨風問題的粉飾，更沒有提出什么“腐敗分子只是極少數”，而是坦誠地指出了腐敗的嚴重性、危害性。并旗幟鮮明地表明反腐敗是“黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題。”這一提法也成了官員中，搞腐敗與反腐敗的分水嶺與試金石。并且十分清楚地指明了今后反腐敗的方向。十八大之后，全黨、全國和全國人民不是已經經看到了黨中央反腐敗的決心了嗎，看到了黨和國家的領導人對腐敗的態度了嗎?十八大召開之后，不僅加強了對反腐敗的領導，更在最短的時間內形成了反腐敗的強大聲勢、攻勢。真正體現了中國共產黨與腐敗分子、腐敗勢力勢不兩立的姿態與決心。

2、多管齊下

十八大之后，黨中央在反腐敗的部署方面，推出的舉措不是單一的、獨立的，而是全面的。這些舉措一是根據當前腐敗的特點，率先制定了關于改進作風的八項規定，此舉一出，令那些懶官、庸官、饞官、壞官、貪官們，個個如過街老鼠，感到了反腐敗的強大威力，看到了人民群眾那監督的亮眼，從而讓腐敗分子們感到了那末日的恐慌與悲哀。當落實八條規定正在深入之時，黨中央又向地方派出八路“巡按”——中央巡視組。巡視組高舉尚方寶劍，情揣最高領導人的“圣旨”，令那些老的新的腐敗分子惶惶不可終日。而巡視組也成了反腐敗的先頭部隊、先遣隊與先鋒隊。正是巡視組對地方腐敗的探究與分析，才讓隱藏很深的腐敗分子應聲落馬。黨中央的第三步棋就是又派出了自己的后續“部隊”——45個群眾路線教育督導組。這45個督導組猶如沖擊腐敗陣營的尖刀，更讓腐敗分子無處藏匿。黨中央的第四步棋就是在全黨開展了群眾路線教育活動。并且要求所有黨員干部，都要照鏡子、洗洗澡、治治病。如此，不僅讓那些沉湎于腐敗的泥淖中不能自拔的官員們接受黨的優良傳統的教育，還會讓那些抱著腐敗臭腳見上帝的腐敗分子們受到黨紀國法的制裁。握在黨中央特別是習總書記手里的“多管”，其實就是黨中央揮向腐敗分子的“組合拳”，而拳風所到之外，讓腐敗分子應聲而倒或者狼狽而遁。在如此周密的部署之下，如此嚴厲的措施之下，如此毫不留情的打擊之下，腐敗分子還會有好日子過嗎?

3、大小統打

黨的十八大之后，一改打蒼蠅多，打老虎少;打下頭多，打上頭少;打貪賄多，打其他犯罪少;打現行多，打退位少的狀況，堅持蒼蠅、老虎一齊打、上頭下頭一齊打、貪賄腐敗分子與作風敗壞的腐敗分子一齊打、在職的與退下來的一齊打。十八大之后，不是有不少位高權重的腐敗分子、隱藏很深的腐敗分子、身在“朝”中的腐敗分子、腐敗在鄉間的腐敗分子、帶著腐敗的罪孽退下來的腐敗分子，有不少被挖出來了嗎?可以說十八大之后的反腐敗斗爭，是一種立體式的、全方位的反腐敗策略。那就是絕不讓腐敗分子有立足之地、藏身之地、僥幸之地、再生之地。如此反腐敗，才讓中國人民真的看到了希望，感受到了共產黨的偉大。

4、雷厲風行

黨的十八大之后的反腐敗斗爭，一改過去對腐敗案件一拖再拖，一推再推，一輕再輕的局面，堅持了對腐敗分子的“秒殺”。那就是只要查出官員有嚴重的腐敗行為，便毫不猶豫地繩之以黨紀國法。讓腐敗分子們丟官、丟財、丟人、丟自由。不是有不少腐敗分子前邊被舉報，后邊就被查，前邊查出腐敗，后邊就雙開嗎?象雷政富、劉鐵男及最近查處的幾名省部級高官，不都被以極快的速度摘了他們的烏紗帽，開除了他的黨籍、政籍了嗎，有的不是被很快移送起訴了嗎?一個“快”字，充分彰顯了黨中央對腐敗分子的態度，與堅決反腐敗的決心。

5、依靠群眾

十八大之后，一改依靠少數人反腐敗、依靠專門機關反腐敗的布局，堅持與發揚了依靠群眾的路線。紀檢與檢察機關，根據民眾各種形式的舉報，迅速地偵破了一批重大腐敗案件。特別是反腐敗專門機構從網上獲得了大量有價值的腐敗線索，讓一些腐敗分子聞網色變。黨中央與各級黨委、紀檢、檢察機關對公民舉報的重視，也極大地調動了公民舉報腐敗的積極性，讓腐敗分子陷身于人民戰爭的汪洋大海之中。

黨的十八大之后的反腐敗，特點是鮮明的，成果是顯著的，人民是高興的、腐敗分子是害怕的。但不容忽視的是，在反腐敗中，也出現了一些不和諧的音符，與黨中央唱對臺戲的聲調。比如“兩頭熱，中間冷”的現象仍存在，一些地方對嚴重的腐敗仍視而不見甚至包庇、掩護、袒護;有些論罪必死甚至罪該萬死的大腐敗分子，被判處什么“死緩”，讓該死的腐敗分子死里逃生;有些地方的執紀部門，搞以紀代法。對已經構成犯罪的腐敗分子，不向司法機關移交，有的僅令其退出贓款、贓物，或只給個處分便不了了之，有的甚至官照當，或易地作官;也有的所謂的專家、學者為腐敗分子喊冤叫屈，鳴“不平”，甚至胡說要對腐敗分子實行大赦，廢除腐敗分子的死刑等。這些情況也讓人們看到了反腐敗的復雜性與長期性。反腐敗要繼續進行下去，要取得預想的成果，達到預想的目的，就必須象對待腐敗分子那樣，清除在反腐敗當中的各種雜音。對那些以種種理由寬侑腐敗分子、為腐敗分子張目的人，也必須以腐敗分子對待。唯如此，才能形成反腐敗的合力，將各種腐敗分子從中國這塊土地上清除干凈。三、十八大以來反腐案例分析

1、到底打了多少只“老虎”

十八大以來，中央領導人多次強調“老虎、蒼蠅一起打”。今年8月27日，中央政治局會議通過了《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃》，強調“把堅決遏制腐敗蔓延勢頭作為重要任務和工作目標，嚴肅查處黨員干部違紀違法案件”。“蒼蠅”太多了，人民群眾更關心的是到底打了多少只“老虎”，那么我們現在就來數一數。

2012年12月6日，中紀委有關負責人證實，四川省委原副書記李春城涉嫌嚴重違紀，正接受組織調查。

2013年2月8日，中紀委發布消息，廣東省委原常委、統戰部原部長周鎮宏利用職務便利，為他人謀取利益，收受賄賂；開除黨籍公職；收繳違紀所得；涉嫌犯罪問題移送司法機關。2013年5月12日，中紀委發布消息稱，國家發改委副主任劉鐵男涉嫌嚴重違紀，正接受組織調查。6月8日，國務院集中公布了一批國家工作人員的任免名單，劉鐵男被免職。2013年6月4日，監察部官方網站發布消息稱，安徽省原副省長倪發科涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調查。

2013年6月23日，監察部網站發布消息稱，四川省原副省長、四川省文聯主席郭永祥涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調查。

2013年6月30日，據新華社報道，內蒙古自治區原黨委常委、統戰部原部長王素毅涉嫌嚴重違紀，正接受組織調查。7月3日，王素毅涉嫌嚴重違紀被免職，現正按程序辦理。2013年7月6日，中紀委通報，廣西壯族自治區原政協副主席、區總工會原主席李達球涉嫌嚴重違紀，正接受組織調查。7月13日，李達球涉嫌嚴重違紀被免職，現正在按程序辦理。2013年8月26日，中央紀委透露，中國石油天然氣集團公司副總經理兼大慶油田有限責任公司總經理王永春涉嫌嚴重違紀，接受組織調查。

2013年9月1日，據監察部網站消息，國務院國資委主任、黨委副書記蔣潔敏涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調查。

2013年10月17日早晨，中央紀委監察部官方網站發布消息，證實江蘇省南京市委副書記、市長季建業涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受組織調查。

2013年10月28日，中國共產黨新聞網發布消息，據中央紀委監察部網站消息，貴州省委常委、遵義市委書記廖少華涉嫌嚴重違紀違法，在接受組織調查。10月31日中央決定免去其領導職務。

中紀委網站11月28日發布消息，湖北省副省長郭有明正接受組織調查。這是十八大以來，因涉嫌違紀被查的第12名省部級官員、央企高管。

十八大至今落馬的副省部級以上官員達到12人，這個速度，是過去5年平均速度的兩倍。據《中國新聞周刊》統計，從2008到2012年，每年副省部級以上官員被調查的數量分別為4、8、6、7、4人，平均每年有5.8人。這一組數字反映了中共中央反腐決心和思路的變化，也透露出在網絡輿論和群眾參與的背景下，反腐生態的變化。從落馬的省部級官員數量之多、頻率之高、速度之快來看，確實比較少見，因此專家稱十八大后新一屆政府反腐力度系30年來最大。

2、新“老虎”的新特點

（1）履歷交叉，相互影響，沆瀣一氣。最具代表性的是“石油系”腐敗窩案。此次中石油系“地震”中，第一位通報的王永春，與蔣潔敏在履歷中有較長時間的高度重合。2004年4月，蔣潔敏離開青海省，出任中國石油天然氣集團公司副總經理、黨組副書記。同年10月，王永春離開吉林油田，進入中國石油天然氣股份有限公司任人事部總經理。2007年5月，蔣潔敏任中國石油天然氣集團公司總經理、黨組書記。同年7月，王永春任中國石油天然氣集團公司人事部主任。2011年4月，蔣潔敏任中國石油集團董事長、黨組書記，同月，時任大慶油田有限責任公司總經理的王永春，新增中國石油天然氣集團公司副總經理、黨組成員一職。2012年11月，蔣潔敏當選中國共產黨第十八屆中央委員會委員，王永春當選中國共產黨第十八屆中央委員會候補委員。2007年下半年及2008年上半年，王永春、冉新權、李華林、王道富分別升任為大慶油田總經理、長慶油田總經理、中石油股份副總裁和中石油股份總地質師，四人均被查處。

（2）大多數起步于基層。據我個人的不完全分析，12人中至少有8-9人起自教師、工人等基層一線崗位，歷經多年升至省部級領導干部。李春城的起點是普通教師，從普通老師到副部級官員用了33年；周鎮宏的起點也是老師，自廣東師范學院畢業后，被分配至廣東工學院，之后用了26年，升任副部級干部；劉鐵男、蔣潔敏等人從基層到案發前職務，也用了將近30年的時間。還有我們比較熟悉的2011年落馬的鐵道部長劉志軍，也是從基層一步步干上來的。這說明如果沒有好的制度約束，即使是吃過苦、受過鍛煉，從基層一步步干上來的實干型領導干部，也難以抵擋腐敗的侵蝕。

（3）均涉權錢權色交易。通過媒體記者梳理發現，十八大落馬的多人與此前落馬的成克杰、劉志軍等高官相同，涉嫌權權交易、權錢交易、權色交易。例如周鎮宏，中紀委通報的問題就包括：利用職務上的便利，為他人謀取利益，收受賄賂；收受禮金、貴重禮品；對茂名市發生的系列嚴重腐敗案件負有主要領導責任；生活腐化。劉鐵男被媒體爆出包養多個情婦，住宅查出多個銀行賬號，存款高達千萬。據《每日經濟新聞》報道，王永春掌管大慶油田時，在房地產項目上的決策曾引發爭議，如大慶當地著名的創業城地產項目。大慶市委網站的公開資料顯示，該項目是面向油田老會戰職工開發建設的住房改善工程。但一些老會戰職工反映，住宅雖有富余，但一些符合條件的老會戰職工并沒有享受到住房，而是通過出售給外界獲利。

（4）群眾舉報力量大。這些案件線索來源的新特點是群眾舉報率高，據媒體報道，劉鐵男、李春城、倪發科、王素毅、李達球等人落馬均與群眾舉報有關。以劉鐵男的調查處理過程為例，媒體公開報道顯示，2012年5月，部分發改委退休高官聯名簽署了對劉鐵男涉嫌貪腐的舉報信，直接送到中紀委。隨后，中紀委約談了在舉報信上簽名的發改委退休高官。之后，中紀委啟動對劉鐵男涉嫌貪腐的調查。今年5月12日，中紀委通報劉鐵男涉嫌嚴重違紀被調查。從接到線索到立案調查，核實案情用了近一年時間。另據報道，成都金牛區區委統戰部部長申勇實名舉報了李春城行賄、買官賣官等問題。據媒體報道，倪發科賣掉機關大院，導致老干部持續上訪；王素毅被情婦聯名舉報貪污受賄、包養女大學生女記者。當地百姓對李達球的舉報，一直持續到其被調查后，多名群眾舉報其親屬涉黑等問題。

據中紀委此前披露的辦案流程，從發現線索到移送司法機關，要經過受理、初步核實、立案、調查、移送審理等程序。其中，“受理”環節紀檢監察機關一般通過來訪來函、巡視、暗訪等渠道接受舉報、發現線索。中紀委多次通報，“信訪舉報”是發現線索的主要渠道之一。2012年，立案調查的案件中，線索來源于群眾舉報的占到41.8％，在各種來源中最高。

3、十二位高官落馬的深遠影響何在

十二位省部級高官的落馬，意味著打“老虎”的行動進一步升級，其中蔣潔敏成為十八大之后首位落馬的中央委員、首位正部級官員，體現了中央反腐敗的鮮明態度和堅強意志。如果從長遠來看，蔣的落馬將會產生重大而深遠的影響，其所帶來的震蕩當然不只是在“石油系”，對于未來的反腐布局，以及一系列深層次的改革，都會有所影響。有三個方面值得觀察：

一是打虎行動將會進一步升級。面對當前一些地方、領域和行業腐敗形勢相當嚴重的情況，打“老虎”還會有很長一段時間和很艱巨的任務要做，盡管打“老虎”不能從根本上解決當前腐敗問題，但肯定是遏制腐敗上升勢頭的有力行動，不能有絲毫松懈。蔣的落馬，相信只是一個開始，絕不是最后一個，下一個會是誰？

二是推動能源體制及央企的深層次改革。蔣潔敏掌舵中石油集團期間，國人對中石油和蔣潔敏均留有深刻印象。其中最深刻的兩件事，一個是油價狂飆，一個是中石油A股上市以及隨后的股價狂跌。近些年來，關于“兩桶油”的價格體系及補貼機制可謂是非議不斷，可是似乎沒有任何辦法，人們也只有怨而興嘆。而在能源、資源等各個方面的價格機制問題，比如電價，也是廣遭詬病。審查中石油的腐敗問題，其實也可以去認真審視其這些年來的能源運作體系，是否存在什么問題？真正將能源改革推向深入。目前央企尤其是壟斷央企的體制改革仍是一塊硬骨頭，還有大量的工作要做。鐵路系統的經營管理體制改革在劉志軍落馬之后，該何去何從？如何在體制變革的大時代做好鐵路紀檢監察工作？這些問題都值得我們思考。三是如何防止問題干部被提拔任用。從蔣的任職來看，他是今年3月從中石油集團公司董事長調任現職國資委主任。而不到半年，中石油4名高管相繼因涉嫌嚴重違紀被調查。顯然，蔣是屬于問題干部，因為他不可能在這半年時間就出現如此重大問題，其問題由來已久。據媒體報道，4人案發與蔣潔敏離任審計中發現的問題有關。也就是說，現有官員離任時都會有經濟方面的審計，如何充分發揮這個審計的作用，使其在干部的選拔任用方面發揮應有作用，值得思考。四、十八屆三中全會發出“反腐”最強音

近日召開的十八屆三中全會出臺了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，其中用了大量篇幅指出要加強反腐敗體制機制創新和制度保障。《決定》中關于反腐工作的新要求和工作方向主要有以下幾方面：

一是形成科學有效的權力制約和協調機制。完善黨和國家領導體制，堅持民主集中制，充分發揮黨的領導核心作用（我們國有企業在制度上主要是執行好“三重一大”制度）。規范各級黨政主要領導干部職責權限，科學配置黨政部門及內設機構權力和職能，明確職責定位和工作任務。

加強和改進對主要領導干部行使權力的制約和監督，加強行政監察和審計監督。推行地方各級政府及其工作部門權力清單制度，依法公開權力運行流程……

二是加強反腐敗體制機制創新和制度保障。（這一點和我們紀檢監察工作密切相關）加強黨對黨風廉政建設和反腐敗工作統一領導。改革黨的紀律檢查體制，健全反腐敗領導體制和工作機制，改革和完善各級反腐敗協調小組職能。

落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任，制定實施切實可行的責任追究制度。各級紀委要履行協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作的職責，加強對同級黨委特別是常委會成員的監督，更好發揮黨內監督專門機關作用。

推動黨的紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化，強化上級紀委對下級紀委的領導。查辦腐敗案件以上級紀委領導為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告。各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主。全面落實中央紀委向中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構，實行統一名稱、統一管理。派駐機構對派出機關負責，履行監督職責。改進中央和省區市巡視制度，做到對地方、部門、企事業單位全覆蓋。

健全反腐倡廉法規制度體系，完善懲治和預防腐敗、防控廉政風險、防止利益沖突、領導干部報告個人有關事項、任職回避等方面法律法規，推行新提任領導干部有關事項公開制度試點。健全民主監督、法律監督、輿論監督機制，運用和規范互聯網監督。

三是健全改進作風常態化制度。圍繞反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，加快體制機制改革和建設。健全領導干部帶頭改進作風、深入基層調查研究機制，完善直接聯系和服務群眾制度。改革會議公文制度，從中央做起帶頭減少會議、文件，著力改進會風文風。健全嚴格的財務預算、核準和審計制度，著力控制“三公”經費支出和樓堂館所建設。完善選人用人專項檢查和責任追究制度，著力糾正跑官要官等不正之風。改革政績考核機制，著力解決“形象工程”、“政績工程”以及不作為、亂作為等問題。

其他還有規范并嚴格執行領導干部工作生活保障制度、完善并嚴格執行領導干部親屬經商、擔任公職和社會組織職務、出國定居等相關制度規定等。

從《決定》的內容來看，我們可以認為“十八屆三中全會”發出了中共在新時期“反腐”的最強音。我們要從新的歷史起點出發奪取反腐倡廉建設的新勝利，就必須以十八屆三中全會精神為指導，堅持黨的領導，以改革創新的精神推進反腐倡廉建設。

五、新形勢下鐵路非運輸企業紀檢監察工作的思考

鐵路是我國國民經濟的大動脈，非運輸企業是鐵路的組成部分，更是鐵路走向市場的前沿陣地。在實施鐵路多元化經營戰略中，如何加強對非運輸企業的監督，是實現非運輸企業改革與發展的重要保證。為此，要緊密聯系當前形勢，堅持從實際出發，認真研究非運輸企業紀檢監察工作的創新思路及相關對策，努力把非運輸企業黨風廉政建設提高到一個新的水平。我認為，要加強和改進新形勢下紀檢監察工作須處理好“三種關系”。

1、保護支持與監督懲處的關系。非運輸企業跟運輸企業相比更為接近市場，其不但經營風險更大，經營任務壓力也大，運輸站段是靠計劃收支，非運輸企業則是靠市場賺錢，這就要求非運輸企業紀檢監察組織充分發揮其職能作用，為企業排憂解難。因此，企業紀檢監察工作應側重兩個方面，一方面必須保護和支持企業改革和生產經營，另一方面要保證企業的健康發展，就必須加大監督和懲處力度，二者相輔相成，缺一不可。為處理好這二者的關系，非運輸企業紀檢監察工作要引導行政領導用足用好經濟政策，經常了解、檢查企業貫徹執行政策的情況，發現問題及時溝通，幫助其澄清在貫徹執行的過程中出現的各種模糊認識，糾正偏離和違背政策的現象。要明確哪些是黨紀條規所不允許的，哪些是允許的和應當旗幟鮮明地予以支持的；把握是為公還是為私，是工作失誤還是失職，是合理報酬還是非法所得，是正當經濟交往還是不合法業務手段的界限。對符合政策要求的，堅決給予支持和保護；對違反政策的，堅決給予糾正；對違法違紀的，堅決給予嚴肅查處。因此，企業紀檢監察工作對于行政工作來說既是監督，也是支持，二者共同努力營造良好的工作氛圍和健康的工作環境。

2、治標與治本的關系。在反腐倡廉工作中，治標和治本是其中的兩種基本方法。治標就是通過查處案件等有力措施嚴厲打擊各類腐敗問題，從而遏制腐敗蔓延之勢，為治本創造必要的條件；治本就是要從源頭上預防和治理腐敗，鞏固治標所取得的成果。但如果治標不嚴，腐敗現象應會愈演愈烈，就談不上治本。因此，我們要把握時機，一方面從嚴治標，對已經出現的腐敗現象，堅決查處，一項項治理，努力實現階段性成果，另一方面加大治本力度，深入研究滋生腐敗的深層次原因，從源頭上預防和治理腐敗，把工作的著眼點放在權力制約、資金監控、行為規范和嚴格管理等關鍵部位和環節上。目前我們正在建設的網上公開招租平臺，就是針對非運輸企業廉政重點領域防控開展的一項源頭治理工作，通過制度把腐敗扼殺在源頭上，通過制度把權力關在籠子里。

3、繼承和創新的關系。黨的十八大、十八屆三中全會對加強黨的作風建設和反腐倡廉建設提出了一系列新要求、新思路、新舉措。因此，加強和改進企業紀檢監察工作，必須在堅持與繼承的基礎上求實創新。一方面，反腐敗工作必須堅持原則，必須繼承與發揚通過實踐檢驗和證明的行之有效的方法和經驗；另一方面紀檢監察工作要想跟上和適應新形勢，有所作為、有所建樹，就必須堅持解放思想、實事求是的思想路線，以創新的思路謀全局，以創新的工作出成果。一是思想觀念要創新；二是工作方式方法要創新；三是工作作風要創新。在黨的群眾路線教育實踐活動中，紀檢監察干部一定要帶頭加強和改進作風建設，以求真務實、真抓實干的工作作風，創造性地開展企業紀檢監察工作。要以生產經營為中心，主動深入基層、深入一線，充分發揮紀檢監察組織四項職能作用，改變以往單純執紀辦案的工作方法，更好的為企業經營和職工群眾排憂解難。

六、結語：為官者，請務必牢記——清廉 清廉，是一種良好的生活方式。

清廉者，總是過著無憂無慮的生活。大凡廉政者會心胸坦蕩，光明磊落，能夠做到不怕、不悔、不爭、不妒，不會為了名利而茍茍營營、勾心斗角。養生必先養心，君子坦蕩蕩，小人常戚戚，只有做到輕松的心態，才有利于養生。貪者則不然，不但爭強好勝、爭權爭利，經常因為做過一些背德違法之事怕找別人找上門來而心不得安、夜不能寐，這樣下來心情怎能平靜、身體怎能安適？

清廉者，總是過著和睦和諧的生活。俗話說，家和萬事興。據專家研究，家庭幸福是健康長壽的重要條件，和諧的家庭、愉快的心情比吃補藥更加重要。由于廉政者加強修養、做好表率，又能安貧樂道、廉潔自律，所以家庭大多也幸福、妻賢子孝。而一些貪官則不然，自已專橫跋扈，往往家人也頤指氣使、自己揮霍無度，家人也奢侈浪費、自己作風不正，家人也傷風敗俗，到頭來總會家不和、心不寧，哪來好心情、怎么來養生？

清廉，是一種良好的養生方式，為官者，請務必牢記！