第一篇：十八大以來反腐倡廉的舉措與成就

形勢與政策

論文題目：十八大以來反腐倡廉的舉措與成就

十八大報告在黨風廉政建設和反腐敗工作部署方面，有三個“第一次”：一是第一次把反腐倡廉建設放在了黨的五大建設的第四位。我們過去的表述是：黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，這次十八大報告是這樣表述的：思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設。二是第一次在黨代會的報告中提出了建設廉潔政治的目標，要求做到干部清正、政府清廉、政治清明。三是第一次在黨代會報告中把黨的紀律建設作為一個專門的問題來闡述、進行要求。

這些都進一步表明，中國共產黨高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作。總書記在短期內多次強調或部署反腐倡廉建設，提出了“打鐵還需 自身硬”、“老虎蒼蠅一起打”、“有案必查、有腐必懲”等重要觀點，中央提出并嚴格執行改進工作作風密切聯系群眾的“八項規定”，從中央到地方呈現出嚴查各類違紀違法案件、狠抓頂風違反“八項規定”行為的高壓態勢，讓人民群眾感受到黨員干部隊伍作風建設收到的實效。具體來講，十八大主要從三個方面對黨風廉政建設和反腐敗工作進行了部署。

一是必須始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。我們黨一直認為，一個政府一個政權，其前途和命運最終取決于人心向背。始終保持黨同人民群眾的血肉聯系、始終代表最廣大人民的根本利益，是我們黨最大的政治優勢。黨的十八大報告特別強調，以人為本、執政為民，是檢驗黨一切執政活動的最高標準。這就要求我們，必須從人民高興不高興、滿意不滿意、答應不答應來考慮開展工作。

從具體措施來講，十八大提出了以下幾項措施：一是在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力；二是求真務實，開拓創新，多干讓人民滿意的好事、實事，堅決制止搞勞民傷財的政績工程和華而不實的形象工程；三是堅持勤儉節約，改進文風會風，堅決克服形式主義、官僚主義；四是加大對黨的作風方面突出問題的整治力度，特別是要著力整治庸懶散奢等不良風氣，以優良的黨風凝聚黨心民心，帶動政風民風。

二是必須堅定不移地反對腐敗。近年來，黨內發生了一些嚴重違紀違法案件，性質惡劣，影響極壞。對此，我們黨有清醒的認識。十八大報告特別強調，反對腐敗、建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命的傷害，甚至亡黨亡國。

報告還指出，要堅持中國特色反腐倡廉道路，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針，全面推進懲治和預防腐敗體系建設。從具體措施上來講，有以下幾點：一是堅決懲治腐敗，要嚴肅查處大案要案，著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題，始終保持懲治腐敗高壓態勢。不管涉及什么人，不論權力大小、職位高低，只要觸犯黨紀國法，都要嚴懲不貸。二是有效預防腐敗，加強反腐倡廉教育和廉政文化建設，加強領導干部的管理，要求各級領導干部特別是高級領導干部必須遵守廉政準則，教育和約束親屬和身邊工作人員，決不允許搞特權。加強黨內監督、民主監督、法律監督和輿論監督，加強對領導干部特別是主要領導干部行使權力的監督。三是深化改革，建立健全權力運行制約和權力監督體系，從源頭上防治腐敗。

三是必須嚴明黨的紀律。十八大報告指出，黨面臨的形勢越復雜，肩負的任務越艱巨，就越要加強黨的紀律建設，越要維護黨的集中統一。

從具體措施上來說，有三項：一是各級黨組織和廣大黨員、干部特別是主要領導干部一定要自覺遵守黨章，自覺按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事，任何人都不能凌駕于組織之上。二是要堅持維護中央權威，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止。三是嚴格執行和維護黨的紀律，保證中央政令暢通，確保黨和國家作出的各項戰略決策部署得到貫徹落實。腐敗是人類尚未攻克的頑疾，黨的十八大以來，新一屆中央領導集體在反腐敗上出重拳、發實招，一連串“老虎級”、“蒼蠅級”的貪官落網，民心為之一振、風氣為之一新。透明反腐、責任反腐、節日反腐、治奢反腐、法治反腐、網絡反腐、國際追逃等一系列舉措成為十八大以來反腐新常態。用事實證明了“把權力關進制度的籠子”、“踏石留印抓鐵有痕”不是空話和口號。十八大以來的反腐倡廉取得了舉世公認的成就，顯現出一系列新特點。黨的十八大把對反腐敗的認識提升到前所未有的高度，把反腐敗列為國家治理戰略的重要內容，強調如果腐敗這個問題解決不好，就會對黨和國家造成致命傷害，甚至亡黨亡國。十八大以來黨中央高度重視反腐倡廉建設，反腐成為黨和國家歷次會議的焦點和熱點，更加注重頂層整體設計和系統規劃，扎實推進。總書記“有腐必反、有貪必肅”，“堅持‘老虎’、‘蒼蠅’一起打”等一系列重要論述，充分展現了中央肅貪反腐的決心和魄力。兩年來，中央雷厲風行的“反貪風暴”，使腐敗蔓延的勢頭得以遏制。黨的十八大剛剛結束二十天后的２０１２年1２月４日，中共中央政治局就審議通過關于改進工作作風、密切聯系群眾的“八項規定”。兩年來，中央領導集體身體力行，率先垂范，用行動踐行了“減少陪同”“簡化接待”“不安排宴請”“不封路、不清場閉館”“不題詞題字”等莊嚴承諾，用果斷行動開啟了反腐倡廉的新征程。今年習近平兩次到黨的好干部焦裕祿工作過的蘭考視察，一路上輕車簡從，他走村入戶、訪貧問苦，察看便民服務、傾聽群眾呼聲，中午就在焦裕祿干部學院二樓餐廳，和大家一起圍坐在幾張普通圓桌旁就餐，每張桌上都是大盆裝的四菜一湯，主食是白米飯和蘭考大刀面，總書記就同大家邊吃邊聊，充分體現了親民務實的工作作風。十八大以來，新一屆領導集體掀起了一場“疾風驟雨式的反腐”，在很大程度上抑制了腐敗蔓延的趨勢，成效顯著有目共睹，受到了人民群眾的普遍支持和歡迎，也受到世界各國的贊譽。但這種高壓運動式反腐還只限于治標，“法治反腐”才是反腐治本的根本出路，不依法限權、依法問責、依法治貪，前期成果很難獲得到鞏固。新一屆中央領導集體立足于把權力關進制度的籠子，在制度層面、機制層面、立法層面采取全方位行動，規范約束權力，強化監督。中共中央、國務院頒布的《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》等法規堵塞了很多漏洞。具體細化的政策規定也不斷出臺，如各級黨政機關５年內一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所、“三公經費”只減不增等。各部門出臺更為具體的制度規定，如財政部發布了《關于推進省以下預決算公開工作的通知》，要求各省應于２０１５年之前公開所有縣級以上政府財政預決算、部門預決算及“三公”經費預決算等。中宣部等五部門聯合發出《關于制止豪華鋪張、提倡節儉辦晚會的通知》，要求不得使用財政資金舉辦營業性文藝晚會；不得使用財政資金高價請演藝人員，不得使用國有企業資金高價捧“明星”“大腕”；不得借舉辦晚會之機發放禮品、貴重紀念品。中央組織部印發《關于進一步做好領導干部報告個人有關事項工作的通知》，提出要對領導干部報告個人有關事項的情況進行抽查核實，凡不如實填報或隱瞞不報的，一律不得提拔任用、不列入后備干部名單。黨的十八屆四中全會首次將“依法治國”作為中央全會的主題，通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。全會提出只有用法治思維和法治方式應對和解決腐敗問題，才能從運動反腐到制度反腐，從不敢腐到不能腐。全會折射出的新思維，就是要制度反腐、依法治貪，就是要構建一個制度化、法治化反腐的籠子，用制度的籠子來管人、管權、管事，它表明反腐糾風工作將并入法治軌道、依法反腐將成為新常態正人先正己，十八大以來，各級紀檢監察機關帶頭“轉職能、轉方式、轉作風”，堅決貫徹中央決策部署，全面履行黨章賦予的職責，將反腐重點集中在查辦腐敗案件、糾正不正之風和有效預防腐敗“三駕馬車”上。中紀委打出了一套查辦、約談、巡視、抽查、信息公開，環環相扣的密集“組合拳”反腐。約談是中央紀委工作方式方法的一項創新，包括王岐山在內的中央紀委監察部領導班子成員，為了了解八項規定落實的情況，先約談了派駐到中央和國家機關的紀檢組組長、紀委書記，后約談中央紀委委員和省（區、市）紀委書記；巡視工作成為十八大之后反腐利劍，２０１３年５月１７日中央巡視工作啟動，黨中央強調巡視工作要聚焦黨風廉政建設和反腐敗工作，著力發現被巡視的黨組織領導班子及其成員在黨風廉政建設、作風建設、執行黨的政治紀律、以及選人用人等方面的情況，發揮其“千里眼”作用，找出“老虎”和“蒼蠅”，對違紀違法問題早發現、早報告。通過建設中央紀委監察部網站、各級紀檢監察機關開通網絡舉報監督專區等舉措，做到信息公開透明，極大地提高了反腐效率。

總之，十八大以來，黨中央反腐倡廉取得的顯著成就，讓人民看到新一屆中央領導集體動真碰硬，堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入的決心，同時也更加堅信在黨的領導下，依靠中國特色社會主義的制度優勢一定能夠最終戰勝腐敗。

第二篇：十八大以來我國經濟發展成就綜述專題

行穩致遠，駛向新航程（治國理政新實踐）——黨的十八大以來我國經濟發展成就綜述

新華社記者 趙 超

《 人民日報 》（2016年01月31日 01 版）

2016年，“十二五”規劃勝利收官，迎來“十三五”規劃開局之年。

回顧輝煌過往，更好開創未來。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央牢牢把握經濟發展主動權，主動適應經濟發展新常態，妥善應對重大風險挑戰，保持經濟運行總體平穩，實現中高速增長，邁向中高端水平，取得了世所矚目的成就，為全面建成小康社會奠定了堅實基礎。

這是勇于實踐的必然結果，這是善于創新的生動詮釋。

深謀遠慮，大思路繪就新篇章

剛剛過去的2015年12月，中國制造業采購經理指數（PMI）為49.7％，高于上月0.1個百分點。

這是1月1日，國家統計局在新一年發布的第一個統計數據。“PMI雖然仍在臨界點以下，但供給側和需求側雙雙回暖，消費需求持續釋放，產業結構升級不斷推進，企業采購意愿有所增強。”國家統計局服務業調查中心高級統計師趙慶河說。

去年我國主要發展目標任務的完成，標志著“十二五”規劃圓滿收官，我國已站在更高的發展水平上。

抓住關鍵時機，中國經濟方能砥礪前行。

黨的十八大以來，國際經濟環境復雜多變，國內經濟下行壓力加大，各類風險挑戰明顯增多，中國經濟這艘大船能否保持正確方向事關全局。黨中央深刻洞察國內外大勢，準確把握經濟發展內在規律，引領經濟航船行穩致遠。

保持戰略定力和戰略眼光，中國經濟實現中高速——

黨的十八大以來，我國經濟處于“三期疊加”和深層次矛盾凸顯階段，面臨結構調整壓力、資源環境約束壓力、支撐增長的需求乏力等因素，潛在增長速度下降。

面對“速度情結”和“換擋焦慮”，黨中央始終以戰略的平常心，在保持經濟平穩運行的情況下，堅持不懈地推動經濟發展提質增效升級，先后創新實施區間調控、定向調控和相機調控，努力做到調速不減勢，量增質更優。

“保持戰略定力主要表現為追求遠大目標矢志不渝，應對復雜局勢泰然自若，運籌利益全局胸有成竹，化解風險挑戰勝券在握。這是一個國家、政黨是否成熟的重要標志。”國家行政學院經濟學部主任張占斌說。

“十二五”前4年，我國國內生產總值年均增長8％，不僅高于同期世界2.5％左右的年均增速，在世界主要經濟體中也名列前茅，對世界經濟復蘇作出重要貢獻。

美國《時代》周刊評論說：“中國經濟增速在放慢，但是增長水平仍然讓所有發達國家艷羨。”

明確發展大邏輯，中國經濟邁向中高端——

2014年中央經濟工作會議提出，認識新常態，適應新常態，引領新常態，是當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯。

2015年中央經濟工作會議又提出，推進供給側結構性改革，是適應和引領經濟發展新常態的重大創新，是適應我國經濟發展新常態的必然要求。

從經濟新常態到供給側改革，再到創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，黨中央堅持用新理念破解發展難題，開創發展新局面。

“十二五”期間，我國第三產業占國內生產總值比重超過第二產業，最終消費對經濟增長的貢獻率明顯上升，信息消費、電子商務、物流快遞等蓬勃發展。

“十二五”期間，我國以區域發展總體戰略為基礎，推進“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶建設，為經濟保持中高速增長培育了廣闊的區域發展新空間。

“我國發展依然有著無限的空間，隨著改革的推進和一系列政策的落實，新的動力正在形成。”國務院發展研究中心主任李偉說。

轉型升級，大目標引領新發展

2015年的最后一個月，先后有8家中央企業被批準實施4起重組，國資委直接監管中央企業減至106家。

“作為央企提質增效工作的重要一環，國資委將推動中央企業集團層面和行業板塊的兼并重組，優化整合服務業資源，減少重復投資，發揮產業協同效應。”國務院國資委副主任張喜武表示。

新常態下，結構調整、轉型升級是大邏輯、大格局、大趨勢，是中國無法回避、必須進行的一場變革。

打贏攻堅之役，中國經濟方能蓄勢而發。

黨的十八大以來，從東部率先企穩向好到中西部爬坡過坎，結構調整棋局正在華夏大地上展開；從高技術產業蓬勃發展到服務業走勢強勁，結構調整不斷激發新動力、打造新引擎；從簡政放權到商事制度改革，中國經濟土壤正在發生質的變化。

在國家發展改革委副主任寧吉喆看來，經濟結構逐步優化升級表現為三個方面的轉變：

——從要素結構看，由以前主要依靠勞動力數量和資本存量增長來驅動經濟增長，轉變為主要依靠科學技術和人力資本增長來驅動經濟增長；

——從需求結構看，由以前主要依靠投資需求來拉動經濟增長，轉變為主要依靠消費需求來拉動經濟增長，2015年消費支出對經濟增長貢獻率為66.4％，比上年大幅提高15.4個百分點；

——從供給結構看，由以前主要依靠第二產業發展來促進經濟增長，轉變為主要依靠服務業發展來促進經濟增長，2015年服務業對增長的貢獻率已占據半壁江山。

“在傳統增長點逐步褪色的當下，新的增長點正在破繭而出，中國經濟未來仍有大好的發展前景。”清華大學經濟管理學院教授李稻葵說。

數據顯示，2015年全國新登記企業443.9萬戶，同比增長21.6％，平均每天新登記企業1.2萬戶，創歷史新高。

在經濟承壓的情況下，去年全國城鎮新增就業1312萬人，超額完成全年1000萬人的目標任務，很大程度上得益于創業帶動就業。

當中國經濟成功實現轉型升級，實現由投資驅動轉向消費拉動為主、由工業主導轉向服務業主導的重大轉變后，中國經濟將會步入一個更加穩健、更有質量、更可持續的新的發展階段，將會更好地發揮世界經濟增長引擎的作用。

開放融合，大格局贏得新空間

新年伊始，57國共同籌建、歷經800余天籌備的亞洲基礎設施投資銀行正式開業，全球迎來首個由中國倡議設立的多邊金融機構。

“成立亞投行，是為了支持亞洲國家基礎設施建設，促進本地區互聯互通，推動區域經濟社會發展。一個持久繁榮的亞洲，將為世界各地有競爭力的企業提供廣闊市場，也有利于促進世界經濟的持續發展。”亞投行行長金立群說。

贏得戰略機遇，中國經濟方能放眼世界。

黨的十八大以來，我國統籌國內國際兩個大局、兩個市場和兩種資源，打造橫貫東中西、聯結南北方的對外經濟走廊，努力培育國際合作和競爭新優勢，把“一帶一路”戰略作為開放的總抓手和新引擎，助推我國外向型經濟水平穩步提升。

——“十二五”期間，我國貨物出口年均增長6.5％，占全球份額從2010年的10.4％提升到2015年的約13.2％，明顯快于全球主要經濟體；

——“十二五”期間，我國累計實際使用外資預計達到6200億美元，比“十一五”期間增長30％以上，第三產業實際利用外資占比提高到60％以上；

——截至2015年底，我國與“一帶一路”相關國家貿易額約占進出口總額的1/4，投資建設了50多個境外經貿合作區，承包工程項目突破3000個。

商務部部長高虎城說：“我國已經成為名副其實的經貿大國，正在穩步邁向經貿強國。”

2015年12月23日，匈牙利至塞爾維亞鐵路塞爾維亞段正式啟動，這一鐵路項目由中國鐵路總公司牽頭組成的中國企業聯合體承建，中國鐵路走出去取得又一重大成果。就在這一年，中泰鐵路、雅萬高鐵等全部采用中國技術、中國標準、中國裝備的境外鐵路項目紛紛啟動，中國對外開放競爭的新優勢正在生成。

近年來，我國裝備制造業持續快速發展，產業規模、技術水平和國際競爭力大幅提升，國際產能和裝備制造合作步伐加快，集群式、抱團式走出去增多，涌現了一批大型投資合作項目。“十二五”前4年，我國制造業對外投資累計達324.9億美元，占同期對外投資總額的8.3％，海外裝備制造企業達到2000余家。

更為重要的是，在亞太經合組織、二十國集團、聯合國、金磚國家峰會、中非合作論壇等國際舞臺，隨著一個個中國方案、中國建議的提出，世界看待中國經濟的態度發生質變，中國成為推動全球經濟治理的重要力量。

“我國打造對外開放新格局將為世界發展作出更多更大的貢獻，也意味著中國的影響力和軟實力越來越強，從而推動世界進入共贏時代。”清華大學國情研究院院長胡鞍鋼說。

（新華社北京1月30日電）

第三篇：十八大以來反腐倡廉的特點

十八大以來反腐倡廉的特點

十八大召開后，黨中央在反腐倡廉方面打出了多套?組合拳?，取得了明顯的成效。并呈現出以下特點：

特點一：高層親自推動。

2012年11月15日，習近平在第十八屆中央政治局常委首次與中外記者見面會上表示：打鐵還需自身硬，一些黨員干部中發生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，必須下大氣力解決。全黨必須警醒起來。

2012年11月17日，習近平在十八屆中央政治局第一次集體學習課上強調：近年來我們黨內發生的嚴重違紀違法案件，性質非常惡劣，政治影響極壞，令人觸目驚心。

2012年11月30日，王岐山在京召集8位專家學者參加座談會上強調：黨的作風關乎人心向背，關乎黨的生死存亡，信任不能代替監督。

2013年1月22日，習近平在十八屆中央紀委二次全會上強調：從嚴治黨，懲治這一手決不能放松。要堅持?老虎?、?蒼蠅?一起打，既堅決查處領導干部違紀違法案件，又切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。

2013年1月23日，王岐山在中央紀委委員學習貫徹黨的十八大精神研討班上強調：要深刻認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、復雜性和艱巨性。堅持標本兼治，當前要以治標為主，為治本贏得時間。

十八大開后短短2個多月時間內中央就反腐作了六次表態，其密集程度之高、用詞之嚴厲十分罕見，體現了與腐敗分子、腐敗勢力勢不兩立的姿態與決心。特點二：密集出拳，?老虎?、? 蒼蠅?一起打。十八大以來，中紀委頻頻出手,打出一套查辦、約談、巡視、清退會員卡等環環相扣的密集?組合拳?，取得了顯著的成效。

①查辦。十八大召開后不久，在全國掀起了?老虎?、?蒼蠅?一起打的反腐風暴。據媒體報道，十八大召開后，上至四川省委副書記李春城，下至深圳?20億身家?村官周偉思，短短兩個多月時間內，全國共27名廳級以上干部被查處，一批?老虎?、?蒼蠅?先后落馬，彰顯了中央對?以身試法者?依法懲處的決心與態度。

②約談。約談是中央紀委工作方式方法的一項創新。4月22日至26日的5天時間里，包括王岐山在內的中央紀委監察部領導班子成員，就落實八項規定分別約談了53位派駐到中央和國家機關的紀檢組組長、紀委書記。對于不少派駐紀檢組長(紀委書記)來說，這樣?被請到辦公室，面對面、一對一交流式的匯報還是10年來的第一次?。約定效果明顯，受約定的人員紛紛表示：?約談的是紀檢組組長，繃緊的卻是我們全機關的‘弦’。?，?盡管約談的是我們這些紀檢組組長、紀委書記，但觸動的，是我們駐在部門的一把手，提醒、警示的是黨組、黨委。?在與53位派駐中央和國家機關各部委紀檢組組長、紀委書記約談之后，中央紀委領導已開始約談中央紀委委員和省(區、市)紀委書記。

③巡視。2013年5月17日中央巡視工作啟動。王岐山對此次巡視工作提出四個?著力點?：著力發現領導干部是否存在權錢交易、以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀違法問題；著力發現是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等問題，緊緊盯住，防止反彈；著力發現是否存在違反黨的政治紀律問題；著力發現是否存在選人用人上的不正之風和腐敗問題。

④清退會員卡。中央紀委于5月27日召開用時僅20分鐘的全國電視電話會議，在全國紀檢監察系統開展會員卡專項清退活動，要求紀檢監察系統在職干部職工在6月20日前自行清退所收受的各種名目的會員卡，做到?零持有、零報告?。根據《中共廣西壯族自治區紀律檢查委員會關于在全區紀檢監察系統開展會員卡專項清退活動的通知》（桂紀發“2013”13號）精神，我們紀工委負責區直機關內設紀檢監察機構干部職工專項清退工作，5月31日接受任務，6月3日發出通知，6月9日，收到12個內設機構?機關（組織）會員卡零持有報告?和160多名紀檢監察干部職工?個人會員卡零持有報告?，并于6月14日匯總報告自治區紀委。

⑤網絡舉報監督專區。2013年4月19日，新華網、人民網、光明網等中央重點新聞網站和新浪網、搜狐網、網易網等主流商業網站同步推出了網絡舉報監督專區，鼓勵廣大網民依法如實舉報違紀違法行為。

特點三：群眾參與，形成反腐的人民戰爭。

網絡反腐成效顯著。十八大以來，?網絡反腐?頻頻使官員落馬。2012年11月20日,疑似重慶市北碚區區委書記雷政富不雅視頻的截圖在微博上發布。僅三天時間,即被宣布免去職務,并立案調查。此外還有衣俊卿、單增德、范悅等。群眾通過網絡舉報貪腐案引發社會關注,推動了紀檢部門調查處理,已成為當前反腐斗爭的一個新特點。成為公民參與反腐的重要途徑,政府與網民形成了良性互動。情婦反腐成為利器。十八大后落馬的官員，如雷政富、衣俊卿、單增德、范悅等人，每個都與情婦有關。?情婦反腐?成為當前反腐的一大特點，以致于有網友調侃：?家中失竊、日記丟失、二奶翻臉?已經成為反腐?三大利器?。

實名舉報不斷涌現。2012年11月23日,黑龍江雙城電視臺女主持人王德春微博實名舉報自己遭人大代表孫德江脅迫,長期與其保持不正當關系。也僅僅三天時間,雙城市紀委對其立案調查。2012年12月，《財經》雜志副主編羅昌平實名舉報發改委副主任、時任國家能源局局長劉鐵男涉嫌腐敗、學歷造假、對情婦發出死亡威脅。今年5月12日，監察部網站發布信息：劉鐵男涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調查。成為十八大以來繼李春城后又一落馬副部級高官。這充分反映了十八大以來，廣大人民群眾對黨中央反腐的決心、信心和能力都給予了大力的肯定。

第四篇：黨的十八大以來反腐倡廉形勢教育

黨的十八大以來反腐倡廉形勢教育

2012年11月8日，中共十八次全國代表大會在北京人民大會堂隆重開幕。十八大報告指出，反對腐敗、建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。

總書記在十八屆中央政治局第一次集體學習時的講話中提出：反對腐敗、建設廉潔政治，保持黨的肌體健康，始終是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場。黨風廉政建設，是廣大干部群眾始終關注的重大政治問題。“物必先腐，而后蟲生。”各級黨委要旗幟鮮明地反對腐敗，更加科學有效地防治腐敗，做到干部清正、政府清廉、政治清明，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。各級領導干部特別是高級干部要自覺遵守廉政準則，既嚴于律己，又加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束，決不允許以權謀私，決不允許搞特權。對一切違反黨紀國法的行為，都必須嚴懲不貸，決不能手軟。

兩天后，總書記在中紀委第二次全體會議上，又強調指出：要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。總書記就任中共中央總書記之初的短短2個月，就在公開場合6次談到反腐倡廉。中共中央政治局隨即召開會議，審議出臺了中央政治局關于“改進工作作風、密切聯系群眾”的8項規定。

李克強總理在十二屆全國人大一次會議閉幕后,在答中外記者問時談到中國腐敗問題中提出：腐敗和我們政府的性質水火不容，中國政府反對腐敗的決心和意志是堅定不移的，為政清廉應該先從自己做起，己正，才能正人，這是古訓，也是真理。自古有所謂“為官發財，應當兩道”。既然擔任了公職，為公眾服務，就要斷掉發財的念想。我們愿意接受全社會、接受媒體的監督。我們還要用簡樸的政府來取信于民，造福人民，要讓人民過上好日子，政府就要過緊日子。

這些都說明全黨上下對嚴懲腐敗達到高度認同，體現了中央反腐的堅強決心。

一、從十八大報告看黨中央反腐決心

1、十八大對過去十年反腐成就進行了總結

腐敗問題，是我們黨和人民群眾普遍關心的一個熱點問題，腐敗是一種歷史現象，也是全世界一個普遍存在的問題。十八大報告針對推進黨的建設，特別是反腐倡廉工作指出：要堅定不移反對腐敗，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。堅決查處大案要案，著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題。不管涉及什么人，不論權力大小、職位高低，只要觸犯黨紀國法，都要嚴懲不貸。在過去的十年里，我黨治理腐敗成效顯著，十年間，我黨查處了***、陳良宇、劉志軍、杜世成、鄭筱萸、陳紹基、王華元、黃松有、王益、康日新、黃瑤、許宗衡等一批大案要案;2007年11月至2012年6月，66.8萬余人受到黨紀政紀處分，24584人因涉嫌犯罪被移送司法機關。中央給予***開除黨籍、開除公職的處分，更顯示了中央“不管涉及到誰，不論權力大小，都一查到底，決不姑息”的反腐決心。

2、十八大報告強調制度建設的重要性

十八大提出了要深化重點領域和關鍵環節改革，健全反腐敗法律制度，防控廉政風險，防止利益沖突，更加科學有效地防治腐敗。近年來，我黨先后制定了《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》、《關于紀委協助黨委組織協調反腐敗工作的規定(試行)》等黨內規章制度，全面推行了黨風廉政建設責任制。頒發了《中國共產黨黨內監督條例(試行)》，第一次對黨內監督的專門機關、重點、途徑、辦法等重大問題作出全面規定，標志著黨內監督工作進入了制度化規范化的新階段。此外，我們黨還頒發了《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨巡視工作條例(試行)》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等制度，經過多年來不斷的完善、創新，我黨的已經初步形成了對權力運行的全方位、多層次、立體化的監督制約體系。這些都表明我黨將繼續執行制度管黨的原則，也將努力于繼續不斷的完善黨的各項制度。

3、十八大迎來“反腐”新時代

十八大報告以務實、平實的文風帶給人們堅定的信心，特別是關于懲治腐敗的論述，字字千斤，彰顯了黨堅決懲治腐敗的決心。報告中罕見地警示腐敗問題可能導致“亡黨亡國”，是中國共產黨直面自身風險挑戰的表現，也是加強“純潔性”建設的表現，更表明了我黨治理腐敗問題的決心。

輿論認為，十八大勝利召開后，反腐倡廉工作進入一個新的高潮。總書記在多各場合強調，“新形勢下，我們面臨嚴峻挑戰，尤其貪污腐敗，必須下大力氣解決，全黨須警醒起來，打鐵還須自身硬，要從嚴治黨”。廣大民眾也一致認為十八大召開后，黨的成長進入了一個新的領域。黨中央要求我們抓好黨性教育的核心，搞好群眾路線教育實踐活動，弘揚黨的優良傳統和作風，教育引導黨員、干部牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，堅定政治立場，明辨大是大非。抓好道德建設這個基礎，教育引導黨員、干部模范踐行社會主義榮辱觀，做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者，以實際行動彰顯共產黨人的人格力量。我們有理由相信，黨的十八大必將強勢迎來“反腐”新時代!二、十八大以來我國反腐敗工作的特點 從某種意義上講，中國共產黨成立多少年，反腐敗就搞了多少年，在反腐敗方面，只有形式的差別，沒有本性的區分。反腐敗斗爭在各個不同的時期，也都有各自的特點。黨的十八之后的反腐敗，在我黨歷史上，是最具特點的歷史時期。十八大之后的反腐舉措、反腐成果、百姓對反腐敗的反映都足以證明，十八大之后的反腐敗真正擊中了腐敗分子的要害，抓住了反腐敗的根本，為今后的反腐敗也提供了彌足珍貴的經驗。盤點一下十八大之后反腐敗的特點，便會讓我們對黨中央今后的反腐敗思路、政策、決心、策略有一個明析的認識。十八大之后反腐敗的主要特點是：

1、旗幟鮮明

黨的十八大一改對腐敗問題遮遮掩掩的曖昧態度，鮮明地指出：“要堅定不移反對腐敗，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。反對腐敗、建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題。”不堅決反腐敗“就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。” 在這里沒有對腐敗問題的回避，沒有對黨風問題的粉飾，更沒有提出什么“腐敗分子只是極少數”，而是坦誠地指出了腐敗的嚴重性、危害性。并旗幟鮮明地表明反腐敗是“黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題。”這一提法也成了官員中，搞腐敗與反腐敗的分水嶺與試金石。并且十分清楚地指明了今后反腐敗的方向。十八大之后，全黨、全國和全國人民不是已經經看到了黨中央反腐敗的決心了嗎，看到了黨和國家的領導人對腐敗的態度了嗎?十八大召開之后，不僅加強了對反腐敗的領導，更在最短的時間內形成了反腐敗的強大聲勢、攻勢。真正體現了中國共產黨與腐敗分子、腐敗勢力勢不兩立的姿態與決心。

2、多管齊下

十八大之后，黨中央在反腐敗的部署方面，推出的舉措不是單一的、獨立的，而是全面的。這些舉措一是根據當前腐敗的特點，率先制定了關于改進作風的八項規定，此舉一出，令那些懶官、庸官、饞官、壞官、貪官們，個個如過街老鼠，感到了反腐敗的強大威力，看到了人民群眾那監督的亮眼，從而讓腐敗分子們感到了那末日的恐慌與悲哀。當落實八條規定正在深入之時，黨中央又向地方派出八路“巡按”——中央巡視組。巡視組高舉尚方寶劍，情揣最高領導人的“圣旨”，令那些老的新的腐敗分子惶惶不可終日。而巡視組也成了反腐敗的先頭部隊、先遣隊與先鋒隊。正是巡視組對地方腐敗的探究與分析，才讓隱藏很深的腐敗分子應聲落馬。黨中央的第三步棋就是又派出了自己的后續“部隊”——45個群眾路線教育督導組。這45個督導組猶如沖擊腐敗陣營的尖刀，更讓腐敗分子無處藏匿。黨中央的第四步棋就是在全黨開展了群眾路線教育活動。并且要求所有黨員干部，都要照鏡子、洗洗澡、治治病。如此，不僅讓那些沉湎于腐敗的泥淖中不能自拔的官員們接受黨的優良傳統的教育，還會讓那些抱著腐敗臭腳見上帝的腐敗分子們受到黨紀國法的制裁。握在黨中央特別是習總書記手里的“多管”，其實就是黨中央揮向腐敗分子的“組合拳”，而拳風所到之外，讓腐敗分子應聲而倒或者狼狽而遁。在如此周密的部署之下，如此嚴厲的措施之下，如此毫不留情的打擊之下，腐敗分子還會有好日子過嗎?

3、大小統打

黨的十八大之后，一改打蒼蠅多，打老虎少;打下頭多，打上頭少;打貪賄多，打其他犯罪少;打現行多，打退位少的狀況，堅持蒼蠅、老虎一齊打、上頭下頭一齊打、貪賄腐敗分子與作風敗壞的腐敗分子一齊打、在職的與退下來的一齊打。十八大之后，不是有不少位高權重的腐敗分子、隱藏很深的腐敗分子、身在“朝”中的腐敗分子、腐敗在鄉間的腐敗分子、帶著腐敗的罪孽退下來的腐敗分子，有不少被挖出來了嗎?可以說十八大之后的反腐敗斗爭，是一種立體式的、全方位的反腐敗策略。那就是絕不讓腐敗分子有立足之地、藏身之地、僥幸之地、再生之地。如此反腐敗，才讓中國人民真的看到了希望，感受到了共產黨的偉大。

4、雷厲風行

黨的十八大之后的反腐敗斗爭，一改過去對腐敗案件一拖再拖，一推再推，一輕再輕的局面，堅持了對腐敗分子的“秒殺”。那就是只要查出官員有嚴重的腐敗行為，便毫不猶豫地繩之以黨紀國法。讓腐敗分子們丟官、丟財、丟人、丟自由。不是有不少腐敗分子前邊被舉報，后邊就被查，前邊查出腐敗，后邊就雙開嗎?象雷政富、劉鐵男及最近查處的幾名省部級高官，不都被以極快的速度摘了他們的烏紗帽，開除了他的黨籍、政籍了嗎，有的不是被很快移送起訴了嗎?一個“快”字，充分彰顯了黨中央對腐敗分子的態度，與堅決反腐敗的決心。

5、依靠群眾

十八大之后，一改依靠少數人反腐敗、依靠專門機關反腐敗的布局，堅持與發揚了依靠群眾的路線。紀檢與檢察機關，根據民眾各種形式的舉報，迅速地偵破了一批重大腐敗案件。特別是反腐敗專門機構從網上獲得了大量有價值的腐敗線索，讓一些腐敗分子聞網色變。黨中央與各級黨委、紀檢、檢察機關對公民舉報的重視，也極大地調動了公民舉報腐敗的積極性，讓腐敗分子陷身于人民戰爭的汪洋大海之中。

黨的十八大之后的反腐敗，特點是鮮明的，成果是顯著的，人民是高興的、腐敗分子是害怕的。但不容忽視的是，在反腐敗中，也出現了一些不和諧的音符，與黨中央唱對臺戲的聲調。比如“兩頭熱，中間冷”的現象仍存在，一些地方對嚴重的腐敗仍視而不見甚至包庇、掩護、袒護;有些論罪必死甚至罪該萬死的大腐敗分子，被判處什么“死緩”，讓該死的腐敗分子死里逃生;有些地方的執紀部門，搞以紀代法。對已經構成犯罪的腐敗分子，不向司法機關移交，有的僅令其退出贓款、贓物，或只給個處分便不了了之，有的甚至官照當，或易地作官;也有的所謂的專家、學者為腐敗分子喊冤叫屈，鳴“不平”，甚至胡說要對腐敗分子實行大赦，廢除腐敗分子的死刑等。這些情況也讓人們看到了反腐敗的復雜性與長期性。反腐敗要繼續進行下去，要取得預想的成果，達到預想的目的，就必須象對待腐敗分子那樣，清除在反腐敗當中的各種雜音。對那些以種種理由寬侑腐敗分子、為腐敗分子張目的人，也必須以腐敗分子對待。唯如此，才能形成反腐敗的合力，將各種腐敗分子從中國這塊土地上清除干凈。三、十八大以來反腐案例分析

1、到底打了多少只“老虎”

十八大以來，中央領導人多次強調“老虎、蒼蠅一起打”。今年8月27日，中央政治局會議通過了《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃》，強調“把堅決遏制腐敗蔓延勢頭作為重要任務和工作目標，嚴肅查處黨員干部違紀違法案件”。“蒼蠅”太多了，人民群眾更關心的是到底打了多少只“老虎”，那么我們現在就來數一數。

2012年12月6日，中紀委有關負責人證實，四川省委原副書記李春城涉嫌嚴重違紀，正接受組織調查。

2013年2月8日，中紀委發布消息，廣東省委原常委、統戰部原部長周鎮宏利用職務便利，為他人謀取利益，收受賄賂；開除黨籍公職；收繳違紀所得；涉嫌犯罪問題移送司法機關。2013年5月12日，中紀委發布消息稱，國家發改委副主任劉鐵男涉嫌嚴重違紀，正接受組織調查。6月8日，國務院集中公布了一批國家工作人員的任免名單，劉鐵男被免職。2013年6月4日，監察部官方網站發布消息稱，安徽省原副省長倪發科涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調查。

2013年6月23日，監察部網站發布消息稱，四川省原副省長、四川省文聯主席郭永祥涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調查。

2013年6月30日，據新華社報道，內蒙古自治區原黨委常委、統戰部原部長王素毅涉嫌嚴重違紀，正接受組織調查。7月3日，王素毅涉嫌嚴重違紀被免職，現正按程序辦理。2013年7月6日，中紀委通報，廣西壯族自治區原政協副主席、區總工會原主席李達球涉嫌嚴重違紀，正接受組織調查。7月13日，李達球涉嫌嚴重違紀被免職，現正在按程序辦理。2013年8月26日，中央紀委透露，中國石油天然氣集團公司副總經理兼大慶油田有限責任公司總經理王永春涉嫌嚴重違紀，接受組織調查。

2013年9月1日，據監察部網站消息，國務院國資委主任、黨委副書記蔣潔敏涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調查。

2013年10月17日早晨，中央紀委監察部官方網站發布消息，證實江蘇省南京市委副書記、市長季建業涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受組織調查。

2013年10月28日，中國共產黨新聞網發布消息，據中央紀委監察部網站消息，貴州省委常委、遵義市委書記廖少華涉嫌嚴重違紀違法，在接受組織調查。10月31日中央決定免去其領導職務。

中紀委網站11月28日發布消息，湖北省副省長郭有明正接受組織調查。這是十八大以來，因涉嫌違紀被查的第12名省部級官員、央企高管。

十八大至今落馬的副省部級以上官員達到12人，這個速度，是過去5年平均速度的兩倍。據《中國新聞周刊》統計，從2008到2012年，每年副省部級以上官員被調查的數量分別為4、8、6、7、4人，平均每年有5.8人。這一組數字反映了中共中央反腐決心和思路的變化，也透露出在網絡輿論和群眾參與的背景下，反腐生態的變化。從落馬的省部級官員數量之多、頻率之高、速度之快來看，確實比較少見，因此專家稱十八大后新一屆政府反腐力度系30年來最大。

2、新“老虎”的新特點

（1）履歷交叉，相互影響，沆瀣一氣。最具代表性的是“石油系”腐敗窩案。此次中石油系“地震”中，第一位通報的王永春，與蔣潔敏在履歷中有較長時間的高度重合。2004年4月，蔣潔敏離開青海省，出任中國石油天然氣集團公司副總經理、黨組副書記。同年10月，王永春離開吉林油田，進入中國石油天然氣股份有限公司任人事部總經理。2007年5月，蔣潔敏任中國石油天然氣集團公司總經理、黨組書記。同年7月，王永春任中國石油天然氣集團公司人事部主任。2011年4月，蔣潔敏任中國石油集團董事長、黨組書記，同月，時任大慶油田有限責任公司總經理的王永春，新增中國石油天然氣集團公司副總經理、黨組成員一職。2012年11月，蔣潔敏當選中國共產黨第十八屆中央委員會委員，王永春當選中國共產黨第十八屆中央委員會候補委員。2007年下半年及2008年上半年，王永春、冉新權、李華林、王道富分別升任為大慶油田總經理、長慶油田總經理、中石油股份副總裁和中石油股份總地質師，四人均被查處。

（2）大多數起步于基層。據我個人的不完全分析，12人中至少有8-9人起自教師、工人等基層一線崗位，歷經多年升至省部級領導干部。李春城的起點是普通教師，從普通老師到副部級官員用了33年；周鎮宏的起點也是老師，自廣東師范學院畢業后，被分配至廣東工學院，之后用了26年，升任副部級干部；劉鐵男、蔣潔敏等人從基層到案發前職務，也用了將近30年的時間。還有我們比較熟悉的2011年落馬的鐵道部長劉志軍，也是從基層一步步干上來的。這說明如果沒有好的制度約束，即使是吃過苦、受過鍛煉，從基層一步步干上來的實干型領導干部，也難以抵擋腐敗的侵蝕。

（3）均涉權錢權色交易。通過媒體記者梳理發現，十八大落馬的多人與此前落馬的成克杰、劉志軍等高官相同，涉嫌權權交易、權錢交易、權色交易。例如周鎮宏，中紀委通報的問題就包括：利用職務上的便利，為他人謀取利益，收受賄賂；收受禮金、貴重禮品；對茂名市發生的系列嚴重腐敗案件負有主要領導責任；生活腐化。劉鐵男被媒體爆出包養多個情婦，住宅查出多個銀行賬號，存款高達千萬。據《每日經濟新聞》報道，王永春掌管大慶油田時，在房地產項目上的決策曾引發爭議，如大慶當地著名的創業城地產項目。大慶市委網站的公開資料顯示，該項目是面向油田老會戰職工開發建設的住房改善工程。但一些老會戰職工反映，住宅雖有富余，但一些符合條件的老會戰職工并沒有享受到住房，而是通過出售給外界獲利。

（4）群眾舉報力量大。這些案件線索來源的新特點是群眾舉報率高，據媒體報道，劉鐵男、李春城、倪發科、王素毅、李達球等人落馬均與群眾舉報有關。以劉鐵男的調查處理過程為例，媒體公開報道顯示，2012年5月，部分發改委退休高官聯名簽署了對劉鐵男涉嫌貪腐的舉報信，直接送到中紀委。隨后，中紀委約談了在舉報信上簽名的發改委退休高官。之后，中紀委啟動對劉鐵男涉嫌貪腐的調查。今年5月12日，中紀委通報劉鐵男涉嫌嚴重違紀被調查。從接到線索到立案調查，核實案情用了近一年時間。另據報道，成都金牛區區委統戰部部長申勇實名舉報了李春城行賄、買官賣官等問題。據媒體報道，倪發科賣掉機關大院，導致老干部持續上訪；王素毅被情婦聯名舉報貪污受賄、包養女大學生女記者。當地百姓對李達球的舉報，一直持續到其被調查后，多名群眾舉報其親屬涉黑等問題。

據中紀委此前披露的辦案流程，從發現線索到移送司法機關，要經過受理、初步核實、立案、調查、移送審理等程序。其中，“受理”環節紀檢監察機關一般通過來訪來函、巡視、暗訪等渠道接受舉報、發現線索。中紀委多次通報，“信訪舉報”是發現線索的主要渠道之一。2012年，立案調查的案件中，線索來源于群眾舉報的占到41.8％，在各種來源中最高。

3、十二位高官落馬的深遠影響何在

十二位省部級高官的落馬，意味著打“老虎”的行動進一步升級，其中蔣潔敏成為十八大之后首位落馬的中央委員、首位正部級官員，體現了中央反腐敗的鮮明態度和堅強意志。如果從長遠來看，蔣的落馬將會產生重大而深遠的影響，其所帶來的震蕩當然不只是在“石油系”，對于未來的反腐布局，以及一系列深層次的改革，都會有所影響。有三個方面值得觀察：

一是打虎行動將會進一步升級。面對當前一些地方、領域和行業腐敗形勢相當嚴重的情況，打“老虎”還會有很長一段時間和很艱巨的任務要做，盡管打“老虎”不能從根本上解決當前腐敗問題，但肯定是遏制腐敗上升勢頭的有力行動，不能有絲毫松懈。蔣的落馬，相信只是一個開始，絕不是最后一個，下一個會是誰？

二是推動能源體制及央企的深層次改革。蔣潔敏掌舵中石油集團期間，國人對中石油和蔣潔敏均留有深刻印象。其中最深刻的兩件事，一個是油價狂飆，一個是中石油A股上市以及隨后的股價狂跌。近些年來，關于“兩桶油”的價格體系及補貼機制可謂是非議不斷，可是似乎沒有任何辦法，人們也只有怨而興嘆。而在能源、資源等各個方面的價格機制問題，比如電價，也是廣遭詬病。審查中石油的腐敗問題，其實也可以去認真審視其這些年來的能源運作體系，是否存在什么問題？真正將能源改革推向深入。目前央企尤其是壟斷央企的體制改革仍是一塊硬骨頭，還有大量的工作要做。鐵路系統的經營管理體制改革在劉志軍落馬之后，該何去何從？如何在體制變革的大時代做好鐵路紀檢監察工作？這些問題都值得我們思考。三是如何防止問題干部被提拔任用。從蔣的任職來看，他是今年3月從中石油集團公司董事長調任現職國資委主任。而不到半年，中石油4名高管相繼因涉嫌嚴重違紀被調查。顯然，蔣是屬于問題干部，因為他不可能在這半年時間就出現如此重大問題，其問題由來已久。據媒體報道，4人案發與蔣潔敏離任審計中發現的問題有關。也就是說，現有官員離任時都會有經濟方面的審計，如何充分發揮這個審計的作用，使其在干部的選拔任用方面發揮應有作用，值得思考。四、十八屆三中全會發出“反腐”最強音

近日召開的十八屆三中全會出臺了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，其中用了大量篇幅指出要加強反腐敗體制機制創新和制度保障。《決定》中關于反腐工作的新要求和工作方向主要有以下幾方面：

一是形成科學有效的權力制約和協調機制。完善黨和國家領導體制，堅持民主集中制，充分發揮黨的領導核心作用（我們國有企業在制度上主要是執行好“三重一大”制度）。規范各級黨政主要領導干部職責權限，科學配置黨政部門及內設機構權力和職能，明確職責定位和工作任務。

加強和改進對主要領導干部行使權力的制約和監督，加強行政監察和審計監督。推行地方各級政府及其工作部門權力清單制度，依法公開權力運行流程……

二是加強反腐敗體制機制創新和制度保障。（這一點和我們紀檢監察工作密切相關）加強黨對黨風廉政建設和反腐敗工作統一領導。改革黨的紀律檢查體制，健全反腐敗領導體制和工作機制，改革和完善各級反腐敗協調小組職能。

落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任，制定實施切實可行的責任追究制度。各級紀委要履行協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作的職責，加強對同級黨委特別是常委會成員的監督，更好發揮黨內監督專門機關作用。

推動黨的紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化，強化上級紀委對下級紀委的領導。查辦腐敗案件以上級紀委領導為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告。各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主。全面落實中央紀委向中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構，實行統一名稱、統一管理。派駐機構對派出機關負責，履行監督職責。改進中央和省區市巡視制度，做到對地方、部門、企事業單位全覆蓋。

健全反腐倡廉法規制度體系，完善懲治和預防腐敗、防控廉政風險、防止利益沖突、領導干部報告個人有關事項、任職回避等方面法律法規，推行新提任領導干部有關事項公開制度試點。健全民主監督、法律監督、輿論監督機制，運用和規范互聯網監督。

三是健全改進作風常態化制度。圍繞反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，加快體制機制改革和建設。健全領導干部帶頭改進作風、深入基層調查研究機制，完善直接聯系和服務群眾制度。改革會議公文制度，從中央做起帶頭減少會議、文件，著力改進會風文風。健全嚴格的財務預算、核準和審計制度，著力控制“三公”經費支出和樓堂館所建設。完善選人用人專項檢查和責任追究制度，著力糾正跑官要官等不正之風。改革政績考核機制，著力解決“形象工程”、“政績工程”以及不作為、亂作為等問題。

其他還有規范并嚴格執行領導干部工作生活保障制度、完善并嚴格執行領導干部親屬經商、擔任公職和社會組織職務、出國定居等相關制度規定等。

從《決定》的內容來看，我們可以認為“十八屆三中全會”發出了中共在新時期“反腐”的最強音。我們要從新的歷史起點出發奪取反腐倡廉建設的新勝利，就必須以十八屆三中全會精神為指導，堅持黨的領導，以改革創新的精神推進反腐倡廉建設。

五、新形勢下鐵路非運輸企業紀檢監察工作的思考

鐵路是我國國民經濟的大動脈，非運輸企業是鐵路的組成部分，更是鐵路走向市場的前沿陣地。在實施鐵路多元化經營戰略中，如何加強對非運輸企業的監督，是實現非運輸企業改革與發展的重要保證。為此，要緊密聯系當前形勢，堅持從實際出發，認真研究非運輸企業紀檢監察工作的創新思路及相關對策，努力把非運輸企業黨風廉政建設提高到一個新的水平。我認為，要加強和改進新形勢下紀檢監察工作須處理好“三種關系”。

1、保護支持與監督懲處的關系。非運輸企業跟運輸企業相比更為接近市場，其不但經營風險更大，經營任務壓力也大，運輸站段是靠計劃收支，非運輸企業則是靠市場賺錢，這就要求非運輸企業紀檢監察組織充分發揮其職能作用，為企業排憂解難。因此，企業紀檢監察工作應側重兩個方面，一方面必須保護和支持企業改革和生產經營，另一方面要保證企業的健康發展，就必須加大監督和懲處力度，二者相輔相成，缺一不可。為處理好這二者的關系，非運輸企業紀檢監察工作要引導行政領導用足用好經濟政策，經常了解、檢查企業貫徹執行政策的情況，發現問題及時溝通，幫助其澄清在貫徹執行的過程中出現的各種模糊認識，糾正偏離和違背政策的現象。要明確哪些是黨紀條規所不允許的，哪些是允許的和應當旗幟鮮明地予以支持的；把握是為公還是為私，是工作失誤還是失職，是合理報酬還是非法所得，是正當經濟交往還是不合法業務手段的界限。對符合政策要求的，堅決給予支持和保護；對違反政策的，堅決給予糾正；對違法違紀的，堅決給予嚴肅查處。因此，企業紀檢監察工作對于行政工作來說既是監督，也是支持，二者共同努力營造良好的工作氛圍和健康的工作環境。

2、治標與治本的關系。在反腐倡廉工作中，治標和治本是其中的兩種基本方法。治標就是通過查處案件等有力措施嚴厲打擊各類腐敗問題，從而遏制腐敗蔓延之勢，為治本創造必要的條件；治本就是要從源頭上預防和治理腐敗，鞏固治標所取得的成果。但如果治標不嚴，腐敗現象應會愈演愈烈，就談不上治本。因此，我們要把握時機，一方面從嚴治標，對已經出現的腐敗現象，堅決查處，一項項治理，努力實現階段性成果，另一方面加大治本力度，深入研究滋生腐敗的深層次原因，從源頭上預防和治理腐敗，把工作的著眼點放在權力制約、資金監控、行為規范和嚴格管理等關鍵部位和環節上。目前我們正在建設的網上公開招租平臺，就是針對非運輸企業廉政重點領域防控開展的一項源頭治理工作，通過制度把腐敗扼殺在源頭上，通過制度把權力關在籠子里。

3、繼承和創新的關系。黨的十八大、十八屆三中全會對加強黨的作風建設和反腐倡廉建設提出了一系列新要求、新思路、新舉措。因此，加強和改進企業紀檢監察工作，必須在堅持與繼承的基礎上求實創新。一方面，反腐敗工作必須堅持原則，必須繼承與發揚通過實踐檢驗和證明的行之有效的方法和經驗；另一方面紀檢監察工作要想跟上和適應新形勢，有所作為、有所建樹，就必須堅持解放思想、實事求是的思想路線，以創新的思路謀全局，以創新的工作出成果。一是思想觀念要創新；二是工作方式方法要創新；三是工作作風要創新。在黨的群眾路線教育實踐活動中，紀檢監察干部一定要帶頭加強和改進作風建設，以求真務實、真抓實干的工作作風，創造性地開展企業紀檢監察工作。要以生產經營為中心，主動深入基層、深入一線，充分發揮紀檢監察組織四項職能作用，改變以往單純執紀辦案的工作方法，更好的為企業經營和職工群眾排憂解難。

六、結語：為官者，請務必牢記——清廉 清廉，是一種良好的生活方式。

清廉者，總是過著無憂無慮的生活。大凡廉政者會心胸坦蕩，光明磊落，能夠做到不怕、不悔、不爭、不妒，不會為了名利而茍茍營營、勾心斗角。養生必先養心，君子坦蕩蕩，小人常戚戚，只有做到輕松的心態，才有利于養生。貪者則不然，不但爭強好勝、爭權爭利，經常因為做過一些背德違法之事怕找別人找上門來而心不得安、夜不能寐，這樣下來心情怎能平靜、身體怎能安適？

清廉者，總是過著和睦和諧的生活。俗話說，家和萬事興。據專家研究，家庭幸福是健康長壽的重要條件，和諧的家庭、愉快的心情比吃補藥更加重要。由于廉政者加強修養、做好表率，又能安貧樂道、廉潔自律，所以家庭大多也幸福、妻賢子孝。而一些貪官則不然，自已專橫跋扈，往往家人也頤指氣使、自己揮霍無度，家人也奢侈浪費、自己作風不正，家人也傷風敗俗，到頭來總會家不和、心不寧，哪來好心情、怎么來養生？

清廉，是一種良好的養生方式，為官者，請務必牢記！

第五篇：十八大以來反腐倡廉工作的重大成就

十八大以來反腐倡廉工作的重大成就

“新形勢下，我們黨面臨著許多嚴峻挑戰，黨內存在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員干部中發生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，必須下大氣力解決。全黨必須警醒起來。”2012年11月15日，當選中共中央總書記當天，習近平在十八屆中央政治局常委與中外記者見面會上如是說道。

腐敗，是當今世界各國國家政權機構中的一個毒瘤，它已越來越嚴重地威脅著一些國家 政權的生存，并且對當今人們的生活發展起著極其消極的影響。

中國，經過37年的改革開放，綜合國力大力增強，人民生活水平有了極大提高，開始 步入高速發展階段，而也是這個時期，全國人民團結一致一心一意的搞經濟建設的時期，有 部分的干部卻利用自己手中的權力，在自己管轄的范圍內，大肆的搞權錢交易，不擇手段的 為自己謀取個人利益，腐敗現象大肆滋生。

現階段，腐敗集中顯現，如果不加制止，勢必對會嚴重阻礙我國的社會現代化進程。所以黨的十八大和十八屆三中全會作出了重要部署，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，而在以總書記為中心，王岐山為中央紀律檢查委員會委員長的高嚴反腐態勢之下，國家在十八大以來在反腐倡廉工作取得了重大成就。

“中共歷史上因腐敗受審的最高官員”“粉碎四人幫以來中國即將被起訴的最高官員”“本屆領導層掀起反腐風暴以來落馬的最大老虎”...這是關于前段時間打掉***這個大老虎在國際媒體與國內輿論中掀起的轟動。

當然，這只是反腐的冰山一角，但是已經說明了中央反腐的決心，再來看看接下來的一組數據（2012年12月6日至2014年4月11日）從2012年12月6日中央紀委監察部網站“案件查處”欄目通報首條案例至2014年4月11日，一共492天，共有285名領導干部在此期間被通報涉嫌違法違紀行為，平均每周4名。

據統計，2003年至2011年近10年間，落馬的省部級官員共計72人。而十八大至今，在省部級官員防腐這一項上的成績已超過過去十年的70%。

數據說明了一切，并且從數據中我們不光光看到的是落馬的“蒼蠅“，“老虎”不僅是新中國成立以來最大的，而且能夠看到這種高嚴態勢對國家的各個領域取的建設也是不容忽視的。