第一篇：國有企業黨風廉政建設責任制規章制度

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黨風廉政建設責任制規章制度

第一章 總 則

第一條 為了加強黨風廉政建設，明確公司領導班子對黨風廉政建設應負的責任，保證上級黨委關于黨風廉政建設的決策和部署的貫徹落實，根據中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任的規定》和廣業公司《黨風廉政建設責任考核實施辦法》的精神。結合本公司工作實際，制定本制度。

第二條 實行黨風廉政建設責任制，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持實事求是、客觀公正的原則，全面、準確地了解掌握落實黨風廉政建設責任制情況，保證廣業公司和粵能集團公司關于黨風廉政建設和反腐敗工作等一系列重要指示的貫徹執行，第三條 實行黨風廉政建設責任制，要堅持黨支部全面領導，各部門各負其責，依靠職工群眾支持和參與。把黨風廉政建設作為黨的建設的重要內容，納入領導班子目標管理，與精神文明建設和其他業務工作緊密結合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。

第四條 實行黨風廉政建設責任，要堅持從嚴治黨，加強學習；立足教育，著眼防范；集體領導與個人負責相結合；誰主管，誰負責；一級抓一級，層層抓落實，嚴格落實問責制。

第五條 黨風廉政建設責任制的基本內容：

1（一）認真貫徹上級關于黨風廉政建設的布置和要求，結合本公司的工作實際，提出加強黨風廉政建設的主要任務、階段性目標和具體措施，并組織實施。

（二）根據黨風廉政建設的政策法規制度，結合黨風廉政建設和反腐敗工作實際，強化警示教育和監督制約，保證黨的各項政令暢通，規范行為落到實處。

（三）按照有關規定和要求，重點抓好部門分管領導、部門主要負責人廉潔自律工作。

（四）狠抓違紀違法情況的查處工作，切實保證黨紀政紀的嚴肅性。

（五）按照糾建并舉方針，切實抓好糾正部門不正之風工作。

（六）開展黨性、黨風、黨紀和廉政警示教育，提高黨員、干部廉潔自律自覺性，增強法制觀念。

第二章 具體責任分工

第六條 公司黨支部對公司黨風廉政建設負全面領導責任。支部書記對公司黨風廉政建設負總責；支部組織委員主抓黨風廉政建設責任制工作；支部宣傳委員分管黨風廉政建設宣傳指導工作。

(一)按照上級部署和要求，制定黨風廉政建設的工作意見和措施，并組織實施。

（二）加強對反腐敗工作的領導，及時研究解決工作中存在的問題和不足。

（三）支持和配合上級紀檢監察部門依法履行職責。

第三章 責任考核

第八條 公司黨支部黨風廉政建設責任制的考核工作實行分級考試核，黨支部書記負責考核支部成員和公司分管領導，分管領導負責考核所分管工作的工作人員。

第九條 各部門分管領導要各負其責，要把黨風廉政建設責任制納入工作目標，實行目標管理，支部班子成員執行黨風廉政建設責任制情況，應列為支部專題民主生活會內容。

第十條 考核工作每年一次，要把黨風廉政建設責任制執行情況的考核結果，作為領導干部業績評定、獎勵懲處的重要依據。第十一條 黨風廉政建設責任制的考核，應廣泛征求黨內外群眾的意見。

第四章 責任追究

第十二條 支部成員和部門分管領導不履行和不正確履行黨風廉政建設責任制所規定的領導責任，情節較輕的，責令寫出書面檢查或通報批評。情節嚴重的，追究直接領導責任和主管人員責任。第十三條 公司各部門在黨風廉政建設中，具有下列情形之一的，追究有關責任人的責任。

（一）本單位廉政建設中的突出問題，不認真解決，致使黨風廉政建設明顯達不到上級要求的。

（二）對分管范圍內發生違法違紀行為不查不報、包庇、縱容、袒護的。

（三）對上級交辦的重大事項，在規定期限內不辦理的。

（四）分管范圍內發生重大案件或事故，致使公司財產受到重大損失的。

第十四條本制度自發布之日起實行。

東莞粵能科技工業城開發有限公司 2009年1月1日

第二篇：關于國有企業落實黨風廉政建設責任制的思考

關于國有企業落實黨風廉政建設責任制的思考

2010 年，黨中央、國務院重新修訂并頒布實施了《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》。黨風廉政建設責任制作為反腐倡廉的一項重要基礎性制度，它在增強國有企業各級領導班子和領導人員的廉潔意識和責任意識，促進黨風廉政建設深人開展發揮了重要作用。但是，有了制度保障并不等于責任制的各項規定就落實到位。當前國有企業在落實責任制方面還存在一些問題，必須加大貫徹執行力度，確保黨風廉政建設責任制龍頭作用。

一、存在的主要問題

責任意識有待加強。近年來，國有企業大多數領導班子及領導人員對其在黨風廉政建設中的責任較清楚，責任意識較強，較好地履行了黨風廉政建設各項責任。但是，也有少數企業的領導人員還沒有從思想上重視黨風廉政建設責任制，對責任制重要性認識不足。有的認為只要把企業改革發展工作搞好，其它工作過得去就行；有的認為自己負責的業務工作比較繁重，落實黨風廉政建設責任制是紀檢監察部門的事情與己無關。

責任分解有待細化。有的企業未分解領導班子成員責任，未明確其分管范圍內的黨風廉政建設內容；有的企業與下屬單位簽訂黨風廉政建設責任書，原文照抄上級責任書內容，未結合企業實際分解細化，工作針對性不強；有的企業責任書未體現階段性重點，沒有把上級重大工作部署和當前企業重點工作及時納入責任內容；有的責任范圍不夠明確，對各級領導人員應承擔的責任，出了問題如何追究、怎么追究等一些具體問題，還不夠明確。

責任落實不夠到位。有的企業長期沒有召開黨風廉政建設工作會，未做到與經營管理工作同部署同落實；有的企業未完善黨風廉政建設領導體制，在領導人員出現變化后長期未調整黨風廉政建設領導小組，未落實黨風廉政建設責任；有的企業以文件形式印發黨風廉政建設責任書，第一責任人未與下屬單位簽訂責任書，甚至文件一管就是幾年；有的企業主要領導及班子成員在落實“四個親自”和“一崗雙職”工作中，無原始記錄和相關資料。

責任考核不夠科學。有的企業一級抓一級、層層抓落實不到位，多年未對下屬企業黨風廉政建設開展監督檢查；有的企業沿用多年的考核模式，沒有根據工作重點確定考核內容，不能具體反映階段性工作情況；有的考核內容針對性不強，沒有根據被考核單位實際，有針對性地調整和完善考核內容，缺乏上下級在落實責任制具體過程中的互動；有的檢查不深入不細致，考核過程職工參與不多，主要根據匯報情況打分，導致考核失實。

責任追究不夠嚴肅。有的對存在的問題不能嚴肅指出，采取睜一只眼閉一只眼；有的對已經發現的問題線索，不及時采取約談、函詢等方式向本人和組織核實；有的對領導人員身上的問題，不采取早教育、早查處，而是放任自流，小問題變成大問題；有的發生違法違紀問題后，在對責任人的追究處理上，缺乏具體明確的制度規定，彈性大，執行難；有的對集體決策造成的失誤找不到具體責任人，以寫檢查代替草草了事。

二、推動責任制全面落實的工作舉措

落實黨委主體責任。各級黨委要切實擔負起黨風廉政建設的主體責任，認真履行選好用好干部、糾正損害職工利益行為、從源頭上防治腐敗、支持紀檢監察機構工作、黨委主要負責同志當好廉潔從業表率等五個方面責任。各級領導班子要對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導責任，黨委書記、董事長、總經理要認真履行第一責任人的職責，班子其他成員要根據工作分工，對職責范圍內的黨風廉政建設負起主要領導責任。

強化紀委監督責任。各級紀委要擔負起監督責任，協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作，督促檢查相關部門落實懲治和預防腐敗工作任務，開展對黨風廉政建設責任制執行情況的檢查考核。組織協調有關力量，加大辦案工作力度，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，以零容忍態度懲治腐敗。按照“執好紀、把好關、問好責”的要求，理順工作關系，推行紀委書記崗位責任制，層層落實責任，發揮紀檢監察機構的保證監督作用。

抓好責任目標分解。明確企業黨委的主體責任、紀委的監督責任，細化領導班子的全面領導責任、第一責任人和班子其他成員應承擔的黨風廉政建設責任。要通過自上而下明確責任分解要求，自下而上報送責任分解內容，量化責任指標，提高責任分解的針對性和約束力。對于確實不能量化的，必須提出明確要求。同時，落實責任部門、人員和時限，形成誰主管、誰負責，一級抓一級、層層抓落實的“責任鏈”。

嚴格檢查考核整改。結合企業實際，不斷修訂完善責任考核辦法，堅持誰主管、誰考核和突出定量考核的原則，堅持實事求是、客觀公正和突出重點、注重結果的原則。要將領導班子、第一責任人及班子成員履行黨風廉政建設責任制和領導人員廉潔從業，以及貫徹落實上級部署黨風廉政建設工作情況列為考核的重點內容。通過采取企業自查、述職匯報、職工座談、民主測評和上級抽查等方式，實行嚴格的百分制量化考核。對發現的問題要認真解決，督促整改落實。

加大責任追究力度。制定有錯必究、有責必問的責任追究制度，并將責任制考核結果與企業領導班子和領導人員的業績評定、獎勵懲處、選拔任用掛鉤。要分清集體責任與個人責任，直接責任與間接責任，主要領導責任與重要領導責任。對不認真履行反腐倡廉職責，導致企業發生嚴重違紀違法行為的，要抓住典型動真碰硬，讓工作不到位者“丟面子”，落實不認真者“挨板子”，失職瀆職者“沒位子”，增強黨風廉政建設責任制的威懾力。

抓好國有企業黨風建設和反腐倡廉工作，必須嚴格執行黨風廉政建設責任制，堅持用改革的精神、創新的思路、發展的辦法，加大解決黨風廉政建設突出問題力度，切實推動黨風廉政建設責任制的全面落實，為深化國資國企改革、培育更具活力競爭力的一流企業提供堅強保證。

第三篇：如何加強國有企業黨風廉政建設

文章標題：如何加強國有企業黨風廉政建設

如何加強國有企業黨風廉政建設

在深化國有企業改革的過程中，大力加強國有企業黨風廉政建設，著力構建與現代企業制度相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，遏制腐敗現象蔓延的勢頭，努力鏟除滋生腐敗的條件和土壤，是我們面臨的緊迫而艱巨的重要任務。那么，如何進一步加強國有

企業黨風廉政建設工作呢？筆者認為：

一、強化黨風廉政教育，筑牢思想道德堤防

要從根本上、源頭上預防和治理腐敗，就必須充分認識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性，充分認識學習、教育的緊迫性、必要性和重要性。要按照“三個代表”重要思想的要求，針對黨員干部中可能出現的問題，立足于教育，著眼于防范，把哪些能做、哪些不能做，什么必須堅持、什么必須反對等要求，明白無誤地灌輸到黨員干部的頭腦中去，使黨員干部知道應該做什么、應該怎樣做，通過強化教育使黨員干部做到時時刻刻把黨的利益放在首位，當好“三個代表”的忠實實踐者。所以，要抓好國有企業黨風廉政建設工作，應從思想教育入手，強化黨風廉政教育。首先，要教育黨員干部做到樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。從維護黨和職工群眾的利益出發，把黨和職工群眾的利益當成自己最高利益，解決“入黨為什么”問題。其次，要堅持“八個堅持、八個反對”，全面加強思想作風、工作作風、領導作風、生活作風建設，嚴明紀律，接受各方面的監督和約束。真心誠意地把自己的工作、思想、行為置于群眾的監督之中，解決“掌權干什么”問題。再次，要堅持在種種誘惑面前，始終保持清醒的頭腦。在堅決抵制種種錯誤行為中，鍛煉自己的意志和品格，不斷增強自己的黨性修養，抵制各種不良風氣和錯誤思想的侵蝕。多年來，為推進國有企業改革和發展，加強國有企業黨風廉政建設工作，努力構建國有企業懲治和預防腐敗體系，集團公司和夾河礦根據不同時期的工作中心，采取了行之有效的措施，開展了一系列教育活動。諸如，“權力觀”教育、“兩個務必”作風教育、“兩個《條例》專題紀律”教育、“算好清廉七筆帳，樹立正確權力觀”教育、治理商業賄賂教育等，并通過“建、學、評、贈、看、聽、談、播、發”（即建廉潔文化教育基地、學《黨章》、《條例》；評“勤廉兼優好干部”；贈廉政臺歷、掛歷、《夾河煤礦黨員干部廉潔從業規范》；看黨風廉政宣傳教育展覽；聽黨風廉政專題報告和黨課；開廉政教育和爭當廉內助座談會；播正反典型電教片；發囑廉信和廉政短信等）多層次多方位營造強勢黨風廉政宣教氛圍，最大限度地在黨員干部的思想上構筑起了第一道反腐防線。

二、完善黨風機制建設，落實廉政各項任務

一是進一步完善“一崗雙責”機制。胡錦濤總書記在中央紀委多次會議上反復強調，要全面貫徹“三個代表”重要思想，繼續堅定不移地開展黨風廉政建設和反腐敗工作。企業各級黨政領導班子要按照上級黨組織的要求，貫徹落實黨風廉政建設責任制，堅持“一崗雙責”，既要對企業的生產經營負責，又要對企業的黨風廉政建設負責。把黨風廉政建設的具體任務層層分解到各級經營管理者，像抓生產經營任務一樣，認真考核和獎懲。企業黨政主要領導，要把責任制的落實作為抓手，用責任制促進企業的規范經營，完善企業的規章制度，落實黨風廉政建設各項任務。當前和今后一個時期，針對企業生產經營的特點，內部管理的薄弱環節以及不廉潔經營的苗頭性問題，提出防范措施，親自過問落實情況，對工作中遇到的重大問題，要及時研究，盡快解決，做到既掛帥，又出征。

二是進一步完善權力制衡機制。按照現代企業制度的要求，對企業內部的決策權、執行權、監督權按照《公司法》和現代企業管理要求，進行合理分解和有效制約，防止權力過分集中，保證權力的授予和運行受到必要的控制，防止權力行使的失范甚至被濫用。同時，加強對企業決策的過程制約，最大限度地減少企業經濟損失，避免給企業發展帶來后患。

三是進一步完善自我約束機制。國有企業領導干部擔負著堅持企業發展的社會主義方向，保證和實現國有資產保值增值的重大責任，同時也肩負著抓班子、帶隊伍的重要使命。國有企業的各級領導干部必須把提高領導班子和領導干部整體素質和廉潔自律水平放在突出的位置上，狠抓不放。領導干部不僅要嚴格遵守關于廉潔自律的各項規定，而且要以良好的思想素養、高尚的道德品質、強烈的自律意識來約束自身的行為，增強自身廉潔自律的內在動力。特別是對新任職的企業領導干部必須與他們進行任職廉政談話，早提醒，早預防。

四是進一步完善查防結合機制。防范與查處并舉是我們的一貫方針，對黨員干部中存在的輕微違紀問題進行誡勉談話，及時提醒和教育，針對一個時期黨員干部隊伍中出現的苗頭性、傾向性問題與干部進行警示談話，對群眾反映的黨員干部不廉潔問題進行必要的核實和恰當的處理，這些都是必要的，也是對黨員干部的愛護，也是一種防范。如果小錯不提醒、不處理，遲早要釀成大

錯，這是從許多國有企業諸多案件中得出的一個深刻教訓。而對于那些嚴重違紀違法的人，對那些隱藏在國有企業內部侵吞國有資產、損害企業利益的人，則必須堅決查處，嚴懲不貸。

三、發揮廉政監督作用，形成整體監督合力

黨風廉政建設一靠教育、二靠監督、三靠法制。加強廉政監督是搞好黨風廉政建設的重要一環，也是國有企業從源頭上防止腐敗的一

條有效途徑。因此，加強國有企業黨風廉政建設，必須牢固樹立主動監督別人和自覺接受監督的觀念，形成監督者秉持公正、大膽履行職責和義務，被監督者正確對待、誠懇接受監督的局面。

首先，充分發揮企業黨組織的政治核心作用。企業黨組織主要任務是按照黨章和國家的有關法律法規，圍繞企業改革和生產經營開展黨的活動，發揮政治核心作用，保證和監督黨和國家的方針政策在本企業的貫徹執行。國有企業的經營者管理和支配的是國有資產，對管理者的責任機制、監督機制更應得到加強，這決定了企業黨組織的政治核心作用只能增強，不能削弱。只有企業黨組織政治核心地位的增強，才能充分發揮黨內監督職能。同時，企業領導干部既是本單位黨風廉政建設的組織領導者，又是廉潔自律具體規定的行為約束者。因此，加強對領導干部的監督管理尤為重要。要建立和完善黨組工作規則，重大事項集體決策，減少領導干部特別是“一把手”在企業管理過程中的自由裁量權。在此基礎上，建立和完善定期巡視制度、上級機關派人參加基層班子民主生活會制度、任期經濟責任審計和離任審計制度、個人重大事項報告制度。

其次，充分發揮紀檢監察部門職能作用。紀檢監察機關開展黨風黨紀監督，既是堅持黨的領導，保證反腐敗斗爭沿著正確的方向健康發展的重要前提，也是促進全黨動手反腐敗局面進一步形成的重要保證。在履行監督職能的過程中，一方面要深入群眾調查研究，善于從企業不穩定因素中發現和捕捉腐敗問題的苗頭，從中抓案件線索，抓工作切入點，抓問題突破口，通過處理問題理順群眾情緒，通過懲治腐敗鼓舞群眾信心；另一方面要發揮紀檢監察部門信訪網絡信息多、反映快的優勢，加強對腐敗現象規律性的研究，增強工作的預見性和主動性，做到發現問題及時、解決問題果斷、處理問題恰當，將可能發生的腐敗問題和影響企業穩定和經濟發展的重大問題消除在萌芽狀態。

再次，充分發揮工會組織群眾監督作用。職工代表大會是發揮群眾監督的最佳方式，國有企業在建立現代企業制度中，工會職能不能削弱，要積極探索工會與現代企業制度結合的有效方式，堅持職代會審議企業“三重一大”制度、民主評議領導干部、企務公開制度。特別要注意并切實抓好“三重一大”制度在企業的貫徹落實。凡涉及重大決策、重大項目安排、重要人事任免和大額度資金的使用，必須經過集體研究討論，而決不允許個人或少數人擅自決定。在現階段，還要重點深化企務公開、民主監督工作，增強權力運行的透明度，實行“陽光工程”，避免暗箱操作。對涉及大宗物資采購、工程建設項目、企業技術改造、職工收入分配等，該公開的都要公開，不能想公開就公開、不想公開就不公開，真正使企業的管理與經營行為操作有規章、運作有規范。

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第四篇：黨風廉政建設責任制

落實黨風廉政建設一崗雙責報告

2015年，在市委和市紀委的正確領導下，我局嚴格按照市黨風廉政建設工作領導小組的要求，始終堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，從思想教育、制度建設、強制監督、落實責任等方面入手，認真落實黨風廉政建設責任制，加快建立健全懲治和預防腐敗體系，深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作，取得了預期成效。現根據有關要求，將我局落實黨風廉政建設責任制自查情況匯報如下：

一、工作完成情況

(一)加強領導，確保黨風廉政建設責任制深入落實。一是樹立“權力就是責任”的觀念，實行“一把手”帶頭、負總責，做到“四個親自”，即重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦。班子成員在抓好分管業務工作的同時負責黨風廉政建設工作。“一把手”和班子成員以身作則，引導干部樹立了正確的權力觀，全局上下始終保持著共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，自覺在思想上、行動上與黨中央保持高度一致。二是結合領導班子成員的工作分工，將黨風廉政建設和懲防體系建設進行細化分解，按照“誰主管、誰負責”的原則，實行領導干部“一崗雙責制”，既要抓好分管的業務工作，又要抓好分管內的黨風廉政建設工作和懲防體系建設工作。局屬各單位主要負責人對本單位的黨風廉政建設等工作負總責。三是強化對黨風廉政建設責任制落實情況的檢查考核，并作為對黨員干部考核的重要內容。定期召開會議進行工作部署，聽取相關責任人近期工作情況匯報及下一階段的目標打算，同時對局屬單位的黨風廉政建設責任制落實情況進行定期檢查，使全局黨風廉政建設和懲防建設的各項工作落實到了班子，細化到了二級單位，量化到了個人，基本做到了業務工作管到哪里，黨風廉政建設就抓到哪里。

(二)興宣重教，筑牢廉政思想防線。今年以來，結合群眾路線教育實踐活動的開展，我局大力加強黨風廉政建設的宣傳教育，著眼于防范，立足于未然，以一系列針對性較強的主題教育為契機，豐富教育內容、改進教育方法，不斷提高干部隊伍整體素質，筑牢黨員干部職工廉政的思想防線。一是豐富學習內容。組織學習了黨章和黨的十八大、十八屆三中全會精神，學習了總書記系列講話精神，學習了馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線，組織觀看了《焦裕祿》、《朱彥夫同志先進事跡報告會》、《永恒》、《蘇聯亡黨亡國20年祭》等專題教育片，深化理想信念、道德品行、優良傳統和黨風、黨紀教育，引導黨員干部進一步提高黨性，自覺拒腐防變。6月11日，邀請市委黨校蔡玉霞教授為全體干部職工舉辦《中華傳統美德貴在踐行》專題講座，從傳統美德的內容、根本和如何踐行三個方面給全局黨員干部闡述了新時期中華傳統美德的新含義。二是加強廉政文化建設。在局機關設置了“政務公開欄”、“九個嚴禁”圖板、廉政文化宣傳畫，優化了辦公環境，使廣大干部職工隨時“照鏡子”，在廉政文化進機關活動中接受影響和熏陶。組織全體干部職工上廉政黨課，黨組書記、局長任長良同志帶領大家學習了黨風廉政建設的有關規定，談了對黨風廉政建設重要性的認識及加強自身修養、提高拒腐防變能力的幾點體會，要求全體黨員干部要有崗位成才的決心、有踏實肯干的作風、有為民服務的理念、有積極進取，開拓創新的意識。結合縣級和科級干部《廉政準則》考試，組織全體黨員干部學習廉政知識，組織廉政常識考試，促進了黨員干部對廉政知識的掌握。

(三)完善制度，建立反腐倡廉長效機制。在繼續堅持廉政承諾、民主生活會、重大事項申報、談心談話、述職述廉等制度的同時，進一步建立和規范了各項管理制度，基本建立起以制度建設統領全局工作的長效機制，從而把黨風廉政建設納入制度化軌道，把每個黨員干部的行為納入制度管理的范疇。今年以來，先后制訂了《煙臺市畜牧局公務經費管理辦法》、《煙臺市畜牧局行政審批制度》、《煙臺市畜牧局畜牧獸醫綜合執法工作規范》、《煙臺市畜牧局惠農資金監管工作制度》等12項規章制度。

(四)政務公開，嚴格落實五項監督。按照上級反腐倡廉工作指示，以實際行動抓好“五項監督”制度落實。一是強化社會監督。認真聽取企業和群眾意見，做好市長公開電話、網上民聲、陽光政務熱線、門戶網站(煙臺市政府門戶網站、黨務公開網、山東畜牧網、煙臺畜牧網等主要網站)的溝通聯系工作，認真受理市民問題并按期回復。今年以來，我局累計受理群眾電話、網上問題200余起，回復率達到100%。及時公開各種信息，規范信息公布程序，安排專人負責，確保信息發布準確可靠。在煙臺畜牧網開設專欄，為群眾提供專業技術、政策法規、辦事指南、生產動態分析和市場行情信息，全年主動公開政務信息180余條。嚴格落實治理公路“三亂”要求，開展專項整治行動，全市未接到此類案件投訴。二是加強行政審批管理，成立了畜牧系統行政審批專家委員會，抽調專業技術人員和企業相關人員組成現場審核專家組，規范了審批程序，實現行政管理與審批脫鉤，有效地杜絕了行政審批過程中的吃拿卡要問題。三是引入群眾監督。行政審批活動全程接受服務對象監督，現場審核結束后，書面征求審批對象意見，上交局辦公室備案。四是強化組織監督。在干部選拔任用、重大事項等活動中自覺接受監督。五是強化輿論監督，加強與新聞媒介合作，利用報刊雜志、網絡電臺等平臺，公布畜牧發展、畜產品質量信息及畜牧機關作風建設情況50余次，收到良好效果。

(五)轉變作風，強化機關效能建設。按照建設廉潔、勤政、務實、高效機關的要求，不斷加強機關作風建設，優化發展環境。一是深入開展“治庸提能力、治懶增效率、治散樹正氣”主題實踐活動，將“三治”活動作為機關作風建設和理想信念、從政道德、黨的優良傳統和作風教育的重要組成部分，認真組織發動，定期查擺問題、匯報心得體會、提出整改措施，先后組織情況交流三次，有效促進廣大干部的作風轉變和素質提高。二是深入開展專家型人才培養活動。市直12名培養對象勤奮學習，躬身實踐，技術水平和實踐能力明顯提高，在促發展、保安全、防污染等方面發揮了有力的技術支撐作用。有1名同志被聘為全國農業職業技能鑒定高級考評員并被確定為全國百名農技推廣骨干實地培養人員之一，有1名同志被授予全省畜產品質量安全檢測技術能手，有2名同志被聘為全省實驗室評審專家，有5名同志參加了博士研究生入學考試、1名同志參加碩士研究生入學考試。同時，將人才培養活動向縣市區延伸，制定《全市畜牧系統專家型人才培養活動實施方案》，確立了126名專業技術人員作為培養對象，培養活動開局良好、穩步推進。三是深入開展基層聯系點活動。采取局黨組成員包片、中層干部包縣、行政干部和專業技術人員包場戶的方式，共聯系基層獸醫機構27個、畜牧企業58個。一年來，局領導班子成員、中層干部及技術骨干深入基層310多人次，時間均在2個月以上，不僅及時掌握了基層情況，增強了重大決策和工作指導的針對性和實效性，而且幫助基層解決了大量的困難和問題。四是加強與高校院所的戰略合作。我局先后與中國農業大學、青島農業大學、山東省農業科學院等7個高校院所簽訂了“戰略合作伙伴框架協議”，推進畜牧業產學研一體化發展。一年來，先后邀請這些高校院所的專家教授30多人次來我市進行調研，為我市畜牧業發展和畜牧企業生產經營提出合理化意見及建議100多條，全市有15個畜牧企業成為這些高校院所的技術合作、技術轉化與示范基地，特別是11月份我們爭取省級經費60萬元，邀請這些高校院所的專家教授來煙舉行奶牛、生豬、家禽、特種經濟動物養殖技術培訓班6次，使2000多個畜牧企業和畜禽養殖場戶得到了一次全面的技術培訓和知識更新。我們的經驗做法得到市政府主要領導的肯定。

(六)履職盡責，業務工作成效明顯。堅持將反腐倡廉建設與其他業務工作同研究、同部署、同檢查、同考核、同獎懲，杜絕黨風廉政建設工作流于形式、浮于表面，以優良的工作作風帶動全局工作的穩步推進。在畜牧業發展上，制定了《全市畜牧產業發展規劃(2015-2020)》、《全市畜禽遺傳改良規劃(2015-2020)》等7個指導性文件，明確了創建現代畜牧業轉型升級的方向目標和重點任務。目前，全市累計爭取省級以上財政扶持資金6078萬元，帶動社會各界投資10億多元;積極開展“國家和省、市、縣畜禽養殖標準化示范場四級聯創”活動，共創建國家級示范場3個、省級示范場32個，市級示范場100個、縣級示范場320個，新建、改建各類畜禽標準化生態養殖場1070個，完成全年目標任務的107%，全市畜禽規模化養殖比重達到87.5%，標準化養殖比重達到76%，分別比去年提高0.5和1個百分點。積極鼓勵和支持畜牧企業上市融資，年內龍大股份成功上市，全市共擁有益生股份、民和股份、龍大股份3個畜牧上市企業和仙壇股份1個過會企業，萊陽春雪也正在積極運作上市。仙壇股份“公司+農戶”產業化運營模式正在全市深入推進，促進了畜牧業產業化經營機制的不斷完善。在動物保護上，以無疫區評估認證為總抓手，全面規范、深化動物防疫工作，全市未發生重大動物疫情。在畜產品質量安全上，多措并舉、齊抓共管，全市未發生重大畜產品質量安全事件。

二、存在的問題與不足

一是抓干部職工的管理教育力度不夠。個別干部職工的黨性觀念淡泊，道德品質惡劣，違反社會公德，妨礙案件調查，被開除黨籍、公職，嚴重敗壞了市直畜牧系統的形象，不但給我局抹了黑、丟了丑，而且給全市及至全省抹了黑、丟了丑。作為黨組書記，我負有主要責任，在此，也向市委、市紀委作出深刻檢討。

二、抓黨風廉政建設的責任感和緊迫感需進一步增強。部分同志缺少居安思危的意識，對反腐倡廉工作存有麻痹思想，認為畜牧是弱勢群體，畜牧局是弱勢單位，自己權小責大，無腐可反，無廉可倡;少數同志缺少廉政無小事的意識，認為廉政工作能守得住底線就行，小節無所謂;有的同志缺少大局意識，不能正確認識反腐倡廉工作的重要性，沒有把其提到關系黨的生死存亡和個人前途命運的高度來考慮。

三是對黨員干部廉潔自律監督不力。在民主生活會上講成績多、談問題少，自我批評多、相互批評少等現象依然存在。在一些重要工作中接受紀檢部門監督和指導不夠主動，對有關規定執行也不夠嚴格，有些應當邀請紀檢組參加的會議、活動沒能及時邀請。新聞輿論監督和群眾監督仍需要加強。

四是反腐倡廉與業務工作結合還不夠緊密。個別領導落實“一崗雙責”的意識有待于進一步加強，在講話、檢查工作時，存在業務工作談得多、廉政建設講得少等問題。還有的同志沒有牢固確立管行業必須管行風的責任，前幾年有的縣市區出現的畜牧部門工作人員貪污受賄案件必須引起我們的高度警覺。

三、下一步打算

一是進一步強化黨風廉政教育工作。通過形式多樣的教育活動，提高市直畜牧系統干部職工對反腐倡廉工作的認識，增強抓黨風廉政建設工作的自覺性，筑牢拒腐防變的思想防線。

二是進一步落實黨風廉政建設責任制。按照要求，進一步完善責任分解、責任考核、責任追究等各項工作制度，確保責任制各項規定落到實處。按照市紀委《關于建立健全懲防腐敗體系深入推進反腐倡廉工作分工意見》和我局黨風廉政建設意見，抓好重要工作事項落實，完成工作總目標。

三是進一步完善預防和懲治腐敗體系。結合群眾路線教育實踐活動整改工作，切實加大制度規范和社會監督力度，完善畜牧行政審批制度等一系列制度，促進黨風廉政建設制度化、規范化，形成黨風廉政建設的長效機制。加強與紀檢部門的溝通協調，在“三重一大”等工作上做到及時報告，及時請示，自覺接受監督和指導。加強與新聞媒體溝通，拓寬與服務對象的聯系渠道，多方征詢意見建議，做好社會監督工作。

四是進一步加強作風建設。結合群眾路線教育實踐活動整改工作，深入貫徹落實中央“八項規定”，不斷改進工作作風，促進畜牧行風建設。進一步加強干部隊伍素質建設，積極推進學習型機關建設和專家型人才培養等活動，提高干部職工業務素質和專業技術水平，更好服務群眾。堅持依法行政，提高辦事效率，優化發展環境，鞏固和發展黨風廉政建設的成果。

第五篇：黨風廉政建設責任制

XX鎮黨風廉政建設責任制

實 施 辦 法

第一章 總則

一、為加強我鄉隊伍建設，保證黨風廉政工作健康有序開展，根據中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的實施意見》與省、市、縣委的精神要求，結合我鄉實際，制定本實施辦法。

二、實行黨風廉政建設責任制，必須要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，貫徹執行中央、國務院關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的系列指示。

三、實行黨風廉政建設責任制，必須堅持鄉黨委的統一領導，各村（社區）、鄉直各單位各負其責，依靠群眾參與的領導體制和工作體制；堅持集體領導與個人分工負責相結合，誰主管誰負責，一級抓一級，層層抓落實。要把黨風廉政建設作為鄉黨委工作的一項主要內容，納入鄉領導班子、領導干部目標管理，與經濟建設和精神文明建設緊密結合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。

四、本辦法所指之黨風廉政建設責任制，是指本鄉各級領導干部在黨風廉政建設中應承擔責任的制度。黨風廉政建

設的主體為本鄉各村（社區）、鄉內各單位，其一把手為該村（社區）、單位的黨風廉政建設第一責任人。

第二章 責任內容

五、鄉黨委對本鄉的黨風廉政建設負全面責任；黨風廉政建設領導小組負責全鄉的黨風廉政建設工作。鄉黨委黨風廉政建設的主要責任是：

1、認真貫徹落實縣委縣政府和縣紀委關于黨風廉政建設的部署和要求，結合實際制定本鄉黨風廉政建設工作計劃、目標責任并組織實施，定期聽取黨風廉政建設工作匯報，定期分析研究黨風廉政狀況。

2、開展黨風黨紀和廉政教育，提高黨員干部廉潔自律和遵紀守法意識，從源頭上預防及治理腐敗。

3、根據上級有關廉政政策法規，不斷加強完善我鄉各項工作，及時制定并完善本鄉黨風廉政建設的規章制度，建立健全黨風廉政建設監督制約機制。

4、模范帶領本鄉領導干部執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則（試行）》及各項廉政規定，自覺接受組織、社會、群眾的監督。

5、糾正部門和行業不正之風，深入開展反腐敗工作，開創我鄉廉政建設新局面。

6、對本鄉領導班子、領導干部廉潔從政情況進行監督、檢查和考核。

7、受理群眾信訪工作，嚴肅查處違法違紀案件。

8、嚴格執行選拔任用干部的各項規章，防止和糾正用人工作上的不正之風。

9、嚴格遵守各項財務制度，認真執行“收支兩條線”規定。

10、總結推廣本鄉黨風廉政建設先進經驗，并對先進村（社區）、單位和個人進行表彰。

六、鄉黨委書記蓋友對本鄉黨風廉政建設負總責，為本鄉黨風廉政建設第一責任人。

1、對自身廉潔自律負責。認真貫徹執行黨的路線、方針和政策；講學習、講政治、講正氣；模范執行各項廉政規定，自覺接受監督。

2、對鄉黨委班子成員廉潔自律負責。堅持民主集中制，組織召開民主生活會，認真開展自查自糾、批評與自我批評，發現班子成員存在問題要及時批評并幫助糾正。

3、對本鄉的黨風廉政建設工作負責。根據縣委、政府的部署和要求，認真抓好本鄉的黨風廉政建設工作，制定有關計劃和責任并組織實施；堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，把黨風廉政建設擺上重要議事日程；定期聽取班子成員的黨風廉政建設工作匯報。

4、對本鄉各村（社區）、各單位黨風廉政建設工作情況進行檢查、考核，督促各項計劃、任務的落實。

5、認真處理群眾來信來訪，解決群眾反映強烈的熱點難點問題，嚴肅查處違法違紀案件。

6、嚴格按照有關規定和程序選拔任用干部、管理和使用有關資金，防止不正之風。

7、堅持集體領導和民主集中制、帶頭執行本鄉的各項規章制度。

8、管好配偶子女和身邊工作人員，防止配偶、子女個身邊工作人員利用其權力和影響謀取私利。

七、鄉黨委其他班子成員，根據分工各負其責，對分工分管工作的黨風廉政建設狀況負直接領導責任。

1、鄉長XXX負責鄉政府和轄下經貿、安全、招商、固定資產投資、企業商務、黨群、紀檢、政協、統戰、文教衛生、民政、政法、社會治安治理等部門的黨風廉政建設工作，負責鄉政府領導成員和聯系各村領導班子的黨風廉政建設，組織、協調好黨風廉政建設重大問題和重大案件的調查處理；負責紀檢監察領導干部的黨風廉政建設，負責聯系鄉領導班子的黨風廉政建設工作的落實。

2、副鄉長XXX負責轄下城建、房產、土地、信訪、計生、勞動保障、食品安全、宗教、社區、交通、統計、農業、農機、林業、水利、農電、畜牧、等部門的黨風廉政建設工作，協助鄉黨委書記抓好全鄉黨風廉政建設和反腐敗工

作，聯系所掛村委會領導班子黨風廉政建設，及時督促、檢查、指導所分管部門的黨風廉政建設工作。

3、武裝部長XXX負責轄下武裝部門的黨風廉政建設工作。

4、其余鄉黨委委員、鄉人大、鄉政府領導成員，負責各自分管的線口、部門、單位，聯系所掛村領導班子的黨風廉政建設。

5、各村委、鄉直單位、部門都要進一步健全黨風廉政建設責任制，一級抓一級，層級落實。

6、各班子成員應對自身廉潔自律負責。認真貫徹執行黨的路線、方針、政策；講學習、講政治、講正氣；模范執行各項廉政規定，自覺接受監督。

7、各班子成員還要對其他領導干部廉潔自律負責。參加其他班子成員分管的黨風廉政建設工作的檢查、考核，參加其他班子成員的民主生活會議，及時掌握并解決其領導干部存在的問題。

8、各班子成員要對其他班子成員分管的黨風廉政建設工作負責。加強其他班子成員分管的黨風廉政建設工作的領導，監督、指導其他班子成員有針對性地制定黨風廉政建設工作計劃和有關預防措施，出現問題及時批評教育，防止不正之風；定期聽取其他班子成員分管的黨風廉政建設工作匯報，并提出相對意見。

9、各班子成員要協助黨委書記抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，并提出貫徹實施的意見。

10、要積極支持和配合有關部門查處其他班子成員分管發生的違法違紀案件。

11、要管好配偶子女個身邊工作人員，防止配偶子女和身邊工作人員利用其權力和影響謀取私利。

八、本鄉各村（社區）、鄉直各單位主要負責人對本單位黨風廉政建設工作負全面領導責任，負責抓好本單位的黨風廉政建設。

1、認真貫徹執行黨的路線、方針、政策；講學習、講政治、講正氣；帶頭廉潔自律，模范執行各項廉政規定，自覺接受監督。

2、組織本單位干部職工學習有關黨風黨紀廉政建設理論和政策法規，抓好廉政教育，增強反腐拒變能力。

3、建立健全黨風廉政建設各項制度和制約機制，加強檢查監督，預防和治理本單位不廉行為的發生。

4、管好自己的配偶子女，防止其發生違法違紀行為。

5、支持和配合有關部門對違法違紀案件的查處。

6、按章辦事，提高工作效率，熱情服務，嚴禁吃、拿、卡、要。

第三章 責任考核

九、建立和完善黨風廉政建設責任制的考核制度。

1、鄉全體班子成員負責對本鄉各村（社區）、各單位主要負責人執行黨風廉政建設責任制情況進行考核。

2、各級領導干部要把貫徹執行黨風廉政建設責任制情況作為年終工作總結和專題民主生活會的重要內容。黨風廉政建設責任制考核工作要與領導班子和干部考核、工作目標考核、考核或民主評議，民主測評領導干部相結合進行，每年至少進行一次，必要時也可組織專項考核。考核工作時，應組成有鄉班子成員、各村（社區）、單位主要負責人參加的考核領導小組，由紀檢監察室組織進行。考核可采取召開專題民主生活會、個人述職報告、談話等方法進行，考核結果經黨風廉政建設領導小組審定后，歸入領導干部廉政檔案。

3、實行廉政一票否決制。發生違法違紀行為的村（社區）、單位不能評為先進。

4、紀檢監察室要把考核結果作為對領導干部的業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據，對考核中發現的問題，要責令限期改正，并上報結果。

5、鄉黨委對黨風廉政建設成績顯著的單位或個人給予表彰獎勵。

十、建立和完善黨風廉政建設責任制報告制度。

1、各村（社區）、鄉直各單位在每年的十二月上旬要向鄉黨風廉政建設領導小組全面、如實專題報告本村（社

區）、單位的黨風廉政建設情況。此外，各級領導干部應不定期將個人和管轄村（社區）或單位的黨風廉政建設情況向上級匯報。

2、各級領導干部在民主生活會上和考核述職報告中，要如實報告本人執行黨風廉政建設責任制的情況。

3、堅持重大案件報告制度。影響惡劣的不正之風、重大違法違紀案件，有關責任人必須及時報告黨委書記。