第一篇:六措并舉加強國有企業黨風廉政建設和反腐倡廉工作
“六措”并舉加強國有企業黨風建設和反腐倡廉工作
今年以來,************在沒有主體礦井,不斷整合地方煤礦的情況下,高度重視黨風建設和反腐倡廉工作。采取六項措施加強對領導班子特別是各級黨員領導人員的教育、管理和監督,目的是從源頭上預防和治理各類腐敗現象,努力建設一支勤政廉潔的干部隊伍,營造風清氣正、干事創業的良好氛圍,為將*********在轉型的軌道上健康發展提供堅強保證。
一是統一思想,切實增強對黨風建設和反腐倡廉工作重要性、緊迫性的認識。加強黨風建設和反腐倡廉工作,是企業改革發展穩定的重要保證,是規范權力運行、保護領導干部、提升管理水平的迫切需要。與安全生產工作一樣,加強黨風建設和反腐倡廉工作是企業 “天字號”的大事,無論什么時候,無論形勢怎么變化,這項工作必須要始終抓好,事業越發展,改革越深入,越要抓得緊而又緊。切實增強工作的責任感和緊迫感,以更加堅定的信心、更加堅決的態度、更加有力的措施,扎扎實實地抓好企業黨風建設和反腐倡廉工作。
二是加強反腐倡廉教育,筑牢拒腐防變的思想道德防線。堅持統籌規劃,把反腐倡廉教育納入黨委宣傳教育總體部署,發揮黨群各個部門的優勢和作用,協調推進,形成反腐倡廉“大宣教”格局。堅持社會主義核心價值體系,區分企業領導人員、重要崗位人員和全體黨員職工等不同層次,分類加強教育。突出各級領導人員這個重點,大力開展理想信念教育、黨的優良傳統和作風教育,加強黨性修養和道德修養教育,引導各級領導人員常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,做到自重、自警、自省、自勵。牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀,自覺做到講黨性、重品
行、做表率,廉潔自律。
三是加強制度建設,形成用制度管人、管權、管事、管物的有效機制。按照“內容科學、程序嚴密、配套完善、有效管用”的要求,健全完善反腐倡廉制度體系。嚴格落實“權力運行機制”。凡是涉及企業生產經營的重大決策、重大項目安排、重要人事任免、大額度資金使用等事項,必須由企業領導班子集體研究決定;凡是研究確定企業改制以及經營方面的重大問題、制定重要的規章制度,必須通過職代會等形式聽取員工意見,接受員工的評議和監督;凡是涉及員工群眾切身利益的重大事項,必須充分聽取工會意見并向員工群眾公開。切實強化和提高制度的執行力,加大對制度執行情況的督促和檢查力度,及時修改完善不合時宜的規章制度、糾正違反制度的錯誤行為,并追究相關責任人的責任,切實維護制度的權威性和嚴肅性,真正形成用制度管人、管權、管事、管物的體制機制,確保各級領導人員正確行使權力。
四是加強監督檢查,確保企業政令暢通推動工作落實。深入開展專項監督檢查,堅決糾正有令不行、有禁不止的現象,保證政令暢通。針對各礦井的安全生產實際,不定期對安全責任落實、安全設施投入和干部值班、帶班情況進行檢查,對工作懈怠、不負責任、失職瀆職人員進行問責追究,提升各級管理人員的執行力,促進安全生產目標的實現。各級領導班子特別是主要領導要增強自我接受監督的意識,建立健全黨內監督、紀檢監察監督、職工民主監督等企業內部監督。加強企業人、財、物等重點環節的監督,繼續深化企業效能監察,積極開展企業巡視工作。
五是加強執紀辦案工作,嚴厲懲處各類違紀違法行為。進一步暢
通信訪渠道,積極做好群眾來信來訪工作,及時辦理信訪案件。嚴把政策界限,突出查辦重點案件。堅持以人為本,做到依紀依法辦案、安全文明辦案。深入研究新形勢下案件易發多發的特點和規律,認真剖析典型案件,揭示管理上存在的問題和漏洞,有針對性地幫助案發單位建立起相應的規章制度,制定監督的具體辦法,完善源頭治理的有效措施,充分發揮查辦案件的治本功能。
六是加強組織領導,為企業黨風建設和反腐倡廉工作提供有力保證。嚴格按照中央修訂印發的《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》,堅持“黨委統一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協調,部門各負其責,依靠群眾的支持和參與”,把黨風建設作為黨的建設和企業管理的重要內容,納入領導班子、領導人員目標管理,與生產經營業務工作緊密結合,一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。各級領導人員要堅持誰主管誰負責,一級抓一級、層層抓落實,嚴格落實“一崗雙責”。加強對紀檢監察機構的領導。建立健全紀檢監察機構,配齊配強工作人員,支持紀檢監察部門全面履行職責。完善反腐倡廉建設組織協調機制,整合各種力量和資源,調動各方面的積極性和主動性,把反腐倡廉建設寓于各項經營管理措施之中,把改革的推動力、教育的說服力、制度的約束力、監督的制衡力、懲治的威懾力結合起來,把階段性任務和戰略性目標結合起來,形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監控機制,增強反腐倡廉的整體性、協調性、系統性和實效性,為********在轉型的軌道上健康發展創造良好環境。
第二篇:多措并舉加強黨風廉政建設
多措并舉加強基層黨風廉政建設
街道把黨風廉政建設作為黨建工作的頭等大事來抓,結合黨的群眾路線教育實踐活動這一主線,圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求,筑廉、育廉、倡廉、促廉,樹立了風清氣正、干事創業的良好風氣,為項目建設、經濟發展和基層穩定提供了堅強的政治紀律保證。
健全機制制度“筑”廉,該街道重新修訂完善了兩項制度,即《公務接待管理規定》和《機關財務管理規定》。在公務接待中,實行“五個嚴格兩個一律”,即:嚴格實行公務接待單制度、嚴格審批程序、嚴格接待標準、嚴格壓縮陪客人數、嚴格執行結算審查;公務接待一律詳單入賬,非公務接待一律自費。在財務管理中,進一步明確經費支出對象、支出范圍、支出原則、支出標準和支出流程,從源頭上徹底杜絕財務管理中的違規違紀行為。
營造濃厚氛圍“育”廉,該街道以“文化一條街”、“廉政文化長廊”建設為抓手,在轄區各村居、各單位建成了 “廉政文化長廊”、黨風廉政建設宣傳欄,并通過遠程終端、電教設備、墻體板報等形式宣傳廉政文化,同時深入開展居民素質教育工程;廣泛動員各級黨組織和廣大黨員干部,加強思想教育、自我教育,認真查找和解決政治、思想、作風、紀律等方面的突出問題,組織部門和村居負責人參觀濟南監獄、專題授課、觀看教育電影等方式加強廉政教育,在街道上下營造了濃厚的學習宣傳氛圍。
狠抓作風建設“倡”廉,街道黨工委、各總支、各支部層層簽訂《黨風廉政建設責任書》,對黨風廉政建設的任務目標、責任分工、考評標準、獎懲措施等內容逐級分解、層層落實,形成了橫向到邊縱向到底的紀檢監察網絡體系;啟動實施機關干部職工工資清理工作。對機關干部發放的補貼補助,凡是不符合上級文件精神要求的,一律立即停發,徹底杜絕“補貼頂工資”現象。
創新載體措施“促”廉,在單位顯要位置建成高標準、永久性黨務政務公開欄,辦公樓大廳設置電子觸摸屏并設立意見箱,開通投訴電話、郵箱,廣泛征求群眾和基層單位的意見和建議;結合黨的群眾路線教育實踐活動,各村居開展“為民辦實事公開承諾”,對群眾進行公開承諾,全程進行陽光作業,進一步增強了黨的號召力;成立“三資”委托代理服務中心,狠抓村賬辦管,村資辦管和財務公開,村級財務管理做到了規范透明。
第三篇:國有企業反腐倡廉“六必須”
.國有企業反腐倡廉“六必須”
國有企業是國民經濟的重要支柱,加強國有企業反腐倡廉工作是國有企業發展的前提和保證。黨的十七大以來,黨中央、國務院以及中央紀委監察部在建立健全懲防體系、加強反腐倡廉制度建設、推進企業領導人員廉潔從業、嚴肅查辦違紀違法案件等方面,每年都作出新的部署,不斷取得新成效。但不容忽視的是,一些新的腐敗行為滋生,頂風違紀案件仍時有發生,我們必須充分認識國有企業反腐倡廉工作的長期性、艱巨性和復雜性。加強國有企業反腐倡廉工作,要做到“六個必須”:
一、必須加強制度建設。一是要建立權力制衡機制。根據我國國有企業的現狀,董事會受國有資產管理部門委托,負責國有資產的保值增值、企業經營與戰略決策,以及重大項目、重大經營活動和重大改革發展規劃的實施,并決定高層管理人員的聘用或管理。監事會負責對國有資產的監管、企業高管人員的監督以及企業經營的監察。經理班子負責公司生產經營活動的計劃、調度、運作、協調和實施。董事會履行決策權,監事會履行監督權,經理班子履行經營管理權。建立現代企業制度,實現三大權力機構的相互制約和相互促進,這是抓好國有企業反腐倡廉工作的基礎。二是要認真貫徹黨風廉政建設責任制。要把落實黨風廉政建設責任制作為企業生產經營管理的重要內容,與生產經營管理同部署、同檢查、同考核,作為領導干部選拔任用和業績評定的依據。要抓好責任分解、責任考核和責任追究三個環節,形成一級抓一級,層層抓落實的領導機制和工作機制。三是健全內控制度。要健全內部審計制度、內部會計制度、內部控制激勵機制等,運用現代科技,建立良好的信息溝通系統,認真查找企業生產經營中的關鍵風險點,梳理業務流程,建立起完善的內控制度和考核評價體系。四是健全述職述廉、廉政談話、個人重大事項報告、收入申報、禮品禮金上交等制度。
二、必須制約“一把手”的權力。權力的失控是導致國有企業違法違紀案件發生的重要原因。國有企業的“一把手”處于領導班子的核心,一旦監管不力,就會給黨、國家、企業和職工帶來巨大的經濟損失。雖然“一把手”處于權力的頂峰,監管難度大,但也不是束手無策。一是實施自上而下的監督。這主要是指上級黨組織及其主要負責人、上級組織人事部門及其負責人、上級紀檢監察部門及其負責人,也就是我們常說的“一把手”管“一把手”、一級管一級。具體的措施有總結考核、述職述廉、巡視制度、誡勉談話、輪崗交流等。二是實施平行監督。即班子成員對“一把手”實施的監督。在黨委的領導下,堅決貫徹以民主集中制為主的集體決策制度,是防止“一把手”權力過于集中,杜絕“一言堂”的重要手段。實施平行監督要做到“三個堅持”,即堅持實行集體領導和個人分工負責相結合的機制,堅持實行科學的審批決策機制;堅持正常的黨內民主生活會制度。三是實施自下而上的監督。這就是要發揮下級職能部門、群眾監督和新聞輿論監督。只要我們的職能部門堅持依法辦事,群眾敢于通過信訪渠道舉報違法違紀問題,新聞媒體充分發揮“無冕之王”的輿論監督作用,就能夠實現對國有企業“一把手”權力的有效約束。
三、必須整合多方監督力量。國有企業的監督職能機構包括監事會、紀檢、監察、審計、工會等,這些機構雖然工作性質不同,但各自都有對國有資產監督管理的責任。當前,許多企業監督不力的重要原因是力量分散,各行其是。所以,必須整合多方監督力量,實現多元化組合,實現監督范圍的全覆蓋。在堅持黨委的領導核心地位下,可積極探索以監事會為主,將紀檢、監察、審計、工會等組織機構進行整合,有計劃、全面地開展工作。同時,在工作中要注意兩點:一是始終以企業的重大經營活動、領導干部和國有資產的保值增值為監管重點;二是著眼于全過程監督,做到早預防、早介入、早發現、早處理,避免出現大的問題。
四、必須深化效能監察工作。效能監察是反腐倡廉融入企業生產經營的重要途徑,也是加強企業管理、提高經濟效益的重要舉措。深化企業效能監察工作需要把握好四個環節:一是圍繞企業生產經營管理立項。要圍繞企業重大改革、內部管理、安全生產中的重點、難點選題立項,圍繞職工群眾反映強烈的熱點問題選題立項。如“三重一大”、物資采購、產品銷售、工程建設、招投標、安全生產、薪酬管理、節能減排等。二是精心組織、協調配合。企業紀檢監察部門不應超越自身權限去包辦主管部門或業務部門的工作,應該把自身定位在“組織、協調、督促”上,使有關部門各司其職,各負其責,協調配合,保證效能監察工作的順利進行。三是運用現代信息技術手段。要充分利用現代化信息技術快捷、高效的特點,加快監督信息系統建設,逐步實現對企業管理流程的動態監控。四是抓好效能監察成果的運用。紀檢監察部門要在實踐中不斷總結效能監察的好做法,并用理論成果指導工作實踐,使之轉化為企業堵塞漏洞、健全制度、提高管理水平和經濟效益的工具。
五、必須堅持從嚴治企方針。辦案是懲治腐敗的重要手段,是建立懲防體系的重要組成部分。實踐證明,懲治無力,教育就缺乏說服力,制度就缺乏約束力,監督就缺乏威懾力。在查辦國有企業腐敗案件中,要注意把握以下幾點:一是堅持黨委領導,保證正確的辦案方向。查辦案件工作政治性、政策性、原則性很強。只有堅持黨委的統一領導下,才能保證正確的辦案方向,才能整合各方力量,排除辦案干擾,提高辦案效率。二是處理好查辦案件與服務企業發展的關系。企業辦案工作必須緊緊圍繞改革、發展、穩定的大局,堅持把“服務中心,查清問題,堵塞漏洞,凈化環境,挽回損失,維護穩定,促進發展”貫穿辦案工作的全過程,以促進生產經營發展為查辦案件工作的第一要務。三是拓寬案件來源渠道。調查發現,許多企業發生的違紀違法案件是地方檢察機關發現的,企業自己很難發現案件線索。因此,通過信訪、效能監察、專項排查等拓寬案件來源渠道十分必要。四是突出辦案重點。要針對不同時期企業反
腐倡廉的新形勢和上級紀檢部門的工作部署,確定辦案主攻方向。五是堅持依法辦案。要嚴格按照辦案“24”字方針,堅持實事求是、客觀公正,以事實為依據,以法律為準繩,使辦理的案件經得起歷史的檢驗。六是充分發揮查辦案件的治本功能。要以案件查處為契機開展警示教育,做到查處一起案件,教育一批干部,凈化一方環境。
六、必須加強廉潔文化建設。廉潔文化是企業文化的重要組成部分,是搞好黨風廉政建設強有力的文化支撐。加強國有企業廉潔文化建設,一是加強反腐倡廉宣傳教育。抓好反腐倡廉宣傳教育是貫徹“懲防并舉、預防為主”方針的具體體現,當前要以宣傳、貫徹《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等為重要內容,進一步筑牢企業領導人員拒腐防變的思想道德和黨紀國法防線。二是加大廉潔文化軟硬件設施的投入。在硬件上,投入資金建立廉潔教育室、廉潔櫥窗、廉潔信箱,懸掛廉潔書畫,擺放廉潔臺歷、廉潔警示牌等;在軟件上,利用網絡開辦廉潔園地,利用多媒體、電視、廣播等制作廉潔節目,利用網絡、報刊、電視報道廉潔先進人物事跡等。三是開展豐富多彩的廉潔文化活動。如簽訂廉潔自律承諾書、簽訂家庭助廉協議、開展廉潔知識競賽、節假日發送廉潔短信等。通過營造濃厚的廉潔文化氛圍,形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好風尚。
第四篇:普定縣農業局“六措并舉”提高工作效能
普定縣農業局:
“六措并舉”提高工作效能
年初以來,普定縣農業局為提升全局干部職工服務農業發展的本領,以縣開展“三個建設年”、“四幫四促”、“五包三推進”等活動為契機,六措并舉狠機關效能建設,努力打造一支“團結、勤奮、務實、廉潔、高效”的農業干部服務隊伍。一是認真組織開展農業局黨總支及所屬黨支部換屆選舉工作。該局通過召開黨員大會進行民主推薦,選出一批“能干事、會干事、干成事”的黨總支及所屬黨支部領導班子。二是積極組織開展干部職工績效考核工作。實行站、股目標考核管理制度和干部職工月評績效制度,每月嚴格按照制度兌現,切實加強機關效能建設,提高工作執行力,提升工作效能。三是堅持依法行政工作。該局要求所有干部職工嚴格按照法定權限和程序行使權利、履行職責,堅持維護人民群眾合法權益和樹立農業干部隊伍服務形象。四是堅持科學民主決策,加強民主監督工作,充分接受新聞輿論和社會公眾監督。五是嚴格落實黨風廉政建設責任制,認真履行“一崗雙責”,做到勤政廉政。六是扎實抓好“三個建設年”、“四幫四促”、“五包三推進”等活動;協調和投入資金65.5萬元幫助白巖鎮高坡村火石坡組、林角村實施基礎設施建設,發展蔬菜、經果林和中藥材等種植。
(普定縣農業局趙敏)
第五篇:六措并舉深入推進黨務公開
六措并舉深入推進黨務公開
按照中央關于加強黨務公開工作的部署要求,加強領導,精心組織,通過外出參觀學習、召開黨務公開現場會等形式,深入推進黨務公開工作。
(一)加強領導,確保黨務公開工作的有力推進。縣委把黨務公開工作列入重要議事日程,先后召開兩次常委會專題研究黨務公開工作。通過外出參觀學習,進一步明確工作思路。縣委成立了由縣委主要領導同志任組長,分管領導任副組長,縣委辦公室、縣紀委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣直機關工委等相關單位負責同志為成員的黨務公開工作領導小組。各級黨組織分別成立黨務公開工作領導小組和辦事機構,做到了領導、機構、人員“三到位”,形成了縣、鄉、村三級聯動的黨務公開工作運行機制。同時,堅持“黨委統一領導、紀委監督檢查、黨的部門各負其責、黨員群眾積極參與”的領導體制和工作機制。嚴格落實黨務公開責任制,將黨務公開工作納入到全縣黨風廉政建設季度考核的重要內容,明確工作任務,落實工作責任,做到一級抓一級,層層抓落實,確保黨務公開工作的有力開展。
(二)強化措施,確保黨務公開工作的有序開展。縣委常委會研究印發《縣委關于實行黨務公開的意見》,明確了公開主體,規范了公開程序,做到“四個規范”,保證黨務公開工作質量。即:規范公開內容,把縣委、縣直機關企事
業單位、鄉鎮、村居(社區)、新經濟社會組織五類科學制定固定公開、定期公開和隨時公開公開目錄,明確規范了全縣34個一級公開目錄、76個二級目錄和148個三級目錄。規范公開方式。針對不同內容和范圍確定公開形式,對內公開的內容,主要通過有關會議、下發文件、定期通報、黨組織活動欄、黨員活動室等形式進行公開。對社會公開的內容,主要通過“黨務政務公開欄”、網站和新聞媒體進行公開。縣委專門建立黨務公開網站,在縣城顯要位置設立電子顯示屏,對全縣黨務工作進行公開,有條件的單位積極利用顯示屏、觸摸屏、手機短信等平臺公開黨務信息。規范公開程序,建立了黨務公開內容集體討論決定、黨務公開登記、黨務公開監督、黨務公開意見收集處理反饋等制度對黨務公開工作程序進行了規范。規范公開時限,固定性內容長期公開,常規性工作定期公開,階段性工作及時公開,臨時性工作隨時公開,重點工作適時公開,做到經常、動態、及時。定期公開每季度進行一次,每季度首月10日前公開上季度內容。對于重大事項或復雜問題,根據黨員群眾反饋意見進一步完善后再次公開,加強了黨組織與黨員群眾之間的雙向互動,及時回應黨員群眾的關切,確保了公開實效。
(三)健全制度,確保黨務公開工作的長效機制。建立了“四項制度”,形成黨務公開工作的長效機制。一是監督制度。為確保黨務公開內容全面、真實可信、公開及時,縣
委聘請了黨務公開監督員30名。各基層黨組織普遍成立了黨務公開監督小組,明確了監督的主要職責,負責監督各級黨組織黨務公開的時間、內容、程序等,并注意搜集黨員群眾的意見和建議,及時向組織反饋。二是督查制度。縣紀委每季度對所屬基層黨組織黨務公開工作進行一次督導檢查。采取定期與不定期、重點與隨機、專項與附帶相結合的方法,對各基層黨組織黨務公開工作進行督導檢查,確保黨務公開工作順利開展。三是考評制度。將黨務公開工作納入“五個好”黨組織考評的重要內容,作為評優評先的重要依據。四是責任追究制度。嚴格責任追究,對不按規定進行黨務公開,不及時解決黨員、群眾反映的問題,侵犯黨員民主權利的黨組織或負責人要進行批評教育,情況嚴重造成惡劣影響的,要追究黨組織主要負責人和直接責任人的責任。通過建立健全制度,形成長效機制,不斷提高黨務公開工作的科學化、制度化和規范化水平,保證黨務公開工作持續、健康開展。
(四)統籌兼顧,確保“三基聯創”工作深入開展。把黨的基層組織黨務公開作為深化農村基層黨風廉政建設“三基聯創”工作的重要措施。各級黨組織根據各自實際,按照群眾想看什么就公開什么的目標,把黨務公開與政務公開、廠務公開、公共事業單位辦事公開、村(居)務公開、財務公開等有機結合起來,在建立完善黨務公開平臺的基礎上,將黨務公開的重要決策和主要措施在其他方面公開工作中體現出來,實現相互補充、相互促進,有效銜接、協調運轉。
重點把村居(社區)公開集體資金、資產、資源管理以及強農惠農補貼等與公開黨組織活動、干部履職等情況結合起來,力爭在推進農村集體“三資”產權明晰化、監督多元化、運行陽光化、管理信息化等方面有新的成效、新的突破;學校、醫院等公用事業單位把公開人民群眾普遍關心、涉及群眾切身利益的各類事項與公開黨組織聯系、服務群眾等情況緊密結合起來,為人民群眾提供更加便捷、周到、優質、高效的服務。通過開展黨務公開,進一步深化我縣農村黨風廉政建設“三基聯創”工作,黨務公開與建立鄉鎮為民服務中心和村級便民服務室結合起來,與縣政務大廳相銜接,形成三級便民服務網絡。
(五)典型帶動,確保黨務公開工作扎實有效。堅持以點帶面、分類指導,通過典型的示范帶動推進黨務公開工作。建立了28個工作聯系點,注意涵蓋到機關、學校、醫院、鄉鎮、企業、農村、社會組織和其他單位黨的基層組織,按照有組織機構、有公開制度、有公開載體、有實際成效、有公開檔案的“五有”標準,努力把聯系點建成示范點。工作中突出一個“實”字,把真實、務實、實效作為黨務公開的生命線來看待。在公開內容上要做到全面、具體、真實,堅決杜絕有利的就公開,不利的就不公開、干得好的就公開,沒干好的就不公開現象,把黨員群眾是否滿意、是否促進了黨的基層組織建設和科學民主決策、是否推進了黨的路線方針政策和上級決策部署的貫徹落實,作為衡量黨務公開工作成效的根本標準。召開全縣黨的基層組織黨務公開工作現場
會議,觀摩部分聯系點黨務公開工作現場,交流工作經驗,命名7個示范鄉鎮、34個示范站所、76個示范村居。同時加大宣傳力度,將10個聯系點的工作開展情況拍攝成專題片在新聞上進行播放,積極推廣聯系點的好經驗、好做法,充分發揮聯系點的示范帶動和輻射作用,進一步提高了全縣黨務公開工作水平。各級各部門創新思路、統籌兼顧抓落實。
(六)加強檢查,確保黨務公開工作取得實效。黨務公開工作啟動以來,我們始終堅持實事求是、務求實效的原則,認真做好督促檢查工作,采取定期和不定期檢查,督促全縣各級各部門按照縣委的文件要求,認真扎實開展工作。工作中既落實了內容,又落實到責任人,各項工作有序高效地開展,為下一步深入開展工作打下了良好基礎。