第一篇：六措并舉 推動湖北糧食跨越發(fā)展

六措并舉 推動湖北糧食跨越發(fā)展 新聞作者：省糧食局辦公室吳國勇新聞來源： 日期：2013-05-02瀏覽次數(shù)： 1003

2013年，省糧食局深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，緊緊圍繞?五個(gè)湖北?建設(shè)，按照?守住管好天下糧倉，做好‘廣積糧、積好糧、好積糧’三篇文章?的總部署，以改革創(chuàng)新為動力，以實(shí)施?糧安工程?為載體，以?守底線、保安全、惠民生、促發(fā)展?為目標(biāo)，著力增強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控能力，著力增強(qiáng)國有糧食企業(yè)發(fā)展活力，著力推進(jìn)糧食倉儲設(shè)施達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)，著力推進(jìn)糧油工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力構(gòu)建糧食流通市場體系，著力健全監(jiān)督檢查機(jī)制，奮力實(shí)現(xiàn)全省糧食行業(yè)的跨越發(fā)展。

（一）著力增強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控能力，切實(shí)做好抓收購、保供給、穩(wěn)糧價(jià)工作。一是合理布設(shè)收購網(wǎng)點(diǎn)，及時(shí)啟動政策性收購，引導(dǎo)和支持各類糧食經(jīng)營者入市收購，確保農(nóng)民的糧食賣得了、賣得好。二是完善各級糧食儲備制度，建立儲備糧動態(tài)調(diào)整機(jī)制和輪換拍賣制度，試行儲備糧年檢制度，通過對糧食吞吐輪換、執(zhí)行委托收購政策等手段，掌控市場糧源，穩(wěn)定糧食市場，保障有效供給。三是注重糧食監(jiān)測預(yù)警工作，加強(qiáng)市場動態(tài)監(jiān)測和統(tǒng)計(jì)分析，實(shí)行糧油市場分析月報(bào)制度，提高糧食調(diào)控預(yù)警能力。四是健全糧食應(yīng)急供應(yīng)體系，建立覆蓋城鄉(xiāng)的應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，加快形成?糧源

穩(wěn)定、儲備充足、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力?的全省糧食安全保障體系。

（二）著力增強(qiáng)國有企業(yè)發(fā)展活力，努力提高企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。一是深化產(chǎn)權(quán)制度改革。按照?一縣一企、一企多點(diǎn)?的模式，通過資產(chǎn)劃撥、收購重組等方式，推進(jìn)優(yōu)良資產(chǎn)向地方國有糧食儲備企業(yè)集中。二是深化用工分配制度改革。落實(shí)定崗定員，切實(shí)減員增效，建立收入分配與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的獎懲激勵機(jī)制。三是加強(qiáng)內(nèi)部管理。完善各項(xiàng)管理制度，全面提升規(guī)范化管理水平。四是創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制。堅(jiān)持一手抓政策性業(yè)務(wù)，一手抓市場開拓，靠市場擴(kuò)業(yè)務(wù)，向市場要效益，全面提高市場競爭活力。五是推動軍供企業(yè)提檔升級。按照?保供、轉(zhuǎn)型、提檔、創(chuàng)優(yōu)?的總體要求，在保證軍糧供給絕對安全的前提下，積極開拓市場經(jīng)營，逐步實(shí)現(xiàn)軍糧供應(yīng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化、商品品牌化、服務(wù)規(guī)范化。

（三）著力推進(jìn)倉儲設(shè)施達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)，全面提高各級儲備糧的管理功能和水平。一是抓主體庫配套。重點(diǎn)是整理烘干、電子監(jiān)控、環(huán)流熏蒸、機(jī)械通風(fēng)等先進(jìn)設(shè)備的配套和現(xiàn)代儲糧技術(shù)的推廣應(yīng)用，統(tǒng)籌推進(jìn)糧食信息化建設(shè)。二是抓收納庫改善。結(jié)合?危倉老庫?的修復(fù)，著重支持改善產(chǎn)糧區(qū)重點(diǎn)收納庫，在大幅裁并的基礎(chǔ)上，調(diào)整優(yōu)化布局，分步改善到位。三是抓規(guī)范化管理。落實(shí)倉儲管理制度、辦法、措施，向管理要質(zhì)量，用管理保安全，靠管理降成本，向管理要效

益。四是抓環(huán)境美化。通過綜合整治，促進(jìn)倉儲基地的環(huán)境衛(wèi)生整潔和綠化、美化。五是抓素質(zhì)提升。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵、技能競賽，以及開展傳、幫、帶等多種活動，大力提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，以適應(yīng)現(xiàn)代糧食倉儲管理的新要求。

（四）著力推進(jìn)糧油工業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，不斷提高糧食經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。一是抓龍頭，培植大企業(yè)。重點(diǎn)支持一批實(shí)力較強(qiáng)、品牌較響、技術(shù)和管理水平較高的糧油加工企業(yè)及糧機(jī)制造企業(yè)合縱聯(lián)橫，推進(jìn)以資產(chǎn)為紐帶的多方式合資合作經(jīng)營，大幅提高產(chǎn)出規(guī)模，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是抓集聚，打造產(chǎn)業(yè)園。通過支持政策的導(dǎo)向，促使省內(nèi)企業(yè)整合集聚，同時(shí)對外招商引資，筑巢引鳳，著力打造一批集糧油加工、儲備、物流、批發(fā)等于一體的大型區(qū)域性產(chǎn)業(yè)園，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，形成互為配套的產(chǎn)業(yè)鏈。三是抓市場，做響名品牌。積極搭建銀企、科企、超企等多形式對接平臺，以及產(chǎn)品展銷和市場信息服務(wù)平臺，優(yōu)化營銷渠道和網(wǎng)絡(luò)，提高市場份額。引導(dǎo)企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系，做好品牌營銷工作，提高企業(yè)核心競爭力。四是抓科技，發(fā)展深加工。以糧油加工龍頭企業(yè)為主體，以科技創(chuàng)新為動力，以糧油精深加工為主攻方向，加快推進(jìn)我省糧油科技產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)走深加工、創(chuàng)特色、規(guī)模化的路子，不斷拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

（五）著力構(gòu)建糧食流通市場體系，實(shí)施“放心糧油”工程。一是構(gòu)建主體骨架。突出建設(shè)一批區(qū)域性糧油批發(fā)市場，支持有條件的地方以物流產(chǎn)業(yè)園為依托，將儲備、加工、批發(fā)、物流配送融于一體，增強(qiáng)綜合功能，互為促進(jìn)。二是編織流通網(wǎng)絡(luò)。大力引導(dǎo)和支持多元糧食市場主體進(jìn)入糧食流通環(huán)節(jié)，發(fā)展物流配送和?放心糧油?連鎖經(jīng)營店，逐步形成糧油經(jīng)營連鎖化、銷售超市化、配送集中化的糧食終端銷售體系。三是引導(dǎo)創(chuàng)新聯(lián)合。積極支持當(dāng)?shù)丶Z油經(jīng)營龍頭企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營方式，發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)，使其在糧食流通網(wǎng)絡(luò)體系中發(fā)揮示范帶動作用，逐步形成高效、規(guī)范、有序的糧食流通市場體系和從源頭到終端的全程質(zhì)量安全體系。

（六）著力健全監(jiān)督檢查機(jī)制，確保糧食數(shù)量和質(zhì)量安全。一是健全質(zhì)檢體系。按照科學(xué)、合理布局的原則，以省糧油質(zhì)量安全國家實(shí)驗(yàn)室和市州區(qū)域性檢測中心為重點(diǎn)，加快健全糧油質(zhì)檢體系。同時(shí)，加強(qiáng)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的設(shè)備武裝和人才培養(yǎng)，增強(qiáng)其綜合檢驗(yàn)?zāi)芰Α⒅俨脵z驗(yàn)?zāi)芰涂焖賾?yīng)對糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件的檢驗(yàn)?zāi)芰Α６峭晟葡嚓P(guān)機(jī)制。主要是建立和完善糧食購銷與庫存的監(jiān)管機(jī)制，包括工作協(xié)調(diào)機(jī)制，信息共享和防控機(jī)制，常規(guī)檢查和突擊檢查相結(jié)合的管控機(jī)制，部門監(jiān)管和企業(yè)內(nèi)控相統(tǒng)一的約束機(jī)制，案件查處和責(zé)任追究相配套的懲處機(jī)制等。三是嚴(yán)把安全關(guān)口。將履行糧油食品安全監(jiān)管的職能，納入到各級糧食部門的重要職

能之中，加快建立糧油食品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度。要突出抓好收獲糧食質(zhì)量安全監(jiān)測、收購糧食質(zhì)量安全把關(guān)、庫存糧食質(zhì)量安全抽查、糧食銷售出庫監(jiān)測等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)檢工作，逐步形成全省糧食質(zhì)量安全監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)保障糧食安全。

當(dāng)前，全省糧食各項(xiàng)工作保持良好發(fā)展勢頭，一季度實(shí)現(xiàn)?開門紅?。一是糧食收購穩(wěn)中有增，全省各類糧食經(jīng)營主體收購糧食37億斤，同比增加12億斤；二是糧油工業(yè)繼續(xù)保持大幅增長，全省糧油加工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值508億元，同比增長24%；三是糧油倉儲設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)，?達(dá)標(biāo)創(chuàng)建?有序展開，?危倉老庫?修復(fù)前期工作已經(jīng)啟動；四是糧食流通市場體系建設(shè)呈現(xiàn)良好勢頭，仙桃等地糧油批發(fā)市場已建成投入使用，今年重點(diǎn)建設(shè)的5家成品糧油批發(fā)市場、20家區(qū)域性配送中心、300家連鎖經(jīng)營店正在抓緊建設(shè)；五是全省糧食庫存檢查工作全面展開，各檢查組已分赴各地開展對所有中央、地方儲備糧油的清查。

第二篇：發(fā)揮金融杠桿作用 推動湖北跨越發(fā)展

發(fā)揮金融杠桿作用 推動湖北跨越發(fā)展

湖北省人民政府副省長 趙 斌

2010年第12期 ——領(lǐng)導(dǎo)專稿

“十一五”期間，湖北金融業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，有力支持了全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。“十二五”時(shí)期，隨著深入推進(jìn)“中部崛起”、“兩圈一帶”戰(zhàn)略和東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，加速經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，湖北將進(jìn)入跨越式發(fā)展的歷史階段。作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)核心的金融業(yè)將努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，充分發(fā)揮杠桿作用，最大程度地滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對金融服務(wù)的需求，推動全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的跨越。

一、“十一五”時(shí)期全省金融業(yè)發(fā)展回顧

“十一五”時(shí)期，全省各級黨委政府、金融監(jiān)管部門及各金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府關(guān)于金融工作的各項(xiàng)方針政策和宏觀調(diào)控措施，深化改革開放，不斷推進(jìn)金融創(chuàng)新服務(wù)，金融工作取得顯著成績，金融業(yè)整體實(shí)力和服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，有力支持了全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

（一）做大金融總量與優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)并重，金融實(shí)力顯著增強(qiáng)。

“十一五”期間，全省金融總量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的突破。2009年，全省金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值479億元，與2005年相比增加2.76倍，金融業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重也由2005年的4.8%提高到9.3%。全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額達(dá)21036億元，是2005年末的2.2倍；銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額分別為17678億元和12057億元，分別是2005末的2.12倍和2.06倍；特別是貸款實(shí)現(xiàn)了超常規(guī)、超歷史、超全國的增長，圓滿完成了省委、省政府提出的“三個(gè)高于”的目標(biāo)。今年9月末，全省金融機(jī)構(gòu)存款余額21245億元，比年初增加3567億元，增長23.48%；貸款余額14047億元，比年初增加1990億元，增長19.27%。

2009年，全省證券市場交易量3.28萬億元，是2005年的20倍；投資者開戶數(shù)339萬戶，較2005年增長72%，居全國第9位。全省保險(xiǎn)業(yè)完成原保險(xiǎn)保費(fèi)收入372億元，較2005年增長157%，規(guī)模居全國第10位。

（二）堅(jiān)持發(fā)展本地機(jī)構(gòu)與擴(kuò)大對外開放并重，金融活力不斷激發(fā)。

“十一五”期間，湖北省本地金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。農(nóng)村信用社管理體制改革深入推進(jìn)，盈利能力增強(qiáng)。武漢市農(nóng)村信用社重組改制為武漢農(nóng)村商業(yè)銀行；武漢市商業(yè)銀行成功改制更名為漢口銀行，并實(shí)現(xiàn)了跨市域、跨省域經(jīng)營。由宜昌、黃石、襄樊、荊州、孝感5家城市商業(yè)銀行聯(lián)合重組的湖北銀行正在籌建中。長江證券公司成功上市，步入快速發(fā)展軌道。金融業(yè)對外開放取得新的進(jìn)展。東亞銀行、日本瑞穗銀行武漢分行等外資銀行相繼開業(yè)。

到2009年末，全省共設(shè)有銀行業(yè)機(jī)構(gòu)59家，證券期貨業(yè)機(jī)構(gòu)13家，保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)41家，居中部省份之首。同時(shí)，還有15家金融機(jī)構(gòu)在武漢設(shè)立后臺服務(wù)中心或簽訂協(xié)議，全省金融組織體系日趨完善。證券行業(yè)從早期品種單

一、不成體系起步，發(fā)展到包含股票、債券、基金、期貨等多個(gè)品種在內(nèi)的比較完整的業(yè)務(wù)架構(gòu)。保險(xiǎn)行業(yè)結(jié)合城鄉(xiāng)實(shí)際進(jìn)一步豐富了業(yè)務(wù)和品種。

（三）堅(jiān)持間接融資與直接融資并重，多元化融資渠道進(jìn)一步暢通。

2006—2009年，全省新增貸款6010億元，是“十五”期間的3.23倍。與此同時(shí)，企業(yè)上市和直接融資也實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。“十一五”期間，全省掛牌上市企業(yè)11家，融資額79.7億元；進(jìn)行再融資上市公司20家，融資額332.1億元。通過資本市場融資和再融資共計(jì)411.8億元，是“十五”期間的2.7倍。銀行間市場直接融資取得新突破，全省共有14家企業(yè)通過發(fā)行短期融資券和中間票據(jù)融資合計(jì)545.4億元。創(chuàng)業(yè)投資日趨活躍，2009年末，全省已形成以湖北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資公司、武漢科技創(chuàng)新投資有限公司兩個(gè)開放性投融資平臺為支點(diǎn)，政府引導(dǎo)資金和社會資本相結(jié)合，服務(wù)覆蓋全省的創(chuàng)業(yè)投資體系，管理創(chuàng)投資本約63億元，總投資額近20億元。全省產(chǎn)權(quán)交易資產(chǎn)累計(jì)175億元，產(chǎn)權(quán)交易綜合業(yè)務(wù)指標(biāo)持續(xù)居全國同業(yè)前列。

（四）堅(jiān)持商業(yè)金融與政策性金融并重，金融“扶弱”能力全面提升。

湖北“三農(nóng)”發(fā)展任重道遠(yuǎn)，下崗職工、貧困學(xué)生等“弱勢”群體規(guī)模較大。圍繞做好金融“扶弱”工作，全省政策性金融與商業(yè)金融加強(qiáng)配合，協(xié)調(diào)發(fā)展，取得了較好成效。2006—2009年，全省政策性銀行貸款增加957億元，占金融機(jī)構(gòu)貸款總增量的15%，有效支持了糧棉油收購、新農(nóng)村建設(shè)和重點(diǎn)商品進(jìn)出口。同時(shí)，“扶弱”政策性金融業(yè)務(wù)也實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，全省就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款和助學(xué)貸款分別累計(jì)發(fā)放20.81億元和40.37億元，2009年末兩項(xiàng)貸款余額分別為14.4億元和29.3億元，較2005年末分別增長13倍和1.7倍，助學(xué)貸款業(yè)務(wù)在全國位居前列。實(shí)施“金融支持民族企業(yè)發(fā)展工程”取得明顯效果，2009年末全省民貿(mào)民品企業(yè)流動資金貸款余額14.13億元，同比增長124%，全年累計(jì)貼息2618萬元，同比增長95%。政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。2009年末，全省政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)已累計(jì)賠付3.45億元。

（五）堅(jiān)持改善金融服務(wù)與改善金融生態(tài)并重，金融發(fā)展環(huán)境日益改善。

省委、省政府堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展的眼光看待金融業(yè)，致力為金融業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。出臺了一系列有利于促進(jìn)全省金融業(yè)改革、創(chuàng)新和發(fā)展的政策。推行省行（會）合作，先后與一行三會、多家商業(yè)銀行總部及上海、深圳證券交易所舉行了合作會談或簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。設(shè)立專項(xiàng)獎勵基金，對為湖北省經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的金融單位予以激勵。加強(qiáng)對各地金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和考核推動；整治金融司法環(huán)境，積極開展金融案件清理執(zhí)行活動。深入開展金融信用市、縣創(chuàng)建活動，到2009年末，全省13個(gè)市（州）全部達(dá)到金融信用市（州）標(biāo)準(zhǔn)，大部分縣（市、區(qū)）先后被評為金融信用縣（市、區(qū)）。

“十一五”時(shí)期全省金融業(yè)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，貨幣信貸運(yùn)行平穩(wěn)，資本、保險(xiǎn)市場的功能進(jìn)一步完善，金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，有力地支持了全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，但也要清醒地認(rèn)識到，實(shí)力不強(qiáng)、發(fā)展不夠、優(yōu)勢不大仍是全省金融發(fā)展面臨的主要問題。對照省委、省政府實(shí)施“兩圈一帶”戰(zhàn)略，加快科學(xué)發(fā)展步伐的要求，我省金融發(fā)展中仍有不少亟待改進(jìn)之處；特別是縣域經(jīng)濟(jì)的金融利用率和金融覆蓋率還較低，縣域經(jīng)濟(jì)的融資能力還較弱，金融服務(wù)不足、融資困難依然是制約我省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要瓶頸。

第一，金融資源配置有待進(jìn)一步優(yōu)化。目前我省金融資源配置存在“四個(gè)不平衡”：一是區(qū)域配置不平衡。金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)和貸款主要集中在武漢、宜昌、襄樊等地，縣域地區(qū)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)不僅數(shù)量少，而且功能單一，貸款投放不足。二是存貸款增長不平衡。近年來，我省存貸比有了明顯提高，但仍低于全國平均水平，尤其是縣域存貸比總體上偏低。今年9月末，全省縣域貸款總量為2899億元，同比增長41.5%，高于全省貸款增速22.2個(gè)百分點(diǎn)。我省縣域GDP占全省一半以上，但縣域貸款總量僅占全部貸款的20.6%，縣域存貸比為44.5%，比年初提高3.6個(gè)百分點(diǎn)，但比全省平均水平低21.7個(gè)百分點(diǎn)。三是貸款期限配置不平衡。目前全省新增中長期貸款占全部新增貸款的比重已超過90%，中長期貸款占比偏高，在一定程度上擠壓了生產(chǎn)性企業(yè)的短期流動資金貸款需求。四是企業(yè)間信貸投入不平衡。盡管小企業(yè)貸款的增幅和占比在逐步提高，但全省小企業(yè)貸款余額在全部企業(yè)貸款中的占比僅為23.7%。

第二，金融改革發(fā)展有待深化。目前我省上市公司規(guī)模偏小，直接融資水平不高，上市公司再融資能力不強(qiáng)；企業(yè)債發(fā)行規(guī)模和證券行業(yè)平均規(guī)模較小，期貨市場發(fā)育不足；保險(xiǎn)覆蓋面不寬，保險(xiǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會中的滲透率不夠高；產(chǎn)權(quán)交易平臺不完備，產(chǎn)權(quán)交易主體和品種相對單一，產(chǎn)權(quán)市場融資功能不強(qiáng)；外資金融機(jī)構(gòu)數(shù)量較少，金融業(yè)對外合作層次較低，金融對外開放步伐亟需進(jìn)一步加快。

第三，金融體制機(jī)制創(chuàng)新不足。目前，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)普遍以“零風(fēng)險(xiǎn)”為導(dǎo)向，貸款權(quán)限高度集中，貸款門檻設(shè)置過高，貸款審批時(shí)間過長，貸后考評追責(zé)制度過嚴(yán)。受諸多因素制約，目前選擇在湖北開展的國家重大金融體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目還不多。同時(shí)，在金融組織方面，我省常規(guī)性、成熟型金融組織比較多，但產(chǎn)業(yè)投資基金、金融控股公司、消費(fèi)金融公司等創(chuàng)新性金融組織在我省發(fā)展還不快；金融產(chǎn)品也存在產(chǎn)品定位雷同、業(yè)務(wù)種類單一等問題。

第四，法人機(jī)構(gòu)發(fā)育不足。目前全省地方法人金融機(jī)構(gòu)以城市商業(yè)銀行和農(nóng)信社為主，法人證券公司和保險(xiǎn)公司數(shù)量較少，法人基金公司在我省還是空白。我們要建立區(qū)域金融中心，必須大力發(fā)展本土法人金融機(jī)構(gòu)。但是從現(xiàn)實(shí)情況看，缺乏一定數(shù)量的有實(shí)力的法人金融機(jī)構(gòu)恰好是個(gè)“軟肋”。

二、“十二五”時(shí)期全省金融業(yè)發(fā)展目標(biāo)

“十二五”期間，我省金融發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，只有認(rèn)清形勢、深化改革、搶抓機(jī)遇，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融良性互動、共生互榮，湖北金融發(fā)展才能后勁充足，構(gòu)建中部崛起戰(zhàn)略支點(diǎn)才能基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)，“提擋進(jìn)位、彎道超越”的目標(biāo)才能更好地實(shí)現(xiàn)。全省金融業(yè)要牢牢抓住有利的發(fā)展機(jī)遇，努力實(shí)現(xiàn)“七項(xiàng)目標(biāo)”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、金融和社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，突破性緩解縣域經(jīng)濟(jì)融資難問題。

一是金融業(yè)增加值發(fā)展目標(biāo)。到2015年末，金融業(yè)增加值超過1000億元，年均增長15%以上。

二是金融業(yè)總量發(fā)展目標(biāo)。到2015年，全省存款規(guī)模力爭達(dá)到40000億元，貸款余額達(dá)到28000億元，年均增長15%以上。上市公司數(shù)量超過130家，通過資本市場融資累計(jì)總額突破1500億元，證券化率和企業(yè)債發(fā)行達(dá)到全國平均水平，力爭期貨交易額占全國比重達(dá)到8%，直接融資總規(guī)模達(dá)到3000億元。保險(xiǎn)保費(fèi)收入力爭達(dá)到1000億元，年均增幅18%以上，保險(xiǎn)深度達(dá)到3.5％，保險(xiǎn)密度達(dá)到1600元。各類產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)業(yè)投資基金和私募股權(quán)基金規(guī)模爭取達(dá)到1000億元。

三是金融機(jī)構(gòu)組織體系發(fā)展目標(biāo)。到2015年，爭取引進(jìn)未在省內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)的全國性商業(yè)銀行全部來鄂開設(shè)分行，設(shè)立1—2家省級商業(yè)銀行，引進(jìn)8—10家外資銀行，設(shè)立農(nóng)村商業(yè)銀行（合作銀行）、村鎮(zhèn)銀行和貸款子公司等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)100家以上，設(shè)立金融租賃公司和消費(fèi)金融公司各2—3家，爭取2—3家地方金融機(jī)構(gòu)上市。小額貸款公司和融資性擔(dān)保公司各達(dá)到200家以上。全省證券營業(yè)部達(dá)到200家左右，培育2—3家規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)進(jìn)入全國前列。積極爭取相關(guān)期貨交易所在我省設(shè)立稻谷、玉米、鋼材等期貨品種的現(xiàn)貨交割倉庫。力爭法人保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)達(dá)到4家，保險(xiǎn)主體60家以上。大型綜合性股權(quán)投資基金達(dá)到2家以上，多方式設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金和私募股權(quán)基金200家以上。

四是金融服務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)。縣域內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的新增存款要主要用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款。確保農(nóng)業(yè)貸款和中小企業(yè)貸款增幅高于全部新增貸款增幅。各市、州、直管市至少新增2家上市公司，全省發(fā)行中小企業(yè)集合債券和票據(jù)10期以上。保險(xiǎn)業(yè)縣域農(nóng)村業(yè)務(wù)占比顯著提高，科技保險(xiǎn)覆蓋率明顯擴(kuò)大。到2015年，各市、州和有條件的縣市至少設(shè)立1家注冊資本金1億元以上的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，湖北中企投資擔(dān)保有限公司的注冊資本金達(dá)到20億元以上。培育1—2個(gè)資產(chǎn)過2千億元的金融控股集團(tuán)。

五是武漢區(qū)域金融中心建設(shè)目標(biāo)。到2015年末，武漢地區(qū)銀行存款余額達(dá)到2萬億元，貸款余額達(dá)到1.5萬億元。上市公司總數(shù)突破80家，資本市場融資總額突破1000億元，各類直接融資總額力爭達(dá)到2000億元。設(shè)立和引進(jìn)證券機(jī)構(gòu)總部3—5家，分公司及地區(qū)總部10—15家。武漢地區(qū)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入達(dá)到400億元，年均增長23％；總部保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)達(dá)到4家，引進(jìn)4—6家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)區(qū)域總部，專業(yè)性保險(xiǎn)主體10家，外資保險(xiǎn)主體10家，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在漢一級分公司達(dá)到60家以上。設(shè)立和引進(jìn)各類產(chǎn)業(yè)基金和私募股權(quán)基金150家以上。爭取設(shè)立各類金融后臺服務(wù)中心達(dá)到30家，從業(yè)人員達(dá)到20萬人。

六是金融生態(tài)建設(shè)目標(biāo)。到2015年，建立覆蓋全省的農(nóng)戶及中小企業(yè)信用評定體系，信用農(nóng)戶及信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)占全省農(nóng)戶總數(shù)及全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的90%以上，全省各縣（市、區(qū)）均成為金融信用縣（市、區(qū)）。建立信用檔案的中小企業(yè)超過30萬戶，創(chuàng)建信用社區(qū)1500個(gè)以上。

七是金融安全建設(shè)目標(biāo)。建立商業(yè)銀行可持續(xù)的動態(tài)資本補(bǔ)充機(jī)制，增強(qiáng)對貸款損失的彌補(bǔ)能力和對貸款風(fēng)險(xiǎn)的防范能力，切實(shí)防范貸款集中度風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)“一行三局”及有關(guān)部門的政策協(xié)調(diào)與信息溝通交流，實(shí)現(xiàn)對金融機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小額貸款公司等全方位的有效監(jiān)管，共同營造良好的金融發(fā)展環(huán)境。

以上七個(gè)目標(biāo)，是我省金融“十二五”規(guī)劃的重要內(nèi)容。全省各級政府和金融部門要以科學(xué)發(fā)展觀為指引，進(jìn)一步引領(lǐng)和深化金融改革開放，著力推進(jìn)現(xiàn)代金融體系和制度建設(shè)，著力提升金融改革創(chuàng)新能力和服務(wù)水平，為我省建設(shè)中部崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)提供強(qiáng)有力的支撐。

三、“十二五”時(shí)期我省發(fā)展金融業(yè)的主要舉措

（一）加大金融對全省經(jīng)濟(jì)的支持力度。

合理規(guī)劃金融產(chǎn)業(yè)布局，推動“兩圈一帶”和東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展。落實(shí)省部合作協(xié)議，為全省金融業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。加快推動武漢城市圈金融一體化建設(shè)；支持建立完善鄂西圈投融資運(yùn)營體系，引導(dǎo)鼓勵社會資本投資圈域生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)；按照“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、融資推進(jìn)、滾動發(fā)展”的原則，引導(dǎo)各大商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)參與長江經(jīng)濟(jì)帶項(xiàng)目規(guī)劃、論證，并給予融資支持。重點(diǎn)支持“兩圈一帶”和東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級的信貸投入，加強(qiáng)對第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸支持。著力提高上市公司質(zhì)量，努力把績優(yōu)公司打造為行業(yè)龍頭，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。推動傳統(tǒng)行業(yè)上市公司通過并購重組實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。探索適應(yīng)科技型企業(yè)發(fā)展要求的融資渠道、融資方式和擔(dān)保方式，推行知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、股權(quán)質(zhì)押貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押等新的信貸品種，加快開展對科技型企業(yè)信用貸款的試點(diǎn)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)大力創(chuàng)新資金結(jié)算、基金托管、企業(yè)銀行、理財(cái)服務(wù)等業(yè)務(wù)，推出貸款與投融資的綜合服務(wù)新產(chǎn)品。積極支持企業(yè)簽發(fā)商業(yè)承兌匯票，推動商業(yè)承兌匯票在武漢城市圈的發(fā)展與使用。

（二）加快推進(jìn)武漢區(qū)域金融中心建設(shè)。

積極引進(jìn)和培育各類金融機(jī)構(gòu)。吸引國內(nèi)外大型企業(yè)集團(tuán)在武漢投資組建證券公司、基金管理公司、期貨公司和保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)。推動本土金融機(jī)構(gòu)加快發(fā)展。支持漢口銀行和武漢農(nóng)商行、交銀國際信托有限公司、光大銀行金融租賃公司、長江證券股份有限公司、天風(fēng)證券、合眾人壽等做大做強(qiáng)。引進(jìn)區(qū)域性金融管理中心。爭取金融機(jī)構(gòu)在省內(nèi)設(shè)立全國性或區(qū)域性金融后臺運(yùn)行與服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)武漢全國性金融后臺服務(wù)中心。

（三）切實(shí)緩解縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資難問題。

1、各級政府要主動作為，在提升縣域金融服務(wù)中發(fā)揮引領(lǐng)作用。一是以提高縣域存貸比、優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)為著力點(diǎn)，完善對縣域金融的考評機(jī)制。各級政府要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)切實(shí)貫徹落實(shí)中央關(guān)于發(fā)展縣域金融的要求，引導(dǎo)城市商業(yè)銀行、農(nóng)信社、村鎮(zhèn)銀行不斷提高縣域存貸比、提高中小企業(yè)和“三農(nóng)”貸款的比重，并以此作為考評、獎勵的重要依據(jù)。積極引導(dǎo)存款資源（特別是財(cái)政性存款）向存貸比高的金融機(jī)構(gòu)流動，推動“存貸掛鉤、以存引貸”，使新增存款更多更快地轉(zhuǎn)化成為本地貸款。二是切實(shí)降低融資成本。各級政府要學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，研究出臺相關(guān)政策，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)融資成本。同時(shí)，各地要研究探索小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償辦法、小企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償辦法，調(diào)動各界參與開展小企業(yè)貸款的積極性，緩解小企業(yè)融資難。三是進(jìn)一步改善金融生態(tài)，加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)。我省開展金融生態(tài)建設(shè)和創(chuàng)建金融信用地區(qū)活動已近十年，效果顯著，要進(jìn)一步加強(qiáng)信用環(huán)境建設(shè)，吸引各金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融良性互動和協(xié)調(diào)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。

2、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要發(fā)揮縣域融資主力軍作用。一是加強(qiáng)和改善農(nóng)村金融服務(wù)。目前，農(nóng)村金融是全省金融體系中最薄弱的環(huán)節(jié)。各金融機(jī)構(gòu)要采取切實(shí)有效的措施，加強(qiáng)對農(nóng)村的金融服務(wù)，努力解決“三農(nóng)”融資難的問題，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供有力的金融支持。財(cái)政部決定從今年起將我省列入縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵試點(diǎn)范圍，這是重要的政策機(jī)遇。各地和相關(guān)金融機(jī)構(gòu)要抓住機(jī)遇，努力爭取，共同推動縣域涉農(nóng)貸款增長。二是加大對中小企業(yè)的信貸支持力度。中小企業(yè)在我省縣域經(jīng)濟(jì)中具有重要的地位，是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。各金融機(jī)構(gòu)要不斷轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，加快產(chǎn)品和流程創(chuàng)新，充分發(fā)揮“小企業(yè)金融服務(wù)俱樂部”的平臺功能和作用，探索為中小企業(yè)服務(wù)的行之有效的模式，大力發(fā)展“供應(yīng)鏈金融”等，探索改善中小企業(yè)金融服務(wù)的有效途徑。要在小企業(yè)貸款的授信評級、審貸流程和業(yè)績考核方面大膽創(chuàng)新并取得突破。要學(xué)習(xí)襄樊金融網(wǎng)中小企業(yè)融資服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，積極調(diào)查掌握轄域內(nèi)企業(yè)融資需求情況，和相關(guān)部門共同建立小企業(yè)融資信息庫，并根據(jù)信息庫的資料提供金融服務(wù)和輔導(dǎo)。銀行業(yè)監(jiān)管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，支持在縣域設(shè)立銀行分支機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步擴(kuò)大縣域銀行機(jī)構(gòu)授權(quán)授信額度，保證縣域機(jī)構(gòu)貸款審批權(quán)限，優(yōu)化流程，提高效率。

3、充分發(fā)揮資本、保險(xiǎn)市場的融資、保障功能。大力拓寬直接融資渠道，積極推進(jìn)資本市場建設(shè)。各地、各有關(guān)部門要將企業(yè)上市工作作為重點(diǎn)工作之一，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)，堅(jiān)持不懈，持之以恒，必有收獲。山東沂源縣曾是國家級貧困縣，該縣幾任縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持抓上市，現(xiàn)有4家上市公司，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增加。各地要建立綠色通道，為企業(yè)上市提供方便、快捷的服務(wù)。現(xiàn)階段，要密切關(guān)注中小板和創(chuàng)業(yè)板申報(bào)企業(yè)的審核情況，了解相關(guān)信息，全力配合、幫助中小板和創(chuàng)業(yè)板申報(bào)企業(yè)做好上市審核工作。還沒有上市公司的市州，要力爭早日實(shí)現(xiàn)零的突破。

保險(xiǎn)業(yè)在促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)中發(fā)揮了重要作用。省政府金融辦、湖北保監(jiān)局聯(lián)合開展?fàn)巹?chuàng)保險(xiǎn)先進(jìn)縣市活動，就是推動地方政府重視保險(xiǎn)、支持保險(xiǎn)、用好保險(xiǎn)工具。各地要加快保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，擴(kuò)大縣域保險(xiǎn)覆蓋面，并開辦新的險(xiǎn)種，以滿足經(jīng)濟(jì)社會多層次、個(gè)性化的保險(xiǎn)需要。積極發(fā)展農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)、失地農(nóng)民保險(xiǎn)、農(nóng)民補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)民工意外傷害保險(xiǎn)、農(nóng)房保險(xiǎn)等，完善農(nóng)村社會保障體系；扎實(shí)推進(jìn)政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)工作，不斷擴(kuò)大“三農(nóng)”保險(xiǎn)覆蓋面，該由縣（市、區(qū)）承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼，要足額列入財(cái)政預(yù)算，真正把這項(xiàng)農(nóng)民得實(shí)惠的政策落到實(shí)處，為農(nóng)民增產(chǎn)增收提供抗風(fēng)險(xiǎn)保障。

4、努力推進(jìn)金融創(chuàng)新。一是加快全省縣域中小金融機(jī)構(gòu)建設(shè)，激發(fā)金融體系的活力。當(dāng)前國家加快發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu)的措施相繼出臺，給了我們很大的發(fā)展空間。要在繼續(xù)推動國有商業(yè)銀行加大對縣域經(jīng)濟(jì)貸款力度的同時(shí)，扶持中小金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展壯大，使立足于本地的法人金融機(jī)構(gòu)迅速成為縣域金融的主要力量，形成適應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展需求的金融體系。要加快農(nóng)信社改制為農(nóng)商行的步伐，通過改制提升服務(wù)能力和效率；積極鼓勵股份制銀行在縣域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大服務(wù)，湖北銀監(jiān)局對此已作了工作部署，要加大力度進(jìn)一步落實(shí)。要積極發(fā)展小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行，力爭每個(gè)縣市都有若干個(gè)這樣的中小型金融機(jī)構(gòu)。二是積極探索開展信用貸款。目前金融機(jī)構(gòu)的“零風(fēng)險(xiǎn)”的取向不合理，一個(gè)沒有信用貸款的金融體系也是不正常的、低效的。現(xiàn)在我省縣域信用環(huán)境已有了很大的進(jìn)步，多數(shù)縣市已成為“最佳金融信用縣市”，應(yīng)該有條件發(fā)展信用貸款，降低貸款門檻，提高資金杠桿率。這是當(dāng)前克服融資難突出矛盾、解決縣域金融低存貸比問題的一個(gè)主要著力點(diǎn)。在這方面，全國已有不少先行者。如，主要為小企業(yè)服務(wù)的浙江泰隆商業(yè)銀行，多年來探索出了一整套靈活高效的模式和機(jī)制，其信用保證貸款已占到全部貸款的93%，抵押貸款比重僅為7%以下，在高效服務(wù)于企業(yè)的過程中實(shí)現(xiàn)了規(guī)模和效益的迅速擴(kuò)張，而且不良率始終保持在0.7%以下，成為全國中小銀行的典范；北京中關(guān)村園區(qū)自2007年開始聯(lián)合北京銀行發(fā)展信用貸款，目前余額已達(dá)7億元，沒有一筆不良貸款。借鑒這些成功經(jīng)驗(yàn)，我們完全可以選擇信用環(huán)境和金融機(jī)構(gòu)條件較好的縣市，率先進(jìn)行信用貸款試點(diǎn)，為有效破解抵押貸款難題走出一條新路。三是積極拓寬信貸與保險(xiǎn)結(jié)合的思路。各地?fù)?dān)保機(jī)構(gòu)少，實(shí)力不足，是困擾我省縣域金融的一個(gè)突出矛盾。在地方財(cái)力十分有限的情況下，必須著力運(yùn)用市場機(jī)制來化解這一矛盾，其中一條重要途徑，就是積極引進(jìn)保險(xiǎn)機(jī)制。國內(nèi)很多地方對此已有了很好的探索，譬如：陜西省針對發(fā)展大棚生產(chǎn)的農(nóng)戶推出“銀保富”項(xiàng)目，農(nóng)戶投保后銀行就貸款，政府對農(nóng)戶的保費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)助，一旦出現(xiàn)還款問題保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)賠付，此舉極大地促進(jìn)了陜西農(nóng)村大棚蔬菜的迅速擴(kuò)張；北京中關(guān)村園區(qū)則明確提出“以保險(xiǎn)促信用，以信用促貸款”的思路，通過企業(yè)的“信用保險(xiǎn)”促進(jìn)“信用貸款”的發(fā)放，政府則對企業(yè)的保費(fèi)、資信調(diào)查費(fèi)和利息給予20%—50%的補(bǔ)貼。以上種種探索，都是以政府少量資金（通過保費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼）撬動保險(xiǎn)機(jī)制，通過保險(xiǎn)的介入有效推動了信用貸款的發(fā)放，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)（農(nóng)戶）、銀行、保險(xiǎn)的“三贏”，政府資金的“杠桿效率”也得到有效放大。

（四）為金融業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

一是加強(qiáng)金融工作領(lǐng)導(dǎo)。各級政府和金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識到金融在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的核心作用，主動謀劃、大膽創(chuàng)新，切實(shí)推進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省政府金融辦要與相關(guān)部門建立金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)聯(lián)席會議和日常溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，定期研究部署金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)工作，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，為金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

二是深化省行省會合作。要深刻認(rèn)識到省行省會合作的重要意義，進(jìn)一步建立完善省行省會合作機(jī)制，促進(jìn)省行省會共建。積極聯(lián)系目前尚未與我省簽訂省行合作協(xié)議的金融機(jī)構(gòu)，創(chuàng)造各種條件，盡快簽訂省行合作協(xié)議，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加大與已簽訂協(xié)議的金融機(jī)構(gòu)的互動與溝通，進(jìn)一步推進(jìn)省行省會合作協(xié)議的落實(shí)。

三是營造良好的金融發(fā)展環(huán)境。各級政府要在職責(zé)權(quán)限內(nèi)，根據(jù)本地實(shí)際，制定和落實(shí)支持金融業(yè)發(fā)展的政策措施。給予農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司必要的優(yōu)惠政策，促進(jìn)地方法人銀行機(jī)構(gòu)加快發(fā)展。要創(chuàng)造條件，為金融機(jī)構(gòu)抵債資產(chǎn)處置提供便利和優(yōu)惠。對一些關(guān)系到國計(jì)民生的保險(xiǎn)產(chǎn)品，如企業(yè)年金保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)民工保險(xiǎn)等，給予必要的財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠政策。要為縣域新型金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)營提供便利。切實(shí)優(yōu)化金融發(fā)展的法治環(huán)境，依法維護(hù)金融秩序，加大金融維權(quán)和金融債權(quán)追繳力度，嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)改組改制，維護(hù)金融機(jī)構(gòu)合法權(quán)益。

四是加強(qiáng)金融人才隊(duì)伍建設(shè)。研究制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，采取與各金融機(jī)構(gòu)配合、與金融監(jiān)管部門及武漢高校聯(lián)合組建金融人才培訓(xùn)中心等方式，對政府有關(guān)機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行有計(jì)劃的專業(yè)培訓(xùn)。制定有關(guān)培養(yǎng)、使用、引進(jìn)金融人才的優(yōu)惠政策，最大限度地發(fā)揮人才的潛能和作用。

五是高度重視并穩(wěn)妥做好處置非法集資工作。當(dāng)前，誘發(fā)非法集資活動的不確定因素增多，非法集資活動的手段不斷翻新，隱蔽性和欺騙性增強(qiáng)，個(gè)別地區(qū)非法集資活動一度呈現(xiàn)集中高發(fā)勢頭，少數(shù)群眾參與外省市的非法集資活動，成為影響社會穩(wěn)定的突出問題。省政府專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，各地各部門要按照國務(wù)院和省政府有關(guān)文件精神，始終保持高壓態(tài)勢，完善工作體制機(jī)制，建立健全監(jiān)測預(yù)警體系，各司其職，密切配合，及時(shí)準(zhǔn)確認(rèn)定案件性質(zhì)，打早打小，穩(wěn)妥做好處置善后工作。同時(shí)，要加強(qiáng)對社會公眾的宣傳教育，創(chuàng)新更多的理財(cái)投資產(chǎn)品，使社會公眾遠(yuǎn)離非法集資活動，確保經(jīng)濟(jì)、金融和社會穩(wěn)定。■

第三篇：解放思想推動跨越發(fā)展（定稿）

解放思想、推動跨越發(fā)展

大討論活動心得體會

李永智

解放思想，首先是我們要有思想，思想是一種認(rèn)識，一種境界。是一種“思”與“想”的結(jié)合。我們只有通過不斷學(xué)習(xí)，才能形成自己的思想。

學(xué)習(xí)雖然重要，但更關(guān)健的是要有全心全意為人民服務(wù)的思想。要有實(shí)事求是的態(tài)度，要有“板凳要座十年冷，文章不寫一句空”的境界。解放思想，首先是要有解放思想的思想基礎(chǔ)，有句名言叫做，真實(shí)就是力量，什么叫真實(shí)，發(fā)展才叫真實(shí)，老白姓得實(shí)惠才叫真實(shí)，國富民康才叫真實(shí)，實(shí)事求是才叫真實(shí)，我想，這才是我們移民局解放思想，推動跨越的思想基礎(chǔ)。

要解放思想，首先得使思想達(dá)到一定的境界，其次是要學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，提高業(yè)務(wù)水平，將思想與行動統(tǒng)一起來，解放思想不是一句口號，而是要落實(shí)到自己的具體行動上來，聯(lián)系目前的實(shí)際工作，我覺得解放思想要從以下三個(gè)方面入手。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識開展“解放思想大討論”的活動的重要性。

解放思想，實(shí)是求是，與時(shí)懼進(jìn)是改革開放以來我黨始終堅(jiān)持的思想路線，是馬克思主義的靈魂，是我們認(rèn)識新事物適應(yīng)新形勢，解決新問題的根本思想武器。三十年來，中國改革和發(fā)展的歷程就是在鄧小平理論等科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，堅(jiān)持一切從人民利益出發(fā)。有點(diǎn)

官癮可以理解，但如果沒有要為人民打算的思想境界，是絕不會辦出什么讓人民學(xué)得自豪，讓人民覺得了不起的事的！如果沒有解放思想，實(shí)事求是不斷探索創(chuàng)新，就不可能有改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)一系列的新政策，也就不可能有今天這樣黨和國家事業(yè)發(fā)展的大好局面。

粟戰(zhàn)書同志說過，我們的事業(yè)是全心全意為人民服務(wù)的接力賽，楊家壽局長在學(xué)習(xí)討論時(shí)說得好，解放思想，推動跨越發(fā)展大討論，就是要在國發(fā)2號與省發(fā)15號文件的政策指導(dǎo)下，解放思想，實(shí)事求是，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨！切實(shí)做好我們的移民工作，趕超爭先，增比進(jìn)位。成為讓黨和國家放心，讓群眾滿意的人！

解放思想，推動跨越，應(yīng)該是要能向縣委縣政府提出合理化建議，向群眾傳達(dá)并貫徹執(zhí)行好上級的精神和意圖。在任何時(shí)候，任何情況下，都能本著“一切要為人民打算”的原則，想人民之所想，急人民之所急。把縣委縣政府的精神與意圖。貫徹落實(shí)到“一切要為人民打算” 的原則中去。

解放思想永無止境。改革開放三十年的實(shí)踐證明了一次又一次的思想大解放，中國才邁入了民族復(fù)興，國家強(qiáng)盛之路，我們貴定也出現(xiàn)了跨越式發(fā)展的苗頭。思想是行動的先導(dǎo)，只有開放的思想才能有郊在指導(dǎo)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。每次思想的大解放，都會沖破層層禁區(qū)，擺脫種種束縛，從而推動社會進(jìn)步和事業(yè)的發(fā)展。

二、突出工作重點(diǎn)

一是通過解放思想，更新觀念來實(shí)現(xiàn)新突破。進(jìn)一步加大自身思想解放力度。深入查找差距和不足，堅(jiān)持在解放思想中統(tǒng)一思想，真

正樹立敢于突破，敢于風(fēng)險(xiǎn)，敢于負(fù)責(zé)的態(tài)度，打破慣性的束縛，在實(shí)際工作中不斷學(xué)習(xí)和提高，作為局級單位，我們要根據(jù)工作實(shí)情和貴定縣大中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃指南的要求，在把我們工作做好的同時(shí)，把我們的工作資料做好。

二是通過解放思想，在隊(duì)伍建設(shè)上實(shí)現(xiàn)宏觀新突破。移民局是新成立的科局。成立時(shí)間才一年多一點(diǎn)，干部都是從各個(gè)單位抽調(diào)進(jìn)來的，業(yè)務(wù)能力和理論素質(zhì)都參差不齊，在移民建設(shè)管理工作中顯得比較薄弱，所以必須立足實(shí)際，通過各種渠道，第一，加大干部職工隊(duì)伍的教育、培訓(xùn)，全面提高在崗人員的能力和素質(zhì)，著力打造一支專業(yè)精湛、作風(fēng)過硬、質(zhì)量優(yōu)良的干部伍，不斷滿足新形勢的工作要求。第二；要提高移民干部的積極性，局機(jī)關(guān)不緊要在思想上給予職工教育幫助，而且要在工作和生活中給予幫助和支持，使他們在工作中發(fā)揮主觀能動性，把要他們干工作變?yōu)樗麄冎鲃右晒ぷ鳌Ｈ峭ㄟ^解放思想，積極爭取政策支持，完善和改善庫區(qū)移民基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提高庫區(qū)移民農(nóng)業(yè)科技含量，從而使庫區(qū)移民走上富裕之路真正達(dá)到移民為國家作貢獻(xiàn)，我為移民排憂難的口號一樣。

三、切實(shí)做好各股室建設(shè)

作為一個(gè)股室，最重要的是要有凝聚力，執(zhí)行力，有務(wù)實(shí)的作風(fēng)。好的工作風(fēng)培養(yǎng)無窮的創(chuàng)造力，好的工作作風(fēng)形成強(qiáng)大的凝聚力，好的作風(fēng)產(chǎn)生無堅(jiān)不摧的戰(zhàn)斗力。作為一名移民工作人員，首先要保持掌握最新的業(yè)務(wù)知識與業(yè)務(wù)動向，結(jié)合本地實(shí)際，以科學(xué)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、發(fā)展的精神，把上級的文件精神傳達(dá)好，貫徹好，把上級下的任

務(wù)落實(shí)好，完成好。兢兢業(yè)業(yè)把工作做到位，把責(zé)任分解落實(shí)到位人，重要的事情要集體把好關(guān)。作為一個(gè)股室，要能夠以全縣的大局為重，以移民工作的總體利益為重，以單位的長遠(yuǎn)發(fā)展為重，切實(shí)做好基礎(chǔ)工作。

現(xiàn)在移民工作的擔(dān)子越來越重，要求越來越高，所以，一方面，我們要穩(wěn)扎穩(wěn)打，切切實(shí)實(shí)做好我們的基礎(chǔ)工作，逐步推進(jìn)移民工作規(guī)劃進(jìn)程，把我們的移民工作真正搞上去，上一個(gè)新臺階。另一方面，我們要緊扣上級下達(dá)的任務(wù)，指標(biāo)要求，集中力量把工作要求的各項(xiàng)指標(biāo)抓上去。

第四篇：六措并舉深入推進(jìn)黨務(wù)公開

六措并舉深入推進(jìn)黨務(wù)公開

按照中央關(guān)于加強(qiáng)黨務(wù)公開工作的部署要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，通過外出參觀學(xué)習(xí)、召開黨務(wù)公開現(xiàn)場會等形式，深入推進(jìn)黨務(wù)公開工作。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保黨務(wù)公開工作的有力推進(jìn)。縣委把黨務(wù)公開工作列入重要議事日程，先后召開兩次常委會專題研究黨務(wù)公開工作。通過外出參觀學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確工作思路。縣委成立了由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)同志任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣委辦公室、縣紀(jì)委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣直機(jī)關(guān)工委等相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志為成員的黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各級黨組織分別成立黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，做到了領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員“三到位”，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的黨務(wù)公開工作運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)，堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委監(jiān)督檢查、黨的部門各負(fù)其責(zé)、黨員群眾積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)黨務(wù)公開責(zé)任制，將黨務(wù)公開工作納入到全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)季度考核的重要內(nèi)容，明確工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)，確保黨務(wù)公開工作的有力開展。

（二）強(qiáng)化措施，確保黨務(wù)公開工作的有序開展。縣委常委會研究印發(fā)《縣委關(guān)于實(shí)行黨務(wù)公開的意見》，明確了公開主體，規(guī)范了公開程序，做到“四個(gè)規(guī)范”，保證黨務(wù)公開工作質(zhì)量。即：規(guī)范公開內(nèi)容，把縣委、縣直機(jī)關(guān)企事

業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居（社區(qū)）、新經(jīng)濟(jì)社會組織五類科學(xué)制定固定公開、定期公開和隨時(shí)公開公開目錄，明確規(guī)范了全縣34個(gè)一級公開目錄、76個(gè)二級目錄和148個(gè)三級目錄。規(guī)范公開方式。針對不同內(nèi)容和范圍確定公開形式,對內(nèi)公開的內(nèi)容，主要通過有關(guān)會議、下發(fā)文件、定期通報(bào)、黨組織活動欄、黨員活動室等形式進(jìn)行公開。對社會公開的內(nèi)容，主要通過“黨務(wù)政務(wù)公開欄”、網(wǎng)站和新聞媒體進(jìn)行公開。縣委專門建立黨務(wù)公開網(wǎng)站，在縣城顯要位置設(shè)立電子顯示屏，對全縣黨務(wù)工作進(jìn)行公開，有條件的單位積極利用顯示屏、觸摸屏、手機(jī)短信等平臺公開黨務(wù)信息。規(guī)范公開程序，建立了黨務(wù)公開內(nèi)容集體討論決定、黨務(wù)公開登記、黨務(wù)公開監(jiān)督、黨務(wù)公開意見收集處理反饋等制度對黨務(wù)公開工作程序進(jìn)行了規(guī)范。規(guī)范公開時(shí)限，固定性內(nèi)容長期公開，常規(guī)性工作定期公開，階段性工作及時(shí)公開，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開，重點(diǎn)工作適時(shí)公開，做到經(jīng)常、動態(tài)、及時(shí)。定期公開每季度進(jìn)行一次，每季度首月10日前公開上季度內(nèi)容。對于重大事項(xiàng)或復(fù)雜問題，根據(jù)黨員群眾反饋意見進(jìn)一步完善后再次公開，加強(qiáng)了黨組織與黨員群眾之間的雙向互動，及時(shí)回應(yīng)黨員群眾的關(guān)切，確保了公開實(shí)效。

（三）健全制度，確保黨務(wù)公開工作的長效機(jī)制。建立了“四項(xiàng)制度”，形成黨務(wù)公開工作的長效機(jī)制。一是監(jiān)督制度。為確保黨務(wù)公開內(nèi)容全面、真實(shí)可信、公開及時(shí)，縣

委聘請了黨務(wù)公開監(jiān)督員30名。各基層黨組織普遍成立了黨務(wù)公開監(jiān)督小組，明確了監(jiān)督的主要職責(zé)，負(fù)責(zé)監(jiān)督各級黨組織黨務(wù)公開的時(shí)間、內(nèi)容、程序等，并注意搜集黨員群眾的意見和建議，及時(shí)向組織反饋。二是督查制度。縣紀(jì)委每季度對所屬基層黨組織黨務(wù)公開工作進(jìn)行一次督導(dǎo)檢查。采取定期與不定期、重點(diǎn)與隨機(jī)、專項(xiàng)與附帶相結(jié)合的方法，對各基層黨組織黨務(wù)公開工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保黨務(wù)公開工作順利開展。三是考評制度。將黨務(wù)公開工作納入“五個(gè)好”黨組織考評的重要內(nèi)容，作為評優(yōu)評先的重要依據(jù)。四是責(zé)任追究制度。嚴(yán)格責(zé)任追究，對不按規(guī)定進(jìn)行黨務(wù)公開，不及時(shí)解決黨員、群眾反映的問題，侵犯黨員民主權(quán)利的黨組織或負(fù)責(zé)人要進(jìn)行批評教育，情況嚴(yán)重造成惡劣影響的，要追究黨組織主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。通過建立健全制度，形成長效機(jī)制，不斷提高黨務(wù)公開工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平，保證黨務(wù)公開工作持續(xù)、健康開展。

（四）統(tǒng)籌兼顧，確保“三基聯(lián)創(chuàng)”工作深入開展。把黨的基層組織黨務(wù)公開作為深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)“三基聯(lián)創(chuàng)”工作的重要措施。各級黨組織根據(jù)各自實(shí)際，按照群眾想看什么就公開什么的目標(biāo)，把黨務(wù)公開與政務(wù)公開、廠務(wù)公開、公共事業(yè)單位辦事公開、村（居）務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開等有機(jī)結(jié)合起來，在建立完善黨務(wù)公開平臺的基礎(chǔ)上，將黨務(wù)公開的重要決策和主要措施在其他方面公開工作中體現(xiàn)出來，實(shí)現(xiàn)相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)，有效銜接、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。

重點(diǎn)把村居（社區(qū)）公開集體資金、資產(chǎn)、資源管理以及強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼等與公開黨組織活動、干部履職等情況結(jié)合起來，力爭在推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”產(chǎn)權(quán)明晰化、監(jiān)督多元化、運(yùn)行陽光化、管理信息化等方面有新的成效、新的突破；學(xué)校、醫(yī)院等公用事業(yè)單位把公開人民群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的各類事項(xiàng)與公開黨組織聯(lián)系、服務(wù)群眾等情況緊密結(jié)合起來，為人民群眾提供更加便捷、周到、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。通過開展黨務(wù)公開，進(jìn)一步深化我縣農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)“三基聯(lián)創(chuàng)”工作，黨務(wù)公開與建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心和村級便民服務(wù)室結(jié)合起來，與縣政務(wù)大廳相銜接，形成三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（五）典型帶動，確保黨務(wù)公開工作扎實(shí)有效。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、分類指導(dǎo)，通過典型的示范帶動推進(jìn)黨務(wù)公開工作。建立了28個(gè)工作聯(lián)系點(diǎn)，注意涵蓋到機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、農(nóng)村、社會組織和其他單位黨的基層組織，按照有組織機(jī)構(gòu)、有公開制度、有公開載體、有實(shí)際成效、有公開檔案的“五有”標(biāo)準(zhǔn)，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)。工作中突出一個(gè)“實(shí)”字，把真實(shí)、務(wù)實(shí)、實(shí)效作為黨務(wù)公開的生命線來看待。在公開內(nèi)容上要做到全面、具體、真實(shí)，堅(jiān)決杜絕有利的就公開，不利的就不公開、干得好的就公開，沒干好的就不公開現(xiàn)象，把黨員群眾是否滿意、是否促進(jìn)了黨的基層組織建設(shè)和科學(xué)民主決策、是否推進(jìn)了黨的路線方針政策和上級決策部署的貫徹落實(shí)，作為衡量黨務(wù)公開工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。召開全縣黨的基層組織黨務(wù)公開工作現(xiàn)場

會議，觀摩部分聯(lián)系點(diǎn)黨務(wù)公開工作現(xiàn)場，交流工作經(jīng)驗(yàn)，命名7個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、34個(gè)示范站所、76個(gè)示范村居。同時(shí)加大宣傳力度，將10個(gè)聯(lián)系點(diǎn)的工作開展情況拍攝成專題片在新聞上進(jìn)行播放，積極推廣聯(lián)系點(diǎn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，充分發(fā)揮聯(lián)系點(diǎn)的示范帶動和輻射作用，進(jìn)一步提高了全縣黨務(wù)公開工作水平。各級各部門創(chuàng)新思路、統(tǒng)籌兼顧抓落實(shí)。

（六）加強(qiáng)檢查，確保黨務(wù)公開工作取得實(shí)效。黨務(wù)公開工作啟動以來，我們始終堅(jiān)持實(shí)事求是、務(wù)求實(shí)效的原則，認(rèn)真做好督促檢查工作，采取定期和不定期檢查，督促全縣各級各部門按照縣委的文件要求，認(rèn)真扎實(shí)開展工作。工作中既落實(shí)了內(nèi)容，又落實(shí)到責(zé)任人，各項(xiàng)工作有序高效地開展，為下一步深入開展工作打下了良好基礎(chǔ)。

第五篇：石化街道六措并舉加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)

米東區(qū)石化街道六措并舉加強(qiáng)

機(jī)關(guān)文化建設(shè)

米東區(qū)各單位在區(qū)委、區(qū)政府對機(jī)關(guān)文化建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各單位又不斷創(chuàng)新措施推進(jìn)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，近日米東區(qū)石化街道黨工委以機(jī)關(guān)文化建設(shè)作為街道黨建工作的新載體，針對干部職工思想實(shí)際和工作實(shí)際，通過提煉精神，塑造形象，規(guī)范行為，提升質(zhì)量,重點(diǎn)建設(shè)六項(xiàng)機(jī)關(guān)文化，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)文化與中心工作的良性互動，有力地推動了機(jī)關(guān)黨建工作的開展。

一是提煉文化理念，強(qiáng)化機(jī)關(guān)精神文化建設(shè)。石化街道結(jié)合“三項(xiàng)活動”的開展，提出了建設(shè)“求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)”的人文機(jī)關(guān)，鍛造“作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通”的活力隊(duì)伍和培育“自加壓力、自律有為”的勤廉干部的建設(shè)目標(biāo),開展一系列活動，制作宣傳橫幅7 條，宣傳版面16塊，舉辦書法攝影展，并建立機(jī)關(guān)文化活動展廳，完善圖書室、文化活動室、健身室設(shè)施，營造濃厚的精神文化氛圍，真正做到“入眼、入腦、入心”，鼓舞、凝聚機(jī)關(guān)干部“心往一處想，勁往一處使”，樹立起處處為發(fā)展服務(wù)、為群眾服務(wù)的價(jià)值觀。

二、完善學(xué)習(xí)機(jī)制，強(qiáng)化機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)文化建設(shè)。為了確保學(xué)習(xí)教育活動的順利開展，街道采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，進(jìn)一步完善中心組學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)制度，逐步建立了督學(xué)、評學(xué)、獎學(xué)等長效機(jī)制，在學(xué)習(xí)過程中開展“四有”活動。即學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有內(nèi)容、有筆記、有考勤。由黨政辦對干部理論學(xué)習(xí)情況進(jìn)行抽查，每季度評選一次優(yōu)秀學(xué)習(xí)型干部，積極引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部牢固樹立“終身學(xué)習(xí)”的理念，提升機(jī)關(guān)干部政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

三、健全管理制度，強(qiáng)化機(jī)關(guān)管理文化建設(shè)。街道對現(xiàn)行規(guī)章制度重新梳理，對一些切實(shí)可行和行之有效的繼續(xù)堅(jiān)持和完善，對一些不合時(shí)宜的、針對性差的及時(shí)予以修訂或廢止。重點(diǎn)建立健全三個(gè)機(jī)制，即崗位責(zé)任制，解決了部分干部職工職責(zé)不明的問題。檢查考評機(jī)制，解決了干多干少一個(gè)樣的問題。責(zé)任追究機(jī)制，解決了干好干壞一個(gè)樣的問題。通過不斷完善機(jī)關(guān)管理制度，創(chuàng)新考評和獎懲機(jī)制，充分調(diào)動廣大黨員干部的工作熱情，大力推動石化街道各項(xiàng)工作有序發(fā)展。

四、樹立廉潔意識，強(qiáng)化機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)。街道將廉政文化教育作為三項(xiàng)教育的一項(xiàng)主要內(nèi)容來抓，結(jié)合中心組學(xué)習(xí)、組織生活會、黨員干部政治學(xué)習(xí)，采取聽講座、看專題、作交流的形式對黨員干部進(jìn)行了理想信念、黨紀(jì)條規(guī)等學(xué)習(xí)培訓(xùn)，教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部樹立廉潔從政意識。開展廉

政教育“十個(gè)一”活動，如：組織黨員干部廉潔自律承諾簽名活動，廉政宣誓活動，到警示教育基地開展警示教育活動，組織廉政文化廣場活動，組織領(lǐng)導(dǎo)干部家屬召開家庭助廉座談會，向黨員干部家庭發(fā)放廉政倡議書活動，要求黨員干部及家屬閱讀一本家庭助廉教育讀本等。同時(shí)，街道投入12萬余元充實(shí)了廉政圖書室，投資5萬余元建立以廉潔漫畫、廉政格言警句為主要內(nèi)容的不銹鋼廉政宣傳欄、文化墻，并組織開展廉政勤政格言警句創(chuàng)作評比、廉政書畫比賽等活動，激發(fā)廣大機(jī)關(guān)干部參與機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)的積極性，營造了濃厚的廉政文化氛圍。

五、營造優(yōu)美環(huán)境，強(qiáng)化機(jī)關(guān)環(huán)境文化建設(shè)。街道開展了創(chuàng)建“綠化、美化、凈化、亮化”辦公環(huán)境為主題的活動，對辦公樓及周邊環(huán)境進(jìn)行清掃，并在公共場所和辦公室內(nèi)配置了植物花卉，使辦公環(huán)境更加舒適、整潔。同時(shí)，加大投入，更新了政務(wù)大廳的電腦等辦公設(shè)施，設(shè)置了辦公分布圖、工作導(dǎo)示圖及工作人員告示牌，規(guī)范了服務(wù)程序，實(shí)行現(xiàn)場辦公、“一站式服務(wù)”，實(shí)行工作人員掛牌上崗、落實(shí)了待人接物熱情周到、接轉(zhuǎn)電話文明禮貌以及首問負(fù)責(zé)等要求，使整個(gè)機(jī)關(guān)充滿了樸實(shí)莊重、文明有序、團(tuán)結(jié)和諧、積極向上的文化氣息。

六、培養(yǎng)健康情趣，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行為文化建設(shè)。街道結(jié)合“文明單位”的爭創(chuàng)，積極組織干部職工開展了“熱愛偉

大祖國、建設(shè)美好家園”文化廣場活動、書法攝影比賽、籃球比賽等文化體育活動和捐資助學(xué)、扶貧濟(jì)困等愛心活動，通過開展形式多樣的爭創(chuàng)活動和實(shí)踐活動，使每位機(jī)關(guān)工作人員既彰顯個(gè)性又主動融入集體，最大限度地調(diào)動干部積極性和創(chuàng)造性，在相互協(xié)調(diào)、默契配合、協(xié)作互補(bǔ)中增強(qiáng)機(jī)關(guān)的凝聚力，促進(jìn)機(jī)關(guān)的和諧穩(wěn)定。

（米東區(qū)機(jī)關(guān)文化建設(shè)辦公室達(dá)成龍）