第一篇：黨風廉政建設:國有企業案件檢查工作的研究

國有企業是我國支柱產業的重要支撐，是國民經濟的命脈，承擔著國有資產保值增值的使命，是國家稅收的主要來源。無論是從經濟上、政治上以及國家安全上國有企業的作用與貢獻都是有目共睹的，也是無可替代的。為此，國企的紀檢監察部門切實履行好四項基本職能，尤其是發揮好案件檢查的懲處職能，對于保證黨的路線、方針、政策全面貫徹執行，保證企業的政

令暢通，保護企業和職工的合法權益，保證企業生產經營的順利進行，保證企業的健康和諧發展，促進企業的黨風廉政建設和反腐倡廉建設，意義非常重大。

一、案件檢查工作必須“圍繞中心、服務大局”。

案件檢查是紀檢監察機關的重要職責，是貫徹從嚴治黨方針、推進反腐倡廉建設的重要任務。不查辦案件，違紀行為就得不到懲處，保護就缺乏有力的手段，監督就缺乏權威感，教育就缺乏深刻的內容，因此，通過加大查辦案件的力度，增強黨紀國法的威懾力和企業規章制度的嚴肅性，對違紀違法行為起到震懾和教育作用，為企業生產經營秩序和健康發展保駕護航。

“圍繞中心，服務大局”是黨中央對紀檢監察工作的一貫要求，也是查辦案件工作必須遵循的指導原則。查辦案件必須堅持以科學發展觀為指導，準確把握反腐倡廉建設的戰略方針和總體要求，這就要求我們把查辦案件放到企業黨政中心工作之中來把握，牢固樹立“圍繞中心、服務大局”的觀念，找準定位、主動服務、提供保證、作出貢獻，把查辦案件與企業生產經營建設和改革發展統一起來，不論是思考問題、決定問題，還是處理問題都要從大局出發。因此，案件檢查工作必須緊緊圍繞企業的生產經營和發展戰略目標，以是否有利于生產經營建設的順利進行，是否有利于企業綜合競爭力的提高，是否有利于黨風廉政建設和反腐倡廉工作的深入開展為大局。把查辦案件做為服務企業健康、穩定、和諧、又好又快發展和推進懲治和預防腐敗體系建設的重要保障。

二、案件檢查工作必須突出重點

案件檢查工作，必須圍繞影響、阻礙企業發展的難點、焦點和群眾關心的熱點問題，集中力量，重點查處關鍵領域和重要環節的違法違紀案件。一是重點查處企業重組改制、產權交易、資本運營和經營管理中隱匿、私分、侵占、轉移國有資產的腐敗案件。二是查處工程建設領域中的違紀違法案件。為“四個確保”提供保證，即確保用合理的價格購回所需的合格設備；確保用合理的價格選擇高素質的施工隊伍；確保按標準、按規程科學施工；確保各級管理人員正確履行崗位職責；避免“工程起來了，干部倒下了”情況的發生。三是重點查處原燃材料、設備、備品備件等物資招標采購中的違紀違法案件。堅持“兩個必查”原則，中標價高于市場價必查，產品出現質量問題必查，規范招投標行為，促進“陽光采購”。四是重點查處領導干部以權謀私，利用特定關系人謀取不正當利益的案件。促進領導干部在“三重一大”問題上科學決策、集體決策、民主決策。五是重點查辦侵害職工群眾利益案件。對涉及損害職工群眾利益，影響企業和諧、穩定的案件，快查快結，嚴肅處理。六是重點查辦不履行或不正確履行崗位職責案件。企業的各級領導干部和管理人員因失職、瀆職行為造成的損失和影響有的甚至比腐敗案件還要大。對此類案件要加大查處力度，結合組織處理手段，對不夠給予黨、政紀處分的責任人免職、調離、下崗并記錄在案，促使各級領導干部和管理人員正確履行職責。

三、案件檢查工作要發揮好組織協調的作用

國有企業的違紀違法案件，涉及部門多、范圍廣，金額大，跨部門、跨地區、甚至跨國境，涉案環節多，與社會各界有千絲萬縷的聯系，調查取證難。因此，在查辦案件中必須堅持黨委領導統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責的反腐敗領導體制和工作機制，注重發揮組織協調作用，利用企業計財、審計等部門以及專家、學者的專業技能優勢，強化與公安、檢察等執法執紀部門之間的通力合作，優勢互補，協同作戰，形成辦案合力。通過整合資源，提高辦案效率，確保辦案質量，增強突破大要案的能力。

四、案件檢查工作要懲防并舉、標本兼治

查辦案件是懲治腐敗的有力手段，目的是教育更多的黨員干部不犯或少犯錯誤。為此，必須把改革的推動力、教育的說服力、制度的約束力、監督的制衡力、懲治的威懾力相結合，形成懲治和預防腐敗的整體合力，實現查辦案件工作與政治、經濟、社會和法紀效果的有機統一。必須充分發揮查辦案件的治本功能，堅持以查促教，發揮查辦案件的警示教育功能，用“身邊事”教育“身邊人”，收到“查處一案，教育一片”的良好效果。堅持“一案兩報告”一案一析制度，以查促治，對案件發生的原因、規律特點以及腐敗滋生的深層次原因進行分析，圍繞案件找問題，圍繞問題查原因，圍繞原因追責任，圍繞責任建制度，堵塞管理漏洞，提升管理水平。做到查處一起案件，堵塞一次漏洞，完善一次管理。起到查處一起案件，剖析一種問題，剎住一股歪風，解決一類腐敗，從源頭上遏制腐敗現象滋生蔓延的綜合效果。通過查辦案件，促進改革創新、科學發展，增強懲治和預防腐敗體系建設的科學性、系統性和前瞻性。

五、案件檢查工作要嚴格把握政策，依法依紀辦案

國有企業違紀違法案件政治性、政策性都比較強，涉及范圍比較廣、社會影響也比較大。因此，在查辦案件中要綜合考慮政治、經濟、社會的效果和對企業改革、發展、穩定造成的影響。正確處理嚴懲腐敗與保護改革的關系，嚴格執紀與構建和諧的關系，維護國企深化改革成果，保護干部群眾參與改革的積極性，構建和諧穩定的社會環境，確保企業的正常經營和深化發展。這就要求在查辦案件中，必須堅持執紀與執行政策的有機結合，正確把握查辦案件的時機節奏，分清輕重緩急，摒棄片面追求懲處效果、機械辦案等單純業務的觀點，充分體現黨的政策，懲教結合，寬嚴相濟，堅決懲治腐敗者，挽救失足者，教育失誤者，保護無辜者，支持改革者。在查辦案件過程中，必須堅持以事實為依據、以法律、黨紀條規為準繩，既要體現辦案結果的公正，又要體現辦案過程的合法。要嚴格依紀依法、安全文明辦案，正確使用案件檢查措施。要建立健全辦案工作制度，嚴格履行辦案工作程序，加強對辦案工作的管理和監督，保障被調查人員的合法權利。用科學有力的事實確保案件的準確定性，做到“事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合法”，要經得起歷史的考驗。

六、案件檢查工作要加強隊伍建設，適應新形勢的要求

改革開放以來，國企的違法違紀案件呈現多發高發的態勢和新的特點。面對長期、艱巨的反腐敗斗爭的新形勢，我們必須不斷加強隊伍建設，要把政治堅定，業務素質高的紀檢干部充實到查辦案件的隊伍中來。從事案件檢查工作的人員要嚴格遵守黨的政治紀律、秉公執紀、堅持原則、剛正不阿；要忠實地履行自己的職責，自覺接受來自各方面的監督；要加強自身修養，增強拒腐防變的能力；要認真學習政治理論、黨的政策、法律法規、財務、金融等知識，拓展知識面，改善知識結構；要加強實踐鍛煉，拓寬工作視野，努力提高辦案技能和水平，善于辦案；要加強反腐倡廉理論研究，不斷深化理論創新和實踐創新；努力塑造一支思想堅定、作風過硬、業務精通、紀律優良、能打硬仗的干部隊伍。

黨的十七屆四中全會指出“堅決反對腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務。必須充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性”。因此，要求案件檢查工作要不斷研究新形勢下違法違紀案件的特點、規律，要進一步解放思想，求真務實，不斷創新理念思路、機制體制，以更加堅決的態度，更加有力的措施，更加扎實的工作，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

第二篇：紀檢監察案件檢查工作

紀檢監察案件檢查工作 務必堅持原則

以人為本

胡錦濤同志在十七屆中央紀委六次全會上強調，要切實把以人為本、執政為民貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗斗爭之中。反腐倡廉建設貫徹落實以人為本，就要堅決懲治腐敗、有效預防腐敗，切實維護人民群眾的根本利益；就要嚴格依紀依法辦事，切實保護黨員干部的合法權益。案件檢查作為紀檢監察機關履行職責的重要方式和手段，是建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的重要工作。為此，必須堅決落實中央要求，自覺做到堅持原則、以人為本。

紀檢監察案件檢查是指紀檢監察機關依據《案件檢查工作條例》等有關法律法規規定，根據職權和管轄范圍，對反映黨員、黨組織和監察對象違反黨章、黨紀政紀和國家法律法規的行為，進行核實和調查的活動。其在反腐倡廉建設中具有重要作用，是維護黨的路線、方針、政策和國家法律、法規的重要途徑，是維護改革發展穩定和促進社會和諧的有力保障，是純潔黨的組織和干部隊伍、保持黨的先進性的重要保證，具有治本功能作用。

改革開放以來，各級紀檢監察機關始終保持案件查辦工作的強勁勢頭，嚴肅查辦懲處了一批腐敗分子，工作成效 明顯，人民群眾總體滿意。但我國當前正值經濟轉軌、社會轉型的關鍵時期，市場經濟體制還不完善，滋生腐敗的土壤和條件在短期內難以根除，黨員干部違紀違法問題仍然突出，反腐倡廉形勢依然嚴峻、任務依然艱巨。要充分認識反腐敗斗爭的復雜性、長期性、艱巨性，自覺將反腐倡廉建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設之中，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。一方面，要堅決懲治腐敗。堅持走群眾路線，建立人民群眾參與反腐倡廉建設工作機制，進一步暢通群眾反映問題、表達合理訴求的渠道。要嚴查黨員干部以權謀私案件，嚴查重點領域和關鍵環中的違紀違法案件，嚴查嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件以及重大責任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件、商業賄賂案件、損害群眾切身利益的案件，始終保持懲治腐敗的高壓態勢，對腐敗分子一查到底，依法嚴懲。按照《黨章》關于紀委承擔反腐敗組織協調的要求，建立執紀執法機關之間信息溝通、線索移送、疑難會商、力量互助、手段互補工作機制，形成懲治腐敗的合力。另一方面，要有效預防腐敗。加強理想信念教育，引導黨員干部把堅定的理想信念化作全面建設小康社會的實際行動，立足本職崗位，創造一流業績；加強黨的性質和宗旨教育，開展政治紀律教育，督促黨員干部堅定政治立場，樹立群眾觀點，始終與人 民群眾同呼吸、共命運、心連心；加強黨紀國法教育，教育黨員干部樹立守法觀念，模范遵守憲法和法律法規，提高廉潔自律意識；加強崗位廉政教育，把廉政要求融入崗位工作中，切實發揮教育的預防作用。加強反腐倡廉制度建設，著力提高制度執行力，防止權力濫用。

維護《黨章》和《憲法》，保障黨員干部的公民權利和黨員權利，既是紀檢監察案件檢查的出發點，又是其歸宿。案件查辦工作的對象是人，涉及黨員干部的政治生命，稍有不慎，便會損害黨員干部的合法權益。為此，要牢固樹立查實問題、懲處腐敗是成績，澄清問題、保護干部也是成績的執紀理念，既堅決反對腐敗、嚴厲懲治腐敗分子，又依紀依法保護黨員干部的合法權益。案件查辦工作中，要注意堅持八個原則，把握好四個環節。

在整個案件檢查過程中，包括各個階段和環節都要嚴格遵守從嚴治黨、從嚴治政；在法律和紀律面前人人平等；嚴格依紀依法履行職責；實事求是、客觀公正；以事實為依據，以黨紀政紀為準繩；保障黨員和行政監察對象合法權力；實行懲處與教育相結合；依靠黨組織和各級政府，堅持走群眾路線等八條基本原則辦事，不得違背，以確保案件檢查工作順利進行。同時，要正確把握信訪舉報。信訪舉報是群眾表達意愿、參與監督的重要方式。處理信訪舉報，要綜合分析，認真甄別，還原事實真相，依紀依法處理。對經不起邏 輯推敲、明顯反映不實的，或者道聽途說、捕風捉影的，甚至可能是誣告陷害的信訪舉報，直接采取存結的方式處理。對反映黨員干部作風、廉潔自律方面的問題以及輕微違紀違法的問題，更多地信任黨員干部，采取信訪說明書、信訪談話、警示函等方式處理，只要被舉報人能夠說清楚問題的，就予以了結。對查無實據的信訪件，或者經核查不需要追究紀律責任的信訪件，及時向被舉報人及其黨組織反饋核查結果，解除其后顧之憂。要正確把握案件調查。案件調查是查明事實真相的唯一途徑，必須堅持客觀公正的原則。要制定科學、合理、可行的調查方案，綜合分析案情，加強對證據的收集、鑒別，形成準確完整的證據鏈，嚴防偽證、錯證。要從嚴掌握“兩規”、“兩指”措施，嚴格使用條件，嚴格審批程序，確保安全文明、人性化辦案，堅決防止逼供、誘供、體罰和變相體罰現象，切實保障被調查人的合法權利。要正確把握定性處理。定性處理是正確、恰當處理違紀違法案件的關鍵，必須堅持寬嚴相濟、區別對待的原則。綜合分析違紀違法人員錯誤事實、性質、情節、后果、態度及一貫表現，定性意見要準確，處理建議要恰當，盡量做到恰如其分、輕重適度、不枉不縱的處理。對嚴重違紀的，堅決予以懲處；對一般違紀的，立足教育和挽救；對輕微違紀或者涉案不深的，盡量予以解脫。要正確把握案件查辦的手續和程序。案件檢查必須按照有關規定，嚴格履行必要的手續和遵 循法定的程序，保證辦案工作規范有序進行。

慶陽市紀委 李會軍(***)趙長青

第三篇：如何加強國有企業黨風廉政建設

文章標題：如何加強國有企業黨風廉政建設

如何加強國有企業黨風廉政建設

在深化國有企業改革的過程中，大力加強國有企業黨風廉政建設，著力構建與現代企業制度相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，遏制腐敗現象蔓延的勢頭，努力鏟除滋生腐敗的條件和土壤，是我們面臨的緊迫而艱巨的重要任務。那么，如何進一步加強國有

企業黨風廉政建設工作呢？筆者認為：

一、強化黨風廉政教育，筑牢思想道德堤防

要從根本上、源頭上預防和治理腐敗，就必須充分認識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性，充分認識學習、教育的緊迫性、必要性和重要性。要按照“三個代表”重要思想的要求，針對黨員干部中可能出現的問題，立足于教育，著眼于防范，把哪些能做、哪些不能做，什么必須堅持、什么必須反對等要求，明白無誤地灌輸到黨員干部的頭腦中去，使黨員干部知道應該做什么、應該怎樣做，通過強化教育使黨員干部做到時時刻刻把黨的利益放在首位，當好“三個代表”的忠實實踐者。所以，要抓好國有企業黨風廉政建設工作，應從思想教育入手，強化黨風廉政教育。首先，要教育黨員干部做到樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。從維護黨和職工群眾的利益出發，把黨和職工群眾的利益當成自己最高利益，解決“入黨為什么”問題。其次，要堅持“八個堅持、八個反對”，全面加強思想作風、工作作風、領導作風、生活作風建設，嚴明紀律，接受各方面的監督和約束。真心誠意地把自己的工作、思想、行為置于群眾的監督之中，解決“掌權干什么”問題。再次，要堅持在種種誘惑面前，始終保持清醒的頭腦。在堅決抵制種種錯誤行為中，鍛煉自己的意志和品格，不斷增強自己的黨性修養，抵制各種不良風氣和錯誤思想的侵蝕。多年來，為推進國有企業改革和發展，加強國有企業黨風廉政建設工作，努力構建國有企業懲治和預防腐敗體系，集團公司和夾河礦根據不同時期的工作中心，采取了行之有效的措施，開展了一系列教育活動。諸如，“權力觀”教育、“兩個務必”作風教育、“兩個《條例》專題紀律”教育、“算好清廉七筆帳，樹立正確權力觀”教育、治理商業賄賂教育等，并通過“建、學、評、贈、看、聽、談、播、發”（即建廉潔文化教育基地、學《黨章》、《條例》；評“勤廉兼優好干部”；贈廉政臺歷、掛歷、《夾河煤礦黨員干部廉潔從業規范》；看黨風廉政宣傳教育展覽；聽黨風廉政專題報告和黨課；開廉政教育和爭當廉內助座談會；播正反典型電教片；發囑廉信和廉政短信等）多層次多方位營造強勢黨風廉政宣教氛圍，最大限度地在黨員干部的思想上構筑起了第一道反腐防線。

二、完善黨風機制建設，落實廉政各項任務

一是進一步完善“一崗雙責”機制。胡錦濤總書記在中央紀委多次會議上反復強調，要全面貫徹“三個代表”重要思想，繼續堅定不移地開展黨風廉政建設和反腐敗工作。企業各級黨政領導班子要按照上級黨組織的要求，貫徹落實黨風廉政建設責任制，堅持“一崗雙責”，既要對企業的生產經營負責，又要對企業的黨風廉政建設負責。把黨風廉政建設的具體任務層層分解到各級經營管理者，像抓生產經營任務一樣，認真考核和獎懲。企業黨政主要領導，要把責任制的落實作為抓手，用責任制促進企業的規范經營，完善企業的規章制度，落實黨風廉政建設各項任務。當前和今后一個時期，針對企業生產經營的特點，內部管理的薄弱環節以及不廉潔經營的苗頭性問題，提出防范措施，親自過問落實情況，對工作中遇到的重大問題，要及時研究，盡快解決，做到既掛帥，又出征。

二是進一步完善權力制衡機制。按照現代企業制度的要求，對企業內部的決策權、執行權、監督權按照《公司法》和現代企業管理要求，進行合理分解和有效制約，防止權力過分集中，保證權力的授予和運行受到必要的控制，防止權力行使的失范甚至被濫用。同時，加強對企業決策的過程制約，最大限度地減少企業經濟損失，避免給企業發展帶來后患。

三是進一步完善自我約束機制。國有企業領導干部擔負著堅持企業發展的社會主義方向，保證和實現國有資產保值增值的重大責任，同時也肩負著抓班子、帶隊伍的重要使命。國有企業的各級領導干部必須把提高領導班子和領導干部整體素質和廉潔自律水平放在突出的位置上，狠抓不放。領導干部不僅要嚴格遵守關于廉潔自律的各項規定，而且要以良好的思想素養、高尚的道德品質、強烈的自律意識來約束自身的行為，增強自身廉潔自律的內在動力。特別是對新任職的企業領導干部必須與他們進行任職廉政談話，早提醒，早預防。

四是進一步完善查防結合機制。防范與查處并舉是我們的一貫方針，對黨員干部中存在的輕微違紀問題進行誡勉談話，及時提醒和教育，針對一個時期黨員干部隊伍中出現的苗頭性、傾向性問題與干部進行警示談話，對群眾反映的黨員干部不廉潔問題進行必要的核實和恰當的處理，這些都是必要的，也是對黨員干部的愛護，也是一種防范。如果小錯不提醒、不處理，遲早要釀成大

錯，這是從許多國有企業諸多案件中得出的一個深刻教訓。而對于那些嚴重違紀違法的人，對那些隱藏在國有企業內部侵吞國有資產、損害企業利益的人，則必須堅決查處，嚴懲不貸。

三、發揮廉政監督作用，形成整體監督合力

黨風廉政建設一靠教育、二靠監督、三靠法制。加強廉政監督是搞好黨風廉政建設的重要一環，也是國有企業從源頭上防止腐敗的一

條有效途徑。因此，加強國有企業黨風廉政建設，必須牢固樹立主動監督別人和自覺接受監督的觀念，形成監督者秉持公正、大膽履行職責和義務，被監督者正確對待、誠懇接受監督的局面。

首先，充分發揮企業黨組織的政治核心作用。企業黨組織主要任務是按照黨章和國家的有關法律法規，圍繞企業改革和生產經營開展黨的活動，發揮政治核心作用，保證和監督黨和國家的方針政策在本企業的貫徹執行。國有企業的經營者管理和支配的是國有資產，對管理者的責任機制、監督機制更應得到加強，這決定了企業黨組織的政治核心作用只能增強，不能削弱。只有企業黨組織政治核心地位的增強，才能充分發揮黨內監督職能。同時，企業領導干部既是本單位黨風廉政建設的組織領導者，又是廉潔自律具體規定的行為約束者。因此，加強對領導干部的監督管理尤為重要。要建立和完善黨組工作規則，重大事項集體決策，減少領導干部特別是“一把手”在企業管理過程中的自由裁量權。在此基礎上，建立和完善定期巡視制度、上級機關派人參加基層班子民主生活會制度、任期經濟責任審計和離任審計制度、個人重大事項報告制度。

其次，充分發揮紀檢監察部門職能作用。紀檢監察機關開展黨風黨紀監督，既是堅持黨的領導，保證反腐敗斗爭沿著正確的方向健康發展的重要前提，也是促進全黨動手反腐敗局面進一步形成的重要保證。在履行監督職能的過程中，一方面要深入群眾調查研究，善于從企業不穩定因素中發現和捕捉腐敗問題的苗頭，從中抓案件線索，抓工作切入點，抓問題突破口，通過處理問題理順群眾情緒，通過懲治腐敗鼓舞群眾信心；另一方面要發揮紀檢監察部門信訪網絡信息多、反映快的優勢，加強對腐敗現象規律性的研究，增強工作的預見性和主動性，做到發現問題及時、解決問題果斷、處理問題恰當，將可能發生的腐敗問題和影響企業穩定和經濟發展的重大問題消除在萌芽狀態。

再次，充分發揮工會組織群眾監督作用。職工代表大會是發揮群眾監督的最佳方式，國有企業在建立現代企業制度中，工會職能不能削弱，要積極探索工會與現代企業制度結合的有效方式，堅持職代會審議企業“三重一大”制度、民主評議領導干部、企務公開制度。特別要注意并切實抓好“三重一大”制度在企業的貫徹落實。凡涉及重大決策、重大項目安排、重要人事任免和大額度資金的使用，必須經過集體研究討論，而決不允許個人或少數人擅自決定。在現階段，還要重點深化企務公開、民主監督工作，增強權力運行的透明度，實行“陽光工程”，避免暗箱操作。對涉及大宗物資采購、工程建設項目、企業技術改造、職工收入分配等，該公開的都要公開，不能想公開就公開、不想公開就不公開，真正使企業的管理與經營行為操作有規章、運作有規范。

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第四篇：淺談國有企業黨風廉政建設和反腐敗工作對策研究

淺談國有企業黨風廉政建設和反腐敗工作對策研究

在深化國有企業改革過程中，一些企業由于受計劃經濟的影響較深，權力監督不到位，機制不健全，管理不完善，給腐敗以可乘之機，造成國有資產流失，如何進一步加強國有企業的黨風廉政建設和反腐敗工作，促進企業又好又快發展，成為當前維護企業的改革發展、穩定大局，實現國有資產保值增值的一項緊迫任務。

一、近年來企業發案的主要特點

根據有關資料顯示，近年來國有企業發案呈現以下三個特點：一是所發案件以貪污賄賂、挪用公款居多；二是案件多發生在產權交易、工程建設項目招投標、設備物資采購、產品銷售、中介機構選聘和廢舊物資處置等重點領域；三是職務犯罪案件的嫌疑人潛逃境外者多，且涉案金額巨大。

二、如何進一步加強國有企業的黨風廉政建設和反腐工作，首先要找出腐敗滋生的原因，猶如一個人生病要找出病因一樣，只有找到病因，才能對癥下藥，結合分析近幾年來查辦的一些國有企業案件，當前導致國有企業發案的主要原因有以下幾方面：

（一）理想信念不堅定

剖析涉案人員違紀違法的思想根源，無不與理想信念的蛻變、世界觀、人生觀、價值觀的扭曲有關，面對金錢和美色的誘惑，有的人放松了學習和思想改造、信仰出現危機、心理產生失衡，當他的權力失去監督，他的貪欲就會占據上風，就這樣便滑向違法違紀的深淵。

（二）權力運作不透明

一些國有企業領導將權力集于一身，在涉及企業重大問題上，都是個人說了算，不講民主，這樣最容易產生腐敗，有的在物資、設備采購、產品銷售、工程發包中搞“暗箱操作、權錢交易”，侵害了企業利益。

（三）管理制度不健全

由于適應市場經濟體制要求的企業管理制度還不完善，一些人鉆制度不完善的空子，侵吞、轉移國有資產，挪用公款等，或由于一些企業領導人不注重企業管理工作，粗放管理，使已經建立起的一些好制度得不到有效執行，為職務犯罪提供了便利。例如：三江縣水利電業有限公司的女收費員鄧軍燕，利用經手收電費的便利，采用收取電費不入帳、作廢收取電費發票，隱瞞上報財務帳目等手段，截取本單位收入89719.35元歸個人使用，超過三個月不歸還，同時又將她經手的12萬多元電費占為己有。

（四）是監督機制不完善

一些企業對權力的運作缺乏有效監督，尚未形成權力約束機制，一些企業經營管理者在職務上是“一把手”，在決策時是“一言堂”，在財務支出中是“一支筆”，副職、班子成員不愿監督，知情的部門怕得罪領導又不敢監督，職工群眾無法監督。

打開歷史的大門，縱觀國內外，廉政建設都是關系到一個執政黨和一個國家生死存亡的大事，腐敗不除，改革難行，經濟難興、穩定難求。同樣，對于一個企業來說，黨風廉政建設抓不好，就難以為企業發展提供一個良好和諧的環境，改革開放，是企業發展的根本，反腐倡廉建設既是改革發展的政治保障，更是改革發展的精神動力。

三、企業黨風廉政建設和反腐敗工作的對策

（一）企業黨風廉政建設

胡錦濤總書記在黨的十七大報告中強調指出：“加強廉政文化建設”，這是我們黨第一次把廉政文化建設寫在工作報告中，這充分說明了廉政文化建設的重要性，同時也體現了黨中央對廉政文化建設的高度重視。實踐和經驗證明廉政文化建設不但是反腐倡廉建設的一項重要舉措，也是社會主義文化建設、和諧社會建設的一項重要內容，更是加快國有企業經濟發展的一個重要手段。

（1）要進一步加強企業黨風廉政建設，必須將黨風建設和廉潔教育面向企業全體黨員、職工，扎實開展各項主題教育，努力加大黨風建設和廉潔教育宣傳力度，不斷增強教育的影響力，努力將黨風建設和廉潔教育有效地融入到企業文化建設中，增強教育的感染力，拓展廉潔文化建設領域，通過深入開展企業廉潔文化班子，進部門、進崗位、進家庭的“四進”活動，增強黨風建設和廉潔教育的滲透力，從根本上消除腐敗滋生蔓延的文化心理，在推進企業文化建設中，逐步形成以遵紀守法、誠實守信為重點的企業廉潔文化建設，使其成為預防和懲治腐敗體系的深厚基礎和重要截體。

（2）堅持創新，力求廉政文化建出實效

首先創新企業領導體制和工作機制，激發廉政文化建設的活力。廉政文化是一種與時俱進的先進文化，必須以創新體制和機制為動力，要進一步完善企業黨組統一領導、黨政齊抓共管、廣大干部職工積極支持和參與的廉政文化建設領導體制和工作機制，要建立廉政文化建設聯席會議制度，定期研究部署廉政文化建設工作。要加強對廉政文化建設的投入，在人力、物力、財力上提供保障，建立健全廉政文化建設的目標管理，考核、評價和激勵機制，不斷推進廉政文化建設向縱深發展。

其次創新活動內容，增強廉政文化建設的生命力，廉政文化既要具有深厚的歷史淵源，又必須在新的歷史背景下通過豐富的社會實踐不斷充實新的知識，拓展新的內涵，豐富新的內容，才更具有生命力。

（二）企業反腐敗工作

古人云：“欲流之遠，必浚其源。”抓好企業反腐敗工作必須堅持標本兼治，注重治本，從源頭上預防和解決問題。

（1）加強國有企業與檢察機關在預防腐敗工作上的協作和在職務犯罪預防工作上的協作。在工程項目中，越是關鍵環節往往是最容易滋生腐敗，在企業開展的工程項目中，檢察院的介入和積極協作，對落實預防職務犯罪工作相關規定，發揮法律監督作用，具有十分重要的意義，比如，在奧運“鳥巢工程”、奧運會網球中心工程等多個重點工程的招標項目中，由于檢察院的介入，根據具體情況在工程招投標、施工過程，工程材料采購、工程質量檢查驗收等各方面進行監督，使招標節約了資金，同時保證了工程安全，也保障了企業干部不犯錯誤。

（2）加強企業內部審計，認真落實“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的審計工作方針，積極主動展開內部審計工作，如固定資產投資項目預結算審計，財務收支審計，領導干部任期經濟責任審計等各種專項審計，開展好項目審計調查，對促進企業依法經營，維護財經秩序，推進廉政建設等方面起到推進作用。

（3）建立健全有效的激勵約束機制，建立與現代企業制度相適應的企業人員管理辦法，提高激勵與約束相結合的人性化管理水平，從利益調整，環境優化和制度健全等方面為預防腐敗提供保障，充分發揮激勵與約束有機結合的預防腐敗保障作用，國有企業要從組織架構上預防腐敗，就是合理授權和監控，把權力和利益適當分散，防止不法供貨商為了獲得銷售機會，或者為了在談判中獲得較好的合同條款，私下向采購和管理人員行賄。

（4）推廣國有企業領導人和重要崗位管理人員直系親屬出國留學、定居報備制度，近幾年職務犯罪嫌疑人舉家分批逃往國外現象時有發生，全國政協十屆二次會議上有提案提出要“建立黨政領導干部和國企廠長經理直系親屬出國留學，定居報備制度”受到中紀委的高度重視，并已部署試點工作，把預防做在前面，對領導人員直系親屬出國留學、定居進行報備，實際上是將反腐敗關口前移，為外逃人員增設了一道門檻，盡管這一制度不能從根本上預防腐敗，但可以增加腐敗的風險，使紀檢部門在查處腐敗案件中掌握主動，在試點工作積累一定經驗后及時推廣，以便更好地促進國有企業發展和黨風廉政建設。

總之國有企業的黨風廉政建設和反腐敗工作是相輔相成的，抓好黨風廉政建設就必然促進反腐敗工作，同時，反腐工作做好了，那企業的黨風廉政建設也能得到加強。

第五篇：紀委案件檢查工作情況匯報

紀委案件檢查工作情況匯報，**縣紀委堅持“抓重點、破難點、創亮點”的工作思路，銳意創新，大力提高辦案協調能力，增強辦案手段，著力打造鄉鎮辦案品牌，扎實推進案件檢查工作上新臺階。

一是創新辦案工作舉措。從7月開始，在每月的15日前向縣公安局、縣人口和計劃生育局分別發放《**縣公安機關查辦涉及黨員、監察對象人員情

況統計表》和《**縣計劃生育行政部門查處涉及黨員、監察對象人員情況統計表》，主動收集公安機關和計生部門在工作中發現的違紀違法行為的案件線索，實現信息共享，提高辦案效率。二是建立案件線索集中排查和聯席會議制度，加強與公安、法院、檢察院、審計、財政、法制、組織等部門的橫向聯系，整合監督資源，積極收集和移送案件線索，從共享信息中拓寬案源渠道和辦案思路，提升辦案合力和提高案件突破水平。1至10月，縣紀委共排查收集到案源線索36條36人，為2010年的案件檢查工作打下了堅實的基礎。三是加強對鄉鎮紀委辦案工作的組織協調，充分挖掘鄉鎮紀委辦案工作的潛力，最大限度地發揮鄉鎮紀委辦案的整體效能。凡鄉鎮紀委遇有重大案件或比較棘手的案件，由縣紀委統一組織辦案力量查處，充分發揮鄉鎮紀委辦案的整體效能。縣紀委還通過召開由鄉鎮(來源：公務員在線 http://www.tmdps.cn）黨委書記和紀委書記參加的鄉鎮辦案工作協調會，幫助鄉鎮紀委克服在查處案件過程中遇到的困難和阻力，全方位支持鄉鎮紀委的辦案工作，同時還積極為鄉鎮紀委提供案件線索，交辦查處案件任務。對重要信訪案件的核查報結、重大案件調查方案的確定、疑難案件突破口的選擇以及查結案件的定性處理，都由縣紀委有關業務科室與鄉鎮紀委會商，從而大大促進鄉鎮紀委的辦案工作。今年以來，該縣查處的案件中，鄉鎮紀委占47%。四是增強鄉鎮紀委辦案工作的主動性，實行了鄉鎮紀委辦案工作領導責任制，明確鄉鎮黨委書記是鎮黨風廉政建設第一責任人，紀委書記是查處違紀案件的第一責任人。縣委對鄉鎮黨委工作考核也明確了查處違紀案件的內容，實行有案不查追究制。在今年12月11日的縣紀檢監察案件檢查工作會議上明確要求，從2010年1月起實行鎮紀委案件檢查工作季度匯報制，從而大大增強了鄉鎮紀委辦案工作的壓力和動力，促使鄉鎮紀委積極找案源、主動查案件。五是以“兩抓”確保實現連續10年鎮級紀委100%有自辦案件。抓案源，為實現連續10年鎮級紀委100%有自辦案件的目標，縣紀委早于今年下半年要求全縣各鎮紀委開展案源線索排查與收集，為2010年查辦案件工作贏得主動；抓立案，今年12月11日，及時召開縣紀檢監察案件檢查工作會議，縣委常委、紀委書記鐘建銳親自部署2010年鎮級紀委自辦案件工作。會議確定2010年1月10日前，根據掌握線索，鎮級紀委必須立案件10宗10人，其中鎮安鎮、前鋒鎮各新立案件2宗2人；其余6個鎮各新立案件1宗1人。