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審計(jì)回訪促整改完善內(nèi)控保

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第一篇:審計(jì)回訪促整改完善內(nèi)控保

規(guī)范審計(jì)回訪程序提高審查監(jiān)督效能

建立和完善審查審計(jì)回訪制度,能真正使工會(huì)經(jīng)審工作起到以

審促收,以審促管,以審促廉的作用。幾年來(lái),濟(jì)源市總工會(huì)經(jīng)審會(huì)堅(jiān)持對(duì)直屬56家工會(huì)開展以經(jīng)費(fèi)收支、資產(chǎn)管理和專項(xiàng)資金為重點(diǎn)內(nèi)容的審計(jì)。審計(jì)項(xiàng)目完成后,為加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督力度,促進(jìn)被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)意見的落實(shí)、整改工作,每年要進(jìn)行審計(jì)回訪?,F(xiàn)將濟(jì)源近幾年開展審計(jì)回訪情況匯報(bào)如下:

一、審計(jì)回訪開展情況及取得的成效

在回訪中,注重實(shí)效,不走過場(chǎng),嚴(yán)把審計(jì)質(zhì)量關(guān),做到“兩個(gè)明確”,即明確回訪內(nèi)容,以審計(jì)意見和建議落實(shí)情況為重點(diǎn),要求被審單位在規(guī)定期限內(nèi),報(bào)送書面整改報(bào)告;明確未整改原因,要求被審單位詳細(xì)說(shuō)明未整改的原因,審計(jì)人員再針對(duì)具體問題,幫助被審單位想辦法、找依據(jù),提出切實(shí)可行的整改措施。

(一)把審計(jì)回訪重點(diǎn)與提高審計(jì)落實(shí)率相結(jié)合為提高審計(jì)回訪落實(shí)率,在回訪過程中基本按照兩種形式開展

回訪。一是對(duì)只存在一般性的財(cái)務(wù)管理問題,審計(jì)后提出整改意見,由工會(huì)經(jīng)審辦進(jìn)行回訪。二是對(duì)違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為并已下達(dá)《審計(jì)意見書》的單位,由經(jīng)審會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)負(fù)責(zé)審計(jì)的同志進(jìn)行回訪?;卦L中,我們首先與被審計(jì)單位的領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)會(huì)人員進(jìn)行座談,全面了解審計(jì)干部在工作中執(zhí)行《廉潔審計(jì)八不準(zhǔn)》的情況,認(rèn)真征求對(duì)審計(jì)工作的意見。其次,對(duì)審計(jì)意見中提出的問題,逐項(xiàng)檢查整改、落實(shí)情況。

(二)把監(jiān)督檢查與宣傳法律法規(guī)和咨詢服務(wù)相結(jié)合在審計(jì)回訪過程中,對(duì)沒有及時(shí)整改的問題,我們與被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)會(huì)人員共同分析原因,解決難題,使問題得到糾正。被審計(jì)單位財(cái)會(huì)人員有疑難問題提出,經(jīng)審辦審計(jì)人員要耐心講解有關(guān)的財(cái)務(wù)制度,傳授業(yè)務(wù)知識(shí),逐筆幫助調(diào)整賬目,既提高了被審 1

計(jì)單位的財(cái)務(wù)管理水平,又拓寬了被審計(jì)單位財(cái)務(wù)人員的財(cái)經(jīng)法律知識(shí)。

(三)把審計(jì)工作向完善被審計(jì)單位內(nèi)部約束機(jī)制上延伸近年來(lái),隨著我市稅務(wù)代收機(jī)制不斷完善,工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳率連年升高,對(duì)基層工會(huì)返撥經(jīng)費(fèi)也逐年提高,2011年向基層工會(huì)返撥經(jīng)費(fèi)1600余萬(wàn)元。因此,作為工會(huì)系統(tǒng)審計(jì)部門在規(guī)范財(cái)務(wù)管理、強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制等方面承擔(dān)著重要的職責(zé)。一方面,要進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)工作,加大監(jiān)督力度;另一方面,要改變過去審計(jì)工作以查為主的工作方式,我們把審計(jì)工作向完善被審計(jì)單位內(nèi)部約束機(jī)制上延伸,積極幫助,指導(dǎo)被審計(jì)單位提高自我約束能力,建立健全內(nèi)部管理制度,真正形成依法理財(cái),按規(guī)操作的財(cái)務(wù)管理機(jī)制,有力促進(jìn)了我市工會(huì)財(cái)務(wù)管理和經(jīng)審工作再上新臺(tái)階。

(四)把回訪內(nèi)容與提高審計(jì)質(zhì)量想結(jié)合在審計(jì)回訪中,我們始終堅(jiān)持做到 “五訪五看”,即一訪審計(jì)建議落實(shí)情況,看被審計(jì)單位針對(duì)審計(jì)意見是否出臺(tái)了相關(guān)制度,采取了積極措施并得到有效落實(shí),如果未落實(shí),要分析原因并督促其整改落實(shí);二訪審計(jì)決定落實(shí)情況,看被審計(jì)單位會(huì)計(jì)資料應(yīng)調(diào)整的帳目是否調(diào)整,應(yīng)當(dāng)上繳的收入是否上繳,應(yīng)追回的款項(xiàng)是否追回,罰款是否如期上交;三訪審計(jì)人員廉潔自律情況,看審計(jì)人員是否嚴(yán)格執(zhí)行“審計(jì)人員紀(jì)律”規(guī)定,是否存在“吃”、“拿”、“卡”、“要”、“報(bào)”等違規(guī)違紀(jì)行為;四訪審計(jì)人員工作紀(jì)律情況,看審計(jì)人員在被審計(jì)單位實(shí)施審計(jì)期間,工作是否認(rèn)真、細(xì)致、負(fù)責(zé),態(tài)度是否和藹可親,是否存在工作敷衍了事和態(tài)度生、冷、橫、硬現(xiàn)象。五訪審計(jì)效果情況,看審計(jì)結(jié)果是否在被審計(jì)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理、提高審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量方面有所促進(jìn)。

幾年來(lái),通過持續(xù)不斷的審計(jì)回訪,對(duì)審查審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)、如實(shí)地向被審計(jì)單位進(jìn)行反饋,提出整改意見,明確糾正和整改的時(shí)間要求。對(duì)逾期未作出糾正和整改的單位,要組織審查審

計(jì)力量到被審計(jì)單位督促整改。對(duì)涉及原則的重要問題,緊抓不放,直到整改糾正為止。對(duì)拒不糾正的,給予通報(bào),或轉(zhuǎn)呈有關(guān)部門予以處理。使回訪工作逐步成為審查審計(jì)工作的必要程序和落實(shí)整改的重要手段。從去年開始,按照“二審四有”競(jìng)賽活動(dòng)要求,我們?cè)趯?duì)基層工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)考核中,把審計(jì)回訪整改落實(shí)工作作為主要觀測(cè)點(diǎn)之一,凡這項(xiàng)工作未開展的,不能評(píng)為A等次。確保真正使我市經(jīng)審工作起到以審促收、以審促管、以審促廉的作用。

二、審計(jì)回訪中存在的問題

(一)審計(jì)回訪程序不規(guī)范。各級(jí)工會(huì)對(duì)審計(jì)回訪工作都進(jìn)行了很多年,但都是各行其是,無(wú)法律效力。因?yàn)闊o(wú)論是《審計(jì)法實(shí)施條例》、《國(guó)家審計(jì)基本準(zhǔn)則》,包括《中國(guó)工會(huì)審計(jì)條例》都沒有具體明確審計(jì)回訪的程序,甚至沒有對(duì)審計(jì)回訪工作作硬性的規(guī)定和要求.由于缺乏切實(shí)有效地后續(xù)監(jiān)督,導(dǎo)致一些審計(jì)意見執(zhí)行不力、審計(jì)建議整改措施難以落實(shí)。依法進(jìn)行審計(jì),無(wú)論付出的勞動(dòng)再大、查出的問題再多,審計(jì)決定得不到執(zhí)行、審計(jì)建議得不到采納就是無(wú)效勞動(dòng),這有悖于審計(jì)的初衷和目的。

(二)審計(jì)回訪目的不明確。如果要問審計(jì)回訪究竟要達(dá)到一個(gè)什么目的,可能答案是各不相同,有的是為了促進(jìn)審計(jì)決定的落實(shí),有的是為了檢查審計(jì)人員廉政紀(jì)律執(zhí)行情況,工會(huì)審計(jì)回訪作為經(jīng)審工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,在實(shí)際操作中,往往是重審計(jì)而輕回訪,覺得回訪工作彈性大,不好把握。

(三)審計(jì)回訪重點(diǎn)不突出。不少基層工會(huì)把審計(jì)回訪工作當(dāng)成一種形式,純屬走走過場(chǎng)。在審計(jì)回訪前,沒有對(duì)全年需要回訪的項(xiàng)目認(rèn)真進(jìn)行統(tǒng)一篩選,選定重點(diǎn)審計(jì)回訪對(duì)象;也沒有對(duì)需要進(jìn)行回訪的審計(jì)對(duì)象進(jìn)行深入了解,而是“眉毛胡子一把抓”,最終結(jié)果就是走入被審計(jì)單位“年年審,年年犯,年年訪”的怪圈,使審計(jì)回訪工作達(dá)不到應(yīng)有的效果。

(四)審計(jì)回訪內(nèi)容不統(tǒng)一。就整體而言,審計(jì)回訪主要是審核審計(jì)決定的落實(shí)程度,評(píng)定審計(jì)工作質(zhì)量水平和審計(jì)人員廉潔從審情況等。由于被審計(jì)單位特點(diǎn)不同,有的審計(jì)回訪只了解審計(jì)人員廉潔從審情況,而對(duì)審計(jì)決定落實(shí)執(zhí)行情況不予過問,或只是看看審計(jì)質(zhì)量情況,對(duì)審計(jì)人員執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律漠不關(guān)心,使之偏離回訪工作的目標(biāo)。

三、意見和建議

(一)統(tǒng)一審計(jì)回訪制度。為了實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作公開、公正與公平,確保依法審計(jì),提高審計(jì)質(zhì)量,應(yīng)把審計(jì)回訪作為一項(xiàng)剛性制度確定下來(lái),各級(jí)工會(huì)經(jīng)審會(huì)應(yīng)結(jié)合自身審計(jì)工作現(xiàn)狀,逐步將審計(jì)回訪納入審計(jì)程序之中,建立起適合自身的審計(jì)回訪制度、規(guī)章。

(二)統(tǒng)一審計(jì)回訪規(guī)范。應(yīng)建立由項(xiàng)目審計(jì)組長(zhǎng)、紀(jì)檢、法規(guī)等共同組成的審計(jì)回訪組。由原審計(jì)組長(zhǎng)審查整改意見落實(shí)的真實(shí)情況;紀(jì)檢部門調(diào)查了解審計(jì)組廉潔從審、提速提效情況,法規(guī)部門檢驗(yàn)審計(jì)組的法規(guī)運(yùn)用是否得當(dāng)、定性是否準(zhǔn)確,被審計(jì)單位執(zhí)行決定的操作性如何。這樣不僅能督促被審單位落實(shí)審計(jì)決定,還能全面了解審計(jì)組的工作情況。

(三)統(tǒng)一審計(jì)回訪原則。審計(jì)回訪不一定要做到面面俱到,對(duì)內(nèi)控制度健全,審計(jì)指出的問題少、審計(jì)決定易落實(shí)的單位可以不做回訪,由被審計(jì)單位按要求向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)反饋整改信息,填寫審計(jì)回訪情況表即可;對(duì)于問題多、內(nèi)部控制薄弱并且比較嚴(yán)重的單位,應(yīng)作為重點(diǎn)回訪對(duì)象,要深入細(xì)致地審查單位執(zhí)行審計(jì)決定、具體整改措施等情況。

濟(jì)源市總工會(huì)經(jīng)審會(huì)辦公室

2012年6月14日

第二篇:審計(jì)整改問題及制度完善(范文)

審計(jì)整改問題及制度完善

程燕玉

▲摘要隨著審計(jì)工作的深化,除審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題外,審計(jì)意見的整改情況也逐漸引起重視,重審計(jì)輕整改的現(xiàn)象有所改善,但仍普遍存在審計(jì)整改相關(guān)制度建設(shè)問題。本文從審計(jì)整改的必要性出發(fā),提出當(dāng)前審計(jì)整改工作中存在的難點(diǎn)問題,并分析其形成的原因,提出進(jìn)一步完善審計(jì)整改制度建設(shè)的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞 審計(jì) 整改 問題對(duì)策

作者程燕玉,寧波市江北區(qū)審計(jì)局,注冊(cè)會(huì)計(jì)師,國(guó)際注冊(cè)內(nèi)部審計(jì)師。(浙江寧波315020)

審計(jì)整改工作足指被審計(jì)單位針對(duì)審計(jì)查出的問題,采取措施改進(jìn)工作,提高管理水平的過程。審計(jì)整改檢查則是指審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)被審計(jì)單位的審計(jì)整改工作進(jìn)行督檢查的過程。溫家寶總理曾經(jīng)在聽取審計(jì)署工作匯報(bào)后指出:“審計(jì)工作最重要的目的,就是通過審計(jì),發(fā)現(xiàn)問題,糾正錯(cuò)誤,改進(jìn)工作,特別是通過深化改革和制度建設(shè),提高政府部門依法行政水平和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平"。審汁工作要取得好的工作成效,不僅要提高審計(jì)實(shí)施過程質(zhì)量,能夠發(fā)現(xiàn)問題,還要提高審計(jì)整改檢查工作水平,促進(jìn)被審計(jì)單位改正問題,其中,制度建設(shè)尤為重要。

一、審計(jì)整改的必要性(一)審計(jì)整改檢查是國(guó)家審計(jì)的重要內(nèi)容

2010年實(shí)施的國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則將審計(jì)整改檢查的內(nèi)容和方式等進(jìn)行了規(guī)范,審計(jì)整改檢查已成為國(guó)家審計(jì)的重要內(nèi)容之一。如果只有審汁查處而沒有審計(jì)整改,審計(jì)工作則是不完整的,沒有發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。如果查出的問題沒有相應(yīng)的跟蹤整改,不能依法追究相關(guān)部門和責(zé)任人的行政過失,就不能很好地落實(shí)履職為民的宗旨。審計(jì)整改檢查可以促進(jìn)被審計(jì)對(duì)象改進(jìn)管理,從而提升審計(jì)工作成效。

(二)審計(jì)整改是審計(jì)質(zhì)量的重要體現(xiàn)

審計(jì)工作質(zhì)量不儀足包括審計(jì)工作實(shí)施本身及審計(jì)問題查處的客觀、真實(shí)、正確,也應(yīng)包括審計(jì)成效,如揭示問題是否最終得到落實(shí)與糾正。因此,審計(jì)問題的整改是審計(jì)工作質(zhì)量的重要標(biāo)志與體現(xiàn)。在高質(zhì)量的審計(jì)報(bào)告作保證的基礎(chǔ)上,進(jìn)…‘步把審計(jì)整改檢查工作做好,促進(jìn)被審計(jì)單位更加切合實(shí)際地解決問題,從根本上杜絕類似違紀(jì)違規(guī)問題的再次發(fā)生,可以使審計(jì)質(zhì)量體現(xiàn)出良好的客觀效果。

二、審計(jì)整改存在的主要問題

盡管近年來(lái)審計(jì)整改檢查工作不斷受到重視,但是在基層審計(jì)機(jī)關(guān),審計(jì)整改檢查工作是整個(gè)審計(jì)工作中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),重審計(jì)而輕整改仍是普遍存在的問題。另一方面,對(duì)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,被審計(jì)單位的反應(yīng)各異,有的避實(shí)就虛、有的輕描淡寫、有的歸咎于客觀原因、有的甚至玩文字游戲敷衍應(yīng)付。這些情況使審計(jì)整改成為當(dāng)前我國(guó)審計(jì)監(jiān)督工作中的難點(diǎn)問題。

(一)追回違規(guī)資金難

審計(jì)多為事后監(jiān)督,對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的違法違規(guī)行為,尤其是已經(jīng)花出去的錢,追回比較困難。例如較為常見的挪用專項(xiàng)資金彌補(bǔ)公用經(jīng)費(fèi)不足問題,當(dāng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)時(shí),支出行為已經(jīng)發(fā)生,要求整改單位收回已經(jīng)不可能。即使被審計(jì)單位為了應(yīng)付審計(jì),采取其他財(cái)政資金歸還被挪用的專項(xiàng)資金,實(shí)質(zhì)上也是拆東墻補(bǔ)西墻。因此,對(duì)于這種已經(jīng)成為“既定事實(shí)”的情況,單靠追繳資金是無(wú)法整改到位的。

(二)問責(zé)相關(guān)責(zé)任人難

審計(jì)整改不僅要注重追繳違法違規(guī)資金,而且要注重追究相關(guān)責(zé)任。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的絕大多數(shù)問題都是在主管領(lǐng)導(dǎo)等相關(guān)責(zé)任人的授意或故意操縱下發(fā)生的。但從實(shí)際情況來(lái)看,除了審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題涉及重大違法違紀(jì)行為、要追究當(dāng)事人法律責(zé)任外,很少有人因?yàn)閷徶l(fā)現(xiàn)問題而被問責(zé),因?yàn)閷徲?jì)整改不到位而受到處罰的當(dāng)事人更是少見。

(三)審計(jì)整改成果運(yùn)用難

由于缺乏有效的溝通機(jī)制,許多審計(jì)建議仍停留在審計(jì)報(bào)告上。例如審計(jì)部門受組織部門委托負(fù)責(zé)組織實(shí)施審計(jì),審計(jì)結(jié)束后將審計(jì)報(bào)告報(bào)送組織部門。對(duì)于審計(jì)建議落實(shí)好的領(lǐng)導(dǎo)干部,組織部門不給予表彰,對(duì)于不積極落實(shí)審汁建議的領(lǐng)導(dǎo)干部也未能納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容。同級(jí)人大、政府及相關(guān)部門未能充分運(yùn)用好審計(jì)整改成果,難以實(shí)現(xiàn)審計(jì)整改效果的最大化。

三、審計(jì)整改難的原因分析

(一)審計(jì)整改缺乏法律和制度約束力

審計(jì)整改工作沒有真正納入法制軌道,審汁法及其實(shí)施條例中沒有有關(guān)審計(jì)整改工作的具體條款規(guī)定,審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)執(zhí)法手段單一。對(duì)某些能夠整改而又拒不整改的問題缺乏強(qiáng)制性的法律手段,只能對(duì)其處罰而無(wú)法促使其整改到位。這是審計(jì)建議落實(shí)不力的根本原因。

(二)相關(guān)人員審計(jì)整改意識(shí)不強(qiáng)

被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)審計(jì)建議的作用理解不夠,對(duì)落實(shí)審計(jì)建議的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。落實(shí)審計(jì)建議需要花費(fèi)較長(zhǎng)時(shí)間、較多精力去建章立制,或需要與其他單位協(xié)調(diào)整改,使一些部門單位對(duì)落實(shí)審計(jì)建議有畏難情緒,不愿意花費(fèi)精力去組織落實(shí)審計(jì)建議。對(duì)于一些前任遺留的問題,與現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)無(wú)直接關(guān)系,…‘些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為與已無(wú)關(guān),對(duì)落實(shí)審計(jì)建議有不滿情緒。另一方面,一些審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員自身對(duì)整改工作也不夠重視,一審了之、一罰了之的現(xiàn)象還比較普遍,以罰代改并不能觸動(dòng)被審計(jì)單位下定整改的決心,一些審計(jì)人員即使意識(shí)到審計(jì)整改的意義,也因?yàn)閷徲?jì)整改到位的難度太大望而卻步。

(三)審計(jì)建議的內(nèi)容缺乏建設(shè)性、針對(duì)性和可操作性 審計(jì)人員受知識(shí)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平等素質(zhì)限制,對(duì)存在問題產(chǎn)生的原因未進(jìn)行分析,難以使人透視產(chǎn)生問題的根源;有的雖分析了問題成因,但對(duì)上作實(shí)際研究不夠深入,綜合分析不全面,分析力度、深度不夠,不能從根本上剖析問題產(chǎn)生的癥結(jié),造成報(bào)告提出的審計(jì)建議或者缺乏針對(duì)性,不能解決關(guān)鍵問題;或者缺乏可操作性和建設(shè)性,不符合被審計(jì)單位工作實(shí)際,無(wú)法引起被審計(jì)單位和責(zé)任人的重視并得到采納。

四、加強(qiáng)審計(jì)整改的對(duì)策建議

(一)從法律層而修訂完善法律法規(guī),使審計(jì)整改有法可依在審計(jì)法及其實(shí)施條例和其它相關(guān)法律法規(guī)中補(bǔ)充明確有關(guān)審計(jì)整改工作的條款,特別是對(duì)屢審屢犯的情況要明確處罰和處分的措施,以利于審計(jì)工作人員開展審計(jì)整改檢查工作。

(二)從組織領(lǐng)導(dǎo)層面建立機(jī)制,落實(shí)審計(jì)整改責(zé)任 一是成立專職審計(jì)整改工作機(jī)構(gòu)。要從根本上解決審計(jì)建議落實(shí)難的老問題,單靠審計(jì)部門是不夠的,要使審計(jì)建議落實(shí),整改工作得到領(lǐng)導(dǎo)支持,取得相關(guān)部門配合,應(yīng)探索成立專職審計(jì)整改工作機(jī)構(gòu)。針對(duì)整改工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn),由專職機(jī)構(gòu)出面協(xié)調(diào),聽取被審計(jì)單位和責(zé)任人對(duì)審計(jì)工作的意見和建議,在交流、溝通的過程中,積極協(xié)助他們制定整改措施、規(guī)范內(nèi)部管理,跟蹤檢查被審計(jì)單位整改情況,并督促其及時(shí)整改,從而提升審計(jì)整改效力。

二是建立審計(jì)建議落實(shí)責(zé)任制。要使審計(jì)建議切實(shí)發(fā)揮作用,必須建立審計(jì)建議落實(shí)責(zé)任制,使審汁建議的落實(shí)工作走向規(guī)范化、制度化。審計(jì)報(bào)告報(bào)出具后,要求被審計(jì)單位按時(shí)報(bào)送審計(jì)建議落實(shí)、整改的書面材料。相關(guān)部門應(yīng)將審計(jì)建議的落實(shí)、整改情況納入責(zé)任人考核指標(biāo);對(duì)及時(shí)落實(shí)審計(jì)建議的,予以表彰;對(duì)確因客觀原因暫時(shí)不能落實(shí)的要作出書面說(shuō)明,并提出以后落實(shí)的措施、時(shí)限。

(三)從審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)層面,加強(qiáng)審計(jì)整改認(rèn)識(shí),提高審計(jì)建議的可操作性,加大宣傳,采取多種措施促進(jìn)審計(jì)整改

一要正確認(rèn)識(shí)審計(jì)整改的重要性。審計(jì)法第一條即對(duì)審計(jì)工作的職能作了明確的闡述,促進(jìn)被審計(jì)單位加強(qiáng)整改,是促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的基礎(chǔ),審計(jì)的終極目的之一就是要加強(qiáng)整改,加強(qiáng)審計(jì)整改工作是審計(jì)職能的本質(zhì)要求。

二要切實(shí)提高審計(jì)建議質(zhì)量。審計(jì)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的方針、政策和法律法規(guī),有效提高自身的政策水平,對(duì)被審計(jì)單位要進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究和審查,摸清真實(shí)情況,抓住主要問題和主要矛盾,找出問題癥結(jié)所在,提出具有建設(shè)性、針對(duì)性和可操作性的建議,便于被審計(jì)單位改正。三要加強(qiáng)與被審計(jì)單位的溝通、協(xié)調(diào)能力。良好的溝通是審計(jì)整改順利進(jìn)行的有效保障,要建立有效的溝通機(jī)制。在溝通、協(xié)調(diào)中要堅(jiān)持原則,在嚴(yán)格依法辦事的前提下,充分考慮被審計(jì)對(duì)象實(shí)際情況,妥善處理與被審計(jì)對(duì)象的關(guān)系,充分聽取被審計(jì)對(duì)象的意見,做到相互支持、相互促進(jìn)。

四要重視審計(jì)案件的移交。對(duì)符合移交條件的審計(jì)線索一定要堅(jiān)決移交司法、紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān),加強(qiáng)配合,提高審計(jì)工作的權(quán)威,加大對(duì)違法亂紀(jì)行為的威懾力,從而促進(jìn)被審計(jì)單位加強(qiáng)整改。

五要加強(qiáng)審計(jì)人員的責(zé)任意識(shí)。要制定和健全審計(jì)整改工作的相關(guān)制度,使其正規(guī)化、制度化,用具體可行的制度強(qiáng)化審計(jì)人員塒審計(jì)整改的責(zé)任。六是要增強(qiáng)審計(jì)工作的透明度。要加大對(duì)外宣傳力度,積極爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門的支持、配合,用審計(jì)情況通報(bào)、審計(jì)公告等形式公開審計(jì)結(jié)果,用社會(huì)輿論監(jiān)督的力量來(lái)促使被審計(jì)單位加強(qiáng)整改。

[注釋]廖紅川:《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)整改工作的幾點(diǎn)思考》,中國(guó)新技術(shù)與新產(chǎn)品,2011(17)。

[參考文獻(xiàn)] [1]溫家寶總理聽取審計(jì)工作匯報(bào),并作重要指示,http://unit.xjtu.edu.cn/sjc319/sjxw/sjxw007.html。

[2]施向群:《審計(jì)整改落實(shí)是謹(jǐn)防屢查屢犯的重要措施》,新會(huì)計(jì),2(I)11(9)。[3]張皓潔:《落實(shí)審計(jì)建議、抓好審計(jì)整改難點(diǎn)與對(duì)策》,現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2010(10)。

[4]呂春仁:《創(chuàng)新審計(jì)問題整改機(jī)制的思考和探索》,金融經(jīng)濟(jì),2011(14)。

[5]郭美艷:《從基層政府審計(jì)談?wù)摹罚?cái)經(jīng)界,2014 [6]駱勇、朱長(zhǎng)偉:《關(guān)于審計(jì)整改工作的幾點(diǎn)思考》,西部財(cái)會(huì),2011(4)。

第三篇:審計(jì)回訪通報(bào)

審計(jì)回訪通報(bào)

為充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的職能作用,運(yùn)用好審計(jì)成果,針對(duì)2010年我們開展的離任校長(zhǎng)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),4月份在區(qū)教體局紀(jì)委書記帶領(lǐng)下、由區(qū)教體局監(jiān)審股牽頭、各審計(jì)小組組長(zhǎng)共同參與了對(duì)201016位離任校長(zhǎng)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的審計(jì)回訪。

通過對(duì)審計(jì)組執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律;審計(jì)人員在被審計(jì)單位的工作作風(fēng)、工作態(tài)度和工作效率;審計(jì)報(bào)告的執(zhí)行及整改落實(shí)情況的回訪檢查來(lái)看:

1、對(duì)各單位加強(qiáng)內(nèi)部管理,加強(qiáng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的執(zhí)行力,更新和完善財(cái)務(wù)管理制度,起到了積極的指導(dǎo)作用,使財(cái)務(wù)人員的崗位設(shè)置得到更進(jìn)一步規(guī)范。

2、增強(qiáng)了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)人員財(cái)經(jīng)紀(jì)律意識(shí)。由于多方面原因,過去內(nèi)審工作只重視審計(jì),而不重視對(duì)審計(jì)建議的跟蹤落實(shí),以致部分單位長(zhǎng)達(dá)多年的往來(lái)款項(xiàng),屆屆往下移交,增加了整改的難度。在回訪檢查的過程中,通過與被審計(jì)單位的溝通,從審計(jì)的角度提出合理建議,幫助被審計(jì)單位理清整改思路,制定整改措施,現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),確保整改工作有序有效的進(jìn)行。

總之,從回訪過程來(lái)看,被審計(jì)單位總體較為重視審計(jì)整改工作,對(duì)審計(jì)報(bào)告中所反映的問題都及時(shí)進(jìn)行了整改,并通過對(duì)問題的整改不斷完善相應(yīng)的財(cái)務(wù)制度;審計(jì)人員能夠自覺遵守審計(jì)紀(jì)律和職業(yè)道德準(zhǔn)則,努力提高依法審計(jì)能力,有效督促審計(jì)

查處問題的整改落實(shí),審計(jì)監(jiān)督取得了良好效果;通過審計(jì)回訪,加強(qiáng)了與被審計(jì)單位的溝通,增強(qiáng)了對(duì)審計(jì)工作的理解、支持和配合,增強(qiáng)了審計(jì)人員的責(zé)任感和使命感。

第四篇:健全完善制度 加強(qiáng)審計(jì)整改

健全完善制度

加強(qiáng)審計(jì)整改

為了進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,加大審計(jì)查出問題的整改力度,健全完善審計(jì)整改工作機(jī)制,形成工作合力,確保審計(jì)整改落實(shí)到位,靈臺(tái)縣制定出臺(tái)了審計(jì)整改六項(xiàng)制度(具體內(nèi)容附后),全力推進(jìn)審計(jì)整改工作。

靈臺(tái)縣審計(jì)整改工作聯(lián)席會(huì)議制度

為了切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成工作合力,促進(jìn)審計(jì)整改工作的落實(shí),特制訂本制度。

一、聯(lián)席會(huì)議的組成

縣審計(jì)整改工作聯(lián)席會(huì)議由縣政府分管審計(jì)工作的副縣長(zhǎng)擔(dān)任召集人,縣紀(jì)委(監(jiān)察局)、縣委組織部、縣檢察院、縣政府辦公室、縣發(fā)展和改革局、縣國(guó)資局、縣公安局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣工商局、縣國(guó)稅局、縣地稅局主要負(fù)責(zé)人為聯(lián)席會(huì)議成員。根據(jù)會(huì)議議題需要,聯(lián)席會(huì)議可

邀請(qǐng)縣委、縣人大常委會(huì)、縣政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)和其他相關(guān)部門人員參加。

二、聯(lián)席會(huì)議的職責(zé)

聯(lián)席會(huì)議實(shí)行分工負(fù)責(zé)、分類督辦的原則。具體職責(zé)是:

(一)交流、通報(bào)審計(jì)查出的問題及整改情況;

(二)研究、解決全縣審計(jì)整改工作中遇到的難點(diǎn)及重要問題;

(三)各成員單位依據(jù)各自職責(zé)開展審計(jì)整改的督促落實(shí)及審計(jì)移送事項(xiàng)處理等;

(四)研究、起草有關(guān)審計(jì)整改的重要文件和規(guī)定;

(五)必要時(shí)組織有關(guān)部門聯(lián)合對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行重點(diǎn)督查。

三、聯(lián)席會(huì)議辦公室的職責(zé)

縣審計(jì)整改工作聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣審計(jì)局,由縣審計(jì)局分管副局長(zhǎng)任辦公室主任,各成員單位委派一名科級(jí)干部擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員。聯(lián)席會(huì)議辦公室主要職責(zé)是協(xié)調(diào)處理相關(guān)的日常事務(wù)。

四、各成員單位的工作職責(zé)

(一)縣紀(jì)委(監(jiān)察局)工作職責(zé)

負(fù)責(zé)對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)移送的案件線索進(jìn)行立案查處,對(duì)需要進(jìn)行問責(zé)的干部按照干部管理權(quán)限和程序進(jìn)行調(diào)查后,向問責(zé)決定機(jī)關(guān)提出問責(zé)建議。

(二)縣委組織部工作職責(zé)

負(fù)責(zé)將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)及其他各類審計(jì)中的審計(jì)結(jié)果和整改情況作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績(jī)、職務(wù)任免、獎(jiǎng)懲的依據(jù)之一,對(duì)需要進(jìn)行問責(zé)的干部按干部管理權(quán)限和和程序進(jìn)行調(diào)查后,向問責(zé)決定機(jī)關(guān)提出問責(zé)建議。

(三)縣檢察院工作職責(zé)

負(fù)責(zé)對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)移送處理的國(guó)家工作人員涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪以及涉及貪污賄賂行為等案件線索進(jìn)行立案?jìng)刹?,?duì)查證確屬違法的依法進(jìn)行處理。

(四)縣政府辦公室工作職責(zé)

負(fù)責(zé)對(duì)審計(jì)整改工作以及縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)專項(xiàng)審計(jì)(調(diào)查)報(bào)告、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告、審計(jì)綜合情況報(bào)告、審計(jì)專報(bào)、有關(guān)審計(jì)事項(xiàng)的批示落實(shí)情況進(jìn)行督查。

(五)縣發(fā)展和改革局工作職責(zé)

負(fù)責(zé)牽頭對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)依法作出的需要清理、調(diào)整或停止的政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行稽查和處理。

(六)縣國(guó)資局工作職責(zé)

負(fù)責(zé)對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)依法作出的關(guān)于被審計(jì)單位(企業(yè))損害國(guó)有資產(chǎn)行為的審計(jì)意見的整改情況進(jìn)行督促檢查,并依法作出處理。

(七)縣公安局工作職責(zé)

負(fù)責(zé)對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)移送處理的涉及經(jīng)濟(jì)犯罪等案件進(jìn)行立案?jìng)刹椋⒁婪ㄟM(jìn)行處理。

(八)縣人力資源和社會(huì)保障局工作職責(zé) 負(fù)責(zé)將審計(jì)結(jié)果和整改情況作為干部工作考核的內(nèi)容之一,對(duì)違規(guī)違紀(jì)的相關(guān)人員在晉升職務(wù)、工資時(shí)予以參考,并依據(jù)相關(guān)法規(guī)做出處理。

(九)縣財(cái)政局工作職責(zé)

根據(jù)審計(jì)機(jī)關(guān)的依法提請(qǐng),暫停撥付與被審計(jì)單位財(cái)政違法行為直接有關(guān)的款項(xiàng),已經(jīng)撥付的,責(zé)令其暫停使用,并負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)清收和解繳國(guó)庫(kù)的罰沒款等各種非稅收入進(jìn)行及時(shí)催繳。

(十)縣審計(jì)局工作職責(zé)

1.負(fù)責(zé)對(duì)被審計(jì)單位及有關(guān)人員違反黨紀(jì)、政紀(jì)的行為,及時(shí)移送紀(jì)檢、監(jiān)察等部門;涉嫌犯罪的,及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。同時(shí)根據(jù)干部管理權(quán)限,及時(shí)告知相關(guān)組織人事部門;

2.負(fù)責(zé)在依法作出審計(jì)決定、出具審計(jì)報(bào)告的基礎(chǔ)上,歸納、綜合分析審計(jì)查出的問題,并提出提請(qǐng)有關(guān)部門協(xié)助落實(shí)審計(jì)整改工作的意見;

3.負(fù)責(zé)對(duì)審計(jì)整改情況進(jìn)行跟蹤回訪和檢查,并將整改結(jié)果匯總、歸納后向聯(lián)席會(huì)議報(bào)告。對(duì)被審計(jì)單位拒絕執(zhí)行審計(jì)決定、拖延整改工作的行為及時(shí)向聯(lián)席會(huì)議報(bào)告。

4.負(fù)責(zé)辦理審計(jì)整改過程中有關(guān)的行政復(fù)議、訴訟以及被審計(jì)人的質(zhì)詢等工作。

5.負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議辦公室的日常工作。

(十一)縣工商局工作職責(zé)

負(fù)責(zé)對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)查出移送的涉及被審計(jì)單位虛報(bào)注冊(cè)資本、抽逃出資及其他違反工商管理法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處,并依法作出處理。

(十二)縣國(guó)稅局和地稅局工作職責(zé)

負(fù)責(zé)對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)依法作出的被審計(jì)單位補(bǔ)繳稅款

— 5 — 的決定或移送處理意見依法足額征收,并依法作出處理。

五、相關(guān)工作制度

(一)會(huì)議制度

聯(lián)席會(huì)議一般每半年召開一次。必要時(shí),經(jīng)召集人同意,也可隨時(shí)召開會(huì)議。聯(lián)席會(huì)議議題由聯(lián)席會(huì)議辦公室與各成員單位協(xié)商提出,報(bào)經(jīng)召集人同意后確定。聯(lián)席會(huì)議以紀(jì)要形式明確議定事項(xiàng),會(huì)議紀(jì)要由聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)起草,經(jīng)會(huì)議召集人審簽后印發(fā)。

(二)通報(bào)制度

聯(lián)席會(huì)議各成員單位,要根據(jù)各自的工作職責(zé),積極抓好整改事項(xiàng)的落實(shí),并及時(shí)向聯(lián)席會(huì)議辦公室通報(bào)整改進(jìn)展和整改結(jié)果。

(三)配合制度

聯(lián)席會(huì)議各成員單位之間,要根據(jù)整改事項(xiàng)的需要,建立和完善審計(jì)移送處理配合機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)審計(jì)移送處理事項(xiàng)。對(duì)有關(guān)問題及責(zé)任人的處理結(jié)果,聯(lián)席會(huì)議各成員單位要及時(shí)書面反饋縣審計(jì)局。

本制度由縣審計(jì)整改工作聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)解

釋,自發(fā)文之日起執(zhí)行。

靈臺(tái)縣審計(jì)整改工作報(bào)告制度

為了增強(qiáng)審計(jì)整改工作的有效性和規(guī)范性,及時(shí)反映整改情況,規(guī)范各級(jí)各部門財(cái)政財(cái)務(wù)管理,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,制訂本制度。

一、職責(zé)要求

縣審計(jì)整改工作聯(lián)席會(huì)議辦公室要定期匯總并向縣政府報(bào)告相關(guān)審計(jì)結(jié)果及審計(jì)查出問題整改情況。接受審計(jì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位要主動(dòng)、自覺將整改工作落實(shí)情況向縣審計(jì)整改工作聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)告。各職能單位和主管部門要充分利用審計(jì)結(jié)果及整改情況報(bào)告等信息,共同督促整改工作的落實(shí)。

二、被審計(jì)單位審計(jì)報(bào)告整改方案和整改結(jié)果的要求

接受審計(jì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位,在收到審計(jì)決定和審計(jì)報(bào)告后,對(duì)審計(jì)決定和審計(jì)報(bào)告中反映的問題、提出的意見建議以及整改要求,進(jìn)行認(rèn)真研究并提出整改措施。

(一)接受審計(jì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位,要在審計(jì)決定和審計(jì)報(bào)告生效之日起30日內(nèi),向縣審計(jì)整改工作聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)送審計(jì)整改工作方案。方案內(nèi)容包括:對(duì)審前自查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況及整改結(jié)果;對(duì)審計(jì)要求自行糾正事項(xiàng)的落實(shí)情況及結(jié)果;對(duì)審計(jì)決定和審計(jì)報(bào)告中反映查出問題的整改計(jì)劃及措施;對(duì)審計(jì)報(bào)告中審計(jì)建議的采納情況;擬對(duì)相關(guān)責(zé)任人追究責(zé)任的事項(xiàng);整改工作完成時(shí)間。

(二)接受審計(jì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位,要在審計(jì)決定和審計(jì)報(bào)告生效之日起90日內(nèi),向縣審計(jì)整改工作聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)送審計(jì)整改結(jié)果報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括:對(duì)審計(jì)處理處罰決定的執(zhí)行情況;對(duì)審計(jì)要求自行糾正事項(xiàng)的落實(shí)情況及結(jié)果;對(duì)審計(jì)報(bào)告中審計(jì)建議的采納情況;對(duì)有關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人的責(zé)任追究處理情況;尚未整改到位的原因及限期整改和處理的計(jì)劃等。

(三)縣審計(jì)整改工作聯(lián)席會(huì)議辦公室對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位的審計(jì)整改情況,要按照《靈臺(tái)縣審計(jì)整改工作跟蹤檢查制度》的要求進(jìn)行跟蹤檢查。

(四)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目的整改工作方案和審計(jì)

整改結(jié)果報(bào)告,必須同時(shí)抄送縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室和縣委組織部。

三、聯(lián)席會(huì)議成員單位報(bào)告審計(jì)整改處理結(jié)果的要求

(一)縣審計(jì)局每年要向縣政府報(bào)告縣級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)結(jié)果,并受縣政府委托向縣人大常委會(huì)報(bào)告??h政府根據(jù)縣人大常委會(huì)的審議意見,將審計(jì)查出的問題列入政府常務(wù)會(huì)議題,研究提出落實(shí)整改的具體措施。

(二)縣審計(jì)局每年要向縣政府報(bào)告審計(jì)整改結(jié)果,并受縣政府委托向縣人大常委會(huì)報(bào)告審計(jì)整改工作。報(bào)告的內(nèi)容包括:審計(jì)整改工作的基本情況、整改的主要內(nèi)容、存在的問題及加強(qiáng)審計(jì)整改工作的意見等。

(三)縣審計(jì)局要定期向縣審計(jì)整改工作聯(lián)席會(huì)議報(bào)告審計(jì)整改情況,涉及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的整改情況,要定期向縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議報(bào)告。對(duì)被審計(jì)單位拒絕執(zhí)行審計(jì)決定、拖延整改工作的行為及重大審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果的跟蹤檢查和督促落實(shí)情況,要及時(shí)向縣政府報(bào)告。

(四)聯(lián)席會(huì)議各成員單位應(yīng)根據(jù)縣審計(jì)局《提請(qǐng)協(xié)助落實(shí)審計(jì)整改工作意見書》的要求,按照職能分工,協(xié)作配合,并將督促指導(dǎo)整改的有關(guān)問題及對(duì)責(zé)任人的處理結(jié)果,及時(shí)書面反饋縣審計(jì)局。

本制度由縣審計(jì)整改工作聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)文之日起執(zhí)行。

靈臺(tái)縣審計(jì)整改工作跟蹤檢查制度

為了確保審計(jì)整改工作落到實(shí)處,及時(shí)掌握審計(jì)整改成效,促進(jìn)審計(jì)成果的有效運(yùn)用,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,制定本制度。

一、適用范圍

縣審計(jì)整改工作聯(lián)席會(huì)議辦公室對(duì)所有出具審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定和審計(jì)移送處理書的審計(jì)項(xiàng)目,開展審計(jì)整改跟蹤檢查。適用范圍包括:財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、固定資產(chǎn)投資審計(jì)、企業(yè)審計(jì)、財(cái)務(wù)收支審計(jì)、績(jī)效審計(jì)、審計(jì)調(diào)查等。

二、跟蹤檢查內(nèi)容

(一)執(zhí)行審計(jì)處理處罰決定的情況;

(二)審計(jì)查出問題糾正和建立長(zhǎng)效管理機(jī)制的情況;

(三)要求自行糾正事項(xiàng)的糾正情況;

(四)采納審計(jì)建議的情況;

(五)審計(jì)移送處理事項(xiàng)的落實(shí)情況;

(六)其他需要跟蹤檢查的事項(xiàng)。

三、跟蹤檢查程序

(一)縣審計(jì)整改工作聯(lián)席會(huì)議辦公室在審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定書送達(dá)被審計(jì)單位之日起30日后,對(duì)照被審計(jì)單位向縣審計(jì)整改工作聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)送的審計(jì)整改工作方案,檢查各項(xiàng)審計(jì)決定、意見、建議的整改情況,重點(diǎn)檢查被審計(jì)單位整改的有效性和可行性,并提供必要的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

(二)縣審計(jì)整改工作聯(lián)席會(huì)議辦公室在審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定書送達(dá)被審計(jì)單位之日起90日后,對(duì)照被審計(jì)單位向縣審計(jì)整改工作聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)送的審計(jì)整改結(jié)果報(bào)告,檢查被審計(jì)單位整改的執(zhí)行情況,重點(diǎn)檢查被審計(jì)單位糾正問題、落實(shí)建議和建立健全相關(guān)制度的情況。檢查過程中要認(rèn)真研究評(píng)估被審計(jì)單位整改措施的科學(xué)性、可行性及整改的實(shí)際效果,— 11 —

為政府決策提供參考。

(三)縣審計(jì)整改工作聯(lián)席會(huì)議辦公室在跟蹤檢查過程中,應(yīng)當(dāng)收集被審計(jì)單位執(zhí)行整改的相關(guān)資料,根據(jù)檢查結(jié)果填寫《審計(jì)整改情況匯總表》。跟蹤檢查結(jié)束后,將相關(guān)材料歸入該審計(jì)項(xiàng)目檔案。

四、跟蹤檢查情況的報(bào)告

縣審計(jì)整改工作聯(lián)席會(huì)議辦公室對(duì)被審計(jì)單位整改情況要定期進(jìn)行匯總并及時(shí)報(bào)告縣審計(jì)整改工作聯(lián)席會(huì)議和縣政府,對(duì)未執(zhí)行審計(jì)決定或整改不徹底、不認(rèn)真的,要查明原因,形成書面報(bào)告,提交聯(lián)席會(huì)議研究解決。必要時(shí)可提請(qǐng)聯(lián)席會(huì)議組織有關(guān)部門對(duì)被審計(jì)單位聯(lián)合進(jìn)行重點(diǎn)督查。涉及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)整改的情況及整改中遇到的問題,應(yīng)定期向縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議報(bào)告,必要時(shí)可提請(qǐng)縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行重點(diǎn)督查。

對(duì)審計(jì)整改不徹底、不認(rèn)真或暫時(shí)不能整改到位的單位,縣審計(jì)整改工作聯(lián)席會(huì)議辦公室可對(duì)其制定的整改計(jì)劃和具體措施以及列出的整改時(shí)間表進(jìn)行跟蹤檢查或由審計(jì)局進(jìn)行后續(xù)審計(jì),督促其按期整改和做好有關(guān)問題的糾正工作。

本制度由縣審計(jì)整改工作聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)文之日起執(zhí)行。

靈臺(tái)縣審計(jì)整改工作督查制度

為確??h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)有關(guān)審計(jì)事項(xiàng)的批示精神和審計(jì)整改工作得到貫徹落實(shí),督促責(zé)任部門落實(shí)整改措施,提升整改成效,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,制訂本制度。

一、職責(zé)要求

縣政府辦公室根據(jù)工作職責(zé)開展審計(jì)整改跟蹤督辦工作,督促責(zé)任單位落實(shí)審計(jì)整改措施。其他審計(jì)整改工作聯(lián)席會(huì)議成員單位應(yīng)予積極配合。

二、立項(xiàng)下達(dá)

縣政府辦公室要將審計(jì)整改工作以及縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)綜合性審計(jì)報(bào)告、專項(xiàng)審計(jì)(調(diào)查)報(bào)告、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告、審計(jì)專報(bào)(信息)、有關(guān)審計(jì)事項(xiàng)的批示落實(shí)情況列入督查內(nèi)容,下達(dá)《督查通知》,要求責(zé)任單位按要求落實(shí)和辦理,并按時(shí)將情況和結(jié)果上報(bào)。

三、督促檢查

縣政府辦公室按《督查通知》的內(nèi)容和時(shí)限要求,督促責(zé)任單位認(rèn)真辦理。對(duì)未按期限要求辦結(jié)的,發(fā)出《督辦件》要求責(zé)任單位限時(shí)報(bào)告進(jìn)展情況。要重點(diǎn)督查違紀(jì)違規(guī)行為嚴(yán)重、拒絕、拖延整改并造成重大影響和損失以及屢審屢犯的單位。

四、辦理報(bào)告

被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人是落實(shí)審計(jì)整改工作的第一責(zé)任人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位自身存在的問題,主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)整改;下屬單位存在的問題,部門領(lǐng)導(dǎo)要履行責(zé)任,督促下屬單位落實(shí)整改措施。同時(shí),對(duì)辦理結(jié)果報(bào)告進(jìn)行審查,由主要領(lǐng)導(dǎo)親自簽發(fā)后報(bào)縣政府辦公室。

縣政府辦公室對(duì)責(zé)任單位上報(bào)的書面報(bào)告,按是否符合“事實(shí)清楚、整改到位、結(jié)果明確”的要求進(jìn)行審核后,上報(bào)縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。凡情況不明、結(jié)果不清的,退回責(zé)任單位重新辦理,責(zé)任單位在規(guī)定時(shí)限內(nèi),上報(bào)續(xù)辦報(bào)告。

審計(jì)部門和相關(guān)主管部門要及時(shí)督促被審計(jì)單位建立健全規(guī)章制度,規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理,提高資金使

用效益,確保審計(jì)查出問題得到全面有效整改。

五、時(shí)限要求

責(zé)任單位的辦理時(shí)限,根據(jù)縣政府《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)整改工作的實(shí)施意見》有關(guān)規(guī)定和縣政府督查工作的要求執(zhí)行。對(duì)一些要求迅速回復(fù)的批示,視實(shí)際情況決定;因特殊原因需延長(zhǎng)辦理時(shí)間的,須及時(shí)向縣政府辦公室報(bào)告延期原因和辦理進(jìn)展情況。

本制度由縣審計(jì)整改工作聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)文之日起執(zhí)行。

靈臺(tái)縣審計(jì)整改工作問責(zé)制度

為了充分運(yùn)用審計(jì)結(jié)果,促進(jìn)審計(jì)問題整改落實(shí),根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī),制訂本制度。

一、適用范圍

本制度適用于縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè),以及公安、法院、檢察院等授權(quán)被審計(jì)單位及其被審計(jì)者。

二、整改落實(shí)內(nèi)容

在審計(jì)中,發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部和被審計(jì)單位存在下列情況之一(除觸犯法律法規(guī)按規(guī)定另行處理外),被審計(jì)單位必須進(jìn)行積極整改。

(一)違規(guī)決策或管理不當(dāng)造成政府性資金較大損失與浪費(fèi)的行為。

(二)違反領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定造成較大社會(huì)影響的行為。

(三)違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為,主要包括: 1.違規(guī)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派,加重單位、企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)。

2.非法擠占挪用專項(xiàng)資金,包括:救災(zāi)、救濟(jì)、扶貧、社保、教育、三農(nóng)等專項(xiàng)資金,以及擅自改變資金用途,支出不合法。

3.預(yù)算外資金未實(shí)行“收支兩條線”管理;設(shè)置“帳外帳”、“小金庫(kù)”或公款私存;偷稅以及截留隱瞞收入。4.違規(guī)濫發(fā)錢物和私分錢物;在下屬單位或分管部門領(lǐng)取不當(dāng)報(bào)酬;利用職務(wù)便利,將公共財(cái)物非法占為己有。

5.政府投資項(xiàng)目未按規(guī)定實(shí)行公開招投標(biāo)或?qū)徟?/p>

程序執(zhí)行不到位;購(gòu)置大宗物品未經(jīng)政府集中采購(gòu)。6.單位債權(quán)債務(wù)及國(guó)有資產(chǎn)管理混亂,長(zhǎng)期不清理,反映不真實(shí),未按規(guī)定處置,造成國(guó)有資產(chǎn)流失。

7.違反規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍接待,消費(fèi)性支出增長(zhǎng)過快,招待費(fèi)嚴(yán)重超標(biāo)。

8.挪用公款或出借公款,以本單位財(cái)務(wù)為外單位提供擔(dān)保。

9.嚴(yán)重失管,單位內(nèi)部控制制度不健全或有制度不執(zhí)行,賬目混亂的。

10.其他違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為。

(四)授意、指使、強(qiáng)令、縱容、包庇下屬人員進(jìn)行違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為。

(五)單位財(cái)務(wù)人員沒有任職資格,財(cái)務(wù)活動(dòng)中編造虛假資料,推諉、拖延或者拒絕接受審計(jì)的行為。

(六)審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定要求整改落實(shí)的其它問題。

三、整改落實(shí)要求

縣審計(jì)局根據(jù)市、縣安排,組織實(shí)施審計(jì),出具審計(jì)結(jié)果報(bào)告、審計(jì)決定等規(guī)范性文書,提出審計(jì)問題整改具體內(nèi)容,要求被審計(jì)單位及其被審計(jì)者整改。

被審計(jì)單位及其被審計(jì)者必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)執(zhí)行和整改,并將整改落實(shí)情況報(bào)送縣政府,抄送縣委組織部、縣紀(jì)委、縣審計(jì)整改工作聯(lián)席會(huì)議辦公室,主要內(nèi)容包括整改方案、整改措施和整改效果。由于特殊情況不能執(zhí)行或者整改的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明原因。

四、責(zé)任追究

被審計(jì)單位的主要負(fù)責(zé)人是落實(shí)審計(jì)整改工作的第一責(zé)任人,也是責(zé)任追究的重點(diǎn)對(duì)象。有下列情形之一的,縣審計(jì)整改工作聯(lián)席會(huì)議將對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人實(shí)施責(zé)任追究:

(一)對(duì)整改比較積極,但在規(guī)定期限內(nèi)部分內(nèi)容整改不到位,或沒有報(bào)送整改落實(shí)報(bào)告的,由縣審計(jì)整改工作聯(lián)席會(huì)議辦公室責(zé)令限期整改完畢,并報(bào)送整改落實(shí)報(bào)告。

(二)對(duì)整改不夠積極,應(yīng)付了事,消極怠慢,在規(guī)定期限內(nèi)大部分內(nèi)容整改不到位或縣審計(jì)整改工作聯(lián)席會(huì)議辦公室責(zé)令整改后效果不明顯的,報(bào)請(qǐng)組織部門對(duì)有關(guān)單位及責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育,口頭告誡。

(三)對(duì)無(wú)故拒絕、拖延整改,或經(jīng)組織部門批評(píng)教育后仍不積極整改并造成重大影響和損失的,以

聯(lián)席會(huì)議的名義在全縣范圍進(jìn)行通報(bào)批評(píng),組織、紀(jì)檢(監(jiān)察)、人事部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)給予一定的黨紀(jì)政紀(jì)處分或組織處理。

本制度由縣審計(jì)整改工作聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)文之日起執(zhí)行。

靈臺(tái)縣審計(jì)整改結(jié)果通報(bào)和公告制度

為了推進(jìn)審計(jì)整改結(jié)果的公開,以公開促整改,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,制訂本制度。

一、公開原則

(一)審計(jì)整改結(jié)果公開應(yīng)當(dāng)遵循依法、準(zhǔn)確、及時(shí)、有效的原則。

(二)審計(jì)整改結(jié)果通報(bào)和公告,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和《審計(jì)署審計(jì)結(jié)果公告試行辦法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、公開內(nèi)容

審計(jì)整改結(jié)果通報(bào)和公告的內(nèi)容主要包括:

(一)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)結(jié)果及審計(jì)整改情況;

(二)政府部門或國(guó)有企事業(yè)單位(群團(tuán)組織)財(cái)

政收支、財(cái)務(wù)收支情況,政府重大投資項(xiàng)目等單項(xiàng)審計(jì)結(jié)果及整改情況;

(三)有關(guān)行業(yè)或?qū)m?xiàng)資金的審計(jì)結(jié)果及整改情況;

(四)有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果及整改情況;

(五)拒不整改或?qū)覍弻曳傅牟块T和單位;

(六)審計(jì)整改取得的實(shí)際成效和經(jīng)驗(yàn)做法;

(七)聯(lián)席會(huì)議認(rèn)為需要通報(bào)和公告的其他情況。

三、公開形式

(一)審計(jì)局通報(bào)和公告??h審計(jì)局以文件形式進(jìn)行通報(bào),或通過《審計(jì)局審計(jì)結(jié)果公告》等形式向社會(huì)公開。

(三)縣政府通報(bào)和公告。縣審計(jì)局認(rèn)為需要提請(qǐng)縣政府進(jìn)行通報(bào)及公告的,經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后,通過《政府公報(bào)》、政府網(wǎng)站等形式向社會(huì)公開。

四、公開途徑和責(zé)任主體

(一)政府公報(bào);

(二)《審計(jì)局審計(jì)結(jié)果公告》;

(三)縣政府網(wǎng)站政府信息公開欄目;

(四)廣播、電視、報(bào)紙、雜志等新聞媒體。公開按照“誰(shuí)制作,誰(shuí)公開”的原則,需以縣政府名義公開的,應(yīng)經(jīng)縣政府批準(zhǔn),具體工作由縣審計(jì)局會(huì)同縣政府辦公室辦理。

五、公開要求

審計(jì)整改結(jié)果的公開工作除應(yīng)當(dāng)遵守審計(jì)結(jié)果公開和政府信息公開的要求和程序外,還應(yīng)當(dāng)遵守下列要求:

(一)縣審計(jì)局制作審計(jì)整改報(bào)告等擬公開文書,要對(duì)事實(shí)和有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核,確保事實(shí)清楚、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、證據(jù)確鑿。

(二)審計(jì)整改結(jié)果等信息在公開前,應(yīng)該征求縣政府辦公室、縣保密局等相關(guān)部門的意見,重要事項(xiàng)還應(yīng)上報(bào)縣委、縣政府同意。

(三)要保守國(guó)家秘密和被審計(jì)單位及相關(guān)單位的商業(yè)秘密,并嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定;

(四)涉及不宜公布內(nèi)容的,必須對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行刪除或者修改。

(五)本制度如與上級(jí)部門其他政府信息公開制度不符的,以上級(jí)部門的有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。

本制度由縣審計(jì)整改工作聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)文之日起執(zhí)行。

(靈臺(tái)縣審計(jì)局李育科供稿)

第五篇:關(guān)于完善和改進(jìn)審計(jì)整改的對(duì)策建議

關(guān)于完善和改進(jìn)審計(jì)整改的對(duì)策建議

關(guān)于完善和改進(jìn)審計(jì)整改的對(duì)策建議

審計(jì)整改是指被審計(jì)單位根據(jù)審計(jì)機(jī)關(guān)依法審計(jì)所做出的審計(jì)決定或提出的審計(jì)建議,對(duì)其自身存在的違法違規(guī)問題或薄弱環(huán)節(jié),采取相應(yīng)措施進(jìn)行糾正,制定相關(guān)制度加以改進(jìn),使審計(jì)查出的問題不再發(fā)生,嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)法規(guī),提高管理水平的過程和結(jié)果。近年來(lái),各級(jí)黨委、政府對(duì)審計(jì)查出問題的整改工作高度重視,特別是通過人大的權(quán)力監(jiān)督和部門的聯(lián)動(dòng)監(jiān)督,使得審計(jì)整改越來(lái)越受到普遍關(guān)注,社會(huì)公眾也因此考驗(yàn)著政府審計(jì)的效率和權(quán)威。隨著審計(jì)工作的不斷深入和審計(jì)整改工作力度的不斷加大,審計(jì)整改工作雖然取得了一定的成效,但由于審計(jì)整改環(huán)境整體面臨機(jī)制體制不完善、審計(jì)整改制度支撐不足、缺乏審計(jì)整改效果認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)以及審計(jì)查證不到位等原因,仍存在整改監(jiān)督力度不大、被審計(jì)單位整改落實(shí)不徹底等問題,為此筆者就今后如何完善和改進(jìn)審計(jì)整改工作提出以下建議:

(一)明確審計(jì)整改的責(zé)任主體和職責(zé)分工,提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),審計(jì)機(jī)關(guān)、被審計(jì)單位及相關(guān)監(jiān)督管理部門各負(fù)其責(zé)。

審計(jì)監(jiān)督是憲法和《審計(jì)法》規(guī)定的一項(xiàng)重要制度。加強(qiáng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改工作,是充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能、維護(hù)財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序、保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展、促進(jìn)依法行政、加強(qiáng)廉政建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。各級(jí)政府、各部門和各單位要從堅(jiān)持依法行政、建設(shè)法治政府的高度提高認(rèn)識(shí),將審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改工作列入重要議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督職能,加強(qiáng)督促檢查,促進(jìn)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的有效解決,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和科學(xué)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。在具體操作層面,應(yīng)進(jìn)一步明確審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)組的具體責(zé)任,即審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)審結(jié)項(xiàng)目整改檢查負(fù)總責(zé),法規(guī)處、辦公室作為職能部門,具體指導(dǎo)和督促各審計(jì)組監(jiān)督檢查被審計(jì)單位整改落實(shí)情況,適時(shí)開展審計(jì)整改回訪工作。各審計(jì)組對(duì)審結(jié)項(xiàng)目整改檢查負(fù)直接責(zé)任,具體負(fù)責(zé)各自審結(jié)項(xiàng)目的整改檢查和結(jié)果反饋工作,并向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提交被審計(jì)單位整改報(bào)告、相關(guān)證明材料和審計(jì)組整改檢查工作報(bào)告。具體實(shí)施由法規(guī)科、辦公室牽頭,有關(guān)業(yè)務(wù)科室參加,組織審計(jì)整改實(shí)地回訪工作,全面了解審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)情況,審計(jì)建議采納情況,掌握第一手資料,聽取被審計(jì)單位和有關(guān)部門對(duì)審計(jì)整改工作的意見和建議。對(duì)被審計(jì)單位整改不力、未落實(shí)審計(jì)整改情況的,審計(jì)部門要限時(shí)督辦其認(rèn)真整改、落實(shí),業(yè)務(wù)科室要就審計(jì)整改跟蹤檢查的開展情況,及時(shí)提交給審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行對(duì)比分析,檢查被審計(jì)單位是否整改到位。

(二)建立健全審計(jì)整改情況報(bào)告、審計(jì)整改跟蹤檢查制度,理順審計(jì)整改跟蹤檢查運(yùn)行機(jī)制,確保跟蹤檢查取得實(shí)效。

建立和完善政府領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、審計(jì)機(jī)關(guān)督促、各有關(guān)方面協(xié)調(diào)配合的整改工作機(jī)制。依法接受審計(jì)的單位應(yīng)按照《審計(jì)法》和《審計(jì)法實(shí)施條例》的規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)審計(jì)機(jī)關(guān)依法作出的審計(jì)決定,認(rèn)真采納審計(jì)建議,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報(bào)告執(zhí)行審計(jì)決定的情況。各有關(guān)部門要就整改情況向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告,并向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)反饋。在審計(jì)機(jī)關(guān)匯總各部門整改情況的基礎(chǔ)上,代表本級(jí)人民政府依法就本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況向本級(jí)人大常委會(huì)作出報(bào)告;制定審計(jì)整改跟蹤檢查制度,按編制整改跟蹤計(jì)劃,確定組織形式、檢查內(nèi)容和實(shí)施程序等。年初根據(jù)上年審結(jié)項(xiàng)目的報(bào)告、決定報(bào)出時(shí)間,初步列明項(xiàng)目整改時(shí)限表,制定審計(jì)整改跟蹤檢查計(jì)劃。根據(jù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題和審計(jì)建議類型,確定重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地回訪跟蹤檢查,其他項(xiàng)目采取報(bào)送檢查方式,開展全面的整改檢查工作。及時(shí)總結(jié)分析審計(jì)整改工作,建立審計(jì)整改內(nèi)部通報(bào)制度、強(qiáng)化審計(jì)整改考核力度。

一是及時(shí)總結(jié)分析審計(jì)整改工作情況。反映整改取得成效,查找整改工作問題和難點(diǎn),分析原因,提出改進(jìn)整改工作的有效建議。

二是建立內(nèi)部審計(jì)整改工作通報(bào)制度。限定整改跟蹤檢查完成時(shí)限,對(duì)各審計(jì)組整改跟蹤檢查開展情況進(jìn)行通報(bào)。對(duì)于被審計(jì)單位提出異議、保留意見、不予答復(fù)、不予整改的問題,責(zé)成相關(guān)審計(jì)組查證核實(shí)。經(jīng)核實(shí),屬于被審計(jì)單位責(zé)任的,將責(zé)令其限期整改,逾期仍不整改的,申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,建議有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分;因?qū)徲?jì)查證不實(shí)等原因,導(dǎo)致審計(jì)決定存在重要錯(cuò)誤事項(xiàng)的,將及時(shí)予以糾正,并追究相關(guān)審計(jì)組和審計(jì)人員責(zé)任。

三是強(qiáng)化審計(jì)整改績(jī)效考核力度。進(jìn)一步細(xì)化審計(jì)整改考核打分標(biāo)準(zhǔn),明確審計(jì)組提交審計(jì)整改報(bào)告時(shí)限,提交整改報(bào)告不及時(shí)的審計(jì)組、審計(jì)整改發(fā)現(xiàn)重大審計(jì)瑕疵的審計(jì)組不得分。

(三)建立督促檢查機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)行政問責(zé)制度,實(shí)行審計(jì)查出問題整改情況公告制度。

審計(jì)組在審計(jì)實(shí)施過程中,應(yīng)當(dāng)督促被審計(jì)單位及時(shí)整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題。審計(jì)機(jī)關(guān)在出具審計(jì)報(bào)告、做出審計(jì)決定后,應(yīng)當(dāng)檢查被審計(jì)單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)落實(shí)審計(jì)決定、采納審計(jì)建議的情況;對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大問題要作為督促檢查的重點(diǎn);每次審計(jì)都要檢查被審計(jì)單位對(duì)上次審計(jì)的審計(jì)決定執(zhí)行情況和審計(jì)建議的采納情況;對(duì)突出問題屢查屢犯、屢禁不止的地方、部門和單位,對(duì)經(jīng)督促仍未解決的重大問題,要深入剖析原因,實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督,必要時(shí)要向本級(jí)人民政府或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作出專題報(bào)告,提請(qǐng)有處理權(quán)的機(jī)關(guān)進(jìn)行專題督查處理。被審計(jì)單位的主要負(fù)責(zé)人是整改工作的第一責(zé)任人。各地、各部門和各單位對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改工作的情況,要作為目標(biāo)任務(wù)考核的重要內(nèi)容。對(duì)整改不力甚至拒絕、拖延整改或弄虛作假的被審計(jì)單位,由本級(jí)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。必要時(shí),在一定范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)。對(duì)由于整改不力造成重大影響和損失的部門和單位,按照有關(guān)規(guī)定,由紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門及上級(jí)主管部門及時(shí)對(duì)有關(guān)責(zé)任人問責(zé)。結(jié)合審計(jì)結(jié)果公告,對(duì)被審計(jì)單位整改情況予以公告。各級(jí)政府、各部門和各單位要自覺接受人大、政協(xié)和各專門機(jī)關(guān)的監(jiān)督,接受社會(huì)各界和廣大人民群眾的監(jiān)督以及輿論監(jiān)督,不斷提高整改的成效。

目前隨著審計(jì)結(jié)果公開的常態(tài)化,審計(jì)部門今后更應(yīng)將審計(jì)整改情況形成報(bào)告予以公示,讓公眾了解審計(jì)報(bào)告中存在的問題是否及時(shí)整改到位,而公開審計(jì)整改情況正是滿足了公眾的這一強(qiáng)烈期望,值得推廣執(zhí)行。

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