第一篇：淺談完善經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)

經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是在民主政治日益完善、政府支配的公共資源越來(lái)越多的背景下，出于對(duì)資金使用用途和效果加強(qiáng)監(jiān)督的要求而產(chǎn)生和發(fā)展的。從我國(guó)效益審計(jì)的實(shí)踐看，盡管我國(guó)審計(jì)組織和機(jī)構(gòu)已初步探索出了符合我國(guó)實(shí)際情況的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的路子，正逐步建立起一套具有中國(guó)特色的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)理論和方法。但是，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的提出與實(shí)施，與真正的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)還相差甚遠(yuǎn)，具體表現(xiàn)在：一是對(duì)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足。經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)在不斷取得新進(jìn)展的同時(shí)，也暴露出一些問(wèn)題。特別是一些思想認(rèn)識(shí)上的混亂現(xiàn)象，以及由此導(dǎo)致的工作上的種種偏差，應(yīng)引起我們的高度重視。二是就經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的方式方法來(lái)看，也存在著明顯不足，突出表現(xiàn)是用財(cái)務(wù)審計(jì)的模式開(kāi)展效益審計(jì)，經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的法定審計(jì)制度不完善，缺乏行之有效的評(píng)價(jià)和規(guī)范體系。三是從效益審計(jì)的內(nèi)容來(lái)看，主要以揭露問(wèn)題為主，從探索經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)規(guī)律，健全經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)規(guī)范角度考慮不夠。四是經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的理論研究及其成果缺乏系統(tǒng)性。1? 充分提高對(duì)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)

一是審計(jì)機(jī)關(guān)必須發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極采取各種措施，開(kāi)展對(duì)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的宣傳，用國(guó)內(nèi)外典型的案例進(jìn)行開(kāi)導(dǎo)；二是審計(jì)機(jī)關(guān)要強(qiáng)化審計(jì)信息工作，及時(shí)向各級(jí)政府反饋經(jīng)濟(jì)發(fā)展這各種傾向性、苗頭性的問(wèn)題，特別是審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的國(guó)家各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策在貫徹執(zhí)行中出現(xiàn)的重大問(wèn)題；三是要靠審計(jì)部門的努力工作，運(yùn)用取得的經(jīng)濟(jì)效益成果，積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府對(duì)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的重視、支持，這是經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)工作順利開(kāi)展的有利保證；四是通過(guò)有關(guān)媒體廣泛宣傳開(kāi)展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的重要性和必要性，把它和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益、扭虧增盈工作一道進(jìn)行宣傳，可以取得更好的效果；五是政府要高度重視經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)，制定出必要的法規(guī)，為全面實(shí)行經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)提供依據(jù)。

2? 圍繞中心，突出重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)健康發(fā)展

“突出重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥”既是開(kāi)展審計(jì)工作的基本思路，也是實(shí)施經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)必須遵循的基本原則。要是經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)發(fā)揮其應(yīng)有的作用，必須堅(jiān)持以下原則：

2.1? 重要性原則

開(kāi)展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)不能眉毛胡子一把抓，必須圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門，突出重點(diǎn)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)。為此，在經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的實(shí)踐中必須結(jié)合國(guó)有企業(yè)缺乏活力、資金沉淀問(wèn)題突出，公共資金使用效益不高的現(xiàn)狀，審計(jì)組織應(yīng)重點(diǎn)圍繞經(jīng)濟(jì)體制改革中的熱點(diǎn)與難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展審計(jì)。

2.2? 實(shí)效性原則

之所以貫徹實(shí)效性原則，主要是由于經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)本身的局限性決定的。我們知道，審計(jì)機(jī)關(guān)的法定權(quán)限和審計(jì)手段是有限的，經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的任務(wù)和力量不足的矛盾仍十分突出。對(duì)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)工作不能單純追求數(shù)量，必須把與當(dāng)前工作相關(guān)且容易成為熱點(diǎn)項(xiàng)目的話題作為經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的重點(diǎn)，將有限的審計(jì)資源用到“刀刃”上，通過(guò)在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目上集中運(yùn)用一定的審計(jì)資源，來(lái)提高審計(jì)質(zhì)量，求得實(shí)效。

2.3? 可行性原則

盡管經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)理想的境界是對(duì)被審計(jì)單位政策的執(zhí)行情況和效果進(jìn)行全面準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)，但是這只是審計(jì)機(jī)關(guān)要達(dá)到的目標(biāo)。事實(shí)上經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的覆蓋面和可操作程度都會(huì)受到限制，所以考慮可行性問(wèn)題，把可能與需要結(jié)合起來(lái)非常重要。開(kāi)展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)，必須從經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的現(xiàn)實(shí)條件出發(fā)，使經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)能夠順利實(shí)施。對(duì)于一些有用而目前審計(jì)又有困難的項(xiàng)目，則要通過(guò)長(zhǎng)期的研究和創(chuàng)造必要的條件，逐步加以解決。

第二篇：企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)

企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)

引言

企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是審計(jì)的一個(gè)重要方面，是企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展最關(guān)鍵的因素，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的重要保證。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入，企業(yè)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)存在的問(wèn)題日益暴露出來(lái)。本文以一汽集團(tuán)為例,對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析,在分析企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的意義基礎(chǔ)上，提出了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)現(xiàn)存的主要問(wèn)題，并分析了目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)現(xiàn)狀，就如何開(kāi)展企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)提出了具體措施，以期為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益獻(xiàn)策獻(xiàn)力。

一、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的含義

企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是由審計(jì)機(jī)構(gòu)或人員依照一定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)利用資源的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，通過(guò)評(píng)價(jià)效益的優(yōu)劣，挖掘提高效益的潛力，以促進(jìn)企業(yè)改善管理、提高效益的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)。

企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)與財(cái)務(wù)收支審計(jì)不同，財(cái)務(wù)收支審計(jì)側(cè)重經(jīng)營(yíng)收入的合法性，成本費(fèi)用的真實(shí)性，損益計(jì)算的準(zhǔn)確性；經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)則側(cè)重檢查資源利用的經(jīng)濟(jì)性，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效率性和執(zhí)行目標(biāo)的效果性，借以改善經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)效益審計(jì)通過(guò)其評(píng)價(jià)功能，能夠促進(jìn)企業(yè)找漏洞、挖潛力，改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，變革經(jīng)營(yíng)方式和調(diào)整管理機(jī)能，提高經(jīng)營(yíng)決策的科學(xué)性，建立健全內(nèi)部控制制度，從而提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和獲利能力，符合當(dāng)前建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的基本要求。

二、企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的意義

審計(jì)是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的工具之一，審計(jì)的最終目的是為了完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)職能的重要方式，對(duì)于完善管理體制，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程都有著客觀的必要性和緊迫性。加入世貿(mào)組織以來(lái)，國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則對(duì)企業(yè)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)更加理性化。“企業(yè)不賺錢就是死亡；企業(yè)家不賺錢就是犯罪”。這位企業(yè)家的格言，把企業(yè)經(jīng)營(yíng)的宗旨與壓力，市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)講的非常現(xiàn)實(shí)。經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)生存的基礎(chǔ)；發(fā)展的根本，追求的目標(biāo)。說(shuō)明現(xiàn)代企業(yè)作為以盈利為目的的經(jīng)濟(jì)組織，經(jīng)營(yíng)目的發(fā)生了根本性的變化。快速轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念，只有提升經(jīng)營(yíng)管理，向管理要效益。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，才能提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)的三化建設(shè)，制度化、流程化、數(shù)字化，通過(guò)管理提高企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率。急切的需要通過(guò)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)發(fā)現(xiàn)管理上的問(wèn)題，完善改進(jìn)機(jī)制，提升經(jīng)營(yíng)管理，是決策者在新形勢(shì)下的要求。

目前，在企業(yè)中推行經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)具有以下重要意義。

（一）經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是現(xiàn)代審計(jì)的一個(gè)標(biāo)志，是現(xiàn)代工業(yè)的一個(gè)產(chǎn)物

審計(jì)經(jīng)歷了長(zhǎng)期的發(fā)展與改革，也在逐步完善起來(lái)。經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是按照審計(jì)的目的和內(nèi)容而進(jìn)行的分類，它在提高企業(yè)管理、運(yùn)行各方面都起著不可磨滅的作用，是現(xiàn)代審計(jì)的一個(gè)標(biāo)志。現(xiàn)代工業(yè)的逐步發(fā)展并壯大起來(lái)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理就應(yīng)運(yùn)而生了，因

此它又成了現(xiàn)代工業(yè)的一個(gè)產(chǎn)物。

（二）開(kāi)展企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是經(jīng)濟(jì)體制改革的需要

提高企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，充分利用企業(yè)資源，創(chuàng)造出更多的社會(huì)財(cái)富，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的重要內(nèi)容。但由于我國(guó)宏觀調(diào)節(jié)機(jī)構(gòu)尚不健全，部分企業(yè)缺乏自我控制和調(diào)節(jié)能力，因此，在宏觀調(diào)控機(jī)構(gòu)逐漸完善的過(guò)程中，審計(jì)要發(fā)揮監(jiān)督和管理的職能，不僅要進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，保證企業(yè)財(cái)務(wù)收支及其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法與合規(guī)，更要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)，及時(shí)糾正企業(yè)不良經(jīng)營(yíng)行為，減少損失浪費(fèi)，挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力，充分利用企業(yè)資源，增強(qiáng)企業(yè)自我發(fā)展自我完善的能力，提高經(jīng)營(yíng)效益。

（三）開(kāi)展企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的需要

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理落后，損失浪費(fèi)嚴(yán)重，存在著經(jīng)濟(jì)效益不高的現(xiàn)象。企業(yè)通過(guò)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)效益審，能夠促進(jìn)企業(yè)挖掘內(nèi)部自身潛力，提高經(jīng)營(yíng)決策的科學(xué)性，建立健全內(nèi)部控制制度，樹(shù)立效益管理意識(shí)，從而增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

（四）開(kāi)展企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)可全面發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的職能

審計(jì)作為企業(yè)管理的工具之一，具有經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)控制等職能。它不能局限于財(cái)務(wù)收支審計(jì)的范圍，而應(yīng)擴(kuò)展到企業(yè)生產(chǎn)、計(jì)劃、決策、營(yíng)銷、采購(gòu)等方面，不應(yīng)只注重事后審計(jì)，而應(yīng)擴(kuò)展到事前審計(jì)、事中審計(jì)。深入開(kāi)展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)，不僅延伸了審計(jì)范圍，拓展了審計(jì)領(lǐng)域，而且提升了審計(jì)職能，完善了內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)容。

三、目前我國(guó)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)存在問(wèn)題及其成因分析

（一）企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益存在的問(wèn)題

1、對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的性認(rèn)識(shí)不足

企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)在不斷取得新進(jìn)展的同時(shí)。也暴露出一些問(wèn)題。特別是 一些思想認(rèn)識(shí)上的混亂現(xiàn)象，以及由此導(dǎo)致的工作上的種種偏差，應(yīng)引起我們的高度重視。我國(guó)企業(yè)的內(nèi)審機(jī)構(gòu)表面上也是對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)，實(shí)質(zhì)上卻受管理層的制約和影響，在高層管理人員的授權(quán)范圍內(nèi)開(kāi)展工作，為管理經(jīng)營(yíng)者服務(wù)，使得內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的獨(dú)立性和客觀性不強(qiáng)。更有財(cái)務(wù)部門的負(fù)責(zé)人直接兼任內(nèi)審部門的領(lǐng)導(dǎo)，審計(jì)部門的具體業(yè)務(wù)也往往是臨時(shí)指定。但客觀性、獨(dú)立性卻是內(nèi)部審計(jì)的最大特點(diǎn)，是其工作得以順利進(jìn)行的根本保證。內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)缺乏獨(dú)立性，就不可能進(jìn)行經(jīng)常、及時(shí)、有效的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，這些都使得效益審計(jì)發(fā)展相對(duì)滯后。

2、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的范圍相對(duì)狹窄

目前的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)仍然是以財(cái)務(wù)收支審計(jì)內(nèi)容為主，與嚴(yán)格意義上的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)還有距離。對(duì)到底開(kāi)展什么項(xiàng)目的效益審計(jì)，效益審計(jì)范圍延伸到什么程度，仍然存在疑問(wèn)。存在這個(gè)問(wèn)題的原因除了審計(jì)職能的局限性，還有審計(jì)人員思維方式和技術(shù)知識(shí)水平的限制。

3、缺乏統(tǒng)一的審計(jì)程序和方法

由于目前企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益沒(méi)有統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，使得經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、程

序、方法及報(bào)告等均沒(méi)有相應(yīng)的法規(guī)條例提供指南，審計(jì)人員就很難采取統(tǒng)一的審計(jì)程序和方法，在專業(yè)判斷上難以達(dá)到一致性和客觀性，不能體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的獨(dú)特價(jià)值。審計(jì)人員自由選擇審計(jì)程序和方法，且更多地運(yùn)用職業(yè)判斷，加大了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

4、缺乏統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)致使審計(jì)效果難以實(shí)現(xiàn)

企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)顯著的特點(diǎn)是對(duì)審計(jì)對(duì)象的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理全過(guò)程活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，而要進(jìn)行評(píng)價(jià)必然涉及到怎么運(yùn)用具體的的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。而企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益的審計(jì)范圍廣泛，對(duì)象千差萬(wàn)別。不同行業(yè)、不同領(lǐng)域的特點(diǎn)不同，衡量被審計(jì)單位的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理全過(guò)程活動(dòng)分析、評(píng)價(jià)其資源配置的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性的標(biāo)準(zhǔn)就很難統(tǒng)一。因此造成目前我國(guó)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)還沒(méi)有概念明確且社會(huì)認(rèn)可的的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

盡管在審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，提出了改進(jìn)建議，但從實(shí)際整改情況看，并沒(méi)有改變發(fā)生問(wèn)題的根本原因，同樣的問(wèn)題屢查屢犯，審計(jì)效果利用程度不高。

（二）企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)問(wèn)題的成因分析

1、思想觀念認(rèn)識(shí)不足

企業(yè)的一些相關(guān)部門、人員對(duì)效益經(jīng)濟(jì)審計(jì)思想上認(rèn)識(shí)不足，觀念上也不夠重視。他們對(duì)效益審計(jì)并不重視，存在認(rèn)識(shí)上的差距。在開(kāi)展經(jīng)濟(jì)效益工作的時(shí)候，很多審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)于經(jīng)營(yíng)管理和效益方面存在的問(wèn)題只是在財(cái)務(wù)合規(guī)性審計(jì)過(guò)程中順帶關(guān)注，對(duì)效益審計(jì)的評(píng)價(jià)和管理建議也只是在財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告順帶提及，并沒(méi)有足夠重視效益審計(jì)。這些審計(jì)人員認(rèn)為，企業(yè)能夠自主經(jīng)營(yíng)、正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益所得，就沒(méi)有必要再對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理全過(guò)程活動(dòng)進(jìn)行審查、分析、評(píng)價(jià)，更不用說(shuō)為了實(shí)現(xiàn)提高經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)而提出意見(jiàn)和建議了。

2、審計(jì)人才缺乏

企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)、難度大的工作，除了知道必要的財(cái)務(wù)知識(shí)外，還需要審計(jì)人員具有多方面的知識(shí)，能綜合運(yùn)用各種審計(jì)方法。但是，目前我國(guó)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)人員仍然以財(cái)務(wù)人員為主，對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)方面的知識(shí)比較豐富，在經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)方面的知識(shí)相對(duì)來(lái)說(shuō)還比較欠缺，未能綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、工程、評(píng)估等方面的專業(yè)知識(shí)進(jìn)行分析和判斷。由于審計(jì)人員的知識(shí)面相對(duì)狹隘，難以滿足經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)工作綜合性強(qiáng)、層次高的需要，在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的開(kāi)展。審計(jì)人員的綜合素質(zhì)不高就難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的目的，有的還會(huì)做出大量跟企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展不符合的審計(jì)信息，出現(xiàn)本質(zhì)性和專業(yè)性的錯(cuò)誤，給企業(yè)帶來(lái)一定的損失。

3、審計(jì)資源分配不合理

內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)人員應(yīng)在考慮審計(jì)資源、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、管理需要等的基礎(chǔ)上，來(lái)制定審計(jì)計(jì)劃，并對(duì)審計(jì)工作做出合理安排。目前，我國(guó)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)人員往往不能根據(jù)管理的需求，充分利用現(xiàn)有審計(jì)資源判斷出高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域和重要事項(xiàng)，從而合理降低

審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，并有針對(duì)性地進(jìn)行審計(jì)，以發(fā)現(xiàn)管理上的問(wèn)題，提高經(jīng)濟(jì)效益。

4、審計(jì)取證手段不力

審計(jì)對(duì)報(bào)送資料缺乏有效的取證手段。真實(shí)完整的經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)等資料是審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行有效審計(jì)的基礎(chǔ)。企業(yè)內(nèi)部效益審計(jì)要求高、涉及的內(nèi)容廣泛，不僅需要財(cái)務(wù)報(bào)表、賬冊(cè)憑證等資料，還需要被審計(jì)單位開(kāi)展相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理業(yè)務(wù)活動(dòng)的資料。但是，內(nèi)部審計(jì)人員在索要資料的時(shí)候缺乏有效的取證手段，往往會(huì)遇到各種問(wèn)題。比如，在取證時(shí)，有的單位不配合審計(jì)人員調(diào)查、不提供資料，這樣就無(wú)法查清有些問(wèn)題，難以準(zhǔn)確定性處理這些問(wèn)題，審計(jì)人員只好放棄在審計(jì)報(bào)告中披露反映。

四、案例分析

（一）企業(yè)概況

一汽集團(tuán)某一下屬公司是一個(gè)多年的虧損企業(yè)，該公司是一個(gè)中外合資企業(yè)，一汽集團(tuán)占有75%的股份，主要生產(chǎn)、銷售微型汽車、輕型汽車及零部件，自1998年以來(lái)連續(xù)虧損，截止2005年末累計(jì)虧損達(dá)9.2億元，資產(chǎn)負(fù)債率210%。

（二）審計(jì)過(guò)程

2006年，審計(jì)組對(duì)該公司2005年的經(jīng)濟(jì)效益情況進(jìn)行了審計(jì)，審計(jì)中運(yùn)用了經(jīng)濟(jì)效率比較和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析等方法，通過(guò)比較發(fā)現(xiàn)該公司產(chǎn)品銷量較2004年下降了61%，直接導(dǎo)致收入大幅下降，通過(guò)對(duì)該公司2005年利潤(rùn)的虧損情況進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)其全部產(chǎn)品的毛利率僅為1.35%，其中主要車型的毛利率為-16.5%，且個(gè)別型號(hào)車型的邊際貢獻(xiàn)率已出現(xiàn)負(fù)數(shù)，全年的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入與其他業(yè)務(wù)利潤(rùn)僅能負(fù)擔(dān)主營(yíng)業(yè)務(wù)成本、稅金及營(yíng)業(yè)費(fèi)用，而虧損額與管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用水平相當(dāng)。審計(jì)人員通過(guò)符合性測(cè)試等審計(jì)手段，發(fā)現(xiàn)了該公司在采購(gòu)、銷售、生產(chǎn)等各環(huán)節(jié)還存在管理上的問(wèn)題和不足，如商品車庫(kù)存管理混亂，存在長(zhǎng)期外借車輛；三包配件領(lǐng)用審批不規(guī)范，致使賬實(shí)存在差異；大部分采購(gòu)或外委加工費(fèi)發(fā)票掛帳缺少審批手續(xù)；廠房及設(shè)備出租租金尚不足以抵償折舊費(fèi)用等。針對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，審計(jì)組提出了審計(jì)意見(jiàn)和建議，敦促其盡快出臺(tái)政策或制度，加強(qiáng)管理，同時(shí)將審計(jì)結(jié)果上報(bào)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)，以進(jìn)一步采取措施，防止了事態(tài)惡化。

（三）審計(jì)分析

我們可以發(fā)現(xiàn)，案例中審計(jì)組對(duì)于這個(gè)虧損單位，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)主要圍繞著開(kāi)源和節(jié)流這兩個(gè)重點(diǎn)來(lái)進(jìn)行。

首先要分析單位虧損原因，找出本單位歷史上經(jīng)濟(jì)效益最好年份各項(xiàng)數(shù)據(jù)作為基準(zhǔn)，然后收集兩、三年的數(shù)據(jù)與它進(jìn)行比較，主要做以下五個(gè)對(duì)比：一是比銷售收入，如果銷售收入下降較多，則問(wèn)題可能發(fā)生在產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、銷售或質(zhì)量上；二是比毛利率，如果毛利率下降，則問(wèn)題可能發(fā)生在生產(chǎn)成本上；三是比管理費(fèi)用，如果管理費(fèi)用上升，則要對(duì)管理費(fèi)用的各個(gè)科目對(duì)照檢查，找出影響管理費(fèi)用上升的主要因素；四是比較財(cái)務(wù)費(fèi)用，如果財(cái)務(wù)費(fèi)用上升的比例超過(guò)銀行利率的調(diào)整利率的話，則應(yīng)該查找新增借款 的原因；五是比投資收益，對(duì)外投資單位數(shù)和投資額數(shù)是增加還是減少，目前許多單位這一部分的比例占得較大，但管理上往往滯后，因而暴露出不少問(wèn)題。

開(kāi)源的重點(diǎn)在增加銷售收入，在開(kāi)展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)時(shí)，可以將該單位近期占銷售收人較大比例的幾個(gè)產(chǎn)品的近兩年的產(chǎn)量和銷量按月對(duì)比就可以看出哪些產(chǎn)品的產(chǎn)、銷是同步上升或是下降或是持平，特別是對(duì)數(shù)量大而銷量下降的產(chǎn)品要作詳細(xì)的分析，因?yàn)檫@可能會(huì)造成大量的積壓；對(duì)產(chǎn)量和銷量的差距越來(lái)越大的幾個(gè)產(chǎn)品要作細(xì)致的分析，很可能這里會(huì)出現(xiàn)新的虧損因素，而對(duì)于銷量逐步上升的產(chǎn)品則要花大力氣進(jìn)行分析，這里很可能會(huì)有新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)出現(xiàn)。

節(jié)流主要有兩個(gè)方面，一是節(jié)約開(kāi)支，以最低的成本、費(fèi)用生產(chǎn)盡可能多的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。二是堵住國(guó)有資產(chǎn)流失的漏洞。這些損失絕大多數(shù)都能通過(guò)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)暴露出來(lái)：應(yīng)收賬款長(zhǎng)期收不回成為呆賬和壞賬；在對(duì)外投資、聯(lián)營(yíng)、合作中，有的外商僅提供一只樣機(jī)，就被算作20％“技術(shù)投資”；在聯(lián)營(yíng)單位里，管理費(fèi)用高，濫發(fā)獎(jiǎng)金和實(shí)物；搞非法集資，既支付利息又支付“紅息”；用各種手段私設(shè)“小金庫(kù)”，造成單位利潤(rùn)下降，甚至出現(xiàn)虧損；利用公款為個(gè)人炒股票和期貨，造成大量虧損；管理不嚴(yán)，出現(xiàn)貪污、受賄、挪用以及被盜、被竊現(xiàn)象；購(gòu)置的生產(chǎn)設(shè)備，長(zhǎng)期閑置不用；購(gòu)進(jìn)質(zhì)量低劣的原材料、元器件、造成庫(kù)存積壓；為其他單位經(jīng)濟(jì)擔(dān)保，不做信用分析，當(dāng)債務(wù)方無(wú)力還債時(shí)，負(fù)連帶（擔(dān)保）責(zé)任，造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失；舉債投資，達(dá)不到預(yù)期效益而使單位背上沉重的經(jīng)濟(jì)包袱；倉(cāng)庫(kù)管理混亂，賬物不一致，使得造成損失多少也無(wú)法查明；不重視產(chǎn)生質(zhì)量，產(chǎn)生大量廢品和加工損耗，造成極大的浪費(fèi)。

這樣，2006年一汽集團(tuán)審計(jì)室經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)部共完成對(duì)分、子公司的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)14項(xiàng)，完成審計(jì)報(bào)告17份，涉及資金25億元，審計(jì)出有問(wèn)題資金近6千萬(wàn)，提出管理建議近百條。

一汽集團(tuán)每年也因?yàn)椴杉{審計(jì)意見(jiàn)和建議而堵塞了大量的管理漏洞，有效大控制了資產(chǎn)的流失，審計(jì)人員的工作成果也使得審計(jì)部門越來(lái)越得到集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)及各單位的理解和重視，一汽集團(tuán)的審計(jì)工作也處在穩(wěn)定上升的良性循環(huán)中。

可見(jiàn)，審計(jì)的最終目的是針對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的影響被審計(jì)單位經(jīng)濟(jì)效益的事項(xiàng)和問(wèn)題提出具有建設(shè)性的意見(jiàn)和建議，以幫助被審計(jì)單位找出影響經(jīng)濟(jì)效益的失控點(diǎn)，從而進(jìn)一步提高被審計(jì)單位的整體效益。

（四）經(jīng)驗(yàn)與啟示

開(kāi)展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)，就是評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理行為的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性。透過(guò)上述案例,我們看到經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)確實(shí)是一項(xiàng)增值審計(jì), 精辟透徹的管理分析一針見(jiàn)血地指出了企業(yè)存在的問(wèn)題及需要努力的方向, 合理有效的管理建議好比一劑良藥能幫助企業(yè)化解風(fēng)險(xiǎn), 提升經(jīng)營(yíng)管理水平, 促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)價(jià)值。具體得到以下幾點(diǎn)啟示

1、找準(zhǔn)切入點(diǎn), 以點(diǎn)帶面

在做經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)時(shí)，要以影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵問(wèn)題、管理的薄弱環(huán)節(jié)、重要

單位為重點(diǎn), 緊密圍繞公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和中心工作。例如經(jīng)營(yíng)決策、計(jì)劃、資金運(yùn)用、生產(chǎn)技術(shù)等是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)中的重要部分和環(huán)節(jié)，我們就要以此為突破口, 確定經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)項(xiàng)目, 這樣可起到事半功倍、以點(diǎn)帶面的效果。

2、做好財(cái)務(wù)審計(jì)是開(kāi)展好經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的關(guān)鍵

審計(jì)人員在審計(jì)工作中要根據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)工作者做出的各種憑證、賬簿、報(bào)表等會(huì)計(jì)資料來(lái)進(jìn)行審計(jì)工作。例如在審計(jì)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)全年的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入與其他業(yè)務(wù)利潤(rùn)僅能負(fù)擔(dān)主營(yíng)業(yè)務(wù)成本、稅金及營(yíng)業(yè)費(fèi)用，而虧損額與管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用水平相當(dāng)。只有將效益審計(jì)與財(cái)務(wù)收支審計(jì)相結(jié)合, 才能保證效益審計(jì)是在真實(shí)性、合法性的會(huì)計(jì)資料基礎(chǔ)上進(jìn)行, 才能出之有據(jù)、言之有理, 抓住問(wèn)題的關(guān)鍵

3、不斷提高內(nèi)審人員素質(zhì)是做好經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的根本保證

經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)與財(cái)務(wù)審計(jì)相比, 對(duì)審計(jì)人員要求更高,面對(duì)不同的企業(yè)、不同的生產(chǎn)組織方式,除了要精通財(cái)務(wù)知識(shí), 還要懂得企業(yè)管理、生產(chǎn)控制、工藝流程等各方面的專業(yè)知識(shí),。作為一名在校審計(jì)專業(yè)學(xué)生，對(duì)有關(guān)生產(chǎn)技術(shù)、工藝流程等更是知之甚少, 所以必須加強(qiáng)學(xué)習(xí), 不斷提高自身綜合素質(zhì)，才能更好的開(kāi)展審計(jì)工作。

五、結(jié)束語(yǔ)

透過(guò)上述案例,審計(jì)人員在審計(jì)過(guò)程中運(yùn)用審計(jì)分析方法準(zhǔn)確的進(jìn)行分析，準(zhǔn)確的找出一汽集團(tuán)存在的問(wèn)題，并對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分析，提出正確有效的審計(jì)意見(jiàn)和建議，使集團(tuán)有效大控制了資產(chǎn)的流失，審計(jì)人員的工作成果也使得審計(jì)部門越來(lái)越得到集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)及各單位的理解。我們看到經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)確實(shí)是一項(xiàng)增值審計(jì),精辟透徹的管理分析一針見(jiàn)血的指出了企業(yè)存在的問(wèn)題及需要努力的方向,合理有效的管理建議好比一劑良藥幫助企業(yè)化解風(fēng)險(xiǎn),提升經(jīng)營(yíng)管理水平,促進(jìn)了企業(yè)實(shí)現(xiàn)價(jià)值。

目前，我國(guó)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)還處于起步階段，有待于進(jìn)一步完善和發(fā)展。企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身具體情況，有選擇有重點(diǎn)的進(jìn)行專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)工作，以便積累經(jīng)驗(yàn)，為全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)奠定基礎(chǔ)，充分發(fā)揮企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的作用。

參考文獻(xiàn)

1.高巖芳.企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì).http://www.tmdps.cn/ 2007(4)4.張曉平.分析企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)現(xiàn)狀.力諾集團(tuán).2009(3)5.王會(huì)金.現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì).中國(guó)財(cái)經(jīng)出版社2010(11)6.王會(huì)金.審計(jì)技術(shù)方法.中國(guó)財(cái)經(jīng)出版社2013(3)7.李穎.企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)研究.吉林大學(xué)出版社.2007(3)

致 謝

經(jīng)過(guò)數(shù)月的查資料、整理材料，今天終于可以順利的完成論文了，自己想想求學(xué)期間的點(diǎn)點(diǎn)滴滴歷歷涌上心頭，時(shí)光匆匆飛逝，四年的努力與付出，隨著論文的完成，終于讓我在大學(xué)的生活，得以劃下了完美的句點(diǎn)。

感謝我的指導(dǎo)老師 肖云老師，因?yàn)檎撐氖窃谛だ蠋煹南ば闹笇?dǎo)下完成的。本論文從選題到完成，每一步都是在肖老師的精心指導(dǎo)下完成的，傾注了肖老師大量的心血。肖老師指引我的論文寫作的方向和架構(gòu)，并對(duì)本論文初稿進(jìn)行逐字批閱，指正出其中誤謬之處，使我有了思考的方向。她循循善誘的教導(dǎo)和不拘一格的思路給予我無(wú)盡的啟迪，她一絲不茍的作風(fēng)，將一直是我學(xué)習(xí)中的榜樣。肖老師要指導(dǎo)很多同學(xué)的論文，加上本來(lái)就有的教學(xué)任務(wù)，工作量之大可想而知，但在一次次的回稿中，精確到每一個(gè)字的批改給了我深刻的印象，使我在論文之外明白了做學(xué)問(wèn)所應(yīng)有的態(tài)度。在此，謹(jǐn)向肖老師表示崇高的敬意和衷心的感謝！謝謝肖老師在我撰寫論文的過(guò)程中給與我的極大地幫助。

第三篇：經(jīng)濟(jì)效益審計(jì) 名詞解釋

名詞解釋

效率：是指投入量變動(dòng)與產(chǎn)出量變動(dòng)之比

效果：是指在投入不變的情況下，產(chǎn)出與產(chǎn)出的比較

經(jīng)濟(jì)性：是指在產(chǎn)出一定的情況下，投入與投入的比較

宏觀經(jīng)濟(jì)效益：是指整個(gè)社會(huì)范圍的經(jīng)濟(jì)效益

微觀經(jīng)濟(jì)效益：是指單個(gè)企業(yè)、產(chǎn)品、項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益

長(zhǎng)遠(yuǎn)效益：是指能持久發(fā)生作用或必須經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間才能顯露出來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益

眼前效益：是指暫時(shí)發(fā)生作用或短期內(nèi)可以見(jiàn)效的經(jīng)濟(jì)效益

直接效益：是指能夠直接得到并能以貨幣進(jìn)行較精確計(jì)量的效益，一般屬于經(jīng)濟(jì)效益

間接效益：是指不能直接得到，并不能用貨幣進(jìn)行較精確計(jì)量的效益，這種效益有時(shí)體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)效益：有時(shí)體現(xiàn)為社會(huì)效益或生態(tài)效益

環(huán)境證據(jù)：是證明經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)效益變化影響的證據(jù)

趨勢(shì)證據(jù)：與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)有關(guān)的審計(jì)證據(jù)

結(jié)果證據(jù)：反映經(jīng)濟(jì)效益形成過(guò)程的證據(jù)

后續(xù)審計(jì)：也叫“跟進(jìn)審計(jì)”，是在審計(jì)報(bào)告發(fā)出后，為檢查被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)報(bào)告所提出的問(wèn)題及建議是否采納并有適當(dāng)?shù)拇胧扇〉膶徲?jì)行為

經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：是審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的組成內(nèi)容，是對(duì)被審計(jì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效益性的基本要求和限定，是審計(jì)人員對(duì)審計(jì)對(duì)象經(jīng)濟(jì)效益高低、好壞及其程度作出評(píng)價(jià)的依據(jù)，是提出審計(jì)意見(jiàn)，得出審計(jì)結(jié)論的依據(jù)

經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)總體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：是帶有根本性和指導(dǎo)性的原則標(biāo)準(zhǔn)，是對(duì)被審單位經(jīng)濟(jì)行為效益性的基本制約，也是對(duì)被審單位處理有關(guān)經(jīng)濟(jì)效益方面關(guān)系的原則標(biāo)準(zhǔn)和一般要求

經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的具體標(biāo)準(zhǔn)：亦稱技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，是全面、具體、詳盡的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，是從不同層次、不同角度、不同方面衡量被審單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效益高低、好壞的尺度

宏觀經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)：是國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家、地方或部門的國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其管理的經(jīng)濟(jì)性、效果和效率性，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)，以促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)提高效率，控制宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，檢查公共資源責(zé)任為目的的審計(jì)活動(dòng)

資本營(yíng)運(yùn)：是企業(yè)或政府為了達(dá)到某種目的，以企業(yè)的整體法人資產(chǎn)或部分法人財(cái)產(chǎn)為對(duì)象，所開(kāi)展的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

債務(wù)重組：是當(dāng)債務(wù)企業(yè)陷入財(cái)務(wù)困境而喪失償債能力，由債權(quán)方修改債務(wù)條件做出讓步的做法

資源利用效益：

經(jīng)營(yíng)審計(jì)：是指對(duì)被審單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合理性、經(jīng)濟(jì)性和有效性的審查，借以檢查和證明被審單位經(jīng)營(yíng)責(zé)任的履行情況，以促進(jìn)其改善經(jīng)營(yíng)、提高經(jīng)濟(jì)效益

管理審計(jì)：是指對(duì)被審單位的管理活動(dòng)的效率性、效果性和經(jīng)濟(jì)性的審查，以期評(píng)價(jià)管理工作的質(zhì)量水平以及管理機(jī)構(gòu)，人員素質(zhì)和能力，以促進(jìn)加強(qiáng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益 質(zhì)量經(jīng)濟(jì)效益：是指企業(yè)因提高產(chǎn)品質(zhì)量后較以前所獲得的超額收益

質(zhì)量：是指產(chǎn)品的優(yōu)劣程度或等級(jí)，質(zhì)量的衡量系相對(duì)的質(zhì)量成本：是指質(zhì)量不佳所產(chǎn)生的成本，因此質(zhì)量成本是指瑕疵品的預(yù)防、辨認(rèn)、修理等有關(guān)成本

預(yù)防成本：是指為阻止或杜絕產(chǎn)品發(fā)生瑕疵所投入的成本

鑒定成本：是指為確定產(chǎn)品或勞務(wù)是否符合其要求所發(fā)生的成本

內(nèi)部失敗成本：是指產(chǎn)品或勞務(wù)交給顧客之前，即被查出未達(dá)質(zhì)量要求的成本

外部失敗成本：是指產(chǎn)品或勞務(wù)不合要求，在交顧客之后才發(fā)生之成本

最佳產(chǎn)品合格率：

第四篇：企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)辦法寫作技巧

企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)辦法寫作技巧

【概念】

經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是審計(jì)部門依據(jù)有關(guān)政策法規(guī)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，以謀求提高經(jīng)濟(jì)效益為主要目標(biāo)，對(duì)本企業(yè)投入產(chǎn)出和擴(kuò)大再生產(chǎn)情況進(jìn)行的監(jiān)督、審查、評(píng)價(jià)。

【技巧】

遵循辦法的常見(jiàn)格式，其結(jié)構(gòu)分為兩部分。

1.首部。包括標(biāo)題、制發(fā)時(shí)間和依據(jù)等項(xiàng)目?jī)?nèi)容。標(biāo)題。由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種構(gòu)成。制發(fā)時(shí)間、依據(jù)。一般在標(biāo)題之下用括號(hào)注明。有的辦法這一項(xiàng)目?jī)?nèi)容可不寫。

2.正文。一般由依據(jù)、規(guī)定、說(shuō)明這3項(xiàng)內(nèi)容組成。辦法中的各條規(guī)定，是辦法的主體部分，要將具體內(nèi)容和措施依次逐條寫清楚。辦法的結(jié)尾，一般是交代實(shí)施的日期和對(duì)實(shí)施的說(shuō)明。

企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)辦法包括以下3方面內(nèi)容。

1.總則。制定目的與意義、定義、遵循的原則、主要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

2.細(xì)則。

（1）經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的內(nèi)容：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策、計(jì)劃審計(jì)、固定資產(chǎn)投資決策和投資效益審計(jì)、物資管理的效益審計(jì)、成本費(fèi)用管理的效益審計(jì)、利稅目標(biāo)審計(jì)、銷售經(jīng)濟(jì)效益的審計(jì)、經(jīng)濟(jì)合同的效益審計(jì)、長(zhǎng)期投資效益審計(jì)等。

（2）效益審計(jì)的程序和方法。

3.附則。解釋部門、起效與廢止時(shí)間、其他說(shuō)明。

責(zé)任編輯：文秘網(wǎng)

第五篇：試論經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

試論經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀、發(fā)展方向及幾點(diǎn)建議

信息來(lái)源：襄樊市審計(jì)局

發(fā)布時(shí)間：2007年03月26日

經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是以提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)，是審計(jì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，也是審計(jì)發(fā)展到現(xiàn)代審計(jì)高級(jí)階段的重要標(biāo)志。

一、當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

1、我國(guó)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)工作從時(shí)間上講分為三個(gè)階段：

①20世紀(jì)80年代初，隨著中華人民共和國(guó)審計(jì)署的誕生，經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)已經(jīng)開(kāi)始走向中國(guó)。審計(jì)機(jī)關(guān)積極開(kāi)展了探索性的績(jī)效審計(jì)、理論研究和試點(diǎn)工作，提出了“從財(cái)務(wù)審計(jì)入手，加以分析，落腳到經(jīng)濟(jì)效益”。1984年，全國(guó)有20個(gè)省、市、自治區(qū)的270個(gè)縣以上審計(jì)局，對(duì)1263個(gè)部門和被審計(jì)單位進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)工作。如天津鐵廠經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)報(bào)告，湖北省兩戶紡織企業(yè)效益審計(jì)報(bào)告，鞍鋼和山東審計(jì)局關(guān)于企業(yè)內(nèi)部控制制度評(píng)估報(bào)告，都是當(dāng)時(shí)比較典型的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)實(shí)例。全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議要求：“各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)都要確定一批大中型企業(yè)進(jìn)行經(jīng)常審計(jì)，即要審計(jì)財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性，合法性，又要逐步向檢查有關(guān)內(nèi)部控制制度和經(jīng)濟(jì)效益方面延伸，并做出適當(dāng)?shù)膶徲?jì)評(píng)價(jià)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益的提高。”自提出兩延伸后，全國(guó)地方一些審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施了經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)試點(diǎn)。

2、中國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái)，我國(guó)審計(jì)工作者思考一個(gè)共同的問(wèn)題，即中國(guó)如何開(kāi)展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)，如何與國(guó)際接軌并付諸實(shí)施。近幾年來(lái)的全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議對(duì)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)工作都明確提出了任務(wù)和要求，在專項(xiàng)資金投資項(xiàng)目審計(jì)方面，開(kāi)始注入了經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)內(nèi)容如經(jīng)濟(jì)效益調(diào)查審

計(jì)，在外資審計(jì)領(lǐng)域，明確提出其審計(jì)目標(biāo)是提高外資使用效益，不少地方審計(jì)機(jī)關(guān)積極制定計(jì)劃，在投資項(xiàng)目和專項(xiàng)資金等財(cái)政投入較多的部門，實(shí)施經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)，取得一定成效，向?qū)徲?jì)現(xiàn)代化邁出可喜一步。

3、近幾年來(lái)，我國(guó)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)結(jié)合實(shí)際，積極探索，在財(cái)政審計(jì)、國(guó)家投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)、政府采購(gòu)審計(jì)以及與之緊密相關(guān)的企業(yè)審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等各個(gè)領(lǐng)域中廣泛開(kāi)展了效益審計(jì)的實(shí)踐，并取得了一定的成效和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，值得進(jìn)一步推廣和借鑒。在財(cái)政審計(jì)領(lǐng)域，主要是對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金轉(zhuǎn)移支付資金審計(jì)進(jìn)行了嘗試。

財(cái)政投資項(xiàng)目，是我國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的主要領(lǐng)域，通過(guò)審計(jì)重點(diǎn)揭示了項(xiàng)目建設(shè)管理中存在的問(wèn)題，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的投資績(jī)效，保證建設(shè)資金合理、合法、有效地使用，提高建設(shè)項(xiàng)目的管理水平，發(fā)揮投資效益。在政府采購(gòu)審計(jì)上，以政府采購(gòu)中心為核心，以政府采購(gòu)資金運(yùn)動(dòng)為主線，以政府采購(gòu)預(yù)算為基礎(chǔ)，以政府采購(gòu)管理和執(zhí)行為重點(diǎn)，通過(guò)對(duì)政府采購(gòu)管理和執(zhí)行單位以及政府采購(gòu)項(xiàng)目的審查，搞清政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)、政府采購(gòu)中心的設(shè)置、隸屬關(guān)系及政府采購(gòu)業(yè)務(wù)運(yùn)行關(guān)系，揭露政府采購(gòu)管理和執(zhí)行機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、職責(zé)履行不到位、業(yè)務(wù)運(yùn)行不暢、監(jiān)督制約機(jī)制不健全等影響政府采購(gòu)發(fā)展的主要問(wèn)題。

在對(duì)企業(yè)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)中，以促進(jìn)國(guó)有企業(yè)深化改革，國(guó)有資產(chǎn)保值，增值為重點(diǎn)，剖析國(guó)有企業(yè)虧損的根本原因，糾正其經(jīng)營(yíng)決策失當(dāng)，財(cái)產(chǎn)管理不善等違規(guī)違紀(jì)行為。對(duì)國(guó)有資產(chǎn)流失，財(cái)務(wù)信息失真等問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)查處和揭露，有力推動(dòng)了單純 的財(cái)務(wù)收支審計(jì)向效益審計(jì)的轉(zhuǎn)化。

近幾年國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，始終把“效益情況審計(jì)”作為重要內(nèi)容之一,從一定意義上說(shuō)，縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)就是對(duì)縣市政府的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)，對(duì)其經(jīng)濟(jì)責(zé)任的評(píng)價(jià)，就是對(duì)縣市長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)管理水平和業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，促進(jìn)提高被審縣、市政府使用財(cái)政性資金的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政資金在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在我國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)在近十年來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)中，提出改善經(jīng)營(yíng)管理的建議，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增加約211億元，隨著目前經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)理論和實(shí)踐探索的不斷深入，必將愈來(lái)愈顯得其在經(jīng)濟(jì)監(jiān)督領(lǐng)域的作用。

4、存在的問(wèn)題

①受傳統(tǒng)財(cái)務(wù)收支審計(jì)觀念的干擾，效益審計(jì)的理念在我國(guó)尚未完全確立，認(rèn)識(shí)上缺乏科學(xué)、客觀、精確的定位。

②缺乏系統(tǒng)科學(xué)的效益審計(jì)規(guī)劃，難以形成效益審計(jì)大環(huán)境。

③效益審計(jì)相應(yīng)的準(zhǔn)則、操作指南滯后于當(dāng)前開(kāi)展的效益審計(jì)工作。

④審計(jì)內(nèi)容不夠深化，效益分析缺乏科學(xué)性，審計(jì)技術(shù)方法不夠先進(jìn).⑤審計(jì)人員長(zhǎng)期從事財(cái)務(wù)審計(jì),其綜合素質(zhì)暫時(shí)不能完全適應(yīng)效益審計(jì)的需要.二、今后開(kāi)展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的發(fā)展方向

(一)走有中國(guó)特色的效益審計(jì)發(fā)展道路

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,基于我國(guó)特定的政治,經(jīng)濟(jì)制度和政府管理水平開(kāi)展的。選擇符合中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)模式,走出我國(guó)自己的效益審計(jì)發(fā)展道路。因此我們?cè)陂_(kāi)展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)理論與實(shí)踐的探索時(shí),必須用符合中國(guó)國(guó)情的眼光認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)在我國(guó)定位及模式,走符合中國(guó)特色的效益審計(jì)發(fā)展道路。

(二)積極構(gòu)建中國(guó)績(jī)效審計(jì)模式在我國(guó)構(gòu)建經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)模式必須做到以下幾點(diǎn): 1,必須進(jìn)一步明確審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的法律授權(quán).就是在國(guó)家的法規(guī)中進(jìn)一步明確審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展績(jī)效審計(jì)的權(quán)限,并對(duì)這工作的開(kāi)展進(jìn)行法律規(guī)范。

2,改進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)的計(jì)劃管理,科學(xué)地將經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)與現(xiàn)有審計(jì)業(yè)務(wù)種類進(jìn)行結(jié)合。切實(shí)把經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)工作全面有序地納入審計(jì)機(jī)關(guān)的日常工作。

(三)積極推進(jìn)建立責(zé)任政府，幫助確立績(jī)效預(yù)算制度，為開(kāi)展中國(guó)式的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)創(chuàng)造有利條件。

我國(guó)政府正在進(jìn)行職能轉(zhuǎn)變，其中一個(gè)重要內(nèi)容就是正在建立責(zé)任政府，責(zé)任政府的形成，對(duì)于開(kāi)展中國(guó)式的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)將創(chuàng)造有利條件，在這個(gè)過(guò)程中，審計(jì)機(jī)關(guān)也應(yīng)通過(guò)自己的工作積極推動(dòng)政府管理水平的提高。（此文被評(píng)為三等獎(jiǎng)）