第一篇：加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)的思考

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局。實(shí)踐證明，沒有農(nóng)村的穩(wěn)定就沒有全國的穩(wěn)定，沒有農(nóng)民的小康就沒有全國人民的小康，沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化就沒有整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化。國以民為本,民以食為天,農(nóng)業(yè)科技人員在農(nóng)業(yè)發(fā)展、改革、創(chuàng)新以及農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)中發(fā)揮了關(guān)鍵性的作用，同時(shí)農(nóng)業(yè)科技人員具備著不可替代的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。近年來，由于種種原

因，扎根基層的農(nóng)業(yè)科技人才越來越少，這對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村造成了很大影響。為了加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，有效促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，本文結(jié)合當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技人才的重要性和緊迫性與存在的主要問題，作出一些有益的探索。

一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技人才的重要性和緊迫性

農(nóng)業(yè)發(fā)展靠科技，科技進(jìn)步靠人才，當(dāng)今世界的競(jìng)爭(zhēng)，從根本上說是人才的競(jìng)爭(zhēng)，人才資源已成為最重要的戰(zhàn)略資源。加快農(nóng)業(yè)科技人才工程建設(shè)，造就一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍是實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略的前提。但是，我們有些人對(duì)農(nóng)業(yè)科技人才工程建設(shè)的重要性和緊迫性都認(rèn)識(shí)不足，有些人認(rèn)為，我國是世界上第一人口大國，而農(nóng)業(yè)人口就占了8億，人才資源必然十分豐富。須知人口與人才是不同的概念，人口多，說明人力的數(shù)量多；人才多，說明高素質(zhì)的人才力多。事實(shí)上，我國人口資源豐富而人才資源相對(duì)缺乏，正是我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的一個(gè)突出矛盾，這個(gè)矛盾在農(nóng)村尤為明顯。

據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，我國受過職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占全部農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的比重不足20%，而荷蘭90%的農(nóng)民受過中等教育，12%畢業(yè)于高等農(nóng)業(yè)學(xué)院。在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員方面，我國平均2000多個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力中，才有一名農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，而發(fā)達(dá)國家平均400人就有一名。由此可見，我國農(nóng)業(yè)科技人才嚴(yán)重不足，同時(shí)也給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作帶來很不利的影響，突顯了農(nóng)業(yè)科技人才的地位與作用。特別是國際糧油價(jià)格自2002年以來開始溫和上漲，而近年來漲勢(shì)明顯加快。據(jù)聯(lián)合國有關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，僅2007年一年，國際糧價(jià)就上漲了42%。國際糧價(jià)的大幅飚升，不僅增加普通民眾的生活成本，還可能引發(fā)局部或全球性糧食危機(jī)，導(dǎo)致部分地區(qū)政治動(dòng)蕩。而糧油生產(chǎn)的工作就需要廣大的農(nóng)業(yè)科技人員去努力工作，才能促進(jìn)其生產(chǎn)發(fā)展，這就更加體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)科技人才在社會(huì)上的基礎(chǔ)地位與作用。

二、目前農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍存在的主要問題

（一）層次較低，體現(xiàn)不出應(yīng)有的活力。首先，從學(xué)歷來看，具有大學(xué)本科學(xué)歷的相當(dāng)少，大多數(shù)人員是中專及以下的；其次，從年齡結(jié)構(gòu)看，普遍年齡偏大，大多數(shù)是35歲以上的農(nóng)業(yè)科技人員；第三，從職稱結(jié)構(gòu)看，大多數(shù)是初級(jí)職稱的人員，技術(shù)能力不夠強(qiáng)，整個(gè)基層農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍中，真正科班出身，專業(yè)素質(zhì)較強(qiáng)的只占少數(shù)，有相當(dāng)部門人員都是本土人才通過多年的“摸爬滾打”成長(zhǎng)起來。因此，近年來在基層的農(nóng)業(yè)科技人員層次越來越低，即使有些層次的也都跳槽到不是農(nóng)業(yè)的部門去了，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)部門的人員力量有限。

（二）總量偏少，嚴(yán)重影響發(fā)展的后勁。一是一線力量少。整個(gè)社會(huì)中直接在鄉(xiāng)村一線工作的只有少數(shù)部分，特別是在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中是農(nóng)業(yè)科技的人員就更少了。二是引進(jìn)人才少。近些年來，由于編制問題和機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)，一批優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)大中專畢業(yè)生被拒之門外，不少有真才實(shí)學(xué)的中青年干部因所學(xué)專業(yè)是涉農(nóng)專業(yè)無法進(jìn)入基層工作，只能去外地企業(yè)打工，從事一些與農(nóng)業(yè)無關(guān)的工作。三是留守人員少。現(xiàn)在在基層的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員中，有相當(dāng)一部分人因待遇差而外出打工或者另謀發(fā)展，真正服務(wù)農(nóng)村的人才就很少，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)發(fā)展的速度。

（三）經(jīng)費(fèi)不足，嚴(yán)重阻滯技術(shù)的更新。一方面，我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資處于非常低的水平，許多鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)技站人員只能象征性地拿很少的工資，農(nóng)技推廣基本上處于“有錢養(yǎng)兵，無錢打仗”的狀況，有相當(dāng)部分農(nóng)業(yè)科技人員的待遇還比不上在外打工的普通員工，少數(shù)地方基層連養(yǎng)兵的錢也沒有，導(dǎo)致許多農(nóng)技推廣人員不再安心本職工作，紛紛另謀出路，即使在正常上班的人員也無法正常開展工作。另一方面，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求更加高，經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足，對(duì)農(nóng)業(yè)科技人員的培訓(xùn)基本處于很低的層次狀態(tài)，致使農(nóng)業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)難以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要，阻礙了現(xiàn)在在崗農(nóng)業(yè)科技人員素質(zhì)的提高，更阻礙了新技術(shù)的研究開發(fā)與擴(kuò)散推廣。

（四）體制不順，導(dǎo)致工作的開展困難重重。從整個(gè)農(nóng)業(yè)來看，普遍存在著隊(duì)伍不穩(wěn)、人心渙散、工作松散等現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為：一是用人機(jī)制不科學(xué)，所需專業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)不到縣、鄉(xiāng)基層一線，非專業(yè)人員卻時(shí)常占編。二是基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系出現(xiàn)了“線斷、網(wǎng)破、人散”現(xiàn)象，導(dǎo)致工作的開展工作困難重重。三是社會(huì)地位低下，農(nóng)業(yè)屬于弱勢(shì)行業(yè)，而從事農(nóng)業(yè)工作的大多數(shù)部門機(jī)構(gòu)都是些行政管理和社會(huì)服務(wù)的職能，主要靠吃財(cái)政飯，沒有其他的來源收入。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天沒有經(jīng)濟(jì)的收入還要政府出錢，簡(jiǎn)直

第二篇：如何加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)

調(diào)研報(bào)告

如何加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè) 建立人才激勵(lì)機(jī)制

情報(bào)室

成果辦

人才是第一資源，也是促進(jìn)地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力。深入實(shí)施人才戰(zhàn)略，全面推進(jìn)新世紀(jì)人才工程，是為實(shí)現(xiàn)我州經(jīng)濟(jì)騰飛提供人才保證的必要措施。相對(duì)于全省人才隊(duì)伍建設(shè)，我州人才隊(duì)伍更為明顯地存在著人才總量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、素質(zhì)不高等問題，特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的急需人才、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的高層次人才普遍匱乏，嚴(yán)重制約著海西經(jīng)濟(jì)提升后勁和競(jìng)爭(zhēng)力。因此，我們要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，不斷深化“尊重知識(shí)、尊重人才”的理念，始終堅(jiān)持把將人才作為新的增長(zhǎng)點(diǎn)，努力以引進(jìn)高層次人才為依托，以地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為帶動(dòng)點(diǎn)，集中力量，大力創(chuàng)新，在某些領(lǐng)域取得突破，形成自己的特色和優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)力推進(jìn)我州具有創(chuàng)新能力和創(chuàng)造能力的高素質(zhì)人才事業(yè)的發(fā)展。

一、我州人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀

（一）學(xué)歷結(jié)構(gòu)

全州機(jī)關(guān)單位中碩士研究生8人，研究生139人，占機(jī)關(guān)人員總數(shù)的3.94%；大學(xué)本科1644人，占機(jī)關(guān)人員總數(shù)的44.04%；大學(xué)專科1502人，占機(jī)關(guān)人員總數(shù)的40.24%；中專270人，占機(jī)關(guān)人員總數(shù)的7.23%；高中及以下的170人，占機(jī)關(guān)人員總數(shù)的4.55%。

全州參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位中研究生6人，占參照事業(yè)單位人員總數(shù)的1.28%；大學(xué)本科145人，占參照事業(yè)單位人員總數(shù)的30.98%；大學(xué)專科255人，占參照事業(yè)單位人員總數(shù)的54.49%；中專43人，占參照事業(yè)單位人員總數(shù)的9.19%；高中及以下19人，占參照事業(yè)單位人員總數(shù)的4.06%。

全州參照公務(wù)員法管理的群團(tuán)單位中研究生5人，占群團(tuán)參照單位人員總數(shù)的8.77%；大學(xué)本科27人，占群團(tuán)參照單位人員總數(shù)的47.37%；大學(xué)專科21人，占群團(tuán)參照單位人員總數(shù)的36.84%；中專、高中及以下4人，占群團(tuán)參照單位人員總數(shù)的7.02%。

（二）專業(yè)技術(shù)人員職稱結(jié)構(gòu)

全州事業(yè)單位中，共有各類專業(yè)技術(shù)人才739人（其中在管理崗位工作的138人，具有職業(yè)資格的2519人）。按專業(yè)技術(shù)職務(wù)分：高級(jí)職務(wù)856人（正高級(jí)職務(wù)17人），中級(jí)職務(wù)3717人，初級(jí)職務(wù)2754人，未聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)66人；按專業(yè)類別分：工程技術(shù)人才599人，其中高級(jí)51人，中級(jí)280人，初級(jí)261人；農(nóng)業(yè)技術(shù)人才652人，其中高級(jí)34人（正高1人），中級(jí)325人，初級(jí)285人；衛(wèi)生技術(shù)人才1644人，其中高級(jí)155人（正高13人），中級(jí)663人，初級(jí)823人；教學(xué)人才3739人，其中高級(jí)565人，中級(jí)2072人，初級(jí)1085人；其它專業(yè)技術(shù)人才859人，其中高級(jí)51

人（正高3人），中級(jí)429人，初級(jí)300人。

（三）培訓(xùn)情況

全州事業(yè)單位管理人才中參加培訓(xùn)的458人，其中州級(jí)133人，縣級(jí)291人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)34人；全州事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才參加培訓(xùn)的3025人。其中州級(jí)418人，縣級(jí)1840人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)767人，占全州事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才的40.53%。

全州企業(yè)單位中管理人才參加培訓(xùn)的21人，其中州級(jí)12人，縣級(jí)9人，占全州企業(yè)單位管理人才的10.66%。全州企業(yè)單位中專業(yè)技術(shù)人才參加培訓(xùn)的35人，其中州級(jí)4人，縣級(jí)31人，占全州企業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才的9.54%。

二、我州科技人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展存在的主要問題近幾年來，我州創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，通過對(duì)外合作、專家學(xué)者任職掛職、高級(jí)人才技術(shù)入股等形式引進(jìn)了一批高級(jí)人才緩解了海西人才嚴(yán)重不足問題，培育了一批科技型企業(yè)，提高了我州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。目前從我州人才資源現(xiàn)狀分析來看，科技人才隊(duì)伍建設(shè)仍然存在以下問題：

（一）高層次科技人才總量少，制約產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展 海西作為青海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)，一直以來都面臨著人才的制約。一方面地域面積較大，自然資源豐富，人口少，本土人才供應(yīng)能力不足；另一方面項(xiàng)目聚集少，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，難以吸引更多才智。從區(qū)域分布看，中高級(jí)人才主要集中在州黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，基層人才嚴(yán)重缺乏，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

兩級(jí)人才嚴(yán)重缺乏，形成了人才積壓浪費(fèi)與短缺并存的不合理現(xiàn)象。從專業(yè)結(jié)構(gòu)看，黨政管理、師范、衛(wèi)生類專業(yè)居多；農(nóng)牧業(yè)、企業(yè)管理、電子、信息、法律等專業(yè)較少。從行業(yè)分布看，從事教育、衛(wèi)生行業(yè)的居多，從事農(nóng)業(yè)、工業(yè)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)方面的較少。從素質(zhì)結(jié)構(gòu)看，高素質(zhì)、高層次的人才少，普通人才多，科技帶頭人，項(xiàng)目帶頭人極其緊缺，優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人才捉襟見肘，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中懂經(jīng)營、會(huì)管理，能夠駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“決策性”人才相對(duì)較少，高層次人才缺乏已經(jīng)成為制約海西經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。這種人才區(qū)域分布、專業(yè)、行業(yè)不平衡，制約了海西地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在全球經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天，要求產(chǎn)業(yè)不斷擴(kuò)大升級(jí)，我州推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的高層次人才需求旺盛但供給嚴(yán)重不足。

（二）高層次人才隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)作用發(fā)揮不明顯

高層次人才對(duì)整個(gè)人才隊(duì)伍建設(shè)具有重要的輻射、示范和帶動(dòng)作用。一個(gè)高層次人才可以帶動(dòng)一個(gè)人才群體；各級(jí)各類高層次人才，可以帶動(dòng)整個(gè)人才隊(duì)伍建設(shè)。近幾年來，我州通過引進(jìn)高層次人才，自主創(chuàng)新，培育了一批科研項(xiàng)目，建立了一定規(guī)模的示范基地，但是為數(shù)不多的高層次人才隊(duì)伍未能充分發(fā)揮示范、帶頭作用，科研成果未能在全州范圍內(nèi)轉(zhuǎn)化成較好的經(jīng)濟(jì)效益。主要原因在于人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)沒有呈現(xiàn)良好的梯隊(duì)建設(shè)態(tài)勢(shì)，高層次人才引進(jìn)少，培養(yǎng)又沒跟

上，人才結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈接之間出現(xiàn)嚴(yán)重的斷層和脫節(jié)。

（三）本土人才外流現(xiàn)象比較嚴(yán)重

全州每年有近千名學(xué)生考入高等院校，而選擇回海西就業(yè)的高校畢業(yè)生僅有200人左右，年外流率在80%以上。全州從流進(jìn)流出人才素質(zhì)比較來看，流出的絕大多數(shù)是專業(yè)技術(shù)骨干或有較高能力的領(lǐng)導(dǎo)人才，作為人才重要來源的本地輸送、培養(yǎng)的高等院校畢業(yè)生“返鄉(xiāng)”率很低，造成高素質(zhì)后備人才“斷流”。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)人才引進(jìn)的力度不斷加大，一些具有中高級(jí)職稱或各學(xué)科帶頭人、業(yè)務(wù)骨干等方面的人才，通過調(diào)動(dòng)、辭職等方式外流，且有一人外流，相互帶動(dòng)的“傳、幫、帶”現(xiàn)象，人才外流呈上升態(tài)勢(shì)。各類人才在地區(qū)內(nèi)也呈現(xiàn)由下向上逆向流動(dòng)的趨勢(shì)，越是需要專業(yè)人才的基層，專業(yè)技術(shù)人才越少，高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)干部更少。

(四)用人機(jī)制和政策措施上的不靈活，使現(xiàn)有人才不能充分發(fā)揮作用

科學(xué)的人才選拔任用機(jī)制和科學(xué)公正的人才評(píng)價(jià)機(jī)制尚未形成，距離建立和完善能上能下，充滿生機(jī)與活力、促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出的用人機(jī)制的目標(biāo)還有很大距離，使一些優(yōu)秀人才難以脫穎而出；人才地方所有、單位所有的管理理念依然存在，導(dǎo)致人才資源共享、開發(fā)效率偏低。

（五）人才市場(chǎng)體系建設(shè)滯后，作用發(fā)揮有限，不能很好

適應(yīng)新形勢(shì)的需要

人才市場(chǎng)發(fā)育不全，市場(chǎng)配置人才的功能未充分發(fā)揮，目前海西除州人才交流中心和都蘭縣人才交流中心外，其他各市縣行委人才市場(chǎng)雖已掛牌，但均無編制及人員，且其建設(shè)還處在初級(jí)階段，制度和設(shè)施比較落后，功能不完善，人才市場(chǎng)的作用還沒有得到充分發(fā)揮。人才市場(chǎng)的管理和發(fā)展落后于客觀要求，表現(xiàn)為未建立人才市場(chǎng)的信息系統(tǒng)，包括人才市場(chǎng)的人才需求、信息處理、信息反饋等。市場(chǎng)渠道不暢，人才市場(chǎng)受機(jī)關(guān)、事業(yè)單位增人計(jì)劃的限制，人才很難合理、有序地流動(dòng)。

三、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制的對(duì)策建議

（一）以人才理念為牽引，堅(jiān)持從實(shí)踐做起，逐步建立和完善人才引進(jìn)體系。

1.要以人為本，進(jìn)一步完善人才引進(jìn)政策。如今人才流動(dòng)呈現(xiàn)雙向選擇形勢(shì)，地區(qū)選擇人才，人才也可以選擇地區(qū)。因此，我們要撇棄以前的“拿來主義”，發(fā)揮好靈活引進(jìn)人才的優(yōu)勢(shì)，通過實(shí)行“人才驛站”和“候鳥政策”，使各類人才在不受戶籍等條件的限制下充分發(fā)揮聰明才干，達(dá)到對(duì)人才的最佳利用和效能的最大發(fā)揮。

2.要深入調(diào)查，搞好人才需求指數(shù)預(yù)測(cè)。以重點(diǎn)骨干企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為載體，以引進(jìn)緊缺人才和高層次人才為重點(diǎn)，會(huì)同科技局加強(qiáng)與大專院校、科研院所的

聯(lián)系與溝通，及時(shí)掌握各單位需求高層次專業(yè)技術(shù)人才情況，為有針對(duì)性地開展人才引進(jìn)工作提供可靠依據(jù)。

3.要通盤籌劃，建立穩(wěn)定長(zhǎng)效的用人機(jī)制。人事部門要把引進(jìn)人才，特別是引進(jìn)高層次人才作為工作的重要目標(biāo)，抽調(diào)專人會(huì)同科技局等相關(guān)部門深入到州內(nèi)企業(yè)、科研單位等進(jìn)行人才政策宣傳，人才需求調(diào)查，并組織企業(yè)、機(jī)構(gòu)參加項(xiàng)目成果交易會(huì)和高級(jí)人才招聘會(huì)，幫助他們開辟高層次人才、緊缺人才引進(jìn)“綠色通道”和實(shí)用型人才引進(jìn)的“直達(dá)通道”，建立“來去自由、柔性流動(dòng)、專兼結(jié)合”的用人機(jī)制，切實(shí)做好我州人才引進(jìn)工作。

4.要堅(jiān)持培養(yǎng)和引進(jìn)相結(jié)合的方式，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。通過學(xué)術(shù)梯隊(duì)建設(shè)，團(tuán)隊(duì)吸納項(xiàng)目資助或鼓勵(lì)自由探索，選送到國內(nèi)外重點(diǎn)大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作研究等方式，加大對(duì)學(xué)科帶頭人的支持和培養(yǎng)力度，提高學(xué)科帶頭人跟蹤學(xué)術(shù)前沿的能力。同時(shí)，對(duì)在國內(nèi)外有重大影響的學(xué)術(shù)大師，要下大力氣進(jìn)行引進(jìn)。

5.要良性循環(huán)，打造人才“蓄水池”。產(chǎn)業(yè)集聚導(dǎo)致人才集聚，人才集聚加速產(chǎn)業(yè)集聚，從而產(chǎn)生共生效應(yīng)與乘數(shù)效應(yīng)。我州是以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，并重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化需要強(qiáng)大的人才作為后備。因此，要在已經(jīng)取得的成果上，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，樹立“用產(chǎn)業(yè)聚集人才，用項(xiàng)目吸引人才，用事業(yè)留住人才”的理念，打造好我州人

才“蓄水池”。

（二）從抓好服務(wù)保障做起，不斷優(yōu)化人才隊(duì)伍的工作生活環(huán)境。

1.要切實(shí)為人才施展才干搭建平臺(tái)。在給予人才優(yōu)厚待遇的同時(shí)，應(yīng)更注重因才選崗，因地制宜，努力發(fā)揮每個(gè)人才的業(yè)務(wù)特長(zhǎng)，使其具有施展才華、實(shí)現(xiàn)價(jià)值的廣闊空間和肥沃土壤。因此，要努力在人才有事業(yè)可做上下功夫，杜絕因圖虛名，為引進(jìn)而引進(jìn)，一旦引進(jìn)又束之高閣、不聞不問的現(xiàn)象。要積極組織他們與企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)對(duì)接，吸收他們參加我州發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的研制、新產(chǎn)品的開發(fā)和重點(diǎn)技術(shù)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)課題的可行性研究等重大活動(dòng)，傾聽他們對(duì)加快我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展及解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的意見和建議。

2.要大力倡導(dǎo)和諧向上的社會(huì)氛圍。加強(qiáng)輿論宣傳，大力宣傳人才引進(jìn)工作的重大意義，宣傳各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)涌現(xiàn)的高層次專業(yè)技術(shù)人才先進(jìn)事跡，倡導(dǎo)鼓勵(lì)團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新、向上的科研精神，對(duì)為我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的人才給予重獎(jiǎng)。廣泛開展“重才愛才先進(jìn)單位評(píng)選”活動(dòng)，努力營造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。

（三）創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制，營造地區(qū)人才隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍

緊緊圍繞地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)

實(shí)際，突出事業(yè)激勵(lì)、物質(zhì)激勵(lì)、情感激勵(lì)，采取切實(shí)有效的措施，努力營造地區(qū)人才隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

1、突出事業(yè)激勵(lì)，以優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境培育人才 一是創(chuàng)新人才創(chuàng)業(yè)載體。立足本地區(qū)實(shí)際，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略部署，積極構(gòu)建有效的人才創(chuàng)業(yè)載體，把人才創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力和政策扶持的外在推力有機(jī)結(jié)合起來，依托“一把手抓第一生產(chǎn)力”示范工程、科技富民工程、科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程和科技特派員項(xiàng)目等一批重點(diǎn)工程項(xiàng)目的實(shí)施，在地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、節(jié)能減排等領(lǐng)域聚集并發(fā)揮各級(jí)各類優(yōu)秀人才的專業(yè)特長(zhǎng)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加快科技成果的轉(zhuǎn)化和科技項(xiàng)目的示范推廣力度，努力實(shí)現(xiàn)“實(shí)施一個(gè)項(xiàng)目，推廣一項(xiàng)技術(shù)，發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)一批農(nóng)戶，致富一方農(nóng)民”的目標(biāo)，形成鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干好事業(yè)、幫助人才干成事業(yè)的創(chuàng)業(yè)氛圍。二是塔建人才培養(yǎng)平臺(tái)。采取送出去培訓(xùn)鍛煉和引進(jìn)智力項(xiàng)目相結(jié)合全方位的人才培養(yǎng)模式，提高了各類優(yōu)秀骨干人才的經(jīng)營管理能力、專業(yè)技術(shù)能力和科研攻關(guān)能力。

2、強(qiáng)化物質(zhì)激勵(lì)，以優(yōu)化政策環(huán)境吸引人才

一是完善配套制度激勵(lì)人才。制定出臺(tái)政策，鼓勵(lì)知識(shí)、技術(shù)、管理和資本等生產(chǎn)要素參與收益分配，探索建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則的人才分配激勵(lì)機(jī)制，做到智力資源資本化，努力實(shí)現(xiàn)一流人才以一流業(yè)績(jī)贏得一流報(bào)酬。二是制定優(yōu)惠政策引進(jìn)

人才。出臺(tái)引進(jìn)人才政策措施，設(shè)立人才引進(jìn)工作專項(xiàng)基金，每年組團(tuán)赴內(nèi)地高校引進(jìn)地區(qū)的急需人才和緊缺人才。三是加大力度獎(jiǎng)勵(lì)人才。新修訂的《海西州科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，設(shè)立了重大貢獻(xiàn)獎(jiǎng)和對(duì)外合作交流獎(jiǎng)，每年評(píng)選一次，重大貢獻(xiàn)獎(jiǎng)獎(jiǎng)金30萬元，對(duì)外合作交流獎(jiǎng)獎(jiǎng)金5萬元，科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)獎(jiǎng)金一等獎(jiǎng)每項(xiàng)6萬元，二等獎(jiǎng)每項(xiàng)4萬元，三等獎(jiǎng)每項(xiàng)2萬元。通過開展科技獎(jiǎng)勵(lì)，使各類優(yōu)秀人才通過自己的辛勤耕耘和專業(yè)技術(shù)成果，在政治上有榮譽(yù)，經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠，社會(huì)上受尊重。

3、注重情感激勵(lì)，以優(yōu)化社會(huì)環(huán)境關(guān)愛人才

重視精神激勵(lì)和感情投資，大力提倡敬業(yè)精神，利用各種新聞媒體大張旗鼓地宣傳和報(bào)道社會(huì)上涌現(xiàn)出來的各類優(yōu)秀人才、先進(jìn)典型和模范人物，增強(qiáng)各類人才工作的責(zé)任感和事業(yè)的成就感。采取通報(bào)表揚(yáng)、會(huì)議表彰、文件命名和給予一定的榮譽(yù)稱號(hào)等形式，激勵(lì)高層次人才、黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才，弘揚(yáng)各類人才的創(chuàng)業(yè)精神、團(tuán)隊(duì)精神、敬業(yè)精神和奉獻(xiàn)精神。開展各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部與各級(jí)各類人才結(jié)對(duì)子活動(dòng)，交流思想，掌握情況，積極幫助聯(lián)系對(duì)象解決實(shí)際困難和問題，為人才營造一種親情氛圍。

4、是要注重激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制相結(jié)合 約束與激勵(lì)是有機(jī)結(jié)合、缺一不可的，約束機(jī)制包括系統(tǒng)、科學(xué)的規(guī)章

制度、完善的責(zé)任制度和嚴(yán)格規(guī)范的業(yè)績(jī)考核制度等。要通過合理的激勵(lì)與約束機(jī)制，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，提倡競(jìng)爭(zhēng)上崗，建立能進(jìn)能出、能上能下的人事管理制度，促進(jìn)人才的有序流動(dòng)，做到人盡其才，才盡其用，形成職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力。

第三篇：關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)的提案

關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)的提案

摘要：全國政協(xié)十二屆一次會(huì)議提案第0964號(hào)

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_ 案 由:關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)的提案

審查意見：建議國務(wù)院交由主辦單位農(nóng)業(yè)部會(huì)同教育部,財(cái)政部辦理 提 案 人：杜惠平主 題 詞：農(nóng)業(yè),人才培養(yǎng) 提案形式：個(gè)人提案 內(nèi) 容：

黨的十八大提出要“加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給”。而農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)則是加快發(fā)展農(nóng)業(yè)的重要支撐。但調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)還面臨著一些不容忽視的問題：

一是大量農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商，導(dǎo)致農(nóng)村現(xiàn)實(shí)勞動(dòng)力科技總水平下降。據(jù)調(diào)查，西部某地某區(qū)原有農(nóng)村勞動(dòng)力約70萬人，離鄉(xiāng)進(jìn)城務(wù)工人員達(dá)36萬多人，且其中多數(shù)是文化素質(zhì)較高、農(nóng)業(yè)科技水平較好的青壯年勞動(dòng)者。基層干部群眾反映，長(zhǎng)此以往，莊稼都無人種了，更談不上推廣農(nóng)業(yè)科技，“老農(nóng)民如何去建設(shè)新農(nóng)村”。

二是農(nóng)村基層科技人員年齡老化，知識(shí)更新困難，人才流失有增無減。由于管理體制和利益趨動(dòng)的影響，不少基層農(nóng)技人員名在冊(cè)，人不在崗。在編人員中，有的專業(yè)不對(duì)口，做不了農(nóng)業(yè)推廣工作；有的人員多數(shù)時(shí)間被領(lǐng)導(dǎo)安排做非農(nóng)業(yè)推廣的政府中心工作。一些地區(qū)農(nóng)村為了農(nóng)產(chǎn)品安全配備了一些先進(jìn)檢測(cè)設(shè)備，卻沒有這方面的技術(shù)人員，設(shè)備成了擺設(shè)。

三是農(nóng)業(yè)科技后備人才培養(yǎng)、補(bǔ)充機(jī)制尚不完善。一方面農(nóng)村基層農(nóng)技人員因退休、調(diào)離等原因大量減員；另一方面相關(guān)涉農(nóng)高校招生又存在困難，再加上高校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后多數(shù)又不愿從事農(nóng)業(yè)科技，后繼乏人，嚴(yán)重影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

四是農(nóng)業(yè)科技工作激勵(lì)機(jī)制急需完善。由于種種原因，農(nóng)業(yè)科技專門經(jīng)費(fèi)投入不足，農(nóng)技人員從事專業(yè)工作缺乏必要的經(jīng)費(fèi)支撐，農(nóng)技推廣工作難以有效開展。再加上農(nóng)技服務(wù)工作條件差，工作量大面廣。工作辛苦。待遇低，優(yōu)秀人才留不住，留住的也不甘心在農(nóng)技推廣崗位上工作。

建議：

（一）摸清家底，統(tǒng)籌規(guī)劃，促使加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)工作持續(xù)有序開展。由農(nóng)業(yè)部牽頭，有關(guān)部門參與，開展農(nóng)業(yè)科技人才資源普查，準(zhǔn)確地掌握我國農(nóng)技人才專業(yè)分布情況、需求情況，制定中、長(zhǎng)期規(guī)劃，為政府加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)提供可靠的決策依據(jù)。在摸清家底的基礎(chǔ)上，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，加強(qiáng)對(duì)大農(nóng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，理順管理體制，讓涉農(nóng)的有關(guān)政策、法規(guī)和措施自上而下認(rèn)真落實(shí)到位，做到政令暢通。實(shí)行人、財(cái)、物三權(quán)歸口管理，探索試行由上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門管理為主，鎮(zhèn)街管理為輔。

（二）查漏補(bǔ)缺，突出重點(diǎn)，加快培養(yǎng)補(bǔ)充急需人才提升農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍總體素質(zhì)。針對(duì)急需的農(nóng)技專業(yè)，實(shí)施長(zhǎng)短結(jié)合的人才培養(yǎng)工程。一是委托涉農(nóng)院校和職高，開設(shè)急需專業(yè)，增加地方招生指標(biāo)，實(shí)行定向招生定向招聘；二是組織在職農(nóng)技人員參加農(nóng)業(yè)專業(yè)學(xué)歷或者非學(xué)歷培訓(xùn)教育，財(cái)政給予補(bǔ)貼，限期提升知識(shí)水平；三是組織農(nóng)村專業(yè)人才和非農(nóng)專業(yè)“村官”參加短期培訓(xùn)，掌握本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的專門知識(shí)，學(xué)習(xí)費(fèi)用財(cái)政給予全額補(bǔ)助。

（三）采取措施，完善機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)科技人才獻(xiàn)身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工作積極性。應(yīng)督促各級(jí)政府應(yīng)結(jié)合實(shí)際，制定農(nóng)業(yè)科技推廣普及激勵(lì)政策，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人才終身從事農(nóng)業(yè)科技工作。對(duì)農(nóng)技人員開展農(nóng)技推廣普及工作，實(shí)行合同制管理，根據(jù)承擔(dān)任務(wù)的情況，以及后期評(píng)估的成效，財(cái)政給予專門資助。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全、新品種、新技術(shù)推廣應(yīng)用等涉及國計(jì)民生的重要農(nóng)技工作，建立和完善政府購買服務(wù)制度。應(yīng)建立完善的考核考評(píng)機(jī)制，對(duì)作出重大貢獻(xiàn)和工作業(yè)績(jī)突出的人員，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，在職稱評(píng)定方面給予從優(yōu)確認(rèn)。對(duì)自愿終身從事農(nóng)業(yè)科技工作的人員，從多個(gè)方面給予特殊優(yōu)惠政策。建立進(jìn)出人員考核審批制度，嚴(yán)格按編制部門下達(dá)的編制方案，定人定責(zé)定崗，嚴(yán)把人員進(jìn)出關(guān)，讓真正精通農(nóng)業(yè)技術(shù)人員從事此項(xiàng)工作，按照國務(wù)院《關(guān)于深化改革加強(qiáng)基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》（國發(fā)[2006]30號(hào)）文件精神要求，確保在一線工作的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員不低于本地農(nóng)業(yè)技術(shù)人員總編制的2/3，專業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員占總編制的比例不低于80%。

（四）雙管齊下，互助共推，充分發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技人才的輻射帶動(dòng)和引領(lǐng)作用。在組織國有農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)及人員開展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的基礎(chǔ)上，還要充分發(fā)揮民營農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)的作用，調(diào)動(dòng)非公農(nóng)技人才的積極性，共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣普及工作。特別是充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)企業(yè)中的非公科技人才的作用，鼓勵(lì)他們參與當(dāng)?shù)卣M織的相關(guān)推廣普及活動(dòng)，彌補(bǔ)當(dāng)?shù)卣r(nóng)技人才的不足。

（五）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力營造加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)的良好社會(huì)環(huán)境。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的主要?jiǎng)恿Γ彩墙鉀Q農(nóng)村勞動(dòng)力短缺的主要途徑。農(nóng)業(yè)科技人才是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研發(fā)、推廣和應(yīng)用的核心力量。各級(jí)政府應(yīng)高度重視農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，共同營造有利于農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)的良好社會(huì)環(huán)境。

來源：中國政協(xié)網(wǎng)

第四篇：科技人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研匯報(bào)材料

科研人才隊(duì)伍建設(shè)情況匯報(bào)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

近年來，我院認(rèn)真貫徹落實(shí)總公司關(guān)于加強(qiáng)人才工作的一系列方針政策，不斷完善人才隊(duì)伍管理，以“重培養(yǎng)、強(qiáng)引進(jìn)、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓激勵(lì)”為主要思路，緊緊抓住吸引、引進(jìn)和使用人才三個(gè)環(huán)節(jié)，不斷提高人才培養(yǎng)力度，推動(dòng)實(shí)行戰(zhàn)略性人力資源發(fā)展，提高人力資源管理水平和服務(wù)水平，通過各種方式加快科研技術(shù)人才成長(zhǎng)。

下面，我就院人力資源及科研人才隊(duì)伍建設(shè)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)做一簡(jiǎn)要匯報(bào)，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正：

一、人力資源概況

（一）院整體人力資源情況

院現(xiàn)有職工X余人，其中本科以上學(xué)歷占職工總?cè)藬?shù)的70%，博士生X名，研究生X名，碩士以上學(xué)歷占總?cè)藬?shù)的X%。年齡結(jié)構(gòu)上，35歲以下職工近100人，占全體職工人數(shù)X左右。院行業(yè)專業(yè)人才齊全，擁有教授級(jí)高工、高級(jí)工程師、建筑師X余人，工程師、建筑師X余人，中級(jí)以上職稱人數(shù)比列超過X%。省管專家1人；國家級(jí)注冊(cè)監(jiān)理工程師、國家一、二級(jí)注冊(cè)建筑師、國家一、二級(jí)結(jié)構(gòu)工程師、造價(jià)工程師、咨詢工程師、會(huì)計(jì)師、翻譯等50余人，注冊(cè)技術(shù)人員比列達(dá)到總?cè)藬?shù)的25%。

（二）科研人員情況

我院從事科研人員近X人，主要集中在從事建筑結(jié)構(gòu)、地基、建材、建筑節(jié)能等方面研究的五大檢測(cè)研究所。科研人員中碩士 以上學(xué)歷20余人，博士學(xué)歷3人，其余大部分為本科學(xué)歷。職稱方面教授級(jí)高工4人，高級(jí)工程師、建筑師40余人。

二、薪酬制度

（一）基本薪酬：

主要由基本薪、學(xué)歷薪、職稱薪、職務(wù)薪和院齡薪構(gòu)成。在薪酬結(jié)構(gòu)上既從基本薪和院齡薪上來保持整體收入水平的提高和公平，又在學(xué)歷薪、職稱薪方面體現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，尊重知識(shí)，尊重人才。

（二）注冊(cè)獎(jiǎng)勵(lì)：

為鼓勵(lì)技術(shù)人員積極參與國家注冊(cè)執(zhí)業(yè)職格考試，院對(duì)員工考取獲得各級(jí)注冊(cè)證書分別實(shí)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)和長(zhǎng)期津貼。

（三）績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)：

科研人員績(jī)效采取與項(xiàng)目、課題掛鉤的機(jī)制，實(shí)行按貢獻(xiàn)提成的方式對(duì)科研人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于科研人員的業(yè)績(jī)考核上一是從科研本身取得的實(shí)際成績(jī)、給企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)效益等量化角度去評(píng)價(jià)。二是從科研成果的各方面效益、價(jià)值等宏觀方面去評(píng)估，從客觀上準(zhǔn)確評(píng)估單個(gè)科研成果在整個(gè)科研領(lǐng)域和企業(yè)發(fā)展領(lǐng)域中的積極和影響作用，注重深度挖掘科研的影響力和長(zhǎng)遠(yuǎn)價(jià)值。通過績(jī)效的獎(jiǎng)勵(lì)，使人力資源能滿足組織發(fā)展的需要，促進(jìn)組織績(jī)效和個(gè)人績(jī)效的提升，逐漸建立更加完善適合科研不斷發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制。

三、科研人才培養(yǎng)

對(duì)于科研技術(shù)人員的培養(yǎng)，我們主要注重“四個(gè)能力”、采用 “五種方式”。

“四個(gè)能力”——一是科技研究開展能力，包括開展有關(guān)專業(yè)的知識(shí)水平和理論水平，對(duì)科研方向的確定、計(jì)劃、研究和完成能力，以及熟悉科研工作行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和判斷的能力；二是科研攻關(guān)能力，包括申報(bào)重大科研項(xiàng)目，完成重大項(xiàng)目能力；三是領(lǐng)導(dǎo)帶頭能力，包括對(duì)項(xiàng)目的管理、策劃、控制能力，以及管理、領(lǐng)導(dǎo)科研人才的能力；四是科研成果轉(zhuǎn)化、推廣、包裝、宣傳的能力。

“五種方式”

（一）師帶徒模式——建立“師帶徒”等企業(yè)內(nèi)部人才培養(yǎng)機(jī)制，做好“傳、幫、帶”等制度建設(shè)，利用內(nèi)部講課、演示、試驗(yàn)等各種方式在日常工作中增加對(duì)青年人才的培育。

（二）參會(huì)模式——積極推薦科研人才參加國家建設(shè)部、科技部、科技協(xié)會(huì)、中國建科院等權(quán)威機(jī)構(gòu)舉辦的各種研討會(huì)，參加中國建筑系統(tǒng)舉辦的各類人才教育。

（三）“引進(jìn)來”、“走出去”——通過有選擇、有針對(duì)性地引進(jìn)部分社會(huì)人才，充實(shí)院科技人才力量，每年定期邀請(qǐng)清華大學(xué)等高校專家到院授課，吸取外部養(yǎng)分，積極將院的青年骨干人才送出去，輸送到重慶大學(xué)等國內(nèi)和國外重點(diǎn)建筑類院校深造。

（四）舉辦培訓(xùn)班——每年定期舉辦檢測(cè)、試驗(yàn)等培訓(xùn)班，以考試來增強(qiáng)考核力度，激勵(lì)技術(shù)人員學(xué)習(xí)深造，將考、學(xué)、用緊密結(jié)合，考核與考試“雙考”結(jié)合。

（五）與高校合作——與高校聯(lián)合在院開辦碩士進(jìn)修班。針 對(duì)院科研技術(shù)人才成長(zhǎng)的需要，院準(zhǔn)備積極與國家部分重點(diǎn)院校合作，利用高校資源對(duì)院技術(shù)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，采取專業(yè)深造、崗位鍛煉、理論學(xué)習(xí)相互結(jié)合、整體提高的方式，力圖建立科研技術(shù)人才批量成長(zhǎng)的培養(yǎng)機(jī)制。

四、科研人才職業(yè)發(fā)展

主要將人員的職業(yè)規(guī)劃和全院的發(fā)展規(guī)劃、配備計(jì)劃、晉升規(guī)劃系統(tǒng)的聯(lián)系起來，根據(jù)員工的職業(yè)興趣、職業(yè)目標(biāo)、職業(yè)發(fā)展階段和職業(yè)生涯錨等個(gè)人特點(diǎn)，有目標(biāo)、有計(jì)劃地針對(duì)不同類型的員工進(jìn)行職業(yè)咨詢、指導(dǎo)、設(shè)計(jì)等職業(yè)生涯規(guī)劃管理，以不斷探索建立人盡其用、人盡其才、人企雙贏的職業(yè)生涯發(fā)展模式。

（一）對(duì)有上進(jìn)心、樂于學(xué)習(xí)、積極進(jìn)取的新入職大學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)培養(yǎng)，使其逐步成長(zhǎng)為部門技術(shù)骨干、業(yè)務(wù)骨干。

（二）對(duì)院現(xiàn)有的有兩年以上工作經(jīng)驗(yàn)的、有進(jìn)一步培養(yǎng)潛質(zhì)的普通員工進(jìn)行針對(duì)性培養(yǎng)，使其逐步成長(zhǎng)為各職能部門的中堅(jiān)力量。

（三）對(duì)能夠擔(dān)當(dāng)一般和較大項(xiàng)目和課題負(fù)責(zé)人、帶頭人進(jìn)行壓力式培養(yǎng)。培養(yǎng)他們指導(dǎo)和帶領(lǐng)下屬展開課題研究、編制整個(gè)研究計(jì)劃，并逐步實(shí)施開展等各種領(lǐng)導(dǎo)能力。促使他們積極帶領(lǐng)技術(shù)團(tuán)隊(duì)展開對(duì)重大課題和項(xiàng)目或者項(xiàng)目難點(diǎn)的突破，并能取得實(shí)際成績(jī)，有計(jì)劃、有目標(biāo)、有控制地指揮課題工作開展。

五、科研人才考核

一般而言，我院根據(jù)內(nèi)部分工的不同，對(duì)于人員的考核方法也不同，我院堅(jiān)持“提高、公正、發(fā)展”的原則，根據(jù)員工對(duì)于 院所作出的貢獻(xiàn)作為考核的依據(jù)。對(duì)于科研人員的績(jī)效考核計(jì)劃主要從員工的工作成績(jī)的數(shù)量和質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面，對(duì)他們?cè)诠ぷ髦械膬?yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行策定。考核主要通過員工比較法、關(guān)鍵事件法、工作成績(jī)?cè)u(píng)估、貢獻(xiàn)價(jià)值等評(píng)估方式對(duì)考核內(nèi)容陳述，注重關(guān)鍵環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)分析和量化評(píng)估，進(jìn)一步將評(píng)估內(nèi)容明確化和細(xì)致化從以下幾個(gè)方面進(jìn)行績(jī)效評(píng)估：

（一）課題數(shù)量與質(zhì)量——根據(jù)每年項(xiàng)目、課題的完成情況，完成的課題和項(xiàng)目中省部級(jí)以上課題的比例大小，創(chuàng)新能力、行業(yè)或領(lǐng)域科技創(chuàng)新的影響程度以及科研誠信和職業(yè)道德等進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。

（二）課題成果應(yīng)用——根據(jù)完成課題和項(xiàng)目的成果應(yīng)用情況，成果被國家、政府的采用情況；獲得的社會(huì)效益、對(duì)國家和地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展所作出的貢獻(xiàn)大小、對(duì)行業(yè)的指導(dǎo)意義和影響評(píng)估等。

（三）專利開展情況——根據(jù)開展的專利是否獲得受理，若獲得受理，專利是否給院帶來經(jīng)濟(jì)效益，是否具有社會(huì)效益，是否帶來積極的品牌影響力。

（四）標(biāo)準(zhǔn)編制情況——根據(jù)每年參與了多少國家和地方行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制，編制的進(jìn)度及完成情況；是否獨(dú)立或帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)作出了重大科研工作突破和貢獻(xiàn)；在科研創(chuàng)新、人才帶培等方面是否取得實(shí)際成績(jī)等。

（五）論文及專著——根據(jù)科研人員是否在權(quán)威刊物上發(fā)表了具有重要價(jià)值的專業(yè)論文和專著。這些數(shù)據(jù)主要通過年終的科研完成情況對(duì)科研人才一年或 者一定期限內(nèi)的基本工作進(jìn)行評(píng)估，同時(shí)延長(zhǎng)評(píng)估的周期，注重科研成績(jī)?cè)谡麄€(gè)科研發(fā)展大周期中的影響和結(jié)構(gòu)性的作用。從而更多地體現(xiàn)短期科研工作在科研發(fā)展階段中的長(zhǎng)期性影響和作用。

六、科研人才發(fā)展保障措施

（一）政策保障

人才是企業(yè)發(fā)展的根本，尤其對(duì)于技術(shù)密集型的企業(yè)來說，人才更是發(fā)展的重中之重。為此，我院不斷制定完善一系列有助于人才發(fā)展、成長(zhǎng)的政策和措施，比如常年實(shí)行“師帶徒”，制定出臺(tái)科研獎(jiǎng)勵(lì)辦法，根據(jù)需要制定每年的人才培訓(xùn)計(jì)劃等。

（二）組織保障

為了創(chuàng)造科研人才成長(zhǎng)的良好土壤，院將人才發(fā)展作為與生產(chǎn)同等重要的工作之一。每年在全院工作計(jì)劃中把如何加快人才培養(yǎng)、做好人才工作作為全年的重要工作目標(biāo)，并在日常工作中將人才引進(jìn)、培養(yǎng)同全院的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展緊密結(jié)合在一起進(jìn)行戰(zhàn)略性人力資源規(guī)劃，制定短期的戰(zhàn)術(shù)性人力資源規(guī)劃和中、長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性人力資源規(guī)劃。

（三）引進(jìn)保障

隨著院整體規(guī)模的擴(kuò)大和發(fā)展質(zhì)量的更高要求，院對(duì)于高層次人才需求體現(xiàn)得較為明顯。為此，我們加大對(duì)高校學(xué)生的引進(jìn)力度，每年從高校引進(jìn)X名名牌院校學(xué)生，重點(diǎn)以碩士為主。同時(shí)以提高薪酬待遇積極引進(jìn)具有博士和能獨(dú)當(dāng)一面具有豐富工作經(jīng) 驗(yàn)的高、精、尖人才。在大力引進(jìn)人才的同時(shí)促進(jìn)科研人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整，逐步向?qū)I(yè)化、職業(yè)化的科研人才過渡。

（四）資金保障

人才培養(yǎng)除了在組織和政策上給予充分保障之外，更離不開資金上的大力支持。對(duì)于人才發(fā)展的資金保障，院每年在進(jìn)行人才培訓(xùn)計(jì)劃制定的同時(shí)制定了人才培養(yǎng)資金的預(yù)算，以保障培訓(xùn)計(jì)劃得以順利實(shí)施。同時(shí)，不斷提高人才學(xué)歷、職稱、職業(yè)資格等在薪酬中的比例，進(jìn)一步體現(xiàn)知識(shí)的價(jià)值和作用，鼓勵(lì)廣大員工不斷深造，提高理論水平和各方面的綜合能力素質(zhì)。

據(jù)近兩年的人才培養(yǎng)費(fèi)用估算，平均每年用于開展人才培養(yǎng)等相關(guān)的費(fèi)用近X元，全院職工每年平均培訓(xùn)費(fèi)用達(dá)到每人X元。而今后隨著院職工不斷年輕化的趨勢(shì)和學(xué)歷要求越來越高的趨勢(shì)，下一步，院在這一方面的費(fèi)用預(yù)算將會(huì)大幅增加。

通過最近幾年我院對(duì)人才培養(yǎng)工作的投入和重視，人才對(duì)我院的發(fā)展起到極大的助推作用，但是我們也清楚的認(rèn)識(shí)到，我院人才發(fā)展的總體水平與其他科研院所相比仍有差距。主要表現(xiàn)在：

1、高層次創(chuàng)新型科技人才緊缺

由于院部各項(xiàng)工作的持續(xù)發(fā)展，各所均出現(xiàn)人才不足的問題，尤其是缺乏能獨(dú)擋一面、專業(yè)技術(shù)扎實(shí)全面又善于經(jīng)營的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和學(xué)科帶頭人；檢測(cè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、咨詢等高素質(zhì)人才普遍缺乏；建筑行業(yè)復(fù)合型人才嚴(yán)重不足，使我們的各項(xiàng)資質(zhì)升級(jí)缺乏足夠的人才支撐，嚴(yán)重制約了我院各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展壯大。

2、科技人才結(jié)構(gòu)和布局不盡合理 階梯式的人才發(fā)展是企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展之根本，雖然從2009年開始，院每年均要引進(jìn)X人左右的各類專業(yè)人才，促進(jìn)了人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，但人才培養(yǎng)需要時(shí)間，中高層科研管理人才和項(xiàng)目建設(shè)等專業(yè)人才缺失明顯，人才斷層現(xiàn)象十分嚴(yán)重。

3、科技人才隊(duì)伍建設(shè)工作體系不夠健全

我院缺乏系統(tǒng)的人力資源開發(fā)與隊(duì)伍建設(shè)理念，現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理體系不夠完善，基礎(chǔ)工作較薄弱，管理職能不夠規(guī)范、系統(tǒng)和制度化，對(duì)于我院科研人才方面更是缺乏專業(yè)的體系和制度，造成科技人才的作用沒有完全發(fā)揮。

4、科技人才激勵(lì)機(jī)制建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)

一是經(jīng)營管理考核制度不夠健全，缺乏科學(xué)的考核競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；二是相對(duì)缺乏制度化的人才培養(yǎng)管理辦法；三是收入分配等與科技人才的工作業(yè)績(jī)關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)，沒能充分發(fā)揮薪酬分配、企業(yè)福利職能的激勵(lì)效用，對(duì)于院發(fā)展稀缺的人才引進(jìn)難，部分人才流失狀況沒能得到有效控制。

第五篇：加強(qiáng)創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍建設(shè)

為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支撐

近年來，**農(nóng)科院堅(jiān)持把人才資源作為第一資源和事業(yè)發(fā)展最寶貴的財(cái)富，牢固樹立“科研立院”、“人才強(qiáng)院”理念，以服務(wù)**農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，下大力氣強(qiáng)化科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，努力營造良好的人才成長(zhǎng)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境和制度環(huán)境，打造了一支高素質(zhì)的創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍，為**現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的科技支撐和人才保障。

一、強(qiáng)化培養(yǎng)，營造良好的人才成長(zhǎng)環(huán)境

為了盤活人才儲(chǔ)量，提升人才素質(zhì)，我們多年如一日，堅(jiān)持周五業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)日不動(dòng)搖，充分利用所內(nèi)、所外兩種資源，聘請(qǐng)**余名專家學(xué)者前來授課，組織所內(nèi)專家開辦業(yè)務(wù)講座**余期。同時(shí)，鼓勵(lì)科技人員到高等學(xué)府深造，對(duì)于攻讀碩士以上學(xué)位，并自愿畢業(yè)后回我院工作的科技人員，報(bào)銷一半學(xué)費(fèi)；對(duì)于參加本科學(xué)歷教育的科技人員給予適當(dāng)?shù)馁Y金支持。近年來，我院共有**人完成了專升本學(xué)歷教育，有**人在讀碩士學(xué)位，具有本科學(xué)歷的人員達(dá)到了**人，占科技人員總數(shù)的**%。

二、搭建平臺(tái)，營造良好的人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

在科研經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，多方籌措資金，投

資**萬元購置作物育種儀器，建成了生物技術(shù)實(shí)驗(yàn)室；投資**余萬元，建成了包括重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、低溫種質(zhì)資源貯藏庫等重點(diǎn)科研設(shè)施建設(shè)在內(nèi)的科技服務(wù)樓；投資**余萬元在海南省三亞市建成占地**畝的長(zhǎng)期作物育種基地。同時(shí)，在五縣一區(qū)和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)辦了**農(nóng)業(yè)科技示范基地，組織科技人員深入田間地頭、深入農(nóng)村一線，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加快了新品種的推廣步伐，加速了新技術(shù)的普及應(yīng)用。

三、深化改革，營造良好的人才制度環(huán)境。

為了激發(fā)科技人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，我們推行了課題主持人負(fù)責(zé)制，讓課題主持人自主制定課題研究計(jì)劃，自主選擇課題組成員，自主決定項(xiàng)目資金使用，強(qiáng)化了課題主持人和課題組的主體地位，形成了出人才、出成果的內(nèi)在機(jī)制。同時(shí)，制定出臺(tái)了《科研獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，對(duì)取得成果，審定品種及在推廣工作中作出成績(jī)的科技人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，樹立了有為有才位的良好導(dǎo)向，極大地鼓舞了科研人員的工作熱情。目前，我所工作在職研究員**人，副研究員**人，助理研究員**人，其中享受國務(wù)院特殊津貼專家**人，河南省優(yōu)秀專家**人，市專業(yè)技術(shù)拔尖人才**人，形成了一支人員穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理的科研隊(duì)伍。

人才隊(duì)伍的堅(jiān)強(qiáng)有力帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)科研工作的開展。

近年來，我所共獲得市級(jí)以上科技成果獎(jiǎng)**項(xiàng)，其中省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)**項(xiàng)、三等獎(jiǎng)**項(xiàng)。通過省級(jí)以上審定農(nóng)作物新品種**個(gè)，其中國家審定品種**個(gè)。2006年首顆航天育種衛(wèi)星—“實(shí)踐八號(hào)”搭載了我院選育的3個(gè)品種遨游太空，必將使我院花生新品種選育工作邁向新的臺(tái)階。我院選育的濮麥、濮單玉米及花生、大豆等系列品種在我市占新品種推廣面積的**%以上，在省內(nèi)外累計(jì)推廣面積**萬畝，帶動(dòng)了產(chǎn)區(qū)農(nóng)民增收**億多元，科技創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，科技支撐作用充分體現(xiàn)。

黨的十七大對(duì)“三農(nóng)”工作，提出了新的、更高的要求，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們決心以這次人才會(huì)議為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化人才服務(wù)意識(shí)，提高人才服務(wù)水平。一是積極創(chuàng)造條件，組織科技人員參加學(xué)術(shù)交流會(huì)、科技研討會(huì)。二是加強(qiáng)科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富科研手段，優(yōu)化科研人員創(chuàng)業(yè)環(huán)境。三是對(duì)作出突出貢獻(xiàn)科技人員提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，增加獎(jiǎng)勵(lì)幅度。力爭(zhēng)在“十一五”末，形成以科研骨干為主體，專業(yè)人才和科研輔助人員相配套，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理、團(tuán)結(jié)協(xié)作的緊密型科技創(chuàng)新研究團(tuán)隊(duì)，為我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的科技支撐。