第一篇：如何加強基層院隊伍建設的幾點思考

如何加強基層院隊伍建設的幾點思考

在全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化的偉大歷史進程中，檢察機關作為國家法律監督機關肩負著神圣而莊嚴的使命。作為占全國檢察機關總人數80%的基層檢察院是整個檢察體系的基礎和前沿，與人民群眾有著密切的聯系。基層檢察隊伍能否始終堅持“立檢為公，執法為民”，正確地執行法律，維護社會的公平正義，將直接影響到檢察機關在人民群眾心目中的形象。因此，如何調動和激發基層檢察干警的工作積極性，建立與市場經濟發展相適應的有效管理機制，促進檢察干警公正、文明、清廉是政工部門急需研究解決的課題，也是新形勢下管理好檢察隊伍的關鍵所在和根本任務之一。筆者通過幾年的工作實踐認為抓好基層院的隊伍建設應該著力抓好以下幾個方面。

一、把“三個代表”的重要思想，作為指導檢察工作的行動指南

黨的十六大提出了全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化建設的中心任務，這就是我們當前各項工作的大局。檢察機關必須要服從服務于這個大局，為全面建設小康社會提供安定團結的社會環境。要完成這項艱巨的工作任務，就必須加強對“三個代表”重要思想的宣傳和學習力度，用“三個代表”重要思想武裝檢察干警的頭腦，使檢察干警牢固樹立“立檢為公，執法為民”的理念和全心全意為人民服務的宗旨，自覺和堅定地在開展任何檢察工作中貫徹“三個代表”重要思想，執法為民，端正我們的執法意識，改進我們的執法作風，維護司法公正，實現社會的公平和正義，在大是大非面前，在情與法之間，能夠做到旗幟鮮明，立場堅定，以人 民群眾的根本利益為出發點，以法律作為行動的準繩。

二、深入開展專項整改活動，建立健全各項規章制度 今年中央政法委作出了決定，在全國政法機關開展“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動，這既是保持共產黨員先進性教育活動的重要內容，又是鞏固擴大先進性教育成果的重大措施，是從源頭上解決群眾反映強烈的執法工作中的突出問題，確保執法公正的治本之策。因此，各基層院必須抓住這一有利的契機，在開展強化法律監督，維護公平正義教育活動的基礎上，克服形式主義和厭戰情緒，從案件查擺入手，以求真務實地態度切實找準突出問題，同時針對查擺出的重點問題制定出整改措施，進行認真地整改。要本著邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改的原則，對原有的規章制度進行梳理，該堅持的堅持、該廢止的廢止、該完善的完善，該建立的建立，對制度之間互相不銜接的加以規范。要重點從二個方面入手：一是細化辦案流程，減少執法隨意性。對刑檢部門從適時介入，引導偵查，出庭公訴，法律監督，自偵部門從初查、立案、偵查采取強制措施到牢固結案等各個環節都制定出基本的操作規則，確保每一位執法干警每一執法細節均有章可循，最大限度地克服辦案過程中的隨意性。二是完善執法責任制，強化責任追究，把責任明確落實到每個人、每個崗位。要進一步完善外部監督機制，自覺接受人大，政協和社會各界的監督，增強執法透明度，從而保證檢察干警公正執法、清正廉潔，樹立檢察機關公正執法的良好形象。

三、抓好基層院隊伍建設，首先應抓好班子建設

“火車跑得快，全靠車頭帶”，基層檢察院隊伍建設的好壞，關鍵在于是否有一個團結務實，開拓創新，富有凝聚力、戰斗力的領導集體。因此，抓好隊伍建設必須首先抓好班子建設，抓班子建設應著力抓好以下幾個方面：

1、建設“學習型”班子，用最新的科學理論武裝頭腦。基層檢察院要始終把講學習放在班子建設的首位，堅持用先進的理論武裝頭腦，提高班子成員的業務素質和領導決策能力。在學習中力戒空談空聽的形式主義，堅持化虛為實，用先進的理論指導工作，以實際工作堅定信念，堅持凡學必討論，并通過撰寫論文、心得體會等形式將理論學習轉化為成果。通過學習解決工作中存在的突出問題，在學習中找解決問題的答案。

2、建設“團結型”班子，不斷提高班子的凝聚力、向心力和戰斗力。在班子建設中團結是關鍵，班子不團結，就不會形成好的決策，即使有好的決策，也難以有效貫徹實施。建設一個團結型的班子一是政治上講原則，講黨性，相互溝通。班子成員要堅持民主生活會制度和廣泛的談心交心活動。黨組民主生活會，班子成員應自覺地開展批評與自我批評，開誠布公地交流各自工作中存在的問題和生活作風、工作作風、學習方面問題，以批評求團結，達到相互信任、相互配合、相互支持的目的。二是工作中講大局、講協作。相互支持、相互補充，堅持分工不分家，不搞份內份外，即分工負責，又團結協作，始終發揚團結精神。三是生活中講關愛、講真情，互相關心，做到同志一場，朋友一生。

3、加強廉政建設，增強班子的影響力和感召力。清正廉潔是執政黨生死攸關的大事，是班子戰斗力的保障。檢察機關處在反腐敗斗爭的最前沿陣地，時刻面對各種侵蝕的考驗，要建設一支拉得出，打的贏的隊伍，班子自身廉潔是關鍵。因此，必須建設一個廉潔的班子，當好標桿。一是將班子的廉政建設作為檢察事業興衰的大事來看，班子成員時時處處做到自重、自省、自警。二是完善機制，確保班子廉政建設的實效。建立黨風廉政建設責任制，層層簽訂黨風廉政建設責任書，完善有重點分層次，職責明確，責任到人的責 任體系，確保班子成員黨風廉政建設落實有章可循。

四、加強業務學習，全面提升檢察干警的素質

當前，大多數基層院存在著人員老化，專業人員短缺的問題，個別檢察干警不能主動學習，不善于鉆研業務，執法水平不高，導致辦理案件質量不高，甚至出現了錯案，嚴重的影響了檢察機關的形象。因此，必須加強干警的業務素質教育，提高業務素質，可以通過以下幾個方面解決。一自學為主，專業輔導為輔的學習方法。基層院主管教育培訓的部門要根據本院的實際情況，制定學習計劃，確定學習的內容、時間，達到的目的，在自學的基礎上，聘請專家學者進行專門的輔導，同時對學習的內容進行考核、考試，督促干警進行業務學習。二是開展多種形式的崗位練兵活動。基層院人員少、業務量大，工作繁忙，不可能也不允許讓大部分一線干警脫產學習，但又非學不可，解決這一矛盾的最好辦法就是開展崗位練兵，各基層院可以結合各業務部門的職能情況開展庭審觀摩、聽庭評議、案例評述，理論研討、知識競賽、模擬法庭辯論寒，司法文書寫作評比等活動，這些活動不僅能較好地解決工作和學習的矛盾，而且因為它生動、客觀，貼近實際，針對性強，能夠調動干警的學習興趣，從而達到提高干警綜合素質的目的。三是上級院加大對下級院的培訓和指導。上級院各業務部門應該根據各部門的工作性質，工作中易出現問題的薄弱環節等方面的問題，抽調理論水平高、業務能力強的干部，定期不定期的組織基層院的檢察干警進行業務培訓，提高他們的理論水平和查辦案件的能力，是提高干警綜合素質行之有效的好方法。

五、抓好隊伍建設，必須使干警樹立“五心”意識

1、堅定信心，全面完成各項工作目標。為做好各項檢察工作，每名干警都必須做好“三個準備”。一是充分的思想準備，機遇偏愛 有準備的頭腦，工作也是，想完成好工作任務，就要有充分的思想準備。就是要調整心態，樂觀地接受任務，勇敢地面對挑戰，對既定的目標有清楚的認識，為完成工作目標做好優化軟硬件環境，提高素質，提高技能準備。二是對既定目標進行分解，責任到人，措施到位，該細化的細化，能到人的到人，有一件件抓的決心，一件件落實的措施，不能大而化之，籠而統之，職責不清，分工不明。三是要客觀分析完成目標中可能遇到的問題和困難，并制定出解決的對策，把困難問題解決在初始狀態。

2、講究用心，以身作則抓好工作落實。基層院的干警面臨的工作是具體的，來不得半點虛夸，每一個部門，每一名干警，必須抓實的、論真的，以只爭朝夕，時不我待的精神來做好。一是要堅持以身作則，逐層抓好落實。由于職務不同，分工不同，每名干警所擔負的責任任務不同。做領導干部的就應當發揮領導、管理、監督的作用，發揮實干、踐行、引導的作用；做業務骨干的就應當既確保案子，又注意形象；做綜合工作的就要既抓好自身工作，又協調各業務部門抓好整體工作，各司其職，協調發展。二是堅持一以貫之，逐事抓好落實。不能虎頭蛇尾，時間一長就無聲無息；不能拈輕怕重，把好抓的、容易落實的落實了，難抓的、有困難的或推給領導或推給他人，一推再推，貽誤工作；不能顧此失彼，沒有統籌安排，沒有落實計劃，忙忙亂亂，沒有章法，沒有效果。三是要堅持創新發展，逐點抓好落實。這個點就是亮點，要借助亮點的促動作用，以點帶面地推動工作發展。

3、樹起恒心，努力促進隊伍建設和作風建設。開展貼近干警工作、生活的教育活動，是提高干警政治理論素質和業務水平的有效途徑。通過教育活動，可以使干警的素質得到逐步提高，作風得到不斷改進，形象不斷得到提升，涌現出許多先進典型。但隊伍建設 不能一蹴而就，素質教育不可一勞永逸，隨著形勢的發展，新問題的出現需要解決，新知識的更新需要學習，必須要有抓隊伍建設的恒心，杜絕模糊認識，扎扎實實地抓好工作。

4、相互關心，增進集體榮譽感。每個人與集體是一損俱損，一榮俱榮的關系。干警的一舉一動、一言一行都與集體休戚相關。在集體與個人關系上要多做有利于集體的事、多說有利于集體的話，多維護集體榮譽。要勇于改革創新，為集體多鑄亮點；要勇于諫策諫言，為集體發展服務。

5、蘊育愛心，抒寫友愛的主旋律。干警之間、領導與同事之間要相互多一份愛心，多一份真誠，少一份妒心，多一份友情，多一份寬恕，少一份淡漠，溝通思想，互相支持，共同創造民主、寬松、溫馨、和諧的工作氛圍，建設和諧的檢察機關。

第二篇：加強基層國稅隊伍建設思考

加強基層國稅隊伍建設思考

國稅基層部門處在稅收征管第一線，與納稅人直接打交道，隊伍建設的好壞，不僅關系到黨和政府的威信，同時也影響著稅收事業發展進程。為此，筆者結合南漳國稅實際，就當前基層隊伍現狀、原因及解決途徑進行調查走訪。

一、當前基層國稅隊伍現狀

當前南漳國稅干部隊伍建設中面臨的一些不容忽視的問題亟待解決，具體表現在四個方面。

(一)年齡結構趨于老化，隊伍青黃不接。統計表明：該局在職干部中56-60歲干部10人，占5.88%;51-55歲14人，占8.24%;46-50歲40人，占23.5%;41-45歲49人，占28.8%;36-40歲30人，占17.64%;31-35歲17人，占10%;26-30歲8人，占5%;25歲以下僅2人，占1.17%，整體平均年齡達43歲。由于受編制等因素影響，新增人員十分有限，年齡結構不合理的現象日趨顯現。可以預測，未來10年時間內國稅隊伍將會出現嚴重的“青黃不接”，甚至斷層現象。

(二)知識結構參差不齊，學歷與能力錯位。第一學歷中專以上的僅有74人，占42.7%，高中及以下的99人，占57.2%，雖然目前大部分干部已通過函授等途徑，取得了大專、本科學歷，但是文憑與水平、學歷與能力之間仍然存在較大差距，隊伍的專業素質還不能很好適應新時期稅收工作的需要。此外，稅收、文秘、法律、財務、計算機等專業人員嚴重匱乏，雖然經過近幾年輪訓，打造了一批省、市級崗位能手，但仍有干部連基本的稅收業務知識和政策法規都不能熟練掌握，執法水平不高，服務意識不強，執法過錯時有發生。

(三)個人發展空間狹小，工作動力不足。從職務結構來看，提拔任用干部空間很小，副科級以上的19人，占11%;正股級的21人，占12.1%;副股級的36人，占20.8%;副股級以上干部與機構編制和級別相比都已飽合或超員，提拔任用干部的可能性較少。盡管上級已在不斷提高基層人員政治待遇，但是，縱向比起點低、進步空間狹小，橫向比進步途徑狹窄，提升空間難度大，導致一部分干部等到進步無望的年齡后，工作積極性就會受到影響。

(四)精神狀態不佳，進取意識較差。主要表現在部分干部在工作中精神萎靡，責任心不強，面對新形勢、新任務、新矛盾、新困難，部分干部意志消沉，怨氣十足，只講條件和困難，不講主觀能動性，精神不振，缺乏創新的精神和戰勝困難的勇氣。還有的干部在工作中缺乏競爭意識，工作安于現狀，不思進取，不求上進，得過且過，文件原文照轉，工作照搬照抄，領導讓干啥就干啥，懶的思考，怕承擔責任。

二、存在上述現狀的原因

以上問題盡管是多方面的，有內在主觀因素，也有外在客觀原因，歸納起來，主要有以下成因：

(一)人員流動不暢，隊伍活動不足。主要表現：一是人員進口不暢，由于國稅部門實行中央垂直管理體制，機構、編制和經費均由中央財政負擔，進人權高度集中，編制管得太緊。二是國家公務員考試錄用比例偏低，錄用門檻較高，即使錄用到公務員隊伍的高素質人才，也想盡一切辦法“鯉魚跳龍門”，不愿到基層工作，以各種理由往條件好的地方調。三是人員流動力度不夠，干部交流整體力度不大，有的干部往往在一個單位、一個部門一干就是十幾年，加之人員出口不暢，離開國稅系統人員較少，致使基層沒有新鮮血液補充，年輕人員嚴重斷檔，干部老齡化趨勢日益加劇，隊伍整體活力不足。

(二)需求了解不透，關愛重視不一。目前，對國稅干部的需求大致可分為：政治上的進步，工作上的支持，生活上的關心，領導的肯定等等。而且不同年齡段、不同崗位、不同職務的人員，其需求是不同的，如年輕干部比較重視自身專長的發揮，中年干部比較重視職務的晉升，一般干部重視領導對自己工作的肯定，中層干部渴望工作上的支持。因此，對待干部如果不根據其不同需求，有針對性地進行激勵，就難免產生惰性，喪失進取心。

(三)崗位設置不合理，勞動強度不均。由于工作體制、崗位設置、工作內容等原因，導致在同系統人員在工作量上、勞動強度上出現差異。主要表現在有的崗位是經常忙得團團轉，而有的崗位是上班無事可做，一杯茶、一張報能過一天，長此以來養成了我行我素的陋習，整天沉浸在玩樂享受之中。而太忙的人往往也會心生怨恨，牢騷滿腹、怨天尤人，漸漸工作不再積極主動，久而久之也會變得工作拖拉，得過且過。

(四)學習氛圍不濃，工作作風欠佳。主要表現為：一是不想學，少數干部寧愿把時間和精力用在吃喝玩樂上，把學習當作苦差事，提起學習就頭痛，業余時間不自學，集中學習不認真。二是應付學，有的人學習精力不集中，學習裝樣子，走過場，最后導致學無所獲。三是不會學。有的學習方法不靈活，不能理論聯系實際，更不能學以致用。四是工作落實不力，對上級重大決策或工作安排，不能迅速貫徹落實，習慣于以會議貫徹會議，以文件落實文件，導致工作效率低下。五是工作紀律松馳，有的不能嚴格遵守工作紀律，服務意識淡薄，工作方法簡單粗暴，沒有很好地踐行“聚財為國，執法為民”的宗旨。

三、加強基層國稅干部隊伍建設建議

事業成敗，關鍵在人。針對隊伍中存在的問題，必須認真研究，加以分析，積極謀求解決問題的對策和途徑。

(一)領導干部率先垂范，發揮模范帶頭作用。基層隊伍建設好不好，能否充分發揮大家的積極性，能否激發在崗人員的工作熱情，關鍵是要看領導。因此，在日常工作中，領導要求下屬做到的，自己必須模范做到;禁止下屬做的，自己必須模范遵守。領導自身要率先垂范，以身作則，對不正之風不護短、不手軟、不姑息遷就。否則，干部認為“其身不正，焉能正人”。其次，領導在各項工作中要學會創造有利條件，給大家積極參與的機會，讓大家真正把單位的工作視為自己的事，把國稅局視為自己的“家”，把自己當作這個家的主人，不斷激發動力，煥發活力和工作熱情，實現工作效益最大化。

(二)改進人才引進方式，建立科學用人機制。目前國稅系統引進人才主要采取錄用公務員方式，其問題一是國稅系統急需的專業技術人才，很難通過筆試、面試得到錄用，二是受公務員薪酬限制，高素質的專業技術人才進入公務員隊伍不能得到相應的福利待遇，使得公務員招考對其缺乏吸引力。三是縱然有高素質人才進入基層國稅隊伍，但經過一至二年工作后，仍想調走。對此，一是要采取特殊考試等方式錄用部分專業技術人才，對高素質人才給予較高待遇，以吸引優秀人才進入基層國稅系統。二是對新錄用人員除日常提拔、交流外，在基層工作年限不得少于5年，以保證人才培養的可持續性。三是提高待遇，加強經費向基層傾斜力度，使高素質人才和自學成才的復合型人才吃苦不吃虧，真正使大家扎根基層安心工作。

(三)加大輪崗交流力度，激發干部內在潛力。通過干部輪崗流動，合理使用各年齡層次干部，既能調動干部積極性，又能更好的使用干部資源。一是要立足于鍛煉，實行“培養性”交流。將年齡在30至40歲左右有發展潛力的干部交流到基層任職，使其接受磨練，豐富閱歷，積累經驗，增長才干。二是要立足于改善，實行“互補性”交流。堅持從基層人才需求出發，采取市區副職下掛任職和基層干部上派學習的方式，在干部的知識結構、專業結構、年齡結構上下功夫，以形成良好的“協同效應”。三是要立足于關心，實行“保護性”交流。對于長期工作在條件差、矛盾多，對工作敢抓敢管，敢于動真碰硬的干部，該提拔的要提拔，該交流的要交流，以激發干部在新的崗位建功立業的熱情。四是要立足于平衡，實行城鄉交流。鑒于基層崗位比較艱苦，大家都不愿意去，而部分熱點崗位大家都想留下來的實際狀況，要科學制定輪崗計劃，保證絕大部分基層國稅干部三至五年調動一次工作崗位，形成綜合與業務崗位的良性循環，達到化解矛盾、團結干部，激發斗志、挖掘潛力的目的，從而有效防止不思進取、滿足現狀的狀況出現，促進基層國稅工作又好又快的發展。

(四)建立學習長效機制，提高干部整體素質。學習是基層國稅人員增長才干，提高素質的重要途徑，是做好各項工作的基礎。一是加大教育培訓力度，針對干部素質“兩極分化”現狀，要區分對象、劃分層次，加大干部“雙基”培訓、應用公文寫作、財務和專業知識培訓，逐步解決業務斷層問題。鼓勵業務精通、知識全面的干部，報考稅務師、注冊會計師等專業職稱，努力培養一支復合型的國稅干部隊伍。二是營造良好學習氛圍，要給愛學習的人提供更多的成才機會，讓愛學習的人擁有一種巨大的成就感，從而激勵更多人愛學習的習慣。三是創造學習條件，要結合開展“爭先創優”和“全員讀書”等活動，指定學習內容，利用網站開辟學習園地，及時反映干部們好的學習經驗。建立培訓學習基地，完善相關配合設施，鼓勵干部參加各種類型的學習培訓。四是建立學習獎懲辦法，對凡是在學習中取得較好名次的單位和個人，一律實行重獎，對學習較差的單位和個人，取消評先表模資格，以達到通過外力作用促使干部自覺學習的目的。

第三篇：加強基層文化隊伍建設的思考

加強基層文化隊伍建設的思考

作者：肖藝芳

大舞臺 2010年第8期

摘要:基層文化隊伍建設是做好新形勢下基層文化工作的關鍵。建設好基層文化隊伍建設意義重大,必須從加強組織領導、提高基層文化隊伍素質、改善基層文化人才隊伍結構、壯大基層文化人才隊伍入手,只有這能適應和滿足當前基層群眾對日益增長的文化需求。

關鍵詞:基層文化隊伍

做好新形勢下的基層文化工作,重心在基層、在基礎,隊伍是關鍵、是保障。特別是在新形勢下基層文化工作任務越來越重、要求越來越高、難度越來越大,必須扎實推進基層文化隊伍建設,為開創基層文化工作新局面、更好地滿足人民群眾精神文化需求,提供有力的組織保證和人才支撐。

一、加強組織領導,形成各方面重視關心愛護基層文化隊伍的濃厚氛圍

要明確各基層單位行政“一把手”是文化隊伍建設第一責任人,形成完善的內部管理機制,將文化隊伍建設工作納入領導班子和干部科學發展觀考核的內容體系,保障文化隊伍建設各項工作的順利進行。要積極做好對中央對文化隊伍建設工作重要政策措施的宣傳工作,完善綜合協調部門、行業主管部門、文化隊伍所在單位等多層次資金配套措施,多渠道籌集和投入培養資金,加大對文化隊伍培養工作的投入力度。加大對優秀宣傳文化人才先進事跡的宣傳力度,推出一批德才兼備、群眾認可的宣傳文化人才典型,發揮好示范帶動作用,營造尊重人才的良好社會氛圍。

二、健全激勵機制,不斷完善基層文化人才隊伍結構

要樹立人才資本為第一要素觀念,優化政策環境,積極的政策不僅能吸引人才,而且能充分發揮人的主動性和創造性。文化事業單位人事制度改革中,要逐步建立和完善能上能下,能進能出的用人機制和科學合理的人事管理制度,采用優勝劣汰,公開競爭上崗,為文化隊伍注入新鮮血液。改善和提高基層文化隊伍的穩定,確保文化干部姓“文”,使其有充足的時間專門從事文化工作。充分發揮文化機構的積極性,盡快建立和完善文化人員的培養機制,根據文化人才各自不同的專長,制定多元化和個性化培訓計劃,通過委托辦學、專業進修、定期輪訓方式,不斷提高文化工作者的業務水平和綜合素質。促進文化交流,開拓文化干部的思維,緊跟時代步伐,造就一大批學有專長,具有創新意識的新型文化人才隊伍。建立以品德、能力和業務為重點的人才評價,選拔和獎勵機制。推進市場配置人才資源,建立文化人才信息庫,營造人才輩出,人盡其才的社會氛圍,努力形成一支與建設文化大區,繁榮文化事業,發展文化產業要求相適應的文化人才隊伍。

三、加強教育培訓,不斷努力提高基層文化隊伍素質

要不斷加大基層文化隊伍教育培訓力度,建設一支高素質的文化管理干部、文化經營人才、專業人才隊伍,真心求才、政策攬才、事業富才。通過理論學習、培訓輔導、交流參觀等不同形式,加強文化干部隊伍建設,力求將思想素質好、工作責任心強、敬業精神強、組織協調能力強的基層文化干部放在工作的第一線,始終保證有一支“拉得出,打得響”的基層文化骨干隊伍。要加強構筑新世紀文化人才高地,創造良好的環境和條件,努力培育在國家、省、市有影響的高素質創作,表演人才,以提升文化事業發展水平。要加強基層文化隊伍建設。切實關心、幫助和解決基層文化干部在工作生活中的實際困難,解除他們的后顧之憂,使他們有飽滿的熱情投身于工作。要采取有效措施,鼓勵和吸引優秀人才從事基層文化工作。要加強農村文化工作者的培訓,努力提高他們的思想素質和業務水平。

四、拓寬工作思路,不斷壯大基層文化人才隊伍

要根據經濟社會發展水平,不斷大力培養和發展民間文藝人才,積極鼓勵民間社會文化團隊,民辦文化類非企業單位和文化經營戶的發展,支持他們采取多種方式拓寬文化服務渠道,引導他們開展健康的文化活動,注重發揮民間文藝團隊、民間藝人、民間文藝創作人員在活躍基層文化生活中的作用,逐步完善社區文化指導員制度,鼓勵社區有文藝專長和組織能力的居民擔任社區文化指導員,輔導和組織社區居民開展活動。建立和完善民間文藝團體的注冊登記和監督管理檢查制度。在各類文藝評獎、文化交流和職稱評審中,民間文藝團隊和民間文藝人才享有與公辦文化事業單位與其人員同等權利。要采取鼓勵與幫扶措施建立一支長期扎根農村基層的文化隊伍,變“送”為“育”。在繼續鞏固提高鄉鎮文化站以及村辦活動室這一主陣地,唱響主旋律的同時,以創建特色文化為主,重點抓住在這一地區廣泛流傳的傳統文化娛樂項目,通過民辦公助、政策扶持、政府采購、培訓、補助等方式,引導農村成立詩書畫社、文化中心戶、文化大院、個體電影放映隊、民辦劇團、演出團體等農民自辦文化組織和各類秧歌隊、舞蹈隊、器樂隊、歌唱隊、曲藝隊等業余文化隊伍。同時,可扶持有條件的各類走村串鄉的農村民間文藝演出團體發展壯大,與城市文化下鄉形成“兩輪驅動”,從而為農村文化建設培養一批農村文藝骨干隊伍,有效地推動農村文化活動的廣泛開展。比如南靖縣在福建土樓申報世界文化遺產成功后,當地基層文化隊伍不斷挖掘土樓文化內涵,積極創作開展“土樓歌仔戲進農家”“唱響土樓山歌”等文化表演,豐富了當地群眾文化生活,也帶動了土樓旅游產業的發展。這說明,充分發揮廣大農民群眾的積極性,使之成為農村文化建設的主力軍,是繁榮農村文化事業、倡導健康文明新風尚、培養和提升農民綜合文化素質的有效途徑。

第四篇：加強基層黨員隊伍建設的幾點思考

加強基層黨員隊伍建設的幾點思考

漯河車站客運車間黨支部萬 柱

黨的基層組織作為黨的全部工作和戰斗力的基礎，在貫徹落實黨的路線方針政策、密切黨群關系等方面起著重要作用。而黨員作為黨組織的基本細胞，是黨的各項活動的具體承擔者和體現者，黨員個體的素質高低，無疑決定了我們黨整體能力的高低。共產黨員能否發揮先鋒模范作用，直接體現黨的工人階級先鋒隊的性質和地位，反映黨和人民群眾聯系的密切程度，反映黨組織戰斗力和凝聚力的強弱，反映黨的作風建設的好壞。我們應清醒地看到，在基層某些黨員身上還存在不容忽視的問題，一些黨員的思想政治素質與鐵路日新月異的發展和部黨組提出的“高標準、講科學、不懈怠”的要求不相適應。

一、存在的主要問題

一是個別黨員理想信念弱化，在思想認識上存在偏差。人生觀和價值觀發生位移，總認為現在是市場經濟，調動市場主體是等價交換原則，不是無私奉獻，對市場經濟現實感到困惑，找不準共產黨員的人生坐標。艱苦奮斗，無私奉獻的意識有所淡薄，甚至把個人利益放在首位，無形中在職工群眾中起到了負面影響。

二是個別黨員缺乏責任意識和大局意識。表現在工作中敷衍塞責，得過且過，工作質量和效率不高，自身違章違紀現象不斷，不能時時處處發揮先鋒模范作用，喪失了黨員的光榮感和責任感，不但把自己混同于普通職工群眾，甚至還做了群眾的尾巴。

三是個別黨員脫離群眾。表現在工作和生活中不能主動維護職工群眾的利益，不向職工群眾宣傳黨的主張，不能及時向黨組織反映職工群眾的意見和要求，同時為旅客、貨主服務的意識不強，還沒有徹底轉變觀念，把管理旅客切實轉變為服務旅客。

四是個別黨員組織觀念、紀律觀念相對弱化。表現在參加活動不積極、不主動，部分黨員對于一年要繳幾十元黨費甚至產生了當黨員吃虧的想法，而路內外極少數黨員干部私欲膨脹，違法違紀、侵占國家財物的現象時有發生，給黨組織帶來了一定的負面影響，黨員的光榮形象被打了折扣。

二、存在問題的主要原因

１、市場經濟對黨員隊伍帶來了很大沖擊。一方面，鐵路深化改革，職工的傳統福利尤其是現實的、讓職工能夠看得到的利益越改越少，比如福利分房變成市場購房，看病不要錢變成了看病自己出錢，“鐵飯碗”變成了“瓷飯碗”等等。另一方面，市場的趨利性、社會的趨利性、企業的趨利性直接導致了個人價值的趨利性，入黨為公的價值取向在不

少黨員身上逐步轉變為“入黨為私”。黨內的消極腐敗現象也挫傷了部分黨員對黨的信心，從而也放松了對自己的要求，有的黨員認為“黨內腐敗現象嚴重，令人失望”。

２、黨員教育的形式、內容、方法與形勢及現實結合不夠。過去延續下來的一些辦法，同新形勢發展的要求顯得越來越不相適應。如少數黨組織對黨員的教育管理，仍然停留在“填鴨式”、“簡單灌輸”、“以會代教”、“以會代管”的做法上，學習內容多為讀報紙、念文件，我說你聽，認為只要把黨員召集起來學學文件、念念報紙，就等于是做了黨員教育、管理工作，忽視了教育對象的多樣性、層次性等特點，使黨員教育管理缺少針對性，滯后于新形勢的發展要求。

3、基層黨組織凝聚力不強，黨員缺乏“歸宿感”。少數基層黨組織沒有擺正位臵，對基層黨組織發揮作用上缺乏足夠的認識，沒有落實好黨員的權利保障機制。

4、部分黨員放松了自我教育和自我管理。一些黨員平時不重視政治理論的提高，不主動參加崗位技能的再學習，思想觀念不能與時俱進，辨別是非的能力退化，對金錢、物質和個人利益考慮過多，對社會一些負面現象不能正確認識，甚至認為“當黨員受約束、吃虧”，因而在金錢或物質利益等環境的誘惑下，思想作風滑坡，經不起考驗。

三、解決存在問題的主要途徑

第一，堅持開展“創先爭優”活動，持續激發黨員的工

作熱情和發揮作用的積極性。對先進的評比，要不定比例、不分指標，以使典型真正體現先進性，達到鼓舞人、激勵人、感召人的效果。可分為“優秀共產黨員”、“四優黨員”、“三星黨員”等系列評比表彰，以事跡報告會、上黨課、演講會、專題宣傳等形式大力弘揚先進事跡，使典型具體化、形象化，成為每一名黨員心中的典范和楷模。

第二，創新黨員教育管理機制。把對黨員隊伍的教育和管理，與維護黨員權利、提供服務有機結合起來，在要求黨員多做貢獻的同時，要維護黨員的合法利益；在強調黨的紀律的同時，要尊重黨員的民主權利；在強調黨員發揮先鋒模范作用的同時，要多做“知人心、暖人心、聚人心”的工作，切實幫助黨員解決實際困難，及時交流思想、消除障礙、促進和諧，激發黨員為鐵路改革發展盡職盡責的積極性和創造性，增強黨員的歸屬感和幸福感。

第三，創建學習型黨組織，努力增強基層黨組織的學習力、創造力、凝聚力和戰斗力。知識是智慧的源泉，是創造的前提、是產生凝聚力和戰斗力的基礎。而強化學習是增長知識和才干的必要途徑。目前，我們運輸生產一線黨員大多是老實本分、不怕吃苦、樂于奉獻式的，鉆研型、開拓型、學習型的黨員較少。開展學習型黨組織創建活動，讓廣大黨員帶頭“在工作中學習，在學習中工作”，做到“工作學習化，學習工作化”，使他們的文化知識、專業技能與日俱增，與時俱進。

第四，組織多樣性黨內活動。一是在活動形式上，要把原則性與靈活性結合起來，把多樣性的活動和必要的統一活動結合起來，把小型、分散、業余為主的活動與必要的大型、集中活動結合起來。要選準突破點、找準結合點，踏準落腳點，方法求活，內容求新，時間求短，效果求實。二是在工作手段上。要運用現代的工作手段、教育方式開展活動，改變和解決使用傳統模式開展思想教育的“講淺了沒有人聽，講深了說不清”的矛盾與困惑，以提高工作水平和工作效率。三是在黨組織活動效果的評判標準上。要改變過去那種以活動次數、參加人數多少來評判的形式化標準，按照三個有利于的標準，即是否有利于黨員群眾工作積極性和工作能力提高，是否有利于黨的基層組織戰斗堡壘作用的發揮，是否有利于安全生產、路風形勢、經營任務、隊伍穩定工作取得更大的成績作為評判和檢驗基層黨組織活動的標準。

總之，要通過上述工作的開展，充分發揮好黨員的帶頭作用，發揮骨干作用，發揚吃苦精神，從我做起，從工作、生產每一件具體事情做起，真正體現新時期共產黨人的政治本色，從而帶動和促進各項工作躍上新臺階，實現新發展，呈現新面貌。

第五篇：加強基層通訊員隊伍建設的幾點思考

加強基層通訊員隊伍建設的幾點思考

摘 要：隨著長慶油田突破5000萬噸的快速發展，做好新聞宣傳工作的重要性日益顯現。長慶油田生產區域點多、面廣、線長，能否做好新聞宣傳工作，關鍵在于基層通訊員是否素質高、寫作能力強、有濃厚興趣。

關鍵詞：基層；通訊員；隊伍建設

長慶油田主營鄂爾多斯盆地油氣勘探、開發、生產、儲運和銷售業務，勘探面積37萬平方公里，油氣田分布在陜甘寧蒙晉5省（區），承擔著向北京、天津、石家莊、西安、銀川、呼和浩特等十多個大中城市安全穩定供氣的重任。從表面上看基層通訊員隊伍應該是不斷壯大的，實際上近年來沒有壯大，反而在不斷的縮小，基層通訊員往往是第一現場的目擊者，或者是掌握了第一手資料，同時也是信息的挖掘者和傳遞著，因此，加強基層通訊員隊伍建設對長慶油田快速發展至關重要。

一、基層通訊員現狀分析

隨著長慶油田數字化的不斷發展，用工人數在不斷的減少。近年來，雖然吸納了不少的大學生，但百分之九十都是石油行業的主專業，新聞、中文專業的大學生不多，而愿意和熱愛新聞報道的人更是少之甚少，基層通訊員隊伍人員明顯減少。就目前長慶油田各二級單位為例，向油田公司網絡新聞和報紙投稿的人，基本就是固定的幾個人，一些小單位基本就是一個人，向中石油投稿的人各二級單位很少，有些單位甚至一年都沒有一篇稿件。究其原因，主要兩點。

一是部分單位的領導疏于抓通訊員隊伍建設。其實在基層的員工隊伍中，并非缺乏新聞報道人才，而是缺乏組織，組織好，才能形成隊伍，進而形成力量，并堅持下去。而現在的一些基層通訊員寫稿，只是個人行為，寫與不寫，似乎與領導無關，如此則很容易造成自生自滅，讓人才流失。

二是基層通訊員缺乏專業培訓。現在，對基層通訊員的培訓，除了長慶油田新聞中心每年辦一兩期培訓班，基層單位的培訓很少，有的就是完任務。因此基層通訊員的新聞寫作水平提高較慢。這方面，從《中國石油報》所刊發的基層來稿可以看出，小稿和簡訊多，大稿很少，高質量的稿件和深度報道極少。

二、加強基層通訊員培訓

長慶油田的基層通訊員分布的比較散，只靠油田公司新聞中心每年舉辦的一兩期培訓班遠遠不夠，很難改變基層通訊員的現狀，應該使用傳統的培訓方法，進行層層培訓。

一是繼續辦好油田公司每年的骨干通訊員培訓班。要讓經過培訓的骨干通訊員發揮酵母作用，回到基層搞好對自己單位的通訊員的培訓和傳幫帶。油田公司的培訓班，不但要進行理論教育，更應該重視實際經驗的傳授，多教具體的采訪、寫作方法，以便于學員回去“現學現賣”。

二是辦好二級單位的通訊員培訓班。采油、輸油、銷售等基層單位，可結合自己的工作實際，辦通訊員培訓班，確保對基層通訊員每年培訓一次。培訓中，既可請大學新聞系的教師和本地新聞單位的記者，也可請本單位有經驗的老記者老通訊員。

三是在實際中搞好新老通訊員的傳幫帶。這是一種既簡便可行又經濟實惠的培訓方法。根據工作實際，既可以舉辦小型的新聞講座，也可以由老通訊員帶新通訊員到基層單位采訪、寫作，又可以在內刊上安排新通訊員練筆，由老通訊員指導。

三、加強基層通訊員隊伍管理

一是加強對新聞報道工作和新聞隊伍的領導。在基層各單位，還是應該明確一位負責新聞報道工作的領導，并給定任務，定責任，每年年終與其他工作一樣，實行獎優罰劣。

二是切實加強基層通訊員隊伍建設。基層單位應該將通訊員明確到人，給工作，給任務，給條件，給壓力。有了成績給表揚，給獎勵。完不成任務給批評，提要求。

基層通訊員是聯系上級新聞媒體與一線新聞動態的橋梁和紐帶，是新聞宣傳工作中一股不可或缺的重要力量，如果能把這股力量引導好，利用好，勢必對全油田宣傳思想工作起到積極有效的推動作用，使這支隊伍真正能為合力建設文明、和諧新長慶提供強大的基層輿論支持和發展的動力。

參考文獻：

[1]李政清 加強國有企業新聞宣傳工作的實踐與思考[J].辦公室業務，2011（9）：82-84

[2]劉宏超 淺談如何做好國有企業新聞宣傳工作[J].活力.2012（6）：13-14