第一篇：新形勢下加強基層黨員隊伍建設的思考

新形勢下加強基層黨員隊伍建設的思考

摘 要 中國特色社會主義步入了一個新的時代，正在迎來實現中華民族的偉大復興。此時加強黨員隊伍的建設顯得尤為重要。習總書記《在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告》中指出我們黨目前面臨的執政環境是復雜的，影響黨的先進性、弱化黨純潔性的因素也是各種各樣的，黨內存在的那些思想不純、組織不純、作風不純等問題尚未得到根本解決。大家要深刻認識黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險的尖銳性和嚴峻性。這一指出進一步證實了在新形勢下加強黨員隊伍建設的必要性和緊迫性。對此，本文站在黨務工作者的角度先簡單分析了新形勢下目前黨員隊伍的現狀，然后基于現狀深入探討新形勢下提高黨員隊伍建設的有效措施。希望能夠對相關黨務工作者提供有用的參考價值。

關鍵詞 新形勢 基層黨員 隊伍建設

作者簡介：王雪飛，浙江省寧波市奉化區岳林街道組織辦。

中圖分類號：D267 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.06.288

近年來，盡管在黨員的先進性教育過程中，黨員的理想信念教育得到了大力推進，其教育時效性也得到了一定程度的提高，但新形勢下實際的黨員思想政治素質和理想信念還存在一些不足及問題，對黨員的先進性及純潔性提高產生了不利影響。

一、黨員隊伍建設現狀

（一）目前黨員隊伍存在的問題

黨員是黨的肌體細胞，黨的先進性和純潔性，歸根到底要靠黨員的先進性和純潔性來保證和體現的。在世情、國情、黨情發生深刻變化的新形勢下，黨員隊伍諸多方面也發生了很大變化。目前黨員隊伍存在的問題主要表現在以下幾個方面：

一是“三不”現象增多。“三不”是指無正當理由連續六個月以上不參加黨的組織生活、或不交納黨費、或不做黨所分配工作。還有些黨員因工作調動、居住地變更等情況造成“下落不明”。

二是存在隱形黨員。在“兩新”組織中，有些黨員不愿暴露自己的黨員身份。在基層組織黨員摸底中發現，有的黨員雖有流動黨員證，但是不愿亮出自己的身份。說明這些隱形黨員既不想失去黨員身份，又不想參加黨組織活動和發揮黨員的作用。甚至有的黨員認為參加黨組織活動和發揮黨員作用是件麻煩事，特別是異地參加組織活動需要請假，還會影響到自己的經濟利益。

三是黨員黨性不純問題。一些黨員思想蛻化、理想信念動搖；把自己混同于普通群眾，忽視自己作為一名黨員應盡的責任與義務，在工作生活中絲毫體現不出黨員的先鋒模范作用，缺乏應有的組織紀律觀念，比如在修路征地中涉及個人利益時斤斤計較；在違法亂搭建的清違中不按規定執行等。個別黨員對黨的現行政策不理解，特別是下崗的黨員同志，認為自己生活都沒有保障了，當不當黨員、參不參加黨組織生活都無所謂。還有些黨員在敏感事情上說一些煽動性的話，甚至在公開場合說一些明顯不符合黨員身份的話，在群眾中影響很壞。

（二）在基層黨員管理工作中存在一些不正確的認識

一是有些基層黨支部書記認為，現在社會風氣不好，黨內存在一些與黨員標準不相符的黨員很正常。放松了對黨員的要求和黨性鍛煉，再加上受市場經濟負面效應的影響，認為現在是經濟時代，對于黨員在很多征地拆遷中為自己的利益斤斤計較甚至利用信息和職務的便利，爭取到比群眾更多的利益是正常的。也有部分黨支部書記認為當前農村最重要的工作是經濟發展和新農村鄉村振興建設，對黨建等務虛事務過于較真會分散工作精力。

二是個別黨組織把關不嚴。把本來不具備黨員條件的人吸收入黨，對新形勢下發展黨員工作還沒有高度重視起來，不關注對黨員人選的發現和教育培養，不是未雨綢繆，而是坐等上門。部分基層黨組織在發展黨員過程中，對入黨人員的入黨動機、政治覺悟的深入考查不注重，把關責任不到位，結果把那些還不具備黨員條件、思想政治覺悟不高的人員發展為黨員，讓個別“抱有鍍金心態、揣有升遷心思”的人混進了?h內，更有甚者出現“帶病入黨”的情況。也有的基層黨支部書記把黨員指標當作拉票托請、人情交易的“籌碼”，出現“人情黨員”、“近親繁殖”現象。一遇適當時機，這部分人就要暴露出本來面目。

（三）黨員管理滯后

一是新形勢下黨員隊伍出現了諸多新情況，而黨員管理工作卻不能與時俱進，特別對農村流動黨員、“兩新”組織黨員和下崗職工黨員的管理辦法不多，使有的黨員處于放任自流的狀態。比如上市企業寧波波導股份有限公司在2007年公司規模最大的時候黨員人數達到八百多人，后來因公司轉型、改制等原因，精減員工，黨員人數也相應驟減，2015年公司的在職黨員實際只有190人，但是很多黨員因工作地及工作性質等的原因沒有及時轉接或落實黨員關系，出現一定數量的“口袋黨員”和“失聯黨員”。

二是黨內監督乏力。當前黨內監督意識不夠強，一些基層黨組織和黨員對黨內監督制度的作用認識不到位，認為它們是一些虛的、可有可無的規范，甚至視若“擺設”。有的黨員干部將對自己有用的監督制度就為我所用，有利就執行，不利就變通，有選擇地執行。對于容易得罪人的監督制度有的黨員干部采用柔性執行，執行時搞一團和氣、當老好人，對內部黨員的錯誤言行容忍度偏高。在進行民主生活會、黨員民主評議等制度時，常常是上級領導重視時、上級組織提出并要檢查時就全力嚴格執行，否則走走形式、過過場，寬松執行，收效甚微。黨內監督制度則嚴重弱化，使個別黨員在偏離黨員標準的軌道上越走越遠。

二、原因分析

（一）思想政治教育和理想信念教育重視不夠

在經濟快速發展，社會節奏不斷加快的今天，全國各個領域都發生了翻天覆地的變化，黨員的思想意識形態隨著環境也在逐漸發生著改變。在這種情況下，更有必要加強思想政治工作，但是在實際工作中，基層黨組織雖然響應了上級黨組織要求加強黨員思想政治工作的號召，但重視程度還遠遠不夠。許多企業的基層黨組織對工作主次沒有清晰把握，認為經濟效益更重要，將黨員思想政治工作作為上級黨組織的“任務”來完成。因循守舊，新興的信息技術和管理方法沒有運用到思想政治工作中去，黨員的思想政治教育流于形式，收效甚微。

（二）基層黨組織在黨員的教育管理中存在“三不”現象

一是“不愿管”。基層黨支部成員中存在分工負責制落實不夠好，相互推卸責任，不愿主動參與黨支部內的相關活動，對發生的問題視而不見，甚至是大事化小，小事化了；有的不重視加強對黨員的教育管理，不愿去研究新時期黨員教育管理所產生的新問題、新情況，仍然憑著老經驗、老套路教育管理黨員，工作成效不大。

二是“不會管”。由于基層黨組織換屆等因素，導致部分黨支部書記流動性較大、成長周期短、成分新、閱歷淺、經驗少，從而形成黨務工作套路不熟、黨員教育管理招數不夠的普遍現象。對黨的創新理論真學、真信、真用不夠；統籌謀劃、把握全局、組織領導能力較弱、破解難題能力較弱；不會運用組織生活制度加強教育管理，結果是管理工作不得力，思想教育不到位，導致黨員隊伍存在的問題難解決，黨員隊伍建設無進展。

三是“不敢管”。寫一些基層黨組織對黨員存在的問題不敢理直氣壯，不敢碰碰硬較較真，只求一團和氣；有的對資格老、年齡大的干部黨員不敢從嚴管理，認為與他們較真有礙面子；有的是自身形象不佳，廉潔自律意識不強，所以怕人揭短，發現問題也不敢抓。往往出現是遇到矛盾繞道走，有了問題交上級的現象。

三、加強黨員隊伍建設的對策

（一）加強黨員的思想政治和理想信念教育

一是抓好思想政治和理想信念教育，提高黨員的思想道德素養。堅持用黨的一系列科學理論來武裝黨員的頭腦，從而來保證黨員政治堅定、思想過硬。通過各種學習方式、創新運用各種教育手段，組織黨員對黨章、黨史和一系列黨的科學理論進行系?y化學習。在學習型黨組織的大環境下，通過勤學習，多讀書，進一步提高黨員的政治素質和理論素養。

二是注重用黨的優良傳統和革命人生觀來感染黨員。革命人生觀的教育在現實生活中其實顯得非常重要，不僅幫助黨員解決好立身做人的基本問題。更能啟發提高其覺悟，樹立黨員的慎獨意識，調動黨員內在的積極性，引導黨員自我約束、自覺發揚無私奉獻的革命精神。引導黨員積極主動參加黨的生活，通過黨內生活鍛煉黨員，在黨性鍛煉中學會從思想上政治上分析問題、解決問題，提高經受住各種復雜嚴峻考驗的能力。

三是創新黨支部教育管理黨員的主要形式。因地制宜、因材施教，綜合運用傳統教育方法和現代信息傳媒手段提升黨員教育工作水平，形成全方位、多層次、輻射式的黨員教育網絡陣地集群，推進全媒體手段在黨員教育工作中的創新應用。

（二）追求思想政治教育的多樣性，實效性，提升黨員教育的品質

一是以賽促學樂參與，在基層各黨組織之間舉行各種競賽活動，各類競賽的層層選拔過程其實就是一個個黨員同志自覺或不自覺地進行學習的過程，多舉行那種“跳一跳”、“伸一伸手”就能夠到的競賽，確保基層的黨員樂意接受并能積極參與。

二是用先進典型人物熏陶黨員。推選樹立身邊值得學一學、可以比一比的先進典型，作為黨員的引路標桿。激發黨員比學趕超爭先創優的熱情。借力“外腦”，邀請各類能人、賢人對基層黨員開展培訓，通過培訓增能力。

三是搭建平臺促成長。青年黨員是基層黨支部的主力軍和生力軍，要經常給他們壓擔子、練膽子，增強他們的擔當意識和責任意識。讓他們在基層亮身份、亮承諾、亮評定，在促進青年黨員的健康成長和作用發揮的同時，也激發了青年黨員所在基層黨組織的生機和活力。

（三）對黨員設立預警機制

一是對黨員的日常表現進行量化評估。從理想信念、組織觀念、道德品質、服務奉獻意識、工作態度五個方面確定黨員的日常行為底線。從實際出發，按照本地普遍存在、黨員廣泛認可、群眾反映強烈的要求，劃定黨員行為紅線。并在基層黨組織中制定合格黨員的標準。

二是劃設“黨員責任服務區”。許多農村無職黨員存在這樣的抱怨：“在黨不在崗，話也說不響”，“不是不愿干黨的工作，而是黨組織沒安排”等等。多數農村黨員認為自己無職無崗，有事不便管，有勁使不上，因此自我要求也不高，榮譽感淡化。針對這些現象可以為黨員搭建參與社會管理，服務基層群眾的平臺。“黨員責任服務區”的劃設就是一個很好的平臺，在劃設過程中要做到四個全覆蓋，即基層黨員全覆蓋、區域責任服務范圍全覆蓋、責任服務群眾全覆蓋、責任服務內容全覆蓋。根據基層黨組織的實際情況，按照一個黨員一面旗的標準，讓每一位黨員履行起組織好群眾、宣傳好群眾、凝聚好群眾、服務好群眾的職責，牢固樹立自己的黨員角色意識、先鋒示范意識和責任擔當意識。在此項工作中既要明確黨員的職責，更要加強對黨員服務群眾質量的督查，并將督查結果與基層黨組織年度評定等掛鉤。黨員在責任服務區的活動表現作為黨員一年兩次黨員考評的重要依據。

（四）嚴把黨員入口關

俗話說，先天不足，后天難補。黨員質量是黨員隊伍的生命線，發展黨員過程中質量把關工作是黨員隊伍建設的基礎工程，要真正讓每一面旗幟都鮮紅、每一座堡壘都堅強。列寧曾經指出，黨的大門只容能夠經受考驗的人進來，“徒有其名的黨員，就是白給，我們也不要”因此，把好黨員“入口關”尤其重要。在全面從嚴治黨的新常態下，堅持關口前移，嚴把入黨準入關。各級基層組織在凈化入黨積極分子隊伍過程中切實加強對入黨積極分子的理想信念教育和管理，努力解決他們的思想入?h問題，增強入黨積極分子隊伍的生機活力。另一方面，建立發展黨員責任制也是很重要的一環。對在黨員發展過程中所涉及的組織和人員都必須明確工作職責，建立相應的責任制度。對基層黨支部書記、黨小組負責人、入黨積極分子培養聯系人、入黨介紹人、黨（工）委有關考察和審核人員都必須明確工作職責，一旦在哪個發展環節出現問題必須追究相應組織和人員的責任。

（五）做好后進黨員的幫扶促優工作

木桶原理告訴我們，一只木桶盛水的多少并不取決于最長的那塊板，而是恰恰取決于最短的那塊。同理，后進黨員會直接影響到基層黨組織的戰斗力、向心力及整體的先進性。轉優一名后進黨員，可以在一大批黨員和群眾中產生影響；轉優一批后進黨員，則會在在成千上萬名黨員群眾中產生良好的影響。

一是堅持落實黨員標準，進行排查會診。對照黨員紅線、底線、合格黨員標準等，科學分類界定后進黨員，這是為做好后進黨員轉優工作提供基礎保障的需要，黨員同志要避免認為這是給黨員分三六九等，或是為了處置多少黨員的思想。

二是堅持進行多措并舉，活化轉優潛能。根據后進黨員的共性特點和個性需求，采取適當舉措，通過座談、個別交流等活動，幫助他們緩解心里的矛盾、消除思想的隔閡、理順對黨的情緒，樹立學先進、趕先進的信心。激發自己的初心。

三是堅持結對幫扶，人人提升。通過“先進帶后進”結對幫扶活動，開展個性化幫扶。比如對于那些組織觀念淡薄的后進黨員，建議由政治思想過硬、黨性較強的黨員對其進行理想信念教育；對于自身致富能力較差的黨員，建議推薦各類技術能手對其進行幫教；對于那些法律意識不強的黨員，建議邀請司法人員經常性做法律培訓；對流動性較大的后進黨員，建議或者通過微信、QQ等平臺進行交流幫助，或者利用節假日的機會安排集中幫扶教育；黨員只有找準了自己的坐標，找到了自己的初心，才能整體上提升黨員隊伍的先進性。

參考文獻：

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第二篇：新形勢下基層央行工會工作思考

基層央行工會工作的思考

隨著中央銀行職能的調整，基層中央銀行將接受新的任務、承擔新的職責、面臨新的挑戰。工會作為一個群眾性組織，在改革發展的新形勢下，要繼續從圍繞中心工作、服務大局出發，充分發揮工會組織的職工代言人和橋梁紐帶作用，真正成為職工利益的代表者和維護者，協調、組織和帶領廣大職工為推動中央銀行事業的穩健發展發揮積極作用。但在實踐中，基層中央銀行工會工作也存在一些問題，影響了工會組織作用的發揮，應該引起足夠重視。

一、目前基層中央銀行工會工作存在的主要問題

（一）工會工作存在弱化趨勢

基層央行對工會工作重視程度不夠，如職工活動場所少，開展活動較少，工會組織形同虛設，特別是一部分工會組織在關心職工生活、為職工排憂解難方面沒有充分發揮出作用，以致被職工誤解為可有可無。

（二）工會工作人員配備不整，兼職多，專職少

基層央行在機構設置上沒有專門的工會部門，且工會工作人員多數都是兼職。按照人民銀行新的“三定”方案，基層行不再設專職工會主席，在人員配備上，也往往把能力強、素質高的人員放在具體業務崗位上。

（三）、民主管理模式易流于形式

一是職工代表大會（職工大會）存在不規范現象，如：部分基層行未能按時召開或雖已召開但會議質量不高，倉促應付，會議日程也形式化，按部就班地做報告，對實質問題一帶而過或根本不提；二是職工參政議政意識不強，出現了只顧埋頭鉆研業務，不積極參與行務管理現象；三是基層行對職工的提案解答有時過于牽強，未能完全做到件件有著落，事事有回聲。

（四）工會組織未能及時做好職工思想工作，職工思想不穩定

一是監管職能分離后，部分職工心理失落，心存疑惑，對基層央行的存留問題反映過于敏感；二是普遍感到工作壓力大；三是部分職工思想懈怠，工作積極性、主動性不高，責任心不強。

（五）“職工之家”作用發揮不大

一是建家活動的內容、方法陳舊，缺乏吸引力，難以滿足職工的需求，參加活動的人少；二是工會干部專業性不強，缺少服務技能和組織協調能力；三是未能充分利用“職工之家”的便利條件，如各行的閱覽室、健身房都得不到充分的利用。

（六）勞動競賽和崗位練兵效果不明顯

由于工會干部受自身金融業務素質制約，在開展競賽活動中做不到得心應手；部分工會干部組織競賽意識不強，認為參加培訓、比賽是業務部門的事，與自己關系不大，懈怠于組織比賽；工會組織的比賽也往往內容陳舊，形式單一，缺乏新意，難以發揮作用。

二、問題成因的分析及啟示

上述問題的存在，主要有以下幾方面原因：一是人民銀行“條形”管理，基層央行往往沒有多少實質性的決策權，主動性不強；二是宣傳力度不夠，職工缺乏對工會職能的認識，甚至有人片面地認為工會工作是務虛的，搞擺設，走形式；三是人民銀行各級行都有比較完善的規章制度，能夠保證上級有關政策的貫徹執行，也能相應地維護職工權利；四是基層央行受客觀條件制約，如經費、人員結構等，有些預期目標難以實現；五是機構改革對基層央行沖擊較大。

根據以上因素，筆者認為，基層行工會工作的重點、方式、方法都應該轉變，舊的方法和模式已不能適應形勢發展的需要。各行工會工作人員應當保持清醒的頭腦，承認和正視問題的客觀存在性，逐步調整工作思路，改變陳舊的工作做法，重點從體制、意識、制度、人員等方面考慮和著手，切實解決好當前工會工作中存在的問題。

四、改進基層中央銀行工會工作的對策及建議

（一）領導干部率先垂范

“火車跑得快，要靠車頭帶”，領導干部首先要以身作則，做出榜樣，重視工會工作，倡導民主風尚，不斷拓展民主渠道，切實樹立領導者的人格風范。只要領導帶頭，職工就有了向心力，工作就有了動力，各項工作也就有了保障。

（二）建立健全各項制度，強化民主管理

一是要根據形勢需要，不斷改進和完善工會制度，并狠抓落實；二是按照制度規定定期進行換屆選舉，及時地將那些政治素質高、業務能力強、有廣泛群眾基礎、責任心強的員工吸收到工會委員會中來，并盡可能地配備專職工會工作人員；三是開好職工代表大會，要將關系到職工切身利益的事項，如財務開支情況、獎懲辦法、考核規定等提交大會審議；四是推行行務公開，認真傾聽職工的意見建議，積極爭取群眾的理解和支持；五是培養職工參政議政的意識。

（三）強化教育，提高職工隊伍整體素質

一是抓好職工的思想政治教育。緊緊圍繞金融業的改革和發展，貼近職工的思想實際，利用工會這個陣地，有計劃有針對性地開展一系列思想政治教育活動。主要包括理想信念教育、形勢教育、職業道德教育和愛崗敬業教育。二是抓好業務知識教育。加強對新業務、新技能的學習，與相關專業聯合舉辦業務知識培訓，不斷提高職工業務技能，不斷提升履職能力和工作水平。三是抓好綜合素質教育。按照總行提出的“五型”干部隊伍建設目標，灌輸先進的文化理念，對職工進行全方位、多角度培訓，切實做好基層央行人才培養工作，著力提高干部職工的綜合素質。

（四）理順黨政工關系，使工會工作有基礎、有保障、有支持

黨政工之間雖然工作側重點不同，但工作方向和工作目標是完全一致的。要注重發揮黨政工整體配合的優勢，堅持既分清職責又相互配合、相互支持。黨政領導要關心和支持工會工作，工會要依靠廣大干部職工，積極發揮自身的優勢，依法、獨立自主地開展工作；同時，工會又要支持和協助黨組織和行政領導，激勵廣大職工積極出主意、想辦法，為改革和發展獻計獻策。從而真正形成一種在工作上黨組織總攬全局、行政領導具體實施、工會密切配合的齊抓共管局面。

（七）以“職工之家”為載體，開展勞動競賽和寓教于樂的活動

要結合當前形勢，持續深入地開展崗位練兵、勞動競賽活動，工會可以配合有關部門，制訂切實可行的實施方案，加大技術練兵力度，提高干部職工的競爭意識和創先爭優意識。在組織職工開展活動時，不要總是“老三樣”，應該深入社會、深入社區，結合基層央行實際，組織送金融下鄉、金融知識宣傳、環保春游等易于實施、富于情趣、健康向上、具有感召力的活動，做到既能活躍機關工作氣氛，豐富職工文化生活，又能陶冶員工情操。

（八）加強信息溝通，及時反映問題、提出建議

基層央行工會要把工作中存在的問題、出現的情況及時向上級行及本單位黨政部門反映，供決策參考。上級及黨政部門要加強指導督促，暢通信息溝通渠道。同時，上級行開展工作時要盡可能兼顧基層央行實際，充分調動基層央行開展工作的積極性、主動性，共同推動央行事業的健康發展。

隨著中央銀行改革的逐步深入，部分職工明顯有了緊迫感和憂患意識，工會組織也面臨著前所未有的考驗，做為工會組織如何為職工解除后顧之憂，為職工辦好事辦實事，讓職工全身心投入到改革中去，緩解工作壓力，成為新時期工會組織的新課題。

一、要樹立創新工作意識

工會組織要進一步解放思想，不斷更新觀念，工會領導要有不斷創新的工作意識。就是說，工會工作不能只停留在原來的位置上，要不斷探索新思路，適應新時期工會工作需要，積極研究探索新時期工作中發現的新問題和解決問題的新方法。積極調動廣大職工的積極性和創造性，把廣大職工凝聚在黨委（組）的周圍，發揮主觀能動性，可以開展一些以人性化為主線的關懷工作，把工作盡量做到職工的心坎上，比如：職工過生日可以送一個鮮花籃，讓職工在祝福聲中在年輪上寫滿關愛。職工患病住院可以由工會人員陪護，一邊做些力所能及的陪護工作，一邊做好患病職工的思想工作，緩解職工思想壓力等等，這些問題看似簡單，但真正讓我們工會干部做起來難度就大了。工會干部要想職工之所想，急職工之所急，當職工家里有事真正需要我們工會的時候，工會是否能夠履行職責，這是密切工會同職工（會員）關系的基礎，只有這樣，才能把我們的工會真正辦成“職工之家”。

二、要樹立維權意識

近幾年，職工代表大會在央行范圍內轟轟烈烈地展開，這不能不說是履行黨（工會）賦予職工（會員）參政議政權利的真實寫照，但職代會能否為職工辦實事辦好事卻值得商榷。工會組織要從工會自身的性質和肩負職責的實際需要出發，進一步突出維權，在依法維護職工合法權益的途徑、制度、機制上開拓創新，比如：在職代會征集提案時，能否不加任何限制，充分發揮職工的聰明才智，集思廣益，如實展現職工所想所思，如實解答職工關于維護合法權益提案，不避重就輕，這是考驗一個黨委（工會）是否真正為職工著想的分水嶺。如果把職代會當作一個形式來開，就失去了其應有的意義，這也是新時期做好工會工作需要亟待解決的突出問題。

三、要樹立全局觀念意識

工會組織作為黨委的參謀與助手，要多想、多干、多協調，工會領導要高瞻遠矚，放眼全局，不能萬事開頭先替自己打算，不能固守在自己的小圈子里閉門造車，要真正從職工的切身利益出發，積極的去思考去對待和把握，找準自己的位置的同時找準工作點，不能想當然，也不能片面隨意地做出決定，既要當好黨委與職工之間的橋梁和紐帶作用，又要為黨委與職工之間建立一個經常性對話的平臺，讓黨委與職工的答復或意見得到溝通，實現雙方共贏，把廣大干部職工緊緊地團結在黨委（組）的周圍，樹立黨委（組）的威信的同時，又把職工的想法和愿望表達出來，體現民主與集中的關系。真正履行職責，做到讓黨委滿意、職工滿意、工會滿意。

四、要樹立服務意識

要做好新時期工會工作，還要樹立服務意識。如果把我們的中央銀行工會比作是一個職工之家的話，那么黨委（組）無疑是這個家庭的家長，工會的角色應該是這個家庭的服務員。這個家庭的氛圍如何，完全取決于服務員的服務質量。也恰恰是這個服務質量，決定著黨委（家長）在職工心中的威信的高低。工會工作是全行性的工作，牽一發而動全身，這就要求我們工會組織要多想、多做，敢想、敢做，不能瞻前顧后，畏首畏尾，努力開創工會工作新局面。

新時期向工會組織提出了新的課題，只有不斷的探索新方法才能解決不斷出現的新問題，這就需要我們工會組織知難而進，高標準嚴要求，真正發揮黨賦予工會組織的職能作用。

第三篇：淺談如何加強新形勢下基層黨員教育工作

淺談如何加強新形勢下基層黨員教育工作

馬村鄉婦聯主席 李聰燕

黨的十八大提出要全面提高黨的建設科學化水平，創新基層黨建工作，夯實黨執政的組織基礎，以增強黨性、提高素質為重點，加強和改進黨員隊伍教育管理。黨建工作的核心是建設有凝聚力、創造力、戰斗力的黨組織和黨員隊伍，而黨的基層建設是黨建的基礎，新形勢下如何加強基層黨員教育工作，全面提升基層黨員的整體素質和創新能力，是當前值得探討和思考的課題。

一、基層黨員教育工作存在的主要問題

面對如今的新形勢、新任務、新要求，基層黨員教育工作還存在著一些問題，特別是觀念較為滯后，跟不上時代發展節拍，在“黨員教育是什么、為什么、怎么辦”的問題上缺乏深入思考，虛與實、知與行的關系失重，教育受眾整體滿意度還不夠高。主要存在以下問題：

1、認識不高。當前仍有不少基層黨員和黨務工作者對新形勢下黨員教育工作的重要性認識還不到位。一是創新意識不強。一些基層黨組織缺乏與時俱進、開拓創新的精神，對新形勢下黨員教育工作出現的新情況和新問題研究不夠，辦法不多，開展活動的方式比較單一，安排的內容缺乏時代感，影響了黨員教育工作的效果。二是重視落實不夠。少數基層黨組織擺不正黨員教育工作與經濟發展的關系，把黨員教育工作當成一種形式，對經濟發展的促進作用不大，沒有給予足夠的重視，投入的時間、精力和力量不夠。

2、方法不活。少數基層黨組織不能與時俱進，采用的黨員教育方式方法一成不變。一是缺乏靈活性。基層黨員教育的方法較為呆板，往往只強調學文件、聽報告、開大會、泛泛而談等，形式單調、內容枯燥、方法不活。二是缺乏針對性。干部黨員和無職黨員，機關黨員和企業黨員，離退休黨員和青年黨員，不分行業，不分群體，不看對象，“一個方子吃藥”。三是缺乏系統性。基層黨員對掌握的知識往往只停留在“知其然而不知其所以然”的程度，對知識的實質、深度掌握不夠，用所學知識去觀察、分析和解決問題必然受到影響。

3、機制不暢。新形勢下，基層黨員教育機制上存在諸多問題，一是沒有形成健全的黨員教育經費保障機制。黨員教育專項資金有限，又沒有建立健全經費保障機制，部分基層黨組織工作的開展跟不上時代的步伐，嚴重影響黨員教育效果。二是沒有建立健全黨員教育激勵機制。基層黨組織對黨員教育缺乏有效監督，評價結果與工作開展情況存在出入，有時造成學好學壞一個樣、學與不學一個樣，導致黨員教育活動流于形式。三是沒有建立健全黨員教育考核評價機制。新形勢下如何對黨員教育工作進行考核評價，特別是不同層次、不同類型黨員的教育效果應該達到什么水平，如何檢測，還沒有一個科學的考核標準。

二、加強基層黨員教育的幾點思路

針對當前基層黨員教育存在的問題，筆者認為，要加強基層黨員教育工作，就要充分認識黨員教育在新形勢下的重要性和必要性，在教育的內容、方法、形式上不斷創新。

1、把握需求，切實增強基層黨員教育的針對性。

一是廣泛開展“先進性”教育活動。要緊密聯系基層工作實際、緊密聯系黨員干部的思想實際，使廣大黨員干部始終站在社會發展的前線，成為推進社會建設的重要力量。二是突出抓好“理想信念”教育。積極引導廣大黨員聯系改革開放以來翻天覆地的變化，進一步增強廣大黨員對馬列主義、毛澤東思想的信仰、對社會主義的信仰、對發展和改革的信心、對黨的信任。三是把握求真務實的原則。堅持理論聯系實際，以正面教育為主，正面灌輸與自我教育相結合；堅持分類分層次教學；堅持加強教育與改進管理、嚴肅黨紀相結合，不斷改進基層黨員教育的方式方法。

2、創新方式，切實增強基層黨員教育的實效性。

加強基層黨員教育，關鍵是要聯系基層工作實際和黨員組成情況，不斷創新教育方式，切實增強基層黨員教育的實效性。一是創新模范帶頭。讓模范黨員先學、深學，并歸納學習要點，概括學習內容，引導廣大基層黨員學習，促使內容更豐富、形式更活躍，效果更明顯。二是創新學習形式。互動交流和開放教育相結合，既讓閱歷豐富的老黨員與年輕黨員一道，開展學習交流，通過相互交流，激活思維，進一步提高基層黨員的實際操作能力，又緊緊圍繞中心工作和熱點難點問題，邀請黨務、業務知識豐富的專家、教授進行知識講座或現場咨詢答疑解惑等。三是創新效果發揮。引導基層黨員將學習成果運用到工作實踐中，使教育理論效果和實踐有機結合、主客觀世界的改造相互結合。

3、整合資源，切實增強基層黨員教育的開放性。

一是整合黨員教育陣地。整合部門、行業黨員教育基地，集中人力物力財力，充分提升基層黨校的辦學資源，改造并完善多媒體教室、學員住宿條件。二是延伸黨員教育觸角。充分利用現代科技手段，依托遠程教育資源優勢和內部局域網，合理設置平臺模塊，提供學習培訓、信息查詢、網上監督和便民服務等服務功能，推進信息化建設。三是拓展黨員教育空間。深入社區、村，開設流動課堂，對基層黨員干部進行教育培訓，做到產業發展到哪里、流動課堂就辦到哪里，大大拓展培訓空間。

4、完善機制，切實增強基層黨員教育的規范性。

一是著力實效，構建考核激勵機制。加大對基層黨員教育的考核力度，完善考核內容。既考核知識掌握的程度，又考核實踐操作水平，堅持實事求是、準確公正。二是拓寬載體，構建主題實踐機制。當前，傳統講授式教育已不能適應新形勢下基層黨員教育的需要，必須綜合運用案例式、模擬式、體驗式等方式方法，激發廣大基層黨員干部的學習熱情，調動學習積極性和創造性。三是加強引導，完善經費保障機制。將黨員教育工作經費列入財政預算，設立基層黨員教育專項經費，并逐步改善基層黨員教育專項經費劃撥方式，低投入、高產出，真正把經費花在刀刃上。

第四篇：新形勢下基層宣傳文化工作的思考

賴源鄉村兩委干部

培訓班授課材料

全面加強新形勢下基層宣傳文化工作

羅佑祥

建設民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會，為宣傳思想工作提供了更加廣闊的舞臺，對宣傳思想工作提出了更新更高的要求。基層宣傳工作要在統一思想、凝聚力量，調動干部群眾的積極性、創造性上出實招、見行動。

一、基層宣傳文化工作面臨新的挑戰

一是農民的思想觀念和價值取向發生新的變化。隨著經濟的發展，群眾思想日益活躍，觀念不斷更新，精神文化需求日益增長。但同時我們也要看到，一些封建迷信、腐朽的東西沉渣泛起，以此爭奪基層思想文化陣地，對基層的思想文化建設造成一定的沖擊。二是群眾的社會活動方式和生活方式發生了新的變化。群眾的社會活動空間較以前更為廣泛，出現了大范圍的人員流動，產生了新的社會群體和組織。大量流動人口長期脫離組織管理，成為思想政治教育的盲區。三是基層社會中的人民內部矛盾發生了新的變化。少數農村干部、黨員文化素質低，工作方法簡單粗暴，辦事不公，作風不正，甚至與民爭利，以權謀私；一些人在市場競爭中處于劣勢時，對前途信心不足，轉而怨恨社會，危害鄉鄰，各種形式的人民內部矛盾也隨之凸現，給基層思想工作帶來了

1無形的障礙，成為影響農村穩定的主要因素。四是農村的社會信息傳播發生了新的變化。目前，各類報刊、電子出版物越來越多，電視覆蓋不斷增大，群眾的社會信息量空前增大，獲取信息的方式更加多樣，信息傳遞的速度也更加快捷，但黨和政府正面的聲音在某些地方卻有所削弱，文化產品越來越豐富，但人民群眾得到的健康的精神文化享受卻相對減少。面對這些新的情況，迫切要求進一步改進宣傳手段，拓寬宣傳渠道，提高宣傳實效。

二、基層宣傳思想工作存在的問題

一是基層宣傳思想工作的工作空間拓展難度增大。新形勢下，各種群眾在接受思想的形式和渠道上，更趨于多樣化和隱性化，致使一些深層次的矛盾逐步暴露出來，如未成年人思想道德建設，農村村民委員會選舉，外來務工人員，下崗職工再就業，農村新型醫療保險制度，農村征地、農村文化生活貧乏等等，這些熱點難點問題，對基層宣傳工作提出了新的課題。二是外來文化思想對傳統文化思想形成了較大的沖擊。雖然中央一直強調“兩手抓，兩手都要硬”，但在實際工作中，一切以經濟建設為中心已成定勢，宣傳思想工作同樣服務于經濟發展，但新奇的外來思想、外來文化隨著改革開放的大潮，泥沙俱下，一浪高過一浪，向廣大群眾席卷而來，使得我們自己的傳統觀念在沖擊之下變得彼消此長。三是新媒體與老陣地彼長此消，收效越來越差。隨著科技的高速發展，宣傳思想工作可通過電影、電視、電腦、電話、調頻廣播等多種形式開展，但這些傳媒均有共同的弱點，即

可選擇性，群眾愛看便看、愛聽便聽，不愛看、不愛聽一按鍵便讓其消逝，而一些影劇院、文化活動中心、有線廣播、閱覽室、讀報欄等傳統的有效陣地，卻由于資金投入不足等原因日益萎縮，即便還在，也是設施簡陋，破爛不堪，利用率極低，收效越來越差。

三、強化基層宣傳文化工作的幾點思考

一、著力強化宣傳的社會引導功能，夯實和諧社會的共同思想基礎。建立健全輿情信息網絡，加強機構、隊伍載體和制度建設，針對不同地域、不同行業、不同對象，鎖定“目標群體”，采取不同的宣傳方式，有針對性地解決思想問題。聯系群眾多辦實事，通過向基層提供政策理論服務、致富信息服務、科技進山村服務、精神文化服務等，讓群眾真正受益、實惠，解決他們生產生活中的實際困難，加大宣傳工作的說服力。

二、著力強化宣傳工作的社會維系功能，構筑和諧社會的公共道德體系。加強公民道德建設，形成健康有序的社會道德體系，大力實施《公民道德建設實施綱要》，通過家庭、學校、機關、企事業單位和社會各層面，深入開展群眾性的公民道德實踐活動。以活動為載體，吸引群眾普遍參與，使道德實踐活動貼近基層、貼近群眾、貼近生活。充分挖掘和利用文學藝術以及體育活動所具備的特殊的滲透力和影響力，大力宣傳體現時代精神的道德行為和高尚品質，為推進公民道德建設創造良好的輿論文化氛圍。

三、著力強化宣傳工作的社會整合功能，完善和諧社會的平衡協調機制。建立社會輿情匯集和分析機制，暢通社情民意的反映渠道。

建立健全把黨和政府的方針政策及時、全面、準確地傳遞給各方面群眾；建立健全群眾向黨和政府反映意見和建議；建立健全依法及時合理地處理群眾反映的問題的長效機制。立足經常化，形成迅疾高效的矛盾化解機制。

四、著力改進工作服務方式、創新工作載體。在開展宣傳活動時，要注重吸引群眾參與，讓群眾唱“主角”，使群眾在互動參與中自我學習、自我教育、自我提升；要按照“熱在基層，熱在群眾”的原則，努力使工作內容向“近”、“實”、“活”、“新”轉變，以吸引群眾廣泛參與。“近”，就是要貼近群眾的生產、生活，對接群眾的“求知、求富、求樂、求安全、求健康”等需求；“實”，就是把宣傳教育同解決實際問題結合起來；“活”，就是要通過“送理論下基層活動、群眾性精神文明創建活動”等，用群眾聽得懂的語言、易于接受的方式，開展互動交流；“新”，就是要緊跟新形勢、著眼群眾的新需求，積極探尋富有時代性、地方性、群眾性和互動性的載體和活動，并輔之以互聯網等高新技術手段，不斷增強基層宣傳思想工作的時代感和創新性。

第五篇：新形勢下基層黨組織建設的若干思考

新形勢下基層黨組織建設的若干思考

黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，也是落實黨的各項路線方針和各項工作任務的戰斗堡壘，基層黨組織建設好壞，直接關系到黨與人民群眾的血肉聯系以及黨的方針、路線能否得到順利貫徹落實，因此，加強和改進基層黨組織建設，是推動黨建工作走向深入的基礎。但是，新形勢下基層黨組織建設面臨著更為艱巨的任務和挑戰，一方面要堅持以人為本，凝聚基層黨組織力量；另一方面要始終保持黨員先進性，增強基層黨組織的活力，才能在新時期下充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。搞好基層黨組織建設，對于新時期黨建工作具有十分重要的現實意義。

第一、加強基層黨組織建設是新形勢下黨建工作的必然要求。

始終堅持走群眾路線是我黨執政的重要法寶之一，因此人民群眾是黨建的基礎，而基層黨組織距離人民群眾最近，在新時期下與人民群眾的聯系最為直接、緊密和有效，基層黨組織和黨員的言論、行為是群眾了解和認識黨的窗口，如果基層黨組織的服務工作做得好，就能得到人民群眾的擁護和愛戴，充分發揮黨組織在各方面的影響力；基層黨組織的工作搞得不好，就會讓人民群眾失望，失去群眾的信任。因此，在新形勢下要實現以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，就必然要進一步鞏固和加強黨的基層組織建設。第二、加強基層黨組織建設是新時期黨建工作的必然結果。

《黨章》中明確指出“基層黨組織是黨的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎”。大量基層黨組織工作的實踐也證明：離開了基層，黨組織的理想藍圖就不能很好的實現。基層是黨建工作的落腳點，要保障人民群眾的根本利益、促進改革發展成果惠及廣大群眾，自然要注重基層黨組織的建設。因此，加強基層黨組織建設是新時期黨建工作的必然結果。第三、基層黨組織建設是檢驗學習實踐活動的重要方面。

一直以來，我們高舉馬克思列寧主義旗幟，以毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實社會主義科學發展觀。然而，黨的建設不能僅僅停留在喊口號的階段，還要以實際行動確保黨的先進性，基層黨組織服務意識的強弱、工作方法的好壞、工作水平的高低是檢驗學習實踐活動成效最直接的途徑，基層黨組織建設搞好了，學習實踐活動就會落到實處。

第四、基層黨組織建設是增強黨的執政基礎的關鍵。

群眾基礎是黨的執政基礎，“基礎不牢，地動山搖”，而基層黨組織的表現直接引導著群眾的輿論，關系著黨的執政基礎。因此，要增強黨的執政基礎，關鍵要加強基層黨組織的建設。通過加強基層黨組織建設，增強黨組織的凝聚力，提高工作效率，取得人民群眾的滿意，則我黨就會立于不敗之地。

那么，怎樣才能做好基層黨組織建設工作呢？筆者認為要從抓領導班子這個關鍵環節、學習提高這個重要環節和制度保障這個必不可少的環節三個方面入手。

第一、健強的領導班子是基層黨組織建設關鍵環節。

領導班子是基層工作的“火車頭”，在基層黨組織建設中起著決定性的作用，基層黨組織的工作效率高低、服務質量如何，關鍵取決于領導班子的好壞。所以，要做好基層黨建各項工作，首先要有健強的領導班子做基礎。如何才能做好的領導班子呢？首要，領導班子成員要自覺加強理論知識的學習，深入掌握馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的實質和內涵，不斷提高自己的政治覺悟和理論素養；其次，要對行業政策、方針有清醒而深刻的認知和了解，熟悉各項業務流程和操作知識，不斷提高領導水平和駕馭能力；再次，要牢固樹立“以人為本”的思想，對內體現對員工的人文關懷，對外始終堅持“國家利益至上、消費者利益至上”的行業共同價值觀，認真為人民服好務。最后，要增強創新意識，積極解放思想、與時俱進，努力使思想跟得上時代發展的形勢，始終保持黨員的先進性，增強基層黨組織的活力。

第二、學習提高是基層黨組織建設的重要環節。

學習是進步的前提。隨著時代的發展和進步，加強學習不僅是黨員自身素質提高的需要，更是社會發展的需要。基層黨組織是黨的全部戰斗力的基礎，要發揮好基層黨組織的凝聚力和戰斗力，就要始終保持基層黨員的先進性，而學習提高是確保黨員先進性的途徑之一。所以，一是要積極營造人人學習的良好氛圍，通過營造終身學習的濃厚氛圍，使每位黨員時刻牢記肩上的使命和責任，從不放松對自身的要求，積極應對壓力和挑戰；二是要注重學思結合，講究實效。要切實加強對單位工作中的熱點、難點問題的思考和研究，注重從實際出發，解決新形勢下基層工作中遇到的種種問題和困難，贏得群眾的滿意和信任；三是要解放思想，與時俱進。新的形勢對黨員提出了新的要求，作為基層黨組織，要破除舊的傳統觀念，樹立與時代發展相符的新理念，不斷超越自我，以適應新的形勢變化。學習提高是基層黨組織建設的關鍵環節，只有有計劃、有組織、有目標的加強學習，才能實現基層黨組織的力量最大化。

第三、制度保障是基層黨組織建設必不可少的環節。

健全的制度有助于實現內部管理，也是基層黨組織建設成熟的標志，根據當前基層黨建面臨的新形勢和重點工作的發展變化，基層黨組織應有自己的制度作保障，確保基層黨建工

作順利開展。因此，一要結合支部建設實際情況，本著精簡適用的原則，建立合理的制度，并且要確保制定的穩定性、長期性和全局性；二要提高提高制度的執行力，不能只把制度掛在墻上，而更要注重抓好落實，真正用制度來規范黨員的行為。制度保障是基層黨組織建設必不可少的環節，用制度來推動基層黨組織建設的工作、學習和生活，加強督促和檢查，實現有序的基層黨組織內部管理，進一步激發黨員的活力，增強基層黨組織的戰斗力和凝聚力。