第一篇：新時期基層紀檢監察隊伍建設情況的思考

新時期基層紀檢監察隊伍建設情況的思考

新時期基層紀檢監察隊伍建設情況的思考

當前，在縣委縣政府的正確領導下，我縣經濟建設工作取得了巨大的成績，社會各項事業蓬勃發展。同時，我們也應清醒地看到：隨著經濟社會的全面發展，我縣整個社會面臨轉型，各種深層次矛盾逐漸暴露，貪污腐敗現象時有發生，反腐倡廉建設形勢不容樂觀。與此相對的則是我縣紀檢監察干部隊伍建設相對落后。盡管在上級紀委和省市縣各級黨委的正確領導下，中共屯留縣紀律檢查委員會及各鄉鎮紀委、縣直單位紀檢組，積極貫徹落實黨的路線、方針、政策，大力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，嚴格執行黨的紀律，履行黨和人民賦予的職責，勇于探索黨政監督的新方式新途徑，為屯留縣域經濟的健康快速平穩發展做出了應有的貢獻，但是仍然不能夠完全滿足新的反腐倡廉形勢對紀檢監察干部隊伍建設提出的新要求，基層紀檢干部隊伍建設還存在著亟待解決的問題，解決好這些問題，對于進一步加強我縣黨風廉政建設具有十分重要的意義。

一、機關建設情況

根據上級要求，我縣紀委監察局于2007年分設。目前共有編制24人，其中行政編制16人，事業編制5人，工勤人員3人，實有工作人員25人，其中行政編制19人，事業編制5人，工勤人員1人，另有由各鄉鎮、部門和單位臨時借調人員12名。

紀委班子成員共計7人，其中書記、副書記3人，紀委常委4人。監察局班子成員共計5人，局長1人（由縣紀委副書記兼任），副局長4人（其中1人由紀委常委兼任）。目前，我縣紀委監察局內設機構共計10個，均為科級建制，分別是：辦公室、信訪室、檢查室、宣教室、糾風室、審理室、黨風室、效能室、執法室、農廉辦；事業機構1個：干部教育培訓中心。

在機關經費方面，我縣嚴格執行相關規定，縣紀委監察局機關以行政人員5000元/年、事業人員2000元/年的標準執行。

二、鄉鎮紀委及派駐機構建設情況

目前，我縣全部14個鄉（鎮）黨委、開發區管委會均設立紀檢監察機構，共設有專職紀委書記14名；縣直單位共計派駐紀檢組25個，設有紀檢組長25名。

近年來，根據農村黨風廉政建設工作實際，我縣在全縣294個行政村全部設立了農村紀檢監督小組。由村民選出一名村干部、一名黨員和一名群眾充任農村紀檢監督員，組成農村紀檢監督小組，由縣紀委監察局統一培訓后上崗，主要起到溝通、調解和宣傳作用。

三、存在問題

就目前情況來看，我縣紀檢監察機關建設情況總體良好，基本上形成了覆蓋縣鄉村的三級紀檢監察體系，同時，紀檢監察干部隊伍建設也得到不斷壯大。但是，仍在存在一些不可回避的問題，歸納來講，主要有以下五點：

一是機關編制數偏少，不能完全與當前紀檢監察工作相適應。目前，我縣紀委監察局承擔著信訪、宣傳教育、案件查處、糾風、行政效能監察、農村黨風廉政建設以及其他日常工作等多項工作，工作任務較重，但機關編制總數僅為24人，平均每個科室和事業機構只能配備1到2名工作人員，部分科室甚至沒有專職室主任，人員明顯不足，限制了工作的深入開展。人員配置較少的問題在鄉鎮紀委和縣直紀檢組表現尤為明顯，鄉鎮紀委編制不落實、人員少、力量不足的問題突出。目前，我縣很多鄉鎮紀委只有一名紀檢書記，沒有專職紀檢干部，甚至兼職紀檢干部也落實不到位。鄉鎮紀委幾乎成了空設機構，處于無編制、無人員的尷尬窘境。這種狀況明顯影響鄉鎮紀委抓好農村基層黨風廉政建設工作。紀檢干部兼職過多。整體上看，“一個機構一個人，一個人員多個崗”的情況在鄉鎮紀委中很普遍。鄉鎮紀檢書記大多是本鄉鎮的班子成員，身兼多職，“兼而不專”造成“兼而不管”，沒有多少時間和精力抓反腐倡廉建設。

二是干部綜合素質偏低。目前，我縣紀檢干部相當一部分學歷層次較低、年齡偏大，加上經費水平的限制，受專業培訓的機會少，綜合素質不高，業務能力較弱。特別是在鄉鎮一級，有的紀檢干部由于自身素質以及種種客觀原因的限制，幾乎不會協助鄉鎮黨委抓農村黨風廉政建設；有的不懂辦案也不會辦案，定性不準，處分畸輕畸重的問題時有發生； 三是經費緊張，不能與紀檢監察工作任務相適應。近年來，隨著社會經濟的不斷發展，黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢發生了新的變化，案件查處、宣傳教育、行政監察等工作的投入不斷加大，但目前我縣紀委監察局經費標準較低，不能完全滿足工作需要；

四是部分機關單位紀檢組的人事管理權限不清，一定程度上影響了工作的開展。國稅、地稅、工商、質監以及電力、金融等垂直管理部門和單位的紀檢組長的人事管理權限沒有歸屬于縣紀委監察局，而是歸屬于上級對口部門單位，從而在一定程度上引起工作步調不一致、進展不力的問題。五是基層紀檢監察干部責任意識淡薄，工作落實方法有待進一步提高。一些基層紀檢監察干部對紀檢監察工作的使命感、責任感不夠強，對上級的指示照搬照抄，缺乏開拓創新意識。如有的紀檢監察干部在黨風廉政建設和反腐敗工作的方式方法上，與當前的中心工作結合度不夠緊，與人民群眾關注的熱點、難點問題相關度不夠強，給廣大人民群眾的總體感覺是流于形式的較多，懲處的力度不大。此外，個別紀檢監察干部在實際工作中有時存有畏難情緒，既怕得罪領導又怕影響人際關系，從而產生“多一事不如少一事”的心態，對可查可不查的案件往往不了了之。

四、基層紀檢監察干部隊伍建設存在問題的主要原因

（一）部分領導觀念落后、認識不到位

一是有的領導對開展紀檢監察工作不夠重視，認為只要經濟搞上去了，小問題查不查無所謂，對于紀檢監察工作能夠促進經濟發展認識不足；二是部分基層主要領導存在求穩怕亂心理，對抓黨風廉政建設責任制工作存在片面認識，認為抓的力度大、查的案件多會損害黨委、政府形象，影響經濟發展，挫傷黨員干部工作的積極性，從而不敢大膽放手開展工作，更難以有所創新，影響了基層紀檢監察干部隊伍的建設。

（二）機構規格缺少權威性，干部專職不專用

多年來，基層紀檢監察機關的機構建制一直沿用中紀委、中組部《關于黨的各級紀委內部機構和干部職務設置的若干規定》（中紀發[1988]8號文件），存在較大的滯后性和不合理性，紀檢監察干部低職數、低規格配備的現象等屢屢出現，很大程度上削減了紀檢監察機關的威信，嚴重影響了紀檢監察系統的干部隊伍建設。另一方面，基層紀檢監察干部專職不專用的現象普遍存在。這一點在鄉鎮紀委和縣直單位紀檢組表現尤為突出，雖然大部分鄉鎮、單位的紀檢監察組織都選舉配備了紀委委員，但很多地方除了紀委書記外，其他委員實際上都是掛名的，一般不參加紀檢監察工作；有的紀委書記雖然是專職，但卻因為是鄉鎮（機關）班子成員，還分管著黨務、綜治、宣傳等工作，以致無暇顧及本職工作，往往是“種了人家的田，荒了自家的地”，很難保證專職專用。因此，一些基層紀檢監察干部對本職工作虛以應付，辦案經驗不足、質量不高，影響了業務能力的提高。

（三）體制上不合理，缺少專業性

當前紀檢監察組織的管理體制、管理模式已經不完全適應當前形勢發展的需要，特別是領導體制設置不合理。從紀檢監察組織的領導關系看，都是受雙重領導，一方面受同級黨委的領導，另一方面還要受上級紀委的領導。在實際工作中，要真正監督同級黨委領導卻存在一定的難度，因此工作中經常出現“畏難情緒、怕得罪人”的現象。其次，紀檢監察機關是專司黨內監督的執紀執法機關，其職能的特殊性決定了其應參照公檢法的模式走專業化管理的道路。但是當前，紀檢監察機關既沒有權威的執法主體資格，也沒有嚴格的準入制度，更沒有過硬的經費保障措施，紀檢監察機關內部管理上的常規化，導致了當前紀檢監察干部隊伍建設難以專業化。

（四）教育培訓不到位

在對紀檢監察干部的思想教育中，還缺乏針對性和有效性，圖形式、走過場的現象依然存在。大多數紀檢監察干部知識更新不快，一方面自身學習不努力，往往以工作忙為借口，學習上缺乏韌勁、鉆勁，缺乏與時俱進、開拓創新意識；另一方面，給予必要的培訓機會相對較少，這是導致素質不高的一個主要原因。

五、全面創新，狠抓干部隊伍整體素質的提高

針對目前我縣紀檢監察隊伍自身建設中存在的問題，必須采取綜合措施，狠抓干部隊伍整體素質的提高，保證紀檢監察干部隊伍建設的健康發展。

一、理順紀檢監察干部管理體制，從制度上加強紀檢監察干部隊伍建設。事業興衰，關鍵在人。黨中央在改革的攻堅階段和發展的關鍵時期，向全黨發出了加強黨的執政能力建設的號召，新形勢、新任務對做好新時期的紀檢監察工作提出了新的更高要求。要完成好新任務，推動反腐倡廉建設更上一個新水平，就必須適當增加機關編制數量，適當提高經費執行標準，為反腐倡廉建設工作的順利開展提供人力、物力上的保障；就必須進一步理順紀檢監察干部管理體制，明確權限、歸屬，形成團結統一、步調一致的一個整體，為反腐倡廉建設的深入推進提供體制機制上的保障。

二、創新工作機制，完善工作制度。在加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭中，要結合基層紀檢監察干部隊伍建設實際和工作實際，努力創新反腐倡廉的工作機制。一是建立健全檢查指導制度。由縣紀委牽頭，定期或不定期地對基層黨委落實黨風廉政建設責任制的情況進行檢查，并對基層紀檢監察組織進行業務指導。這既可解決部分基層黨委對紀檢監察工作的不重視，又可促進基層黨風廉政建設責任制的落實。二是建立健全聯查聯辦案件制度，抽調部分業務能力強的基層紀委書記組成調查組進行交叉查處、聯合辦案。無案時，各自回到原單位抓其它工作。這既可解決基層發案單位查處力量不足的問題，也可解決各基層單位其它工作不丟的問題；既可提高辦案效率和質量，又可以鍛煉基層紀委書記的辦案能力；既可防止發案單位領導“說情”和親情友情關系，又可避免基層紀委書記的“困擾”，可謂一舉多得。

三、轉變思想觀念，切實發揮紀檢監察干部的工作積極性。首先，群眾利益無小事?；鶎蛹o檢干部工作在第一線也是最前線，直接面對廣大人民群眾，對于人民群眾的疾苦、困難、難點和熱點問題，對于人民群眾的意見、要求和呼聲，對于侵害人民群眾利益的腐敗作為，需要基層紀檢干部進行反映和處理，進一步密切黨和政府同人民群眾的血肉聯系。其次，基層紀檢干部擔負著繁重的黨風廉政建設和反腐敗工作任務。許多政策規定需要他們去上傳下達，許多工作任務需要他們去貫徹部署并組織完成。因此，各級領導必須轉變觀念，充分認識基層紀檢監察組織所處的重要地位和紀檢監察干部履行職能中所發揮的重要作用，采取有效措施，切實發揮紀檢干部的工作積極性，促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。

四、要著眼于提高整體素質，建立干部隊伍建設長效機制。一是要堅持經常性的思想政治教育，牢固樹立群眾觀念，增強責任意識和使命感，切實為人民群眾辦實事；二是要增強創新意識、大局意識、法制意識，堅持正義感，嚴于律已，依法辦事；三是要強化政治理論學習，改善知識結構，不斷提高政治理論素養；四是要采取綜合的、專項的措施強化業務培訓，不斷提高業務知識素養；五是要通過參加實踐鍛煉、調查研究和經驗交流等方式方法，不斷提高工作能力和水平；六是要嚴格選調干部，嚴把質量關，使基層紀檢干部隊伍結構更趨合理、更加充滿生機和活力。

五、加強內部監督管理，保證基層紀檢監察干部隊伍的健康發展。一要健全內部監督的預警機制，加強事前監督，防患于未然，及時發現苗頭，把問題解決在萌芽狀態；二要堅持“三個結合”，即組織監督與群眾監督相結合、黨內監督與社會監督相結合、上級監督與同級監督相結合；三要突出內部監督管理的重點，把重要崗位、重要部門的領導干部等作為監督重點對象；四要把監督的觸角延伸到干部的社交、生活領域，注意八小時以外的監督，防微杜漸，健康發展。

“正人先正己”，只有把“嚴”字始終貫穿于基層紀檢監察干部隊伍建設的每一個過程、每一個細節之中，嚴格落實中央的各項規定，清清白白做人，干干凈凈做事，始終做到“為民、務實、清廉”，在人民群眾中樹立“可親、可敬、可信”的良好形象，才能把基層紀檢監察干部隊伍真正建設成為一支黨和人民信賴的知識化、年輕化、專業化的紀檢監察干部隊伍，從而推動我縣經濟社會的持續健康和諧發展。

第二篇：關于新時期加強基層公安隊伍建設的思考

關于新時期加強基層公安隊伍建設的思考

胡錦濤總書記曾經指出：“在全部公安工作中，隊伍建設是根本，也是保證。”那么如何按照胡錦濤總書記的要求，建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的公安隊伍？下面本人結合我局近年來隊伍建設工作的實際，就新時期如何加強基層公安隊伍建設談幾點粗淺的認識。

一、民警隊伍的現狀

長期以來，在上級公安機關和集團公司黨委的領導下，在港區企業和廣大職工群眾的大力支持下，我局緊緊圍繞服務港口、服務經濟建設這個中心，立足本職、努力工作，為維護港口改革、發展、穩定的大局，建設和諧港口、和諧警企及和諧社會作出了積極貢獻。但是，我們也應該清醒地看到，還有個別單位、部門或民警在政治思想、紀律作風、管理機制等諸多方面還存有一定的差距，不能適應新時期的要求。這主要表現在以下幾個方面：

（一）宗旨意識不牢。有些民警缺乏大局觀念，缺乏愛國主義、集體主義精神，缺乏奉獻意識，考慮小單位、個人的事較多，考慮單位的事較少，甚至出現。

（二）人生觀、價值觀出現偏差。多年來，隨著計劃經濟向市場經濟體制的進一步轉軌，人們思想觀念發生了巨大變化，一些庸俗甚至是錯誤的思潮泛濫，“有錢就有一切”、“人生就是享受”等人生價值念彌漫社會。一些民警經受不住思潮沖擊和考驗，出現了上進心不強，重實惠、淡榮譽的現象；有的不注重日常業務學習，出現業務素質降低，運用法律條文生疏的問題；還有的個別民警熱衷于交朋友攀大款，甚至與劣跡人員混在一起大吃大喝或稱兄道弟的現象，出現交友不慎的問題。

（三）遵章守紀、艱苦奮斗觀念淡化。有的民警工作遲到、早退、出工不出力，當一天和尚撞一天鐘，上班無精打彩，機械

做事，求應付，缺乏責任心和責任感。有的民警對待群眾報警求助或辦事推諉拖沓，對自己有利的事就干，有油水撈的地方就去。有的民警耍特權，利用手頭的權力搞不正當行為。

二、存在問題的原因

（一）科學管理長效機制不健全。一是學習教育不規范。學習內容多而雜，學習制度不健全或落實不夠，結果往往是規范掛在墻上、文件印在紙上，精神落實在口頭上。二是干部流動機制不暢?！澳苌喜荒芟拢苓M不能出，干好干壞一個樣”的弊端突出。三是激勵機制不夠完善。重形式、輕實質性考核和驗收；政策、制度難兌現。四是監督不力。

（二）隊伍整體素質有待提高。時代在進步，對人民警察的要求特別是在政治、業務方面的要求提出了更高的標準。而在一些民警身上，覺悟不高，作風不純，政治業務水平較低問題依然存在。這還影響了其他的民警。

（三）其他原因。一是警力不足。公安機關面臨的任務不斷增多，有限的警力日漸見肘，加之承擔的大量非警務活動，公安疲于應付，民警超負額運轉，身心疲憊。二是經費緊張。經費緊張是目前公安機關普遍存在的突出問題。由于經費緊張，有的基層所隊為了改善辦公條件，達標升級，不得不四處化緣拉贊助。一些有問題的單位和個人也借此機會搞等價交易，導致執法不力。三是待遇低。隨著生產、生活和分配方式的不斷改變，人們收入差距加大，對于超負荷工作的一線民警來說付出與報酬極不相稱。有的民警一家人靠一人工資維系全家人生活，經濟拮據，不得不削尖腦袋搞錢。民警加班加點工作，得到不輪休，更得不到相應的補貼，在一定程度上使民警產生消極情緒。

三、解決問題的措施

針對上述存在的問題，新時期，基層公安機關必須與時俱進，創新隊伍建設工作方法，大力加強隊伍正規化建設。具體來說，應做到以下幾個方面：

（一）大力提高隊伍的政治素質。社會主義市場經濟不斷健全和完善，給公安工作帶來了許多新情況、新問題，也給公安隊伍建設帶來了新的考驗。對市場經濟帶來的負面影響，我們必須積極應對，主動迎戰。當前和今后一個時期，要以三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆五中全會精神為指針，不斷提高基層公安黨組織的凝聚力、戰斗力和民警的政治覺悟，構筑防微杜漸的堅實屏障。一是要緊扣重點抓黨建。當前，重點應放在黨內民主集中制和民主生活的建設上，尤其是基層所隊的黨組織建設上。要大力發揮黨組織核心作用，加強公安局領導班子的自身建設，克服“人情高于黨性，關系重于原則”的不良傾向。要把公安思想工作與公安業務工作有機結合起來，跟蹤教育，跟蹤管理，增強隊伍活力。二是要摸索建立有效的學習教育形式。摒棄形式主義的學習觀念，樹立理論聯系實際的觀念，切實提高用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民“三個代表”重要思想的觀念立場、方法觀察問題、分析問題和處理問題的能力。學習要結合本部門、本單位實際，做到全面提高、重點突出。要注重形式的多樣性，采取參加上級培訓與本單位培訓、集中輔導與個人自學相結合、案例點評、開展崗位練兵、業務比武、案卷評優評差、法律、業務知識競賽、考試等形式。

（二）大力加強干部隊伍建設。一是要樹立四種觀念。在執法中破除以管人者自居的觀念，樹立執法為民的觀念；在管理上破除封閉運作的觀念，樹立適應時代需要的開放型管理觀念；在履行社會治安職能上破除經驗性管理觀念，樹立現代管理的新思想；要實現上述觀念的轉變，必須要有長期、近期工作計劃，遵

循循序漸進的原則，才能避免開展工作的盲目性和隨意性；必須要因地因人施策，對癥下藥，才能提高工作的針對性和實效性；必須要緊密結合當前公安工作，相互聯動，才能實現相互促進相互提高。二是要強化業務素質訓練培養。要建立長遠的隊伍教育訓練規劃和素質提升目標，在全力抓好在職培訓、離崗培訓和崗前培訓的同時，重點抓好大練兵活動。在大練兵活動中，要注意發揮民警的主觀能動性，使民警由“要我學”、“要我練”變為“我要學”、“我要練”。要與考核考評、立功受獎、晉職晉銜掛鉤，做到獎罰分明；對于那些政治、業務素質好的民警要提拔重用；對那隨大流的，要限期整改，積極推動；對消極應付、無所作為的，要掛牌督促。在訓練中，要統一安排經費提供保障，避免科所隊因經濟不平衡，導致部分民警脫訓。要加大科技投入，加強人才培養，促進由手工型公安向數字型公安轉變、由人才密集型向科技密集型轉變，由數量型向質量效能轉變。通過訓練培養，要使民警都能達到既善于運用已有的公安法律、業務知識熟練運用于辦案和管理工作實踐，又善于在豐富的工作實踐中發現、總結、歸納、提高，從而促進公安法律、業務理論的完善與發展，做到與時俱進。三是要建立流暢的干部人事機制。一方面要認真總結以往的工作經驗，繼承和堅持行之有效的工作機制與成功做法；另一方面也要隨著時代進步與形勢的變化而不斷完善發展，適應形勢需要。要建立與社會主義市場經濟體制和國家公務員隊伍管理體制相適應的管人用人機制，堅決打破“能進不能出、能上不能下，干好干壞一個樣”的傳統觀念，摒棄論資排輩的用人機制，消除用人不正之風。四是要從優待警。要解決好公安經費問題?；鶎庸矙C關應借助實行收支兩條線的時機，積極爭取黨委政府的重視，研究制定經費保障機制，并以法定形式確定經費比例。要加大公安科技投入，利用先進的科學技術將警力

從繁重的公安工作中解放出來。要解決民警待遇，要從政治、經濟、身心等方面，多層面多角度加大從優待警力度，除建立表彰獎勵、警齡褒揚、文體育警、崗位津貼、超時工資、人身傷亡保險、身體健康檢查、濟困、優撫和年休假機制外，還要注重在精神上從優待警，做到“誠心、交心、暖心”，形成慰問和探訪制度。

（三）大力加強執法監督。建立強有力的內外監督機制是提高隊伍防變免疫力的一劑良藥，是消除違法違紀隱患的重要措施。在基層公安內部，要建立局領導監督科所隊長，科所隊長監督民警、民警互為監督和通過民主測評、評議的方法，實行下級監督上級，互為咬合的內部監督機制。在外部監督上，要認真搞好警務公開，提高透明度，以接受社會監督。要定期邀請人大代表、政協委員、特邀監督員對基層窗口單位明察暗訪，對檢查出來的問題進行內部通報和視情在新聞媒體曝光。對通過各種渠道發現的民警違法違紀線索要組織力量認真查處，根據情況該批評教育的批評教育，該給予紀律處分的給予紀律處分，決不姑息。同時要善于舉一反三，引以為戒，防微杜漸，居安思危，警種長鳴。

第三篇：關于新時期加強基層公安隊伍建設的思考

關于新時期加強基層公安隊伍建設的思考

胡錦濤總書記曾經指出：“在全部公安工作中，隊伍建設是根本，也是保證。”那么如何按照胡錦濤總書記的要求，建設一支政治堅定，業務精通，作風優良，執法公正的公安隊伍？筆者結合近年來隊伍建設工作的實際，就新時期如何加強基層公安隊伍建設談幾點粗淺的認識。

一、問題

長期以來，基層公安機關在當地黨委、政府的領導下，在廣大人民群眾的支持下，緊緊圍繞經濟建設這個中心，立足本職，努力工作，為維護改革、發展、穩定的大局，建設和諧社會作出了重大貢獻。但是，我們也應該清醒地看到，還有一些基層公安隊伍的政治思想、紀律作風、管理機制等諸多方面還存在一定的差距，不能適應新時期的要求。這主要表現在以下幾個方面：

（一）宗旨意識不牢。有些民警缺乏大局觀念，缺乏愛國主義、集體主義精神，缺乏奉獻意識，考慮小單位、自家的事多。

（二）人生觀、價值觀出現偏差。隨著經濟體制的進一步轉軌，人們思想觀念發生了巨大變化，一些庸俗甚至是錯誤的思潮泛濫，“有錢就有一切”、“人生就是享受”等人生價值念彌漫社會。一些民警經受不住思潮沖擊和考驗，有的上進心不強，重實惠、淡榮譽；有的平時不注重業務學習，業務素質較低，運用法律條文生疏；有的熱衷于交朋友攀大款，甚至與劣跡人員混在一起吃喝玩樂。

（三）紀律觀念、艱苦奮斗觀念淡化。有的民警工作遲到、早退、出工不出力，當一天和尚撞一天鐘，上班無精打彩，機械做事，求應付，缺乏責任心和責任感。有的民警對待群眾報警求助或辦事推諉拖沓，對自己有利的事就干，有油水撈的地方就去。有的民警耍特權，利用手頭的權力搞不正當行為。

二、原因

（一）科學管理長效機制不健全。一是學習教育不規范。學習內容多而雜，學習制度不健全或落實不夠，結果往往是規范掛在墻上、文件印在紙上，精神落實在口頭上。二是干部流動機制不暢。“能上不能下，能進不能出，干好干壞一個樣”的弊端突出。三是激勵機制不夠完善。重形式、輕實質性考核和驗收；政策、制度難兌現。四是監督不力。

（二）隊伍整體素質有待提高。時代在進步，對人民警察的要求特別是在政治、業務方面的要求提出了更高的標準。而在一些民警身上，覺悟不高，作風不純，政治業務水平較低問題依然存在。這還影響了其他的民警。

（三）其他原因。一是警力不足。公安機關面臨的任務不斷增多，有限的警力日漸見肘，加之承擔的大量非警務活動，公安疲于應付，民警超負額運轉，身心疲憊。二是經費緊張。經費緊張是目前公安機關普遍存在的突出問題。由于經費緊張，有的基層所隊為了改善辦公條件，達標升級，不得不四處化緣拉贊助。一些有問題的單位和個人也借此機會搞等價交易，導致執法不 力。三是待遇低。隨著生產、生活和分配方式的不斷改變，人們收入差距加大，對于超負荷工作的一線民警來說付出與報酬極不相稱。有的民警一家人靠一人工資維系全家人生活，經濟拮據，不得不削尖腦袋搞錢。民警加班加點工作，得到不輪休，更得不到相應的補貼，在一定程度上使民警產生消極情緒。

三、對策

針對上述存在的問題，新時期，基層公安機關必須與時俱進，創新隊伍建設工作方法，大力加強隊伍正規化建設。具體來說，應做到以下幾個方面：

（一）大力提高隊伍的政治素質。社會主義市場經濟不斷健全和完善，給公安工作帶來了許多新情況、新問題，也給公安隊伍建設帶來了新的考驗。對市場經濟帶來的負面影響，我們必須積極應對，主動迎戰。當前和今后一個時期，要以三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆五中全會精神為指針，不斷提高基層公安黨組織的凝聚力、戰斗力和民警的政治覺悟，構筑防微杜漸的堅實屏障。一是要緊扣重點抓黨建。當前，重點應放在黨內民主集中制和民主生活的建設上，尤其是基層所隊的黨組織建設上。要大力發揮黨組織核心作用，加強公安局領導班子的自身建設，克服“人情高于黨性，關系重于原則”的不良傾向。要把公安思想工作與公安業務工作有機結合起來，跟蹤教育，跟蹤管理，增強隊伍活力。二是要摸索建立有效的學習教育形式。摒棄形式主義的學習觀念，樹立理論聯系實際的觀念，切實提高用馬列主 義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民“三個代表”重要思想的觀念立場、方法觀察問題、分析問題和處理問題的能力。學習要結合本部門、本單位實際，做到全面提高、重點突出。要注重形式的多樣性，采取參加上級培訓與本單位培訓、集中輔導與個人自學相結合、案例點評、開展崗位練兵、業務比武、案卷評優評差、法律、業務知識競賽、考試等形式。

（二）大力加強干部隊伍建設。一是要樹立四種觀念。在執法中破除以管人者自居的觀念，樹立執法為民的觀念；在管理上破除封閉運作的觀念，樹立適應時代需要的開放型管理觀念；在履行社會治安職能上破除經驗性管理觀念，樹立現代管理的新思想；要實現上述觀念的轉變，必須要有長期、近期工作計劃，遵循循序漸進的原則，才能避免開展工作的盲目性和隨意性；必須要因地因人施策，對癥下藥，才能提高工作的針對性和實效性；必須要緊密結合當前公安工作，相互聯動，才能實現相互促進相互提高。二是要強化業務素質訓練培養。要建立長遠的隊伍教育訓練規劃和素質提升目標，在全力抓好在職培訓、離崗培訓和崗前培訓的同時，重點抓好大練兵活動。在大練兵活動中，要注意發揮民警的主觀能動性，使民警由“要我學”、“要我練”變為“我要學”、“我要練”。要與考核考評、立功受獎、晉職晉銜掛鉤，做到獎罰分明；對于那些政治、業務素質好的民警要提拔重用；對那隨大流的，要限期整改，積極推動；對消極應付、無所作為的，要掛牌督促。在訓練中，要統一安排經費提供保障，避免科 所隊因經濟不平衡，導致部分民警脫訓。要加大科技投入，加強人才培養，促進由手工型公安向數字型公安轉變、由人才密集型向科技密集型轉變，由數量型向質量效能轉變。通過訓練培養，要使民警都能達到既善于運用已有的公安法律、業務知識熟練運用于辦案和管理工作實踐，又善于在豐富的工作實踐中發現、總結、歸納、提高，從而促進公安法律、業務理論的完善與發展，做到與時俱進。三是要建立流暢的干部人事機制。一方面要認真總結以往的工作經驗，繼承和堅持行之有效的工作機制與成功做法；另一方面也要隨著時代進步與形勢的變化而不斷完善發展，適應形勢需要。要建立與社會主義市場經濟體制和國家公務員隊伍管理體制相適應的管人用人機制，堅決打破“能進不能出、能上不能下，干好干壞一個樣”的傳統觀念，摒棄論資排輩的用人機制，消除用人不正之風。四是要從優待警。要解決好公安經費問題?；鶎庸矙C關應借助實行收支兩條線的時機，積極爭取黨委政府的重視，研究制定經費保障機制，并以法定形式確定經費比例。要加大公安科技投入，利用先進的科學技術將警力從繁重的公安工作中解放出來。要解決民警待遇，要從政治、經濟、身心等方面，多層面多角度加大從優待警力度，除建立表彰獎勵、警齡褒揚、文體育警、崗位津貼、超時工資、人身傷亡保險、身體健康檢查、濟困、優撫和年休假機制外，還要注重在精神上從優待警，做到“誠心、交心、暖心”，形成慰問和探訪制度。

（三）大力加強執法監督。建立強有力的內外監督機制是提 高隊伍防變免疫力的一劑良藥，是消除違法違紀隱患的重要措施。在基層公安內部，要建立局領導監督科所隊長，科所隊長監督民警、民警互為監督和通過民主測評、評議的方法，實行下級監督上級，互為咬合的內部監督機制。在外部監督上，要認真搞好警務公開，提高透明度，以接受社會監督。要定期邀請人大代表、政協委員、特邀監督員對基層窗口單位明察暗訪，對檢查出來的問題進行內部通報和視情在新聞媒體曝光。對通過各種渠道發現的民警違法違紀線索要組織力量認真查處，根據情況該批評教育的批評教育，該給予紀律處分的給予紀律處分，決不姑息。同時要善于舉一反三，引以為戒，防微杜漸，居安思危，警種長鳴。

第四篇：加強基層紀檢監察組織自身及干部隊伍建設的思考

加強基層紀檢監察組織自身及干部隊伍建設的思考

不斷加強和推進基層紀檢監察組織和紀檢監察干部隊伍建設，是新時期深入開展黨風廉政建設和加強反腐敗斗爭必須長期堅持的一項重要的基礎性工作。由于現階段體制機制、新的形勢任務、領導干部重視程度和隊伍素質等主客觀原因，基層紀檢監察組織自身和隊伍建設面臨著一些新的情況與問題，要求我們必須高度重視，深刻思考，總結經驗，積極探索，并不斷用發展的思路、創新的精神和科學的方式方法繼續在今后的工作中加以完善和解決，建立長效機制，不斷推進反腐倡廉建設實現新跨越。

一、當前基層紀檢監察組織和隊伍建設的基本現狀及存在問題

（一）組織建設上不適應。一是紀檢監察干部隊伍相對薄弱。就稅務系統而言，目前每個局只配備一名紀檢組長，大局配備了專門的工作機構，也就是紀檢監察室，但部分小局由于人員少等原因尚未設立紀檢監察室，工作職能全部依附辦公室進行合署辦公，近年來雖配備了紀檢干事，但大多都是兼職干事，而且工作人員流動性較大，基層紀檢組織人力不足、精力分散、效率不高，不能發揮基層檢監察工作職能的實際作用，一定程度上影響了基層紀檢監察工作的有序開展工作。二是基層紀檢組織作用發揮不明顯。對機關的效能監督、執法監督、行政監督沒有充分發揮作用，特別是對“兩權”的監督作用發揮不夠。三是干部隊伍不夠穩定。鑒于地稅部門業務職能的特殊性，造成大部分干部十分重視稅收業務工作，而對紀檢監察工作不感興趣，不愿意鉆研紀檢監察業務，致使基層紀檢監察隊伍不穩定，跟不上形勢發展的步伐。

（二）人員使用上存在不足。當前，稅務部門紀檢監察工作實行的是雙重管理體制，上級紀檢部門主要負責下級紀檢部門的領導和業務指導，具體紀檢監察業務工作又要結合屬地管理，具有特殊性，在人事管理上與當地無關，因此干部更加注重同上級主管部門的業務關系，導致出口不活，在用人體制上存在不足。尤其在人員提拔使用上，近年來稅務系統在內部雖進行了廣泛的輪崗交流，基本排除在一個地方工作過長帶來的不利因素，并有利于干部隊伍取長補短，吸收其他單位的工作經驗，提高在復雜環境中開展工作的能力，但紀檢監察干部相對稅收業務科室的干部來說機會少、難度大，部分單位的領導和干部在同一地方同一工作崗位上甚至一干就是多年，這既影響了他們的工作熱情，又不利于整個系統紀檢監察干部隊伍整體素質的提升和干部隊伍的穩定。

（三）隊伍建設上仍需加強。一是目前地稅部門干部隊伍整體素質良好，基本能滿足當前工作需要，但由于人員不穩定，干部的政治素養、年齡結構、知識水平、業務能力等還不能與新形勢新任務相適應；二是對基層紀檢監察干部隊伍的教育培訓沒有制度化，缺乏系統的規劃和科學的安排，專業化培訓有待加強；三是科技促廉手段不夠，大部分紀檢監察干部不會或者不善于運用現代科技開展監督檢查，對部分電子審批事項和工作流程不會監督檢查，監督手段落后，學習培訓力度不夠，又沒有形成有效的激勵和懲戒機制，導致少數紀檢監察干部不善學習提高，產生混天度日的消極思想，信息技術提升不快，創新意識不強，工作作風不硬，律己不夠嚴明，影響了紀檢監察機關和干部隊伍自身形象。

（四）制度執行力有待提升。近年來國家出臺了一系列反腐倡廉的政策和法律法規，稅務系統也結合實際制定了相關制度辦法，通過抓落實絕大部分制度辦法都能得到貫徹落實，取得明顯成效。但回過頭來看，還有一些制度落實執行不夠到位，有的甚至形同虛設，失去他律功能，造成部分監督管理漏洞，致使違法違紀現象沒有完全杜絕。

二、基層紀檢監察組織和隊伍建設存在問題的原因分析 分析以上問題存在的原因，既有機制體制不健全、制度執行不到位的原因，也有隊伍建設自身與新形勢、新任務要求不適應、不符合的問題，都需要認真加以改進和加強。

（一）組織管理和職能職責不夠完善。當前，地稅部門紀檢監察專門機構由于人員少工作量大等原因，使不少單位的紀檢組長不得不即扮演分管紀檢監察工作的領導角色，還要親自辦理紀檢監察具體業務工作，沒有時間開展查訪核驗等實際工作，因為工作關系，垂管部門和行業系統與上級主管部門接觸多但監督距離相距較遠，與當地黨委、政府雖距離較近，但因為涉及領域少，接觸少，監督作用相對較軟，地方黨委實施黨風廉政建設工作考核檢查時，又不能很好地把黨風廉政建設工作與稅收業務工作有機的結合起來，往往又給人一種脫離實際的感覺。稅務系統基層各局的紀檢組長分管工作較多，尤其兼管工會、黨支部、青年團等群團組織，事務性工作太多，而紀檢干事也多是兼職人員，因此無法保證紀檢監察干部專人專職，專人專用，重業務輕紀檢現象嚴重，全年相當部分的時間忙于“份外”事務，以致自己的本職工作反而成了“副業”，無暇顧及，力不從心，往往是“種了人家的田，荒了自家的地”。近年來稅務系統十分重視紀檢監察干部隊伍建設，組織開展了大量的業務培訓和外出學習，但大部分干部剛能適應工作就被換崗或其他原因不再從事這項業務，新來干部干事能力和業務水平不高，對紀檢監察業務知識的學習掌握不夠，而參加專業培訓和外出學習等都需要一個過程，直接影響著紀檢干部隊伍的穩定和整體業務的開展。加上缺少有效的學習培訓機制，干部所掌握的知識難免單一陳舊，跟不上形勢，綜合素質不高。這些問題主要表現在對紀檢監察業務重視不夠、專業方面的知識缺乏、溝通協調的能力欠缺、處理實際問題顯得方法不多、思想解放程度不夠、思維方式狹隘單一等問題。

（二）獎懲激勵機制尚需完善。紀檢監察干部雖然也是一般的黨員、公務員，但還是有其特殊性，在“用”和“管”上不能等同于其它干部隊伍。由于近年來上級組織選拔任用的基層領導大多都是從事業務工作的干部，其他工作人員的機會相對來說要少一些，尤其是基層單位的個別組織只重視業務工作，在人事安排上把一些干其他業務工作不行的人安排做紀檢監察工作，造成年輕干部不愿意干，老干部不想干，有的雖能干但帶著情緒干，加上對紀檢干部考核獎懲不到位，存在養老混日子等現象，這些現象的存在不僅干不好工作，甚至妨礙了紀檢監察工作的有效開展。近年來基層紀檢監察戰線上的干部雖不斷得到提拔重用和各種形勢的激勵，但基層干部職工仍然希望得到更多支持和肯定，尤其采取政治待遇、精神鼓勵和物質激勵相結合的辦法方面力度仍需加大，以達到進一步激發干部工作熱情的目的。

（三）人員教育培養有待加強。一方面，思想教育缺乏針對性、流于形式。一是抓不住重點。領導干部作為影響一個單位、一個行業風氣的關鍵因素，應成為思想教育的重點，但現實的教育中往往把一般紀檢監察干部作為重點，而把領導干部作為特殊照顧對象。二是抓不實內容。搞空對空、講大道理的多，講實問題少；講普通性的多，講特殊性的少。三是抓不好形式，沒有針對紀檢監察干部的特點創新形式，寓教于樂，缺乏感染力和滲透力。另一方面，業務培訓力度不大，當前紀檢監察干部專業結構不夠合理，學審計、法律等與紀檢監察業務相關專業的干部較少，大都是半路出家從事紀檢監察工作，通過選用專業人才和加強業務培訓來、優化干部隊伍結構、提升紀檢監察干部工作能力，在當前顯得尤為緊迫而重要。

（四）紀檢監督落實亟待加強

分析原因主要表現為三個方面：一是監督存在局限性。如上級紀檢監察部門對下級紀檢監察部門往往只限于組織領導和業務指導，本級紀檢監察部門受單位黨組領導，雖研究制定了相關監督制度，但在開展監督過程中往往要考慮方方面面的關系同時也受到來自各方面關系干擾使監督困難。二是監督能力欠缺。大部分紀檢監察干部都只重視做好日常工作，做好資料檔案收集整理，由于缺少專業知識和技能，對不少監督工作是心有余而力不足，沒有監督經驗，不會監督或監督不到位。三是監督效果不明顯。比如：重大事項集體決策制度，黨組議事規則等制度，只重形式，缺乏效果。從制度運行情況看，對單位一把手的監督沒有從根本上解決，近年來，稅務系統雖探索開展了一把手不直接分管財務等創新工作但一言堂現象仍然存在，加上班子其他成員和業務干部配合力度不夠，致使在兩權監督方面仍存在不少問題，這充分說明基層紀檢部門在監督方面處于被動狀態，監督人在被監督者的領導下無力監督，導致紀檢監察部門監督乏力，制度的執行力有待進一步提升。

三、加強和推進基層紀檢監察組織和隊伍建設工作的建議

基層紀檢監察干部學習生活在基層，工作在第一線也是最前線，肩負著十分重要的歷史使命，我們必須不斷更新觀念，深刻思考，充分認識基層紀檢監察工作所處的重要地位和紀檢監察干部履行職能中所發揮的重要作用，積極探索和加強基層紀檢監察組織建設和隊伍建設，支持并逐步建立有利于促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的寬松環境和良好氛圍，激發基層干部干事創業活力。

（一）建立健全科學的干部管理保障機制。紀檢監察干部隊伍建設不能等同于一般干部隊伍的建設，應按照權由法定的原則方向，由法律規定紀檢監察干部的權力和義務，實行權責平衡。應加強紀檢監察干部隊伍的專業化建設。紀檢監察工作是一件十分嚴肅的工作，專業性強，要求很高。這就必然要求紀檢監察干部要有過硬的政治素質和業務素質，要培養這樣高素質的人才不是一朝一夕能辦到的，必須經過長期的學習、實踐才能造就。在工作規劃上必須有創新的思路和具體的工作目標。一是要建立有效的人事保障機制。認真落實紀檢監察干部隊伍建設工作要求，成立專門機構，配強紀檢監察干部，加強紀檢監察干部隊伍專業化建設，保持干部隊伍穩定，保證紀檢監察工作的連續性。二是加大紀檢監察干部教育培養使用力度。教育和引導干部在組織中承擔工作任務要多樣化，特別是引導年輕干部要合理設計人生目標，要多崗鍛煉，踏實工作，切忌眼高手低，好高騖遠，要從傳統的管人、做官是有能力的表現，轉向以“專業”為導向的認知，全身心的投入到各項工作中去，為紀檢監察工作注入新的活力。三是逐步建立科學的交流輪崗制度。要合理設立科學的交流輪崗辦法，對交流輪崗程序、辦法、條件和年限做出具體規定，嘗試開展培養性交流、調整性交流、回顧性交流、輪換性交流和照顧性交流等多種交流方式，進一步提高經濟和政治待遇，做好安心工程，既要解決紀檢干部切身利益又要維護紀檢監察干部隊伍的穩定。

（二）強化監督考核，規范內部管理。紀檢監察機關及其工作人員不僅要將自己的工作臵于各種有效的監督之下，更要建立健全堅強有力的內部監督制約機制，切實解決當前基層紀檢監察工作中存在的突出問題，首先，要強化監督意識。認真開展《廉政準則》等黨紀條規的學習宣傳工作，嚴格落實各項監督制度，努力營造良好的監督氛圍，暢通監督渠道，建立完善群眾舉報熱線電話、明查暗訪、干部監督工作聯席會議等制度，適時公布監督結果。其次，要完善監督制度建設。一是建立監督工作領導責任制。明確各級組織應負的實施干部監督的責任，建立監督失察責任追究制度；二是建立紀檢監察工作作風評議制度。在黨內開展對紀檢監察工作和紀檢監察干部民主評議活動，將評議結果納入干部考核內容，作為紀檢監察工作考核、干部使用的重要依據。采取有效措施，引進競爭和激勵機制，科學考核評價基層紀檢監察干部工作實績，考核時要把政治表現放在首位，同時注重干部業績考評，實行目標化管理。要以強化基層紀檢監察干部工作責任，注重業績考評為著力點，按照責任目標、責任分解、責任考核、責任獎懲“四位一體”的思路，不斷完善修訂工作目標責任制和工作考核細則等各項工作制度?？己霜劻P要分明，要拉大檔次，不斷增強紀檢監察干部的危機感和責任感，以時不我待的工作態度干好事、干成事。

（三）積極探索和健全監督檢查管理機制。不斷地強化法規制度建設，建立健全紀律保障機制。首先，紀檢監察機關要實施黨紀政紀和制度的有效監督，就應該對黨員干部的政治立場、思想作風、工作作風、道德品質等各個方面實施全方位、全過程的監督。所以要盡可能根據法律規章，從本單位、本系統、本部門的實際出發，制定一個比較全面的，相對穩定的制度規定體系。其次，紀檢監察機關的監督檢查工作重在實效，而要體現其實效性，就必須使實施監督的法規制度適應形勢發展和實際工作的需要。要針對新形勢、新特點、新問題，制定出新政策、新措施、新辦法，使我們的各項法規制度更加具有適用性，堅決抵制各種不良傾向和腐敗現象，增強監督管理職能，更好地服務于各項工作，服務于經濟建設，服務于社會。再次，紀檢監察機關的監督檢查工作要走上制度化、規范化的軌道，其中很重要的就是強化法規制度的可操作性。要針對本單位的具體情況，做到有的放矢，使管理制度符合客觀實際；要堅持群眾路線，廣泛聽取和認真采納群眾的意見和建議，使管理制度更加具有群眾基礎，變領導的決策為群眾的自覺行動；要力求使法規制度達到細化、量化，體現出工作任務目標明確，檢查落實標準清楚，措施辦法具體得力，獎勵懲罰有法可依。只有這樣，才能保證各項法規制度具有可操作性，從而使監督管理工作達到經?；?、制度化、規范化。

（四）加快運用現代科技手段推進紀檢監察工作力度?；鶎咏M織要加大紀檢監察干部教育培訓力度，尤其是要熟練掌握現代信息技術開展紀檢監察工作，快速學習掌握各類工作軟件，進一步提升紀檢監察干部綜合素質和能力。如稅務系統的紀檢干部要熟練掌握各類征管軟件，公文處理軟件、財務上的國庫集中支付軟件、固定資產管理軟件等軟件的功能，實現現代化的辦公手段改革，基層組織要加大經費投入力度，建立電子監察平臺，構建門戶網站，積極開展網上申報、網上政務公開、網上投訴監督、網上調查測評、網上遠程教育等監督工作，積極完善和導入橫向崗責和電子監控，推進分權制衡、風險點防范、辦稅流程監督、績效考評問責，探索和推進內控機制建設，加大對重點工作和重點人員流程再造力度，對權力進行科學分解和合理配臵，有效運用信息技術提高權力運作的公開透明，壓縮自由裁量權，對權力進行實時監控，實現工作管理程序化，推動制度和工作規程的落實，將網絡信息技術廣泛運用到反腐倡廉的各個環節，積極發揮科技手段在紀檢監察工作中的獨特作用，達到科技促廉的目的。

第五篇：關于加強紀檢監察干部隊伍建設的思考

多年的實踐證明，我們的紀檢監察干部隊伍是一支政治堅強、能打硬仗、黨和人民信賴、能夠擔當起黨風廉政建設和反腐敗斗爭重任的隊伍。但是我們也清醒地看到，紀檢監察干部隊伍建設也還存在一些與形勢任務要求“不適應”、“不符合”的問題，具體表現為“四不”：一是個別干部理想信念不強；二是個別干部業務知識不熟；三是個別干部執紀水平不高；四是個

別干部作風不過硬。加強新時期紀檢監察干部隊伍建設，要健全四項機制，增強四個意識，提高四種能力，著力解決“四不”問題。

一、健全學習機制，增強執紀為民意識，提高明辨是非的能力，解決理想信念不強的問題。構建學習激勵機制、團隊學習機制和特色學習機制，定期組織紀檢監察干部集中學習，規定一定時期的自學內容，指定必讀書目，明確學習目的和要求。定期聽取紀檢監察干部學習情況匯報，組織開展學習心得體會評比。加強對學習情況的考核，將考核情況記入個人檔案，作為評優表模和提拔重用的重要依據。通過創新學習機制，激勵紀檢監察干部加強政治學習和黨性修養，提高思想道德水平，提高明辨是非的能力，以高度的政治責任感和使命感，自覺地為民盡責，為國竭力，為黨分憂，認真履行職責，維護黨風黨紀，保障黨的理論和路線方針政策的貫徹落實。通過健全學習機制，教育引導紀檢監察干部以堅定的理想信念為支撐，做到執紀一身正氣，理直氣壯，敢作敢為，當好黨的忠誠衛士和群眾的貼心人。

二、健全培訓機制，增強服務全局意識，提高工作駕馭能力，解決業務知識不熟的問題。紀檢監察工作是一項政治性、政策性、業務性很強的工作，涉及政治、經濟、文化、社會生活等各個領域，這就要求紀檢監察干部不斷學習和掌握經濟、金融、法律、科技、管理等方面的知識，真正成為紀檢監察工作的行家里手。只有健全培訓機制，不斷加強紀檢監察業務知識培訓，增強紀檢監察干部服務全局意識，提高工作駕馭能力，解決業務知識不熟的問題，紀檢監察干部才能勝任新形勢下反腐倡廉的歷史重任。培訓可以采取多種形式，一是采取走出去的辦法，有計劃地選派紀檢監察干部到上級機關參加業務知識培訓；二是對新從事紀檢監察工作的同志，參照法官、檢察官的管理模式，對紀檢監察干部實行資格準入制，搞好崗前培訓。同時，有針對性地舉辦業務培訓班，促其加快從不懂到較懂到精通的進程，提高他們的綜合素質和業務能力；三是根據工作需要，建議上級機關在條件允許的情況下，有組織有計劃地安排紀檢監察干部外出參觀學習，引導紀檢監察干部更新觀念，開闊視野。

三、健全交心談心機制，增強嚴格自律意識，提高拒腐防變能力，解決作風不過硬的問題。談心活動既是一項思想工作，又能充分體現出人文關懷；既有利于發現問題及早預防，更有利于提高紀檢監察干部的工作積極性，增強紀檢監察機關的凝聚力、戰斗力。建立紀檢監察系統領導對紀檢監察干部定期談心制度、走訪家庭制度，及時了解紀檢監察干部思想動態及其工作、生活情況，幫助紀檢監察干部解決工作、生活中遇到的困難，讓大家放下包袱，輕裝上陣，全身心地投入工作。定期組織紀檢監察干部和近年從紀檢監察系統調出去的干部開展以“內強素質、外樹形象”等為主題的交流、談心活動。通過開展談心活動，促進紀檢監察干部提高律己意識，引導紀檢監察干部學會自我加壓、自我監督，從而耐得住寂寞，守得住清貧，自覺做到自重、自省、自警、自勵，努力成為黨風廉政建設和拒腐防變的楷模，成為黨員干部廉潔自律的榜樣。

四、健全內部考核評價機制，增強爭創一流意識，提高查辦案件能力，解決執紀水平不高的問題。內部評議是干部了解自我提高自我的有效手段。在充分征求意見的基礎上，制定對紀檢監察干部內部考核評價機制，通過上級紀檢監察機關干部和基層紀檢監察工作負責人雙向考核評價，基層干部、黨風監督員和服務對象對紀檢監察干部的考核評價，上級領導和相關部門對紀檢監察干部的考核評價，從學習、業務、思想動態等方面對紀檢監察干部進行綜合考核評比。將考核結果作為評先表彰的基本依據，對一定時期內考核不合格的紀檢監察干部進行誡免談話或者調離紀檢監察干部隊伍。通過健全內部考核評價機制，形成積極向上、朝氣蓬勃的良好競爭氛圍，激發紀檢監察干部奮勇拼搏的熱情，促進紀檢監察干部不斷提高依紀依法辦案和案件突破能力，提高執紀水平，創造一流的工作業績。（**區委組織部供稿）