第一篇：新時期稅務干部隊伍建設的思考

新時期稅務干部隊伍建設的思考

一項好的事業來自于一支好的隊伍，人是事業成功與否的決定因素。

毛澤東同志對戰爭勝負曾有過這樣的著名論述，“武器是戰爭的重要因素，但不是決定因素，決定因素是人不是物”，一句話闡明了人的決定作用，中國的社會主義革命史充分證明了這一點。我們國稅事業要取得更長足的發展，關鍵也要在“人”這個決定因素上下功夫。只有不斷提高駕馭裝備和適應崗位需要的能力，才能實現再一次飛躍。人強，事業則強；人興，事業則興。努力打造出一支高素質、高水平的國稅隊伍是實現整體躍升的關鍵。

一、當前干部隊伍存在的主要問題

當前制約國稅事業向更高層次發展有設施、設備的問題，也有征管管理的問題，但主要問題還是干部隊伍的能力素質不能適應現代國家稅收需要的問題。

這里面有干部的事業心、責任感不強，工作職責不落實、作風飄浮，不想干事、不愿干事的思想作風問題；也有一個不會干事，不知道怎么干事的方法問題；還有一個是不能運用現代科學理論，現代化、信息化技術手段，先進的管理模式開展工作的能力問題。但主要問題還是責任心、事業心不強，業務水平不高，人員素質偏低的問題。這里有主觀因素，也有客觀因素。主觀因素主要是部分干部政治思想不夠強，作風紀律不夠嚴?？陀^因素是部分干部年齡偏大、知識層次偏低，接受新事物，掌握新知識、運用新裝備的能力相對弱，和我們當前所承擔的任務，以及上級對我們的工作要求有一定的差距。

這幾方面的原因，制約了當前我們國稅事業的發展，這就要求必須采取一系列有效措施，健全各種制度和機制，全面加大教育和管理力度，盡快把人員的素質真正提升起來，以適應現代國家稅收的工作需要。

二、適應現代稅收工作需要應具備的素質

一支隊伍的好與不好，不是絕對的，是相對于一個時期以內的工作需要而定的。能夠很好地適應和勝任工作要求，充分運用科學化、現代化的管理和技術成果，按照一定的規范和要求發揮和實現人的最大能動性，實現人和崗位的最佳結合，把所從事的事業做到最好，這樣的隊伍才是一支好隊伍?，F代國家稅收需要一支具有以下素質的隊伍。

一是政治思想強。政治思想強，就是在任何時候都要忠于黨，忠于國家，忠于人民，忠于自己所從事的國稅事業。責任心、事業心強，能想事、謀事、干事。在政治上，能把“三個代表”重要思想作為永不動搖的政治信念和行為準則，遇事能多想一想政治上的要求，辦事能多想一想政治上的影響，處事能多想一想政治上的后果。能嚴格自律，腳踏實地，勤奮工作，名利上能放得下，并始終以黨的事業和國稅建設為重，排除私心雜念，對黨忠誠，做老實人，辦老實事。

二是業務素質高。業務素質高，就是能夠按科學的工作制度和規范，按照科學的管理和工作理念，運用最新的理論和科技成果，化繁于簡，把所從事的工作做好，達到工作標準和要求的同時，能夠不斷地總結和創新。隨著稅收管理科學化、現代化、信息化和精細化的發

展，這就要求干部隊伍必須具有創新的思維和意識，先進的管理和工作理念，較高的科學文化知識，較好的文化涵養和理論水平，較強的的執法能力和較高的執法水平。

三是作風紀律嚴。作風紀律嚴，就是能自尊、自愛、自律、自勵、自警，能嚴格落實工作職責、能加強自我約束，作風扎實不飄浮，能自覺地嚴格執行紀律，遵守國家的法律法規，遵守各種規章制度和規定，遵守社會公德，自學踐行社會主義榮辱觀要求，求真務實，坦誠做人，作風上扎扎實實，工作上兢兢業業，生活上克勤克儉。

四是完成任務好。完成任務好就是能做到“四好”。在線上，能做到讓上級國稅機關認為好；在塊上，能做到讓地方黨委、政府認為好；在面上，能做到讓人民群眾認為好；在心上，能做到自己認為好。

五是隊伍形象美。隊伍形象美就是能做到“四美”，即行為美、交際美、語言美和儀表美。行為美就是要愛崗敬業，增強為人民服務的意識，做到忠于職守，精通業務，實現權為民所用，情為民所系，利為民所謀。交際美就是要正確處理好人際關系，對內求團結，對外求發展，對內做到尊重服從上級，關心支持下級，體貼幫助同事；對外做到心中有人民，做事為人民。語言美就是要做到態度和藹、方式溫和、講話文明。儀表美就是要做到儀容檢點，服飾莊重，舉止規范。

三、帶出一支好隊伍的基本要求

隊伍建設是一項長期工程，帶出一支好隊伍，周期長，投入大，見效慢，要有愚公移山的精神，逆水行舟的思想準備。帶好一支隊伍，要做到以下“四戒”。

一要戒“浮”。要從實際出發，抓工作落實，從抓細節做起，從抓養成開始，解決作風飄浮的問題，做到全心全意，集中精力，專心致志。扎扎實實從打基礎開始，重實績，看實效，創新干部考評機制，改變過去那種鑒定格式化、政治評語趨同化、工作實績虛擬化的千人一個評語的做法，實行“寫實”方法進行評價，即干部的政治態度、理論水平、工作業績，采取實例描述，不加定性分析和主觀評價，使每名干部的工作成績一目了然，以促進大家克“浮”。

二要戒“躁”。人才隊伍建設是一個長期的過程，不可能一蹴而就，必須樹立正確的“政績觀”?，F在流行“一年上路子，二年開攤子，三年出數字，五年換位子”，很多干部積極上進的同時，也急于開創事業上的新局面，急于早日實現自己的人生價值，這是工作上的動力所在，但如果只急于出政績，忽略基礎建設，這種急功近利的做法,對于隊伍建設來說，無疑于拔苗助長。因此，要帶好帶強一支過硬隊伍，必須甘于奉獻和犧牲，不求短期效應，不求名利，甚至要甘冒風險，因為一支隊伍要成長起來，也許是五年，也許是十年，甚至更長，只有在成長起來后，才能顯現他的威力，才能體現領導的才能。這就要求必須正確看待自己的政績和事業成功的關系。

三要戒“虛”。抓隊伍建設還要實，重實事，抓實干，下實著。首先思想要實，標準要實，要旗幟鮮明地在全系統提出“弘揚什么，反對什么；倡導什么，抵制什么”，使每名同志都知道該做什么，不該做什么；要做什么，不要做什么；必須做什么，必須做到什么。其次要澄清“三個認識”。一是“文憑不等于水平”，文憑高不等于水平高，不等于素質高。一

方面要鼓勵高學歷，但不單純推崇高學歷；另一方面，要積極提高能力素質，工作中，看學歷但更要看能力。二是“苦勞不等于功勞”，現在許多同志說起自己的工作時，總是強調說“沒有功勞也有苦勞”，以此為自己寬慰和辯解，這是思庸、志庸、才庸的具體表現，這種同志往往是能力素質不能適應崗位要求，看似很努力，實際不出效果，一支好的隊伍，首先就要有軍人那種只有第一，沒有第二的思想，因為戰場上不取得第一，那就意味著是失敗。同樣，沒有“功勞”就是“無勞”。三是“老好人不等于老實人”，許多人在現實生活中，不敢堅持原則，事不關已，高高掛起，明知他人有錯，也不制止，不報告，以犧牲原則來換得了部分人的認可。正是這種所謂的“老實人”，才助長了邪氣，敗壞了風氣，這是典型的心庸、德庸的表現。真正的老實人，應是敢于堅持真理，敢于較真，甘于說老實話，辦老實事，對黨忠誠。

四要戒“散”。做好一項工作,干成一項事業,要整合各方面的力量,集中精銳攻其一點,積小勝為大勝。要把各方面的積極性充分調動起來，潛能發揮出來，不斷強化好“五個功能”。一是強化教育治本功能；二是強化制度的約束功能；三是強化管理監督功能；四是強化懲戒功能，一方面堅持從嚴執紀，一方面是堅持嚴格依法辦事，還一方面要抓好專項治理；五是強化環境熏陶功能，一方面要堅持正確的用人導向，用好一個人，激勵一大群，用錯一個人，挫傷一大片；另一方面要堅持廉政文化建設，發揮科學理論和先進文化武裝人、塑造人、引導人、鼓舞人的強大威力；再一方面要切實純潔內部關系，建立公平正義、誠信友愛、團結和諧的內部關系。

四、帶出一支好隊伍的基本方法

一項好的事業來自于一支好的隊伍，一支好的隊伍來自于一個好的班子，一個好的班子來自于一個好的班長。

“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”，要帶好一支隊伍，就一定要從自身做起，靠腳踏實地領導人，靠關心愛護溫暖人，靠公道正派取信人，靠博愛親仁團結人，靠幫助支持成就人。抓大事，也要抓小事；抓關節，也要抓細節，務必使整個隊伍始終保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，務必始終保持艱苦奮斗的作風，扎實工作，拼搏進取，不斷推動國稅建設事業向更高層次發展。

一靠規范。把工作做好,需要良好的秩序,良好的秩序來自于嚴格的規范。凡是精細化的管理，一定是標準化的管理，標準化的管理，一定要經過嚴格的程序化的規范，科學的管理就是力圖使每一個管理、工作環節數據化。

二靠約束。沒有規矩，不成方圓。無論干什么事業,都要有所為,有所不為。約束，就是使其“有所不為”。一是思想約束，聞惡自警，見賢思齊，使其政治堅定，愛崗敬業，廉潔自律。二是行為約束，做到謹其言，慎其行。不做違法事，不做違規事，不做不文明事。三是目標約束，對每個崗位，每項工作確定最低工作目標和最低工作標準，達不到目標要使其個人進步上受挫折，經濟上受損失，解決不思進取，得過且過，敷衍了事的懶、散行為。

三靠激勵。激勵不單純是“獎勤罰懶”，“士為知己者死”，激勵的目的是為了讓所有各類人員都有種被認同感，有作為感，從而煥發積極的工作熱情，發揮出創造力。這就需要善于發現和使用人才，做到物盡其用，人盡其能。對有發展潛力和能力的人員要思想上給予幫

扶，生活上給予關心，工作上給予支持，營造一個受才、惜才、用才的良好氛圍的同時，也要落實獎懲機制，堅持以獎勵為主，激發大家力爭上游的熱情。

四靠抓班子建設。機關黨組要按照上級機關的有關要求，不斷提高政治領導能力，統攬全局的能力，科學決策的能力，團結協調的能力，解決自身問題的能力。領導干部要帶頭樹立新觀念，帶頭學習新知識，帶頭掌握新技能，帶頭研究新情況，帶頭解決新問題，切實樹立起誠實守信、求真務實、從嚴治隊、艱苦奮斗和開拓創新的形象。要發揮好“瞄準具、打氣筒、千斤頂”的作用。當好“瞄準具”，一是要站得高，看得遠，把握好工作的方向；二是要瞄得準，把握好工作的切入點；三是要聚焦聚力，善于集中力量解決問題。當好“打氣筒”，一是要善于在工作中加壓、施壓，使壓力轉化成工作的動力；二是要善于加油鼓勁。當好“千斤項”，就是要敢于負責，遇事不推諉，敢于承擔責任，關鍵時候能挺身而出，以身作則，同下屬同甘共苦，帶領大家刻苦攻堅，以過硬的素質和覺悟做模范。

五靠強化整體建設。要著眼智慧型、多能型、專家型人才建設目標，努力練就學用科學理論的本領，掌握現代科技的本領，精通本職業務的本領，依法用法執法的本領和文明服務的本領。要著眼提高稅務干部抓稅收、抓管理、抓控制的能力，努力強化思想素質、作風素質、知識素質、法律素質和良好的心理素質。要著眼稅務隊伍建設發展的客觀要求，把提高一線稅務干部綜合素質作為能力建設工程的重要內容抓緊抓好，重點圍繞執法、服務兩個環節，加強崗位練兵，切實打牢思想基礎、知識基礎、廉潔基礎、管理基礎和服務基礎。

只有隊伍素質提高了，才能更好地適應上級領導的要求，才能抓好精細化稅收的管理，才能杜絕各種問題的發生，才能更好地保證各項工作的落實，按照科學發展觀的要求不斷推動國稅事業向前發展。

第二篇：稅務局關于稅務干部隊伍建設思考研究

稅務局關于稅務干部隊伍建設思考研究

一、以提高領導水平和工作能力為重點，加強領導班子建設

（一）加強領導班子的思想政治建設

地稅機關各級領導班子和領導干部理論素質的高低，在某種意義上決定著這個單位的發展。各級領導干部要高度重視理論學習，要把學習當成一種覺悟，一種修養，一種境界，一種責任，當成一種政治行為和政治需求。尤其是主要領導干部要處理好工作和學習的關系，從繁忙的日常事務中解脫出來，擠出時間，有計劃地多讀點書，養成勤奮學習和深入思考的習慣，把整個班子的學習帶動起來。要堅持理論聯系實際，學以致用。一些領導干部工作中之所以沒思路、少方法、缺措施，始終在低層次上徘徊，主要原因就是學習空對空，不聯系實際。因此，在學好政治理論的同時，要重視歷史、經濟、法律、稅收業務、計算機等各方面知識的學習，做到學用結合。

（二）抓好領導班子的作風建設

各級領導干部時刻把人民群眾的安危冷暖掛在心上，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。這是新一屆中央領導展現的一種姿態，也是一種表率和導向，各級地稅領導班子和領導干部一要加強領導干部的權力觀教育，做到權為民所用，權為公而使?，F在，一些領導干部之所以出這樣那樣的問題，一個重要原因，就是沒有樹立正確的權力觀。地稅部門在處理各種經濟利益關系中，權力確實不小，加強對地稅干部特別是領導干部權力觀教育始終不能放松。要通過教育使我們的干部正確認識手中權力的性質，強化依法行政、依法治稅意識，在思想深處解決好為誰掌權、為誰用權的問題，自覺做到立黨為公、執政為民。二要在領導班子中大力弘揚求真務實的作風。加強作風建設，就要力戒形式主義，力戒嘩眾取寵，力戒只謀官位不干事業?，F在，在我們的個別班子中仍存在作風漂浮、華而不實的現象，有的該抓的工作沒有認真抓，該管的事情沒有認真管，該督促檢查的沒有督促檢查，有了規章制度也沒有嚴格遵循，結果是會議沒少開、文件沒少發、制度沒少訂，但卻在最關鍵的落實上走了樣、放了空。要轉變作風，就要堅決改變那種簡單地“以會議落實會議”、“以文件落實文件”的不良風氣，在求真務實、真抓實干上下功夫。三要大興調查研究之風。要深入實際調查研究，抓住稅收工作的重點、熱點、難點問題進行調研，要沉下去、蹲得住，了解情況、掌握實情，真正把握和反映地稅工作中存在的深層次矛盾和問題，研究趨勢、總結規律，制定解決問題的辦法和對策。今年各級領導干部下基層調研既要重時間，更要重質量、重效果。要完善領導干部聯系基層單位制度，切實解決“只聯系、不深入”的問題，督促領導干部為基層出主意、辦實事、解難題。

（三）加強領導班子組織建設

領導班子組織建設的核心是選好人、用好人。加強組織建設，就是要配好、配強各級領導班子。一要堅持用嚴格的標準選人，把好選人用人關。選拔干部必須堅持“四化”要堅持用好的作風選人，選作風好的人，旗幟鮮明地鼓勵開拓，支持實干。絕不能讓那些投機取巧、夸夸其談、當面一套、背后一套、搞形式主義的人得好處，也絕不讓勤勤懇懇、腳踏實地干工作并取得實績的人吃虧。要通過干部的選用，選出士氣、選出正氣、選出活力。堅持以辯證的觀點用人。把人選準，把班子配好，要講究辯證法，防止片面性。要注意優化班子結構，形成整體合力，注意加強后備干部隊伍建設，做好人才資源儲備。二要認真貫徹民主集中制

原則。要按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，研究制定領導班子議事規則、明確班子討論重大問題的范圍、程序，使之規范化、制度化。上級黨組和人事部門要加強對民主集中制執行情況的檢查，及時幫助解決存在的矛盾和問題。每個領導干部都要以推進地稅事業發展作為共同目標、共同追求。要正確對待組織，正確對待自己，正確對待同志。要嚴于律己、寬以待人，善于溝通、密切協作。“一把手”要當好“班長”，不能當“家長”，總攬而不包攬；班子成員要當好“運動員”，積極參與決策，履行崗位職責。三要不斷提高領導班子的整體素質。一個單位工作做得如何，干部隊伍有無活力關鍵看班子的駕馭能力，看班子成員尤其是“一把手”的綜合素質。要注重加強自身能力建設，不斷掌握新知識，增長新本領;要善思考、抓本質，不斷提高抽象思維能力；要善協調、講配合，不斷提高組織協調能力；要善調研、謀機遇，不斷提高多謀善斷的決策能力；要善結合、有策略，不斷提高駕馭全局的應變能力；要善管理、求突破，不斷提高綜合創新能力；要善識別、敢決斷，不斷提高知人善任的組織能力。

二、以建立科學的干部選拔任用和管理監督機制為重點，深化干部人事制度改革

一是進一步擴大干部工作中的民主。民主推薦、民主測評、民主評議，是擴大民主的好形式，已在干部選用中推廣開來。但這一辦法被個別人扭曲變形了，出現了拉票現象，嚴重干擾了干部選用工作。要改進推薦方式，完善考察辦法。比如，可以把不同層次的推薦票單獨計算，并賦予不同的權重；可以采取隨機抽樣的辦法，適當擴大參加推薦人員的范圍；堅持把平時考核作為評價干部的重要依據等。

二是完善干部考察機制和方法?？疾旄刹渴亲R別干部的重要環節，也是干部選拔任用的基礎工作?，F在，干部考察工作中存在著考察標準體系不夠健全；考察方法比較老套和單一，缺乏針對性；考察材料概念化，千人一面等問題。這也是造成干部評價不準的主要原因。解決這些問題，就要認真研究完善以實績為核心，包括德、能、勤、績、廉在內的評價標準。在此基礎上，進一步改進考察方法，延伸干部考察范圍。要實行全方位考察，不但考察干部的工作業績，還要考察干部的思想素質；不僅聽其言，更要觀其行；不僅考察“八小時”以內，更要考察“八小時”以外。同時，積極推行考察預告制、考察對象公示制等。提高考察的質量。

三是完善干部選拔任用機制。要在總結經驗的基礎上，進一步將競爭機制引入干部選用工作中，變“伯樂相馬”為“賽場選馬”，為廣大地稅干部提供公平競爭、施展才華的舞臺，促進優秀人才脫穎而出。今年，省轄市局部分副處級領導職位要實行公開選拔、競爭上崗。要積極推進事業單位人事制度改革，通過競爭機制優勝劣汰，選拔人才，以簽訂聘用合同的方式，明確雙方的權利和義務，打破鐵飯碗，不設鐵交椅，增強干部隊伍活力。

四是完善落實干部監督管理制度。加強對干部的監督是從嚴治隊的內在要求，在干部問題上我們必須克服重提拔任用、輕監督管理的傾向。要做好干部信訪舉報工作，強化對權力的制約，強化對領導干部的監督。要抓好《干部任用條例》的貫徹落實，組織力量對各省轄市局貫徹執行《干部任用條例》的情況進行監督檢查，對違規任用干部、用人失察失誤等問題要堅決糾正和處理。

三、實行規范化管理，提高干部人事工作水平

一是規范機構編制管理。按照機構改革三定方案的要求，進一步完善機構編制管理制度，嚴肅機構編制紀律，嚴禁違反程序，巧立名目，擅自增設機構，提高機構規格和超職數配備領導和非領導干部。堅持“凡進必考”的原則，嚴禁違規進人。按照公開、平等、競爭、擇優的原則，科學制定考錄方案，規范程序，嚴肅紀律，確保把德才兼備、素質優良的優秀人才補充進來。要嚴格按照編制和實有人員狀況，加強系統內人員的調動管理，嚴格控制人員向城市、機關的不合理流動，避免人員調配的結構性失衡。

二是加強人事工作信息化建設。加強信息化建設是提高工作效率，加強管理的有效手段，也是現代人力資源管理的新理念。各級要在實際工作中拓寬思路，大膽創新，以信息化為依托，規范人員調配、考核、任免等工作。這項工作要作為今年人事工作的攻關項目，確保取得實質性進展。

三是完善干部考核辦法。按照《國家公務員暫行條例》和《國家公務員考核暫行規定》的要求，規范公務員考核工作。結合地稅部門實際情況，要研究制定公務員考核實施細則，側重績效考評，增加科學性、操作性。要把領導考核與群眾考核、定性考核與定量考核有機結合起來，加強平時考核，抓好優秀比例的宏觀調控和考核結果的兌現，做到于人激勵、于法周嚴、于事簡便。

四是認真做好各項基礎性工作。按照中組部、國家檔案局發布的《干部檔案工作條例》的要求，研究制定《河南省地稅系統干部檔案管理暫行辦法》，提高科學化管理水平。要落實好各項工資福利政策，做好干部職工工資調整、晉升工作，建立工資臺賬，完善工資管理辦法。做好老干部工作，堅持定期召開座談會、定期走訪制度，落實好老干部“兩項”待遇，保證他們安度晚年。

四、從嚴治隊，加強人事部門自身建設

一要增強政治意識，進一步開闊新視野。增強政治意識，就是要在思想和行動上與黨中央保持一致，就是要服從、服務于全省地稅事業發展這個大局。在具體工作中，就是要堅持任人唯賢、公道正派，認真貫徹《干部任用條例》，嚴格遵守干部選拔任用工作“十不準”紀律和《組織人事干部行為規范》，守原則，講公道，揚正氣，自覺抵制和防止選人用人上的不正之風。解決和處理問題要注意政治影響，識人用人要把握好政治條件，事事處處要嚴守政治紀律，要人人爭做政治堅定、服務大局的表率。

二要增強改革意識，進一步拓展新思路。人事部門要注重營造學習的風氣，創新的氛圍。對新形勢下干部人事工作中出現的新情況、新問題，要通過深入細致地調查研究，理出頭緒，把準脈搏，找出應對之策。既要有改革意識，又要有改革舉措。一個單位，如果干部人事管理工作總是面目依舊，一潭死水，其隊伍就不會有旺盛的生機和活力。因而要致力于打破傳統格局，抓出工作亮點，不斷提高干部選拔、人才隊伍建設和干部管理工作水平。

三要增強效率意識，進一步開創新局面。要健全和完善人事部門的規章制度，堅持用制度管人，依程序辦事，按規則服務，不斷提高工作效率和質量。要加強人事干部業務培訓，抓好政治理論、市場經濟、行政管理、人力資源開發等方面知識的學習，夯實理論功底，提高思想素質。在處理各項干部人事具體業務工作時，既要精益求精、講求質量，又要雷厲風行、講求效率。人事部門參與實施或落實領導決策，要增強責任感和緊迫感，全力以赴，抓而不松，保證辦得快、辦得好。

四要增強服務意識，進一步展示新形象。要強化黨的宗旨觀念，為貫徹黨的中心工作服務，為各級黨組服務，為基層服務，為干部服務，要克服服務一般化的傾向，把好事辦好。對事關地稅干部切身利益的事情，一定要積極、妥善地加以辦理。各級黨組織要加強對人事干部的管理和監督，嚴防以權謀私。廣大人事干部要忠于職守，甘為人梯，淡泊名利，樂于奉獻，把人事部門建設成為黨性強、作風正、工作出色的干部之家。

第三篇：加強基層稅務干部隊伍建設的思考

加強基層稅務干部隊伍建設的思考

黨的路線、方針、政策以及上級局的工作思路，國家的稅收政策都需要基層稅務干部去落實。基層稅務干部隊伍素質的高低，不僅影響著整個稅務干部隊伍形象的優劣,而且關系到稅收工作大局的成敗。基層建設抓實了，整個稅收工作就有了生機和活力。所以說，加強基層稅務干部隊伍建設是新時期做好稅收工作的基礎，是推進依法治稅的關鍵環節，是實現稅收管理現代化的戰略舉措，是落實科學發展觀和稅收法治觀的必然要求。

目前，基層干部隊伍建設發展不平衡，個別稅務干部思想工作中存在一些不容忽視的問題。一是思想上有“惰政性”。有的感到船到碼頭車到站，把工作崗位當作度日養老的港灣；有的認為工作已經跨入了先進，獲得了榮譽，沒有向更高目標努力奮斗的動力。表現在工作上則是，敷衍應付“不求無功，但求無過”。二是工作上有“隨意性”。有的干部工作馬虎，有的業務不精，有的執法不嚴，執法隨意性較大。三是方法上有“簡單性”。只是聽聽匯報，翻翻材料，對納稅人缺乏耐心。執法不講法，工作方式簡單粗暴。四是學習上有“應付性”。有的不重視業務學習，有的忽視理論學習，有的學習理論不聯系實際，照本宣科，滿足于一知半解，忙于事務，忙于應酬。五是廉政上有“僥幸性”。在企業吃拿卡要報的問題不能得到有效遏制。這些問題不同程度制約著干部隊伍的建設，制約著稅收事業的深入發展。需要我們采取有效舉措，切實加以解決。

一、樹立三種意識，解決思想問題

1、樹立法制意識。一是樹立征收管理就是執法的觀念。稅務機關的職責就是執行國家稅收法律法規，就是依法實施稅收管理事務，也就是執法。只要堅持有法必依、執法必嚴、違法必究，就能實現稅收的各項職能作用，就能實現稅收管理的效能。所以，廣大基層稅務干部要牢固樹立稅收就是執法的觀念，才能嚴格規范和控制稅收執法權力。二是樹立規范執法就是自我保護的意識。隨著檢察部門反瀆職工作力度的加大和公民法治意識的提高，規范稅收執法不僅是稅收工作的需要，也成為防止職務犯罪、保護干部的重要措施。讓大家明白“今天工作不規范，責任不到位，明天就可能瀆職犯罪”，經常舉行各種講座和警示教育，使廣大稅務干部保持警鐘常鳴，在行使稅收征收管理職權時做到“法”字當頭，隨時審查行為的合法性、公正性。三是樹立法律至上的信念，高度重視執法程序，堅持嚴格執法、規范稅收法律秩序。

2、樹立服務意識。優質服務是稅務機關應盡的義務，是稅務工作者履行職業道德規范的重要體現，同時也是納稅人依法享有的權利?，F實中卻有一些稅務干部“官本位”思想嚴重，不能擺正自身與納稅人的關系，不接受納稅人的建議和監督，甚至以權謀私，完全背離了社會主義國家公務員的政治行為規范，損害了國稅的形象，惡化了征納關系。只有牢固樹立執政為民和為納稅人服務的意識，轉變工作作風，切實為廣大納稅人的根本利益而禪精竭慮，忠于職守，才會贏得社會各界的信賴和支持，國稅部門在人民心目中的形象就會得到改善和加強，國稅工作才能更有效率，國稅事業才能得到永續發展

3、強化責任意識。稅務干部作為依法行使國家稅收權力，執行稅收公務的人員，在社會生

活中負有特殊的使命，是國家稅收工作的領導者、組織者和執行者。國稅干部的各種行政行為不僅僅是個人行為，而是直接代表國家和政府。國稅干部能否擔負起黨和人民賦予的重任，做好各項國稅工作，關鍵就在于國稅干部是否具備責任感和使命感，克盡職守，忠誠為民。強化責任意識是推動國稅作風建設的重要途徑。抓作風建設首要的問題是抓人的作風建設，核心在于強化責任意識，必須通過思想政治教育和職業倫理教育，提高其權力責任意識，從而使稅務人員形成愛崗敬業、忠于職守、清正廉潔、克己奉公的良好思想作風和工作作風，推動國稅機關作風的改進，切實建立廉潔、勤政、務實、高效的責任型國稅干部隊伍。

二、強化學習培訓，解決能力問題

21世紀是一個以知識為主導的時代，知識的擁有程度以及新知識的獲取能力將成為決定一個組織乃至一個國家前途命運的重要因素。當前，稅務部門在稅收工作中遇到了不少新情況和新問題，需要廣大稅務人員不斷學習新知識才能加以應對和解決。從目前情況來看，很多基層稅務干部自我學習意識不強。基層干部隊伍的整體素質跟不上稅務機關各種改革的步伐，不能適應經濟社會發展的需要。全面提升基層稅務干部隊伍素質，要從以下幾方面入手。

1、增強學習的自覺性。每位稅務干部，都要清醒地認識到面臨的挑戰，要明白，過去的知識不能勝任明天的崗位，因為今天是知識經濟時代，是知識更新快速的年代，如果我們不學，就意味著被時代所淘汰，正是不學則退的道理。因此，我們每一個基層干部一定要高度重視，千萬不能有抱著鐵飯碗的思想，政府要精簡，行政要講究效率，終將產生機構改革的動真格，迎接未來唯一的方法就是不斷學習。要樹立“干一行、愛一行、學一行”和“終身學習”的意識，自覺投入到各種學習活動中去，堅持不懈地充實和提高自己。才有把握迎接未來的改革和變化。

2、提升培訓效果。當前，稅務系統能力建設的主要途徑是培訓，的確，培訓是提高個人能力的重要途徑，也是國家投入財力來解決稅務干部整體素質的方法，但是，我們卻常常重視培訓本身而輕視了培訓結果的驗收和運用。要切實增強干部培訓的生命力。一是干部培訓必須有周密具體地計劃。基層局應根據上級局的培訓計劃，結合本局實際情況，在充分考慮到保證中心工作不受影響的前提下，緊緊圍繞稅收工作實際需要,兼顧組織需求、崗位需求、個人需求,認真做好本培訓工作的長計劃短安排，按進程、分階段，按類別、分層次，多渠道、全方位地開展培訓學習,以保證培訓收到良好效果。二是干部培訓必須緊密結合實際工作需要。稅務干部培訓的根本使命就是通過培訓來提升稅務人員的綜合素質，從而實現稅收征管、稽查工作優質高效之目的。因此，培訓應立足一個“實”字，講求一個“活”字，突出一個“做”字，切忌流于形式。首先，培訓內容求“實”。堅持以解決具體工作崗位的實際問題特定需求為導向。其次，培訓方式選擇求 “活”，強調實際演練，鼓勵合作、參與意識，調動參與積極性，在互動中實現教學相長。第三，崗位操作求“績”。每次培訓都要力求解決崗位工作操作過程中出現的疑難雜癥和實際問題，改善培訓后干部崗位工作沒有起色的現象。三是干部培訓必須與考試考核掛勾。稅務人員學習動力的大小與與稅務機關領導及相關管理部門評價、使用、獎懲稅務人員的標準、方法密切相關。因此，要提高培訓效果，首先應完善科學有效的稅務人員考核體系，要最大化地使用考核激勵手段。

3、重視個人日常提高。國家對個人培訓的投入始終是有限度的，而且每個人年年培訓的現象不可實現性，因此，提高個人能力的最有效方法，也最簡單的途徑是自我學習和在工

作中的不斷磨練自己，努力把學到東西運用到實踐工作當中去。各級稅務機關既要鼓勵干部職工參加自學、稅務師、會計師考試等。更要激勵干部在日常工作當中學習，我們可學的東西很多，只要留意身邊的事情，就可從中學到很多知識。以認真負責地完成工作為前提，不斷的充實自己，不斷的提高自己，學以致用，學用相長，才能全面提高個人的綜合能力，適應日益變化的時代發展要求。

4、深入開展國稅文化建設。充分發揮國稅文化的引導和激勵作用，以先進的理念培養人，以高尚的情操影響人，以科學的知識啟迪人，以偉大的精神感染人，以嚴謹的作風帶動人，以優美的環境薰陶人，以優秀的團隊凝聚人。以豐富多彩、喜聞樂見的形式，廣泛靈活的將國稅文化，滲透到稅收征管、稅務稽查、隊伍建設、行風廉政等各項工作中，進一步提高針對性和實效性，使群體文化的影響力轉變為全面提升稅收工作水平的現實戰斗力。

三、完善激勵制約機制，解決作風問題

目前，大部分基層稅務機關都有自己的工作規章制度，但是存在不全、不詳或者落實不到位等問題，這就會出現有事沒人干，有責任沒人擔當等混亂局面。要切實解決工作不扎實,管理效率低的問題,就要通過完善有關的崗位責任制及考核辦法,對每個工作崗位、工作環節的目標、程序、責任等方面予以規范、明確。進一步完善統一的稅收業務、信息傳遞管理流程，使每個干部都明白自己應該做什么，怎么做，何時做，做錯了該承擔何種責任。這樣，通過把軟任務硬化，硬任務量化，細化考核，層層落實，做到人人有任務，個個有指標，建立起一套盡可能客觀和量化評價工作成效的考核制度。同時，嚴格落實行政及執法各環節的監督，加大事前、事中、事后的監督力度。通過科學合理的考核和監督制約機制，不僅要讓不勤政不廉政現象及時暴露，更要使其得到制約，得到懲罰。通過加大懲處力度，加大不勤政廉政的成本，切實實現干多干少不一樣，干好干差不一樣，使廣大稅務干部不能不認真履行崗位職責。

現實社會中的任何行為主體都有自己的利益目標，并為自己利益目標的實現而進行行為選擇。了解和掌握行為主體的利益目標，并建立起科學的利益激勵機制，是使其行為規范化的一個重要方面。稅務干部做為有著自身利益目標的行為主體，也會為實現自身的目標而在現實條件允許的范圍內進行行為選擇。這樣建立起有效的稅務干部的利益機制就顯得至關重要。從當前的情況看，傳統的以精神鼓勵為主的激勵機制，在新的形勢下受到了嚴重的沖擊，亟待結合新時期的特點進行改造和完善。我們要將考核情況與稅務公務員的晉升、定級聯系起來，建立相應的獎勵制度和處罰制度，使稅務干部的行為選擇有目標，有動力，形成稅務干部為自身利益而規范自身行為的長久激勵機制。制度要充分體現以多種利益為手段的激勵，充分發揮激勵作用，激發個人潛能的作用。增強稅務干部干事創業的自覺性和主動性。使扎實工作，廉潔從稅，認真履行崗位職責成為廣大稅務干部的自覺行動。

第四篇：新時期加強黨務干部隊伍建設的思考

新時期加強黨務干部隊伍建設的思考

近三十年來，改革開放給中國帶來的巨大變化讓世界矚目，面對新形勢，加強黨的執政能力建設，必須堅持以建設高素質干部隊伍為關鍵。黨務干部是黨的工作的組織者、宣傳者和踐行者，是不斷增強黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力最活躍的元素。大力加強黨務干部隊伍建設，培養和造就一支精干、創新、務實、高效的黨務干部隊伍，是加強黨的先進性建設和執政能力建設，做好黨建工作的重要基礎和關鍵。下面就加強黨務干部隊伍建設的現狀及存在的主要問題作以下探討：

一、黨務干部隊伍建設的現狀及存在的主要問題

近年來，黨務干部隊伍建設在各級黨委的高度重視下得到了較好的加強，絕大多數黨務干部能夠堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，用科學的發展觀指導工作，具有堅定的理想信念和正確的世界觀、人生觀、價值觀和科學的工作方法。通過深入開展共產黨員先進性教育活動，黨務干部的思想政治素質有了新的提高，五種意識（政治意識、大局意識、責任意識、服務意識和創新意識）明顯增強，學習貫徹“三個代表”重要思想組織者、推動者和實踐者的作用得到充分發揮，“圍繞中心，服務大局”抓黨建工作的能力進一步提高，在黨建工作中切實發揮了骨干和中堅作用。在看到黨務干部隊伍建設取得進展的同時，我們也必須清醒地認識到黨務干部隊伍建設還存在一些不足和問題。按照中央關于牢固樹立和落實科學發展觀，加強黨的執政能力和先進性建設的要求來衡量，黨務干部隊伍的整體素質仍然存在不小的差距，部分黨務干部還不能完全適應新形勢新任務的需要，主要表現在以下三個方面：

1、在政治素質方面。有些黨務干部理論根底還不夠扎實，對黨的理論不能真正做到“真學、真信、真懂、真用”，適應復雜環境能力的不強，與新形勢下加強黨的先進性建設要求不相適應。一些黨務干部對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想缺乏系統的學習和掌握，面對復雜的現實生活，對黨的理想信念發生動搖，對黨提出的科學發展觀、構建和諧社會和加強黨的先進性建設等重大科學理論研究學習的不深，理解的不透。部分黨務干部理論思維水平低，不能運用發展著的馬克思主義的立場、觀點和方法改造思想、指導工作、探索新形勢下黨建工作的規律。有的黨務干部對搞好新形勢下黨務工作缺乏信心，感到“市場經濟下搞黨務工作沒啥作用，意義不大”，缺乏搞好黨務工作的積極性和主動性。

2、在文化業務素質方面。一些黨務干部知識匱乏、實際經驗不足、綜合知識能力不強，與新形勢下加強黨的執政能力建設要求不相適應。近年來，一些黨務干部忙于事務性工作或社交活動，學習意識淡化，新知識的補充和更新跟不上形勢的發展變化，對有關政治、法律、科技特別是市場經濟新知識知之不多，存在知識面偏窄、能力素質偏低的問題。有的黨務干部對黨建理論、黨建知識特別是應知應會的知識不熟悉，對黨建工作的新要求、新規定不明確，工作中既不能繼承傳統，又缺乏創新。有的黨務干部知識結構“單一”，除了自身的黨務工作，不熟悉本單位本部門其它業務工作，黨建工作不能圍繞中心“轉”，常常是“自轉”和“空轉”。有的黨務干部很少深入基層、深入一線，職工思想動態不了解，第一手資料不掌握，在做職工思想工作時無的放矢，在總結匯報工作中套話、空話多。有的黨務干部思想上因循守舊，碰到新情況，遇到新問題，總是照搬老經驗，套用老框框，既不無創新思路，也無可行辦法，黨務工作始終無明顯起色。

3、在作風方面。有些黨務干部作風浮夸，與新形勢下全面推進黨的先進性建設，落實科學發展觀，黨要管黨、從嚴治黨的要求不相適應。一些黨務干部生活上追求享樂，職務上愛搞攀比，喪失了“艱苦奮斗、勤儉節約”的優良革命傳統，淡忘了“權為民所用、利為民所謀”的根本宗旨。一些黨務干部工作作風缺乏求真務實的態度，工作上愛搞花架子，在總結材料上找成績，形式主義嚴重，缺乏俯下身子干工作的踏實作風。一些黨務干部在涉及到自己利益的是非問題面前，喪失原則，態度曖昧，缺乏重實際、說實話、務實事、求實效的良好作風。有的黨務干部工作上不思進取，作風心浮氣躁，生活貪圖安逸，隨大流思想嚴重，沒有真正樹立起對黨的信仰，對黨建工作缺乏強烈的事業心和責任感。

二、黨務干部隊伍建設存在問題的原因分析

黨務干部隊伍建設存在上述問題的原因，既有主觀方面的，也有客觀方面的，綜合起來看，主要有以下四個方面：

1、黨務干部對自身要求不嚴。在現代市場經濟大環境下，人們的需求變得更加豐富，欲望的誘惑也增多了，一些黨務干部不加強自身修養的提高，變得心浮氣躁，急功近利，失去了靜下心來踏踏實實干事業的作風。一些黨務干部忽視學習，不能科學地認識馬列主義、毛澤東思想，不能正確的理解鄧小平理論、三個代表、科學發展觀在當前社會主義市場經濟建設中的深刻內涵，共產主義和社會主義理想信念出現動搖。一些黨務干部不重視自身能力的提高，對黨務工作認識淺顯，缺乏自我加壓意識，安于現狀，不能與時俱進，造成黨務工作被動開展，工作打不開局面。一些黨務干部不能自覺接受黨內外監督，脫離群眾，放縱自己的言行，在群眾中威信不高。

2、對黨務干部隊伍建設重視不夠。有黨組織負責人對新形勢下黨組織工作的復雜性、艱巨性認識不足，認為黨務工作是務虛行為，忽視黨務干部隊伍建設，黨務干部隊伍建設并未真正納入黨組織工作規劃。有的部門不按《條例》的規定配備專職黨務干部職數，對黨務干部隨意裁減。一些黨組織由于專職黨務干部人手不夠，一些工作常常因此而無法開展。有些部門對黨組織建設漠不關心，黨組織多年未換屆選舉也不督促，致使黨建工作多年打不開局面。

3、黨務干部缺乏全面系統的教育培訓。一是教育培訓工作缺乏系統性。一些部門在對黨務干部的知識和能力素質結構現狀缺乏系統的分析，教育培訓工作缺乏針對性；二是教育培訓標準要求過于籠統，對不同層次的黨務干部教育培訓標準沒有區別，效果不明顯；三是教育培訓教材落后，內容陳舊。目前還沒有一套系統的黨務干部培訓教材。四是教育培訓渠道、形式內容比較單調，與新形勢的要求差距較大。目前黨務干部教育培訓主要是輸送到各級黨校、行政學院和聘請大學老師進行政治理論培訓，培訓的形式主要以傳統授課輔導方式為主，培訓渠道和內容的單一，難以滿足培訓目標需求的多樣性，培訓形式的單一又使效率難以提高。

4、黨務干部成長進步的機制不夠健全。有的部門黨組織不重視對黨務干部的選拔、培養和使用，黨組織專職書記任期屆滿多年，也不能及時進行輪崗交流。一些部門在黨務干部與業務干部的提拔、使用上不能一視同仁，有的黨務干部各方面都很優秀，卻長時間得不到提拔，推薦使用的機會明顯小于其它崗位的干部，這種體制上和工作上原因造成的不平衡現象，對多數黨務干部的心態產生消極的影響。有的部門把黨務部門當作安排照顧性崗位，在選擇安排黨務干部時往往習慣把那些年齡偏大、工作能力不強、其它崗位無法安排的人放在黨務工作崗位上，致使黨務干部隊伍素質常年難以提高。

三、解決黨務干部建設存在問題的對策

建設一支適應新形勢發展要求的高素質黨務干部隊伍，必須按照“三個代表”和落實科學發展觀的要求，與時俱進，既要繼承好過去在黨務干部建設中的好經驗、好辦法，也要結合實際，積極開拓創新，做好黨務干部的選配、培訓、考核和管理工作，并通過建立健全和落實相應的制度，形成黨務干部隊伍建設有效機制，措施如下：

1、嚴格對黨務干部的要求。作為一名黨務工作者，首先，要有堅定的理想信念，要能理論聯系實際，解釋清、解釋對黨的方針政策，能把黨的政策宣傳下去。其次，要有持之以恒的學習精神，要培養良好的學習習慣，要博覽群書，廣泛涉獵相關知識，既要學好黨務知識，也要學習掌握相關的金融、法律、管理和科學技術知識，真正使自己“一專多能”。第三，要有扎實、細致的工作作風，要真正深入基層，密切聯系群眾開展工作。第四，要能堅持原則，有較強的紀律性，不該說的不說，不該做得不做，不該拿得不拿，一身正氣，做干部的表率。第五，要有危機意識，要清醒認識新形勢下黨務工作所面臨的巨大挑戰，要勤思考、多實踐，大膽創新黨務工作。

2、建立和完善選人用人機制。選拔配備好專兼職黨務干部，是黨務干部隊伍建設的極為重要的基礎性工作。選好用好人，往往事半功倍。要通過換屆選舉、推行“一崗雙責”制度等措施，配齊配強黨支部書記、專兼職黨務干部。一是要堅持精干、高效的原則。鑒于有些部門黨務工作人員明顯減少、工作量顯著增加客觀實際，因此黨務干部在態度上必須愛崗敬業，精神上必須無私奉獻，素質上必須精明強干，能力上必須一專多能。二是要堅持德才兼備的標準。就的把那些具有馬列主義理論修養，模范踐行“三個代表”，熱愛黨務工作，大公無私，公道正派，善于密切聯系群眾，既有現代復合型的知識和素質，又有與時俱進開拓創新能力的優秀黨務工作者，選拔到領導崗位上來。三是要堅持群眾公認的原則。要真正把群眾公論作為選拔配備干部的標準，積極推行公開選拔、競爭上崗等措施，確實把群眾威信高，自身形象好、作風過得硬的黨務干部選拔到領導崗位上來。

3、建立和完善合理的教育培訓機制。要按照加強黨的執政能力建設要求，通過科學安排和嚴格培訓，切實把黨務干部培養成為綜合素質優秀的復合型人才，努力實現“三個轉變”：在知識結構上，由“單一型”向“復合型”轉變，在能力素養上，由“經驗型”向“創新型”轉變，在本職工作上，由“粗通型”向“專家型”轉變。為此，一要做好職業生涯設計。重點明確努力的方向，清楚要學什么，充分調動學習的積極性。二要強化學習制度。落實個人自學計劃，突出重點，在系統化、規范化上下功夫，著力提高思想政治素質、改善知識結構。三要建立在職培訓制度。本著“增新、補缺、提高”的原則，探索在職培訓的新路子，通過觀摩交流、座談講座、與院校聯辦在職培訓班等多種形式，拓寬干部培養渠道。四是要建立約束與激勵機制。通過建立和完善黨務干部任職制度、教育培訓考核制度、教育培訓與使用相結合等制度，強化黨務干部的教育培訓。

4、建立和完善科學的考核激勵機制。要按照加強黨的執政能力建設的要求，進一步建立和完善符合科學發展觀和政績觀要求的黨務干部考核機制，形成正確的用人導向。一要突出考核重點。要在全面考核德、能、勤、績、廉情況的基礎上，注重對黨務干部工作實績的考核，特別要突出執政能力建設和先進性建設方面的考核。二要科學設定考核指標和評價標準。在考核指標設置上，要全面反映黨建工作發展情況，不能片面地用單項工作考核黨務干部的政績。三要把考核結果和選拔任用干部緊密結合起來。對考核優秀的黨務干部，要列入選拔任用的范圍，原則上同等條件下優先任用，確實把那些德才兼備、素質過硬、政績突出的黨務干部優先選拔到領導領導崗位上來。對考核不稱職或其它原因難以履行崗位職責的黨務干部，分別做出誡勉、調離崗位安排，切實走黨務干部能上能下、能進能出的路子。

5、建立和完善關心黨務干部成長機制。廣大黨務干部是黨的寶貴財富，是做好黨務工作的第一資源，要從提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位、實現黨的執政使命的戰略高度，充分認識黨務干部工作的重要性，體諒黨務干部的辛苦，真正重視、真情關懷、真心愛護廣大黨務干部，滿腔熱忱、實實在在地支持和幫助黨務干部做好工作。要制定和落實黨務干部建設的整體規劃，形成黨務干部交流、選拔和使用的有效機制。要積極爭取上級黨委的支持，對工作政績突出的黨務干部，要及時給予相應的物質和精神獎勵，要積極向上級有關部門推薦，建議給予使用提拔，切實調動黨務干部的積極性。要強化重視黨務干部隊伍建設的意識，明確書記抓黨務干部隊伍建設的職責，形成“一把手”抓“一支隊伍”的有效機制，切實把建設高素質黨務干部隊伍工作落到實處。

總之，隨著社會的發展，面對新形勢、新問題，對黨務工作提出了更高的要求，打造一支堅強有力的黨務干部隊伍是新時期黨的工作的迫切要求，是黨加強執政能力建設的根本保證。只要我們各級組織高度重視、科學管理、與時俱進、不斷創新，就一定能夠建立起一支經得起各種考驗的黨務干部隊伍。

第五篇：新時期消防部隊干部隊伍建設的思考

新時期消防部隊干部隊伍建設的思考

——麗水支隊 周鑫華

十七大報告中胡錦濤總書記指出：“要不斷深化干部人事制度改革，著力造就高素質干部隊伍和人才隊伍。”一項好的事業來自于一支好的隊伍，人是事業成功與否的決定因素。毛澤東同志對戰爭勝負曾有過這樣的著名論述，“武器是戰爭的重要因素，但不是決定因素，決定因素是人不是物。”這句話闡明了人的決定作用，中國的社會主義革命史也充分證明了這一點。我們消防事業要取得更長足的發展，關鍵也要在“人”這個決定因素上下功夫，特別是要在干部隊伍建設上下功夫，努力打造出一支高素質、高水平的干部隊伍是實現消防部隊整體躍升的關鍵。

一、當前干部隊伍存在的主要問題

當前制約消防事業向更高層次發展有體制、經費的問題，也有部隊管理的問題，但主要問題還是干部隊伍的能力素質不能完全適應部隊發展進步需要的問題。這里面有干部的事業心、責任感不強，工作職責不落實、作風飄浮，不想干事、不愿干事的思想作風問題；也有不會干事，不知道怎么干事的方法問題；還有不能運用現代科學理論，現代化、信息化技術手段，先進的管理模式開展工作的能力問題。但主要問題還是責任心、事業心不強，業務水平不高，人員素質偏低的問題。特別是功底深厚、造詣精湛、在全市“叫得響”、“過得硬”的專業型干部為數甚少，干部隊伍的整體素質與新時期消防部隊建設和發展的要求相比，還有一定的差距，具體的講主要包括以下幾個方面：

（一）學習意識不強。大多數干部走上工作崗位后，學習的自覺性都有所降低，有的認為工作忙，沒時間學；有的感到理論離實際遠，學了用不上；有的學以致用上不夠好，有的干部學習不善于與部隊建設和個人實際相結合，缺少科學的態度和務實的精神，圖形式走過場，片面追求讀了多少書，寫了多少筆記。部分干部對與自己提拔升遷有關的培訓學習態度比較重視，很少錯過。相反，對常規性培訓學習卻不夠積極，沒有把主要精力放在學習上，而是應付性的，更有甚者熱衷于借培訓學習之機互相混個眼熟。

（二）工作能力欠缺。一些干部宗旨觀念淡薄，看中權力，缺乏服務意識，漠視責任，把工作簡單地停留在開會、發文件上。有的干部在工作上不愿、不敢、甚至不會抓落實，說的多，做的少，安排多，貫徹少，跳不出文山會海，致使一些工作遲遲沒有明顯進展。

（三）工作標準較低。有的干部考慮個人得失，怕承擔責任，怕得罪上級領導而不作為的現象并不少見。還有的干部稍有成績，便沾沾自喜，自滿自足。大多數人缺乏工作激情，存在得過且過的思想，甚至普遍存在做一天和尚撞一天鐘的思想。在個人定位的問題上，部分基層干部找不準自身位臵，不能正確理解“有為”與“有位”的關系，導致工作標準低。

（四）工作缺乏積極性。特別是兵齡較長、資歷較老的中隊干部和在中隊崗位時間較長的大學生干部普遍存在“平安無事過一天算一天”的思想，認為自己已經到了上級該考慮換到機關或者是大隊防火崗位的時候，只要不出大問題混到點就船到碼頭車到站；而處在中隊副職崗位上的年輕干部，認為自己目前責任不大，只要把自己手頭負責的工作做完，出了事故有主官負責，有了成績也是中隊正職的，工作普遍缺乏必要的激情和進取心。

（五）缺乏創新精神。部分干部存在著沒有能力創新、不愿創新、不敢創新的現象，不能將上級政策與郊區實際有效結合，死板教條，照抄照搬，空話、套話連篇。凡事等上面、看外邊，怕出亂子，怕擔責任，缺乏創新精神和戰略性、前瞻性思考。

（六）個人修養不高。一是持才自傲，眼高手低，小事不干，大事干不來，不主動去學、不主動去問；二是“官”味太濃，個別基層干部將自身定位于“官”，忽略了自己也是一名普通的兵，平時工作高高在上，脫離了基層的實際情況，不去了解戰士的所思、所需，做事說話極端，戰士中出現敢怒而不敢言的現象，從而使基層的管理出現混亂，最終影響到隊伍的建設和正規化管理。

二、適應現代消防工作需要干部應具備的素質 一支隊伍的好與不好，不是絕對的，是相對于一個時期以內的工作需要而定的。能夠很好地適應和勝任工作要求，按照一定的規范和要求發揮和實現人的最大能動性，實現人和崗位的最佳結合，把所從事的事業做到最好，這樣的隊伍才是一支好隊伍。而一支好隊伍的關鍵在于干部隊伍?，F代消防部隊需要一支具有以下素質的干部隊伍。

（一）政治思想強。政治思想強，就是在任何時候都要忠于黨，忠于國家，忠于人民，忠于自己所從事的消防事業。責任心、事業心強，能想事、謀事、干事。在政治上，能把“三個代表”重要思想作為永不動搖的政治信念和行為準則，遇事能多想一想政治上的要求，辦事能多想一想政治上的影響，處事能多想一想政治上的后果。能嚴格自律，腳踏實地，勤奮工作，名利上能放得下，并始終以黨的事業和消防部隊建設為重，排除私心雜念，對黨忠誠，做老實人，辦老實事。

（二）業務素質高。業務素質高，就是能夠按科學的工作制度和規范，按照科學的管理和工作理念，運用最新的理論和研究成果，化繁于簡，把所從事的工作做好，達到工作標準和要求的同時，能夠不斷地總結和創新。隨著消防部隊管理科學化、正規化、信息化和精細化的發展，這就要求干部隊伍必須具有創新的思維和意識，先進的管理和工作理念，較高的科學文化知識，較好的文化涵養和理論水平，較強的的作戰能力和較高的執法水平。

（三）作風紀律嚴。作風紀律嚴，就是能自尊、自愛、自律、自勵、自警，能嚴格按部隊條令條例和規章制度辦事，能落實工作職責，加強自我約束，作風扎實不飄浮，能自覺地嚴格執行紀律，遵守國家的法律法規，遵守各種規章制度和規定，遵守社會公德，自學踐行社會主義榮辱觀要求，求真務實，坦誠做人，作風上扎扎實實，工作上兢兢業業，生活上克勤克儉。

（四）完成任務好。完成任務好就是能做到“五好”。在工作落實上，能做到讓上級領導和機關認為好；在服務地方經濟建設上，能做到讓地方黨委、政府認為好；在滅火救援上，能讓老百姓、被服務對象認為好；在消防監督上，能讓服務對象和廣大人民群眾認為好；在自我評價上，能做到自己認為好。

（五）隊伍形象美。隊伍形象美就是能做到“四美”，即行為美、交際美、語言美和儀表美。行為美就是要愛崗敬業，增強為人民服務的意識，做到忠于職守，精通業務，實現權為民所用，情為民所系，利為民所謀。交際美就是要正確處理好人際關系，對內求團結，對外求發展，對內做到尊重服從上級，關心支持下級，體貼幫助同志；對外做到心中有人民，服務為人民。語言美就是要做到態度和藹、方式靈活、講話文明。儀表美就是要做到警容嚴整，舉止規范。

三、加強干部隊伍建設的具體措施

干部隊伍建設是一項長期工程，建設一支好的干部隊伍，周期長，投入大，見效慢，要有愚公移山的精神，逆水行舟的思想準備。

（一）加強領導班子建設，著力提高領導干部素質。領導班子是一個單位或者部門履行職責、開展工作的指揮機構。沒有一個強有力的領導班子，就不可能帶出一流的干部隊伍，不可能干出一流的工作業績。因此，加強領導班子建設是干部隊伍建設的重要組成部分，應把領導班子建設工作擺在突出位臵抓緊抓好。一是選好“一把手”，為領導班子建設打好基礎。領導班子建設搞得好不好，關鍵是選好總負責人?！耙话咽帧痹陬I導班子建設中是靈魂，處于核心地位，具有旗臶和導向的作用。在干部任用和提拔方面，要嚴格執行對“一把手”的考察選任程序；在培養過程中，既要提高他們的業務能力，又要引導他們堅持黨性原則、提高道德修養，使他們走上領導崗位后，能夠有過硬的作風，有較強的溝通協調、指導能力，在“一把手”的工作崗位上盡職盡責，以此帶動整個領導班子的進步。二是著力增強領導班子的凝聚力，不斷提高領導班子成員的整體素質。要堅持集體領導下的分工負責制，要求領導班子成員既顧全大局、積極參與集體領導，又按照各自分工、抓好分管工作；堅持理論中心組學習制度，引導領導班子成員用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝頭腦，樹立科學的人才觀，不斷深化對干部隊伍建設規律的認識，提高科學決策、組織協調和管理隊伍的能力；堅持領導班子成員聯系基層制度，引導領導班子成員經常深入基層調查研究，及時發現并總結基層改革創新的新鮮經驗，推動全局工作不斷進步。

(二)要加強教育引導，提高干部思想認識。加強思想約束，聞惡自警，見賢思齊，使其政治堅定，愛崗敬業，廉潔自律。要引導和督促干部積極學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深刻領會科學發展觀、構建和諧社會等一系列的馬克思主義中國化的最新理論成果，用正確理論武裝頭腦，用正確的權力觀、政績觀、發展觀指導實踐。要組織多種形式的政治學習和業務培訓活動，結合消防工作實際和干部的思想實際，加強職業道德教育，讓消防干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，堅持依法行政、愛崗敬業，以實際行動服務部隊建設和地方經濟發展大局。要引導干部戒除浮躁情緒，解決作風飄浮的問題，做到全心全意，集中精力，專心致志。引導干部甘于奉獻和犧牲，不求短期效應，不求名利，正確看待自己的政績和事業成功的關系。要澄清“三個認識”，即 “文憑不等于水平”、“苦勞不等于功勞” “老好人不等于老實人”，敢于堅持真理，敢于較真，甘于說老實話，辦老實事，對黨忠誠。

（三）強化整體建設，促進部隊長遠發展。要著眼智慧型、多能型、專家型人才建設目標，努力練就學用科學理論的本領，掌握現代科技的本領，精通本職業務的本領，依法用法執法的本領和文明服務的本領。要著眼提高稅務干部抓稅收、抓管理、抓控制的能力，努力強化思想素質、作風素質、知識素質、法律素質和良好的心理素質。要著眼稅務隊伍建設發展的客觀要求，把提高一線稅務干部綜合素質作為能力建設工程的重要內容抓緊抓好，重點圍繞執法、服務兩個環節，加強崗位練兵，切實打牢思想基礎、知識基礎、廉潔基礎、管理基礎和服務基礎。

（四）強化干部監督，增強干部隊伍作風建設。對干部的監督，可采取發放干部監督卡片，如建立預防通知卡、警示通知卡、整改通知卡、誡勉通知卡等，加強對領導干部的教育管理，激活干部隊伍活力、提高隊伍素質。深入開展“清廉從政、服務為民”作風建設活動。認真查找班子、干部隊伍、干部個人存在的突出問題，明確整改思路，以作風建設促進干部隊伍的思想政治建設，進一步增強干部隊伍的憂患意識、公仆意識、節儉意識，牢固樹立良好風氣。轉變作風淡化“官”念，通過開展為民辦實事、黨內幫扶等活動，讓干部放下架子，撲下身子，改變官僚主義作風，杜絕“吃拿卡要”不良風氣，密切同人民群眾的血肉聯系。

（五）選拔陽光操作，提高選人用人的公信度。堅持以發展論英雄、憑實績用干部；堅持公道正派，任人唯賢，做到全面地了解干部，客觀地評價干部，準確地推薦干部，合理地使用干部；完善選人用人機制，創新選人用人方式，規范選人用人程序。圍繞擴大群眾知情權、拓寬知情渠道，積極對干部選拔內容和選拔方式實行民主公開，推進干部選拔透明化、公開化的“陽光操作”模式。對干部選拔任用的每一環節、步驟，除必須保密事項外，能夠公開的盡可能公開；在進行領導班子調整前，對擬選任空缺職位、崗位要求、任職條件、選拔方式和程序等在一定時間內向群眾公布。

只有隊伍素質提高了，才能更好地適應上級領導的要求，才能抓好精細化稅收的管理，才能杜絕各種問題的發生，才能更好地保證各項工作的落實，按照科學發展觀的要求不斷推動消防事業向前發展。