第一篇：對當前稅務干部隊伍建設初探

對當前稅務干部隊伍建設初探

摘要：如何建立一支高素質的地稅干部隊伍，實現稅收征管工作的科學化和現代化，是擺在我們面前的一個重要課題。

關鍵詞：稅務干部 隊伍建設

0 引言

政治路線確定以后，干部就是決定因素。稅務干部肩負著為國聚財，為全面建設小康社會提供強大財力的重任，必須具有較高的綜合素質。不僅要有堅定的政治覺悟、良好的思想品德、熟練的稅收專業知識，還需具備必須的法律知識、管理知識、計算機知識、文化知識和成熟的心理素質等，才能完成黨和國家賦予的神圣使命。如何建立一支高素質的地稅干部隊伍，實現稅收征管工作的科學化和現代化，是擺在我們面前的一個重要課題。目前存在問題及原因分析

經過近幾年的努力，我們欣喜地看到，稅務干部的整體素質有了明顯提高，社會形象有了顯著提升，稅收對經濟社會的影響也越來越大。但同時，受多種主客觀因素的影響，在稅務干部隊伍建設的過程中，還不可避免地存在著一些困難和問題。

1.1 干部精神狀態不佳，思想政治素質有待提高 當前，我們地稅干部隊伍的思想政治素質方面還存在一些不足之處：少數領導干部創新意識弱化，開拓精神不強；一些干部工作紀律不強，作風散漫；一些部門和個人責任心不強，辦事推諉拖拉，效率偏低；一些干部面對艱巨的稅收任務，出現畏難情緒等。

1.2 人員結構趨于老化，影響地稅事業長足發展近幾年來，經過加大崗位培訓力度，地稅干部的業務水平有一定的提高。但是，從目前情況看，稅務人員業務素質還不能適應形勢發展的需要，一些干部職工稅收業務“不懂不會”問題仍然存在。且隨著時間的流逝，人員年齡結構趨于老化。面對現代化的征管手段和信息化工作要求，老同志雖工作經驗非常豐富，但仍顯能力不夠，精力不足。

1.3 依法治稅觀念不強，不能適應法治社會要求 隨著我國加入WTO，對依法治稅工作的要求會越來越高。但是，目前依法治稅工作還存在一些問題，主要有：一些稅務人員有法不依，違法不究，收“關系稅”、“人情稅”；一些單位和個人執法程序不夠規范，執法力度不夠，少罰或不罰、以補稅代罰款、越權審批等。這些問題反映了我們稅務干部的法律素質還不高，不能適應依法治稅工作的需要。

1.4 信息化程度的發展，給稅務人員帶來新挑戰 隨著科技的發展和信息技術的廣泛應用，給稅收工作帶來新的挑戰。過去傳統的管理手段和管理方式已經不能適應形勢發展的要求，只有堅持“科技加管理”的戰略，大力推進稅收信息化水平，實現稅收征管的現代化，才是稅收工作的根本出路。目前稅務人員的信息化知識和操作技能還不能適應要求，嚴重制約了稅收信息化水平的提高。解決對策和建議

2.1 提高思想政治水平，解決隊伍的“精神不振”問題 精神狀態是干部作風和修養的集中體現，反映了一個單位和一個人的精神風貌。因此，必須在全系統中深入開展思想政治教育，特別是要加強理想信念教育、職業道德教育和創新意識教育。通過采用一些喜聞樂見的教育形式，如組織觀看影視作品、外出參觀學習、召開座談會、演講比賽、知識競賽、辯論會等，避免單純的灌輸說教，增強教育的針對性、說服力和感染力。使干部培養良好的服務理念、樹立愛崗敬業的觀念、增強開拓創新的意識，激發干部職工的積極性和自覺性。

2.2 提高稅收業務水平，解決“不懂不會”問題 培訓工作應有針對性地根據每個人的水平和崗位要求分批開展。首先要進行能力測試，科學評估每個人的業務水平，再根據每個人的業務水平安排適合其業務水平的崗位。其次是有針對性地開展崗位培訓。要根據崗位特點，分層次進行培訓，授以不同的內容。三是建立與之相配套的激勵機制。要大力營造學業務、鉆研業務的氛圍，在干部使用上，要根據所需崗位要求，進行公開競爭，并將業務知識作為考試的重點內容，與獎金待遇掛鉤。改變過去不分職位的競爭辦法，使業務尖子能脫穎而出，促進干部隊伍業務水平的提高。

2.3 提高依法治稅水平，解決“違法行政”問題①要提高對依法治稅工作的認識，樹立正確的執法觀念，增強干部的法律意識和自覺性，使稅收征管工作每個過程、每個環節、每個層面都納入法制化軌道。②要全面提高稅務干部的法律素質。當前應主要抓好行政法基礎知識、行政處罰法、行政復議法、行政訴訟法等有關內容的學習，使廣大干部熟悉履行職責所必須的法律知識，提高運用法律手段解決涉稅事務的能力。③建立執法責任制，加強稅收執法的監督，解決干部隊伍“為稅不廉”問題。要根據稅收征管工作流程，對每個崗位的職責、權限、程序、辦事時限等進行嚴格界定，將各個崗位的權力分解，責任明確到每個人，推進行政權力公開透明運行。

2.4 提高信息化水平，解決“管理落后”問題 一是要進行全員的計算機應用培訓，實行人人過關、一票否決制度，不通過相關考核的，及時調整崗位。二是加強網絡知識特別是網絡安全知識的培訓，努力提高網絡管理和運用水平，提高工作效率，確保稅收信息的安全。三是加強實現信息的共享。一方面是加強系統內部信息的共享，特別是各系列之間稅收信息的傳遞和共享，確保信息的暢通；另一方面要加強與國稅、工商、銀行、建設、國土等部門，以及新聞單位的信息聯系，使稅務人員通過各種信息來源，加強稅收分析，強化對重點行業、重點企業稅源的監控，提高稅務干部分析問題、解決問題的能力，促進征管水平的提高。

第二篇：淺談如何加強基層稅務干部隊伍建設

淺談如何加強基層稅務干部隊伍建設

基層稅務干部是稅務工作的主體，是完成稅收任務的保證。只有治好隊，才能收好稅。加強基層稅務部門干部隊伍建設是促進稅收事業全面發展的迫切需要，是完成稅收任務的保證。近幾年來，隨著中國經濟社會的發展，稅務部門也發生了日新月異的變化，稅收工作管理越來越趨向信息化、精細化，管理更加規范科學，同時，社會對稅務部門呈現出“高效率、高質量、高水平、高服務”的特征要求。

一、基層稅務干部隊伍建設現狀

一是干部教育不夠。過去，在干部教育方面，個別引導的少，講起問題來一刀切的多，個別問題個別解決的少，遷就照顧的多，給予批評和處理的少，正面教育獎勵的多，教育形式單一，教育方法落后，缺乏針對性和有效性，導致教育效果不佳。

二是文化層次、業務能力差異較明顯。近幾年，各地基層稅務部門都十分重視稅務干部的素質培養問題，花了大量的時間和精力使大家的學歷水平、工作能力和業務素質有了較大幅度的提高。但是，由于稅收干部來源復雜，部分由軍轉干部、社會就業人員和大中專畢業生組成。存在高學歷干部多，專業型干部少；單一型人才多，復合型人才少；年老的干部多，中青年干部少等問題。有的雖然取得了文憑，但還不能將所學知識轉化為業務素質和能力；有的雖然業務素質較強，但涉及信息化工作模式，就顯得力不從心。

三是個別干部自身要求不高。少數稅務干部政治素質較低，宗旨意識淡化，理想信念動搖，缺乏大局觀念，缺乏事業心和責任感，干工作，想問題，考慮自身利益多，考慮納稅人和他人的利益少。有的感到船到碼頭車到站，把工作崗位當作度日養老的港灣；有的認為工作已經跨入了先進，獲得了榮譽，沒有向更高目標努力奮斗的動力。表現在工作上則是：敷衍應付，“不求無功，但求無過”。有的干部工作馬虎、業務不精，執法不嚴，執法隨意性較大。有的方法簡單、學習上應付，基層少部分稅務干部在平時的政治、業務、技能學習方面不愿意參加，總認為這些學習與己無關緊要，自己已經是西山的太陽，提拔無望，評優沒資格，晉升無機會。存在“不愿學、不想學、不去學，甚至出現學與不學一個樣”的問題。這些問題不同程度制約著干部隊伍的建設，制約著稅收事業的深入發展。

四是機制不健全，導致人員工作消極怠慢。有效合理的激勵機制能夠最大限度地激發人員的責任心和進取心。而部分基層稅務部門卻不能合理調配激勵機制，不能直接調動干部工作的積極性，激發活力，激發人員的潛能。不能針對基層工作條件較差，經濟待遇較低的現狀，去改善基層干部職工的工作和生活條件，加大福利投入，提高生活水平。未能挖掘人力資源的潛能，使被激勵者保持進取精神和危機意識。

二、加強基層稅務干部隊伍建設的措施

（一）加強學習培訓，進一步提高干部綜合素質

基層稅務工作者只有隨著社會的進步不斷地更新自己的知識，加強對政治理論的學習，對國家法律、法規的學習，對業務知識的學習，對以計算機為主的網絡知識的學習，并善于從知識的角度思考和分析問題，準確把握知識發展趨勢和潮流，明確自己應該努力的方向，通過學習不斷地提高自己的能力，逐步適應信息化工作模式下對自身的要求。要多學、多干、多練、多想、多總結，認認真真做好份內每一項工作，逐步掌握業務工作程序和方法，不斷提高工作的準確性和時效性，實現基層稅務干部“四懂四會”目標，即懂稅收政策，會用最新的稅收政策指導自己的實際工作；懂財務會計，會用所學理論稽查企業帳目；懂征管程序，會用征管信息系統辦理各種征管手續；懂納稅評估，會用科學的方法對納稅人實施正確的納稅評估。

因此，基層稅務部門要加強對職工干部的培訓，創造良好的學習交流平臺。一方面依托單位內部相關科室組織專門業務培訓，強化職工對業務的熟練程度，提高職工運用知識的能力。另一方面請進外面具有一定業務知識水平的專家、學者等來講座，不斷拓寬職工認知視野。此外，依托專門的稅務培訓機構對干部進行較長時間的集中培訓，特別是財會知識培訓。如果有條件，組織稅務干部到發達地區稅務部門進行參觀學習，這對拓寬干部視野，提升干部素質都會產生積極作用。

（二）加強思想教育，樹立正確的思想觀念

加強干部隊伍的思想政治工作，提高拒腐防變的自覺性，增強依法征稅、規范行政的法律意識，使廣大稅務干部樹立聚財為國、執政為民的稅務工作宗旨，是促進各項工作扎實開展的重要內容，也是實踐科學發展觀，構建和諧社會的一個重要環節。

在抓思想政治工作的過程中，要注重抓好兩個結合。一方面經常性的思想教育與典型引導相結合。現在社會進步了，人們的思想觀念活躍了，但一些傳統的思想教育方法仍然沒有過時。在一些干部沒有樹立正確的人生觀和道德觀念的情況下，灌輸學習和強化教育仍不失為一種行之有效的方法。而樹立典型正可以起到引路導航的作用，二者決不可偏廢。另一方面，開展個別談心與開展豐富多彩的文化體育活動相結合。真正針對干部的思想狀況來做思想政治工作，人有千種，各有所思，絕不會僅靠領導作幾個報告，講幾堂課，評幾個先進就能解決問題的，必須根據各人的具體情況，做深入細致的思想教育工作。開展各層次的經常性文體活動，也是基層人員最強烈的呼聲。

（三）加強工作作風建設，提高工作效率

1、健全獎懲機制，嚴格干部隊伍管理。要加強對干部的管理，堅持過好組織生活，使干部始終處于組織的管理監督之中。要落實述職報告和評議干部制度。每年要組織稅務干部結合自己的工作總結，對自己能力素質、思想作風、履行職責、廉潔守紀等情況進行一次述職，接受群眾的評議。要按照崗責體系和規章制度對干部搞好考核工作，對干部的政治表現、思想作風、組織能力、業務素質、工作作風、精神狀態、工作實績、身體狀況等情況進行全面的考核，并建立“干部考評檔案”。同時，激勵制度應該考慮不同層次的需要，要保證一定程度的層次性和針對性，“按需而激”才能發揮激勵的最大功效。

2、加強基層干部職業道德教育。由于基層稅務機關干部直接與廣大納稅人打交道，由于管理不到位形成的多征、少征、漏征稅款現象很難杜絕，存在潛在的瀆職犯罪危險因素。因此，結合當前的反瀆職侵權教育，我們日常應加強對基層稅務干部的職業道德教育，努力做到為稅清廉，稅收執法過程中嚴格按照稅收征管法要求，做到依法征稅、應收盡收，不虛收、不惜收，努力實現稅款及時、足額入庫。

3、加大對基層建設的軟硬件投入。想基層所想，努力為基層辦實事，通過加大對基層機關建設的軟硬件投入，努力改善基層辦公條件，使基層廣大干部職工從內心感受到對基層機關的熱愛和留戀，提高他們對基層單位工作的滿意度和認知度，做到俯下身子，獻身基層，提升基層干部隊伍的凝聚力、戰斗力和向心力，打造出一流的基層干部隊伍，實現基層各項工作上水平。

4、建立分配獎勵機制，調動干部積極因素。工資、獎金、福利待遇是職工關心的重要方面。如何運用好對職工的物質獎勵，必須要保持酬勞分配的合理性，這就要求我們對工資、獎金和福利的分配要用科學的方法進行合理分配，加大對邊遠周邊地區的到人經費傾斜，只要物質利益分配合理，拉開分配檔次，堅持按勞分配的原則，以增強工作熱情，克服平均主義、吃大鍋飯的現象，充分體現按勞分配、多勞多得的原則。

總之，基層稅務干部隊伍建設需要內外兼修，我們每一名干部始終要認識到自己是稅務大家庭中的一分子，始終做到自覺自律，維護稅務形象，而不是被動的靠外在力量約束，只有這樣我們的隊伍發展才會更快更具有活力。同時，基層稅務部門、上級領導部門，要不斷關心關注基層稅務隊伍建設，像舵手一樣引導這支隊伍健康向前發展，為國家經濟社會發展做出更大的貢獻。

第三篇：基層稅務干部隊伍建設淺談

如何帶好隊收好稅這是擺在每個基層主管面前必須面對的和急需解決的首要問題，盡管說國稅部門改革工作進行得早．正著手打造一支政治素質過得硬，業務精作風紀律優良的干部隊伍，也只有這樣才能達到依法法稅有要求才能更好的做好執法為民．但是如何調動稅務干部的積極性主動性創造性．如何增強稅務干部隊伍的凝聚力，提高干部隊伍的戰斗力，建

立服務型學習型的國稅機關，是適應新的歷史時期稅收事業發展的需要．

一樹立正確的人生觀，不拘一格用人才．新的歷史時期稅務部門的改革基本成型，新的征管模式以建立完善．毛澤東同志說過＂組織路線確定發后，干部就是決定因素＂．在基層工作實際中如何突破用人觀念成為關鍵，這就必須突破原有陳舊的人思想和用人標準，要做到認人為賢，不搞論資源共享排隊，本著實際工作的需要在工作中對干部嚴格要求，不搞求全責備，看干部的長處，不拘于小節，看正確的一面不護短．著重看下部的政治素質，業務技能，對于擁護改革遵紀守法的干部，把能干事和想干事的敢干事在納稅人心目中有較高公信度的干部放在重要的工作崗位上去．對有發展潛質的干部把他們放到工作條件艱苦的地區去鍛煉，煉身體積累工作經驗，增長實際工作才干，增強他們的自我調節能力，使他們在各種環境中成熟起來．

對端起碗吃肉放下碗罵娘的人絕不能讓他們有市場．對不思進取，不愿十事不想多干事的人要進行批評教育，啟發他們的良知和進取心，促其清醒跟上形勢，改掉不良習氣，對那種小錯不斷大錯不犯的干部在政治上經濟上處罰不能放任自流，在單位營造一個能者受重用，庸者無立足之地，選賢任能，鼓勵干部們奮發向上的良好風尚，建立一支正真的又紅又專的稅務干部隊伍．

二強化學習,用正確的知識教育人武裝人,培養一支高素質的稅務干部隊伍,是當前也是未來的需要,面對當前國稅工作新清況,新問題,新任務,需要每位稅務干部不斷地去學習去掌握新的知識和新的專業技能來充實自己,提高自己分析問題解決的能力.毛澤東同志說過“情況是在不斷地變化,要使自己的思想適應新的情況就得學習.”對于學習要做到只有起點沒有終點的思想.在學習的范圍上要拓寬,除了學習自身稅務系統的業務知識外,還要學習一些政治理論經濟法律等有關知識,有條件的還應組織英語的學習,以適應新形勢稅收工作的需要.在學習形式上要力求多樣化,可以采取個人自學,單位集中學,有條件的可以組織他們參加函授學習.要在單位內部形成濃厚的學習氛圍,教育稅務干部確實樹立終身學習的理念,確確實實地成為學習型的國稅機關.對于所學的知識要能做到學以致用,要做到將學到的知識熟練地運用到稅收實際工作當中去.以實現單位干部隊伍整體素質的全面提高.制定多層次的學習計劃,針對目前稅務干部隊伍素質存在“兩極化的現狀”做到區對象,加以分別對待,計劃做到分層次制定,采取多種形式多渠道.對低素質的人員進行基礎學習.這類人員往往是文化基礎底子差,從工作基礎應用抓起.著重解決稅收管理員操作平臺,模塊應用等業務學起并達到熟練運用程度.對業務強,文化底子好的人員進行高度和深度的學習.鼓勵他們進入復合型人才行列.做業務精,知識全面的稅務干部.同時,報考稅務師注冊會計師.進入系統能手行列.從根本上解決基層稅務干部業務參差不齊的問題.堅決杜絕學習上的形式主義,制定一刀切的學習計劃和學習制度,應付式的學習只能是流于形式,勞民傷財,不能從根本上解決實際工作的需要.三加強監督機制的完善,堅持以人為本,建立和諧的工作關系.以兩權監督為重點,搞好廉政建設,注重從源頭抓起,做到防微杜漸,鏟除腐敗滋生的溫床,切實加強內部管理,管理出成績,管理出效益.要切實轉變管理理念.強化現代化管理意識,以稅收管理員工作平臺為基礎,筑起一道科學嚴密高效的管理機制,這既是對內監督又是對外監控的需要.健全內部管理制度,強化按章辦事,做到以制度管理權,以制度管人,建立一整套內部的管理責任制度,明確職責,做到責任到人確保考核的客觀性科學性和可操作性.

第四篇：加強基層稅務干部隊伍建設的思考

加強基層稅務干部隊伍建設的思考

黨的路線、方針、政策以及上級局的工作思路，國家的稅收政策都需要基層稅務干部去落實。基層稅務干部隊伍素質的高低，不僅影響著整個稅務干部隊伍形象的優劣,而且關系到稅收工作大局的成敗。基層建設抓實了，整個稅收工作就有了生機和活力。所以說，加強基層稅務干部隊伍建設是新時期做好稅收工作的基礎，是推進依法治稅的關鍵環節，是實現稅收管理現代化的戰略舉措，是落實科學發展觀和稅收法治觀的必然要求。

目前，基層干部隊伍建設發展不平衡，個別稅務干部思想工作中存在一些不容忽視的問題。一是思想上有“惰政性”。有的感到船到碼頭車到站，把工作崗位當作度日養老的港灣；有的認為工作已經跨入了先進，獲得了榮譽，沒有向更高目標努力奮斗的動力。表現在工作上則是，敷衍應付“不求無功，但求無過”。二是工作上有“隨意性”。有的干部工作馬虎，有的業務不精，有的執法不嚴，執法隨意性較大。三是方法上有“簡單性”。只是聽聽匯報，翻翻材料，對納稅人缺乏耐心。執法不講法，工作方式簡單粗暴。四是學習上有“應付性”。有的不重視業務學習，有的忽視理論學習，有的學習理論不聯系實際，照本宣科，滿足于一知半解，忙于事務，忙于應酬。五是廉政上有“僥幸性”。在企業吃拿卡要報的問題不能得到有效遏制。這些問題不同程度制約著干部隊伍的建設，制約著稅收事業的深入發展。需要我們采取有效舉措，切實加以解決。

一、樹立三種意識，解決思想問題

1、樹立法制意識。一是樹立征收管理就是執法的觀念。稅務機關的職責就是執行國家稅收法律法規，就是依法實施稅收管理事務，也就是執法。只要堅持有法必依、執法必嚴、違法必究，就能實現稅收的各項職能作用，就能實現稅收管理的效能。所以，廣大基層稅務干部要牢固樹立稅收就是執法的觀念，才能嚴格規范和控制稅收執法權力。二是樹立規范執法就是自我保護的意識。隨著檢察部門反瀆職工作力度的加大和公民法治意識的提高，規范稅收執法不僅是稅收工作的需要，也成為防止職務犯罪、保護干部的重要措施。讓大家明白“今天工作不規范，責任不到位，明天就可能瀆職犯罪”，經常舉行各種講座和警示教育，使廣大稅務干部保持警鐘常鳴，在行使稅收征收管理職權時做到“法”字當頭，隨時審查行為的合法性、公正性。三是樹立法律至上的信念，高度重視執法程序，堅持嚴格執法、規范稅收法律秩序。

2、樹立服務意識。優質服務是稅務機關應盡的義務，是稅務工作者履行職業道德規范的重要體現，同時也是納稅人依法享有的權利。現實中卻有一些稅務干部“官本位”思想嚴重，不能擺正自身與納稅人的關系，不接受納稅人的建議和監督，甚至以權謀私，完全背離了社會主義國家公務員的政治行為規范，損害了國稅的形象，惡化了征納關系。只有牢固樹立執政為民和為納稅人服務的意識，轉變工作作風，切實為廣大納稅人的根本利益而禪精竭慮，忠于職守，才會贏得社會各界的信賴和支持，國稅部門在人民心目中的形象就會得到改善和加強，國稅工作才能更有效率，國稅事業才能得到永續發展

3、強化責任意識。稅務干部作為依法行使國家稅收權力，執行稅收公務的人員，在社會生

活中負有特殊的使命，是國家稅收工作的領導者、組織者和執行者。國稅干部的各種行政行為不僅僅是個人行為，而是直接代表國家和政府。國稅干部能否擔負起黨和人民賦予的重任，做好各項國稅工作，關鍵就在于國稅干部是否具備責任感和使命感，克盡職守，忠誠為民。強化責任意識是推動國稅作風建設的重要途徑。抓作風建設首要的問題是抓人的作風建設，核心在于強化責任意識，必須通過思想政治教育和職業倫理教育，提高其權力責任意識，從而使稅務人員形成愛崗敬業、忠于職守、清正廉潔、克己奉公的良好思想作風和工作作風，推動國稅機關作風的改進，切實建立廉潔、勤政、務實、高效的責任型國稅干部隊伍。

二、強化學習培訓，解決能力問題

21世紀是一個以知識為主導的時代，知識的擁有程度以及新知識的獲取能力將成為決定一個組織乃至一個國家前途命運的重要因素。當前，稅務部門在稅收工作中遇到了不少新情況和新問題，需要廣大稅務人員不斷學習新知識才能加以應對和解決。從目前情況來看，很多基層稅務干部自我學習意識不強。基層干部隊伍的整體素質跟不上稅務機關各種改革的步伐，不能適應經濟社會發展的需要。全面提升基層稅務干部隊伍素質，要從以下幾方面入手。

1、增強學習的自覺性。每位稅務干部，都要清醒地認識到面臨的挑戰，要明白，過去的知識不能勝任明天的崗位，因為今天是知識經濟時代，是知識更新快速的年代，如果我們不學，就意味著被時代所淘汰，正是不學則退的道理。因此，我們每一個基層干部一定要高度重視，千萬不能有抱著鐵飯碗的思想，政府要精簡，行政要講究效率，終將產生機構改革的動真格，迎接未來唯一的方法就是不斷學習。要樹立“干一行、愛一行、學一行”和“終身學習”的意識，自覺投入到各種學習活動中去，堅持不懈地充實和提高自己。才有把握迎接未來的改革和變化。

2、提升培訓效果。當前，稅務系統能力建設的主要途徑是培訓，的確，培訓是提高個人能力的重要途徑，也是國家投入財力來解決稅務干部整體素質的方法，但是，我們卻常常重視培訓本身而輕視了培訓結果的驗收和運用。要切實增強干部培訓的生命力。一是干部培訓必須有周密具體地計劃。基層局應根據上級局的培訓計劃，結合本局實際情況，在充分考慮到保證中心工作不受影響的前提下，緊緊圍繞稅收工作實際需要,兼顧組織需求、崗位需求、個人需求,認真做好本培訓工作的長計劃短安排，按進程、分階段，按類別、分層次，多渠道、全方位地開展培訓學習,以保證培訓收到良好效果。二是干部培訓必須緊密結合實際工作需要。稅務干部培訓的根本使命就是通過培訓來提升稅務人員的綜合素質，從而實現稅收征管、稽查工作優質高效之目的。因此，培訓應立足一個“實”字，講求一個“活”字，突出一個“做”字，切忌流于形式。首先，培訓內容求“實”。堅持以解決具體工作崗位的實際問題特定需求為導向。其次，培訓方式選擇求 “活”，強調實際演練，鼓勵合作、參與意識，調動參與積極性，在互動中實現教學相長。第三，崗位操作求“績”。每次培訓都要力求解決崗位工作操作過程中出現的疑難雜癥和實際問題，改善培訓后干部崗位工作沒有起色的現象。三是干部培訓必須與考試考核掛勾。稅務人員學習動力的大小與與稅務機關領導及相關管理部門評價、使用、獎懲稅務人員的標準、方法密切相關。因此，要提高培訓效果，首先應完善科學有效的稅務人員考核體系，要最大化地使用考核激勵手段。

3、重視個人日常提高。國家對個人培訓的投入始終是有限度的，而且每個人年年培訓的現象不可實現性，因此，提高個人能力的最有效方法，也最簡單的途徑是自我學習和在工

作中的不斷磨練自己，努力把學到東西運用到實踐工作當中去。各級稅務機關既要鼓勵干部職工參加自學、稅務師、會計師考試等。更要激勵干部在日常工作當中學習，我們可學的東西很多，只要留意身邊的事情，就可從中學到很多知識。以認真負責地完成工作為前提，不斷的充實自己，不斷的提高自己，學以致用，學用相長，才能全面提高個人的綜合能力，適應日益變化的時代發展要求。

4、深入開展國稅文化建設。充分發揮國稅文化的引導和激勵作用，以先進的理念培養人，以高尚的情操影響人，以科學的知識啟迪人，以偉大的精神感染人，以嚴謹的作風帶動人，以優美的環境薰陶人，以優秀的團隊凝聚人。以豐富多彩、喜聞樂見的形式，廣泛靈活的將國稅文化，滲透到稅收征管、稅務稽查、隊伍建設、行風廉政等各項工作中，進一步提高針對性和實效性，使群體文化的影響力轉變為全面提升稅收工作水平的現實戰斗力。

三、完善激勵制約機制，解決作風問題

目前，大部分基層稅務機關都有自己的工作規章制度，但是存在不全、不詳或者落實不到位等問題，這就會出現有事沒人干，有責任沒人擔當等混亂局面。要切實解決工作不扎實,管理效率低的問題,就要通過完善有關的崗位責任制及考核辦法,對每個工作崗位、工作環節的目標、程序、責任等方面予以規范、明確。進一步完善統一的稅收業務、信息傳遞管理流程，使每個干部都明白自己應該做什么，怎么做，何時做，做錯了該承擔何種責任。這樣，通過把軟任務硬化，硬任務量化，細化考核，層層落實，做到人人有任務，個個有指標，建立起一套盡可能客觀和量化評價工作成效的考核制度。同時，嚴格落實行政及執法各環節的監督，加大事前、事中、事后的監督力度。通過科學合理的考核和監督制約機制，不僅要讓不勤政不廉政現象及時暴露，更要使其得到制約，得到懲罰。通過加大懲處力度，加大不勤政廉政的成本，切實實現干多干少不一樣，干好干差不一樣，使廣大稅務干部不能不認真履行崗位職責。

現實社會中的任何行為主體都有自己的利益目標，并為自己利益目標的實現而進行行為選擇。了解和掌握行為主體的利益目標，并建立起科學的利益激勵機制，是使其行為規范化的一個重要方面。稅務干部做為有著自身利益目標的行為主體，也會為實現自身的目標而在現實條件允許的范圍內進行行為選擇。這樣建立起有效的稅務干部的利益機制就顯得至關重要。從當前的情況看，傳統的以精神鼓勵為主的激勵機制，在新的形勢下受到了嚴重的沖擊，亟待結合新時期的特點進行改造和完善。我們要將考核情況與稅務公務員的晉升、定級聯系起來，建立相應的獎勵制度和處罰制度，使稅務干部的行為選擇有目標，有動力，形成稅務干部為自身利益而規范自身行為的長久激勵機制。制度要充分體現以多種利益為手段的激勵，充分發揮激勵作用，激發個人潛能的作用。增強稅務干部干事創業的自覺性和主動性。使扎實工作，廉潔從稅，認真履行崗位職責成為廣大稅務干部的自覺行動。

第五篇：堅持以人為本,全面加強稅務干部隊伍建設

堅持以人為本，全面加強稅務干部隊伍建設

（一）加強領導班子建設。

要加強理論學習，切實提高領導干部的馬克思主義理論水平。深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，牢固樹立和全面落實科學發展觀，在武裝思想、指導實踐、推動工作上取得扎扎實實的成效。要認真學習貫徹黨的十六屆四中全會精神，大力加強執政能力建設。要全面貫徹執行干部任用條例，切實加強各級領導班子組織建設。大力推行領導干部競爭上崗，加大干部交流力度，完善后備干部管理辦法。堅持民主集中制，提高決策科學化、民主化水平。探索制定符合正確政績觀要求的干部實績考核評價標準。各級領導干部要進一步改進作風，切實負起責任，狠抓工作落實，堅決克服推諉扯皮、散漫拖沓的不良風氣。加強對領導干部的管理監督，認真執行總局黨組關于一把手不直接分管人事、財務工作的規定。完善巡視制度，推進巡視工作經常化、規范化，每年對三分之一下屬單位領導班子和領導干部各方面工作情況進行巡視。積極開展創建優秀領導班子活動，促使各級領導班子不斷提高素質，改進作風，增強團結。

（二）加強干部隊伍建設。

要完善和落實政治學習制度，切實增強稅務干部的思想政治素質。認真落實五年教育培訓規劃，加強稅收政策法規、征收管理、財務會計、稽查審計、信息化等知識的學習，加大對辦稅服務廳人員、稅收管理員、反避稅人員、稽查人員、統計分析人員的業務培訓力度。開展學習型組織建設，提倡在崗自學。廣泛開展崗位練兵活動，培養大批業務能手。加強公務員考核。深入開展精神文明創建活動。進一步開展以愛崗敬業、公正執法、誠信服務、廉潔奉公為基本內容的稅務干部職業道德教育。加強和改進思想政治工作，把握做好新形勢下思想政治工作的規律和特點，堅持貼近稅務實際、貼近思想動態、貼近工作生活，不斷創新思路、改進方法，把解決思想問題與解決實際問題結合起來，在辦實事中貫穿思想教育，通過解決實際問題引導稅務干部提高思想境界。

要認真開展保持共產黨員先進性教育活動，大力加強黨建工作。根據中央精神，總局即將下發全國稅務系統開展先進性教育活動的指導意見。各級稅務機關要高度重視，加強領導，統籌安排，精心組織，推動教育活動深入開展，取得良好成效。要緊密聯系改革發展穩定工作實際和黨員隊伍建設現狀，引導廣大黨員學習貫徹黨章，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發揚優良傳統，認真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，促進影響本部門本單位改革發展穩定、涉及群眾切身利益的實際問題的解決。要做好發展黨員工作，搞好基層黨組織建設，堅持“三會一課”制度，提高民主生活會質量，認真貫徹執行黨員權利保障條例。要辦好稅務總局黨校。

（三）加強黨風廉政建設。

堅持標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防，建立健全符合稅務部門實際的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。以樹立正確的權力觀為核心，深入開展反腐倡廉教育。要加強廉政制度建設，建立健全有利于防范腐敗的體制機制。要執行好領導干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、談話誡勉和經濟責任審計等制度。要認真落實黨風廉政建設責任制，各級領導干部既要以身作則、率先垂范，執行好廉潔自律各項規定，又要敢抓敢管、認真負責，擔負起反腐倡廉的領導責任。要在嚴肅執紀的同時，加大組織處理力度，采取堅決措施，切實解決少數領導干部廉潔自律方面存在的突出問題。各級領導干部必須做到，不許違反規定收送現金、有價證券和支付憑證，不許“跑官要官”，不許放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用領導干部職權和職務影響經商辦企業或從事中介活動謀取非法利益，不許參與賭博，不許借婚喪嫁娶之機收斂錢財。對違反規定的，要嚴肅查處。紀檢監察部門要加強對責任制執行情況的監督檢查。要加大監督力度，嚴格執行黨內監督條例和紀律處分條例，強化“兩權”監督制約。以解決群眾反映的突出問題為重點，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。以查處發生在領導機關和領導干部中濫用權力、謀取私利的違法違紀案件為重點，嚴厲懲處腐敗分子。特別是要嚴肅查處稅收管理、干部人事工作、基本建設、大宗物資采購等方面的不正之風和腐敗問題。要鞏固稅務代理專項檢查成果，堅決糾正稅務機關與稅務師事務所明脫暗不脫以及指定代理、強行收取代理費的行為，嚴禁稅務機關和稅務干部從稅務師事務所取得不正當經濟利益以及投資入股。嚴格責任制度，加強責任追究，不僅要堅決查處稅務干部違紀違法案件，而且要嚴肅追究疏于管理、失職瀆職干部的責任。