第一篇：新時期國稅局如何加強新時期干部隊伍建設

在社會主義建設的新時期，解決改革發展過程中所有問題的關鍵都集中表現為解決人的問題。從這個意義上講，建設一支高素質的國稅干部隊伍，對于國稅事業在新的起點上更好更快發展，無疑是至關重要的。而如何建設一支素質過硬、作風優良、團結進取的國稅干部隊伍，則是真正實現“聚財為國、執法為民”目標的關鍵所在。因此，抓干部隊伍建設，就要從

領導干部、中層干部和一般干部三個層面入手，有目標、有重點、有層次地開展工作。通過加強干部隊伍建設，在全國稅局形成心齊氣順、風正勁足、干事創業、爭創一流、競相發展的良好局面。

一、從修養入手，提高領導干部的執政能力

領導干部處在組織、決策、指揮和協調的地位,提高領導干部的修養直接關乎稅收事業的全局，應通過學習、實踐和鍛煉逐步提高領導者的自身修養。

（一）加強自我修養，塑造良好形象。加強自我修養應從四個方面入手，首先要公正。即要正派做人，秉公辦事，不厚近薄遠，不計恩怨情仇，公道對待每一個人，公正處理每一件事，真正做到“立黨為公、執政為民”。其次要誠信，即要樹立靠誠信率眾、靠誠信服眾的理念，爭做“講誠信、守信用”的模范。再次要實干。從政有徑，實干為先。領導干部集領導者、組織者和實踐者于一身，必須干在前面，走在前面，腳踏實地，埋頭苦干，多做艱苦細致的工作，凡要求別人做到的，首先自己做到。第四要清廉。即要一心為公、兩袖清風，管好自己的生活圈、交際圈、娛樂圈，管好配偶子女和身邊的工作人員，慎交友，離是非，保潔身，常修為政之德，常思貪欲之害，不為名利所累，不為物欲所惑。

（二）加強自我修煉，提升精神境界。加強自我修煉應做好三個方面：首先要養成自覺學習的習慣。學習是修煉的前提和基礎，領導干部只有抓好學習，掌握足夠的理論知識和科學文化知識，自身的身心修養、政治見解和思想境界才能切實得到提高。要向書本學，向實踐學，向前人學，做到“博學之，審問之，慎思之，明辨之，篤行之”。其次要樹立終身改造的理念。要加強世界觀的改造，正確對待權力、名利和金錢，為人民群眾掌好權、用好權，絕不能亂用權、濫用權。再次要確立終身追求的目標。作為領導干部，眼光應該放得長遠一些，要自覺運用黨員先進性標準校正人生坐標，始終保持如履薄冰的心態、竭盡全力的姿態、奮發有為的狀態，在挑戰中把握機遇，再困難中挖掘潛力，切實肩負起時代賦予的責任使命。

（三）加強自我修正，提高道德水平。加強自我修正是不斷完善道德情操的必由之路。領導干部要始終保持清醒頭腦，按照“吾日三省吾身”的要求，正視問題，解剖自己，做到“聞過則喜”、“問過則改”，不斷修正自身言行，恪守為官的底線，拒絕庸俗，遠離浮躁，淡泊物欲，追求高尚，自覺做到“有個性但不任性，更不超越黨性”，以只爭朝夕的進取精神，把全部心思和精力用在工作上。

二、從能力入手，提高中層干部的管理水平

中層干部崗位是國稅團隊的中流砥柱，中層干部是國稅工作運轉的重要環節，起著極其關鍵的作用。因而中層干部應具備學習思考、干事創業和團結共事三種能力。

（一）中層干部要有學習思考的能力?？鬃诱f：學而不思則罔，思而不學則怠。即說明學習和思考是辨證統一的關系，沒有思考的學習是瞎學習，沒有學習的思考是瞎思考。中層干部必須不斷地努力學習、全面掌握黨和國家的路線、方針、政策及相關法律、法規、規章，并正確地落實運用到實際工作中去，以適應新的形勢，迎接新的挑戰。中層干部學習思考應從加強思想政治教育和業務能力培養兩個方面入手，不斷開闊自己的眼界，提高自己的業務能力和管理水平，通過政治學習，樹立良好的職業道德觀和愛崗敬業意識，立足于稅收工作，在行動中尋找發展的機遇；通過業務學習，增強業務技能，使自己成為多面手、高技能的中層干部，不論在什么崗位都能得心應手的處理各項業務，應對復雜的經濟局勢，為全面推進稅務系統基層建設打下堅實的基礎。

（二）中層干部要有干事創業的能力。中層干部要干事創業，首先貫徹科學發展觀，認真落實總局提出的34字征管模式和科學化、精細化管理目標，正確處理管理與服務的關系，狠抓征管改革，細化征管責任，積極尋找和探索新的稅收管理方法，建立稅收分析、稅源監控、納稅評估、稅務稽查等良性互動機制，切實解決單位之間各自為政和信息傳遞不暢、數據資料不共享、工作步調不協調的問題，力求達到分工明確化、管理責任化、稽查法制化的目的。同時注重改進工作作風，增強責任意識，優化干事環境，提高工作效率，努力促使干部職工的“內力”得到激活、“動力”得到增強、“引力”得到善用，形成團結和諧、積極進取、嚴謹務實、快捷高

效的良好工作作風，為國稅工作順利開展提供強有力的人才力量。

（三）中層干部要有團結共事的能力。團結是做好一切工作的生命線，是檢驗中層干部在政治上、思想上、作風上，成熟不成熟以及有沒有凝聚力、向心力和戰斗力的重要標志。講團結既要講原則，又要講感情。不講原則就沒有戰斗力，不講感情就沒有凝聚力，不講制度就沒有說服力。因此每一位

中層干部必須注重培養自己的協調能力，學會“十指彈鋼琴”，正確處理好與黨政的關系，與各相關部門的關系，與納稅人的關系，局部與整體的關系，征得其對稅收工作的支持，消除不必要的隔閡，達到新的團結和統一，為稅收工作創造良好的外部環境。同時要謙虛謹慎，對一般干部要多責任少顧慮，多關心少言教，多鼓勵少批評，使其與自己和全局的工作節奏同步，步子合拍，以更好地推動全局工作。

三、從素質入手，提高干部職工的工作質量

近年來，國稅干部隊伍發生了很大變化，整體素質在不斷提升。但是，人浮于事、機制不全、效率欠佳的問題依然存在，與建設和諧國稅的目標要求仍有一定差距?？蓮囊韵氯齻€方面增強國稅干部的工作能力、進取動力、創新活力、團結合力，最終實現國稅系統整體工作的跨越式發展。

（一）用教育培訓來提高素質。干部教育培訓必須建立一個驅動力強、富于生機、有利于干部成長的科學機制，按照不同目標所需求的干部種類、層次，對不同基礎和特長的干部進行教育培訓，通過鼓勵干部牢固樹立終身學習、終身培訓的理念，樹立勤奮學習、深鉆細研的作風，增強自學充電、分析研究、解決問題、專業寫作和工作創新的能力。同時，也應注重學習的效果，把所學的知識運用到稅收經濟工作實踐中去，切實通過教育培訓達到履行新職責、解決新問題、創造新業績的目的。

（二）用制度改革來激勵進取。作為經濟執法部門的國稅機關，要全面推進干部人事制度改革，打破論資排輩、按部就班思想的束縛，建立起一個能上能下、競爭擇優、充滿活力的干部選拔任用機制。要積極推行公開選拔干部和競爭上崗制度，擴大群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權，堅持公開、公正、競爭和擇優的原則，進一步拓寬用人視野，讓優秀的人才脫穎而出。要暢通進入口渠道，建立和實行干部任期制、使用期制、辭退制和聘任制，完善干部能上能下的各種配套措施，疏通出口，拓寬渠道，實現干部管理上的良性發展。

（三）用綜合考核來規范行為。應建立綜合考核責任制，明確考核責任，規范考核工作程序，嚴格考核工作紀律，堅持平時考核和年終考核相結合，增強干部考核透明度，搞好民意測驗，接受各方監督，以保證考核公正；加強績效考核，克服素質高低一個樣、能力強弱一個樣、干好干壞一個樣的弊端，建立以工作實績為主要內容的考核指標體系，細化不同類型、不同層次干部的考核評價標準，切實做到考核指標切合實際，能夠準確反映干部品行、才能和工作績效，既科學合理、又便于操作、讓業績說話，達到用“環境”來影響干部，讓干部在“環境”中做事，在做事中提高自己，創造一個人人參與管理、人人主動接受管理的軟環境，形成干部管理的良性共振。

第二篇：新時期如何加強干部隊伍建設

新時期如何加強干部隊伍建設

○楊 華

有效調動廣大干部積極性，激發工作的激情和動力，要以學習實踐科學發展觀為引領，以黨和國家干部人事法律、法規、制度為指導，堅持因地制宜、開拓創新、正面引導、獎懲并重的原則，研究探索新形勢下切實有效的激勵措施。

一、加強思想政治教育，發揮典型示范作用

繼續堅持、進一步加強思想政治工作，進一步體現時代特征，反映行業特點，彰顯組織特色。一是加強理想信念和職業道德教育。緊密結合實際工作，加強共產主義理想信念和社會主義榮辱觀教育，開展以“文明執法、高效服務、促收履責、廉潔自律”為主要內容的職業道德教育活動，以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人、以高尚的情操塑造人，以優秀的作品激勵人，進一步強化干部的黨性觀念、公仆意識、敬業精神和廉潔品質，形成積極向上的良好氛圍。二是加強先進典型的宣傳和引導。積極挖掘和樹立先進典型，大力宣傳和發揮典型示范作用，通過編印先進個人和集體事跡匯編和開展各類爭先創優活動，用身邊人、身邊事來教育干部、引導干部、激勵干部，形成“比、學、趕、幫、超”的濃厚氛圍。三是調動基層積極性，鼓勵基層各單位進一步加強組織文化建設，開展特色活動，凝心聚力。

二、拓展選拔任用渠道，探索分類管理機制

認真落實上級要求，進一步完善干部選拔、培養、考核和使用機制，探索公務員分類管理新思路。一是拓展選拔任用渠道，落實中央和省局要求，進一步優化后備干部的選拔、培養、考核和使用機制，積極探索領導干部選拔積分制，進一步推動領導干部選拔的民主化、科學化進程。二是加強干部的交流換崗。定期組織不同層面、不同區域干部交流，加強崗位輪換，進一步消除干部的崗位疲勞，增強工作的新鮮感。嘗試開展跨系統、跨部門、跨地區的掛職鍛煉，拓展干部培養的渠道和眼界，增強領導干部適應不同環境和氛圍的能力。三是探索執法類公務員管理。按照公務員管理及改革的精神和要求，針對干部的工作特點，建立有效機制，合理設置職位，嚴格考核競聘，加強調查研究，進一步拓展干部發展空間，調動和發揮廣大干部投身工作和實現自我價值的積極性。

三、優化績效管理體系，加強考核結果應用

繼續堅持在干部管理長期實踐中發揮重要作用的績效管理工作，不斷創新績效管理的辦法，調優績效考核指標，進一步加強考核結果的應用和引導。一是積極爭取用于考核的激勵資源。向上級部門積極爭取報酬體系中用于干部考核的部分，以能力和貢獻為標準，建立基于績效的收入分配體系，形成鮮明的工作導向。二是不斷優化績效考核辦法與指標。強化績效反饋，引入處室評價，全面推行績效考核的面談和反饋制度。強化重點工作、創新工作、基礎業務工作的考核權重，實現職能行使類績效、管理運作績效、外部評價類績效、創新發展類績效和個性類績效在組織發展戰略下的協調并進。三是加強績效考核結果的應用和引導。堅持考核的客觀、公正，加強考核結果與薪酬福利、職務晉升、教育培訓和評優評先的銜接，加大考核的獎懲力度，進一步反映價值導向，體現工作差異。

四、創新教育培訓方式，全面提升干部素質

拓展教育培訓方式，提升教育培訓層次，進一步提升干部的素質能力。一是分層次開展專題專項培訓。根據不同類別、不同層次、不同崗位干部的特點，因人而宜，因崗而宜，合理設計班次、內容和方法，依托內外部教學資源，構建長期穩定的培訓機制。二是廣泛開展職業拓展培訓。以分縣局為單位組織開展與實際工作相聯系的職業拓展培訓，通過新鮮的方式、積極的引導和親身的實踐，磨煉意志，陶冶情操，完善自我，熔煉團隊，促進廣大干部樹立共同目標，增進彼此了解，實現協調統一，增強干部對組織的歸屬感和責任感。三是不斷提升教育培訓層次。積極組織開展各類高層次培訓活動，加大高端培訓資源的整合使用，選派業務骨干和在崗位中做出突出貢獻的各類人才攻讀碩士、博士等高層次學歷、學位教育。加強與各地機關的交流，拓展外出學習和調研的層次和規模。

五、建立項目獎勵機制，突出爭先創優導向

圍繞上級考核標準，積極探索項目獎勵機制。在各級各類創建、評比和競賽活動中，用于獎勵取得優異成績的集體和個人，進一步調動干部爭先創優積極性，提升組織整體形象。進一步擴大基層單位開展干部有效激勵的空間，積極向屬地政府爭取干部高層次的培訓交流，進一步調動基層干部的工作熱情。

六、加強組織文化引導，關注干部身心健康

深化組織文化建設，組織形式多樣的文體活動，進一步增強干部凝聚力和歸屬感。一是分類開展干部文化體育活動。注重培養干部健康向上的情趣愛好，分類開展參與廣泛、形式多樣的文化體育活動。整合黨、團、工、青、婦組織資源，分層、分類組建各類文體興趣小組，加大經費投入和經費的分層管理使用，進一步豐富干部的業余文化生活，促進干部身心健康與組織和諧。二是開展EAP即干部援助計劃。作為為廣大干部設置的一項長期的、系統的援助和福利計劃，EAP主要包括干部壓力管理、心理健康輔導、災難疾病救助、健康生活方式、法律理財咨詢等內容。通過集中和發揮組織資源，關注和解決干部工作、生活上的實際問題，降低生活成本，促進身心健康，保持良好狀態，進一步穩定干部隊伍。

七、拓展基層激勵空間，落實激勵責任

將帶隊伍的能力和成效作為評價科所長職責履行的重要方面，通過目標責任制考核及科所長考核評價機制調整，落實科所長在干部管理中的重要責任。有意識的加大科所長培訓力度，提升科所長做干部思想政治工作的意識和能力。適當擴大科所長在干部管理中的考核權、評價權、建議權，使科所長可以在干部管理中實現更大作為。

八、加強管理監督，嚴格落實規章制度

嚴格執行執法責任制、行風作風管理規定、績效考核管理規定等有關法規規定，通過及時、準確地查處措施教育引導廣大干部，營造積極良好的組織氛圍。進一步加強黨風廉政建設教育，落實黨風廉政責任制，堅決糾正和制止不良行為和不正之風，從政治上關心干部，防止違法違

紀行為的發生。

第三篇：如何創新新時期稅務系統干部隊伍建設

如何創新新時期稅務系統干部隊伍建設

事業興衰關鍵在人。新時期，如何創新建設一支高素質的稅務系統干部隊伍，對于稅務事業在新的起點上更好更快發展，無疑是至關重要的。而如何建設一支素質過硬、作風優良、團結進取的稅務系統干部隊伍，則是真正實現“聚財為國、執法為民”目標的關鍵所在。通過加強干部隊伍建設，在系統內形成風正、氣順、勁足、干事創業、爭創一流、競相發展的良好局面。

一、創新新時期稅務系統干部隊伍建設存在的問題

近年來，隨著稅收事業科學發展，稅務系統干部隊伍建設得到不斷加強，干部的綜合素質和崗位技能明顯提高，一支政治堅定、業務熟練、作風優良的適應新形勢下稅務工作的干部隊伍初步建立起來，為稅收事業科學發展提供了堅強的思想保證和人才支持。但是，面對經濟社會發展的新形勢、稅源調整的新變化、納稅人的新期待，創新新時期稅務系統干部隊伍建設仍然存在一些問題和不足，主要體現在四個方面：

（一）領導班子整體功能發揮不夠充分。從稅務系統領導班子建設的現狀看，一些基層領導班子結構有待進一步優化，未能形成老中青梯次配備、班子成員專業知識配套和領導經驗互補，影響了班子整體效能?；鶎宇I導班子和領導干部考核評價機制不夠完善，考核的導向、激勵作用不明顯。少數基層領導班子執行民主集中制不嚴格，個別班子存在“軟、弱、渙、散”的問題，削弱了領導班 1 子凝聚力和戰斗力。少數基層領導干部缺乏改革創新意識，思想因循守舊，工作按部就班，不求有功，但求無過；有的執行力偏弱，作風不實，效率不高，存在重決策輕督查、重部署輕落實的傾向。

（二）干部隊伍的結構不夠合理。以稅務系統為例，從年齡結構看，目前隊伍的年齡峰值區間在42-48周歲，隊伍的主體處于工作經驗豐富、精力較充沛的時期，但平均年齡呈明顯上升趨勢，年輕干部的比例偏低，隊伍年齡結構出現斷層問題日益突出。從專業結構看，具備基本崗位技能、能夠勝任工作的干部占大多數，但是，適應現代稅收管理要求的反避稅、納稅評估、稅務稽查、稅收經濟分析等方面的高層次人才匱乏，特別是熟練掌握財會、法律、外語、計算機、寫作等多方面專業知識的復合型人才稀缺，成為制約稅收事業可持續發展的瓶頸。從人才結構看，行政管理、稅收專業、專業技術“三支人才隊伍”發展不夠平衡，尤其是基層征管一線人才能力不夠強，迫切需要建設一支熟悉稅法和財務會計、懂評估、會查賬、能熟練操作計算機的基層業務骨干人才隊伍，急需培養一支綜合管理能力強、善于解決稅收難點問題的管理人才隊伍。

（三）隊伍的生機與活力不足。一方面，受體制機制和職數限制，稅務系統的人員出口和流通渠道不夠通暢，干部晉升空間有限，與干部對職業發展空間的心理預期形成落差，干部內在動力不足，隊伍的整體活力不夠。另一方面，干部激勵機制有待進一步完善，現有的工作績效考核體系不夠健全，干部的工作實績未能在考核中充分體現，激勵作用不明顯，“干與不干一個樣、干多干少一個樣” 2 的現象依然存在，制約著干部主觀能動性和工作積極性的發揮。個別基層單位的干部選拔任用不夠科學，也影響著干部的思想情緒和工作熱情。

（四）思想政治工作相對滯后。首先是觀念滯后，少數基層單位抓思想政治工作局限于單

一、空洞的說教，有的停留在念文件、讀報紙和開會提要求上，沒有把思想政治工作融入稅收業務工作全過程，思想政治工作和稅收業務工作搞“兩張皮”。其次是方式方法滯后，不注重采取靈活多樣的教育方式，溝通渠道不暢，心理疏導不夠，對干部思想上的問題抓不準、摸不透、解不開，沒有把解決思想問題與解決實際問題有機結合起來，思想政治工作缺乏針對性和有效性。

上述問題的形成，既有主觀原因，也有客觀因素，必須用辯證的眼光來看待，客觀地加以分析。首先，從領導班子建設的現狀看，體制機制的限制，是導致班子整體功能發揮不充分的一個客觀因素。其次，分析干部隊伍結構，干部平均年齡上升的趨勢，與整個社會人口老齡化加快的大環境不無關系；經濟發展方式的深刻變革、經濟社會發展戰略的調整和科技進步日新月異，對稅收事業發展提出了新要求、新挑戰，也對稅務系統干部隊伍專業結構提出了更高標準，干部素質與稅收管理專業化、信息化程度越來越高的趨勢不相適應的矛盾日益明顯。第三，我國社會主義市場經濟體制尚未健全，民主法治建設任重道遠，與之相應，稅務系統干部管理體制機制改革也處在不斷深化的階段，亟待需要在體制機制上有所突 3 破，解決隊伍活力不足問題不可能一蹴而就。第四，當前，我國處在經濟社會轉型期，隨著經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化，稅務干部思想活動的獨立性、選擇性、多變性和差異性明顯增強，稅務系統干部隊伍建設中一些深層次的矛盾日漸凸顯，對新形勢下的思想政治工作提出了新的課題。

二、用創新的理念指引和推進稅務系統干部隊伍建設 加強新形勢下稅務系統干部隊伍建設，必須與時俱進，創新思維，樹立適應經濟社會發展新形勢的科學理念，用以指導干部隊伍建設的實踐。

（一）樹立全面發展理念。要著眼于促進人的全面發展，全面加強稅務系統干部隊伍建設。個人的成長能夠促進事業進步，事業的進步可以帶動個人的成長。要正確把握個人成長與事業發展的辯證關系，堅持把稅務干部的個人需求與組織的需求統一起來，把個人的愿景與組織的目標統一起來，努力實現個人成長與稅收事業發展的有機融合、互促互進。要重視個人的成長，為個人的全面發展提供廣闊舞臺，激勵廣大稅務干部在本職崗位上建功立業，使個人的價值實現與稅收事業科學發展高度統一。

（二）樹立龍頭帶動理念?；疖嚺艿每欤寇囶^帶。領導班子建設是干部隊伍建設的重點和關鍵。要按照“政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調”的要求，全面加強領導班子政治思想、組織、能力和作風建設。通過抓“班長”、帶班子，抓班 4 子、帶隊伍，努力把稅務系統各級領導班子建設成為政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的的堅強領導核心，充分發揮班子的龍頭帶動作用，帶領廣大稅務干部共同推進稅收事業發展，形成心齊氣順、風正勁足、共謀發展的良好局面。

（三）樹立人才優先理念。稅收大業，人才為本。要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，深入實施人才強稅戰略，以人才優先發展促進稅收事業科學發展。要加大制度創新力度，建立健全人才引進、培養、使用、激勵等制度，形成鼓勵人才干事業、支持人才干成事業、幫助人才干好事業的良好環境，努力造就一支數量充足、種類齊全、結構合理、素質優良的專業人才隊伍，使人才規模和結構與稅收事業發展相適應，為稅收事業又好又快發展提供精神動力、人才保證和智力支持。

（四）樹立剛柔并濟理念。一方面，要堅持從嚴治隊，嚴格管理與監督，大力推進干部隊伍建設科學化、制度化、規范化，增強制度約束的剛性，用鐵的紀律、硬性的規定和嚴格的管理來規范人、約束人。另一方面，要堅持熱情帶隊，實行柔性化管理，做好耐心細致的思想政治工作，加強人文關懷和心理疏導，尊重人、理解人、關心人、愛護人，理順情緒、調適心理、化解矛盾，最大程度地增加和諧因素，最大程度地調動廣大稅務干部的積極性、主動性和創造性。

（五）樹立以文化人理念。要堅持以人為本，以文化人，將稅務文化建設作為稅務系統干部隊伍建設的一個重要載體，借助文化 5 的導向、激勵、凝聚和輻射功能，凝聚人心，鼓舞斗志，不斷提高稅務系統干部隊伍的凝聚力、向心力和戰斗力。要大力弘揚社會主義核心價值理念和為國聚財、為民收稅的的稅收工作宗旨，形成廣大稅務干部一致認同的精神追求、價值取向和行為準則，打牢共同思想基礎，培育良好道德風尚，不斷提升稅務文化軟實力，為稅收事業發展提供不竭的精神動力和力量源泉。

三、以機制和方法的創新，促進稅務系統干部隊伍建設取得突破

要適應不斷發展變化的新形勢，大力推進觀念創新、機制創新和方式方法創新，不斷提高干部隊伍建設的實效。

（一）推進素質能力創新，加強領導班子建設。要以提高領導水平和執政能力為核心，加強理論武裝，改進思想作風，增強素質能力，嚴格管理監督，努力把各級領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導稅收事業科學發展的堅強領導集體。推進學習型領導班子建設，推動各級領導干部優化知識結構，增強戰略思維、創新思維、辯證思維能力，不斷提高領導稅收事業科學發展的水平。加強領導班子組織建設，注重從具有基層一線工作經歷的優秀人才中選拔領導干部，合理使用各個年齡段的干部，注重老中青梯次配備、班子成員專業知識配套和領導經驗互補，實現優化組合，增強整體功能。加強后備干部隊伍建設，注重實踐鍛煉，實行動態管理。切實轉變領導班子作風，完善領導班子議事和決策機制，落實群眾接待日制度和基層聯系點制度，不斷提高科學決策、6 民主決策、依法決策水平。

（二）注重培訓機制創新，推進人才強稅戰略。創新干部教育培訓機制，大規模開展教育培訓，大幅度提高人員素質，形成人人受教育、人人皆成才的良好局面。按照“統一管理、分級負責、分類實施”的原則，把教育培訓的普遍性要求與不同類別、不同層次、不同崗位干部的特殊需要結合起來，分別采取崗位練兵、脫產培訓、學歷教育、網絡教學、自學自修等形式，增強教育培訓的針對性和實效性。崗位練兵注重在實踐中鍛煉人才，推進分崗位專業化遞進培訓，提高基層一線稅務干部的綜合素質和崗位勝任能力；脫產培訓要突出抓好急需緊缺的高層次專業人才培養，加快培養一批適應稅務稽查、反避稅、納稅評估、國際稅源監控、稅收經濟分析等關鍵崗位工作需要的高層次專業化人才；學歷教育主要是委托國內知名高校開展跨專業學位學歷教育培訓，著力培養既精通稅收業務，又熟練掌握法律、外語、計算機等方面知識和技能的復合型人才；網絡教學主要適用于公共性、基礎性較強的培訓項目，探索菜單式、個性化等教學方式；自學自修著重引導稅務干部養成良好的學習習慣，鼓勵大家積極參加注冊稅務師、注冊會計師、律師等執業資格和工程師等職稱考試，提高專業水平和工作能力。

（三）突出激勵機制創新，增強干部隊伍活力。按照《公務員法》和《干部選拔任用工作條例》的要求，堅定不移地深化干部人事制度改革，堅持正確的選人用人導向，堅持競爭性選拔任用干部的改革方向，進一步擴大干部工作民主，完善多種方式并舉的選人 7 用人機制，真正把那些“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過”的干部選拔到各級領導崗位，形成人才輩出、人盡其才的良好格局。建立科學的績效考核評估機制，注重考核干部的工作實績，并將考核結果作為干部選拔任用、獎優評先的重要依據，增強干部的競爭意識和進取意識。加大干部交流輪崗力度，全面實施層級間的上下交流、崗位間的平行交流、區域間的異地交流，以利于發掘干部的潛能并使其實現自身價值。推行從下級機關和基層單位公開遴選上級機關工作人員制度，使之逐步成為上級稅務機關補充工作人員的主渠道。推動機關干部到基層任職，對缺乏基層工作經歷的機關年輕干部，有計劃地安排到基層培養鍛煉。認真落實總局制定的行政執法類公務員的職務序列和管理辦法，逐步在基層稅務機關實行行政執法類公務員管理，積極探索分途發展的干部成長模式，拓展基層稅務干部的職業發展空間，激發干部的內在動力。

（四）注重活動載體創新，建設和弘揚稅務文化。全面貫徹落實總局關于加強稅務文化建設的指導意見，把握稅務物態文化、行為文化、制度文化和精神文化四個層面，創新載體、豐富內容，整體推進稅務文化建設，增強稅務系統的軟實力。創新稅務文化品牌建設，打造一批具有社會影響力和知名度的稅務文化品牌，展示稅務部門的良好形象。以內強素質、外塑形象為目標，扎實開展群眾性精神文明創建活動，樹立一批具有稅務行業特點、時代特征的先進典型。開展豐富多彩的業余文體活動，凝聚人心，鼓舞士氣。堅 8 持把稅務文化融入依法治稅、稅收征管、基層建設、隊伍建設和反腐倡廉等工作中，營造團結進取、文明和諧的文化氛圍。加強和改進思想政治工作，堅持思想教育與完善制度強化管理相結合、解決思想問題與解決實際問題相結合，提高思想政治工作的針對性和實效性。加強人文關懷和心理疏導，化解矛盾、促進和諧。

（五）推進內控機制創新，加強反腐敗倡廉建設。著力構建以內控機制為主體的大預防工作格局。全面落實黨風廉政建設責任制，強化各級黨組承擔反腐倡廉的主體責任和主要負責人“第一責任人”的政治責任，認真落實“一崗雙責”，形成齊抓共管的領導體制和工作機制。完善內控機制，將反腐倡廉要求融入各項稅務工作中，逐步建立覆蓋各級稅務機關、各職能部門，既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，從源頭上預防腐敗。借鑒和推廣“制度＋科技”等預防腐敗經驗，依托信息技術，建立反腐倡廉信息共享機制和預防預警機制。要緊緊抓住正確行使權力這個關鍵，大力推進制度創新，著力構建教育、監督、預警、責任、懲治、制度六個方面的機制，不斷提高監督管理的制度化水平。特別是要圍繞貫徹落實稅務系統領導班子和領導干部監督管理辦法，制訂和完善相關制度，防止和避免決策不按程序、辦事不守規矩等現象的發生。

第四篇：新時期加強黨務干部隊伍建設的思考

新時期加強黨務干部隊伍建設的思考

近三十年來，改革開放給中國帶來的巨大變化讓世界矚目，面對新形勢，加強黨的執政能力建設，必須堅持以建設高素質干部隊伍為關鍵。黨務干部是黨的工作的組織者、宣傳者和踐行者，是不斷增強黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力最活躍的元素。大力加強黨務干部隊伍建設，培養和造就一支精干、創新、務實、高效的黨務干部隊伍，是加強黨的先進性建設和執政能力建設，做好黨建工作的重要基礎和關鍵。下面就加強黨務干部隊伍建設的現狀及存在的主要問題作以下探討：

一、黨務干部隊伍建設的現狀及存在的主要問題

近年來，黨務干部隊伍建設在各級黨委的高度重視下得到了較好的加強，絕大多數黨務干部能夠堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，用科學的發展觀指導工作，具有堅定的理想信念和正確的世界觀、人生觀、價值觀和科學的工作方法。通過深入開展共產黨員先進性教育活動，黨務干部的思想政治素質有了新的提高，五種意識（政治意識、大局意識、責任意識、服務意識和創新意識）明顯增強，學習貫徹“三個代表”重要思想組織者、推動者和實踐者的作用得到充分發揮，“圍繞中心，服務大局”抓黨建工作的能力進一步提高，在黨建工作中切實發揮了骨干和中堅作用。在看到黨務干部隊伍建設取得進展的同時，我們也必須清醒地認識到黨務干部隊伍建設還存在一些不足和問題。按照中央關于牢固樹立和落實科學發展觀，加強黨的執政能力和先進性建設的要求來衡量，黨務干部隊伍的整體素質仍然存在不小的差距，部分黨務干部還不能完全適應新形勢新任務的需要，主要表現在以下三個方面：

1、在政治素質方面。有些黨務干部理論根底還不夠扎實，對黨的理論不能真正做到“真學、真信、真懂、真用”，適應復雜環境能力的不強，與新形勢下加強黨的先進性建設要求不相適應。一些黨務干部對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想缺乏系統的學習和掌握，面對復雜的現實生活，對黨的理想信念發生動搖，對黨提出的科學發展觀、構建和諧社會和加強黨的先進性建設等重大科學理論研究學習的不深，理解的不透。部分黨務干部理論思維水平低，不能運用發展著的馬克思主義的立場、觀點和方法改造思想、指導工作、探索新形勢下黨建工作的規律。有的黨務干部對搞好新形勢下黨務工作缺乏信心，感到“市場經濟下搞黨務工作沒啥作用，意義不大”，缺乏搞好黨務工作的積極性和主動性。

2、在文化業務素質方面。一些黨務干部知識匱乏、實際經驗不足、綜合知識能力不強，與新形勢下加強黨的執政能力建設要求不相適應。近年來，一些黨務干部忙于事務性工作或社交活動，學習意識淡化，新知識的補充和更新跟不上形勢的發展變化，對有關政治、法律、科技特別是市場經濟新知識知之不多，存在知識面偏窄、能力素質偏低的問題。有的黨務干部對黨建理論、黨建知識特別是應知應會的知識不熟悉，對黨建工作的新要求、新規定不明確，工作中既不能繼承傳統，又缺乏創新。有的黨務干部知識結構“單一”，除了自身的黨務工作，不熟悉本單位本部門其它業務工作，黨建工作不能圍繞中心“轉”，常常是“自轉”和“空轉”。有的黨務干部很少深入基層、深入一線，職工思想動態不了解，第一手資料不掌握，在做職工思想工作時無的放矢，在總結匯報工作中套話、空話多。有的黨務干部思想上因循守舊，碰到新情況，遇到新問題，總是照搬老經驗，套用老框框，既不無創新思路，也無可行辦法，黨務工作始終無明顯起色。

3、在作風方面。有些黨務干部作風浮夸，與新形勢下全面推進黨的先進性建設，落實科學發展觀，黨要管黨、從嚴治黨的要求不相適應。一些黨務干部生活上追求享樂，職務上愛搞攀比，喪失了“艱苦奮斗、勤儉節約”的優良革命傳統，淡忘了“權為民所用、利為民所謀”的根本宗旨。一些黨務干部工作作風缺乏求真務實的態度，工作上愛搞花架子，在總結材料上找成績，形式主義嚴重，缺乏俯下身子干工作的踏實作風。一些黨務干部在涉及到自己利益的是非問題面前，喪失原則，態度曖昧，缺乏重實際、說實話、務實事、求實效的良好作風。有的黨務干部工作上不思進取，作風心浮氣躁，生活貪圖安逸，隨大流思想嚴重，沒有真正樹立起對黨的信仰，對黨建工作缺乏強烈的事業心和責任感。

二、黨務干部隊伍建設存在問題的原因分析

黨務干部隊伍建設存在上述問題的原因，既有主觀方面的，也有客觀方面的，綜合起來看，主要有以下四個方面：

1、黨務干部對自身要求不嚴。在現代市場經濟大環境下，人們的需求變得更加豐富，欲望的誘惑也增多了，一些黨務干部不加強自身修養的提高，變得心浮氣躁，急功近利，失去了靜下心來踏踏實實干事業的作風。一些黨務干部忽視學習，不能科學地認識馬列主義、毛澤東思想，不能正確的理解鄧小平理論、三個代表、科學發展觀在當前社會主義市場經濟建設中的深刻內涵，共產主義和社會主義理想信念出現動搖。一些黨務干部不重視自身能力的提高，對黨務工作認識淺顯，缺乏自我加壓意識，安于現狀，不能與時俱進，造成黨務工作被動開展，工作打不開局面。一些黨務干部不能自覺接受黨內外監督，脫離群眾，放縱自己的言行，在群眾中威信不高。

2、對黨務干部隊伍建設重視不夠。有黨組織負責人對新形勢下黨組織工作的復雜性、艱巨性認識不足，認為黨務工作是務虛行為，忽視黨務干部隊伍建設，黨務干部隊伍建設并未真正納入黨組織工作規劃。有的部門不按《條例》的規定配備專職黨務干部職數，對黨務干部隨意裁減。一些黨組織由于專職黨務干部人手不夠，一些工作常常因此而無法開展。有些部門對黨組織建設漠不關心，黨組織多年未換屆選舉也不督促，致使黨建工作多年打不開局面。

3、黨務干部缺乏全面系統的教育培訓。一是教育培訓工作缺乏系統性。一些部門在對黨務干部的知識和能力素質結構現狀缺乏系統的分析，教育培訓工作缺乏針對性；二是教育培訓標準要求過于籠統，對不同層次的黨務干部教育培訓標準沒有區別，效果不明顯；三是教育培訓教材落后，內容陳舊。目前還沒有一套系統的黨務干部培訓教材。四是教育培訓渠道、形式內容比較單調，與新形勢的要求差距較大。目前黨務干部教育培訓主要是輸送到各級黨校、行政學院和聘請大學老師進行政治理論培訓，培訓的形式主要以傳統授課輔導方式為主，培訓渠道和內容的單一，難以滿足培訓目標需求的多樣性，培訓形式的單一又使效率難以提高。

4、黨務干部成長進步的機制不夠健全。有的部門黨組織不重視對黨務干部的選拔、培養和使用，黨組織專職書記任期屆滿多年，也不能及時進行輪崗交流。一些部門在黨務干部與業務干部的提拔、使用上不能一視同仁，有的黨務干部各方面都很優秀，卻長時間得不到提拔，推薦使用的機會明顯小于其它崗位的干部，這種體制上和工作上原因造成的不平衡現象，對多數黨務干部的心態產生消極的影響。有的部門把黨務部門當作安排照顧性崗位，在選擇安排黨務干部時往往習慣把那些年齡偏大、工作能力不強、其它崗位無法安排的人放在黨務工作崗位上，致使黨務干部隊伍素質常年難以提高。

三、解決黨務干部建設存在問題的對策

建設一支適應新形勢發展要求的高素質黨務干部隊伍，必須按照“三個代表”和落實科學發展觀的要求，與時俱進，既要繼承好過去在黨務干部建設中的好經驗、好辦法，也要結合實際，積極開拓創新，做好黨務干部的選配、培訓、考核和管理工作，并通過建立健全和落實相應的制度，形成黨務干部隊伍建設有效機制，措施如下：

1、嚴格對黨務干部的要求。作為一名黨務工作者，首先，要有堅定的理想信念，要能理論聯系實際，解釋清、解釋對黨的方針政策，能把黨的政策宣傳下去。其次，要有持之以恒的學習精神，要培養良好的學習習慣，要博覽群書，廣泛涉獵相關知識，既要學好黨務知識，也要學習掌握相關的金融、法律、管理和科學技術知識，真正使自己“一專多能”。第三，要有扎實、細致的工作作風，要真正深入基層，密切聯系群眾開展工作。第四，要能堅持原則，有較強的紀律性，不該說的不說，不該做得不做，不該拿得不拿，一身正氣，做干部的表率。第五，要有危機意識，要清醒認識新形勢下黨務工作所面臨的巨大挑戰，要勤思考、多實踐，大膽創新黨務工作。

2、建立和完善選人用人機制。選拔配備好專兼職黨務干部，是黨務干部隊伍建設的極為重要的基礎性工作。選好用好人，往往事半功倍。要通過換屆選舉、推行“一崗雙責”制度等措施，配齊配強黨支部書記、專兼職黨務干部。一是要堅持精干、高效的原則。鑒于有些部門黨務工作人員明顯減少、工作量顯著增加客觀實際，因此黨務干部在態度上必須愛崗敬業，精神上必須無私奉獻，素質上必須精明強干，能力上必須一專多能。二是要堅持德才兼備的標準。就的把那些具有馬列主義理論修養，模范踐行“三個代表”，熱愛黨務工作，大公無私，公道正派，善于密切聯系群眾，既有現代復合型的知識和素質，又有與時俱進開拓創新能力的優秀黨務工作者，選拔到領導崗位上來。三是要堅持群眾公認的原則。要真正把群眾公論作為選拔配備干部的標準，積極推行公開選拔、競爭上崗等措施，確實把群眾威信高，自身形象好、作風過得硬的黨務干部選拔到領導崗位上來。

3、建立和完善合理的教育培訓機制。要按照加強黨的執政能力建設要求，通過科學安排和嚴格培訓，切實把黨務干部培養成為綜合素質優秀的復合型人才，努力實現“三個轉變”：在知識結構上，由“單一型”向“復合型”轉變，在能力素養上，由“經驗型”向“創新型”轉變，在本職工作上，由“粗通型”向“專家型”轉變。為此，一要做好職業生涯設計。重點明確努力的方向，清楚要學什么，充分調動學習的積極性。二要強化學習制度。落實個人自學計劃，突出重點，在系統化、規范化上下功夫，著力提高思想政治素質、改善知識結構。三要建立在職培訓制度。本著“增新、補缺、提高”的原則，探索在職培訓的新路子，通過觀摩交流、座談講座、與院校聯辦在職培訓班等多種形式，拓寬干部培養渠道。四是要建立約束與激勵機制。通過建立和完善黨務干部任職制度、教育培訓考核制度、教育培訓與使用相結合等制度，強化黨務干部的教育培訓。

4、建立和完善科學的考核激勵機制。要按照加強黨的執政能力建設的要求，進一步建立和完善符合科學發展觀和政績觀要求的黨務干部考核機制，形成正確的用人導向。一要突出考核重點。要在全面考核德、能、勤、績、廉情況的基礎上，注重對黨務干部工作實績的考核，特別要突出執政能力建設和先進性建設方面的考核。二要科學設定考核指標和評價標準。在考核指標設置上，要全面反映黨建工作發展情況，不能片面地用單項工作考核黨務干部的政績。三要把考核結果和選拔任用干部緊密結合起來。對考核優秀的黨務干部，要列入選拔任用的范圍，原則上同等條件下優先任用，確實把那些德才兼備、素質過硬、政績突出的黨務干部優先選拔到領導領導崗位上來。對考核不稱職或其它原因難以履行崗位職責的黨務干部，分別做出誡勉、調離崗位安排，切實走黨務干部能上能下、能進能出的路子。

5、建立和完善關心黨務干部成長機制。廣大黨務干部是黨的寶貴財富，是做好黨務工作的第一資源，要從提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位、實現黨的執政使命的戰略高度，充分認識黨務干部工作的重要性，體諒黨務干部的辛苦，真正重視、真情關懷、真心愛護廣大黨務干部，滿腔熱忱、實實在在地支持和幫助黨務干部做好工作。要制定和落實黨務干部建設的整體規劃，形成黨務干部交流、選拔和使用的有效機制。要積極爭取上級黨委的支持，對工作政績突出的黨務干部，要及時給予相應的物質和精神獎勵，要積極向上級有關部門推薦，建議給予使用提拔，切實調動黨務干部的積極性。要強化重視黨務干部隊伍建設的意識，明確書記抓黨務干部隊伍建設的職責，形成“一把手”抓“一支隊伍”的有效機制，切實把建設高素質黨務干部隊伍工作落到實處。

總之，隨著社會的發展，面對新形勢、新問題，對黨務工作提出了更高的要求，打造一支堅強有力的黨務干部隊伍是新時期黨的工作的迫切要求，是黨加強執政能力建設的根本保證。只要我們各級組織高度重視、科學管理、與時俱進、不斷創新，就一定能夠建立起一支經得起各種考驗的黨務干部隊伍。

第五篇：新時期鄉鎮財政干部隊伍建設的建議

隨著社會主義市場經濟的發展和財政改革的深入推進,特別是農業稅取消以后,鄉鎮財政所的工作職能發生了很大變化,財政所干部隊伍建設面臨著諸多新的問題。建設一支高素質、守紀律、會理財的鄉鎮財政干部隊伍是新時期財政事業發展的客觀要求。

一、建設高素質鄉鎮財政所干部隊伍的重要意義。

鄉鎮財政所干部是鄉鎮經濟發展的參與者與管理者，鄉鎮耕地占用稅契稅的征收、鄉鎮預算外資金和國有資產的管理都直接由他們來管理。特別是隨著國家支農資金的加大投入和社會保障體系的建立，直接面向農村的轉移支付資金及各種財政補貼的具體落實和管理更需要鄉鎮財政所干部發揮積極的作用。沒有高素質的干部隊伍就不能很好地管好用好財政資金，盡最大可能地以四兩拔千斤之力來發展鄉鎮經濟，為鄉鎮提供基本的財力，為進一步發展縣域經濟夯實基礎。

三、改進鄉鎮財政所干部隊伍建設的對策。

1、提高認識，統一思想，穩定人心。采取多種形式，向廣大干部職工闡明鄉鎮財政所在新時期中的任務、職能和作用，務必保證鄉鎮財政所有足夠的人員編制；加大對鄉鎮財政的宣傳力度，使社會各方面了解鄉鎮財政所的作用和地位，為鄉鎮財政所干部工作創造一個良好的外部環境。

2、改善辦公條件，為鄉鎮財政所干部能安心、舒心地開展工作創造條件。某縣的10多個財政所都是八十年代初興建，有的還是一排的瓦房，墻壁開裂，屋頂塌陷的大有其在；辦公桌椅破損嚴重；配置的電腦有的連開機都不能正常打開。要建設好干部隊伍，在外部條件必須給他們創造一個好的工作環境，徹底地改善他們的辦公條件，要舍得花錢，才能夠讓他們安心、舒心地工作。

3、制訂完善各項規章制度，加強紀律的考勤工作。針對目前鄉鎮財政所工作的主要特點，制訂好外勤和內勤兩種便于考勤的制度，落實好考勤人員，嚴格考勤制度，明確人員去向，嚴肅請假和病假的審批程序，將考勤與津貼、評優、獎勵等直接掛鉤。縣局財政紀律檢查部門定期不定期加強對鄉鎮財政所的抽查力度。對曠工、早退、遲到累計達到一定程度的，按照有關制度開除或調離財政系統。

4、制訂獎勵約束機制，切實推行首問任責任制和行政效能機制。要認真研究新時期下鄉鎮財政所干部職工工作的獎勵機制。對完成好任務和不完成任務的在獎勵、評優上要適當拉開距離，不搞平均主義。要細化考核的各項要求，要在財政所內建立起適用的首問責任制和行政效能機制，提高財政所的工作效率，完善工作程序，規范工作管理，強化監督，進一步明確每一位干部職工的工作職責，以便用的統一的標準來考核每一位職工的工作業績，獎罰分明、平等相待干部職工。

5、轉換干部管理體制。鄉鎮財政所一直以來，都是實行縣局、鄉政府的雙重領導。干部管理的職權不明確，不利于統一管理。因此要把人員編制、財務等統一上劃至縣局，由縣財政局直接管理，各鄉鎮財政所為縣財政局的派出單位。

6、調整充實領導班子。對鄉鎮財政所領導進行民主評議，按德、能、勤、績進行考核，凡考核合格者繼續留用，不合格者及時更換。在考核中，要盡量提撥年輕且有潛力的年輕干部，同時對留用和卻任所長都進行異地交流或安置。

7、建立學習的制度化。首先鼓勵干部職工接受學歷再教育，其次分批對未經財經專業畢業的年輕干部職工進行1至2年的脫產學習，再次是加強對鄉鎮財政所干部的培訓工作。培訓要分批，分層次，分年齡段等方式有針對性地輪訓，要建立起自學與集中學習相結合的考核制度，用制度督促人，用考試檢查人、用成績評價人來作為提撥人才和考核的依據。獎勵專業職稱考試通過者等。

8、適當對45歲以上人員進行調整。對工齡符合退體條件的鼓勵其退休；對長期請病假不上班的要勸其按有關程序辦理病休手續。對45歲以上人員過多的財政所要進行一定的調整，按就近原則安排其工作，調整他們的工種，認真整合干部隊伍的結構，除止老油條現象的出現，形成一個老、中、青相結合朝氣逢勃的財政所。

9、加強對鄉鎮財政所的領導?？h局領導要分別掛點鄉鎮財政所，除對財政所業務指導外，還要對干部職工的紀律、生活等負責，將財政所干部職工的一榮一損與直接與掛點領導相關。要徹實保障鄉鎮財政所干部職工的醫療保險，及時提供人員經費的合理開支，在工作獎勵上力求縣局與鄉鎮財政所干部職工平

等相待。盡可能地關心并力所能及地幫助他們解決一些切身利益問題，消除他們的后顧之憂。

總之，新時期形勢下建設一支素質強、形象好的財政所干部隊伍就應以制度為依據，從嚴抓起，以理服人，以情感人，理順各種管理關系，改革不合時宜的管理體制，充分調動鄉鎮財政所干部職工的積極性，主動性和創造性，凝聚他們的智慧和力量，努力創建一支招之能來、來之能戰、戰之能勝的新型財政干部隊伍。

一、加強理論學習，提高政治素質。堅持政治理論學習，結合財政工作實際認真落實鄧小平理論和“三個代表”重要思想，不斷提高經濟管理水平。同時，圍繞財政工作中的焦點、熱點問題，深入基層進行調查研究。

二、加強專業培訓，提高業務素質。開展計算機應用知識培訓，經常組織會計人員參加財會業務知識培訓，積極鼓勵參加會計師、注冊會計師等各種考試。

三、加強法律法規學習，提高依法理財能力。開展“四五”普法教育，加強《預算法》、《會計法》、《稅收征管法》及財政部門規章制度學習，提高了干部法制素質和執法水平。

四、加強思想道德建設，樹立財政干部良好形象。加強社會公德、職業道德、家庭美德教育，倡導愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾精神，營造愛學習、勤工作、爭奮進的良好風氣。

五、加強廉政教育，提高拒腐防變能力。大力倡導勤儉節約、清正廉潔的作風，做到廉政教育經常化、監督制度化。同時健全完善財務管理制度，自覺接受群眾監督。

六、加強干部考核，增強干部的事業心和責任心。要求每個干部以崗位工作為目標，及時記錄自己工作任務完成情況，作為年終考核的重要依據。同時加強新聞宣傳，對每個同志下達任務，促進財政人員寫作水平的提高。

一是深化學習，提升財政干部業務素質。堅持每年的會計繼續教育教育培訓，嚴格學習紀律，確保學習收到效果，確保財務知識得到及時的更新；堅持開展部門預算、國庫集中支付、糧食直補網建立、金財網開通等新增財政業務項目學習，使財政干部盡快掌握財政新增業務；堅持開展財政金融知識、財務管理知識、建立公共財政知識、涉及財政專業的計算機知識等方面的知識培訓，全面提高財政干部業務技能；加強工業、農業、社會保障和管理知識培訓，使財政干部更好地扮演好黨委、政府參謀和助手的角色。同時擴大學習面，使更多的財政干部有機會參加更高層次、更系統的業務培訓。

二是嚴格獎懲，增添財政干部激勵措施。建立財政干部獎懲激勵制度，內容涉及財政信息上報、業務完成情況、年終考核排名等，以創先爭優調動財政干部工作積極性，使其能積極建言獻策、大膽工作，創造財政工作新業績。

三是加強教育，打造風清氣正的財政干部隊伍。一是加強理論學習。要通過理論學習、觀看廉政警示教育片、聽報告等多種形式，強化黨風廉政教育，筑牢拒腐防變的思想防線。二是要加大懲治力度。對發現的財務違紀違規現象一查到底，不包弊縱容，不姑息手軟，營造反腐倡廉的高壓態勢。三是嚴肅財經紀律。財務人員要深入實際，加強調研，嚴格按財經紀律辦事，強化資金使用的跟蹤問效，對違規現象敢于說不，打造敢抓敢管、風清氣正的財政人才隊伍。

一是進一步強化團結意識，努力形成凝心聚力、干事創業的氛圍。全體財政干部要進一步認清新形勢、明確新任務、看到新希望，增強投身建設和諧社會的積極性、主動性和創造性，顧全大局，加強團結，把精力集中到抓財政促發展上來。要樹立爭先創優，心往一處想、勁往一處使，努力形成團結實干不爭論、聚精會神干事業的強大合力。

二是進一步強化創新意識，繼續保持奮發進取的精神狀態。要進一步強化創新意識，繼續加大思想解放力度，不斷加強觀念創新，努力建設創新型機關和學習型機關。要學會用新的知識，新的理念，按照市場經濟的規律，切實解決財政改革發展中遇到的新情況、新問題，自覺地把思想觀念、思維方式和工作方法納入財

政改革發展軌道。

三是進一步強化責任意識，確保各項工作任務落到實處。要建立完善抓落實工作責任制。要及時把各項工作目標任務細化，分解落實到具體領導和每個承辦人員，并制定出具體工作方案和相應工作措施，明確工作進度要求和責任，并加強督促檢查，對發現的問題及時解決，充分調動和發揮全體財政干部職工的積極性、主動性和創造性。

四是進一步強化服務意識，扎實推進財政系統效能建設。要進一步增強服務意識，誠心誠意地為人民群眾辦實事、解難事、做好事，力求局機關作風有明顯改進，工作效率有明顯提高，干部素質有明顯增強，群眾滿意度有明顯上升。

五是進一步學習宣傳《預算法》、《政府采購法》、《會計法》、《注冊會計師法》、《稅收征收管理法》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規及“五五”普法期間新頒布和新修訂的財政法律、行政法規，進一步推進財政管理

和各項財政工作的規范化、法治化。

三是加強機關作風建設。圍繞深入開展“陽光財政”創建活動，在全局扎實開展了以“講學習、講團結、講正氣”為主要內容的機關作風建設活動，機關

干部的工作作風明顯轉變，紀律觀念、服務觀念和敬業奉獻精神明顯增強，進一步樹立起了財政部門廉潔、奉獻、務實、高效的良好社會形象。

隨著財政職能的轉變和財政改革的深化，財政局在新的一年對財政干部隊伍建設提出了更高的要求。一是要求全體財政干部應著力提高自身的政治理論素質和業務水平，開展了“創學習型機關，培養學習型 干部”活動，鼓勵大家進行在職教育，并制定相應的激勵機制。特別要求科級領導干部要加強學習的自覺性，不斷提高理財水平。只有理論功底深厚，知識豐富淵博，業務技能熟練，才能算好經濟和政治兩本帳，才能真正理好財，搞好服務。二是要求全體財政干部進一步轉變工作作風，改進工作方式，嚴格執行“八項服務承諾”。依法行政，依法理財，規范辦事程序，推進政務公開，防止和糾正形式主義、官僚主義等不良習氣，努力形成勤政、高效的良好作風，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨。三是進一步強化財政系統內部監督制約機制，配齊配強紀檢監察、財政監督人員。認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格責任追究，警示教育，搞好廉政建設。自覺接受人大、審計和社會各界的監督，樹立財政部門公正廉潔的好形象。

加強財政干部隊伍建設是完成財政中心任務的關鍵，鄉財政所以“政治強、作風正、工作實、紀律嚴、效率高、形象好”為基本要求，近期推出新措施來加強干部隊伍建設。

1、加強政治理論學習，提高自身綜合素質。08年我所除鄉黨委、政府組織的正常學習外，結合本職工作，要求了對財政新業務的學習，提高職工綜合素質。

2、建立完善的崗位目標責任制，確保全年財政工作任務圓滿完成。因礦山、水能企業全部上劃，無稅源，完成各項收入任務的壓力較大。我所本著以突出重點，目標任務細化的原則，確保全年工作任務完成。

3、嚴格遵守工作紀律，建立考勤請銷假制度，樹立良好的財政干部隊伍形象。