第一篇：新時期、新形勢下XX鎮(zhèn)信訪工作及其信訪干部隊伍建設的幾點思考

新時期、新形勢下XX鎮(zhèn)信訪工作及其信訪干部

隊伍建設的幾點思考

信訪工作是黨和政府的群眾工作，也是一項重要的政治工作。是黨和政府體察社情民意、聽取群眾呼聲的重要渠道；是政府和群眾面對面直接溝通，建立信任關系的重要渠道；是幫助群眾解決實際問題，對群眾進行教育引導的重要手段。然而，“國以才立，政以才治，業(yè)以才興”，信訪事業(yè)也一樣，不管是事業(yè)的發(fā)展還是工作開展的好壞，大部分取決于信訪人才隊伍的建設。

一、XX鎮(zhèn)概況及當前信訪工作形勢

（一）基本概況

XX鎮(zhèn)位于XX市西北部，距市區(qū)約40公里，地處xx河畔，為xx主要物資集散地，現(xiàn)為xx公路交通樞紐，西部毗鄰xx，北面與xx接壤，南接xx，西北連xx。鎮(zhèn)城面積59.3km平方，總耕地面積1.86萬畝，其中田6420余畝，占總面積的34.52%，土1.21萬畝占總耕地面積的65.48%，人均耕地面積0.84畝。2003年撤區(qū)并村后，全鎮(zhèn)共7個村，105個村民組，總戶數(shù)4630余戶，總人口2.09萬人，其中農業(yè)人口2.03萬人，占總人口97.42%?！笆濉惫ぷ髂繕耍旱貐^(qū)生產總值確保到2015年實現(xiàn)80億元，力爭向100億邁進，全鎮(zhèn)固定資產投資累計投入50億元，工業(yè)總產值突破50億元，財政

發(fā)展、穩(wěn)定及園區(qū)建設的大局，事關黨和政府在人民群眾中的現(xiàn)象，事關人民群眾的根本利益。由此，我鎮(zhèn)的信訪工作之重要，任務之艱巨，責任之重大，是前所未有的。

二、XX鎮(zhèn)信訪干部隊伍建設及其信訪工作開展情況

（一）信訪干部隊伍建設情況 1.成立領導小組

1.1成立鎮(zhèn)信訪工作領導小組

為加強對信訪工作的領導，及時處理信訪業(yè)務工作，妥善解決信訪事件，成立以鎮(zhèn)政法委書記為組長，各村（社區(qū)）兩委支部書記、鎮(zhèn)各部門、駐鎮(zhèn)各部門負責人為小組成員的鎮(zhèn)信訪工作領導小組。

1.2成立鎮(zhèn)信訪工作信息網(wǎng)絡領導小組

為進一步鞏固健全信訪工作網(wǎng)絡，維護信訪工作秩序，確保經(jīng)濟社會健康發(fā)展，鎮(zhèn)成立以黨委書記為組長，黨委班子領導為副組長，各村（社區(qū)）兩委支部書記、鎮(zhèn)各部門、駐鎮(zhèn)各部門負責人為小組成員的鎮(zhèn)信訪工作信息網(wǎng)絡領導小組。

1.3成立集中處理信訪突出問題及群體性事件工作領導小組

為了順利推進我鎮(zhèn)信訪工作，切實加強對信訪突出問題、難點問題、熱點問題的解決，防止重大不穩(wěn)定因素導致群體性事件發(fā)生，營造良好的社會治安秩序，成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長為常務副組長，鎮(zhèn)黨委班子成員為副組長，各村（社區(qū)）兩委

下雨，酷暑寒天，遇群眾來訪，堅持處理完手中事情在下班，不讓群眾走回頭路、冤枉路。

2.2抓學習，強業(yè)務素質。我鎮(zhèn)通過干部大講堂、年度培訓學習計劃等方式，集中學習政策法規(guī)，講解經(jīng)典案例，學習先進模范事跡，培養(yǎng)信訪干部愛崗敬業(yè)精神。另外，培訓主要針對鎮(zhèn)、村（社區(qū)）信訪聯(lián)絡員進行定期的信訪業(yè)務培訓。

2.3抓宣傳，強群眾意識。我鎮(zhèn)少數(shù)群眾法律意識觀念淡薄，依法信訪的意識弱。為此，我鎮(zhèn)通過綜治宣傳日、趕集天等，深入開展《信訪條例》及相關法律法規(guī)的宣傳活動，有效規(guī)范了信訪秩序。

（二）信訪工作開展情況

1.領導干部大接訪約訪下訪回訪督訪暗訪工作

2012年全鎮(zhèn)1—5月，共接訪約訪下訪60于次，共計約245人次。其中，疏導解釋34件，交辦24件，回訪58件（其中，電話回訪46件，走訪回訪12件），督訪6件，暗訪11件，現(xiàn)正辦理中的2件。由于黨委政府高度重視，我鎮(zhèn)認真開展領導干部大接訪約訪下訪回訪督訪暗訪工作，熱心接待群眾來訪；誠心聽取群眾訴求；細心了解群眾情況；耐心解釋說明；真心排憂解難；盡心處理問題。真正做到無一人進京、赴省、入市非正常上訪。

2.矛盾糾紛排查調處工作

為認真貫徹落實省委栗戰(zhàn)書書記關于“十個方面幾十個問題，各地都要拉出單子,一個一個地解決好”和趙克志省長“扎

2012年是我鎮(zhèn)延續(xù)經(jīng)濟發(fā)展良好勢頭的關鍵之年，也是各種矛盾糾紛、信訪案件的高發(fā)之年。為適應新時期、新形勢下信訪工作的需要，1—5月，我鎮(zhèn)加大投入，完善XX鎮(zhèn)群眾說事中心暨人民群眾之家；各村（社區(qū)）建立群眾說事室，使群眾真正有個說事、訴事的家，使得人民群眾的難心事、煩心事、鬧心事能夠得到解決。

三、存在的主要問題

隨著經(jīng)濟發(fā)展，社會進步，人民內部的矛盾越來越突出。由此，為滿足新時期、新形勢下的信訪工作的要求，必須提高我鎮(zhèn)信訪隊伍的整體素質，形成一支思想政治素質好，理論水平高業(yè)務能力強的信訪隊伍。但由于各方面的原因，現(xiàn)今的信訪隊伍建設，已不能與高速發(fā)展的經(jīng)濟社會相適應。調查發(fā)現(xiàn)，主要存在的問題如下：

（一）少部分領導干部缺乏愛崗敬業(yè)的精神 1.政治素質不夠堅定

一些信訪領導、干部對新時期、新形勢下的信訪工作有畏難情緒，感到“信訪工作難做，信訪干部難當”，以至于隨是信訪領導或信訪干部，卻想改行從事其他工作。調查發(fā)現(xiàn)，尤其是村（社區(qū)）一級信訪工作，往往存在走過場、走形勢，沒有把解決人民群眾切身問題擺在重要位臵。部分鎮(zhèn)、村（社區(qū)）信訪干部處理信訪案件存在拖拉疲沓的現(xiàn)象，沒有堅定的政治素養(yǎng)，以至于部分群眾赴省、入市上訪，沒有全部能把消化在基層的信訪案

區(qū)域和多種利益關系，信訪工作已滲透到各個領域、各個部門，它是一項上下齊抓共管的事。很多信訪問題，僅靠一個部門使勁，是根本無法解決的，需要多個部門、多個地區(qū)共同協(xié)調處理，才能解決問題、滿足群眾的要求。信訪干部必須在改革創(chuàng)新過程中，增強全局意識，提高組織協(xié)調能力，提高駕馭復雜局面的能力。特別是今年，我鎮(zhèn)由于工業(yè)園區(qū)的建設，深層次的問題不斷出現(xiàn)，信訪總量劇增，社會突發(fā)事件也時有發(fā)生，日益增多的政策性信訪對信訪工作者的協(xié)調能力提出了更高要求。

3.深入的研究能力

信訪干部不僅要做好信訪的接待工作，解決信訪問題，更重要的是做好信訪問題的研究分析，增強工作預見性、超前提出解決問題的措施和建議。征地拆遷、代課教師、退伍軍人、基本民生等都涉及到群眾的切身利益，由于涉及面廣，解決難度大，拖的時間長，往往導致群眾重復上訪、越級信訪，成為信訪工作的熱點難點。這些信訪事件的發(fā)生，從表面看好像是偶然因素造成的，但其背后卻有必然因素存在。如果我們能加強分析研究，準確地認識和把握這種必然的、規(guī)律性的因素，就能更快更好地解決這些問題。因此，要求信訪干部增強研究問題的能力。

4.良好的心理素質

群眾信訪總量呈現(xiàn)不斷上升趨勢，且頻率越來越快，規(guī)模越來越大，情緒越來越激烈?，F(xiàn)如今的群眾上訪，在組織上由松散型向緊密型發(fā)展，并有組織傾向。信訪工作者整天面對整天高分

構的設臵與信訪工作面臨的形勢相適應；信訪工作人員的配備與當前的信訪工作任務相適應。

（二）進一步落實信訪干部的職權

信訪工作給人的總體印象是“事多人少、有責無權”，解決信訪問題的主體錯位。目前的信訪處理效率，往往處決于領導的重視程度，而不是問題解決的實際需要程度，工作沒有獨立性。對一些敏感的問題，工作難開展。如何真正賦予信訪干部的職權，加強信訪的督查力度，是當前信訪工作的重點。

（三）創(chuàng)建完善的人才教育培訓機制

1.狠抓學歷教育，努力提高隊伍的學歷層次。要通過組織規(guī)劃、政策引導，鼓勵干部參加國民教育序列的政策法律專業(yè)學習，大力培養(yǎng)高素質、復合型的政策法律專門人才。

2.狠抓崗位培訓，不斷提高隊伍的專業(yè)化水平。要結合工作實際，廣泛開展崗位練兵，干什么學什么，學什么會什么，使每名干部都成為專門的業(yè)務尖子，要適應新形勢新任務要求，要注意培養(yǎng)優(yōu)秀調解人、信訪辦案能手等專業(yè)型人才，不斷提高隊伍的專業(yè)化水平。

3.加大培訓力度。要結合工作實踐，每年確定1到2名實績突出、群眾公認的先進典型作為重點培養(yǎng)對象，積極為其創(chuàng)造學習、深造的條件，要敢于將其放在不同的崗位上進行錘煉，力爭在3至5年內培養(yǎng)出一批拿得出、叫得響的專門型信訪人才，并以此帶動干部整體素質的提高。

2012年5月11日

第二篇：加強新形勢下干部隊伍建設的幾點思考

加強新形勢下干部隊伍建設的幾點思考

政治路線確定之后，干部就是決定因素。黨的十七屆四中全會針對新形勢給黨的干部隊伍建設提出的新要求，明確提出“深化干部人事制度改革，建設善于推動科學發(fā)展、促進社會和諧的高素質干部隊伍”的任務和要求,這是當前和今后一個時期加強黨的干部隊伍建設的行動綱領。太原國稅六年率先發(fā)展順利收官，站在“十二五”開局的新起點上，跨入新階段邁上新臺階和全面發(fā)展整體提高的工作要求迫切需要一支政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的國稅隊伍。全市國稅系統(tǒng)各級領導干部要以身作則、率先垂范，要增強責任意識、統(tǒng)一思想，管理好、使用好干部。

（一）積極地教育、引導干部牢固樹立宗旨意識，做為人民服務的好領導

國稅工作要不斷滿足人民群眾的新期待。隨著事物的發(fā)展，國稅工作面臨著新任務，要求各級領導干部有更高的覺悟，必須牢固樹立“全心全意為人民服務”的宗旨意識。胡錦濤總書記指出：“我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。群眾在我們心里的分量有多重，我們在群眾心里的分量就有多重。能不能堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，是衡量一名黨員是否合格的根本標尺。”具體到國稅部

門，就是要“全心全意為納稅人服務”、“全心全意為全體干部服務”、“全心全意為基層服務”；就是要扎根于廣大人民群眾這片肥沃的土地之中，扎根于廣大基層干部之中，扎根于廣大納稅人之中。一是加強警示教育，用發(fā)生在身邊的人和事教育廣大黨員干部加強黨性修養(yǎng)，淡泊名利，嚴格操守，清正廉潔。二是用科學發(fā)展觀武裝頭腦，正確處理好個人與組織、做人與做官、做事與做官的關系，堂堂正正做人、公道正派做官、勤勤懇懇做事。三是常懷感恩的心，對工作、對自己的崗位職責要如臨深淵、如履薄冰，做好工作來回饋社會、回饋大家，切忌沾沾自喜。

（二）熱情地關心、培養(yǎng)干部，讓廣大干部體會到組織的溫暖和成長的快樂

我們的干部是干好國稅事業(yè)的寶貴財富，要把關心、培養(yǎng)、愛護干部作為基礎性工作、重要職責。一是掌握干部思想動態(tài)。要與干部談心、溝通、交流，了解干部真實想法和愿望，激勵干部奮發(fā)向上，把心思放在干事創(chuàng)業(yè)上?！耙话咽帧币桶嘧痈甭氄勑?、班子副職和分管處科股室負責人談心、處科股室負責人和一般干部談心，做到理順情緒、互相激勵。要形成談心交流的制度機制。二是關心干部成長。領導搭建平臺、群眾創(chuàng)造業(yè)績。各級領導要為廣大干部成才創(chuàng)業(yè)搭建平臺、創(chuàng)造條件。交流、輪崗的目的是為全方位培訓、鍛煉干部，要鼓勵干部學習，積極參加注冊會計師、注冊稅

務師、律師資格等考試，提升綜合素質。三是關心干部實際困難。對長期工作在條件艱苦、長期一心撲在工作上而無暇解決個人問題的干部，組織上要給與關心，在不違法違紀、不影響原則的情況下，對干部的特殊困難在能解決的情況下，給予解決、照顧。要關心干部生活和身體健康，認真落實干部休假、體檢、加班補助等制度，休假要做到年初有安排、有計劃，幫助干部解決實際困難，解除后顧之憂。

（三）大力支持干事創(chuàng)業(yè)的干部，讓干部放開手腳、甩開膀子大膽工作

黨的十七屆四中全會強調指出，黨員干部要把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上。各單位要堅持從關心愛護干部、鼓勵改革創(chuàng)新、創(chuàng)造寬松從政環(huán)境出發(fā)，旗幟鮮明地支持改革創(chuàng)新和干事創(chuàng)業(yè)者，做干事創(chuàng)業(yè)者的“保護神”，不要讓他們受到冷落、打擊。要在工作上支持干部，給干部更多的理解與支持，在干部有了創(chuàng)新、好的經(jīng)驗做法，要多總結和推廣；在干部遭遇壓力和挫折，甚至出現(xiàn)工作失誤的情況下，要給予鼓勵和引導；對為事業(yè)沖鋒陷陣的干部、對工作中受到不公正待遇甚至邪惡勢力侵害的干部，要為其撐腰做主。允許干部大膽試驗、大膽創(chuàng)新，把改革的探索性失誤與違法操作、有法不依區(qū)別開來，把無意中違規(guī)與為個人謀私利違規(guī)違紀區(qū)別開來。否則，改革創(chuàng)新就會落空。要褒獎實績突出的干部，支持一身正氣的干部，鼓勵老實干事的干部，鞭策碌碌無為的干部，約束投機鉆營的干部，讓肯干事的受尊重，能干事的有舞臺，干成事的有位置。

（四）嚴格監(jiān)督、管理干部，使國稅干部隊伍成為勤政廉政、奮發(fā)有為、敢打硬仗的國稅鐵軍

黨要管黨、從嚴治黨，是我們黨的一貫方針和根本要求。黨要管黨、從嚴治黨，關鍵是從嚴管理干部。2011年，面對國稅工作新任務、硬任務，需要硬隊伍，硬隊伍靠的是鐵的紀律和良好的作風。一是要嚴肅紀律、匡正風氣，切實解決干部人事工作中重選拔輕管理、重任用輕使用的問題，避免干部管理失之于寬、失之與軟。二是領導班子特別是“一把手”負有教育、引導干部的責任，對干部不教育、不引導是一種失職行為，要做到敢管敢抓，不怕得罪人。實踐證明，做老好人對國稅事業(yè)沒有好處，自己也是沒有出路的。三是嚴守政治紀律，確保政令暢通；嚴守組織紀律，提高執(zhí)行力；嚴守工作紀律，正確履職盡責；嚴守經(jīng)濟紀律，做到廉潔奉公。四是要改進作風，繼續(xù)貫徹落實好省委“五條禁令”和市委“八不準”的規(guī)定，紀檢監(jiān)察部門要加大明察暗訪的力度，堅持不懈，對不作為、慢作為、亂作為的干部嚴肅查處。五是要有新的機制，優(yōu)化干部隊伍。逐步打開出口，淘汰不稱職、不勝任的，在干部隊伍中形成危機感、壓力感。

第三篇：新時期如何加強干部隊伍建設

新時期如何加強干部隊伍建設

○楊 華

有效調動廣大干部積極性，激發(fā)工作的激情和動力，要以學習實踐科學發(fā)展觀為引領，以黨和國家干部人事法律、法規(guī)、制度為指導，堅持因地制宜、開拓創(chuàng)新、正面引導、獎懲并重的原則，研究探索新形勢下切實有效的激勵措施。

一、加強思想政治教育，發(fā)揮典型示范作用

繼續(xù)堅持、進一步加強思想政治工作，進一步體現(xiàn)時代特征，反映行業(yè)特點，彰顯組織特色。一是加強理想信念和職業(yè)道德教育。緊密結合實際工作，加強共產主義理想信念和社會主義榮辱觀教育，開展以“文明執(zhí)法、高效服務、促收履責、廉潔自律”為主要內容的職業(yè)道德教育活動，以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人、以高尚的情操塑造人，以優(yōu)秀的作品激勵人，進一步強化干部的黨性觀念、公仆意識、敬業(yè)精神和廉潔品質，形成積極向上的良好氛圍。二是加強先進典型的宣傳和引導。積極挖掘和樹立先進典型，大力宣傳和發(fā)揮典型示范作用，通過編印先進個人和集體事跡匯編和開展各類爭先創(chuàng)優(yōu)活動，用身邊人、身邊事來教育干部、引導干部、激勵干部，形成“比、學、趕、幫、超”的濃厚氛圍。三是調動基層積極性，鼓勵基層各單位進一步加強組織文化建設，開展特色活動，凝心聚力。

二、拓展選拔任用渠道，探索分類管理機制

認真落實上級要求，進一步完善干部選拔、培養(yǎng)、考核和使用機制，探索公務員分類管理新思路。一是拓展選拔任用渠道，落實中央和省局要求，進一步優(yōu)化后備干部的選拔、培養(yǎng)、考核和使用機制，積極探索領導干部選拔積分制，進一步推動領導干部選拔的民主化、科學化進程。二是加強干部的交流換崗。定期組織不同層面、不同區(qū)域干部交流，加強崗位輪換，進一步消除干部的崗位疲勞，增強工作的新鮮感。嘗試開展跨系統(tǒng)、跨部門、跨地區(qū)的掛職鍛煉，拓展干部培養(yǎng)的渠道和眼界，增強領導干部適應不同環(huán)境和氛圍的能力。三是探索執(zhí)法類公務員管理。按照公務員管理及改革的精神和要求，針對干部的工作特點，建立有效機制，合理設置職位，嚴格考核競聘，加強調查研究，進一步拓展干部發(fā)展空間，調動和發(fā)揮廣大干部投身工作和實現(xiàn)自我價值的積極性。

三、優(yōu)化績效管理體系，加強考核結果應用

繼續(xù)堅持在干部管理長期實踐中發(fā)揮重要作用的績效管理工作，不斷創(chuàng)新績效管理的辦法，調優(yōu)績效考核指標，進一步加強考核結果的應用和引導。一是積極爭取用于考核的激勵資源。向上級部門積極爭取報酬體系中用于干部考核的部分，以能力和貢獻為標準，建立基于績效的收入分配體系，形成鮮明的工作導向。二是不斷優(yōu)化績效考核辦法與指標。強化績效反饋，引入處室評價，全面推行績效考核的面談和反饋制度。強化重點工作、創(chuàng)新工作、基礎業(yè)務工作的考核權重，實現(xiàn)職能行使類績效、管理運作績效、外部評價類績效、創(chuàng)新發(fā)展類績效和個性類績效在組織發(fā)展戰(zhàn)略下的協(xié)調并進。三是加強績效考核結果的應用和引導。堅持考核的客觀、公正，加強考核結果與薪酬福利、職務晉升、教育培訓和評優(yōu)評先的銜接，加大考核的獎懲力度，進一步反映價值導向，體現(xiàn)工作差異。

四、創(chuàng)新教育培訓方式，全面提升干部素質

拓展教育培訓方式，提升教育培訓層次，進一步提升干部的素質能力。一是分層次開展專題專項培訓。根據(jù)不同類別、不同層次、不同崗位干部的特點，因人而宜，因崗而宜，合理設計班次、內容和方法，依托內外部教學資源，構建長期穩(wěn)定的培訓機制。二是廣泛開展職業(yè)拓展培訓。以分縣局為單位組織開展與實際工作相聯(lián)系的職業(yè)拓展培訓，通過新鮮的方式、積極的引導和親身的實踐，磨煉意志，陶冶情操，完善自我，熔煉團隊，促進廣大干部樹立共同目標，增進彼此了解，實現(xiàn)協(xié)調統(tǒng)一，增強干部對組織的歸屬感和責任感。三是不斷提升教育培訓層次。積極組織開展各類高層次培訓活動，加大高端培訓資源的整合使用，選派業(yè)務骨干和在崗位中做出突出貢獻的各類人才攻讀碩士、博士等高層次學歷、學位教育。加強與各地機關的交流，拓展外出學習和調研的層次和規(guī)模。

五、建立項目獎勵機制，突出爭先創(chuàng)優(yōu)導向

圍繞上級考核標準，積極探索項目獎勵機制。在各級各類創(chuàng)建、評比和競賽活動中，用于獎勵取得優(yōu)異成績的集體和個人，進一步調動干部爭先創(chuàng)優(yōu)積極性，提升組織整體形象。進一步擴大基層單位開展干部有效激勵的空間，積極向屬地政府爭取干部高層次的培訓交流，進一步調動基層干部的工作熱情。

六、加強組織文化引導，關注干部身心健康

深化組織文化建設，組織形式多樣的文體活動，進一步增強干部凝聚力和歸屬感。一是分類開展干部文化體育活動。注重培養(yǎng)干部健康向上的情趣愛好，分類開展參與廣泛、形式多樣的文化體育活動。整合黨、團、工、青、婦組織資源，分層、分類組建各類文體興趣小組，加大經(jīng)費投入和經(jīng)費的分層管理使用，進一步豐富干部的業(yè)余文化生活，促進干部身心健康與組織和諧。二是開展EAP即干部援助計劃。作為為廣大干部設置的一項長期的、系統(tǒng)的援助和福利計劃，EAP主要包括干部壓力管理、心理健康輔導、災難疾病救助、健康生活方式、法律理財咨詢等內容。通過集中和發(fā)揮組織資源，關注和解決干部工作、生活上的實際問題，降低生活成本，促進身心健康，保持良好狀態(tài)，進一步穩(wěn)定干部隊伍。

七、拓展基層激勵空間，落實激勵責任

將帶隊伍的能力和成效作為評價科所長職責履行的重要方面，通過目標責任制考核及科所長考核評價機制調整，落實科所長在干部管理中的重要責任。有意識的加大科所長培訓力度，提升科所長做干部思想政治工作的意識和能力。適當擴大科所長在干部管理中的考核權、評價權、建議權，使科所長可以在干部管理中實現(xiàn)更大作為。

八、加強管理監(jiān)督，嚴格落實規(guī)章制度

嚴格執(zhí)行執(zhí)法責任制、行風作風管理規(guī)定、績效考核管理規(guī)定等有關法規(guī)規(guī)定，通過及時、準確地查處措施教育引導廣大干部，營造積極良好的組織氛圍。進一步加強黨風廉政建設教育，落實黨風廉政責任制，堅決糾正和制止不良行為和不正之風，從政治上關心干部，防止違法違

紀行為的發(fā)生。

第四篇：新時期加強黨務干部隊伍建設的思考

新時期加強黨務干部隊伍建設的思考

近三十年來，改革開放給中國帶來的巨大變化讓世界矚目，面對新形勢，加強黨的執(zhí)政能力建設，必須堅持以建設高素質干部隊伍為關鍵。黨務干部是黨的工作的組織者、宣傳者和踐行者，是不斷增強黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力最活躍的元素。大力加強黨務干部隊伍建設，培養(yǎng)和造就一支精干、創(chuàng)新、務實、高效的黨務干部隊伍，是加強黨的先進性建設和執(zhí)政能力建設，做好黨建工作的重要基礎和關鍵。下面就加強黨務干部隊伍建設的現(xiàn)狀及存在的主要問題作以下探討：

一、黨務干部隊伍建設的現(xiàn)狀及存在的主要問題

近年來，黨務干部隊伍建設在各級黨委的高度重視下得到了較好的加強，絕大多數(shù)黨務干部能夠堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，用科學的發(fā)展觀指導工作，具有堅定的理想信念和正確的世界觀、人生觀、價值觀和科學的工作方法。通過深入開展共產黨員先進性教育活動，黨務干部的思想政治素質有了新的提高，五種意識（政治意識、大局意識、責任意識、服務意識和創(chuàng)新意識）明顯增強，學習貫徹“三個代表”重要思想組織者、推動者和實踐者的作用得到充分發(fā)揮，“圍繞中心，服務大局”抓黨建工作的能力進一步提高，在黨建工作中切實發(fā)揮了骨干和中堅作用。在看到黨務干部隊伍建設取得進展的同時，我們也必須清醒地認識到黨務干部隊伍建設還存在一些不足和問題。按照中央關于牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設的要求來衡量，黨務干部隊伍的整體素質仍然存在不小的差距，部分黨務干部還不能完全適應新形勢新任務的需要，主要表現(xiàn)在以下三個方面：

1、在政治素質方面。有些黨務干部理論根底還不夠扎實，對黨的理論不能真正做到“真學、真信、真懂、真用”，適應復雜環(huán)境能力的不強，與新形勢下加強黨的先進性建設要求不相適應。一些黨務干部對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想缺乏系統(tǒng)的學習和掌握，面對復雜的現(xiàn)實生活，對黨的理想信念發(fā)生動搖，對黨提出的科學發(fā)展觀、構建和諧社會和加強黨的先進性建設等重大科學理論研究學習的不深，理解的不透。部分黨務干部理論思維水平低，不能運用發(fā)展著的馬克思主義的立場、觀點和方法改造思想、指導工作、探索新形勢下黨建工作的規(guī)律。有的黨務干部對搞好新形勢下黨務工作缺乏信心，感到“市場經(jīng)濟下搞黨務工作沒啥作用，意義不大”，缺乏搞好黨務工作的積極性和主動性。

2、在文化業(yè)務素質方面。一些黨務干部知識匱乏、實際經(jīng)驗不足、綜合知識能力不強，與新形勢下加強黨的執(zhí)政能力建設要求不相適應。近年來，一些黨務干部忙于事務性工作或社交活動，學習意識淡化，新知識的補充和更新跟不上形勢的發(fā)展變化，對有關政治、法律、科技特別是市場經(jīng)濟新知識知之不多，存在知識面偏窄、能力素質偏低的問題。有的黨務干部對黨建理論、黨建知識特別是應知應會的知識不熟悉，對黨建工作的新要求、新規(guī)定不明確，工作中既不能繼承傳統(tǒng)，又缺乏創(chuàng)新。有的黨務干部知識結構“單一”，除了自身的黨務工作，不熟悉本單位本部門其它業(yè)務工作，黨建工作不能圍繞中心“轉”，常常是“自轉”和“空轉”。有的黨務干部很少深入基層、深入一線，職工思想動態(tài)不了解，第一手資料不掌握，在做職工思想工作時無的放矢，在總結匯報工作中套話、空話多。有的黨務干部思想上因循守舊，碰到新情況，遇到新問題，總是照搬老經(jīng)驗，套用老框框，既不無創(chuàng)新思路，也無可行辦法，黨務工作始終無明顯起色。

3、在作風方面。有些黨務干部作風浮夸，與新形勢下全面推進黨的先進性建設，落實科學發(fā)展觀，黨要管黨、從嚴治黨的要求不相適應。一些黨務干部生活上追求享樂，職務上愛搞攀比，喪失了“艱苦奮斗、勤儉節(jié)約”的優(yōu)良革命傳統(tǒng)，淡忘了“權為民所用、利為民所謀”的根本宗旨。一些黨務干部工作作風缺乏求真務實的態(tài)度，工作上愛搞花架子，在總結材料上找成績，形式主義嚴重，缺乏俯下身子干工作的踏實作風。一些黨務干部在涉及到自己利益的是非問題面前，喪失原則，態(tài)度曖昧，缺乏重實際、說實話、務實事、求實效的良好作風。有的黨務干部工作上不思進取，作風心浮氣躁，生活貪圖安逸，隨大流思想嚴重，沒有真正樹立起對黨的信仰，對黨建工作缺乏強烈的事業(yè)心和責任感。

二、黨務干部隊伍建設存在問題的原因分析

黨務干部隊伍建設存在上述問題的原因，既有主觀方面的，也有客觀方面的，綜合起來看，主要有以下四個方面：

1、黨務干部對自身要求不嚴。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟大環(huán)境下，人們的需求變得更加豐富，欲望的誘惑也增多了，一些黨務干部不加強自身修養(yǎng)的提高，變得心浮氣躁，急功近利，失去了靜下心來踏踏實實干事業(yè)的作風。一些黨務干部忽視學習，不能科學地認識馬列主義、毛澤東思想，不能正確的理解鄧小平理論、三個代表、科學發(fā)展觀在當前社會主義市場經(jīng)濟建設中的深刻內涵，共產主義和社會主義理想信念出現(xiàn)動搖。一些黨務干部不重視自身能力的提高，對黨務工作認識淺顯，缺乏自我加壓意識，安于現(xiàn)狀，不能與時俱進，造成黨務工作被動開展，工作打不開局面。一些黨務干部不能自覺接受黨內外監(jiān)督，脫離群眾，放縱自己的言行，在群眾中威信不高。

2、對黨務干部隊伍建設重視不夠。有黨組織負責人對新形勢下黨組織工作的復雜性、艱巨性認識不足，認為黨務工作是務虛行為，忽視黨務干部隊伍建設，黨務干部隊伍建設并未真正納入黨組織工作規(guī)劃。有的部門不按《條例》的規(guī)定配備專職黨務干部職數(shù)，對黨務干部隨意裁減。一些黨組織由于專職黨務干部人手不夠，一些工作常常因此而無法開展。有些部門對黨組織建設漠不關心，黨組織多年未換屆選舉也不督促，致使黨建工作多年打不開局面。

3、黨務干部缺乏全面系統(tǒng)的教育培訓。一是教育培訓工作缺乏系統(tǒng)性。一些部門在對黨務干部的知識和能力素質結構現(xiàn)狀缺乏系統(tǒng)的分析，教育培訓工作缺乏針對性；二是教育培訓標準要求過于籠統(tǒng)，對不同層次的黨務干部教育培訓標準沒有區(qū)別，效果不明顯；三是教育培訓教材落后，內容陳舊。目前還沒有一套系統(tǒng)的黨務干部培訓教材。四是教育培訓渠道、形式內容比較單調，與新形勢的要求差距較大。目前黨務干部教育培訓主要是輸送到各級黨校、行政學院和聘請大學老師進行政治理論培訓，培訓的形式主要以傳統(tǒng)授課輔導方式為主，培訓渠道和內容的單一，難以滿足培訓目標需求的多樣性，培訓形式的單一又使效率難以提高。

4、黨務干部成長進步的機制不夠健全。有的部門黨組織不重視對黨務干部的選拔、培養(yǎng)和使用，黨組織專職書記任期屆滿多年，也不能及時進行輪崗交流。一些部門在黨務干部與業(yè)務干部的提拔、使用上不能一視同仁，有的黨務干部各方面都很優(yōu)秀，卻長時間得不到提拔，推薦使用的機會明顯小于其它崗位的干部，這種體制上和工作上原因造成的不平衡現(xiàn)象，對多數(shù)黨務干部的心態(tài)產生消極的影響。有的部門把黨務部門當作安排照顧性崗位，在選擇安排黨務干部時往往習慣把那些年齡偏大、工作能力不強、其它崗位無法安排的人放在黨務工作崗位上，致使黨務干部隊伍素質常年難以提高。

三、解決黨務干部建設存在問題的對策

建設一支適應新形勢發(fā)展要求的高素質黨務干部隊伍，必須按照“三個代表”和落實科學發(fā)展觀的要求，與時俱進，既要繼承好過去在黨務干部建設中的好經(jīng)驗、好辦法，也要結合實際，積極開拓創(chuàng)新，做好黨務干部的選配、培訓、考核和管理工作，并通過建立健全和落實相應的制度，形成黨務干部隊伍建設有效機制，措施如下：

1、嚴格對黨務干部的要求。作為一名黨務工作者，首先，要有堅定的理想信念，要能理論聯(lián)系實際，解釋清、解釋對黨的方針政策，能把黨的政策宣傳下去。其次，要有持之以恒的學習精神，要培養(yǎng)良好的學習習慣，要博覽群書，廣泛涉獵相關知識，既要學好黨務知識，也要學習掌握相關的金融、法律、管理和科學技術知識，真正使自己“一專多能”。第三，要有扎實、細致的工作作風，要真正深入基層，密切聯(lián)系群眾開展工作。第四，要能堅持原則，有較強的紀律性，不該說的不說，不該做得不做，不該拿得不拿，一身正氣，做干部的表率。第五，要有危機意識，要清醒認識新形勢下黨務工作所面臨的巨大挑戰(zhàn)，要勤思考、多實踐，大膽創(chuàng)新黨務工作。

2、建立和完善選人用人機制。選拔配備好專兼職黨務干部，是黨務干部隊伍建設的極為重要的基礎性工作。選好用好人，往往事半功倍。要通過換屆選舉、推行“一崗雙責”制度等措施，配齊配強黨支部書記、專兼職黨務干部。一是要堅持精干、高效的原則。鑒于有些部門黨務工作人員明顯減少、工作量顯著增加客觀實際，因此黨務干部在態(tài)度上必須愛崗敬業(yè)，精神上必須無私奉獻，素質上必須精明強干，能力上必須一專多能。二是要堅持德才兼?zhèn)涞臉藴省＞偷陌涯切┚哂旭R列主義理論修養(yǎng)，模范踐行“三個代表”，熱愛黨務工作，大公無私，公道正派，善于密切聯(lián)系群眾，既有現(xiàn)代復合型的知識和素質，又有與時俱進開拓創(chuàng)新能力的優(yōu)秀黨務工作者，選拔到領導崗位上來。三是要堅持群眾公認的原則。要真正把群眾公論作為選拔配備干部的標準，積極推行公開選拔、競爭上崗等措施，確實把群眾威信高，自身形象好、作風過得硬的黨務干部選拔到領導崗位上來。

3、建立和完善合理的教育培訓機制。要按照加強黨的執(zhí)政能力建設要求，通過科學安排和嚴格培訓，切實把黨務干部培養(yǎng)成為綜合素質優(yōu)秀的復合型人才，努力實現(xiàn)“三個轉變”：在知識結構上，由“單一型”向“復合型”轉變，在能力素養(yǎng)上，由“經(jīng)驗型”向“創(chuàng)新型”轉變，在本職工作上，由“粗通型”向“專家型”轉變。為此，一要做好職業(yè)生涯設計。重點明確努力的方向，清楚要學什么，充分調動學習的積極性。二要強化學習制度。落實個人自學計劃，突出重點，在系統(tǒng)化、規(guī)范化上下功夫，著力提高思想政治素質、改善知識結構。三要建立在職培訓制度。本著“增新、補缺、提高”的原則，探索在職培訓的新路子，通過觀摩交流、座談講座、與院校聯(lián)辦在職培訓班等多種形式，拓寬干部培養(yǎng)渠道。四是要建立約束與激勵機制。通過建立和完善黨務干部任職制度、教育培訓考核制度、教育培訓與使用相結合等制度，強化黨務干部的教育培訓。

4、建立和完善科學的考核激勵機制。要按照加強黨的執(zhí)政能力建設的要求，進一步建立和完善符合科學發(fā)展觀和政績觀要求的黨務干部考核機制，形成正確的用人導向。一要突出考核重點。要在全面考核德、能、勤、績、廉情況的基礎上，注重對黨務干部工作實績的考核，特別要突出執(zhí)政能力建設和先進性建設方面的考核。二要科學設定考核指標和評價標準。在考核指標設置上，要全面反映黨建工作發(fā)展情況，不能片面地用單項工作考核黨務干部的政績。三要把考核結果和選拔任用干部緊密結合起來。對考核優(yōu)秀的黨務干部，要列入選拔任用的范圍，原則上同等條件下優(yōu)先任用，確實把那些德才兼?zhèn)?、素質過硬、政績突出的黨務干部優(yōu)先選拔到領導領導崗位上來。對考核不稱職或其它原因難以履行崗位職責的黨務干部，分別做出誡勉、調離崗位安排，切實走黨務干部能上能下、能進能出的路子。

5、建立和完善關心黨務干部成長機制。廣大黨務干部是黨的寶貴財富，是做好黨務工作的第一資源，要從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命的戰(zhàn)略高度，充分認識黨務干部工作的重要性，體諒黨務干部的辛苦，真正重視、真情關懷、真心愛護廣大黨務干部，滿腔熱忱、實實在在地支持和幫助黨務干部做好工作。要制定和落實黨務干部建設的整體規(guī)劃，形成黨務干部交流、選拔和使用的有效機制。要積極爭取上級黨委的支持，對工作政績突出的黨務干部，要及時給予相應的物質和精神獎勵，要積極向上級有關部門推薦，建議給予使用提拔，切實調動黨務干部的積極性。要強化重視黨務干部隊伍建設的意識，明確書記抓黨務干部隊伍建設的職責，形成“一把手”抓“一支隊伍”的有效機制，切實把建設高素質黨務干部隊伍工作落到實處。

總之，隨著社會的發(fā)展，面對新形勢、新問題，對黨務工作提出了更高的要求，打造一支堅強有力的黨務干部隊伍是新時期黨的工作的迫切要求，是黨加強執(zhí)政能力建設的根本保證。只要我們各級組織高度重視、科學管理、與時俱進、不斷創(chuàng)新，就一定能夠建立起一支經(jīng)得起各種考驗的黨務干部隊伍。

第五篇：新時期稅務干部隊伍建設的思考

新時期稅務干部隊伍建設的思考

一項好的事業(yè)來自于一支好的隊伍，人是事業(yè)成功與否的決定因素。

毛澤東同志對戰(zhàn)爭勝負曾有過這樣的著名論述，“武器是戰(zhàn)爭的重要因素，但不是決定因素，決定因素是人不是物”，一句話闡明了人的決定作用，中國的社會主義革命史充分證明了這一點。我們國稅事業(yè)要取得更長足的發(fā)展，關鍵也要在“人”這個決定因素上下功夫。只有不斷提高駕馭裝備和適應崗位需要的能力，才能實現(xiàn)再一次飛躍。人強，事業(yè)則強；人興，事業(yè)則興。努力打造出一支高素質、高水平的國稅隊伍是實現(xiàn)整體躍升的關鍵。

一、當前干部隊伍存在的主要問題

當前制約國稅事業(yè)向更高層次發(fā)展有設施、設備的問題，也有征管管理的問題，但主要問題還是干部隊伍的能力素質不能適應現(xiàn)代國家稅收需要的問題。

這里面有干部的事業(yè)心、責任感不強，工作職責不落實、作風飄浮，不想干事、不愿干事的思想作風問題；也有一個不會干事，不知道怎么干事的方法問題；還有一個是不能運用現(xiàn)代科學理論，現(xiàn)代化、信息化技術手段，先進的管理模式開展工作的能力問題。但主要問題還是責任心、事業(yè)心不強，業(yè)務水平不高，人員素質偏低的問題。這里有主觀因素，也有客觀因素。主觀因素主要是部分干部政治思想不夠強，作風紀律不夠嚴。客觀因素是部分干部年齡偏大、知識層次偏低，接受新事物，掌握新知識、運用新裝備的能力相對弱，和我們當前所承擔的任務，以及上級對我們的工作要求有一定的差距。

這幾方面的原因，制約了當前我們國稅事業(yè)的發(fā)展，這就要求必須采取一系列有效措施，健全各種制度和機制，全面加大教育和管理力度，盡快把人員的素質真正提升起來，以適應現(xiàn)代國家稅收的工作需要。

二、適應現(xiàn)代稅收工作需要應具備的素質

一支隊伍的好與不好，不是絕對的，是相對于一個時期以內的工作需要而定的。能夠很好地適應和勝任工作要求，充分運用科學化、現(xiàn)代化的管理和技術成果，按照一定的規(guī)范和要求發(fā)揮和實現(xiàn)人的最大能動性，實現(xiàn)人和崗位的最佳結合，把所從事的事業(yè)做到最好，這樣的隊伍才是一支好隊伍?，F(xiàn)代國家稅收需要一支具有以下素質的隊伍。

一是政治思想強。政治思想強，就是在任何時候都要忠于黨，忠于國家，忠于人民，忠于自己所從事的國稅事業(yè)。責任心、事業(yè)心強，能想事、謀事、干事。在政治上，能把“三個代表”重要思想作為永不動搖的政治信念和行為準則，遇事能多想一想政治上的要求，辦事能多想一想政治上的影響，處事能多想一想政治上的后果。能嚴格自律，腳踏實地，勤奮工作，名利上能放得下，并始終以黨的事業(yè)和國稅建設為重，排除私心雜念，對黨忠誠，做老實人，辦老實事。

二是業(yè)務素質高。業(yè)務素質高，就是能夠按科學的工作制度和規(guī)范，按照科學的管理和工作理念，運用最新的理論和科技成果，化繁于簡，把所從事的工作做好，達到工作標準和要求的同時，能夠不斷地總結和創(chuàng)新。隨著稅收管理科學化、現(xiàn)代化、信息化和精細化的發(fā)

展，這就要求干部隊伍必須具有創(chuàng)新的思維和意識，先進的管理和工作理念，較高的科學文化知識，較好的文化涵養(yǎng)和理論水平，較強的的執(zhí)法能力和較高的執(zhí)法水平。

三是作風紀律嚴。作風紀律嚴，就是能自尊、自愛、自律、自勵、自警，能嚴格落實工作職責、能加強自我約束，作風扎實不飄浮，能自覺地嚴格執(zhí)行紀律，遵守國家的法律法規(guī)，遵守各種規(guī)章制度和規(guī)定，遵守社會公德，自學踐行社會主義榮辱觀要求，求真務實，坦誠做人，作風上扎扎實實，工作上兢兢業(yè)業(yè)，生活上克勤克儉。

四是完成任務好。完成任務好就是能做到“四好”。在線上，能做到讓上級國稅機關認為好；在塊上，能做到讓地方黨委、政府認為好；在面上，能做到讓人民群眾認為好；在心上，能做到自己認為好。

五是隊伍形象美。隊伍形象美就是能做到“四美”，即行為美、交際美、語言美和儀表美。行為美就是要愛崗敬業(yè)，增強為人民服務的意識，做到忠于職守，精通業(yè)務，實現(xiàn)權為民所用，情為民所系，利為民所謀。交際美就是要正確處理好人際關系，對內求團結，對外求發(fā)展，對內做到尊重服從上級，關心支持下級，體貼幫助同事；對外做到心中有人民，做事為人民。語言美就是要做到態(tài)度和藹、方式溫和、講話文明。儀表美就是要做到儀容檢點，服飾莊重，舉止規(guī)范。

三、帶出一支好隊伍的基本要求

隊伍建設是一項長期工程，帶出一支好隊伍，周期長，投入大，見效慢，要有愚公移山的精神，逆水行舟的思想準備。帶好一支隊伍，要做到以下“四戒”。

一要戒“浮”。要從實際出發(fā)，抓工作落實，從抓細節(jié)做起，從抓養(yǎng)成開始，解決作風飄浮的問題，做到全心全意，集中精力，專心致志。扎扎實實從打基礎開始，重實績，看實效，創(chuàng)新干部考評機制，改變過去那種鑒定格式化、政治評語趨同化、工作實績虛擬化的千人一個評語的做法，實行“寫實”方法進行評價，即干部的政治態(tài)度、理論水平、工作業(yè)績，采取實例描述，不加定性分析和主觀評價，使每名干部的工作成績一目了然，以促進大家克“浮”。

二要戒“躁”。人才隊伍建設是一個長期的過程，不可能一蹴而就，必須樹立正確的“政績觀”?，F(xiàn)在流行“一年上路子，二年開攤子，三年出數(shù)字，五年換位子”，很多干部積極上進的同時，也急于開創(chuàng)事業(yè)上的新局面，急于早日實現(xiàn)自己的人生價值，這是工作上的動力所在，但如果只急于出政績，忽略基礎建設，這種急功近利的做法,對于隊伍建設來說，無疑于拔苗助長。因此，要帶好帶強一支過硬隊伍，必須甘于奉獻和犧牲，不求短期效應，不求名利，甚至要甘冒風險，因為一支隊伍要成長起來，也許是五年，也許是十年，甚至更長，只有在成長起來后，才能顯現(xiàn)他的威力，才能體現(xiàn)領導的才能。這就要求必須正確看待自己的政績和事業(yè)成功的關系。

三要戒“虛”。抓隊伍建設還要實，重實事，抓實干，下實著。首先思想要實，標準要實，要旗幟鮮明地在全系統(tǒng)提出“弘揚什么，反對什么；倡導什么，抵制什么”，使每名同志都知道該做什么，不該做什么；要做什么，不要做什么；必須做什么，必須做到什么。其次要澄清“三個認識”。一是“文憑不等于水平”，文憑高不等于水平高，不等于素質高。一

方面要鼓勵高學歷，但不單純推崇高學歷；另一方面，要積極提高能力素質，工作中，看學歷但更要看能力。二是“苦勞不等于功勞”，現(xiàn)在許多同志說起自己的工作時，總是強調說“沒有功勞也有苦勞”，以此為自己寬慰和辯解，這是思庸、志庸、才庸的具體表現(xiàn)，這種同志往往是能力素質不能適應崗位要求，看似很努力，實際不出效果，一支好的隊伍，首先就要有軍人那種只有第一，沒有第二的思想，因為戰(zhàn)場上不取得第一，那就意味著是失敗。同樣，沒有“功勞”就是“無勞”。三是“老好人不等于老實人”，許多人在現(xiàn)實生活中，不敢堅持原則，事不關已，高高掛起，明知他人有錯，也不制止，不報告，以犧牲原則來換得了部分人的認可。正是這種所謂的“老實人”，才助長了邪氣，敗壞了風氣，這是典型的心庸、德庸的表現(xiàn)。真正的老實人，應是敢于堅持真理，敢于較真，甘于說老實話，辦老實事，對黨忠誠。

四要戒“散”。做好一項工作,干成一項事業(yè),要整合各方面的力量,集中精銳攻其一點,積小勝為大勝。要把各方面的積極性充分調動起來，潛能發(fā)揮出來，不斷強化好“五個功能”。一是強化教育治本功能；二是強化制度的約束功能；三是強化管理監(jiān)督功能；四是強化懲戒功能，一方面堅持從嚴執(zhí)紀，一方面是堅持嚴格依法辦事，還一方面要抓好專項治理；五是強化環(huán)境熏陶功能，一方面要堅持正確的用人導向，用好一個人，激勵一大群，用錯一個人，挫傷一大片；另一方面要堅持廉政文化建設，發(fā)揮科學理論和先進文化武裝人、塑造人、引導人、鼓舞人的強大威力；再一方面要切實純潔內部關系，建立公平正義、誠信友愛、團結和諧的內部關系。

四、帶出一支好隊伍的基本方法

一項好的事業(yè)來自于一支好的隊伍，一支好的隊伍來自于一個好的班子，一個好的班子來自于一個好的班長。

“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”，要帶好一支隊伍，就一定要從自身做起，靠腳踏實地領導人，靠關心愛護溫暖人，靠公道正派取信人，靠博愛親仁團結人，靠幫助支持成就人。抓大事，也要抓小事；抓關節(jié)，也要抓細節(jié)，務必使整個隊伍始終保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，務必始終保持艱苦奮斗的作風，扎實工作，拼搏進取，不斷推動國稅建設事業(yè)向更高層次發(fā)展。

一靠規(guī)范。把工作做好,需要良好的秩序,良好的秩序來自于嚴格的規(guī)范。凡是精細化的管理，一定是標準化的管理，標準化的管理，一定要經(jīng)過嚴格的程序化的規(guī)范，科學的管理就是力圖使每一個管理、工作環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)化。

二靠約束。沒有規(guī)矩，不成方圓。無論干什么事業(yè),都要有所為,有所不為。約束，就是使其“有所不為”。一是思想約束，聞惡自警，見賢思齊，使其政治堅定，愛崗敬業(yè)，廉潔自律。二是行為約束，做到謹其言，慎其行。不做違法事，不做違規(guī)事，不做不文明事。三是目標約束，對每個崗位，每項工作確定最低工作目標和最低工作標準，達不到目標要使其個人進步上受挫折，經(jīng)濟上受損失，解決不思進取，得過且過，敷衍了事的懶、散行為。

三靠激勵。激勵不單純是“獎勤罰懶”，“士為知己者死”，激勵的目的是為了讓所有各類人員都有種被認同感，有作為感，從而煥發(fā)積極的工作熱情，發(fā)揮出創(chuàng)造力。這就需要善于發(fā)現(xiàn)和使用人才，做到物盡其用，人盡其能。對有發(fā)展?jié)摿湍芰Φ娜藛T要思想上給予幫

扶，生活上給予關心，工作上給予支持，營造一個受才、惜才、用才的良好氛圍的同時，也要落實獎懲機制，堅持以獎勵為主，激發(fā)大家力爭上游的熱情。

四靠抓班子建設。機關黨組要按照上級機關的有關要求，不斷提高政治領導能力，統(tǒng)攬全局的能力，科學決策的能力，團結協(xié)調的能力，解決自身問題的能力。領導干部要帶頭樹立新觀念，帶頭學習新知識，帶頭掌握新技能，帶頭研究新情況，帶頭解決新問題，切實樹立起誠實守信、求真務實、從嚴治隊、艱苦奮斗和開拓創(chuàng)新的形象。要發(fā)揮好“瞄準具、打氣筒、千斤頂”的作用。當好“瞄準具”，一是要站得高，看得遠，把握好工作的方向；二是要瞄得準，把握好工作的切入點；三是要聚焦聚力，善于集中力量解決問題。當好“打氣筒”，一是要善于在工作中加壓、施壓，使壓力轉化成工作的動力；二是要善于加油鼓勁。當好“千斤項”，就是要敢于負責，遇事不推諉，敢于承擔責任，關鍵時候能挺身而出，以身作則，同下屬同甘共苦，帶領大家刻苦攻堅，以過硬的素質和覺悟做模范。

五靠強化整體建設。要著眼智慧型、多能型、專家型人才建設目標，努力練就學用科學理論的本領，掌握現(xiàn)代科技的本領，精通本職業(yè)務的本領，依法用法執(zhí)法的本領和文明服務的本領。要著眼提高稅務干部抓稅收、抓管理、抓控制的能力，努力強化思想素質、作風素質、知識素質、法律素質和良好的心理素質。要著眼稅務隊伍建設發(fā)展的客觀要求，把提高一線稅務干部綜合素質作為能力建設工程的重要內容抓緊抓好，重點圍繞執(zhí)法、服務兩個環(huán)節(jié)，加強崗位練兵，切實打牢思想基礎、知識基礎、廉潔基礎、管理基礎和服務基礎。

只有隊伍素質提高了，才能更好地適應上級領導的要求，才能抓好精細化稅收的管理，才能杜絕各種問題的發(fā)生，才能更好地保證各項工作的落實，按照科學發(fā)展觀的要求不斷推動國稅事業(yè)向前發(fā)展。