第一篇：新形勢(shì)下加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考

新形勢(shì)下加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考

十七大報(bào)告中胡錦濤總書記指出：“要不斷深化干部人事制度改革，著力造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍。”如何適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，探索和建立干部隊(duì)伍管理的新機(jī)制，建立一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，推動(dòng)消防事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，是各級(jí)黨委和政治機(jī)關(guān)面臨的重要課題，筆者結(jié)合消防部隊(duì)思想政治工作實(shí)際談幾點(diǎn)意見。

一、創(chuàng)新機(jī)制，向干部隊(duì)伍管理要效益。

消防事業(yè)的發(fā)展取決于能否建立一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，務(wù)必要加強(qiáng)干部隊(duì)伍的管理教育，向管理要效益、要戰(zhàn)斗力。尤其是消防部隊(duì)點(diǎn)多、面廣，針對(duì)基層干部分散的狀況，要?jiǎng)?chuàng)新管理方式和管理手段。首先要堅(jiān)持管理工作經(jīng)常化，實(shí)行量化考核。把干部管理融入于日常的工作監(jiān)督、檢查、考核，實(shí)行逐級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)制。采用干部本人網(wǎng)上考勤、匯報(bào)工作，組織定期考核、檢查工作，群眾監(jiān)督、評(píng)議工作，依托計(jì)算機(jī)管理平臺(tái)，對(duì)干部日常工作進(jìn)行量化考核管理。干部每天打開網(wǎng)頁(yè)，就能直觀地看到自己的工作實(shí)績(jī)及排名，能夠形成“不用揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”的工作局面。其次是健全制度，加強(qiáng)“八小時(shí)以外”動(dòng)態(tài)監(jiān)管。為消除管理“盲區(qū)”，要結(jié)合各地實(shí)際制定干部“八小時(shí)以外”管理規(guī)定，把干部業(yè)余時(shí)間的管理納入首長(zhǎng)值班、機(jī)關(guān)訪察、查鋪查哨、留營(yíng)住宿等各項(xiàng)制度中，實(shí)施有效監(jiān)管，隨時(shí)掌握干部生活圈、交往圈的活動(dòng)情況。要求干部黨員在匯報(bào)思想時(shí)，要有“八小時(shí)以外”的內(nèi)容；召開民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員時(shí)，也要進(jìn)行自查自糾和專題評(píng)議。

二、多措并舉，向干部隊(duì)伍培訓(xùn)要水平。

要堅(jiān)持向素質(zhì)要警力，向素質(zhì)要戰(zhàn)斗力，對(duì)干部做到使用和培養(yǎng)并重。一是抓干部培訓(xùn)要堅(jiān)持制度化。每年初，作為總隊(duì)機(jī)關(guān)要根據(jù)部局年度工作安排，統(tǒng)一制定干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，由總隊(duì)、支隊(duì)兩級(jí)機(jī)關(guān)適時(shí)組織，確保所有基層干部每年都能夠參加一次集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí)，要積極利用現(xiàn)代傳媒手段，利用視屏系統(tǒng)，積極開展支隊(duì)級(jí)或總隊(duì)級(jí)干部教育培訓(xùn)。將基層各崗位干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)的內(nèi)容，制成多媒體課件，開展網(wǎng)上教學(xué)。二是要嚴(yán)格落實(shí)逢晉必訓(xùn)的原則。按照公安部消防局下發(fā)的培訓(xùn)材料，結(jié)合部隊(duì)實(shí)際，要認(rèn)真研究制定培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)計(jì)劃，可聘請(qǐng)專家、教授，也可以從全省遴選出有豐富工作經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的干部任教，提高培訓(xùn)質(zhì)量。三是開展崗位交流培訓(xùn)。實(shí)行干部崗位交流，有利于豐富干部自身閱歷、經(jīng)歷，打造復(fù)合型人才。四是加強(qiáng)對(duì)后備干部重點(diǎn)培養(yǎng)。積極倡導(dǎo)干部自學(xué)成才，對(duì)于有發(fā)展前途的后備干部、有專業(yè)特長(zhǎng)的干部給予組織照顧，重點(diǎn)培養(yǎng)。

三、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，向干部隊(duì)伍選拔工作要賢才。

干部選拔任用工作，是推進(jìn)干部隊(duì)伍優(yōu)化組合、優(yōu)勝劣汰、建立一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍的關(guān)鍵，要實(shí)現(xiàn)民主化、制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，應(yīng)當(dāng)抓好四個(gè)方面的工作。一是明確標(biāo)準(zhǔn)，公開條件。要嚴(yán)格執(zhí)行《現(xiàn)役軍官法》《現(xiàn)役軍官職務(wù)任免條例》等有關(guān)文件，堅(jiān)持做到四公開，即：空缺職務(wù)公開、任職條件公開、考察方法公開、考核結(jié)果公開，增加工作透明度。二是嚴(yán)格程序，擇優(yōu)任用。考察任用堅(jiān)持把好“五個(gè)關(guān)口”，做到“五個(gè)力求”，即：把好考核關(guān)，力求打牢選人基礎(chǔ)；把好提名關(guān)，力求制定最佳方案；把好醞釀關(guān)，力求形成一致意見；把好會(huì)議關(guān)，力求決策準(zhǔn)確無(wú)誤；把好任命關(guān)，力求干部任命及時(shí)有效。確保干部任用程序規(guī)范、用人準(zhǔn)確。三是突出能力，注重素質(zhì)。在考察中增加理論考試、體能測(cè)試、技能考核、問(wèn)題答辯等內(nèi)容，變“伯樂(lè)相馬”為“賽場(chǎng)選馬”，變“關(guān)門點(diǎn)將”為“賽場(chǎng)選將”。四是注重公論，突出實(shí)績(jī)。在考核方法上，將民主測(cè)評(píng)率、民主推薦率、一般干部座談推薦率、黨委成員座談推薦率、以及年度考核、日常量化管理考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)干部的依據(jù)，實(shí)行量化考核，變“定性評(píng)價(jià)”為“定量分析”。

四、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，向干部隊(duì)伍競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制要活力。

有競(jìng)爭(zhēng)才有活力，有競(jìng)爭(zhēng)才能凸現(xiàn)人才。要將競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制作為干部隊(duì)伍管理創(chuàng)新機(jī)制的核心內(nèi)容，在實(shí)踐中不斷探索，不斷完善。一是堅(jiān)持從嚴(yán)治警，以日常量化管理激發(fā)干部工作熱情。要依據(jù)干部管理政策，制定保障措施和獎(jiǎng)懲辦法，將日常管理考核結(jié)果與干部提任調(diào)級(jí)、晉職晉銜、評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)及福利待遇掛鉤，嚴(yán)格按照規(guī)定實(shí)施獎(jiǎng)懲，使干部感到壓力，激發(fā)動(dòng)力。二是實(shí)行政策傾斜，引導(dǎo)干部到基層建功立業(yè)。從選拔任用、立功受獎(jiǎng)、福利待遇等方面向基層干部，尤其是條件艱苦的中隊(duì)干部?jī)A斜，從政策上保證中隊(duì)干部?jī)?yōu)于科、大隊(duì)干部，基層干部?jī)?yōu)于機(jī)關(guān)干部，鼓勵(lì)干部到基層成長(zhǎng)進(jìn)步。

創(chuàng)新干部管理的新機(jī)制，是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，不能一蹴而就。各級(jí)黨委要堅(jiān)持以十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，認(rèn)真實(shí)踐，努力探索出適合消防部隊(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)的新路子，推動(dòng)消防事業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

第二篇：加強(qiáng)新形勢(shì)下干部隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考

加強(qiáng)新形勢(shì)下干部隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考

政治路線確定之后，干部就是決定因素。黨的十七屆四中全會(huì)針對(duì)新形勢(shì)給黨的干部隊(duì)伍建設(shè)提出的新要求，明確提出“深化干部人事制度改革，建設(shè)善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍”的任務(wù)和要求,這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)黨的干部隊(duì)伍建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)。太原國(guó)稅六年率先發(fā)展順利收官，站在“十二五”開局的新起點(diǎn)上，跨入新階段邁上新臺(tái)階和全面發(fā)展整體提高的工作要求迫切需要一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的國(guó)稅隊(duì)伍。全市國(guó)稅系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、統(tǒng)一思想，管理好、使用好干部。

（一）積極地教育、引導(dǎo)干部牢固樹立宗旨意識(shí)，做為人民服務(wù)的好領(lǐng)導(dǎo)

國(guó)稅工作要不斷滿足人民群眾的新期待。隨著事物的發(fā)展，國(guó)稅工作面臨著新任務(wù)，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部有更高的覺悟，必須牢固樹立“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨意識(shí)。胡錦濤總書記指出：“我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。群眾在我們心里的分量有多重，我們?cè)谌罕娦睦锏姆至烤陀卸嘀亍Ｄ懿荒軋?jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，是衡量一名黨員是否合格的根本標(biāo)尺。”具體到國(guó)稅部

門，就是要“全心全意為納稅人服務(wù)”、“全心全意為全體干部服務(wù)”、“全心全意為基層服務(wù)”；就是要扎根于廣大人民群眾這片肥沃的土地之中，扎根于廣大基層干部之中，扎根于廣大納稅人之中。一是加強(qiáng)警示教育，用發(fā)生在身邊的人和事教育廣大黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，淡泊名利，嚴(yán)格操守，清正廉潔。二是用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，正確處理好個(gè)人與組織、做人與做官、做事與做官的關(guān)系，堂堂正正做人、公道正派做官、勤勤懇懇做事。三是常懷感恩的心，對(duì)工作、對(duì)自己的崗位職責(zé)要如臨深淵、如履薄冰，做好工作來(lái)回饋社會(huì)、回饋大家，切忌沾沾自喜。

（二）熱情地關(guān)心、培養(yǎng)干部，讓廣大干部體會(huì)到組織的溫暖和成長(zhǎng)的快樂(lè)

我們的干部是干好國(guó)稅事業(yè)的寶貴財(cái)富，要把關(guān)心、培養(yǎng)、愛護(hù)干部作為基礎(chǔ)性工作、重要職責(zé)。一是掌握干部思想動(dòng)態(tài)。要與干部談心、溝通、交流，了解干部真實(shí)想法和愿望，激勵(lì)干部奮發(fā)向上，把心思放在干事創(chuàng)業(yè)上。“一把手”要和班子副職談心、班子副職和分管處科股室負(fù)責(zé)人談心、處科股室負(fù)責(zé)人和一般干部談心，做到理順情緒、互相激勵(lì)。要形成談心交流的制度機(jī)制。二是關(guān)心干部成長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)搭建平臺(tái)、群眾創(chuàng)造業(yè)績(jī)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要為廣大干部成才創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件。交流、輪崗的目的是為全方位培訓(xùn)、鍛煉干部，要鼓勵(lì)干部學(xué)習(xí)，積極參加注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)稅

務(wù)師、律師資格等考試，提升綜合素質(zhì)。三是關(guān)心干部實(shí)際困難。對(duì)長(zhǎng)期工作在條件艱苦、長(zhǎng)期一心撲在工作上而無(wú)暇解決個(gè)人問(wèn)題的干部，組織上要給與關(guān)心，在不違法違紀(jì)、不影響原則的情況下，對(duì)干部的特殊困難在能解決的情況下，給予解決、照顧。要關(guān)心干部生活和身體健康，認(rèn)真落實(shí)干部休假、體檢、加班補(bǔ)助等制度，休假要做到年初有安排、有計(jì)劃，幫助干部解決實(shí)際困難，解除后顧之憂。

（三）大力支持干事創(chuàng)業(yè)的干部，讓干部放開手腳、甩開膀子大膽工作

黨的十七屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)指出，黨員干部要把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上。各單位要堅(jiān)持從關(guān)心愛護(hù)干部、鼓勵(lì)改革創(chuàng)新、創(chuàng)造寬松從政環(huán)境出發(fā)，旗幟鮮明地支持改革創(chuàng)新和干事創(chuàng)業(yè)者，做干事創(chuàng)業(yè)者的“保護(hù)神”，不要讓他們受到冷落、打擊。要在工作上支持干部，給干部更多的理解與支持，在干部有了創(chuàng)新、好的經(jīng)驗(yàn)做法，要多總結(jié)和推廣；在干部遭遇壓力和挫折，甚至出現(xiàn)工作失誤的情況下，要給予鼓勵(lì)和引導(dǎo)；對(duì)為事業(yè)沖鋒陷陣的干部、對(duì)工作中受到不公正待遇甚至邪惡勢(shì)力侵害的干部，要為其撐腰做主。允許干部大膽試驗(yàn)、大膽創(chuàng)新，把改革的探索性失誤與違法操作、有法不依區(qū)別開來(lái)，把無(wú)意中違規(guī)與為個(gè)人謀私利違規(guī)違紀(jì)區(qū)別開來(lái)。否則，改革創(chuàng)新就會(huì)落空。要褒獎(jiǎng)實(shí)績(jī)突出的干部，支持一身正氣的干部，鼓勵(lì)老實(shí)干事的干部，鞭策碌碌無(wú)為的干部，約束投機(jī)鉆營(yíng)的干部，讓肯干事的受尊重，能干事的有舞臺(tái)，干成事的有位置。

（四）嚴(yán)格監(jiān)督、管理干部，使國(guó)稅干部隊(duì)伍成為勤政廉政、奮發(fā)有為、敢打硬仗的國(guó)稅鐵軍

黨要管黨、從嚴(yán)治黨，是我們黨的一貫方針和根本要求。黨要管黨、從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)管理干部。2011年，面對(duì)國(guó)稅工作新任務(wù)、硬任務(wù)，需要硬隊(duì)伍，硬隊(duì)伍靠的是鐵的紀(jì)律和良好的作風(fēng)。一是要嚴(yán)肅紀(jì)律、匡正風(fēng)氣，切實(shí)解決干部人事工作中重選拔輕管理、重任用輕使用的問(wèn)題，避免干部管理失之于寬、失之與軟。二是領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”負(fù)有教育、引導(dǎo)干部的責(zé)任，對(duì)干部不教育、不引導(dǎo)是一種失職行為，要做到敢管敢抓，不怕得罪人。實(shí)踐證明，做老好人對(duì)國(guó)稅事業(yè)沒有好處，自己也是沒有出路的。三是嚴(yán)守政治紀(jì)律，確保政令暢通；嚴(yán)守組織紀(jì)律，提高執(zhí)行力；嚴(yán)守工作紀(jì)律，正確履職盡責(zé)；嚴(yán)守經(jīng)濟(jì)紀(jì)律，做到廉潔奉公。四是要改進(jìn)作風(fēng)，繼續(xù)貫徹落實(shí)好省委“五條禁令”和市委“八不準(zhǔn)”的規(guī)定，紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大明察暗訪的力度，堅(jiān)持不懈，對(duì)不作為、慢作為、亂作為的干部嚴(yán)肅查處。五是要有新的機(jī)制，優(yōu)化干部隊(duì)伍。逐步打開出口，淘汰不稱職、不勝任的，在干部隊(duì)伍中形成危機(jī)感、壓力感。

第三篇：加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下工商干部隊(duì)伍建設(shè)的思考

加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下 工商干部隊(duì)伍建設(shè)的思考

在新的歷史條件下，國(guó)家工商總局提出，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，做到“四個(gè)統(tǒng)一”、加強(qiáng)“四化建設(shè)”、推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”、實(shí)現(xiàn)“四高目標(biāo)”，著力更新觀念，創(chuàng)新機(jī)制體制，提高監(jiān)管水平。可以看到，工商干部思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的高低如何，直接關(guān)系到工商事業(yè)的強(qiáng)弱興衰，樹立正確的、以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，建立一個(gè)素質(zhì)超群的領(lǐng)導(dǎo)班子、培養(yǎng)一批素質(zhì)頗高的工商干部，就為工商事業(yè)科學(xué)發(fā)展、健康和諧發(fā)展、永續(xù)發(fā)展夯實(shí)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，基本前提就是要貫徹落實(shí)工商總局周伯華局長(zhǎng)提出的“努力建設(shè)一支政治、業(yè)務(wù)、作風(fēng)過(guò)硬的高素質(zhì)工商干部隊(duì)伍。”

一、工商干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)顯著提高，是工商事業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵

近年來(lái)，工商部門高度重視干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，出臺(tái)了很多文件，提出了很多措施，廣泛掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神的熱潮，廣大基層干部深增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和主動(dòng)性，干部隊(duì)伍的素質(zhì)不斷提高，干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)取得了顯著的成績(jī)。

一是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。各地大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力進(jìn)一步提高；認(rèn)真落實(shí)民主集中制、民主生活會(huì)制度、廉潔從政制度，領(lǐng)導(dǎo)班子表率作用進(jìn)一步發(fā)揮，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部積極進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

二是基層建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。各地進(jìn)一步加強(qiáng)了工商所硬件建設(shè)、制度建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，積極推動(dòng)基層工商所規(guī)范化管理，促進(jìn)了工商所職能作用的充分發(fā)揮。工商行政管理系統(tǒng)行政執(zhí)法類公務(wù)員管理試點(diǎn)工作有序展開。精神文明創(chuàng)建工作效果良好，2009年全系統(tǒng)有29個(gè)單位榮獲中央文明委授予的“全國(guó)文明單位”稱號(hào)。

三是基層黨建工作深入開展。各地普遍建立了黨建目標(biāo)管理責(zé)任制，全面落實(shí)黨建工作責(zé)任人工作機(jī)制，明確分工，責(zé)任到人，狠抓落實(shí)。加強(qiáng)黨員教育管理，以能力建設(shè)為重點(diǎn)，將黨員思想教育和崗位職能緊密結(jié)合起來(lái)。全系統(tǒng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn)。

干部隊(duì)伍素質(zhì)整體提升，有力促進(jìn)了工商事業(yè)的迅速發(fā)展，并強(qiáng)有力的確保了在復(fù)雜困難的環(huán)境下市場(chǎng)主體穩(wěn)定健康發(fā)展。2009以來(lái)，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成果突出，全系統(tǒng)在“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)中共查處農(nóng)資違法案件3.96萬(wàn)件，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失1.2億元；服務(wù)市場(chǎng)主體保持穩(wěn)定健康發(fā)展態(tài)勢(shì)，降低了國(guó)際金融危機(jī)對(duì)市場(chǎng)主體發(fā)展的不利影響；支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)效明顯，消除市場(chǎng)秩序中影響經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的突出問(wèn)題。工商部門的大發(fā)展及服務(wù)質(zhì)量的大提高充分說(shuō)明，只有建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，工商行政管理才有組織保障，工商事業(yè)才能持續(xù)快速發(fā)展。

二、當(dāng)前工商干部素質(zhì)建設(shè)方面存在的問(wèn)題

如何實(shí)現(xiàn)要圍繞新“三定”的落實(shí)，進(jìn)一步深化體制機(jī)制改革，特別要圍繞職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能整合、人員配備、業(yè)務(wù)規(guī)范的科學(xué)化、合理化的探索和實(shí)踐

我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí)，也應(yīng)該正視工商干部素質(zhì)建設(shè)中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。要把工商干部的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)提升到一個(gè)新水平，適應(yīng)日新月異形勢(shì)發(fā)展的需要，就要找準(zhǔn)存在的不足和問(wèn)題，對(duì)癥下藥，解決問(wèn)題，彌補(bǔ)不足，加快發(fā)展。就當(dāng)前工商系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)的情況，主要存在四個(gè)方面問(wèn)題：

一是部分干部作風(fēng)不踏實(shí)。服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，沒有樹立正確的政績(jī)觀。由于受社會(huì)一些消極因素的影響，部分干部宗旨意識(shí)、服務(wù)觀念不強(qiáng)，坐在機(jī)關(guān)高高在上冥思苦想，就是不愿深入群眾、深入基層，對(duì)基層的了解和經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足，無(wú)法設(shè)身處地為群眾的利益著想，更不能全心全意為群眾服務(wù)。

二是部分干部學(xué)習(xí)的主動(dòng)性不強(qiáng)。學(xué)習(xí)能力是干部綜合能力的重要體現(xiàn)之一，學(xué)習(xí)效果的轉(zhuǎn)化直接決定著干部素質(zhì)的提升。一些干部不重視提高自身素質(zhì)，學(xué)習(xí)上懈怠，態(tài)度不認(rèn)真，不用心汲取新知識(shí)，不深入思考新問(wèn)題，對(duì)學(xué)習(xí)的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不夠，沒有形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。有些干部自認(rèn)為受過(guò)正規(guī)的國(guó)家高等教育，理論功底扎實(shí)，不用學(xué)習(xí)也能掌握，沒有在真學(xué)、真用、真實(shí)踐上下功夫，缺少操作能力，常常犯眼高手低的毛病。

三是部分干部創(chuàng)新能力不夠。是否能夠創(chuàng)新工作方法和思路，創(chuàng)造性地開展工作是檢驗(yàn)干部自身素質(zhì)高低的重要尺度。但是，部分干部目前仍存在這樣或那樣的一些突出的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：工作方法不夠創(chuàng)新，在工作中習(xí)慣于用老經(jīng)驗(yàn)、老辦法，在遇到新情況、新問(wèn)題時(shí)常常按部就班、因循守舊；工作思路不夠創(chuàng)新，跟不上時(shí)代的發(fā)展。在具體工作中，有些干部往往流于表面，流于形式，不能全身心的研究、謀劃出具有創(chuàng)新性的工作思路，工作缺乏亮點(diǎn)，總結(jié)缺乏新意，工作的主動(dòng)性和能動(dòng)性不強(qiáng)，導(dǎo)致工作的質(zhì)量和效率不高。

四是干部素質(zhì)發(fā)展不平衡。在思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)方面，存在輕思想道德素質(zhì)，重科學(xué)文化素質(zhì)的傾向；在政治思想教育上，存在輕集體主義、艱苦奮斗教育，重職業(yè)道德教育的傾向。在科學(xué)文化素質(zhì)建設(shè)方面，存在輕自身實(shí)際水平，重學(xué)歷文憑的傾向。并存在學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理、專家型、復(fù)合型人才少等問(wèn)題。目前，全國(guó)工商系統(tǒng)有大專以上學(xué)歷的干部占全系統(tǒng)總?cè)藬?shù)的80%，缺少研究生以上的人才。同時(shí)，在干部隊(duì)伍思想中，仍有個(gè)別人認(rèn)為“自己有高學(xué)歷（本科）具有高素質(zhì)，今后不用怎么學(xué)也能對(duì)付過(guò)去。”

上述問(wèn)題的存在，嚴(yán)重阻礙工商干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的進(jìn)一步提高，及時(shí)解決以上問(wèn)題，已成為亟待解決、必須完成的艱巨任務(wù)。

三、強(qiáng)化措施、真抓實(shí)干、夯實(shí)工商事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ) 對(duì)工商行政管理部門而言，其高素質(zhì)干部的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)就是國(guó)家工商行政管理總局局長(zhǎng)周伯華提出的“政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬和作風(fēng)過(guò)硬”。針對(duì)存在的問(wèn)題，結(jié)合“三個(gè)過(guò)硬”的要求，筆者認(rèn)為，要建設(shè)與跨越式發(fā)展相適應(yīng)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，要抓好五個(gè)方面：

一是立足政治戰(zhàn)略高度加強(qiáng)培訓(xùn)，政治理論教育體現(xiàn)時(shí)代性。首先加強(qiáng)戰(zhàn)略思想教育培訓(xùn)。要將思想政治工作作為全局中心工作來(lái)抓，努力開展先進(jìn)理論教育培訓(xùn)，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展觀為基礎(chǔ)，每年開展思想作風(fēng)教育等活動(dòng)，并緊扣環(huán)節(jié)抓好落實(shí)，有力有序扎實(shí)推進(jìn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部思想、學(xué)習(xí)、工作作風(fēng)，確保取得實(shí)效；其次是加強(qiáng)國(guó)情形勢(shì)教育和社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育。引導(dǎo)工商干部緊跟國(guó)家發(fā)展的步伐，進(jìn)一步明晰國(guó)情形勢(shì)，讓自己的脈搏與黨和國(guó)家共跳動(dòng)，為黨分憂解難，為黨的事業(yè)發(fā)展不懈努力。最后是加強(qiáng)理念信念宗旨教育。引導(dǎo)工商干部牢記黨的宗旨，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于人民、忠于工商行政管理事業(yè)，始終跟上時(shí)代潮流和事業(yè)前進(jìn)的步伐。

二是抓理論學(xué)習(xí)，努力適應(yīng)業(yè)務(wù)的新要求。加強(qiáng)素質(zhì)建設(shè)最重要的途徑就是加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是思考和創(chuàng)造的前提條件，同時(shí)，也是借鑒、發(fā)展和創(chuàng)新的源泉。不斷的學(xué)習(xí)政治、業(yè)務(wù)，才能獲得新理論、新知識(shí)，使自己變得聰慧文明，高尚完美、全面發(fā)展。講學(xué)習(xí)，最主要是學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想，特別是鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀及黨的十七大的會(huì)議精神。學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，特別是高科技知識(shí)，還要財(cái)稅、經(jīng)濟(jì)、管理、法律知識(shí)，以及國(guó)際稅收知識(shí)等，努力提高新形勢(shì)下的工作本領(lǐng)。同時(shí)，在學(xué)習(xí)過(guò)程中，應(yīng)注意政治、業(yè)務(wù)一起學(xué)，突出重點(diǎn)學(xué)，兼顧系統(tǒng)學(xué)，掌握其精神實(shí)質(zhì)，吸取其理論精華，全面提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。學(xué)習(xí)應(yīng)講究多種形式，請(qǐng)專家講座，辦學(xué)習(xí)論壇，開展討論，交流心得，舉辦各種培訓(xùn)，開辦夜校，舉辦“文化早餐”活動(dòng)等。學(xué)習(xí)需要因人而定，遵照缺什么補(bǔ)什么，需要什么學(xué)什么，進(jìn)一步調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)，爭(zhēng)做復(fù)合型人才，高水平駕馭本職工作。學(xué)習(xí)更要理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，學(xué)習(xí)與工作同步，樹立學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化的理念，通過(guò)孜孜不倦，持之以恒地長(zhǎng)期學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)的進(jìn)步推動(dòng)工商事業(yè)的發(fā)展。

三是抓工商文化教育，營(yíng)造素質(zhì)建設(shè)的良好氛圍。工商機(jī)關(guān)應(yīng)積極營(yíng)造“人人講素質(zhì)、個(gè)個(gè)為增強(qiáng)素質(zhì)而努力”的良好環(huán)境和氛圍。創(chuàng)造政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和思想道德教育所需要的條件，改善政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和思想道德教育的周圍環(huán)境。首先是提供必備的場(chǎng)所和工具。如建立圖書室、閱覽室、活動(dòng)室等。在物質(zhì)條件許可的情況下，給工商干部購(gòu)置需要的書籍和報(bào)刊，讓學(xué)者有其屋，學(xué)者有其書；其次是抓住時(shí)機(jī)搭建學(xué)習(xí)文化的載體。利用重要節(jié)日、紀(jì)念日，利用紀(jì)念館、博物館等組織開展內(nèi)容鮮活的思想道德和科學(xué)文化實(shí)踐活動(dòng)。搞團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)教育、成立各類學(xué)習(xí)教育小組，結(jié)成學(xué)習(xí)教育對(duì)子，大力開展互學(xué)、互教、互助、互促活動(dòng)，廣泛開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型單位、學(xué)習(xí)型家庭活動(dòng)。通過(guò)開展形式多樣，寓學(xué)于樂(lè)、寓教于樂(lè)的活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)快樂(lè)學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)快樂(lè)；最后是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范。領(lǐng)導(dǎo)干部既要帶頭學(xué)政治、學(xué)業(yè)務(wù)，又要帶頭樹新風(fēng)、受教育，以此帶動(dòng)和促進(jìn)全體干部職工的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步濃厚全員學(xué)習(xí)的氛圍。為此，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該做到：先學(xué)一步、學(xué)深一些；先受教育，再教育他人，以領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)，引導(dǎo)群眾跟著學(xué)，形成比學(xué)趕幫的新高潮。

四是抓制度的建立與完善，確保素質(zhì)教育規(guī)范化，經(jīng)常化。用健全完善的制度使素質(zhì)建設(shè)步入規(guī)范化、經(jīng)常化的軌道。首先是制定學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)計(jì)劃。按照目前工商干部素質(zhì)水平存在高中低不一的現(xiàn)狀，將其分類排隊(duì)、再按照工商事業(yè)未來(lái)發(fā)展的要求，制定出短期中長(zhǎng)期學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)計(jì)劃，然后分步分層次組織實(shí)施。根據(jù)眼下工商干部中學(xué)習(xí)結(jié)構(gòu)不合理、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理、復(fù)合型人才短缺的實(shí)情，學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，加緊調(diào)整學(xué)歷結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)較多的復(fù)合型人才；其次是完善學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)制度。根據(jù)工商事業(yè)飛速發(fā)展的要求，從素質(zhì)建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，將原有的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)制度，該補(bǔ)充的補(bǔ)充、該修改的修改，該完善的完善，使之建立健全，完整配套；最后是狠抓各項(xiàng)制度貫徹落實(shí)。有了制度就要用制度管事，用制度管人，對(duì)已制定的各項(xiàng)制度，應(yīng)實(shí)行定人員，定時(shí)間，定內(nèi)容、定標(biāo)準(zhǔn)，按時(shí)檢查，抓好落實(shí)，確保素質(zhì)建設(shè)抓得細(xì)，做得實(shí)，見實(shí)效。

五是抓激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)全員提高素質(zhì)的積極性。素質(zhì)建設(shè)說(shuō)到底就是要充分調(diào)動(dòng)全體工商干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，用中國(guó)特色社會(huì)主義的理想信念和先進(jìn)的科學(xué)文化知識(shí)武裝工商干部的頭腦，并付諸其行動(dòng)。為此，應(yīng)建立優(yōu)劣有別、賞罰分明的激勵(lì)機(jī)制。全方位激發(fā)工商干部的潛能，充分發(fā)揮每個(gè)人的主觀能動(dòng)性。主要做法是圍繞“三結(jié)合、一獎(jiǎng)勵(lì)”來(lái)進(jìn)行。“三結(jié)合”：首先是將工商干部素質(zhì)建設(shè)的主要工作、主要目標(biāo)分解量化到各單位和個(gè)人，然后與單位和個(gè)人的崗位績(jī)效考核結(jié)合起來(lái)，每月檢查考核一次，年終進(jìn)行總考核；其次是素質(zhì)建設(shè)成績(jī)大小與單位和個(gè)人的評(píng)先選優(yōu)結(jié)合，褒優(yōu)貶劣；最后是個(gè)人素質(zhì)建設(shè)成績(jī)與能級(jí)、職務(wù)晉升結(jié)合，能者上，庸者下。“一獎(jiǎng)勵(lì)”即對(duì)自學(xué)獲取大專以上文憑的，給予報(bào)銷學(xué)費(fèi)或獎(jiǎng)勵(lì)相應(yīng)數(shù)額的現(xiàn)金。素質(zhì)建設(shè)實(shí)行激勵(lì)機(jī)制，工商干部有動(dòng)力、全系統(tǒng)上下有活力。

第四篇：新形勢(shì)下加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考1

新形勢(shì)下加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考

在座的同志們：

你們好！

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各項(xiàng)改革的進(jìn)一步深化和政府工作重心的逐步下移，社區(qū)在城市管理、社會(huì)服務(wù)、保持穩(wěn)定以及兩個(gè)文明建設(shè)中的地位和作用日益突出。社區(qū)干部身處社區(qū)工作第一線，是參與社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)的主導(dǎo)力量，他們直接面對(duì)社區(qū)居民群眾開展工作，你們的素質(zhì)高低、能力強(qiáng)弱、作風(fēng)端正與否直接關(guān)系到城市社區(qū)黨建工作的整體水平。如何通過(guò)加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)，進(jìn)而更好地維護(hù)社區(qū)黨組織在社區(qū)各種組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，擴(kuò)大社區(qū)黨組織的影響力和滲透力，增強(qiáng)社區(qū)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)社區(qū)健康發(fā)展，是當(dāng)前基層組織建設(shè)中的一項(xiàng)重要課題。

我街現(xiàn)有社區(qū)個(gè)，共有社區(qū)干部（）名，大部分社區(qū)干部的思想政治素質(zhì)比較好，工作經(jīng)驗(yàn)比較豐富，對(duì)黨和人民事業(yè)忠心耿耿，為推動(dòng)全市政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)安定作出了積極的貢獻(xiàn)。面對(duì)社區(qū)建設(shè)和發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)，如何創(chuàng)新社區(qū)工作的管理體制和組織制度，建設(shè)一支高素質(zhì)、職業(yè)化的社區(qū)干部隊(duì)伍，為加速推進(jìn)城市化、現(xiàn)代化進(jìn)程提供強(qiáng)有力的組織保障，是當(dāng)前加強(qiáng)城市社區(qū)工作首要的、刻不容緩的任務(wù)。

一、社區(qū)干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀與問(wèn)題。社區(qū)干部處在社區(qū)工作的第一線，是推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的主要力量，他們整體素質(zhì)和工作能力如何，直接關(guān)系到社區(qū)工作的成效。從總體上講，目前社區(qū)干部隊(duì)伍在長(zhǎng)期的工作實(shí)踐中，形成了許多寶貴品質(zhì)和可貴精神，如事業(yè)忠誠(chéng)，敬業(yè)愛崗，工作勤懇，作風(fēng)踏實(shí)，經(jīng)驗(yàn)豐富，樂(lè)于奉獻(xiàn)等，這些過(guò)硬的思想作風(fēng)素質(zhì)為黨樹立了威信，贏得了信賴，既使在新形勢(shì)下仍然值得保持和發(fā)揚(yáng)。但是，從發(fā)展的眼光考慮，由于社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)富有時(shí)代特征的全新工作，它定位高，目標(biāo)遠(yuǎn)，任務(wù)艱巨，我們不得不承認(rèn)，在社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)方面還存在著許多問(wèn)題和不足。

1、整體素質(zhì)能力不適應(yīng)。一是年輕干部居多，社區(qū)干部總體文化參差不齊。現(xiàn)在的社區(qū)干部大部分都是從退休干部職工中選聘。雖然近幾年隨著企業(yè)的轉(zhuǎn)制，也從下崗職工、待業(yè)青年中選聘了部分干部，但從總體上來(lái)說(shuō)，他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)也不甚理想。隨著城市居民文化層次的整體提高，如果社區(qū)工作者沒有一定的文化內(nèi)涵作支撐，就會(huì)影響到整體思維水平、謀斷能力和工作效率。雖然文化程度本身不決定專業(yè)水平，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，它制約了專業(yè)可開發(fā)潛能。

2、工作能力不強(qiáng)。鑒于我國(guó)城市市民社會(huì)培育滯后，社區(qū)意識(shí)萌發(fā)較晚，對(duì)社區(qū)工作的目標(biāo)、原則、功能、方法等都不甚明確，社區(qū)工作者也缺乏系統(tǒng)的社區(qū)理論知識(shí)和相應(yīng)的科學(xué)管理、依法辦事、社會(huì)協(xié)調(diào)諸方面能力，在城市社會(huì)發(fā)展結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的情況下，一旦社區(qū)建設(shè)與管理突破原先的運(yùn)行模式和工作理念，就立即出現(xiàn)干部素質(zhì)欠缺與工作需要的矛盾。

3、思維定勢(shì)阻礙。社區(qū)干部大多長(zhǎng)期從事街道和居委會(huì)工作，一干就是十年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間，年齡結(jié)構(gòu)明顯老化，且工作崗位又基本不流動(dòng)，因而養(yǎng)成縱向性思維習(xí)慣，思想比較保守，觀念比較陣舊，缺乏主觀能動(dòng)性和創(chuàng)新想象力，極不適應(yīng)社區(qū)工作縱橫交錯(cuò)的網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn)。

4、管理監(jiān)督機(jī)制不健全。教育培訓(xùn)明顯缺乏。長(zhǎng)期以來(lái)，由于社區(qū)干部沒有納入整個(gè)干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)體系之中，造成知識(shí)更新緩慢，工作層次較低，絕大多數(shù)社區(qū)干部開展工作，要么靠上級(jí)安排，要么憑傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)。盡管社區(qū)工作本身是一項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)性很強(qiáng)的工作，但對(duì)于一個(gè)處在轉(zhuǎn)型時(shí)期的社區(qū)的發(fā)展而言，僅靠經(jīng)驗(yàn)是不足以應(yīng)對(duì)層出不窮的新鮮事物的。考核監(jiān)督不完善。對(duì)社區(qū)干部的考核和監(jiān)督工作雖已形成了一套較為完善的制度，但也存在著如群眾參與評(píng)議監(jiān)督不廣泛，考核實(shí)效不明顯問(wèn)題。

二、加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策與措施

1、有系統(tǒng)地加強(qiáng)教育培訓(xùn)，整體更新社區(qū)干部隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。教育培訓(xùn)本身就是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要圍繞建設(shè)一支高素質(zhì)、復(fù)合型、職業(yè)化的社區(qū)干部隊(duì)伍的總體目標(biāo)，根據(jù)不同層次、不同情況的對(duì)象，確定不同的培訓(xùn)內(nèi)容、重點(diǎn)和方式，有針對(duì)性地進(jìn)行教育培訓(xùn)，著力于復(fù)合型、多元化的知識(shí)專業(yè)培訓(xùn)，以及創(chuàng)新型思維方式、行為方式的培養(yǎng)，以全面提高社區(qū)干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和工作本領(lǐng)。一是積極推進(jìn)學(xué)歷教育。要按照社區(qū)工作需要和優(yōu)化干部知識(shí)結(jié)構(gòu)的要求，引導(dǎo)干部們進(jìn)行社會(huì)學(xué)、行政管理、法律、計(jì)算機(jī)等方面的學(xué)習(xí)，以培養(yǎng)一支知識(shí)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、專業(yè)門類齊全的社區(qū)人才隊(duì)伍。

2、組織外出學(xué)習(xí)取經(jīng)。在有條件的地方，可適當(dāng)組織社區(qū)干部到區(qū)的其他街道甚至可以到其他區(qū)的先進(jìn)社區(qū)考察學(xué)習(xí)，拓寬視野，汲取經(jīng)驗(yàn)，學(xué)人所長(zhǎng)，為我所用。同時(shí)，也可積極創(chuàng)造條件，選派素質(zhì)較好的年輕干部到外地先進(jìn)社區(qū)掛職鍛煉，增長(zhǎng)才干。

3、創(chuàng)新社區(qū)管理體制和組織制度，不斷推進(jìn)基層民主建設(shè)。在城市，實(shí)現(xiàn)基層民主的空間在社區(qū)；實(shí)現(xiàn)基層民主的載體是居民委員會(huì)。按憲法規(guī)定，城市居民委員會(huì)是群眾性自治組織，但歷史上、實(shí)際上一直未能作為重要的社區(qū)社會(huì)性組織來(lái)定位和發(fā)展，而被作為行政體制的附著物和街道辦事處的“再派出機(jī)構(gòu)”，既嚴(yán)重削弱了居委會(huì)、社區(qū)的自治能力，又大大增加了政府運(yùn)作的成本。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，政府職能轉(zhuǎn)換和城市管理重心的下移，居民民主和法律意識(shí)的增強(qiáng)，原有的居委會(huì)、社區(qū)管理模式已不適應(yīng)形勢(shì)。依法有序地搞好居委會(huì)改制，變革社區(qū)管理思維形式、組織結(jié)構(gòu)和管理方式，培育城市社會(huì)自治能力已成為當(dāng)前的緊迫任務(wù)。

4、積極推進(jìn)干部管理制度改革，著力營(yíng)造優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。制訂目標(biāo)規(guī)劃，優(yōu)化干部配備。要在廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制訂社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)劃，明確工作目標(biāo)、選人標(biāo)準(zhǔn)、選拔方式等，要求新任用的社區(qū)干部必須年齡在45歲以下，大專以上文化程度，掌握現(xiàn)代城市社區(qū)管理知識(shí)，具有較強(qiáng)的綜合協(xié)調(diào)能力和開展面對(duì)面群眾工作的本領(lǐng)。對(duì)于年齡偏大、文化偏低、能力偏弱的社區(qū)干部，要做好組織調(diào)整工作。同時(shí)，要加強(qiáng)居民區(qū)黨支部建設(shè)，突

出一把手這個(gè)關(guān)鍵，選好配強(qiáng)支部書記，有條件的居民區(qū)還可探索黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子公推直選的辦法。要實(shí)行職業(yè)化管理，交叉兼職，通過(guò)民主選舉使居民區(qū)黨支部成員依法進(jìn)入居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，為提高班子效能、加強(qiáng)黨支部對(duì)社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮政治核心作用提供組織保證；改革選人方式，推行競(jìng)聘上崗制度。針對(duì)社區(qū)干部來(lái)源單

一、人才欠缺等問(wèn)題，要拓寬渠道，廣辟“才源”，采取公開招聘、公開考試、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄用的人才選拔形式，面向全社會(huì)招聘居委會(huì)主任助理和工作人員，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要特別重視選拔優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生充實(shí)進(jìn)社區(qū)工作，以加快解決干部隊(duì)伍的老齡化問(wèn)題，并提升社區(qū)工作的文化含量，提高其社會(huì)地位和聲譽(yù)。同時(shí)，應(yīng)抓住國(guó)有企業(yè)和政府機(jī)構(gòu)改革時(shí)機(jī)，從企業(yè)下崗、轉(zhuǎn)崗的中層干部和黨政機(jī)關(guān)分流的干部中選調(diào)或推薦一批業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、作風(fēng)踏實(shí)的干部充實(shí)到社區(qū)干部隊(duì)伍，提高社區(qū)管理能力和水平。

第五篇：加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下地稅干部隊(duì)伍建設(shè)的思考

加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下地稅干部隊(duì)伍建設(shè)的思考

2008-06-10 11:18:13 | 來(lái)源：青島萊西市地稅局 | 作者：局長(zhǎng) 王少庭青島萊西市地稅局在貫徹落實(shí)黨的十七大精神中發(fā)現(xiàn)，地稅干部思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的高低如何，直接關(guān)系到地稅事業(yè)的強(qiáng)弱興衰，樹立正確的、以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，建立一個(gè)素質(zhì)超群的領(lǐng)導(dǎo)班子、培養(yǎng)一批素質(zhì)頗高的地稅干部，就為地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展、健康和諧發(fā)展、永續(xù)發(fā)展夯實(shí)了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、地稅干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)顯著提高，是地稅事業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵

在學(xué)習(xí)黨的十七大精神過(guò)程中，萊西市地稅局多次召開座談會(huì)，圍繞萊西地稅干部的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)建設(shè)進(jìn)行調(diào)查摸底和分析思考。萊西市地方稅務(wù)局成立十四年來(lái)，一直重視全員干部的整體素質(zhì)建設(shè)，通過(guò)加強(qiáng)政治思想教育、組織集體學(xué)習(xí)、鼓勵(lì)個(gè)人參加各類自學(xué)，進(jìn)行政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展寓教于學(xué)的各種活動(dòng)，使干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷增強(qiáng)：一是學(xué)歷水平得到極大提高。目前全局共有在職干部167人，大專以上學(xué)歷的130人，占全局總?cè)藬?shù)80%，其中本科學(xué)歷的77人，占全局總?cè)藬?shù)48%，分別是我局成立初期的10倍和12倍，二是知識(shí)結(jié)構(gòu)大改善，我局成立初期，全局稅收專業(yè)、經(jīng)營(yíng)管理專業(yè)大專以上的學(xué)歷只有10人，現(xiàn)在達(dá)到98人，是成立初期的9.8倍，三是干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和工作能力得到提升，截至2007年底，全局有350人次被評(píng)為授予先進(jìn)個(gè)人和各類業(yè)務(wù)技術(shù)能手光榮稱號(hào)，萊西市地稅局也多次被評(píng)為各級(jí)先進(jìn)單位。

干部隊(duì)伍素質(zhì)整體提升，有力促進(jìn)了地稅事業(yè)的迅速發(fā)展，強(qiáng)有力的拉動(dòng)著稅收工作第一要?jiǎng)?wù)的大幅攀升，1994年萊西局組織稅收收入2592萬(wàn)元，1995年3592萬(wàn)元，1999年突破億元大關(guān)，2003年突破2億元大關(guān)，2006年突破3億元大關(guān)，2007年突破4億元大關(guān)，累計(jì)組織稅收收入近34億元，GDP占的比重由1994年的0.80%上升到2006年的3.78%，萊西市地稅局十四年的大發(fā)展的事實(shí)充分說(shuō)明，地稅干部的良好素質(zhì)是地稅事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的關(guān)鍵因素。

二、當(dāng)前地稅干部素質(zhì)建設(shè)方面存在的問(wèn)題

要把地稅干部的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)提升到一個(gè)新水平，適應(yīng)日新月異形勢(shì)發(fā)展的需要，就要找準(zhǔn)存在的不足和問(wèn)題，對(duì)癥下藥，解決問(wèn)題，彌補(bǔ)不足，加快發(fā)展。就萊西市地稅局干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)方面來(lái)看，當(dāng)前主要存在四個(gè)問(wèn)題和一個(gè)誤區(qū)，四個(gè)問(wèn)題：一是在思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)方面，存在輕思想道德素質(zhì)，重科學(xué)文化素質(zhì)的傾向；二是在思想道德素質(zhì)建設(shè)方面，尤其在馬列主義、毛澤東思想，特別是鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想的學(xué)習(xí)運(yùn)用上，存在輕系統(tǒng)學(xué)、全面學(xué)，重單篇學(xué)、學(xué)章節(jié)的傾向，三是在政治思想教育上，存在輕愛國(guó)主義教育、集體主義、艱苦奮斗教育，重職業(yè)道德教育的傾向。四是在科學(xué)文化素質(zhì)建設(shè)方面，存在輕自身實(shí)際水平，重學(xué)歷文憑（指各類函大、電大、夜大等自學(xué)獲取的）的傾向。同時(shí)，存在學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理、專家型、復(fù)合型人才少等問(wèn)題。目前、萊西市地稅局有大專以上學(xué)歷的干部占全局總?cè)藬?shù)的80%，而經(jīng)過(guò)全日制、成人自學(xué)考試獲取大專以上學(xué)歷的僅有22人，占該局總?cè)藬?shù)的13%，缺少研究生以上的人才。同時(shí)，在干部隊(duì)伍思想中，仍有個(gè)別人認(rèn)為“自己有高學(xué)歷（本科）具有高素質(zhì)，今后不用怎么學(xué)也能對(duì)付過(guò)去。”上述問(wèn)題的存在，嚴(yán)重阻礙地稅干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的進(jìn)一步提高，及時(shí)解決以上問(wèn)題，已成為亟待解決、必須完成的艱巨任務(wù)。

三、強(qiáng)化措施、真抓實(shí)干、夯實(shí)地稅事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)

（一）抓思想認(rèn)識(shí)，不斷提高強(qiáng)化素質(zhì)養(yǎng)成的自覺性。如何不斷提高地稅干部思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，把人的素質(zhì)建設(shè)好，直接關(guān)系到地稅事業(yè)的新突破、新跨越、新發(fā)展。對(duì)此，全體地稅干部必須在思想上實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，形成共識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)到：一是加強(qiáng)素質(zhì)建設(shè)是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的需要。就地稅機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，首要的是提高全

體地稅干部的工作能力，而工作能力的提高落腳點(diǎn)和著力點(diǎn)，必須強(qiáng)化地稅干部綜合素質(zhì)上，只要地稅干部整體素質(zhì)提高了，工作能力、執(zhí)政能力自然就強(qiáng)，就能擔(dān)當(dāng)起歷史和時(shí)代賦予的莊嚴(yán)使命。二是加強(qiáng)素質(zhì)建設(shè)是做好當(dāng)前工作的需要。當(dāng)今世界，知識(shí)創(chuàng)新日新月異，科技進(jìn)步飛速發(fā)展，地稅事業(yè)同其他各業(yè)一樣，新理念、新知識(shí)、新科技、新事物層出不窮，適應(yīng)新形勢(shì)要求，別無(wú)選擇，唯一辦法就是盡快提高地稅干部自身素質(zhì)。三是加強(qiáng)素質(zhì)建設(shè)是應(yīng)對(duì)地稅信息化建設(shè)未來(lái)科學(xué)發(fā)展的需求。當(dāng)今時(shí)代是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，是科學(xué)技術(shù)高度發(fā)展的時(shí)代。如不盡快提高地稅干部素質(zhì)，就會(huì)被歷史所淘汰。即便是原來(lái)學(xué)歷高、素質(zhì)高的，不繼續(xù)努力學(xué)習(xí)，不盡快掌握新知識(shí)、新技術(shù)，也會(huì)落伍的。文憑是一定知識(shí)的象征，但知識(shí)也是在發(fā)展變化的。激流之下，不進(jìn)則退。從某種意義上說(shuō)，實(shí)際能力比學(xué)歷文憑更重要。因此，應(yīng)增加知識(shí)，更新知識(shí)，增強(qiáng)素質(zhì)，擔(dān)當(dāng)重任，迎接挑戰(zhàn)。

（二）抓理論學(xué)習(xí)，努力適應(yīng)政治、業(yè)務(wù)的新要求。加強(qiáng)素質(zhì)建設(shè)最重要的途徑就是加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是思考和創(chuàng)造的前提條件，同時(shí)，也是借鑒、發(fā)展和創(chuàng)新的源泉。不斷的學(xué)習(xí)政治、業(yè)務(wù)，才能獲得新理論、新知識(shí)，使自己變得聰慧文明，高尚完美、全面發(fā)展。講學(xué)習(xí)，最主要是學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想，特別是鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想及黨的十七大的會(huì)議精神。學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，特別是高科技知識(shí)，還要財(cái)稅、經(jīng)濟(jì)、管理、法律知識(shí)，以及國(guó)際稅收知識(shí)等，努力提高新形勢(shì)下的工作本領(lǐng)。同時(shí)，在學(xué)習(xí)過(guò)程中，應(yīng)注意政治、業(yè)務(wù)一起學(xué)，突出重點(diǎn)學(xué)，兼顧系統(tǒng)學(xué)，掌握其精神實(shí)質(zhì)，吸取其理論精華，全面提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。學(xué)習(xí)應(yīng)講究多種形式，請(qǐng)專家講座，辦學(xué)習(xí)論壇，開展討論，交流心得，舉辦各種培訓(xùn)，開辦夜校，舉辦“文化早餐”活動(dòng)等。學(xué)習(xí)需要因人而定，遵照缺什么補(bǔ)什么，需要什么學(xué)什么，進(jìn)一步調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)，爭(zhēng)做復(fù)合型人才，高水平駕馭本職工作。學(xué)習(xí)更要理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，學(xué)習(xí)與工作同步，樹立學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化的理念，通過(guò)孜孜不倦，持之以恒地長(zhǎng)期學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)的進(jìn)步推動(dòng)地稅事業(yè)的發(fā)展。

（三）抓思想教育，進(jìn)一步堅(jiān)定正確的理想信念。政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)是提高素質(zhì)的階梯，思想道德教育是增強(qiáng)素質(zhì)的動(dòng)力。思想道德教育應(yīng)以理想信念為核心，深入開展黨的基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)的教育，著重開展愛國(guó)主義、集體主義、艱苦奮斗教育，深入進(jìn)行中國(guó)革命、建設(shè)和改革的歷史教育和國(guó)情教育，經(jīng)常進(jìn)行職業(yè)道德、愛崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)教育。思想道德教育中，不可只注重職業(yè)道德教育，而放松理想信念教育。整個(gè)思想道德教育要全面系統(tǒng)、有針對(duì)性，把握思想脈搏，切實(shí)解決思想意識(shí)上存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，清除思想上的不良傾向。通過(guò)思想道德教育，弘揚(yáng)愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想，樹立高尚的職業(yè)道德，反對(duì)拜金主義、極端個(gè)人主義，反對(duì)享樂(lè)主義影響，抵制社會(huì)上不良及腐朽思想的侵蝕，引導(dǎo)地稅干部樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義的理想信念。

（四）抓地稅文化教育，營(yíng)造素質(zhì)建設(shè)的良好氛圍。地稅機(jī)關(guān)應(yīng)積極營(yíng)造“人人講素質(zhì)、個(gè)個(gè)為增強(qiáng)素質(zhì)而努力”的良好環(huán)境和氛圍。創(chuàng)造政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和思想道德教育所需要的條件，改善政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和思想道德教育的周圍環(huán)境。一是提供必備的場(chǎng)所和工具。如建立圖書室、閱覽室、活動(dòng)室等。在物質(zhì)條件許可的情況下，給地稅干部購(gòu)置需要的書籍和報(bào)刊，讓學(xué)者有其屋，學(xué)者有其書。二是抓住時(shí)機(jī)搭建學(xué)習(xí)文化的載體。利用重要節(jié)日、紀(jì)念日，利用紀(jì)念館、博物館等組織開展內(nèi)容鮮活的思想道德和科學(xué)文化實(shí)踐活動(dòng)。搞團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)教育、成立各類學(xué)習(xí)教育小組，結(jié)成學(xué)習(xí)教育對(duì)子，大力開展互學(xué)、互教、互助、互促活動(dòng)，廣泛開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型科室（所）、學(xué)習(xí)型家庭活動(dòng)。通過(guò)開展形式多樣，寓學(xué)于樂(lè)、寓教于樂(lè)的活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)快樂(lè)學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)快樂(lè)。三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范。領(lǐng)導(dǎo)干部既要帶頭學(xué)政治、學(xué)業(yè)務(wù)，又要帶頭樹新風(fēng)、受教育，以此帶動(dòng)和促進(jìn)全體干部職工的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步濃厚全員學(xué)習(xí)的氛圍。為此，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該做到：先學(xué)一步、學(xué)深一些；先受教育，再教育他人，以領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)，引導(dǎo)群眾跟著學(xué)，形成比學(xué)趕幫的新高潮。

（五）抓制度的建立與完善，確保素質(zhì)教育規(guī)范化，經(jīng)常化。用健全完善的制度使素質(zhì)建設(shè)步入規(guī)范化、經(jīng)常化的軌道。一是制定學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)計(jì)劃。按照目前地稅干部素質(zhì)水平存在高中低不一的現(xiàn)狀，將其分類排隊(duì)、再按照地稅事業(yè)未來(lái)發(fā)展的要求，制定出短期中長(zhǎng)期學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)計(jì)劃，然后分步分層次組織實(shí)施。根據(jù)眼下地稅干部中學(xué)習(xí)結(jié)構(gòu)不合理、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理、復(fù)合型人才短缺的實(shí)情，學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，加緊調(diào)整學(xué)歷結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)較多的復(fù)合型人才。二是完善學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)制度。根據(jù)地稅事業(yè)飛速發(fā)展的要求，從素質(zhì)建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，將原有的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)制度，該補(bǔ)充的補(bǔ)充、該修改的修改，該完善的完善，使之建立健全，完整配套。三是狠抓各項(xiàng)制度貫徹落實(shí)。有了制度就要用制度管事，用制度管人，對(duì)已制定的各項(xiàng)制度，應(yīng)實(shí)行定人員，定時(shí)間，定內(nèi)容、定標(biāo)準(zhǔn)，按時(shí)檢查，抓好落實(shí)，確保素質(zhì)建設(shè)抓得細(xì)，做得實(shí)，見實(shí)效。

（六）抓激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)全員提高素質(zhì)的積極性。素質(zhì)建設(shè)說(shuō)到底就是要充分調(diào)動(dòng)全體地稅干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，用中國(guó)特色社會(huì)主義的理想信念和先進(jìn)的科學(xué)文化知識(shí)武裝地稅干部的頭腦，并付諸其行動(dòng)。為此，應(yīng)建立優(yōu)劣有別、賞罰分明的激勵(lì)機(jī)制。全方位激發(fā)地稅干部的潛能，充分發(fā)揮每個(gè)人的主觀能動(dòng)性。萊西市地稅局主要圍繞“四結(jié)合、一獎(jiǎng)勵(lì)”來(lái)進(jìn)行。“四結(jié)合”：一是將地稅干部素質(zhì)建設(shè)的主要工作、主要目標(biāo)分解量化到每個(gè)科室（所）和每個(gè)人，然后與科室（所）和個(gè)人的崗位績(jī)效考核結(jié)合起來(lái)，每月檢查考核一次，年終進(jìn)行總考核，考核結(jié)果與每月、每年所獲獎(jiǎng)金掛鉤，兌現(xiàn)到科室（所）、到個(gè)人；二是素質(zhì)建設(shè)成績(jī)大小與科室（所）和個(gè)人的評(píng)先選優(yōu)結(jié)合，褒優(yōu)貶劣；三是個(gè)人素質(zhì)建設(shè)成績(jī)與科室（所）的競(jìng)爭(zhēng)上崗結(jié)合，優(yōu)勝劣汰；四是個(gè)人素質(zhì)建設(shè)成績(jī)與能級(jí)、職務(wù)晉升結(jié)合，能者上，庸者下。“一獎(jiǎng)勵(lì)”即對(duì)自學(xué)獲取大專以上文憑的，給予報(bào)銷學(xué)費(fèi)或獎(jiǎng)勵(lì)相應(yīng)數(shù)額的現(xiàn)金。素質(zhì)建設(shè)實(shí)行激勵(lì)機(jī)制，地稅干部有動(dòng)力、全局上下有活力。