第一篇：新形勢下加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考

新形勢下加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考

順義區(qū)發(fā)改委調(diào)研員凌春華

黨的十八大報(bào)告中指出：全黨必須牢記，只有植根人民、造福人民，黨才能始終立于不敗之地;只有居安思危、勇于進(jìn)取，黨才能始終走在時(shí)代前列。新形勢下，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前。不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，是黨鞏固執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)執(zhí)政使命必須解決好的重大課題。全黨要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。這是我黨在新的歷史時(shí)期對黨所面臨的問題、任務(wù)和建設(shè)目標(biāo)的高度概括和深刻總結(jié)。要想不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，必須抓好黨員的教育和管理工作，這也是擺在我黨面前和一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。

一、目前黨員隊(duì)伍建設(shè)所面臨的問題和原因

1、少數(shù)黨員學(xué)習(xí)自覺性不夠

少數(shù)黨員平時(shí)不能堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，缺少主動(dòng)性，滿足于吃老本、憑經(jīng)驗(yàn)。在日新月異的當(dāng)今社會，知識逐漸老化，創(chuàng)新能力不高，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，黨員的先進(jìn)性不能很好地體現(xiàn)和發(fā)揮。

2、黨員教育制度落實(shí)不力

少數(shù)基層黨組織黨員學(xué)習(xí)制度、組織生活會制度、民主評議黨員制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部組織生活制度、理論學(xué)習(xí)制度、黨員思想?yún)R報(bào)制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度等不夠健全，制度執(zhí)行不到位，不能將黨員教育工作落到實(shí)處，黨員教育工作“走過場”。

3、部分黨員理想信念不堅(jiān)定

在市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，有些黨員過分看重經(jīng)濟(jì)收入和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值,淡忘了黨的性質(zhì)和宗旨,忘記了自己作為一名黨員的義務(wù)和責(zé)任,尋找種種借口不參加組織生活,不履行黨員義務(wù)。個(gè)別黨員存在不廉潔的行為，甚至個(gè)別黨員走向了犯罪的深淵。

4、現(xiàn)代化信息教育措施不完善

一是思想認(rèn)識不到位，重經(jīng)濟(jì)輕黨建；二是隊(duì)伍建設(shè)不樂觀，責(zé)任心不強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平不高；三是教學(xué)培訓(xùn)活動(dòng)流于形式，缺乏有效的措施貫徹落實(shí)；四是教育經(jīng)費(fèi)保障不到位，教育活動(dòng)不能順利開展。

5、教育管理水平較低

黨要管黨,關(guān)鍵是要逐步實(shí)現(xiàn)黨員教育管理的科學(xué)化。而一些基層黨組織習(xí)慣于粗放管理。對教育管理中出現(xiàn)的隨意性、草率性和盲目性的問題,則見怪不怪,往往憑經(jīng)驗(yàn),簡單地看開了多少會,發(fā)展了多少黨員,開展了多少活動(dòng)。形式主義陋習(xí),使黨員的教育管理僅僅停滯在淺層次。

6、個(gè)別黨組織對黨員思想困惑和生活困難關(guān)心不夠 一些基層黨組織不知道黨員在想什么、盼什么,對他們思想上的困惑和疑慮不能及時(shí)幫助,對生活困難不能及時(shí)解決,有的還存在對黨員民主權(quán)利尊重不夠的問題。只給黨員提要求、定責(zé)任,但黨內(nèi)的大事不向他們通報(bào),不和他們商量,過分強(qiáng)調(diào)集中,黨員的民主權(quán)利沒有真正得到行使。

二、解決面臨問題的方法

1、要從提高思想認(rèn)識入手,增強(qiáng)各級黨組織抓好黨員教育管理的緊迫感

黨員教育管理工作,是社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下黨建工作的重要組成部分。實(shí)踐證明,黨員教育管理好的地方,黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用就大,群眾的熱情高、干勁足,黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)得就充分。只有切實(shí)做好黨員的教育管理工作,才能使黨員牢記黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨,提高執(zhí)行黨的基本路線的堅(jiān)定性和自覺性,對促進(jìn)社會的繁

榮與穩(wěn)定,都具有十分重要的意義。

2、建立健全新形勢下黨員教育管理工作責(zé)任制

一要落實(shí)黨組織“一把手”抓黨員教育工作的責(zé)任。要把“一把手”抓黨員教育的工作列入領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制考評的目標(biāo)之一，把能否做好本單位、本轄區(qū)內(nèi)的黨員教育工作作為衡量一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)是否具有堅(jiān)定政治立場、能否駕馭全局重要標(biāo)準(zhǔn)。二是建立“以塊為主”抓黨員教育工作的機(jī)制。大到黨委，小到黨的小組，必須切實(shí)負(fù)起黨員教育工作主抓責(zé)任，并把能否抓好黨員教育工作列入黨建工作重要考評目標(biāo)。三要建立黨員教育工作聯(lián)席會議制度。要進(jìn)一步整合黨員教育資源，徹底解決“多頭培訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)”的問題。

3、要著力加強(qiáng)黨員的共產(chǎn)主義信念教育

實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的社會制度,是共產(chǎn)黨人的崇高理想和政治信念,也是新時(shí)期全面實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的前提和基礎(chǔ)。共產(chǎn)黨員能否堅(jiān)持共產(chǎn)主義信念，關(guān)系到十八大提出的全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的問題。同時(shí)應(yīng)該大力提倡反腐倡廉，并進(jìn)行監(jiān)督工作。

4、進(jìn)一步整合資源，充分發(fā)揮現(xiàn)代信息教育手段的作用

當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)已開始普及，組織部門可利用網(wǎng)絡(luò)資源，通過黨建網(wǎng)站、遠(yuǎn)程教育、聲像資料等手段，采取互教互學(xué)、場景模擬等現(xiàn)代化，信息化教育形式，增強(qiáng)教育的吸引力和

感染力。另外，手機(jī)的作用愈來愈重要，組織部門可利用它實(shí)時(shí)地進(jìn)行教育和信息共享等工作。

5、探索新時(shí)期黨員管理的新方法

按照“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針，加強(qiáng)黨員的管理工作，逐步探索新時(shí)期黨員管理的新方法。黨員模范作用的發(fā)揮，除了黨員自身因素外，關(guān)鍵是基層組織能否提高管理水平，合理引導(dǎo)黨員發(fā)揮作用，應(yīng)充分考慮目前農(nóng)村黨員從業(yè)形式、生活水平、思想狀況上的差異，對不同層面、不同領(lǐng)域的黨員分類分層次提出先進(jìn)性要求。

6、要強(qiáng)化意識,堅(jiān)持黨內(nèi)生活制度

強(qiáng)化各級黨組織“黨要管黨”、“從嚴(yán)治黨”的意識,健全和完善各級黨組織和黨的書記的“黨建工作負(fù)責(zé)制”,并做好日常檢查和專項(xiàng)考核、年度考核工作。要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的新形勢,進(jìn)一步健全完善并嚴(yán)格堅(jiān)持黨內(nèi)生活制度,加強(qiáng)對黨員的教育與管理,切實(shí)抓好“三會一課”,“黨員目標(biāo)管理”等制度的落實(shí)。

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新形勢下加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考

順義區(qū)發(fā)改委調(diào)研員凌春華

2013年5月

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第二篇：新形勢下加強(qiáng)基層黨員隊(duì)伍建設(shè)的思考

新形勢下加強(qiáng)基層黨員隊(duì)伍建設(shè)的思考

摘 要 中國特色社會主義步入了一個(gè)新的時(shí)代，正在迎來實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。此時(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的建設(shè)顯得尤為重要。習(xí)總書記《在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報(bào)告》中指出我們黨目前面臨的執(zhí)政環(huán)境是復(fù)雜的，影響黨的先進(jìn)性、弱化黨純潔性的因素也是各種各樣的，黨內(nèi)存在的那些思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等問題尚未得到根本解決。大家要深刻認(rèn)識黨面臨的精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)的尖銳性和嚴(yán)峻性。這一指出進(jìn)一步證實(shí)了在新形勢下加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的必要性和緊迫性。對此，本文站在黨務(wù)工作者的角度先簡單分析了新形勢下目前黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀，然后基于現(xiàn)狀深入探討新形勢下提高黨員隊(duì)伍建設(shè)的有效措施。希望能夠?qū)ο嚓P(guān)黨務(wù)工作者提供有用的參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞 新形勢 基層黨員 隊(duì)伍建設(shè)

作者簡介：王雪飛，浙江省寧波市奉化區(qū)岳林街道組織辦。

中圖分類號：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.06.288

近年來，盡管在黨員的先進(jìn)性教育過程中，黨員的理想信念教育得到了大力推進(jìn)，其教育時(shí)效性也得到了一定程度的提高，但新形勢下實(shí)際的黨員思想政治素質(zhì)和理想信念還存在一些不足及問題，對黨員的先進(jìn)性及純潔性提高產(chǎn)生了不利影響。

一、黨員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

（一）目前黨員隊(duì)伍存在的問題

黨員是黨的肌體細(xì)胞，黨的先進(jìn)性和純潔性，歸根到底要靠黨員的先進(jìn)性和純潔性來保證和體現(xiàn)的。在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢下，黨員隊(duì)伍諸多方面也發(fā)生了很大變化。目前黨員隊(duì)伍存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是“三不”現(xiàn)象增多。“三不”是指無正當(dāng)理由連續(xù)六個(gè)月以上不參加黨的組織生活、或不交納黨費(fèi)、或不做黨所分配工作。還有些黨員因工作調(diào)動(dòng)、居住地變更等情況造成“下落不明”。

二是存在隱形黨員。在“兩新”組織中，有些黨員不愿暴露自己的黨員身份。在基層組織黨員摸底中發(fā)現(xiàn)，有的黨員雖有流動(dòng)黨員證，但是不愿亮出自己的身份。說明這些隱形黨員既不想失去黨員身份，又不想?yún)⒓狱h組織活動(dòng)和發(fā)揮黨員的作用。甚至有的黨員認(rèn)為參加黨組織活動(dòng)和發(fā)揮黨員作用是件麻煩事，特別是異地參加組織活動(dòng)需要請假，還會影響到自己的經(jīng)濟(jì)利益。

三是黨員黨性不純問題。一些黨員思想蛻化、理想信念動(dòng)搖；把自己混同于普通群眾，忽視自己作為一名黨員應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù)，在工作生活中絲毫體現(xiàn)不出黨員的先鋒模范作用，缺乏應(yīng)有的組織紀(jì)律觀念，比如在修路征地中涉及個(gè)人利益時(shí)斤斤計(jì)較；在違法亂搭建的清違中不按規(guī)定執(zhí)行等。個(gè)別黨員對黨的現(xiàn)行政策不理解，特別是下崗的黨員同志，認(rèn)為自己生活都沒有保障了，當(dāng)不當(dāng)黨員、參不參加黨組織生活都無所謂。還有些黨員在敏感事情上說一些煽動(dòng)性的話，甚至在公開場合說一些明顯不符合黨員身份的話，在群眾中影響很壞。

（二）在基層黨員管理工作中存在一些不正確的認(rèn)識

一是有些基層黨支部書記認(rèn)為，現(xiàn)在社會風(fēng)氣不好，黨內(nèi)存在一些與黨員標(biāo)準(zhǔn)不相符的黨員很正常。放松了對黨員的要求和黨性鍛煉，再加上受市場經(jīng)濟(jì)負(fù)面效應(yīng)的影響，認(rèn)為現(xiàn)在是經(jīng)濟(jì)時(shí)代，對于黨員在很多征地拆遷中為自己的利益斤斤計(jì)較甚至利用信息和職務(wù)的便利，爭取到比群眾更多的利益是正常的。也有部分黨支部書記認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)村最重要的工作是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村鄉(xiāng)村振興建設(shè)，對黨建等務(wù)虛事務(wù)過于較真會分散工作精力。

二是個(gè)別黨組織把關(guān)不嚴(yán)。把本來不具備黨員條件的人吸收入黨，對新形勢下發(fā)展黨員工作還沒有高度重視起來，不關(guān)注對黨員人選的發(fā)現(xiàn)和教育培養(yǎng)，不是未雨綢繆，而是坐等上門。部分基層黨組織在發(fā)展黨員過程中，對入黨人員的入黨動(dòng)機(jī)、政治覺悟的深入考查不注重，把關(guān)責(zé)任不到位，結(jié)果把那些還不具備黨員條件、思想政治覺悟不高的人員發(fā)展為黨員，讓個(gè)別“抱有鍍金心態(tài)、揣有升遷心思”的人混進(jìn)了?h內(nèi)，更有甚者出現(xiàn)“帶病入黨”的情況。也有的基層黨支部書記把黨員指標(biāo)當(dāng)作拉票托請、人情交易的“籌碼”，出現(xiàn)“人情黨員”、“近親繁殖”現(xiàn)象。一遇適當(dāng)時(shí)機(jī)，這部分人就要暴露出本來面目。

（三）黨員管理滯后

一是新形勢下黨員隊(duì)伍出現(xiàn)了諸多新情況，而黨員管理工作卻不能與時(shí)俱進(jìn)，特別對農(nóng)村流動(dòng)黨員、“兩新”組織黨員和下崗職工黨員的管理辦法不多，使有的黨員處于放任自流的狀態(tài)。比如上市企業(yè)寧波波導(dǎo)股份有限公司在2007年公司規(guī)模最大的時(shí)候黨員人數(shù)達(dá)到八百多人，后來因公司轉(zhuǎn)型、改制等原因，精減員工，黨員人數(shù)也相應(yīng)驟減，2015年公司的在職黨員實(shí)際只有190人，但是很多黨員因工作地及工作性質(zhì)等的原因沒有及時(shí)轉(zhuǎn)接或落實(shí)黨員關(guān)系，出現(xiàn)一定數(shù)量的“口袋黨員”和“失聯(lián)黨員”。

二是黨內(nèi)監(jiān)督乏力。當(dāng)前黨內(nèi)監(jiān)督意識不夠強(qiáng)，一些基層黨組織和黨員對黨內(nèi)監(jiān)督制度的作用認(rèn)識不到位，認(rèn)為它們是一些虛的、可有可無的規(guī)范，甚至視若“擺設(shè)”。有的黨員干部將對自己有用的監(jiān)督制度就為我所用，有利就執(zhí)行，不利就變通，有選擇地執(zhí)行。對于容易得罪人的監(jiān)督制度有的黨員干部采用柔性執(zhí)行，執(zhí)行時(shí)搞一團(tuán)和氣、當(dāng)老好人，對內(nèi)部黨員的錯(cuò)誤言行容忍度偏高。在進(jìn)行民主生活會、黨員民主評議等制度時(shí)，常常是上級領(lǐng)導(dǎo)重視時(shí)、上級組織提出并要檢查時(shí)就全力嚴(yán)格執(zhí)行，否則走走形式、過過場，寬松執(zhí)行，收效甚微。黨內(nèi)監(jiān)督制度則嚴(yán)重弱化，使個(gè)別黨員在偏離黨員標(biāo)準(zhǔn)的軌道上越走越遠(yuǎn)。

二、原因分析

（一）思想政治教育和理想信念教育重視不夠

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會節(jié)奏不斷加快的今天，全國各個(gè)領(lǐng)域都發(fā)生了翻天覆地的變化，黨員的思想意識形態(tài)隨著環(huán)境也在逐漸發(fā)生著改變。在這種情況下，更有必要加強(qiáng)思想政治工作，但是在實(shí)際工作中，基層黨組織雖然響應(yīng)了上級黨組織要求加強(qiáng)黨員思想政治工作的號召，但重視程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。許多企業(yè)的基層黨組織對工作主次沒有清晰把握，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)效益更重要，將黨員思想政治工作作為上級黨組織的“任務(wù)”來完成。因循守舊，新興的信息技術(shù)和管理方法沒有運(yùn)用到思想政治工作中去，黨員的思想政治教育流于形式，收效甚微。

（二）基層黨組織在黨員的教育管理中存在“三不”現(xiàn)象

一是“不愿管”。基層黨支部成員中存在分工負(fù)責(zé)制落實(shí)不夠好，相互推卸責(zé)任，不愿主動(dòng)參與黨支部內(nèi)的相關(guān)活動(dòng)，對發(fā)生的問題視而不見，甚至是大事化小，小事化了；有的不重視加強(qiáng)對黨員的教育管理，不愿去研究新時(shí)期黨員教育管理所產(chǎn)生的新問題、新情況，仍然憑著老經(jīng)驗(yàn)、老套路教育管理黨員，工作成效不大。

二是“不會管”。由于基層黨組織換屆等因素，導(dǎo)致部分黨支部書記流動(dòng)性較大、成長周期短、成分新、閱歷淺、經(jīng)驗(yàn)少，從而形成黨務(wù)工作套路不熟、黨員教育管理招數(shù)不夠的普遍現(xiàn)象。對黨的創(chuàng)新理論真學(xué)、真信、真用不夠；統(tǒng)籌謀劃、把握全局、組織領(lǐng)導(dǎo)能力較弱、破解難題能力較弱；不會運(yùn)用組織生活制度加強(qiáng)教育管理，結(jié)果是管理工作不得力，思想教育不到位，導(dǎo)致黨員隊(duì)伍存在的問題難解決，黨員隊(duì)伍建設(shè)無進(jìn)展。

三是“不敢管”。寫一些基層黨組織對黨員存在的問題不敢理直氣壯，不敢碰碰硬較較真，只求一團(tuán)和氣；有的對資格老、年齡大的干部黨員不敢從嚴(yán)管理，認(rèn)為與他們較真有礙面子；有的是自身形象不佳，廉潔自律意識不強(qiáng)，所以怕人揭短，發(fā)現(xiàn)問題也不敢抓。往往出現(xiàn)是遇到矛盾繞道走，有了問題交上級的現(xiàn)象。

三、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的對策

（一）加強(qiáng)黨員的思想政治和理想信念教育

一是抓好思想政治和理想信念教育，提高黨員的思想道德素養(yǎng)。堅(jiān)持用黨的一系列科學(xué)理論來武裝黨員的頭腦，從而來保證黨員政治堅(jiān)定、思想過硬。通過各種學(xué)習(xí)方式、創(chuàng)新運(yùn)用各種教育手段，組織黨員對黨章、黨史和一系列黨的科學(xué)理論進(jìn)行系?y化學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)型黨組織的大環(huán)境下，通過勤學(xué)習(xí)，多讀書，進(jìn)一步提高黨員的政治素質(zhì)和理論素養(yǎng)。

二是注重用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和革命人生觀來感染黨員。革命人生觀的教育在現(xiàn)實(shí)生活中其實(shí)顯得非常重要，不僅幫助黨員解決好立身做人的基本問題。更能啟發(fā)提高其覺悟，樹立黨員的慎獨(dú)意識，調(diào)動(dòng)黨員內(nèi)在的積極性，引導(dǎo)黨員自我約束、自覺發(fā)揚(yáng)無私奉獻(xiàn)的革命精神。引導(dǎo)黨員積極主動(dòng)參加黨的生活，通過黨內(nèi)生活鍛煉黨員，在黨性鍛煉中學(xué)會從思想上政治上分析問題、解決問題，提高經(jīng)受住各種復(fù)雜嚴(yán)峻考驗(yàn)的能力。

三是創(chuàng)新黨支部教育管理黨員的主要形式。因地制宜、因材施教，綜合運(yùn)用傳統(tǒng)教育方法和現(xiàn)代信息傳媒手段提升黨員教育工作水平，形成全方位、多層次、輻射式的黨員教育網(wǎng)絡(luò)陣地集群，推進(jìn)全媒體手段在黨員教育工作中的創(chuàng)新應(yīng)用。

（二）追求思想政治教育的多樣性，實(shí)效性，提升黨員教育的品質(zhì)

一是以賽促學(xué)樂參與，在基層各黨組織之間舉行各種競賽活動(dòng)，各類競賽的層層選拔過程其實(shí)就是一個(gè)個(gè)黨員同志自覺或不自覺地進(jìn)行學(xué)習(xí)的過程，多舉行那種“跳一跳”、“伸一伸手”就能夠到的競賽，確?；鶎拥狞h員樂意接受并能積極參與。

二是用先進(jìn)典型人物熏陶黨員。推選樹立身邊值得學(xué)一學(xué)、可以比一比的先進(jìn)典型，作為黨員的引路標(biāo)桿。激發(fā)黨員比學(xué)趕超爭先創(chuàng)優(yōu)的熱情。借力“外腦”，邀請各類能人、賢人對基層黨員開展培訓(xùn)，通過培訓(xùn)增能力。

三是搭建平臺促成長。青年黨員是基層黨支部的主力軍和生力軍，要經(jīng)常給他們壓擔(dān)子、練膽子，增強(qiáng)他們的擔(dān)當(dāng)意識和責(zé)任意識。讓他們在基層亮身份、亮承諾、亮評定，在促進(jìn)青年黨員的健康成長和作用發(fā)揮的同時(shí)，也激發(fā)了青年黨員所在基層黨組織的生機(jī)和活力。

（三）對黨員設(shè)立預(yù)警機(jī)制

一是對黨員的日常表現(xiàn)進(jìn)行量化評估。從理想信念、組織觀念、道德品質(zhì)、服務(wù)奉獻(xiàn)意識、工作態(tài)度五個(gè)方面確定黨員的日常行為底線。從實(shí)際出發(fā)，按照本地普遍存在、黨員廣泛認(rèn)可、群眾反映強(qiáng)烈的要求，劃定黨員行為紅線。并在基層黨組織中制定合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)。

二是劃設(shè)“黨員責(zé)任服務(wù)區(qū)”。許多農(nóng)村無職黨員存在這樣的抱怨：“在黨不在崗，話也說不響”，“不是不愿干黨的工作，而是黨組織沒安排”等等。多數(shù)農(nóng)村黨員認(rèn)為自己無職無崗，有事不便管，有勁使不上，因此自我要求也不高，榮譽(yù)感淡化。針對這些現(xiàn)象可以為黨員搭建參與社會管理，服務(wù)基層群眾的平臺。“黨員責(zé)任服務(wù)區(qū)”的劃設(shè)就是一個(gè)很好的平臺，在劃設(shè)過程中要做到四個(gè)全覆蓋，即基層黨員全覆蓋、區(qū)域責(zé)任服務(wù)范圍全覆蓋、責(zé)任服務(wù)群眾全覆蓋、責(zé)任服務(wù)內(nèi)容全覆蓋。根據(jù)基層黨組織的實(shí)際情況，按照一個(gè)黨員一面旗的標(biāo)準(zhǔn)，讓每一位黨員履行起組織好群眾、宣傳好群眾、凝聚好群眾、服務(wù)好群眾的職責(zé)，牢固樹立自己的黨員角色意識、先鋒示范意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識。在此項(xiàng)工作中既要明確黨員的職責(zé)，更要加強(qiáng)對黨員服務(wù)群眾質(zhì)量的督查，并將督查結(jié)果與基層黨組織評定等掛鉤。黨員在責(zé)任服務(wù)區(qū)的活動(dòng)表現(xiàn)作為黨員一年兩次黨員考評的重要依據(jù)。

（四）嚴(yán)把黨員入口關(guān)

俗話說，先天不足，后天難補(bǔ)。黨員質(zhì)量是黨員隊(duì)伍的生命線，發(fā)展黨員過程中質(zhì)量把關(guān)工作是黨員隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)工程，要真正讓每一面旗幟都鮮紅、每一座堡壘都堅(jiān)強(qiáng)。列寧曾經(jīng)指出，黨的大門只容能夠經(jīng)受考驗(yàn)的人進(jìn)來，“徒有其名的黨員，就是白給，我們也不要”因此，把好黨員“入口關(guān)”尤其重要。在全面從嚴(yán)治黨的新常態(tài)下，堅(jiān)持關(guān)口前移，嚴(yán)把入黨準(zhǔn)入關(guān)。各級基層組織在凈化入黨積極分子隊(duì)伍過程中切實(shí)加強(qiáng)對入黨積極分子的理想信念教育和管理，努力解決他們的思想入?h問題，增強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍的生機(jī)活力。另一方面，建立發(fā)展黨員責(zé)任制也是很重要的一環(huán)。對在黨員發(fā)展過程中所涉及的組織和人員都必須明確工作職責(zé)，建立相應(yīng)的責(zé)任制度。對基層黨支部書記、黨小組負(fù)責(zé)人、入黨積極分子培養(yǎng)聯(lián)系人、入黨介紹人、黨（工）委有關(guān)考察和審核人員都必須明確工作職責(zé)，一旦在哪個(gè)發(fā)展環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題必須追究相應(yīng)組織和人員的責(zé)任。

（五）做好后進(jìn)黨員的幫扶促優(yōu)工作

木桶原理告訴我們，一只木桶盛水的多少并不取決于最長的那塊板，而是恰恰取決于最短的那塊。同理，后進(jìn)黨員會直接影響到基層黨組織的戰(zhàn)斗力、向心力及整體的先進(jìn)性。轉(zhuǎn)優(yōu)一名后進(jìn)黨員，可以在一大批黨員和群眾中產(chǎn)生影響；轉(zhuǎn)優(yōu)一批后進(jìn)黨員，則會在在成千上萬名黨員群眾中產(chǎn)生良好的影響。

一是堅(jiān)持落實(shí)黨員標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行排查會診。對照黨員紅線、底線、合格黨員標(biāo)準(zhǔn)等，科學(xué)分類界定后進(jìn)黨員，這是為做好后進(jìn)黨員轉(zhuǎn)優(yōu)工作提供基礎(chǔ)保障的需要，黨員同志要避免認(rèn)為這是給黨員分三六九等，或是為了處置多少黨員的思想。

二是堅(jiān)持進(jìn)行多措并舉，活化轉(zhuǎn)優(yōu)潛能。根據(jù)后進(jìn)黨員的共性特點(diǎn)和個(gè)性需求，采取適當(dāng)舉措，通過座談、個(gè)別交流等活動(dòng)，幫助他們緩解心里的矛盾、消除思想的隔閡、理順對黨的情緒，樹立學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的信心。激發(fā)自己的初心。

三是堅(jiān)持結(jié)對幫扶，人人提升。通過“先進(jìn)帶后進(jìn)”結(jié)對幫扶活動(dòng)，開展個(gè)性化幫扶。比如對于那些組織觀念淡薄的后進(jìn)黨員，建議由政治思想過硬、黨性較強(qiáng)的黨員對其進(jìn)行理想信念教育；對于自身致富能力較差的黨員，建議推薦各類技術(shù)能手對其進(jìn)行幫教；對于那些法律意識不強(qiáng)的黨員，建議邀請司法人員經(jīng)常性做法律培訓(xùn)；對流動(dòng)性較大的后進(jìn)黨員，建議或者通過微信、QQ等平臺進(jìn)行交流幫助，或者利用節(jié)假日的機(jī)會安排集中幫扶教育；黨員只有找準(zhǔn)了自己的坐標(biāo)，找到了自己的初心，才能整體上提升黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。

參考文獻(xiàn)：

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第三篇：關(guān)于新形勢下公安隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考

關(guān)于新形勢下巡防隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考

隨著城市建設(shè)腳步的加快，巡防隊(duì)伍出現(xiàn)了一些新情況，面對這種新形勢，如何打造一支時(shí)刻“拉得出、打得響”隊(duì)伍，就成了成為亟待解決的一個(gè)首要問題。筆者就根據(jù)巡防隊(duì)伍建設(shè)中出現(xiàn)的新問題及應(yīng)對措施談一下自己的認(rèn)識。

一、新形勢下巡防隊(duì)伍思想變化的新特點(diǎn)

一是由“言不及利”到關(guān)注物質(zhì)利益。幾年來，大隊(duì)全體同志一直信奉著無私奉獻(xiàn)、忠誠犧牲、為民服務(wù)的價(jià)值觀，在這個(gè)思想基礎(chǔ)上，以精神鼓勵(lì)為主的教育方法在調(diào)動(dòng)積極性方面極易奏效。而隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，物質(zhì)利益的機(jī)制已在無形中成為調(diào)動(dòng)人們積極性的重要杠桿，經(jīng)濟(jì)利益對人員的傳統(tǒng)思想觀念形成了極大沖擊，人員的價(jià)值取向開始由過去的奉獻(xiàn)犧牲、言不及利逐步到關(guān)注、追求物質(zhì)利益，從過去的不敢想、不敢說、不敢做到今天的公開化。

二是由聽話服從到要求平等交流。過去“我說你聽，我講你通”簡單說教式的思想工作模式已變得越來越不被隊(duì)員所接受。隊(duì)員更多的是希望和領(lǐng)導(dǎo)有一個(gè)平等的交流、真情的探討，不再愿意接受“通不通三分鐘”強(qiáng)迫命令式的思想工作。

三是由跑著干、等待組織關(guān)懷到民警被追著干、找組織關(guān)懷。部分民警工作積極性不高，推推動(dòng)動(dòng)，不推不動(dòng)，有的稍微干一點(diǎn)就向組織要待遇，過去樸實(shí)的作風(fēng)、主動(dòng)干工作的勁頭減弱了，民警由跑著干、等待組織關(guān)懷到被追著干、找組織關(guān)懷。

二、當(dāng)前隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題

當(dāng)前，巡防隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問題主要體現(xiàn)在落實(shí)上“二個(gè)不叫真”和措施上“一個(gè)不到位”。

“二個(gè)不叫真”為：

一是對制度的落實(shí)不叫真。現(xiàn)在較為普遍的現(xiàn)象是民警不遵守制度，紀(jì)律實(shí)施至于寬，甚至是放縱，沒人真正管，沒人叫真。

二是對有問題的人、事不叫真。對存在問題的人和事態(tài)度柔和，輕描淡寫繞著走，睜一只眼、閉一只眼，原諒的成分多，批評的成分少。

“一個(gè)不到位”為：

從優(yōu)待警的措施不到位。民警最基本的休假等權(quán)益得不到保障，沒有真正把從優(yōu)待警擺上議事日程，只說不做、說得多、做得少，民警往往被“從優(yōu)”。

三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的工作對策

針對以上隊(duì)伍建設(shè)中出現(xiàn)的新問題、新情況進(jìn)行了總結(jié)，認(rèn)為抓好隊(duì)伍建設(shè)可以采取以下措施，即：突出三條主線，抓住三個(gè)重點(diǎn)，處理好三個(gè)關(guān)系。

（一）一是突出政治建警主線。

二是突出領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)主線。公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是隊(duì)伍建設(shè)的核心，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不僅關(guān)系到公安隊(duì)伍的整體素質(zhì)，而且關(guān)系到公安工作全局。只有不斷加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，建設(shè)一支團(tuán)結(jié)、勤政、務(wù)實(shí)、高效、廉潔的班子，才能帶出一流的隊(duì)伍，干出一流的業(yè)績，帶領(lǐng)廣大民警開創(chuàng)公安工作的新局面。

三是突出提高全警業(yè)務(wù)素質(zhì)主線。各級領(lǐng)導(dǎo)要充分重視業(yè)務(wù)培訓(xùn)，抓好培訓(xùn)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。

（二）抓住三個(gè)重點(diǎn)

一是抓住規(guī)章制度管人重點(diǎn)。制度執(zhí)行的好不好，領(lǐng)導(dǎo)很關(guān)鍵。要想用制度管住人，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要帶頭執(zhí)行制度，執(zhí)行制度既要嚴(yán)又要有人情味。所謂嚴(yán)，就是讓被執(zhí)行者知道有這規(guī)定和違反的后果。所謂人情味，就是具體問題具體分析，區(qū)分情況區(qū)別對待，區(qū)別對

待不是不執(zhí)行制度而是要分清主觀客觀原因，當(dāng)時(shí)的環(huán)境條件，急緩程度，人性化使制度落地。

二是抓住典型引路重點(diǎn)。就公安工作來看，每一項(xiàng)工作在進(jìn)程中都會遇到這樣或那樣的問題，都有許多不確定性，要想積極健康推進(jìn)，需要有一個(gè)示范，有一個(gè)標(biāo)桿，或者說需要一個(gè)打前戰(zhàn)的領(lǐng)頭羊，而典型正是某項(xiàng)工作的先行者、探索者、成功者，通過他們示范，向他們看齊，可以減少許多失誤和成本。

三是抓住獎(jiǎng)懲分明重點(diǎn)。獎(jiǎng)懲分明，就是要獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，是非分明，主持公道。對任勞任怨工作，加班奉獻(xiàn)工作，勇于創(chuàng)新工作的同志和事，要大張旗鼓的給予表揚(yáng)，讓奉獻(xiàn)者得到安慰，形成正氣感，讓民警感覺到領(lǐng)導(dǎo)主持正義和公道，提高民警對領(lǐng)導(dǎo)的信任感和公信力。要允許人出錯(cuò)、犯錯(cuò)，更要允許人改錯(cuò)，要給人時(shí)間，給人機(jī)會。對極少數(shù)害群之馬，反復(fù)說服教育，死豬不怕開水燙的，必須依規(guī)依紀(jì)予以查處，絕不手軟，絕不留后患。

（三）處理好三個(gè)關(guān)系

一是處理好政治工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。政治思想工作就在具體業(yè)務(wù)工作中，兩者相為一體，互為作用。

二是處理好“一把手”和教導(dǎo)員的關(guān)系。做為“一把手”，要有謀事之略，謀大事，謀全局，謀工作方向，謀完成工作措施，做到統(tǒng)攬全局而不包辦具體事，以適度的攬與放，駕馭全局，把日常事物性、具體工作交給副職。作為教導(dǎo)員、副職，要強(qiáng)化支持“一把手”的意識，協(xié)助“一把手”做好全面工作。

三是處理好整體與局部的關(guān)系。局部服從整體，反對片面強(qiáng)調(diào)局部，以局部利益損害整體利益的分散主義和個(gè)體主義。同時(shí)，也反對片面強(qiáng)調(diào)整體利益抹煞局部利益的絕對整體主義。我們的總體工作不是簡單的一個(gè)個(gè)部門加起來的總和，而是大于這個(gè)總和，要按照整體思路和工作來開展工作，這就是整體，同時(shí)各業(yè)務(wù)線在工作中創(chuàng)造性工作，又促進(jìn)和完善了整體工作。

第四篇：加強(qiáng)新形勢下干部隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考

加強(qiáng)新形勢下干部隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考

政治路線確定之后，干部就是決定因素。黨的十七屆四中全會針對新形勢給黨的干部隊(duì)伍建設(shè)提出的新要求，明確提出“深化干部人事制度改革，建設(shè)善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍”的任務(wù)和要求,這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)黨的干部隊(duì)伍建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)。太原國稅六年率先發(fā)展順利收官，站在“十二五”開局的新起點(diǎn)上，跨入新階段邁上新臺階和全面發(fā)展整體提高的工作要求迫切需要一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的國稅隊(duì)伍。全市國稅系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，要增強(qiáng)責(zé)任意識、統(tǒng)一思想，管理好、使用好干部。

（一）積極地教育、引導(dǎo)干部牢固樹立宗旨意識，做為人民服務(wù)的好領(lǐng)導(dǎo)

國稅工作要不斷滿足人民群眾的新期待。隨著事物的發(fā)展，國稅工作面臨著新任務(wù)，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部有更高的覺悟，必須牢固樹立“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨意識。胡錦濤總書記指出：“我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。群眾在我們心里的分量有多重，我們在群眾心里的分量就有多重。能不能堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，是衡量一名黨員是否合格的根本標(biāo)尺?！本唧w到國稅部

門，就是要“全心全意為納稅人服務(wù)”、“全心全意為全體干部服務(wù)”、“全心全意為基層服務(wù)”；就是要扎根于廣大人民群眾這片肥沃的土地之中，扎根于廣大基層干部之中，扎根于廣大納稅人之中。一是加強(qiáng)警示教育，用發(fā)生在身邊的人和事教育廣大黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，淡泊名利，嚴(yán)格操守，清正廉潔。二是用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，正確處理好個(gè)人與組織、做人與做官、做事與做官的關(guān)系，堂堂正正做人、公道正派做官、勤勤懇懇做事。三是常懷感恩的心，對工作、對自己的崗位職責(zé)要如臨深淵、如履薄冰，做好工作來回饋社會、回饋大家，切忌沾沾自喜。

（二）熱情地關(guān)心、培養(yǎng)干部，讓廣大干部體會到組織的溫暖和成長的快樂

我們的干部是干好國稅事業(yè)的寶貴財(cái)富，要把關(guān)心、培養(yǎng)、愛護(hù)干部作為基礎(chǔ)性工作、重要職責(zé)。一是掌握干部思想動(dòng)態(tài)。要與干部談心、溝通、交流，了解干部真實(shí)想法和愿望，激勵(lì)干部奮發(fā)向上，把心思放在干事創(chuàng)業(yè)上?！耙话咽帧币桶嘧痈甭氄勑摹嘧痈甭毢头止芴幙乒墒邑?fù)責(zé)人談心、處科股室負(fù)責(zé)人和一般干部談心，做到理順情緒、互相激勵(lì)。要形成談心交流的制度機(jī)制。二是關(guān)心干部成長。領(lǐng)導(dǎo)搭建平臺、群眾創(chuàng)造業(yè)績。各級領(lǐng)導(dǎo)要為廣大干部成才創(chuàng)業(yè)搭建平臺、創(chuàng)造條件。交流、輪崗的目的是為全方位培訓(xùn)、鍛煉干部，要鼓勵(lì)干部學(xué)習(xí)，積極參加注冊會計(jì)師、注冊稅

務(wù)師、律師資格等考試，提升綜合素質(zhì)。三是關(guān)心干部實(shí)際困難。對長期工作在條件艱苦、長期一心撲在工作上而無暇解決個(gè)人問題的干部，組織上要給與關(guān)心，在不違法違紀(jì)、不影響原則的情況下，對干部的特殊困難在能解決的情況下，給予解決、照顧。要關(guān)心干部生活和身體健康，認(rèn)真落實(shí)干部休假、體檢、加班補(bǔ)助等制度，休假要做到年初有安排、有計(jì)劃，幫助干部解決實(shí)際困難，解除后顧之憂。

（三）大力支持干事創(chuàng)業(yè)的干部，讓干部放開手腳、甩開膀子大膽工作

黨的十七屆四中全會強(qiáng)調(diào)指出，黨員干部要把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上。各單位要堅(jiān)持從關(guān)心愛護(hù)干部、鼓勵(lì)改革創(chuàng)新、創(chuàng)造寬松從政環(huán)境出發(fā)，旗幟鮮明地支持改革創(chuàng)新和干事創(chuàng)業(yè)者，做干事創(chuàng)業(yè)者的“保護(hù)神”，不要讓他們受到冷落、打擊。要在工作上支持干部，給干部更多的理解與支持，在干部有了創(chuàng)新、好的經(jīng)驗(yàn)做法，要多總結(jié)和推廣；在干部遭遇壓力和挫折，甚至出現(xiàn)工作失誤的情況下，要給予鼓勵(lì)和引導(dǎo)；對為事業(yè)沖鋒陷陣的干部、對工作中受到不公正待遇甚至邪惡勢力侵害的干部，要為其撐腰做主。允許干部大膽試驗(yàn)、大膽創(chuàng)新，把改革的探索性失誤與違法操作、有法不依區(qū)別開來，把無意中違規(guī)與為個(gè)人謀私利違規(guī)違紀(jì)區(qū)別開來。否則，改革創(chuàng)新就會落空。要褒獎(jiǎng)實(shí)績突出的干部，支持一身正氣的干部，鼓勵(lì)老實(shí)干事的干部，鞭策碌碌無為的干部，約束投機(jī)鉆營的干部，讓肯干事的受尊重，能干事的有舞臺，干成事的有位置。

（四）嚴(yán)格監(jiān)督、管理干部，使國稅干部隊(duì)伍成為勤政廉政、奮發(fā)有為、敢打硬仗的國稅鐵軍

黨要管黨、從嚴(yán)治黨，是我們黨的一貫方針和根本要求。黨要管黨、從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)管理干部。2011年，面對國稅工作新任務(wù)、硬任務(wù)，需要硬隊(duì)伍，硬隊(duì)伍靠的是鐵的紀(jì)律和良好的作風(fēng)。一是要嚴(yán)肅紀(jì)律、匡正風(fēng)氣，切實(shí)解決干部人事工作中重選拔輕管理、重任用輕使用的問題，避免干部管理失之于寬、失之與軟。二是領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”負(fù)有教育、引導(dǎo)干部的責(zé)任，對干部不教育、不引導(dǎo)是一種失職行為，要做到敢管敢抓，不怕得罪人。實(shí)踐證明，做老好人對國稅事業(yè)沒有好處，自己也是沒有出路的。三是嚴(yán)守政治紀(jì)律，確保政令暢通；嚴(yán)守組織紀(jì)律，提高執(zhí)行力；嚴(yán)守工作紀(jì)律，正確履職盡責(zé)；嚴(yán)守經(jīng)濟(jì)紀(jì)律，做到廉潔奉公。四是要改進(jìn)作風(fēng)，繼續(xù)貫徹落實(shí)好省委“五條禁令”和市委“八不準(zhǔn)”的規(guī)定，紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大明察暗訪的力度，堅(jiān)持不懈，對不作為、慢作為、亂作為的干部嚴(yán)肅查處。五是要有新的機(jī)制，優(yōu)化干部隊(duì)伍。逐步打開出口，淘汰不稱職、不勝任的，在干部隊(duì)伍中形成危機(jī)感、壓力感。

第五篇：關(guān)于新形勢下加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考

關(guān)于新形勢下加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考

街道機(jī)關(guān)干部是黨和政府聯(lián)系農(nóng)村、農(nóng)民的橋梁和紐帶，是干部隊(duì)伍中做好農(nóng)村工作的重要群體，他們擔(dān)負(fù)著直接宣傳群眾、團(tuán)結(jié)群眾、動(dòng)員群眾、服務(wù)群眾，把黨的路線、方針、政策落實(shí)到基層的重要責(zé)任，直接關(guān)系到黨和國家的聲譽(yù)，關(guān)系到黨群關(guān)系、干群關(guān)系，關(guān)系到黨的事業(yè)的成敗。十七大報(bào)告中胡錦濤總書記指出：“要不斷深化干部人事制度改革，著力造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍?！痹谛滦蝿莺托氯蝿?wù)下，進(jìn)一步加強(qiáng)街道機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，已是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。

（一）存在的問題

總的來說，當(dāng)前多數(shù)機(jī)關(guān)干部都能認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，特別是近兩年在作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開展下，機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍在個(gè)人素質(zhì)以及服務(wù)能力上都得到了很大提高，但與新形勢下的發(fā)展要求與任務(wù)相對照，還有較大的距離，在少數(shù)機(jī)關(guān)干部中還存在著不少問題，主要表現(xiàn)在：

一、思想認(rèn)識有偏差。一方面政治理論素養(yǎng)較低，立場不夠堅(jiān)定，缺乏政治敏銳性和鑒別力，輕易被表面形象所迷惑，對黨和政府的存在疑惑；另一方面宗旨觀念薄弱，勤政廉政意識不強(qiáng)，享樂主義思想嚴(yán)重，辦事不講原則，只求個(gè)人利益，缺乏做人民公仆的意識。

二、理論學(xué)習(xí)不夠。一方面理論學(xué)習(xí)積極性不高，機(jī)關(guān)干部中忽視理論學(xué)習(xí)的傾向一定程度存在，不重視知識更新，靠老經(jīng)驗(yàn)決策辦事，思想不解放，缺乏改革創(chuàng)新意識，與時(shí)代發(fā)展要求格格不入；另一方面理論聯(lián)系實(shí)踐不夠。有的干部雖然也在學(xué)習(xí)，但淺嘗輒止，不求甚解，學(xué)用脫節(jié)，不注意聯(lián)系實(shí)際，難以虛實(shí)相結(jié)合，效果不佳。

三、組織紀(jì)律觀念淡薄。機(jī)關(guān)制度不遵守，工作無紀(jì)律，上班遲到，下班早退，自由散漫，影響了機(jī)關(guān)干部的整體形象；

四、作風(fēng)不夠端正。有的干部工作作風(fēng)浮夸，深入務(wù)實(shí)不足，解決問題只停留在表面，不作深入的調(diào)查研究，照搬照套，不動(dòng)腦筋，辦事無立場、無觀點(diǎn)、無原則，遇到困難繞道走，碰到問題拖、拉、推；有的干部問題矛盾全上交，認(rèn)為權(quán)力不夠，一攤了之；有的干部抓工作流于形式，不求實(shí)際效果，只憑主觀想象，缺少了解實(shí)情，難以解決實(shí)際問題。

五、精神不夠振作。有的干部工作無精打采，不求上進(jìn)，對自己無要求，做天和尚撞

天鐘；有的干部缺乏艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，只圖安逸，不思進(jìn)取，只圖享受不講奉獻(xiàn)，只比待遇不比貢獻(xiàn)，總感到自己吃虧，處在一種不平衡的心態(tài)之中。有的干部自我調(diào)節(jié)能力差，不能有效疏導(dǎo)壓力，導(dǎo)致自身情緒以及行為異常。

（二）問題的根源

產(chǎn)生上述問題的原因，很大程度上受當(dāng)前新形勢的影響，主要有以下幾個(gè)方面：

一、街道工作面廣、量大、任務(wù)重，使機(jī)關(guān)干部工作壓力大。和平和發(fā)展已成為當(dāng)今世界的主題，黨的十七大會議更是特別強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展，建設(shè)和諧社會。街道作為最基層一級的地方政府機(jī)構(gòu)，和黨在農(nóng)村的基層組織，其服務(wù)職能不斷深化和拓展，因此街道機(jī)關(guān)的工作量不斷增加，而又因精簡機(jī)構(gòu)的影響，導(dǎo)致基層出現(xiàn)一人兼職多個(gè)“專職崗位”現(xiàn)象。另一方面，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，街道涉及的重點(diǎn)工程增多，它們普遍有時(shí)間緊、難度大、任務(wù)重、考核嚴(yán)的特點(diǎn)，無形中增加了街道機(jī)關(guān)干部的不少壓力。

二、改革開放30年使我們國家得到了發(fā)展上的巨大進(jìn)步，但我們要清醒地看到，在改革開放的條件下，一些腐朽思想文化必然會乘機(jī)而入，對人們正確的理想、信念和價(jià)值觀產(chǎn)生沖擊，滋長拜金主義、極端個(gè)人主義和腐朽生活方式等消極現(xiàn)象，腐蝕甚至毀滅自意志薄弱者。機(jī)關(guān)干部因工作的特殊性，一不小心就容易受引誘，在政治立場和思想作風(fēng)上疑惑、動(dòng)搖。

三、近幾年物價(jià)上漲速度比較快，特別是房價(jià)的急劇上漲等，使機(jī)關(guān)干部在生活上的壓力越來越大，而自去年起“陽光工資”實(shí)施后收入的相對減少，更使機(jī)關(guān)干部生活消費(fèi)受限制，部分機(jī)關(guān)同志迫于還貸壓力，而導(dǎo)致工作情緒不穩(wěn)定，更有的因此在工作時(shí)間參與炒股、投資等，以緩解經(jīng)濟(jì)上壓力。

四、基層工作難度的增加。一方面隨著改革開放和文化事業(yè)的不斷發(fā)展，群眾的視野和知識面逐漸拓寬，他們對宣傳教育再不是你講我聽，而是敢于提出質(zhì)疑，施以逆向思維。另一方面農(nóng)村群眾素質(zhì)處于特殊的“半桶水”階段，對民主制度、法律法規(guī)一知半解，加上其特有的盲目性，容易被有心人誤導(dǎo)。而推動(dòng)街道各項(xiàng)建設(shè)，必須要求我們干部面對面地做農(nóng)民群眾的工作，這樣就給基層干部的服務(wù)能力提出了新的要求。

五、干部管理、考核激勵(lì)制度存在不均衡性。一是對機(jī)關(guān)干部管理制度的執(zhí)行力度不夠，督查機(jī)制不夠完善，渠道不暢，一些不符合紀(jì)律的現(xiàn)象未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理，在機(jī)關(guān)干部中產(chǎn)生不平衡心理；二是基層中普遍有“能者多勞”的現(xiàn)象，也確實(shí)存在默默干事的好同志，但多勞者未必多得，在政治上的激勵(lì)或物質(zhì)上的激勵(lì)制度難以體現(xiàn)他們的工作程度，也導(dǎo)致了一定不消極和不平衡；三是對干部的考核重實(shí)輕虛，對實(shí)際工作量化有余，對務(wù)虛工作約束不足，獎(jiǎng)懲措施偏獎(jiǎng)輕懲?；鶎庸ぷ骷扔袑?shí)的方面，也有虛的方面，兩者必須有機(jī)相結(jié)合，但務(wù)虛工作也確實(shí)存在難以考核的現(xiàn)象，因此在務(wù)實(shí)與務(wù)虛工作考核中存在不平衡性，容易導(dǎo)致干部思想發(fā)生偏差，只認(rèn)工資獎(jiǎng)金，不注重工作作風(fēng)、思想道德建設(shè)。

（三）對加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的幾點(diǎn)思考

針對上述問題和原因，我認(rèn)為應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)街道機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的教育管理，當(dāng)前著重抓好以下幾方面工作：

一、切實(shí)加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)，樹起學(xué)習(xí)風(fēng)。新形勢下，街道對黨在農(nóng)村的路線、方針、政策必須比群眾學(xué)得好，學(xué)得深，用得準(zhǔn)。目前學(xué)習(xí)的重點(diǎn)是鄧小平理論、江澤民同志“三個(gè)代表”的重要思想、“十七大”精神。我認(rèn)為建立并堅(jiān)持切實(shí)可行的學(xué)習(xí)制度是十分必要的，如三甲街道現(xiàn)有的“中心組理論學(xué)習(xí)會”制度、“我來講一課”學(xué)習(xí)活動(dòng)、“周前會制度”等必須持之以恒，切實(shí)樹立起良好的學(xué)習(xí)氛圍，解決機(jī)關(guān)干部思想收斂、分析能力差等問題，力求在學(xué)習(xí)中理思路明方向，在學(xué)習(xí)中尋依據(jù)解難題，在學(xué)習(xí)中找差距求突破。

二、切實(shí)加強(qiáng)理論聯(lián)系實(shí)踐，練好務(wù)實(shí)功

基層工作直接面對的是群眾，因此把理論轉(zhuǎn)化為實(shí)踐，提升基層工作能力，練好務(wù)實(shí)功，是機(jī)關(guān)干部深入基層、熟悉基層，服務(wù)好基層的關(guān)鍵之一。一方面機(jī)關(guān)干部要堅(jiān)持學(xué)與用、知與行、說與做的統(tǒng)一，提高自身的道德修養(yǎng)和整體工作素質(zhì)，主要是提升以下三種能力：一是能準(zhǔn)確把握和適應(yīng)形勢的能力。要通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐，善于分析和認(rèn)識發(fā)生了深刻變革的農(nóng)村新形勢，創(chuàng)造性地開展工作。二是掌握和運(yùn)用新的工作方法處理問題的能力。解決一系列錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾，“老辦法不能用，硬辦法不敢用，軟辦法不

管用”，要求干部盡快學(xué)會用“新辦法解決新問題”。三是善于民主決策、科學(xué)規(guī)劃的能力。另一方面街道要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新各種活動(dòng)形式，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部深入基層務(wù)實(shí)工作，如深化駐村聯(lián)戶制度，開展“固定辦公日”活動(dòng)，及時(shí)解決村里的各項(xiàng)矛盾；開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，落實(shí)走訪調(diào)研、民主懇談工作，破解難題辦好實(shí)事；訪貧問苦送溫暖，走訪“五老”(老黨員、老干部、老知識分子、老先進(jìn)、老專業(yè)戶)問良策。通過這一系列活動(dòng)，使更多的干部進(jìn)群眾門、知群眾憂、解群眾難、辦群眾事，真正把群眾當(dāng)成一面鏡子，不斷地審視自己，提高工作能力，練好務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。

三、切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，樹立新形象。

1、加強(qiáng)制度執(zhí)行力度。一方面要健全完善各項(xiàng)紀(jì)律行為制度，通過對原有機(jī)關(guān)紀(jì)律制度的修訂和完善，確保機(jī)關(guān)干部能夠?qū)ψ约旱男袨檫M(jìn)行對照自查，進(jìn)而自省、自改，也為制度的執(zhí)行提供必要依據(jù)。另一方面要加強(qiáng)督查機(jī)制建設(shè)。機(jī)關(guān)同志之間的“友誼”使他們有時(shí)互相隱瞞各自的違紀(jì)行為，不利于制度公平公正的執(zhí)行。為此要加強(qiáng)督查機(jī)制建設(shè)，確保違紀(jì)行為能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并受處理，體現(xiàn)制度的公平公正，進(jìn)而在機(jī)關(guān)同志心理上實(shí)現(xiàn)公平公正，不使嫉妒、僥幸、不平衡心理影響干部情緒和形象。

2、加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)。通過建立行為規(guī)范機(jī)制，提升機(jī)關(guān)黨員干部素質(zhì)，提高工作效率，增強(qiáng)群眾滿意度，以此樹立機(jī)關(guān)干部的新形象?；鶎訖C(jī)關(guān)同志直接與群眾接觸，其服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)作風(fēng)直接影響到機(jī)關(guān)在群眾中的形象，通過建立類似“三零工作機(jī)制”的作風(fēng)行為規(guī)范，深化和拓展“工作零差錯(cuò)、服務(wù)零距離、落實(shí)零障礙”工作機(jī)制，不斷提高機(jī)關(guān)干部能力素質(zhì)、推動(dòng)駐村干部工作重心再下移，密切聯(lián)系群眾，及時(shí)解決群眾難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，提高機(jī)關(guān)干部在群眾中形象。

3、營造和諧的工作環(huán)境。切實(shí)發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)作用，組織組織開展各種文體友誼比賽、外出參觀學(xué)習(xí)等各項(xiàng)活動(dòng)，增加凝聚力和團(tuán)結(jié)力，活躍工作氣氛、舒緩工作壓力、振奮工作精神、開闊工作思路。如工會等可以結(jié)合工作組織開展“公仆杯”競賽，對工作紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度、工作質(zhì)量辦事效率等方面開展評比，進(jìn)一步激化機(jī)關(guān)干部的公仆意識，使干部

四、健全干部隊(duì)伍管理機(jī)制，激發(fā)工作力

1、規(guī)范選人用人機(jī)制。建立充滿生機(jī)和活力的選人用人制度，創(chuàng)造一個(gè)公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人用人環(huán)境，增加選人用人的科學(xué)性、合理性、全面性，讓更多“肯干事、會干事、干成事、好共事又不出事”的有志人才挑大梁、擔(dān)重任；要注重培養(yǎng)選拔在基層默默奉獻(xiàn)，業(yè)績突出的干部，不能讓老實(shí)人吃虧、干事的人心寒。

2、完善考核評價(jià)和獎(jiǎng)懲機(jī)制。要激活機(jī)關(guān)干部的工作熱情，始終保持事業(yè)需要的良好精神狀態(tài)，非常重要的是要建立完善考核評價(jià)和獎(jiǎng)懲機(jī)制，做到科學(xué)、合理、全面地評價(jià)機(jī)關(guān)干部的思想和工作，并將考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲培養(yǎng)和使用的重要依據(jù)，以此來激發(fā)干部的工作激情，使干部始終保持一種良好的工作精神狀態(tài)，更加務(wù)實(shí)工作。

3、健全待遇保障機(jī)制。一方面加大政治激勵(lì)力度，以公平公正的考核機(jī)制為依據(jù)，對考核優(yōu)秀和工作突出的，要加大表彰、獎(jiǎng)勵(lì)和使用力度；對考核不稱職或平時(shí)工作表現(xiàn)差的，采取告誡、降職、免職等約束措施。另一方面加大物質(zhì)激勵(lì)力度。在充分考慮街道基層工作特殊性和艱巨性的同時(shí)，適當(dāng)提高街道機(jī)關(guān)干部的津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，激勵(lì)街道機(jī)關(guān)干部扎根基層工作。在激勵(lì)形式上要建立干部目標(biāo)考核機(jī)制，改變干與不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣的狀況，打破分配上的“平均主義”，使干部人人想干事，人人會辦事。

干部隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)長期的復(fù)雜的系統(tǒng)性工作，隨著形勢變化，建設(shè)的內(nèi)涵也將發(fā)生變化，以上的幾點(diǎn)思考只針對目前形勢，但無論在什么時(shí)期，何種環(huán)境，人的因素決定著事物發(fā)展的主要方向，因而機(jī)關(guān)干部的政治思想工作都必須長抓不懈，并且必須是各項(xiàng)工作的重中之重。

三甲街道組織辦