第一篇：關于新形勢下加強機關干部隊伍建設的幾點思考

關于新形勢下加強機關干部隊伍建設的幾點思考

街道機關干部是黨和政府聯系農村、農民的橋梁和紐帶，是干部隊伍中做好農村工作的重要群體，他們擔負著直接宣傳群眾、團結群眾、動員群眾、服務群眾，把黨的路線、方針、政策落實到基層的重要責任，直接關系到黨和國家的聲譽，關系到黨群關系、干群關系，關系到黨的事業的成敗。十七大報告中胡錦濤總書記指出：“要不斷深化干部人事制度改革，著力造就高素質干部隊伍和人才隊伍。”在新形勢和新任務下，進一步加強街道機關干部隊伍建設，已是擺在我們面前的一個重要課題。

（一）存在的問題

總的來說，當前多數機關干部都能認真貫徹黨的路線方針政策，牢記全心全意為人民服務的宗旨，特別是近兩年在作風建設年活動、學習實踐活動的開展下，機關干部隊伍在個人素質以及服務能力上都得到了很大提高，但與新形勢下的發展要求與任務相對照，還有較大的距離，在少數機關干部中還存在著不少問題，主要表現在：

一、思想認識有偏差。一方面政治理論素養較低，立場不夠堅定，缺乏政治敏銳性和鑒別力，輕易被表面形象所迷惑，對黨和政府的存在疑惑；另一方面宗旨觀念薄弱，勤政廉政意識不強，享樂主義思想嚴重，辦事不講原則，只求個人利益，缺乏做人民公仆的意識。

二、理論學習不夠。一方面理論學習積極性不高，機關干部中忽視理論學習的傾向一定程度存在，不重視知識更新，靠老經驗決策辦事，思想不解放，缺乏改革創新意識，與時代發展要求格格不入；另一方面理論聯系實踐不夠。有的干部雖然也在學習，但淺嘗輒止，不求甚解，學用脫節，不注意聯系實際，難以虛實相結合，效果不佳。

三、組織紀律觀念淡薄。機關制度不遵守，工作無紀律，上班遲到，下班早退，自由散漫，影響了機關干部的整體形象；

四、作風不夠端正。有的干部工作作風浮夸，深入務實不足，解決問題只停留在表面，不作深入的調查研究，照搬照套，不動腦筋，辦事無立場、無觀點、無原則，遇到困難繞道走，碰到問題拖、拉、推；有的干部問題矛盾全上交，認為權力不夠，一攤了之；有的干部抓工作流于形式，不求實際效果，只憑主觀想象，缺少了解實情，難以解決實際問題。

五、精神不夠振作。有的干部工作無精打采，不求上進，對自己無要求，做天和尚撞

天鐘；有的干部缺乏艱苦創業的精神，只圖安逸，不思進取，只圖享受不講奉獻，只比待遇不比貢獻，總感到自己吃虧，處在一種不平衡的心態之中。有的干部自我調節能力差，不能有效疏導壓力，導致自身情緒以及行為異常。

（二）問題的根源

產生上述問題的原因，很大程度上受當前新形勢的影響，主要有以下幾個方面：

一、街道工作面廣、量大、任務重，使機關干部工作壓力大。和平和發展已成為當今世界的主題，黨的十七大會議更是特別強調要實現經濟又好又快的發展，建設和諧社會。街道作為最基層一級的地方政府機構，和黨在農村的基層組織，其服務職能不斷深化和拓展，因此街道機關的工作量不斷增加，而又因精簡機構的影響，導致基層出現一人兼職多個“專職崗位”現象。另一方面，為實現經濟跨越式發展，街道涉及的重點工程增多，它們普遍有時間緊、難度大、任務重、考核嚴的特點，無形中增加了街道機關干部的不少壓力。

二、改革開放30年使我們國家得到了發展上的巨大進步，但我們要清醒地看到，在改革開放的條件下，一些腐朽思想文化必然會乘機而入，對人們正確的理想、信念和價值觀產生沖擊，滋長拜金主義、極端個人主義和腐朽生活方式等消極現象，腐蝕甚至毀滅自意志薄弱者。機關干部因工作的特殊性，一不小心就容易受引誘，在政治立場和思想作風上疑惑、動搖。

三、近幾年物價上漲速度比較快，特別是房價的急劇上漲等，使機關干部在生活上的壓力越來越大，而自去年起“陽光工資”實施后收入的相對減少，更使機關干部生活消費受限制，部分機關同志迫于還貸壓力，而導致工作情緒不穩定，更有的因此在工作時間參與炒股、投資等，以緩解經濟上壓力。

四、基層工作難度的增加。一方面隨著改革開放和文化事業的不斷發展，群眾的視野和知識面逐漸拓寬，他們對宣傳教育再不是你講我聽，而是敢于提出質疑，施以逆向思維。另一方面農村群眾素質處于特殊的“半桶水”階段，對民主制度、法律法規一知半解，加上其特有的盲目性，容易被有心人誤導。而推動街道各項建設，必須要求我們干部面對面地做農民群眾的工作，這樣就給基層干部的服務能力提出了新的要求。

五、干部管理、考核激勵制度存在不均衡性。一是對機關干部管理制度的執行力度不夠，督查機制不夠完善，渠道不暢，一些不符合紀律的現象未能及時發現和處理，在機關干部中產生不平衡心理；二是基層中普遍有“能者多勞”的現象，也確實存在默默干事的好同志，但多勞者未必多得，在政治上的激勵或物質上的激勵制度難以體現他們的工作程度，也導致了一定不消極和不平衡；三是對干部的考核重實輕虛，對實際工作量化有余，對務虛工作約束不足，獎懲措施偏獎輕懲。基層工作既有實的方面，也有虛的方面，兩者必須有機相結合，但務虛工作也確實存在難以考核的現象，因此在務實與務虛工作考核中存在不平衡性，容易導致干部思想發生偏差，只認工資獎金，不注重工作作風、思想道德建設。

（三）對加強機關干部隊伍的幾點思考

針對上述問題和原因，我認為應進一步加強街道機關干部隊伍的教育管理，當前著重抓好以下幾方面工作：

一、切實加強政策理論學習，樹起學習風。新形勢下，街道對黨在農村的路線、方針、政策必須比群眾學得好，學得深，用得準。目前學習的重點是鄧小平理論、江澤民同志“三個代表”的重要思想、“十七大”精神。我認為建立并堅持切實可行的學習制度是十分必要的，如三甲街道現有的“中心組理論學習會”制度、“我來講一課”學習活動、“周前會制度”等必須持之以恒，切實樹立起良好的學習氛圍，解決機關干部思想收斂、分析能力差等問題，力求在學習中理思路明方向，在學習中尋依據解難題，在學習中找差距求突破。

二、切實加強理論聯系實踐，練好務實功

基層工作直接面對的是群眾，因此把理論轉化為實踐，提升基層工作能力，練好務實功，是機關干部深入基層、熟悉基層，服務好基層的關鍵之一。一方面機關干部要堅持學與用、知與行、說與做的統一，提高自身的道德修養和整體工作素質，主要是提升以下三種能力：一是能準確把握和適應形勢的能力。要通過學習和實踐，善于分析和認識發生了深刻變革的農村新形勢，創造性地開展工作。二是掌握和運用新的工作方法處理問題的能力。解決一系列錯綜復雜的矛盾，“老辦法不能用，硬辦法不敢用，軟辦法不

管用”，要求干部盡快學會用“新辦法解決新問題”。三是善于民主決策、科學規劃的能力。另一方面街道要結合實際，創新各種活動形式，促進機關干部深入基層務實工作，如深化駐村聯戶制度，開展“固定辦公日”活動，及時解決村里的各項矛盾；開展學習實踐活動，落實走訪調研、民主懇談工作，破解難題辦好實事；訪貧問苦送溫暖，走訪“五老”(老黨員、老干部、老知識分子、老先進、老專業戶)問良策。通過這一系列活動，使更多的干部進群眾門、知群眾憂、解群眾難、辦群眾事，真正把群眾當成一面鏡子，不斷地審視自己，提高工作能力，練好務實的工作作風。

三、切實加強機關作風建設，樹立新形象。

1、加強制度執行力度。一方面要健全完善各項紀律行為制度，通過對原有機關紀律制度的修訂和完善，確保機關干部能夠對自己的行為進行對照自查，進而自省、自改，也為制度的執行提供必要依據。另一方面要加強督查機制建設。機關同志之間的“友誼”使他們有時互相隱瞞各自的違紀行為，不利于制度公平公正的執行。為此要加強督查機制建設，確保違紀行為能及時發現并受處理，體現制度的公平公正，進而在機關同志心理上實現公平公正，不使嫉妒、僥幸、不平衡心理影響干部情緒和形象。

2、加強工作作風建設。通過建立行為規范機制，提升機關黨員干部素質，提高工作效率，增強群眾滿意度，以此樹立機關干部的新形象。基層機關同志直接與群眾接觸，其服務質量、服務作風直接影響到機關在群眾中的形象，通過建立類似“三零工作機制”的作風行為規范，深化和拓展“工作零差錯、服務零距離、落實零障礙”工作機制，不斷提高機關干部能力素質、推動駐村干部工作重心再下移，密切聯系群眾，及時解決群眾難點、熱點問題，提高機關干部在群眾中形象。

3、營造和諧的工作環境。切實發揮工會、共青團、婦聯作用，組織組織開展各種文體友誼比賽、外出參觀學習等各項活動，增加凝聚力和團結力，活躍工作氣氛、舒緩工作壓力、振奮工作精神、開闊工作思路。如工會等可以結合工作組織開展“公仆杯”競賽，對工作紀律、服務態度、工作質量辦事效率等方面開展評比，進一步激化機關干部的公仆意識，使干部

四、健全干部隊伍管理機制，激發工作力

1、規范選人用人機制。建立充滿生機和活力的選人用人制度，創造一個公開、平等、競爭、擇優的選人用人環境，增加選人用人的科學性、合理性、全面性，讓更多“肯干事、會干事、干成事、好共事又不出事”的有志人才挑大梁、擔重任；要注重培養選拔在基層默默奉獻，業績突出的干部，不能讓老實人吃虧、干事的人心寒。

2、完善考核評價和獎懲機制。要激活機關干部的工作熱情，始終保持事業需要的良好精神狀態，非常重要的是要建立完善考核評價和獎懲機制，做到科學、合理、全面地評價機關干部的思想和工作，并將考核結果作為獎懲培養和使用的重要依據，以此來激發干部的工作激情，使干部始終保持一種良好的工作精神狀態，更加務實工作。

3、健全待遇保障機制。一方面加大政治激勵力度，以公平公正的考核機制為依據，對考核優秀和工作突出的，要加大表彰、獎勵和使用力度；對考核不稱職或平時工作表現差的，采取告誡、降職、免職等約束措施。另一方面加大物質激勵力度。在充分考慮街道基層工作特殊性和艱巨性的同時，適當提高街道機關干部的津補貼標準，激勵街道機關干部扎根基層工作。在激勵形式上要建立干部目標考核機制，改變干與不干一個樣，干多干少一個樣，干好干壞一個樣的狀況，打破分配上的“平均主義”，使干部人人想干事，人人會辦事。

干部隊伍建設是一項長期的復雜的系統性工作，隨著形勢變化，建設的內涵也將發生變化，以上的幾點思考只針對目前形勢，但無論在什么時期，何種環境，人的因素決定著事物發展的主要方向，因而機關干部的政治思想工作都必須長抓不懈，并且必須是各項工作的重中之重。

三甲街道組織辦

第二篇：關于加強街道機關干部隊伍建設的思考和對策

關于加強街道機關干部隊伍建設的思考和對策

新村街顏 璠

干部隊伍是我們黨執政的實施者和承擔者，是黨的執政主體。干部的素質、能力、水平如何，決定黨的路線方針政策能否得到有效貫徹落實。在新村街3.73平方公里的土地上，街道的機關干部就是建設新村、發展新村，為新村近10萬百姓謀福祉的主力軍。如何按照“學習型、創新型、實干型、愛民型”的要求建設干部隊伍？如何按照“敢于負責、敢于碰硬、敢破難題、敢擔風險”的要求提升干部素質？這是促進新村和諧發展的關鍵，也是科學發展觀學習實踐活動對我們提出的重要而又緊迫的課題。

一、當前街道干部隊伍中存在的主要問題

（一）思想觀念上，服從意識、合作意識、爭優意識有待進一步加強。服從意識、合作意識和爭優意識的缺乏和淡薄，是制約我們工作不斷上新臺階的無形的思想障礙，是我們必須正視、亟待解決的首要問題。

1、服從意識不到位。下級服從上級是政府機關最重要的組織原則之一，是政令暢通的有效保障。目前，我們的隊伍中，仍然存在貫徹上級指示、精神不及時、不完全、不到位的現象，在一定程度上影響服務質量、工作水平和效率。

2、合作意識較欠缺。協作互補是有效整合人力、物力、財力，事半功倍開展工作的最有效途徑。但是，目前我們的科室與科室之間、部門與部門之間主動合作較少，存在本位主義思想，往往導致多個部門“分抓共管”一件事，不僅浪費了人、財、物資源，也為基層增加了負擔。

3、爭優意識不夠。干部隊伍中有“多做多錯、少做少錯、不做不錯”的消極思想，甚至還有“無過便是功”、“明哲保身”的想法，只要能完成工作任務，不一定要做到最好。有時思維活躍了、做法創新了，反而出差錯、不討好，“濕手粘面粉”惹來麻煩。

（二）工作作風上，責任心、學習力、務實性有待進一步加強。干部的作風，是執行能力、工作水平和方式的集中體現。干部作風的好壞、辦事效率的高低，對內關系到凝聚力，對外關系到吸引力，對上關系到注意力，對下關系到號召力，是決定隊伍是否具有競爭力的重要因素。近年來，街道干部隊伍的作風有了明顯轉變，工作效率進一步提高，機關形象和服務質量有所提升，但我們也要

清醒地看到，隊伍中仍然存在事業心、責任感不強；學習主動性較差；工作流于表面不扎實等現象。

1、事業心、責任感不強。事業心、責任感是一種精神面貌、工作姿態和思想境界。一個人能力有大小，但有了事業心、責任感，能力強的可以把工作做得更好，能力相對弱的可以在實踐中不斷提高，把工作越做越好。可以說，高度的事業心、責任感是做好一切工作的前提條件。我們的干部隊伍，總體是好的，但也存在精神狀態不佳、工作激情不足、工作精力不集中、工作標準不高、責任心不強的情況。有的干部不求上進求安穩，不求紀律求自由，“十分準點”上下班和“一句話”首問責任制的現象比較明顯，遇事拖拉、推諉的情況普遍存在；有的干部缺少憂患意識、危機意識，缺乏艱苦創業的精神，做一天和尚撞一天鐘，只圖享受不講奉獻，只比待遇不比貢獻。

2、學習的自覺性和動力不足。當前，我們正處在一個信息爆炸的時代，新情況、新問題、新知識層出不窮，這就要求我們必須適應新形勢新任務切實加強學習，努力提高自身理論素養，夯實理論根基，提高工作水平。但我們的干部隊伍中學風不濃的問題仍然存在，個別干部學習的自覺性不高，強調工作忙，即使學習也是“人到，心不到”，有的雖然也在學習，但淺嘗輒止，不求甚解，學用脫節，缺少理論又輕視理論，滿足于已有的知識，認為學習是軟指標，學與不學都一樣，憑經驗就可以解決一切問題。

3、求真務實、扎實工作還不夠。求真務實，就是各項工作要立足于“實”、扎根于“實”，作風要實，工作要實，政績要實，只有這樣，才能密切聯系群眾，才能解決實際問題。目前，有的干部工作不細，說的多，做的少，只“繪圖”，不“施工”；有的干部思想浮躁，憑老印象、憑老經驗辦事；有的干部做一分，寫三分，“吹”十分；青年干部普遍存在“下沉”精神不強的現象。

（三）方式方法上，事前策劃、換位思考、調查研究有待進一步加強。做任何工作，都有一個方式方法的問題，掌握了正確的方式方法，就可以事半功倍，反之，方式方法不正確，就可能事倍功半，甚至南轅北轍。研究當前街道各項工作的推進，在方式方法上，比較欠缺的是事前策劃，計劃少；方法簡單，換位思考少；做到哪里是哪里，調查研究少。

1、工作中計劃性不夠。古人說：“凡事預則立，不預則廢”。也就是說，只有預先做好了安排，有了準備，有了計劃，才能把事情辦好，才能明確奮斗目標，有了具體的工作、活動程序，也就有了監督檢查的依據，這樣可以增強自覺性，減少盲目性，從而也就可以合理地安排人力、物力、財力、時間，使工作有條不

紊。在當前街道的許多工作中，尤其是需要多個部門共同配合完成的工作中，往往缺乏的就是事前的策劃。有的部門計劃歸計劃，操作歸操作，喪失了制定計劃的意義；有的部門只有長計劃沒有短安排，工作雜亂無序；有的部門定計劃是為了“敷衍”上級部門的要求，并不是真正指導工作。

2、換位思考精神較缺乏。孔子曾說：“已所不欲，勿施于人”。這是教育我們凡事要理解別人的想法和感受，多從對方的立場來看事情。街道辦事處的工作中，不僅科室與科室之間的溝通需要換位思考，科室與居委會之間的溝通也需要換位思考，工作人員與工作對象之間更需要換位思考。目前，我們的干部比較普遍的存在工作方法單一化、程式化、表面化，缺乏換位思考的精神。

3、調查研究的方法還未被正確認識和使用。調查研究是重要的基礎性工作，深入調研形成的正確導向對面上工作的開展有積極的引導作用，只有深入實際把調查研究做深做透，才能主動把握發展形勢，提高駕馭、應對復雜局面的能力。我們的干部隊伍中，有相當一部分沒有認清調查研究工作的重要性，不能自覺以調研成果指導工作，有的即使開展了調研，也是為了完成任務，走過場、走形式，沒有深入實際，扭曲了調研工作的意義和作用。

二、形成問題的根源

從表面上看，造成這些問題的根源是個人主觀上的原因，但實際上也與管理、考核、監督機制的不健全、不完善等因素有關。

1、使用制度不夠靈活。干部使用制度的“終身制”并沒有從根本上打破，只進不出，只上不下，則容易造成庸碌之風難除，官僚之氣難消，庸者不下，智者難上，導致干部的流動不暢，新老交替困難，主觀能動性無法得到有效激活，新陳代謝功能得不到合理、正常地發揮，制約了干部隊伍結構的優化。

2、考核制度不夠科學。對干部的考核重實輕虛，對實際工作量化有余，對務虛工作約束不足，獎懲措施偏獎輕懲。政治工作既有實的方面，也有虛的方面，兩者必須有機相結合；只重實際工作，輕視理論修養的結果，容易導致干部思想發生偏差，只認工資獎金，不注重工作作風、思想道德建設，難以樹立干部為人民服務的公仆意識，制約了干部自身素質的提高。

3、督察力度不夠強。組織對干部的監督、干部與干部之間的監督、群眾對干部的監督往往流于形式，往往礙于情面你好我好大家好，起不到實際作用，收不到良好效果。監督力度的欠缺，容易滋生腐敗，形成不良的工作風氣，制約了干部隊伍的健康發展。

三、對策與思考

盡管這些不足之處只存在少數干部身上，但如果任其發展，勢必影響到整體干部隊伍的戰斗力，嚴重損害機關干部在群眾中的形象。因此，我們必須與時俱進地增強干部隊伍建設的緊迫感和使命感。建設高素質的干部隊伍是實踐“三個代表”重要思想和科學發展觀的具體體現，干部隊伍的素質直接關系到黨的執政水平，直接影響黨和政府同人民群眾的關系，直接反映黨和政府的形象。把加強干部隊伍建設列入重要的議事日程，尤其是黨政主要領導和黨政領導班子，要明確工作機制和工作責任，做到有目標、有措施、有部署、有檢查，一級抓一級、一級對一級負責。

1、從機制入手，以制選人、以制管人、以制律人。

一是引入競爭機制。要使選人用人制度充滿生機和活力，最根本的就是要引入競爭機制，創造一個“公開、平等、競爭、擇優”的環境，不斷地使優秀的人才充實到干部隊伍中，使優秀的干部走上領導崗位，促使干部在思想上有緊迫感，危機感，工作上有目標感、成就感。

二是完善激勵機制。要激活干部的工作熱情，使之保持良好的精神狀態，關鍵是要建立并完善考核評價和獎懲機制。應按照“平時與定期，定性與定量，領導與群眾，內部與外部”相結合的原則對干部進行考核、評價，做到科學、合理、全面地評價干部的思想和工作，并將考核結果作為獎懲培養和使用的重要依據。對表現好的干部，要加大表彰、獎勵和使用力度；對表現差的，要及時采取告誡、降職等約束措施，以此營建積極向上的工作氛圍，激發干部的工作激情。

三是建立“后退”機制。“能上難下”是目前干部使用中的一個難題，要改變這個局面，必須在重視思想觀念引導的同時，建立健全干部的任期制、聘任制、試用期制，積極探索建立具有“剛性”特征的“后退”機制，從制度上保證“能上能下”的實現，真正體現“能者上，平者讓，庸者下”，從而不斷優化結構，提高隊伍素質和戰斗力。

四是健全監督機制。對干部的監督要多管齊下，要把干部的談心談話、提醒告誡、民主生活會、群眾評議等行之有效的做法有機結合起來，并在廣度和深度上下功夫，逐步健全定期監督與不定期監督、黨內監督與群眾監督、社會監督與輿論監督相結合的監督機制，促使干部時刻保持清醒地頭腦，真正做到自重、自省、自警、自勵。

2、從教育入手，加強干部的自身建設。

一是要把黨性教育和思想政治教育放在首位，加強紀律觀念，搞好機關建設，營建良好氛圍。要加強組織觀念和職業操守的教育，加大制度的執行力，教

育干部不搞陽奉陰違，當面一套背后一套，擺正自身位置，規范工作行為，增強進取意識，培養吃苦精神，強化事業心、責任感，扶正壓邪，堅決治理“懶、散、滑”，努力形成“人人有事干，事事有人管，本色做人，出色做事”的氛圍，使大家工作在一個風清氣正、相互信任、相互支持的環境里，打造一支真正有凝聚力、有戰斗力、團結協作的團隊。

二是要進一步強化經常性的自覺學習意識。要繼續堅持有效的教育培訓方法，探索有針對性、受干部歡迎的新方法、新內容，讓干部坐得下、學得進，人到心也到。要進一步規范完善促進干部加強學習的各項保障制約機制，努力營造“講學習”的良好氛圍。可以嘗試建立干部理論學習情況檔案管理制度，將干部參加理論業務培訓、考試等情況記錄在案，整理歸檔，將干部學習納入規范化、制度化軌道。同時，要建立干部學習成果評價使用制度，將干部學習情況與考核獎懲、選撥任用結合起來，對學習好、進步快的，要及時表揚肯定；對學習差、進步慢的，要加強督促鞭策；對知識陳舊、不適應崗位要求的，要及時告誡調整，以此調動干部學習的積極性、主動性，促進干部隊伍整體素質的提高。

3、從管理入手，強化崗位責任制。

一是要加強日常管理。確保機關干部嚴守組織人事紀律，嚴格規范干部的辦事程序和言行，在工作中盡可能不出現偏差，切實轉變工作作風。

二是要進一步完善干部崗位責任制。將各項具體的任務分解到每個科室，落實到每個干部，切實做到工作分解到人，責任落實到人，形成各負其責、齊抓共管的工作格局。

三是要建立干部作風建設情況述職制度。每年年終的述職報告中，要對自身加強作風建設情況進行全面總結，中心組成員要接受廣大黨員、干部、群眾的監督，不斷改進工作作風。可以嘗試建立干部作風建設情況民主評議制度，促使干部切實轉變作風，樹立良好形象。

歷史發展的實踐證明，在相同的軟硬環境下，最終取得不同成就的差異，其原因就在于人。我們的事業同樣如此。因此，干部隊伍建設是一項長期的、復雜的系統工程，盡管隨著時間的推移和環境的變化，其內涵將不斷發生變化，但無論怎樣變化，我們都要堅定不移地常抓不懈，也只有堅定不移地常抓不懈，才能使我們的隊伍永葆生機活力，使我們的事業蒸蒸日上，才能為建設和諧文明的新村轄區貢獻我們自己的力量。

第三篇：新形勢下加強黨員隊伍建設的幾點思考

新形勢下加強黨員隊伍建設的幾點思考

順義區發改委調研員凌春華

黨的十八大報告中指出：全黨必須牢記，只有植根人民、造福人民，黨才能始終立于不敗之地;只有居安思危、勇于進取，黨才能始終走在時代前列。新形勢下，黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的。精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。不斷提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力，是黨鞏固執政地位、實現執政使命必須解決好的重大課題。全黨要增強緊迫感和責任感，牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，堅持解放思想、改革創新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。這是我黨在新的歷史時期對黨所面臨的問題、任務和建設目標的高度概括和深刻總結。要想不斷提高黨的領導水平和執政能力，必須抓好黨員的教育和管理工作，這也是擺在我黨面前和一項緊迫的任務。

一、目前黨員隊伍建設所面臨的問題和原因

1、少數黨員學習自覺性不夠

少數黨員平時不能堅持政治理論學習和業務學習，缺少主動性，滿足于吃老本、憑經驗。在日新月異的當今社會，知識逐漸老化，創新能力不高，業務能力不強，黨員的先進性不能很好地體現和發揮。

2、黨員教育制度落實不力

少數基層黨組織黨員學習制度、組織生活會制度、民主評議黨員制度、黨員領導干部組織生活制度、理論學習制度、黨員思想匯報制度、黨內監督制度等不夠健全，制度執行不到位，不能將黨員教育工作落到實處，黨員教育工作“走過場”。

3、部分黨員理想信念不堅定

在市場經濟的大環境下，有些黨員過分看重經濟收入和實現自我價值,淡忘了黨的性質和宗旨,忘記了自己作為一名黨員的義務和責任,尋找種種借口不參加組織生活,不履行黨員義務。個別黨員存在不廉潔的行為，甚至個別黨員走向了犯罪的深淵。

4、現代化信息教育措施不完善

一是思想認識不到位，重經濟輕黨建；二是隊伍建設不樂觀，責任心不強、業務水平不高；三是教學培訓活動流于形式，缺乏有效的措施貫徹落實；四是教育經費保障不到位，教育活動不能順利開展。

5、教育管理水平較低

黨要管黨,關鍵是要逐步實現黨員教育管理的科學化。而一些基層黨組織習慣于粗放管理。對教育管理中出現的隨意性、草率性和盲目性的問題,則見怪不怪,往往憑經驗,簡單地看開了多少會,發展了多少黨員,開展了多少活動。形式主義陋習,使黨員的教育管理僅僅停滯在淺層次。

6、個別黨組織對黨員思想困惑和生活困難關心不夠 一些基層黨組織不知道黨員在想什么、盼什么,對他們思想上的困惑和疑慮不能及時幫助,對生活困難不能及時解決,有的還存在對黨員民主權利尊重不夠的問題。只給黨員提要求、定責任,但黨內的大事不向他們通報,不和他們商量,過分強調集中,黨員的民主權利沒有真正得到行使。

二、解決面臨問題的方法

1、要從提高思想認識入手,增強各級黨組織抓好黨員教育管理的緊迫感

黨員教育管理工作,是社會主義市場經濟條件下黨建工作的重要組成部分。實踐證明,黨員教育管理好的地方,黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用就大,群眾的熱情高、干勁足,黨的領導體現得就充分。只有切實做好黨員的教育管理工作,才能使黨員牢記黨的全心全意為人民服務的宗旨,提高執行黨的基本路線的堅定性和自覺性,對促進社會的繁

榮與穩定,都具有十分重要的意義。

2、建立健全新形勢下黨員教育管理工作責任制

一要落實黨組織“一把手”抓黨員教育工作的責任。要把“一把手”抓黨員教育的工作列入領導責任制考評的目標之一，把能否做好本單位、本轄區內的黨員教育工作作為衡量一個領導是否具有堅定政治立場、能否駕馭全局重要標準。二是建立“以塊為主”抓黨員教育工作的機制。大到黨委，小到黨的小組，必須切實負起黨員教育工作主抓責任，并把能否抓好黨員教育工作列入黨建工作重要考評目標。三要建立黨員教育工作聯席會議制度。要進一步整合黨員教育資源，徹底解決“多頭培訓、重復培訓”的問題。

3、要著力加強黨員的共產主義信念教育

實現共產主義的社會制度,是共產黨人的崇高理想和政治信念,也是新時期全面實踐“三個代表”重要思想的前提和基礎。共產黨員能否堅持共產主義信念，關系到十八大提出的全面建成小康社會的奮斗目標能否實現的問題。同時應該大力提倡反腐倡廉，并進行監督工作。

4、進一步整合資源，充分發揮現代信息教育手段的作用

當前，互聯網已開始普及，組織部門可利用網絡資源，通過黨建網站、遠程教育、聲像資料等手段，采取互教互學、場景模擬等現代化，信息化教育形式，增強教育的吸引力和

感染力。另外，手機的作用愈來愈重要，組織部門可利用它實時地進行教育和信息共享等工作。

5、探索新時期黨員管理的新方法

按照“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，加強黨員的管理工作，逐步探索新時期黨員管理的新方法。黨員模范作用的發揮，除了黨員自身因素外，關鍵是基層組織能否提高管理水平，合理引導黨員發揮作用，應充分考慮目前農村黨員從業形式、生活水平、思想狀況上的差異，對不同層面、不同領域的黨員分類分層次提出先進性要求。

6、要強化意識,堅持黨內生活制度

強化各級黨組織“黨要管黨”、“從嚴治黨”的意識,健全和完善各級黨組織和黨的書記的“黨建工作負責制”,并做好日常檢查和專項考核、考核工作。要適應市場經濟的新形勢,進一步健全完善并嚴格堅持黨內生活制度,加強對黨員的教育與管理,切實抓好“三會一課”,“黨員目標管理”等制度的落實。

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新形勢下加強黨員隊伍建設的幾點思考

順義區發改委調研員凌春華

2013年5月

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第四篇：關于新形勢下公安隊伍建設的幾點思考

關于新形勢下巡防隊伍建設的幾點思考

隨著城市建設腳步的加快，巡防隊伍出現了一些新情況，面對這種新形勢，如何打造一支時刻“拉得出、打得響”隊伍，就成了成為亟待解決的一個首要問題。筆者就根據巡防隊伍建設中出現的新問題及應對措施談一下自己的認識。

一、新形勢下巡防隊伍思想變化的新特點

一是由“言不及利”到關注物質利益。幾年來，大隊全體同志一直信奉著無私奉獻、忠誠犧牲、為民服務的價值觀，在這個思想基礎上，以精神鼓勵為主的教育方法在調動積極性方面極易奏效。而隨著市場經濟的發展，物質利益的機制已在無形中成為調動人們積極性的重要杠桿，經濟利益對人員的傳統思想觀念形成了極大沖擊，人員的價值取向開始由過去的奉獻犧牲、言不及利逐步到關注、追求物質利益，從過去的不敢想、不敢說、不敢做到今天的公開化。

二是由聽話服從到要求平等交流。過去“我說你聽，我講你通”簡單說教式的思想工作模式已變得越來越不被隊員所接受。隊員更多的是希望和領導有一個平等的交流、真情的探討，不再愿意接受“通不通三分鐘”強迫命令式的思想工作。

三是由跑著干、等待組織關懷到民警被追著干、找組織關懷。部分民警工作積極性不高，推推動動，不推不動，有的稍微干一點就向組織要待遇，過去樸實的作風、主動干工作的勁頭減弱了，民警由跑著干、等待組織關懷到被追著干、找組織關懷。

二、當前隊伍建設中存在的問題

當前，巡防隊伍建設中存在的突出問題主要體現在落實上“二個不叫真”和措施上“一個不到位”。

“二個不叫真”為：

一是對制度的落實不叫真。現在較為普遍的現象是民警不遵守制度，紀律實施至于寬，甚至是放縱，沒人真正管，沒人叫真。

二是對有問題的人、事不叫真。對存在問題的人和事態度柔和，輕描淡寫繞著走，睜一只眼、閉一只眼，原諒的成分多，批評的成分少。

“一個不到位”為：

從優待警的措施不到位。民警最基本的休假等權益得不到保障，沒有真正把從優待警擺上議事日程，只說不做、說得多、做得少，民警往往被“從優”。

三、加強隊伍建設的工作對策

針對以上隊伍建設中出現的新問題、新情況進行了總結，認為抓好隊伍建設可以采取以下措施，即：突出三條主線，抓住三個重點，處理好三個關系。

（一）一是突出政治建警主線。

二是突出領導班子建設主線。公安機關領導班子建設是隊伍建設的核心，加強領導班子建設，不僅關系到公安隊伍的整體素質，而且關系到公安工作全局。只有不斷加強公安機關的領導班子建設，建設一支團結、勤政、務實、高效、廉潔的班子，才能帶出一流的隊伍，干出一流的業績，帶領廣大民警開創公安工作的新局面。

三是突出提高全警業務素質主線。各級領導要充分重視業務培訓，抓好培訓組織領導，加大業務培訓力度。

（二）抓住三個重點

一是抓住規章制度管人重點。制度執行的好不好，領導很關鍵。要想用制度管住人，領導干部首先要帶頭執行制度，執行制度既要嚴又要有人情味。所謂嚴，就是讓被執行者知道有這規定和違反的后果。所謂人情味，就是具體問題具體分析，區分情況區別對待，區別對

待不是不執行制度而是要分清主觀客觀原因，當時的環境條件，急緩程度，人性化使制度落地。

二是抓住典型引路重點。就公安工作來看，每一項工作在進程中都會遇到這樣或那樣的問題，都有許多不確定性，要想積極健康推進，需要有一個示范，有一個標桿，或者說需要一個打前戰的領頭羊，而典型正是某項工作的先行者、探索者、成功者，通過他們示范，向他們看齊，可以減少許多失誤和成本。

三是抓住獎懲分明重點。獎懲分明，就是要獎優罰劣，是非分明，主持公道。對任勞任怨工作，加班奉獻工作，勇于創新工作的同志和事，要大張旗鼓的給予表揚，讓奉獻者得到安慰，形成正氣感，讓民警感覺到領導主持正義和公道，提高民警對領導的信任感和公信力。要允許人出錯、犯錯，更要允許人改錯，要給人時間，給人機會。對極少數害群之馬，反復說服教育，死豬不怕開水燙的，必須依規依紀予以查處，絕不手軟，絕不留后患。

（三）處理好三個關系

一是處理好政治工作與業務工作的關系。政治思想工作就在具體業務工作中，兩者相為一體，互為作用。

二是處理好“一把手”和教導員的關系。做為“一把手”，要有謀事之略，謀大事，謀全局，謀工作方向，謀完成工作措施，做到統攬全局而不包辦具體事，以適度的攬與放，駕馭全局，把日常事物性、具體工作交給副職。作為教導員、副職，要強化支持“一把手”的意識，協助“一把手”做好全面工作。

三是處理好整體與局部的關系。局部服從整體，反對片面強調局部，以局部利益損害整體利益的分散主義和個體主義。同時，也反對片面強調整體利益抹煞局部利益的絕對整體主義。我們的總體工作不是簡單的一個個部門加起來的總和，而是大于這個總和，要按照整體思路和工作來開展工作，這就是整體，同時各業務線在工作中創造性工作，又促進和完善了整體工作。

第五篇：加強新形勢下干部隊伍建設的幾點思考

加強新形勢下干部隊伍建設的幾點思考

政治路線確定之后，干部就是決定因素。黨的十七屆四中全會針對新形勢給黨的干部隊伍建設提出的新要求，明確提出“深化干部人事制度改革，建設善于推動科學發展、促進社會和諧的高素質干部隊伍”的任務和要求,這是當前和今后一個時期加強黨的干部隊伍建設的行動綱領。太原國稅六年率先發展順利收官，站在“十二五”開局的新起點上，跨入新階段邁上新臺階和全面發展整體提高的工作要求迫切需要一支政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的國稅隊伍。全市國稅系統各級領導干部要以身作則、率先垂范，要增強責任意識、統一思想，管理好、使用好干部。

（一）積極地教育、引導干部牢固樹立宗旨意識，做為人民服務的好領導

國稅工作要不斷滿足人民群眾的新期待。隨著事物的發展，國稅工作面臨著新任務，要求各級領導干部有更高的覺悟，必須牢固樹立“全心全意為人民服務”的宗旨意識。胡錦濤總書記指出：“我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。群眾在我們心里的分量有多重，我們在群眾心里的分量就有多重。能不能堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，是衡量一名黨員是否合格的根本標尺。”具體到國稅部

門，就是要“全心全意為納稅人服務”、“全心全意為全體干部服務”、“全心全意為基層服務”；就是要扎根于廣大人民群眾這片肥沃的土地之中，扎根于廣大基層干部之中，扎根于廣大納稅人之中。一是加強警示教育，用發生在身邊的人和事教育廣大黨員干部加強黨性修養，淡泊名利，嚴格操守，清正廉潔。二是用科學發展觀武裝頭腦，正確處理好個人與組織、做人與做官、做事與做官的關系，堂堂正正做人、公道正派做官、勤勤懇懇做事。三是常懷感恩的心，對工作、對自己的崗位職責要如臨深淵、如履薄冰，做好工作來回饋社會、回饋大家，切忌沾沾自喜。

（二）熱情地關心、培養干部，讓廣大干部體會到組織的溫暖和成長的快樂

我們的干部是干好國稅事業的寶貴財富，要把關心、培養、愛護干部作為基礎性工作、重要職責。一是掌握干部思想動態。要與干部談心、溝通、交流，了解干部真實想法和愿望，激勵干部奮發向上，把心思放在干事創業上。“一把手”要和班子副職談心、班子副職和分管處科股室負責人談心、處科股室負責人和一般干部談心，做到理順情緒、互相激勵。要形成談心交流的制度機制。二是關心干部成長。領導搭建平臺、群眾創造業績。各級領導要為廣大干部成才創業搭建平臺、創造條件。交流、輪崗的目的是為全方位培訓、鍛煉干部，要鼓勵干部學習，積極參加注冊會計師、注冊稅

務師、律師資格等考試，提升綜合素質。三是關心干部實際困難。對長期工作在條件艱苦、長期一心撲在工作上而無暇解決個人問題的干部，組織上要給與關心，在不違法違紀、不影響原則的情況下，對干部的特殊困難在能解決的情況下，給予解決、照顧。要關心干部生活和身體健康，認真落實干部休假、體檢、加班補助等制度，休假要做到年初有安排、有計劃，幫助干部解決實際困難，解除后顧之憂。

（三）大力支持干事創業的干部，讓干部放開手腳、甩開膀子大膽工作

黨的十七屆四中全會強調指出，黨員干部要把心思用在干事創業上。各單位要堅持從關心愛護干部、鼓勵改革創新、創造寬松從政環境出發，旗幟鮮明地支持改革創新和干事創業者，做干事創業者的“保護神”，不要讓他們受到冷落、打擊。要在工作上支持干部，給干部更多的理解與支持，在干部有了創新、好的經驗做法，要多總結和推廣；在干部遭遇壓力和挫折，甚至出現工作失誤的情況下，要給予鼓勵和引導；對為事業沖鋒陷陣的干部、對工作中受到不公正待遇甚至邪惡勢力侵害的干部，要為其撐腰做主。允許干部大膽試驗、大膽創新，把改革的探索性失誤與違法操作、有法不依區別開來，把無意中違規與為個人謀私利違規違紀區別開來。否則，改革創新就會落空。要褒獎實績突出的干部，支持一身正氣的干部，鼓勵老實干事的干部，鞭策碌碌無為的干部，約束投機鉆營的干部，讓肯干事的受尊重，能干事的有舞臺，干成事的有位置。

（四）嚴格監督、管理干部，使國稅干部隊伍成為勤政廉政、奮發有為、敢打硬仗的國稅鐵軍

黨要管黨、從嚴治黨，是我們黨的一貫方針和根本要求。黨要管黨、從嚴治黨，關鍵是從嚴管理干部。2011年，面對國稅工作新任務、硬任務，需要硬隊伍，硬隊伍靠的是鐵的紀律和良好的作風。一是要嚴肅紀律、匡正風氣，切實解決干部人事工作中重選拔輕管理、重任用輕使用的問題，避免干部管理失之于寬、失之與軟。二是領導班子特別是“一把手”負有教育、引導干部的責任，對干部不教育、不引導是一種失職行為，要做到敢管敢抓，不怕得罪人。實踐證明，做老好人對國稅事業沒有好處，自己也是沒有出路的。三是嚴守政治紀律，確保政令暢通；嚴守組織紀律，提高執行力；嚴守工作紀律，正確履職盡責；嚴守經濟紀律，做到廉潔奉公。四是要改進作風，繼續貫徹落實好省委“五條禁令”和市委“八不準”的規定，紀檢監察部門要加大明察暗訪的力度，堅持不懈，對不作為、慢作為、亂作為的干部嚴肅查處。五是要有新的機制，優化干部隊伍。逐步打開出口，淘汰不稱職、不勝任的，在干部隊伍中形成危機感、壓力感。