第一篇:關(guān)于加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的幾點思考
關(guān)于加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的幾點思考
-------2010年暑期讀書班心得體會
為深入學(xué)習(xí)全國教育工作會議精神,全面貫徹《教育規(guī)劃綱要》,認(rèn)真落實學(xué)校第二次黨代會精神,堅持“一二三九”的發(fā)展思路,推動學(xué)校又好又快發(fā)展,學(xué)校舉辦了為期15天的2010年暑期讀書班。讀書班期間,我認(rèn)真學(xué)習(xí)了學(xué)校規(guī)定的閱讀篇目,參加了暑期讀書班全體人員會議,聽取了院長賀金玉同志傳達的“全省學(xué)習(xí)全國教育工作會議精神 貫徹落實教育改革規(guī)劃綱要培訓(xùn)班”會議精神及開學(xué)前后和新學(xué)期工作部署,認(rèn)真聽取了黨委書記任運河同志作《工作貴在抓落實》的重要講話。這次學(xué)習(xí)班,時間雖然不長,但內(nèi)容豐富,安排合理,成效明顯。下面,結(jié)合本人的思想及工作實際,談一下自己對關(guān)于加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的幾點看法。
隨著教育事業(yè)快速發(fā)展特別是我校辦學(xué)規(guī)模不斷擴大,教育資金投入越來越多,基建規(guī)模和物資設(shè)備采購量越來越大,學(xué)校參與經(jīng)濟活動越來越頻繁,學(xué)校與社會交往情況就越加密切和復(fù)雜,這些都對從嚴(yán)治校、強化管理提出了迫切要求和新的任務(wù),也對高校紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了越來越高的要求。
高校的紀(jì)檢監(jiān)察工作是高校黨的建設(shè)工作的一個重要方面,其主要任務(wù)就是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。隨著我們黨對反腐倡廉工作的逐步重視,高校的紀(jì)檢監(jiān)察的任務(wù)也越來越明確。紀(jì)檢工作方面,《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?;鶎咏M織工作條例》第十二條規(guī)定:“高等學(xué)校黨的紀(jì)律檢查委員會的主要職責(zé)是:
1、維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),對黨員進行遵紀(jì)守法教育。
2、檢查黨組織和黨員貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議的情況。
3、協(xié)助黨委加強黨風(fēng)建設(shè)。
4、檢查、處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的案件,按照有關(guān)規(guī)定決定或取消對這些案件中黨員的處分。
5、受理黨員的控告和申訴,保障黨的章程規(guī)定的黨員權(quán)利不受侵犯?!边@與《黨章》的 規(guī)定是一致的。監(jiān)察工作方面,《中華人民共和國行政監(jiān)察法》第十八條規(guī)定:“監(jiān)察機關(guān)為行使監(jiān)察職能,履行下列職責(zé):
1、檢查國家行政機關(guān)在遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)和人民政府的決定、命令中的問題;
2、受理對國家行政機關(guān)、國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員違反行政紀(jì)律行為的控告、檢舉;
3、調(diào)查處理國家行政機關(guān)、國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員違反行政紀(jì)律的行為;
4、受理國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員不服主管行政機關(guān)給予行政處分決定的申訴,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他由監(jiān)察機關(guān)受理的申訴;
5、法律、行政法規(guī)規(guī)定由監(jiān)察機關(guān)履行的其他職責(zé)?!?/p>
當(dāng)前,面臨高校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新形勢,高校紀(jì)檢監(jiān)察部門既要認(rèn)真履行工作職責(zé),又要應(yīng)對出現(xiàn)的新情況、新問題、新任務(wù),因此,努力造就一支“政治堅強、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍,顯得十分重要而迫切。
面臨新形勢和新任務(wù)的要求,紀(jì)律檢查干部必須具備以下基本要求:
1、要政治堅定,忠實履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)擔(dān)負(fù)著維護黨的紀(jì)律、實行黨內(nèi)監(jiān)督、確保政令暢通等重要職責(zé),工作的政治性、政策性很強,必須立場堅定,對黨忠誠,同黨中央保持高度一致。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要進一步增強政治意識,加強黨性鍛煉,把“做黨的忠誠衛(wèi)士”的要求落實和體現(xiàn)到本職工作中去。要圍繞中央的重大決策和部署,加強對遵守和執(zhí)行政治紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查,為黨的路線方針政策的貫徹落實提供紀(jì)律保證。要堅決同各種腐敗現(xiàn)象作斗爭,嚴(yán)懲腐敗分子,切實維護黨的先進性和純潔性,維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。要適應(yīng)中國特色社會主義事業(yè)總體布局的要求,更加自覺地把反腐倡廉工作融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)之中,努力拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域。
2、恪盡職守、精通業(yè)務(wù)。這就是要求紀(jì)律檢查干部把自己從事的 工作當(dāng)作自己的職業(yè)理想,有神圣的職業(yè)責(zé)任感、使命感和愛崗敬業(yè)精神。要系統(tǒng)學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識,熟練掌握本職工作所需要的知識和技能,熟悉本職工作的內(nèi)容、程序和方法,不斷提高工作水平。要正確處理好名與利、得與失、苦與樂的關(guān)系,把忠誠于黨和人民、為共產(chǎn)主義事業(yè)努力奮斗同自己從事的職業(yè)緊密聯(lián)系起來,胸懷大局,埋頭苦干,扎實工作,為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作貢獻。
3、堅持原則,秉公執(zhí)紀(jì)。工作中要以黨和人民的利益為重,堅持以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,一切從實際出發(fā),重證據(jù),重調(diào)查研究,做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,忠實履行職責(zé),樹立法制觀念,依法辦事。要做黨和人民的忠誠衛(wèi)士,堅持重實際、說實話、辦實事、求實效,嚴(yán)禁官僚主義、形式主義、粗枝大葉、推諉扯皮,工作中和稀泥,當(dāng)老好人,甚至拿原則作交易。
4、清正廉潔,一身正氣。紀(jì)律檢查工作的性質(zhì)決定了紀(jì)律檢查干部首先要做到廉潔奉公,決不能貪贓枉法,以權(quán)謀私。紀(jì)律檢查干部首先要以身作則,作出表率,自覺接受黨紀(jì)政紀(jì)和國家法律法規(guī)的約束。要保持政治上的堅定性和思想道德的純潔性,一股正氣,兩袖清風(fēng),真正做到耐得住清苦、頂?shù)米⊥崂怼⒖沟米≌T惑、管得住小節(jié),切實維護黨紀(jì)政紀(jì)和國家法律法規(guī)的嚴(yán)肅性,為廣大干部群眾樹立遵紀(jì)守法的模范形象。
5、勤奮工作,樂于奉獻。紀(jì)檢監(jiān)察干部要講黨性、顧大局、講奉獻,重一切從黨的利益和人民的利益出發(fā),堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部講黨性、重品行、作表率,做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人。
要想打造一支政治堅強、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍應(yīng)著重做好以下幾方面的工作:
一是要在加強學(xué)習(xí)上下功夫。“工欲善其事,必先利其器?!奔o(jì)檢監(jiān)察工作涉及面廣,是一項政治性、政策性、業(yè)務(wù)性都很強的工作。紀(jì)檢監(jiān)察干部只有不斷學(xué)習(xí)和掌握政治、經(jīng)濟、金融、法律、科技、管 理等各方面的知識,才能成為紀(jì)檢監(jiān)察工作的行家里手,才能肩負(fù)起加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的特殊使命。為此,紀(jì)檢監(jiān)察干部要強化學(xué)習(xí)意識,堅持把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種工作需要、一種政治責(zé)任、一種精神境界、一種事業(yè)追求,自覺走出應(yīng)酬多“沒空學(xué)”,學(xué)歷高“不用學(xué)”,經(jīng)驗足“不要學(xué)”等誤區(qū),以時不我待的緊迫感、只爭朝夕的進取精神、鍥而不舍的鉆研態(tài)度來抓好學(xué)習(xí), 要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四全會和中紀(jì)委、省紀(jì)委、市紀(jì)委全會精神,加強對法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí)。要時常給自己“洗腦充電”,不斷提升履行崗位職責(zé)的能力和水平。在勤于學(xué)習(xí)的同時,要勤于實踐,按照理論與實際相結(jié)合的原則,堅持在干中學(xué),在學(xué)中干,將所學(xué)知識與工作實踐融會貫通,用理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。
二是要在干部的培訓(xùn)上下功夫。一是要加強知識技能培訓(xùn)。適應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察干部履行崗位職責(zé)的需要,有針對性地開展崗位必備知識和能力的培訓(xùn)。要有計劃地組織紀(jì)檢監(jiān)察干部外出考察學(xué)習(xí),適時選派紀(jì)檢專職干部參加上級紀(jì)檢部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)。加強相關(guān)業(yè)務(wù)內(nèi)容、業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn),不斷提高工作本領(lǐng),提高紀(jì)檢干部全面履行職責(zé)的能力。積極開展新知識教育培訓(xùn),加強社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主法制、社會管理、現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、高新科技特別是網(wǎng)絡(luò)信息等知識技能的培訓(xùn),完善知識結(jié)構(gòu),提高綜合素質(zhì)。二是加強理論政策培訓(xùn)。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝紀(jì)檢監(jiān)察干部頭腦,深入開展鄧小平理論和“三個代表”重要思想的教育培訓(xùn),突出抓好科學(xué)發(fā)展觀的教育,著力提高保障和服務(wù)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。加強黨的反腐倡廉理論的學(xué)習(xí)教育,深入開展反腐倡廉形勢任務(wù)、方針政策和重大決策部署的教育培訓(xùn),注重用改革開放以來反腐倡廉的生動實踐和新鮮經(jīng)驗培訓(xùn)紀(jì)檢監(jiān)察干部,著力提高理論政策水平和運用科學(xué)理論解決實際問題的能力。三是要加強黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。堅持社會主義核心價值體系,深入開展理想信念和黨的宗旨教育,牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀,切實增強黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責(zé)任意識。加強黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)教育,著力增強法紀(jì)觀念,提高自我約束力。堅持用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育紀(jì)檢監(jiān)察干部,引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部講黨性、重品行、作表率,做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人。
三是要在加強隊伍建設(shè),壯大工作力量上下功夫。首先,要“用事業(yè)留人”。要增強紀(jì)檢監(jiān)察干部的責(zé)任感和榮譽感,使廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部真正認(rèn)識到,自己所從事的是崇高的事業(yè)、光榮的事業(yè),從而繼承和發(fā)揚紀(jì)檢監(jiān)察部門的優(yōu)良傳統(tǒng),自覺獻身紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)。其次,要“用感情留人”。努力營造一種積極向上,團結(jié)和諧的人際關(guān)系和工作環(huán)境,使大家心情舒暢地工作。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要緊緊依靠和充分信任紀(jì)檢監(jiān)察干部,全力支持他們大膽工作;要廣泛開展談心活動,溝通情況,交流思想,發(fā)現(xiàn)缺點和不足,及時提醒,善意批評,促其改正。通過營造團結(jié)友愛、和諧融洽、健康向上的人際關(guān)系和良好氛圍,從而保持舒暢的心情,激發(fā)工作的熱忱。第三,要“用適當(dāng)?shù)拇隽羧恕薄>褪且谡咴试S和制度規(guī)定的范圍內(nèi),盡力為紀(jì)檢監(jiān)察干部辦實事,為他們的學(xué)習(xí)、工作、生活和成長進步創(chuàng)造條件。
四是要在改進作風(fēng)上下功夫。加強作風(fēng)建設(shè)是我們黨的一項優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗,也是一項常抓常新的重要課題和戰(zhàn)略任務(wù)。要堅持心系群眾,切實做到思想上尊重師生、感情上貼近師生、工作上服務(wù)師生,虛心向師生學(xué)習(xí),帶著責(zé)任和感情與師生打交道,認(rèn)真傾聽師生的意見建議,千方百計為群眾排憂解難,堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng);要堅持求真務(wù)實,發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng),樹立正確的政績觀,立足當(dāng)前、著眼長遠,積極進取、量力而行,真抓實干、狠抓落實,克服浮躁心態(tài),努力做出經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的實績;要堅持改革創(chuàng)新,始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為、開拓進取的精神狀態(tài),善于發(fā)現(xiàn)并總結(jié)新鮮經(jīng)驗,不斷研究新情況、解決新問題,創(chuàng)造性地提出反腐倡廉建設(shè)的新思路新辦法新舉措;要堅持艱苦奮斗,一方面自覺養(yǎng)成勤儉節(jié)約、艱苦樸素的良好習(xí)慣,自覺抵制享樂主義 和奢靡之風(fēng),另一方面認(rèn)真履行職責(zé),督促廣大黨員干部認(rèn)真貫徹落實厲行節(jié)約的有關(guān)規(guī)定,真正把資金和資源用在學(xué)校改革發(fā)展上;要堅持清正廉潔,帶頭嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》等領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定,自覺接受各方面監(jiān)督,始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色、高風(fēng)亮節(jié)和浩然正氣。
五是要在加強對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)上下功夫。要認(rèn)真貫徹落實上級有關(guān)規(guī)定,根據(jù)學(xué)校發(fā)展實際,及時研究解決紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)和隊伍建設(shè)的新情況新問題。要把紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)和隊伍建設(shè)情況納入對高校黨風(fēng)廉政建設(shè)評估體系進行考核。高校黨委和行政要支持紀(jì)檢監(jiān)察干部依法依紀(jì)履行職責(zé),充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的職能作用。任何組織和個人不得阻礙紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。對誣陷、打擊報復(fù)紀(jì)檢監(jiān)察干部的違法違紀(jì)行為,要堅決予以查處,切實保護紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真履行黨和國家賦予的職責(zé)的權(quán)利。要切實保證紀(jì)檢監(jiān)察工作所需的辦公經(jīng)費和辦公場所,配齊配足辦公基本設(shè)備,加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)辦公自動化建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察辦案工作具有特殊性,應(yīng)切實保證辦案經(jīng)費和落實辦案所需要的交通、通訊等工具。
同時,學(xué)校全體紀(jì)檢監(jiān)察干部也一定要牢記自己的職責(zé),珍惜黨和人民群眾的信任、師生員工的信任,以“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動為載體,進一步增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性,認(rèn)真執(zhí)行黨的紀(jì)律,履行黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)察職責(zé)。要加強和改進工作作風(fēng),始終保持謙虛謹(jǐn)慎、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和恪盡職守、秉公執(zhí)紀(jì)的職業(yè)操守,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定,嚴(yán)格遵守各項紀(jì)律特別是辦案紀(jì)律和保密紀(jì)律,進一步樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部公道正派、清正廉潔、堅持原則、與人為善,可親、可信、可敬的良好形象。
第二篇:關(guān)于加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的思考
多年的實踐證明,我們的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍是一支政治堅強、能打硬仗、黨和人民信賴、能夠擔(dān)當(dāng)起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重任的隊伍。但是我們也清醒地看到,紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)也還存在一些與形勢任務(wù)要求“不適應(yīng)”、“不符合”的問題,具體表現(xiàn)為“四不”:一是個別干部理想信念不強;二是個別干部業(yè)務(wù)知識不熟;三是個別干部執(zhí)紀(jì)水平不高;四是個
別干部作風(fēng)不過硬。加強新時期紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè),要健全四項機制,增強四個意識,提高四種能力,著力解決“四不”問題。
一、健全學(xué)習(xí)機制,增強執(zhí)紀(jì)為民意識,提高明辨是非的能力,解決理想信念不強的問題。構(gòu)建學(xué)習(xí)激勵機制、團隊學(xué)習(xí)機制和特色學(xué)習(xí)機制,定期組織紀(jì)檢監(jiān)察干部集中學(xué)習(xí),規(guī)定一定時期的自學(xué)內(nèi)容,指定必讀書目,明確學(xué)習(xí)目的和要求。定期聽取紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)情況匯報,組織開展學(xué)習(xí)心得體會評比。加強對學(xué)習(xí)情況的考核,將考核情況記入個人檔案,作為評優(yōu)表模和提拔重用的重要依據(jù)。通過創(chuàng)新學(xué)習(xí)機制,激勵紀(jì)檢監(jiān)察干部加強政治學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng),提高思想道德水平,提高明辨是非的能力,以高度的政治責(zé)任感和使命感,自覺地為民盡責(zé),為國竭力,為黨分憂,認(rèn)真履行職責(zé),維護黨風(fēng)黨紀(jì),保障黨的理論和路線方針政策的貫徹落實。通過健全學(xué)習(xí)機制,教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部以堅定的理想信念為支撐,做到執(zhí)紀(jì)一身正氣,理直氣壯,敢作敢為,當(dāng)好黨的忠誠衛(wèi)士和群眾的貼心人。
二、健全培訓(xùn)機制,增強服務(wù)全局意識,提高工作駕馭能力,解決業(yè)務(wù)知識不熟的問題。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項政治性、政策性、業(yè)務(wù)性很強的工作,涉及政治、經(jīng)濟、文化、社會生活等各個領(lǐng)域,這就要求紀(jì)檢監(jiān)察干部不斷學(xué)習(xí)和掌握經(jīng)濟、金融、法律、科技、管理等方面的知識,真正成為紀(jì)檢監(jiān)察工作的行家里手。只有健全培訓(xùn)機制,不斷加強紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),增強紀(jì)檢監(jiān)察干部服務(wù)全局意識,提高工作駕馭能力,解決業(yè)務(wù)知識不熟的問題,紀(jì)檢監(jiān)察干部才能勝任新形勢下反腐倡廉的歷史重任。培訓(xùn)可以采取多種形式,一是采取走出去的辦法,有計劃地選派紀(jì)檢監(jiān)察干部到上級機關(guān)參加業(yè)務(wù)知識培訓(xùn);二是對新從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志,參照法官、檢察官的管理模式,對紀(jì)檢監(jiān)察干部實行資格準(zhǔn)入制,搞好崗前培訓(xùn)。同時,有針對性地舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,促其加快從不懂到較懂到精通的進程,提高他們的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力;三是根據(jù)工作需要,建議上級機關(guān)在條件允許的情況下,有組織有計劃地安排紀(jì)檢監(jiān)察干部外出參觀學(xué)習(xí),引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部更新觀念,開闊視野。
三、健全交心談心機制,增強嚴(yán)格自律意識,提高拒腐防變能力,解決作風(fēng)不過硬的問題。談心活動既是一項思想工作,又能充分體現(xiàn)出人文關(guān)懷;既有利于發(fā)現(xiàn)問題及早預(yù)防,更有利于提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性,增強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的凝聚力、戰(zhàn)斗力。建立紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)對紀(jì)檢監(jiān)察干部定期談心制度、走訪家庭制度,及時了解紀(jì)檢監(jiān)察干部思想動態(tài)及其工作、生活情況,幫助紀(jì)檢監(jiān)察干部解決工作、生活中遇到的困難,讓大家放下包袱,輕裝上陣,全身心地投入工作。定期組織紀(jì)檢監(jiān)察干部和近年從紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)調(diào)出去的干部開展以“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”等為主題的交流、談心活動。通過開展談心活動,促進紀(jì)檢監(jiān)察干部提高律己意識,引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)會自我加壓、自我監(jiān)督,從而耐得住寂寞,守得住清貧,自覺做到自重、自省、自警、自勵,努力成為黨風(fēng)廉政建設(shè)和拒腐防變的楷模,成為黨員干部廉潔自律的榜樣。
四、健全內(nèi)部考核評價機制,增強爭創(chuàng)一流意識,提高查辦案件能力,解決執(zhí)紀(jì)水平不高的問題。內(nèi)部評議是干部了解自我提高自我的有效手段。在充分征求意見的基礎(chǔ)上,制定對紀(jì)檢監(jiān)察干部內(nèi)部考核評價機制,通過上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)干部和基層紀(jì)檢監(jiān)察工作負(fù)責(zé)人雙向考核評價,基層干部、黨風(fēng)監(jiān)督員和服務(wù)對象對紀(jì)檢監(jiān)察干部的考核評價,上級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門對紀(jì)檢監(jiān)察干部的考核評價,從學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)、思想動態(tài)等方面對紀(jì)檢監(jiān)察干部進行綜合考核評比。將考核結(jié)果作為評先表彰的基本依據(jù),對一定時期內(nèi)考核不合格的紀(jì)檢監(jiān)察干部進行誡免談話或者調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。通過健全內(nèi)部考核評價機制,形成積極向上、朝氣蓬勃的良好競爭氛圍,激發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察干部奮勇拼搏的熱情,促進紀(jì)檢監(jiān)察干部不斷提高依紀(jì)依法辦案和案件突破能力,提高執(zhí)紀(jì)水平,創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。(**區(qū)委組織部供稿)
第三篇:紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)材料
樹立新標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)新跨越
扎實推進紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)
近年來,林甸縣按照“政治堅強、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的目標(biāo),以“雙創(chuàng)一爭”活動為載體,以組織建設(shè)為基礎(chǔ),教育培訓(xùn)為手段,規(guī)范管理為重點,抬高新起點,樹立新標(biāo)準(zhǔn),努力實現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)新跨越,致力建設(shè)一支想干事、能干事、干成事的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。在實際工作中,堅持“五突出”,實現(xiàn)了“五化”的工作目標(biāo)。
一、突出完善體系,實現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化。按照“帶好隊伍必先建好班子”的原則,強化紀(jì)委班子建設(shè),實行書記負(fù)總責(zé),常委分工負(fù)責(zé)的管理體制。堅持民主集中制,日常小事由書記會決定,重大事項必須由常委會集體研究決定,公正決策。同時,積極整合優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察力量和資源,以縣紀(jì)委監(jiān)察局為核心,按照“有黨委就有紀(jì)委、有黨組就有紀(jì)檢組、有黨支部就有紀(jì)檢委員、有自然屯就有監(jiān)督員”的要求,完善配齊了37個基層紀(jì)委(紀(jì)檢組)機構(gòu)和人員,設(shè)立了3個派駐中心鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)檢監(jiān)察室,并在8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)了專職紀(jì)委副書記和紀(jì)委委員。同時,結(jié)合村兩委換屆,在全縣83個村選配了村黨支部紀(jì)檢委員,并聘請了100名村廉政監(jiān)督員,進一步健全了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級紀(jì)檢監(jiān)察隊伍網(wǎng)絡(luò)體系。
二、突出準(zhǔn)入任用,實現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察干部選拔標(biāo)準(zhǔn)化。建立了資格準(zhǔn)入制度,高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定紀(jì)檢監(jiān)察干部入口條件。在選 1
拔標(biāo)準(zhǔn)上,人選必須達到政治可靠、人品優(yōu)良的要求,學(xué)歷在本科以上,所學(xué)專業(yè)為與紀(jì)檢監(jiān)察工作相關(guān)的法律、財會、經(jīng)管、中文等,年齡在35歲以下,有豐富的基層工作經(jīng)驗。這樣既保證了人選過硬的政治、文化素質(zhì),又保證了其較強的工作能力和良好的干部形象。在選拔程序上,先由組織人事部門提出初步人選,紀(jì)委、組織部聯(lián)合考察,經(jīng)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論確定。近兩年先后選拔了8名政治可靠、年富力強、專業(yè)對口、事業(yè)心強的干部同志充實到紀(jì)檢監(jiān)察隊伍,他們在新的崗位,都很快地進入了工作角色,充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢和特長,擔(dān)當(dāng)起重要工作任務(wù)。目前,全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部均已達到大專以上學(xué)歷,其中經(jīng)管、法律、財會專業(yè)占80%,黨政管理及其相關(guān)專業(yè)占20%,中青年干部占85%以上。
三、突出教育培訓(xùn),實現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察干部能力專業(yè)化。將教育培訓(xùn)作為提高紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì)的重要手段抓好抓實。一是積極組織人員參加各種調(diào)訓(xùn)活動,使其系統(tǒng)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識、時事政治、政策理論、文件精神等內(nèi)容,提高綜合素質(zhì)。近兩年,在工作任務(wù)繁重、機關(guān)經(jīng)費緊張的情況下,共組織紀(jì)檢監(jiān)察干部參加中央、省市調(diào)訓(xùn)15人次,達到了很好的教育效果。二是規(guī)劃安排新任職領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部參加省委、市委、縣委黨校培訓(xùn),使其接受革命宗旨、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、法紀(jì)條規(guī)等方面的教育,為做好為民、務(wù)實、清廉領(lǐng)導(dǎo)干部做好準(zhǔn)備。三是積極組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),按照缺什么、補什么的原則,突出紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)、法律知識的學(xué)習(xí),每年都要組織自辦紀(jì)檢監(jiān)
察干部培訓(xùn)班。今年已辦班2期,重點強化了中紀(jì)委“四個對”、省紀(jì)委“十禁止”、市紀(jì)委“三個一”的教育學(xué)習(xí),培訓(xùn)紀(jì)檢監(jiān)察干部230人次。四是注重加強紀(jì)檢干部鍛煉,從有利于干部成長進步的角度出發(fā),把握各種教育鍛煉機會,讓年輕干部在工作實踐中不斷增長才干,先后派出4名紀(jì)委機關(guān)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職或承擔(dān)包村任務(wù)。通過多渠道的教育培訓(xùn),使紀(jì)檢監(jiān)察干部達到了知識化、專業(yè)化的要求。
四、突出輪崗使用,實現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察干部交流經(jīng)?;膬?yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu),增強內(nèi)部活力和調(diào)動工作積極性出發(fā),突出干部的交流和使用工作。制定了《紀(jì)檢監(jiān)察干部交流輪崗制度》,明確內(nèi)部輪崗、外部交流的干部使用渠道。提出紀(jì)檢監(jiān)察干部在同一崗位3年必須輪崗,從事紀(jì)檢監(jiān)察工作10年沒有提拔必須交流的要求,這樣,既有利于干部的全面發(fā)展,又有利于干部的成長進步。三年來,全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)調(diào)整交流干部38人次,其中縣紀(jì)委內(nèi)部輪崗12人,委直與派駐機構(gòu)輪崗5人,提拔14人,重用8人。有2名縣紀(jì)委班子成員交流到縣直部門任主要領(lǐng)導(dǎo),1名科室主任交流到政法系統(tǒng)任紀(jì)檢組長,有2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記提拔到政府任主要領(lǐng)導(dǎo)、2名到黨群組織任負(fù)責(zé)人。
五、突出機制建設(shè),實現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察干部管理規(guī)范化。樹立“打鐵先得自身硬”、“正人先正已”的觀念,強化紀(jì)檢監(jiān)察干部規(guī)范化管理。一是抓管理理念創(chuàng)新。在全體紀(jì)檢監(jiān)察干部中開展“雙創(chuàng)一爭”主題實踐活動,結(jié)合林甸實際,提出了機關(guān)
建設(shè)創(chuàng)“六型”(和諧型、務(wù)實型、創(chuàng)新型、自律型、服務(wù)型、學(xué)習(xí)型)、紀(jì)檢干部做“六者”(捍衛(wèi)者、實踐者、保駕者、示范者、先行者、保護者)、工作成效求“六新”(新進展、新作為、新思路、新舉措、新要求、新成效)的目標(biāo),要求紀(jì)檢監(jiān)察干部在工作生活中要處理好彰顯個性與互相包容、實現(xiàn)自我與維護大局、活潑舒暢與嚴(yán)謹(jǐn)自律、全面履職與重點突破、各負(fù)其責(zé)與互相配合、統(tǒng)一意志與積極能動、審慎穩(wěn)妥與敢闖敢干、堅持學(xué)習(xí)與勤奮工作、堅持原則與適度靈活、內(nèi)部和諧與外部認(rèn)可十個方面關(guān)系,圍繞“六個自我”(自我武裝、自我警示、自我陶冶、自我約束、自我提醒、自我完善),不斷提升紀(jì)檢干部隊伍整體素質(zhì)。省紀(jì)委《關(guān)于加強全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)的若干意見》實施后,組織全體紀(jì)檢監(jiān)察干部進行了認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達,全體干部按照省紀(jì)委的要求,大興“三風(fēng)”、嚴(yán)守“十令”,力求“三實”、務(wù)誡“四不”,機關(guān)作風(fēng)建設(shè)進一步加強。二是抓監(jiān)督措施創(chuàng)新。為解決誰來監(jiān)督紀(jì)檢監(jiān)察干部的問題,實行了內(nèi)部監(jiān)督制。建立了由縣委、紀(jì)委、組織部、人事局、機關(guān)黨委、信訪辦領(lǐng)導(dǎo)及各戰(zhàn)線上的紀(jì)委委員組成的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍紀(jì)律監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)組織,成立了由紀(jì)委副書記為組長的內(nèi)部監(jiān)督工作小組,具體負(fù)責(zé)內(nèi)部監(jiān)督的日常工作。明確了工作小組職責(zé)范圍,制定了工作規(guī)章,工作小組定期向領(lǐng)導(dǎo)組織匯報工作進展情況,領(lǐng)導(dǎo)組織每年向紀(jì)委常委會匯報一年來內(nèi)部監(jiān)督工作的有關(guān)情況,形成良性的自我約束機制。自
監(jiān)督小組成立以來,接待群眾來訪8人次,調(diào)查處理群眾反映辦案“不公”問題1起,澄清了群眾誤解。實行開門納諫制,采取“請進來、走出去”的形式,每半年召開一次黨風(fēng)巡視員(行風(fēng)監(jiān)督員)及社會各界人士座談會,向社會發(fā)放征求意見信,公布內(nèi)部監(jiān)督電話,設(shè)立舉報信箱,從多個層面征求社會各界對紀(jì)檢監(jiān)察工作的意見,接受社會監(jiān)督。今年以來,縣紀(jì)委、監(jiān)察局通過調(diào)查問卷、走訪及上門納諫等形式,向社會各界收集了7個方面共38條建議和意見,并做了認(rèn)真的研究和落實;實行警示談話制,縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員,定期與基層紀(jì)檢干部進行警示談話,對個別苗頭性問題隨時談話糾正,如發(fā)現(xiàn)不適宜從事紀(jì)檢工作的干部要堅決予以調(diào)整。三是抓落實方法創(chuàng)新。實行督促檢查制,縣紀(jì)委對基層紀(jì)委(紀(jì)檢組)、派駐紀(jì)檢監(jiān)察室主要負(fù)責(zé)人及干部履行職責(zé)情況進行監(jiān)督檢查和重點幫促,對重要信訪批件的辦理情況,進行重點督導(dǎo)。定期或不定期對紀(jì)檢監(jiān)察干部履行職責(zé)、遵規(guī)守紀(jì)和廉潔自律情況進行查訪、回訪和巡訪,對發(fā)現(xiàn)的問題及時處理;實行績效考核制,縣紀(jì)委明確細(xì)化基層紀(jì)委(紀(jì)檢組)、派駐紀(jì)檢監(jiān)察室工作職責(zé)任務(wù),并與“一把手”簽訂目標(biāo)責(zé)任書,逐條量化計分,年終對目標(biāo)責(zé)任落實情況進行評議和量化考核,對沒有達標(biāo)的,由縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)進行誡勉談話。對因工作失職、失誤受到縣委、縣政府及上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)通報批評、違反廉潔自律有關(guān)規(guī)定被查實,調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察隊伍。四是抓管理制度創(chuàng)新。
在完善《派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察室管理制度》、《文件管理制度》、《保密制度》、《辦案制度》、《學(xué)習(xí)制度》、《工作紀(jì)實制度》等16項規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,實行了請示報告制,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門紀(jì)檢監(jiān)察組織、派駐紀(jì)檢監(jiān)察室每半年向縣紀(jì)委報告工作情況,縣紀(jì)委機關(guān)干部完成任務(wù)后,要及時向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報情況,紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部要按規(guī)定如實報告?zhèn)€人重大事項,自覺接受組織和社會監(jiān)督。通過完善創(chuàng)新各項制度,形成完整的規(guī)范體系,對紀(jì)檢監(jiān)察干部的學(xué)習(xí)、工作、作風(fēng)、生活等方面進行了嚴(yán)格要求,嚴(yán)格管理,形成了用制度管人、靠制度辦事的工作格局。
通過“五個突出”,林甸縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)取得明顯成效,干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,素質(zhì)進一步提高,全縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)呈現(xiàn)出“風(fēng)正氣順心齊、為民務(wù)實清廉、想干會干干好”的良好風(fēng)氣,在社會上樹立了良好的形象。幾年來,縣紀(jì)委先后被市委、市紀(jì)委授予保持共產(chǎn)黨員先進性教育先進單位、辦案先進單位、“雙創(chuàng)一爭”主題實踐活動先進單位等榮譽稱號,5名紀(jì)檢監(jiān)察干部分別被評為省、市“雙創(chuàng)一爭”主題實踐活動先進個人和“黨的忠誠衛(wèi)士”。
第四篇:試論加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的幾點思考
論文摘要近些年以來,隨著社會的不斷進步及經(jīng)濟的迅速發(fā)展,各種腐敗現(xiàn)象也隨之呈現(xiàn)出一系列嶄新的規(guī)律及特點,反腐敗工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)也顯得尤為艱巨。如何與這種形勢相適應(yīng),強化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的管理及建設(shè),提高紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的整體素質(zhì),推動反腐倡廉工作,是今后及當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要內(nèi)容。本文結(jié)合我國廣東中煙工業(yè)有限責(zé)任公司韶關(guān)卷煙廠紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的發(fā)展現(xiàn)狀,深入的對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的建設(shè)進行了探究,希望能夠產(chǎn)生積極的影響。
論文關(guān)鍵詞 紀(jì)檢監(jiān)察 隊伍建設(shè) 途徑
一、前言
現(xiàn)階段,在社會以及社會主義經(jīng)濟市場快速發(fā)展的背景下,提高紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作水平、強化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè),已經(jīng)成為各個社會領(lǐng)域的一項重要課題。紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的加強不但是對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)職能加以履行的需要,同時也為反腐敗、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作提供了不可或缺的基礎(chǔ)保障。在新時期、新形勢下,怎樣對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)中所存在的問題加以正確的認(rèn)識,并且對推動隊伍建設(shè)的有效策略進行探索,則成為備受關(guān)注的一個熱點話題。由此可見,研究紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的建設(shè),有著非常重要的現(xiàn)實意義。
二、建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的意義
(一)有助于反腐敗斗爭及黨風(fēng)廉政建設(shè)
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,全球經(jīng)濟一體化的趨勢進一步深化,反腐敗工作及黨風(fēng)廉政建設(shè)所涉及的范圍也變得更為廣泛,這便對紀(jì)檢監(jiān)察干部有了越來越高的要求。紀(jì)檢監(jiān)察干部和紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)對自身的職責(zé)加以全面的履行,促使紀(jì)檢監(jiān)察工作能夠更好的富于創(chuàng)造性、把握規(guī)律性、體現(xiàn)時代性,那么就應(yīng)當(dāng)進一步將紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的建設(shè)進一步加強,這是深入開展反腐敗斗爭和黨風(fēng)廉政建設(shè)的迫切需求。
(二)是紀(jì)檢監(jiān)察工作的內(nèi)在需求
紀(jì)檢委承擔(dān)著檢查黨的決議、政策、方針、路線的執(zhí)行情況,維護黨內(nèi)法規(guī)和黨的章程,協(xié)助黨委協(xié)調(diào)組織反腐敗工作以及強化黨風(fēng)建設(shè)的重大任務(wù)。紀(jì)檢干部應(yīng)當(dāng)深入的對法律、經(jīng)濟和政治等基礎(chǔ)知識加以學(xué)習(xí),對各項紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)加以刻苦鉆研,致力于突促進、保證、服務(wù)科學(xué)發(fā)展能力的提高上。因此,建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍,是紀(jì)檢監(jiān)察工作的內(nèi)在需求。
(三)是加強紀(jì)檢監(jiān)察干部戰(zhàn)斗力及凝聚力的可靠保證
由于紀(jì)檢監(jiān)察干部始終處于反腐敗斗爭的前線,經(jīng)常性的面臨反腐敗的巨大考驗。紀(jì)檢監(jiān)察干部并非天生便具備著較強的“免疫力”,在逐步深入反腐敗斗爭以及黨風(fēng)廉政建設(shè),反腐蝕與腐蝕斗爭更為尖銳的狀況下,要盡可能的將紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力提高,強化防變拒腐的能力,這便迫切的要求進一步將紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的建設(shè)增強。所以,強化建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍,是加強紀(jì)檢監(jiān)察干部戰(zhàn)斗力及凝聚力的可靠保證。
三、紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)中所存在的諸多問題分析
(一)工作有待扎實,思想有待穩(wěn)定
就工作性質(zhì)上來看,與其他部門的工作人員相比,紀(jì)檢監(jiān)察部門的待遇并不是較為理想,并且經(jīng)常的有“費力不討好”的不良局面出現(xiàn),這便在很大程度上造成紀(jì)檢監(jiān)察人員的思想出現(xiàn)一系列的波動起伏,時不時的出現(xiàn)不平衡心理。另外,紀(jì)檢監(jiān)察人員的工作態(tài)度和工作作風(fēng)并沒有正確的加以樹立,存在著明顯的知難而退的不良傾向。
(二)管理體制完善性不足
雖然紀(jì)檢監(jiān)察單位按照社會發(fā)展和時代發(fā)展的要求,對自身的制度建設(shè)不斷的進行提高和改進,同時取得了諸多可喜的成績。然而在具體的工作中發(fā)現(xiàn),紀(jì)檢監(jiān)察單位的許多制度缺乏必要的完善性,并且仍然存在著很多體制不健全的情況,對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的建設(shè)造成嚴(yán)重的負(fù)面性影響。只有不斷的按照部門的發(fā)展需要將一定的調(diào)整做出,才能夠全面的將紀(jì)檢監(jiān)察部門的職能作用發(fā)揮出來。
(三)紀(jì)檢監(jiān)察人員素質(zhì)不高
相對而言,紀(jì)檢監(jiān)察工作是有著較強紀(jì)律性及獨立性的一項工作,紀(jì)檢監(jiān)察人員自身的素質(zhì)在工作水平提高的進程中發(fā)揮著不可或缺的作用,占據(jù)著極其重要的地位。就廣東中煙工業(yè)有限責(zé)任公司韶關(guān)卷煙廠的發(fā)展來看,其紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍存在著整體素質(zhì)下滑、人員隊伍老化等狀況,紀(jì)檢監(jiān)察隊伍人員流失及老齡化會對紀(jì)檢監(jiān)察工作帶來嚴(yán)重的制約和阻礙,無論是隊伍力量還是業(yè)務(wù)素質(zhì)均無法與現(xiàn)有的監(jiān)督要求相滿足。
四、加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的有效途徑
(一)構(gòu)建激勵機制,加強隊伍活力
紀(jì)檢監(jiān)察干部屬于專司維紀(jì)執(zhí)紀(jì),專司檢查人、教育人以及監(jiān)督人的特殊群體,是黨的忠誠衛(wèi)士,是管干部的干部,是管黨員的黨員,因此,必須具備較高的素質(zhì)和較好的品質(zhì)。所以,應(yīng)當(dāng)將紀(jì)檢監(jiān)察干部的門檻適當(dāng)?shù)奶岣撸瑢Y格準(zhǔn)入加以實行,力求凡進必考,全面的杜絕照顧性進人和安置性進人,為構(gòu)建高素質(zhì)、高水平的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍奠定扎實的基礎(chǔ)。同時,要構(gòu)建健全的紀(jì)檢監(jiān)察人員提拔任用制度和崗位交流制度,紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)當(dāng)對掛職鍛煉以及跨單位跨行業(yè)交流加以逐步實施,實行獎優(yōu)罰劣,建立激烈考核機制,對連續(xù)三年均評選為先進者,應(yīng)當(dāng)切實的根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予晉升的機會,而對于長期處在末位的人員應(yīng)排除隊伍。同時,應(yīng)當(dāng)選用恰當(dāng)?shù)拇黾钊?,加大紀(jì)檢監(jiān)察崗位津貼,以便于從根本上將紀(jì)檢監(jiān)察人員工作的主動性和積極性調(diào)動起來,促使他們更加情愿、更加安心的投身于工作中。
(二)增強責(zé)任意識,提高工作實效性
紀(jì)檢監(jiān)察干部及紀(jì)檢監(jiān)察工作是切實的代表一級組織對監(jiān)察、監(jiān)督職能加以履行,是伸張正義和嚴(yán)肅紀(jì)律的神圣崗位,做好本職工作,立足本職工作,是紀(jì)檢監(jiān)察人員的崗位職責(zé)。所以,應(yīng)當(dāng)盡可能的增強自治區(qū)、中央貫徹落實重大決策情況的檢查監(jiān)督,致力于解決對上級要求落實貫徹不認(rèn)真、不及時及打折扣等問題,大力的糾正有禁不止、有令不行等違反政治紀(jì)律問題,還應(yīng)當(dāng)對執(zhí)法監(jiān)察積極的開展,對有關(guān)部門單位建設(shè)管理、項目審批不嚴(yán)格的問題重點加以檢查,堅決糾正資金使用、質(zhì)量安全方面的違法紀(jì)律就規(guī)定的行為,加強重點環(huán)節(jié)和重點崗位防范廉政風(fēng)險工作,重視監(jiān)管易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)及部位,完善規(guī)章制度,建立業(yè)務(wù)流程,并且對權(quán)力運行機制進行規(guī)范,實施重點崗位環(huán)節(jié)的監(jiān)督及管理,促進工作效率的提高。
(三)提高整體素質(zhì),推進教育培訓(xùn)
紀(jì)檢監(jiān)察工作往往會涉及到文化、政治、經(jīng)濟等諸多社會生活領(lǐng)域,這便要求紀(jì)檢監(jiān)察干部不斷的借助于探索和學(xué)習(xí),熟練的掌握管理、法律、金融等方面的內(nèi)容和知識,為順利開展工作打好重要基礎(chǔ)。具體而言,培訓(xùn)教育應(yīng)當(dāng)將重點環(huán)節(jié)抓好,強化制度、紀(jì)律觀念教育,正確的引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部在實踐中公正辦案、廉潔自律,同時不斷的促進自身素養(yǎng)的提高,在工作中始終貫穿正確的權(quán)力觀和地位觀。此外,應(yīng)當(dāng)按照最新社會動態(tài),盡可能的創(chuàng)新培訓(xùn)教育的形式和手段,轉(zhuǎn)變以往傳統(tǒng)的會議宣讀、領(lǐng)導(dǎo)講話和文件傳達等乏味形式,借助于組織開展干部業(yè)務(wù)知識有獎競猜、演講比賽等多樣化活動,將每個人積極的帶動到教育培訓(xùn)中,在不知不覺中提高和鍛煉紀(jì)檢干部的思想水平和業(yè)務(wù)能力,并實現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察部門管理模式的創(chuàng)新。
五、結(jié)語
總而言之,在時代和社會不斷發(fā)展及進步的今天,紀(jì)檢監(jiān)察工作所需面臨的新挑戰(zhàn)、新
機遇和新情況越來越多,所以,紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)在實踐中借鑒精華、總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)掘和探索推動紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的有利因素,以有助于紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的強化。
第五篇:關(guān)于當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的思考20101212
關(guān)于當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的點滴思考
張雙全
近年來,各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在干部隊伍建設(shè)方面不斷加大改革和創(chuàng)新力度,取得了新的成效。從全國來看:實施派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)得到進一步的健全和完善;中紀(jì)委(2009)
9、10號文件的出臺與落實,里程碑式地加強了縣區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。從河北來看:緊密結(jié)合本地實際,將干部素質(zhì)工程建設(shè)作為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)兩條工作主線之一強力推進,為提高隊伍履職能力打下了堅實基礎(chǔ)。但由于受各種因素的影響制約,目前紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)中還存在著一些不容忽視的問題,如不認(rèn)真加以解決,勢必阻礙紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)的進一步發(fā)展,最終影響整個社會的改革發(fā)展和穩(wěn)定。
一、當(dāng)前基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)存在的突出問題 從宏觀層面來看,主要表現(xiàn)為“四個缺少”:
1、機構(gòu)規(guī)格缺少權(quán)威性。多年來,紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的機構(gòu)建制一直是沿用中紀(jì)發(fā)[1988]8號文件,存在較大的滯后性和不合理性。目前,各地各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在規(guī)格上五花八門,各個層次的紀(jì)檢干部該配備什么職級等等也不統(tǒng)一;從省到市、縣區(qū),過去稱五大班子,現(xiàn)在變成了四大班子,有的甚至將紀(jì)檢機關(guān)等同于組織、宣傳等黨委工作部門。省、1市、縣公檢法機關(guān)本來是廳、處、科級機構(gòu),現(xiàn)在主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)全部高配半級,常務(wù)副職全部高配半級;檢察系統(tǒng)下設(shè)的反貪局、反瀆職侵權(quán)局等也是廳、處、科級機構(gòu),公安系統(tǒng)下設(shè)機構(gòu)大量改為總隊、支隊,規(guī)格也升半級(支隊內(nèi)設(shè)科級機構(gòu)甚至與局內(nèi)設(shè)的科級機構(gòu)規(guī)格相同),省、市、縣政法委本是黨委工作部門,與同級委辦局是一個級別,但是現(xiàn)在政法委的副職全部是正職級別,甚至有些縣區(qū)政法委的副職都高配成了副縣級干部。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)機構(gòu)的規(guī)格、權(quán)威性越來越被淡化,與政法機關(guān)形成了鮮明對比。
2、隊伍管理缺少專業(yè)性。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)是專司黨內(nèi)監(jiān)督的部門,性質(zhì)屬執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機關(guān)。其職能的特殊性決定了紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)管理模式上要盡可能地參照公檢法的模式走專業(yè)化管理的道路。而目前的狀況是,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)既沒有權(quán)威的執(zhí)法主體資格,也沒有特殊的辦案手段;既沒有嚴(yán)格的準(zhǔn)入條件,更沒有過硬的經(jīng)費保障措施(縣級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在落實中紀(jì)委(2009)
9、10號文件后已有改善)等等。在內(nèi)部管理的方式方法上和黨委政府部門沒有什么區(qū)別,流于常規(guī)化和一般化。正因為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部管理上的常規(guī)化,導(dǎo)致了當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)難以專業(yè)化。
3、人員結(jié)構(gòu)缺少合理性。紀(jì)檢監(jiān)察干部由于長時間在同一部門、同一崗位、同一地域工作,干部的知識單一陳舊,缺少實用性;大部分干部或是部隊轉(zhuǎn)業(yè)安臵,或是組織任命
調(diào)任,而真正科班畢業(yè)的大學(xué)生和公開考試錄用的反而屈指可數(shù),懂財會、懂法律、懂電腦、懂寫作等專業(yè)人才更是鳳毛麟角,難以適應(yīng)新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的需要,更難以適應(yīng)“機制+科技”防治腐敗工作體系建設(shè)的需要,這是各地基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)普遍存在的問題。
4、領(lǐng)導(dǎo)體制缺少實效性。《黨章》規(guī)定對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)實行上級機關(guān)和同級黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)。而實際情況是,同級黨委政府對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)享有絕對支配權(quán),紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在組織人事、財物經(jīng)費以及各種事務(wù)上對同級黨委政府仍然存在很強的依附性。上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)僅局限于業(yè)務(wù)指導(dǎo)這個層面。受各種客觀因素的影響和制約,在人事安排、福利待遇、行政經(jīng)費等要害問題方面,上級機關(guān)難以為下級機關(guān)提供強有力的政策支持。派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理后,人事編制劃轉(zhuǎn)到了紀(jì)委,工作也對紀(jì)委負(fù)責(zé),但經(jīng)費保障、辦公用房、用車、工資福利等等依舊由駐在部門負(fù)責(zé),難以擺脫對駐在部門的依賴。這些現(xiàn)實問題勢必在一定程度上影響、制約著各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)職能作用的正常發(fā)揮。
二、解決紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)中突出問題的對策 干部隊伍建設(shè)的核心是組織建設(shè),組織建設(shè)的核心是規(guī)范化。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)急需一部類似《紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)組織建設(shè)條例》這種法規(guī)性文件作保障。該文件要涵蓋機構(gòu)規(guī)格、職數(shù)配備、人員調(diào)整、干部錄用、輪崗交流、派駐機構(gòu)管理以
及后勤保障等內(nèi)容,是紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的根本性法規(guī)文件,具有高度的權(quán)威性和高度的執(zhí)行力。
一是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的機構(gòu)規(guī)格。1979年3月,中央紀(jì)委和中央組織部聯(lián)合發(fā)出通知,要求省和縣各級黨的委員會都設(shè)立紀(jì)委。這一時期,省、地、縣級紀(jì)委在同級黨委領(lǐng)導(dǎo)下工作。1982年黨的十二大后,根據(jù)《中共中央關(guān)于省級領(lǐng)導(dǎo)班子配備的幾點原則意見的通知》(中發(fā)[1982]46號)在規(guī)定省一級領(lǐng)導(dǎo)班子的配備時,把省紀(jì)委列為省一級班子之
一。紀(jì)委內(nèi)設(shè)機構(gòu)的干部職級,可以比同級其他黨務(wù)部門配得略高。各省、市、自治區(qū)紀(jì)委的名稱由“黨委紀(jì)委”改為“中國共產(chǎn)黨某某?。ㄊ小⒆灾螀^(qū))紀(jì)律檢查委員會”,并規(guī)定黨的紀(jì)律檢查委員會由黨的代表大會選舉產(chǎn)生。各級紀(jì)委與黨委、政府、人大、政協(xié)一樣,是同級領(lǐng)導(dǎo)班子之一。黨的地方各級紀(jì)律檢查委員會在同級黨的委員會和上級紀(jì)律檢查委員會的雙重領(lǐng)導(dǎo)下進行工作。黨的十三大、十四大、十五大、十六大直至十七大對紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)體制一直沿用了十二大的規(guī)定。在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的任務(wù)越來越繁重的新形勢下,為了確保紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)充分發(fā)揮職能作用,應(yīng)重新考慮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的規(guī)格、地位和權(quán)威性問題。可進一步明確,地方各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)的規(guī)格與黨委、政府工作部門相同;進一步明確副書記、常委、室主任等各個層次干部的級別待遇,同時設(shè)常務(wù)副書記1名,高配
半級。如果地方各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的規(guī)格暫時不動,可以參照政法機關(guān)的做法,實行紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)干部高規(guī)格配備,以進一步加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的地位和權(quán)威性。
二是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的機構(gòu)設(shè)立。要在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,修訂《關(guān)于黨的各級紀(jì)委內(nèi)部機構(gòu)和干部職務(wù)設(shè)臵的若干規(guī)定》(中紀(jì)發(fā)[1988]8號),對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和干部職務(wù)設(shè)臵進行規(guī)范,從根本上解決目前各地機構(gòu)、規(guī)格、職能不一等問題。在縣級派駐機構(gòu)改革已經(jīng)完成并取得初步成效的基礎(chǔ)上,針對目前各個省、市級派駐機構(gòu)人員少、對駐在部門依賴多、查辦案件等工作難以實現(xiàn)突破等現(xiàn)實問題,對省、市級派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理工作進行進一步改革,根據(jù)業(yè)務(wù)工作需要,對他們的干部編制進行有效整合,推行“大派駐”和“大紀(jì)委”(提高半級規(guī)格)的做法,即:改單位派駐為系統(tǒng)派駐,將系統(tǒng)內(nèi)所有紀(jì)檢監(jiān)察干部重新組合成新的統(tǒng)管該系統(tǒng)的大派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu),阻斷監(jiān)督與被監(jiān)督雙方的利益關(guān)系,徹底解決監(jiān)督難的問題,切實提高派駐機構(gòu)的履職能力。
三是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的保障機制。紀(jì)檢監(jiān)察工作性質(zhì)的特殊性決定了紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)必須建立相應(yīng)、完善的保障機制。中紀(jì)委(2009)
9、10號文件的貫徹落實,對于加強縣區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)已經(jīng)并正在發(fā)揮著重要的作用。在此基礎(chǔ)上,要把研究解決好省、市兩級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)問題納入
重要課題,統(tǒng)一設(shè)定省、市兩級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)辦公設(shè)備的達標(biāo)要件,對雙規(guī)場所、辦案車輛、證據(jù)保全設(shè)備、行政經(jīng)費等作出量化要求;統(tǒng)一設(shè)定紀(jì)檢監(jiān)察干部的補貼津貼和辦案獎勵機制;統(tǒng)一設(shè)定意外傷害基金,建立紀(jì)檢監(jiān)察干部安全保障制度;統(tǒng)一設(shè)定紀(jì)檢監(jiān)察干部準(zhǔn)入制、交流制,參照法官、檢察官的管理模式對紀(jì)檢監(jiān)察干部實行“資格準(zhǔn)入制”,特別是設(shè)立紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長)任職資格,把從事紀(jì)檢監(jiān)察工作時間作為必要的任職條件,為市、縣監(jiān)察局長、派駐部門的監(jiān)察室主任的提拔創(chuàng)造條件。同時疏通紀(jì)檢監(jiān)察干部輸出渠道,對干部的系統(tǒng)內(nèi)提拔重用,系統(tǒng)外使用交流進一步作出硬性規(guī)定,不斷優(yōu)化干部隊伍的年齡、知識、專業(yè)結(jié)構(gòu),使紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍始終保持旺盛的活力。