第一篇：加強基層紀檢監察組織自身及干部隊伍建設的思考

加強基層紀檢監察組織自身及干部隊伍建設的思考

不斷加強和推進基層紀檢監察組織和紀檢監察干部隊伍建設，是新時期深入開展黨風廉政建設和加強反腐敗斗爭必須長期堅持的一項重要的基礎性工作。由于現階段體制機制、新的形勢任務、領導干部重視程度和隊伍素質等主客觀原因，基層紀檢監察組織自身和隊伍建設面臨著一些新的情況與問題，要求我們必須高度重視，深刻思考，總結經驗，積極探索，并不斷用發展的思路、創新的精神和科學的方式方法繼續在今后的工作中加以完善和解決，建立長效機制，不斷推進反腐倡廉建設實現新跨越。

一、當前基層紀檢監察組織和隊伍建設的基本現狀及存在問題

（一）組織建設上不適應。一是紀檢監察干部隊伍相對薄弱。就稅務系統而言，目前每個局只配備一名紀檢組長，大局配備了專門的工作機構，也就是紀檢監察室，但部分小局由于人員少等原因尚未設立紀檢監察室，工作職能全部依附辦公室進行合署辦公，近年來雖配備了紀檢干事，但大多都是兼職干事，而且工作人員流動性較大，基層紀檢組織人力不足、精力分散、效率不高，不能發揮基層檢監察工作職能的實際作用，一定程度上影響了基層紀檢監察工作的有序開展工作。二是基層紀檢組織作用發揮不明顯。對機關的效能監督、執法監督、行政監督沒有充分發揮作用，特別是對“兩權”的監督作用發揮不夠。三是干部隊伍不夠穩定。鑒于地稅部門業務職能的特殊性，造成大部分干部十分重視稅收業務工作，而對紀檢監察工作不感興趣，不愿意鉆研紀檢監察業務，致使基層紀檢監察隊伍不穩定，跟不上形勢發展的步伐。

（二）人員使用上存在不足。當前，稅務部門紀檢監察工作實行的是雙重管理體制，上級紀檢部門主要負責下級紀檢部門的領導和業務指導，具體紀檢監察業務工作又要結合屬地管理，具有特殊性，在人事管理上與當地無關，因此干部更加注重同上級主管部門的業務關系，導致出口不活，在用人體制上存在不足。尤其在人員提拔使用上，近年來稅務系統在內部雖進行了廣泛的輪崗交流，基本排除在一個地方工作過長帶來的不利因素，并有利于干部隊伍取長補短，吸收其他單位的工作經驗，提高在復雜環境中開展工作的能力，但紀檢監察干部相對稅收業務科室的干部來說機會少、難度大，部分單位的領導和干部在同一地方同一工作崗位上甚至一干就是多年，這既影響了他們的工作熱情，又不利于整個系統紀檢監察干部隊伍整體素質的提升和干部隊伍的穩定。

（三）隊伍建設上仍需加強。一是目前地稅部門干部隊伍整體素質良好，基本能滿足當前工作需要，但由于人員不穩定，干部的政治素養、年齡結構、知識水平、業務能力等還不能與新形勢新任務相適應；二是對基層紀檢監察干部隊伍的教育培訓沒有制度化，缺乏系統的規劃和科學的安排，專業化培訓有待加強；三是科技促廉手段不夠，大部分紀檢監察干部不會或者不善于運用現代科技開展監督檢查，對部分電子審批事項和工作流程不會監督檢查，監督手段落后，學習培訓力度不夠，又沒有形成有效的激勵和懲戒機制，導致少數紀檢監察干部不善學習提高，產生混天度日的消極思想，信息技術提升不快，創新意識不強，工作作風不硬，律己不夠嚴明，影響了紀檢監察機關和干部隊伍自身形象。

（四）制度執行力有待提升。近年來國家出臺了一系列反腐倡廉的政策和法律法規，稅務系統也結合實際制定了相關制度辦法，通過抓落實絕大部分制度辦法都能得到貫徹落實，取得明顯成效。但回過頭來看，還有一些制度落實執行不夠到位，有的甚至形同虛設，失去他律功能，造成部分監督管理漏洞，致使違法違紀現象沒有完全杜絕。

二、基層紀檢監察組織和隊伍建設存在問題的原因分析 分析以上問題存在的原因，既有機制體制不健全、制度執行不到位的原因，也有隊伍建設自身與新形勢、新任務要求不適應、不符合的問題，都需要認真加以改進和加強。

（一）組織管理和職能職責不夠完善。當前，地稅部門紀檢監察專門機構由于人員少工作量大等原因，使不少單位的紀檢組長不得不即扮演分管紀檢監察工作的領導角色，還要親自辦理紀檢監察具體業務工作，沒有時間開展查訪核驗等實際工作，因為工作關系，垂管部門和行業系統與上級主管部門接觸多但監督距離相距較遠，與當地黨委、政府雖距離較近，但因為涉及領域少，接觸少，監督作用相對較軟，地方黨委實施黨風廉政建設工作考核檢查時，又不能很好地把黨風廉政建設工作與稅收業務工作有機的結合起來，往往又給人一種脫離實際的感覺。稅務系統基層各局的紀檢組長分管工作較多，尤其兼管工會、黨支部、青年團等群團組織，事務性工作太多，而紀檢干事也多是兼職人員，因此無法保證紀檢監察干部專人專職，專人專用，重業務輕紀檢現象嚴重，全年相當部分的時間忙于“份外”事務，以致自己的本職工作反而成了“副業”，無暇顧及，力不從心，往往是“種了人家的田，荒了自家的地”。近年來稅務系統十分重視紀檢監察干部隊伍建設，組織開展了大量的業務培訓和外出學習，但大部分干部剛能適應工作就被換崗或其他原因不再從事這項業務，新來干部干事能力和業務水平不高，對紀檢監察業務知識的學習掌握不夠，而參加專業培訓和外出學習等都需要一個過程，直接影響著紀檢干部隊伍的穩定和整體業務的開展。加上缺少有效的學習培訓機制，干部所掌握的知識難免單一陳舊，跟不上形勢，綜合素質不高。這些問題主要表現在對紀檢監察業務重視不夠、專業方面的知識缺乏、溝通協調的能力欠缺、處理實際問題顯得方法不多、思想解放程度不夠、思維方式狹隘單一等問題。

（二）獎懲激勵機制尚需完善。紀檢監察干部雖然也是一般的黨員、公務員，但還是有其特殊性，在“用”和“管”上不能等同于其它干部隊伍。由于近年來上級組織選拔任用的基層領導大多都是從事業務工作的干部，其他工作人員的機會相對來說要少一些，尤其是基層單位的個別組織只重視業務工作，在人事安排上把一些干其他業務工作不行的人安排做紀檢監察工作，造成年輕干部不愿意干，老干部不想干，有的雖能干但帶著情緒干，加上對紀檢干部考核獎懲不到位，存在養老混日子等現象，這些現象的存在不僅干不好工作，甚至妨礙了紀檢監察工作的有效開展。近年來基層紀檢監察戰線上的干部雖不斷得到提拔重用和各種形勢的激勵，但基層干部職工仍然希望得到更多支持和肯定，尤其采取政治待遇、精神鼓勵和物質激勵相結合的辦法方面力度仍需加大，以達到進一步激發干部工作熱情的目的。

（三）人員教育培養有待加強。一方面，思想教育缺乏針對性、流于形式。一是抓不住重點。領導干部作為影響一個單位、一個行業風氣的關鍵因素，應成為思想教育的重點，但現實的教育中往往把一般紀檢監察干部作為重點，而把領導干部作為特殊照顧對象。二是抓不實內容。搞空對空、講大道理的多，講實問題少；講普通性的多，講特殊性的少。三是抓不好形式，沒有針對紀檢監察干部的特點創新形式，寓教于樂，缺乏感染力和滲透力。另一方面，業務培訓力度不大，當前紀檢監察干部專業結構不夠合理，學審計、法律等與紀檢監察業務相關專業的干部較少，大都是半路出家從事紀檢監察工作，通過選用專業人才和加強業務培訓來、優化干部隊伍結構、提升紀檢監察干部工作能力，在當前顯得尤為緊迫而重要。

（四）紀檢監督落實亟待加強

分析原因主要表現為三個方面：一是監督存在局限性。如上級紀檢監察部門對下級紀檢監察部門往往只限于組織領導和業務指導，本級紀檢監察部門受單位黨組領導，雖研究制定了相關監督制度，但在開展監督過程中往往要考慮方方面面的關系同時也受到來自各方面關系干擾使監督困難。二是監督能力欠缺。大部分紀檢監察干部都只重視做好日常工作，做好資料檔案收集整理，由于缺少專業知識和技能，對不少監督工作是心有余而力不足，沒有監督經驗，不會監督或監督不到位。三是監督效果不明顯。比如：重大事項集體決策制度，黨組議事規則等制度，只重形式，缺乏效果。從制度運行情況看，對單位一把手的監督沒有從根本上解決，近年來，稅務系統雖探索開展了一把手不直接分管財務等創新工作但一言堂現象仍然存在，加上班子其他成員和業務干部配合力度不夠，致使在兩權監督方面仍存在不少問題，這充分說明基層紀檢部門在監督方面處于被動狀態，監督人在被監督者的領導下無力監督，導致紀檢監察部門監督乏力，制度的執行力有待進一步提升。

三、加強和推進基層紀檢監察組織和隊伍建設工作的建議

基層紀檢監察干部學習生活在基層，工作在第一線也是最前線，肩負著十分重要的歷史使命，我們必須不斷更新觀念，深刻思考，充分認識基層紀檢監察工作所處的重要地位和紀檢監察干部履行職能中所發揮的重要作用，積極探索和加強基層紀檢監察組織建設和隊伍建設，支持并逐步建立有利于促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的寬松環境和良好氛圍，激發基層干部干事創業活力。

（一）建立健全科學的干部管理保障機制。紀檢監察干部隊伍建設不能等同于一般干部隊伍的建設，應按照權由法定的原則方向，由法律規定紀檢監察干部的權力和義務，實行權責平衡。應加強紀檢監察干部隊伍的專業化建設。紀檢監察工作是一件十分嚴肅的工作，專業性強，要求很高。這就必然要求紀檢監察干部要有過硬的政治素質和業務素質，要培養這樣高素質的人才不是一朝一夕能辦到的，必須經過長期的學習、實踐才能造就。在工作規劃上必須有創新的思路和具體的工作目標。一是要建立有效的人事保障機制。認真落實紀檢監察干部隊伍建設工作要求，成立專門機構，配強紀檢監察干部，加強紀檢監察干部隊伍專業化建設，保持干部隊伍穩定，保證紀檢監察工作的連續性。二是加大紀檢監察干部教育培養使用力度。教育和引導干部在組織中承擔工作任務要多樣化，特別是引導年輕干部要合理設計人生目標，要多崗鍛煉，踏實工作，切忌眼高手低，好高騖遠，要從傳統的管人、做官是有能力的表現，轉向以“專業”為導向的認知，全身心的投入到各項工作中去，為紀檢監察工作注入新的活力。三是逐步建立科學的交流輪崗制度。要合理設立科學的交流輪崗辦法，對交流輪崗程序、辦法、條件和年限做出具體規定，嘗試開展培養性交流、調整性交流、回顧性交流、輪換性交流和照顧性交流等多種交流方式，進一步提高經濟和政治待遇，做好安心工程，既要解決紀檢干部切身利益又要維護紀檢監察干部隊伍的穩定。

（二）強化監督考核，規范內部管理。紀檢監察機關及其工作人員不僅要將自己的工作臵于各種有效的監督之下，更要建立健全堅強有力的內部監督制約機制，切實解決當前基層紀檢監察工作中存在的突出問題，首先，要強化監督意識。認真開展《廉政準則》等黨紀條規的學習宣傳工作，嚴格落實各項監督制度，努力營造良好的監督氛圍，暢通監督渠道，建立完善群眾舉報熱線電話、明查暗訪、干部監督工作聯席會議等制度，適時公布監督結果。其次，要完善監督制度建設。一是建立監督工作領導責任制。明確各級組織應負的實施干部監督的責任，建立監督失察責任追究制度；二是建立紀檢監察工作作風評議制度。在黨內開展對紀檢監察工作和紀檢監察干部民主評議活動，將評議結果納入干部年度考核內容，作為紀檢監察工作考核、干部使用的重要依據。采取有效措施，引進競爭和激勵機制，科學考核評價基層紀檢監察干部工作實績，考核時要把政治表現放在首位，同時注重干部業績考評，實行目標化管理。要以強化基層紀檢監察干部工作責任，注重業績考評為著力點，按照責任目標、責任分解、責任考核、責任獎懲“四位一體”的思路，不斷完善修訂工作目標責任制和工作考核細則等各項工作制度。考核獎罰要分明，要拉大檔次，不斷增強紀檢監察干部的危機感和責任感，以時不我待的工作態度干好事、干成事。

（三）積極探索和健全監督檢查管理機制。不斷地強化法規制度建設，建立健全紀律保障機制。首先，紀檢監察機關要實施黨紀政紀和制度的有效監督，就應該對黨員干部的政治立場、思想作風、工作作風、道德品質等各個方面實施全方位、全過程的監督。所以要盡可能根據法律規章，從本單位、本系統、本部門的實際出發，制定一個比較全面的，相對穩定的制度規定體系。其次，紀檢監察機關的監督檢查工作重在實效，而要體現其實效性，就必須使實施監督的法規制度適應形勢發展和實際工作的需要。要針對新形勢、新特點、新問題，制定出新政策、新措施、新辦法，使我們的各項法規制度更加具有適用性，堅決抵制各種不良傾向和腐敗現象，增強監督管理職能，更好地服務于各項工作，服務于經濟建設，服務于社會。再次，紀檢監察機關的監督檢查工作要走上制度化、規范化的軌道，其中很重要的就是強化法規制度的可操作性。要針對本單位的具體情況，做到有的放矢，使管理制度符合客觀實際；要堅持群眾路線，廣泛聽取和認真采納群眾的意見和建議，使管理制度更加具有群眾基礎，變領導的決策為群眾的自覺行動；要力求使法規制度達到細化、量化，體現出工作任務目標明確，檢查落實標準清楚，措施辦法具體得力，獎勵懲罰有法可依。只有這樣，才能保證各項法規制度具有可操作性，從而使監督管理工作達到經常化、制度化、規范化。

（四）加快運用現代科技手段推進紀檢監察工作力度。基層組織要加大紀檢監察干部教育培訓力度，尤其是要熟練掌握現代信息技術開展紀檢監察工作，快速學習掌握各類工作軟件，進一步提升紀檢監察干部綜合素質和能力。如稅務系統的紀檢干部要熟練掌握各類征管軟件，公文處理軟件、財務上的國庫集中支付軟件、固定資產管理軟件等軟件的功能，實現現代化的辦公手段改革，基層組織要加大經費投入力度，建立電子監察平臺，構建門戶網站，積極開展網上申報、網上政務公開、網上投訴監督、網上調查測評、網上遠程教育等監督工作，積極完善和導入橫向崗責和電子監控，推進分權制衡、風險點防范、辦稅流程監督、績效考評問責，探索和推進內控機制建設，加大對重點工作和重點人員流程再造力度，對權力進行科學分解和合理配臵，有效運用信息技術提高權力運作的公開透明，壓縮自由裁量權，對權力進行實時監控，實現工作管理程序化，推動制度和工作規程的落實，將網絡信息技術廣泛運用到反腐倡廉的各個環節，積極發揮科技手段在紀檢監察工作中的獨特作用，達到科技促廉的目的。

第二篇：加強紀檢監察干部自身隊伍建設

加強自身隊伍建設 做好新時期紀檢監察工作

鐵路基層紀檢監察部門是黨的紀律檢查機關在鐵路最基層的組織形式，是維護安全生產穩定、促進基層黨的建設和發展事業不可或缺的保障力量。作為基層紀檢監察干部，我們既是黨紀政紀的維護者，更是切實加強黨員干部隊伍建設的執行者。如何緊緊圍繞落實科學發展觀、構建和諧鐵路等重大戰略部署，為鐵路改革發展穩定提供堅強有力的政治保障，是我們面臨的首要課題。因此，在黨的紀律十八大即將召開之際，再次深入思考如何做好新時期紀檢監察工作，得出一個堅定的答案就是只有進一步加強自身隊伍建設，才能在完善的制度保證下發揮出紀檢監察部門應有的監督和保證作用。

一、明確形勢任務，增強做好紀檢監察工作的責任感和使命感

隨著鐵路體制改革的日益深化，及跨越式發展的加速推進，不斷變化的新形勢對基層紀檢監察工作提出了新的更高的要求。為此，我們必須認清新形勢、新任務和新要求，不斷增強責任感和使命感，才能為做好紀檢監察工作奠定堅實的思想基礎。

1、提高認識，堅定信念。作為紀檢監察干部要深刻認識到，紀檢監察工作是一項為黨、為職工群眾服務的工作，職責神圣，任務光榮。要想不辱使命，有所作為，就必須把紀檢監察工作當 1

作政治任務去完成，時刻牢記自己的使命和責任，為人處事光明磊落、胸襟坦蕩，用好組織和職工群眾賦予的權力。在大是大非面前立場堅定、旗幟鮮明，查處違法違紀案件剛正不阿，秉公辦理。

2、明確職責，服務大局。紀檢監察干部既要當好善于謀劃的參謀長，又要當好雷厲風行的執行官。要開動腦筋，想在前，講在前，宣傳教育在前。認真落實局紀委和站段黨委的各項工作部署，積極主動貫徹落實各項紀律制度，開展各項紀檢監察工作。一切從改革、發展、穩定的大局出發，緊緊圍繞安全生產中心工作，自覺地服從服務于安全生產。

3、排除異念，忠于職守。紀檢監察干部從事紀檢工作必須根除“紀檢工作得罪人”的錯誤思想認識，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，努力學習，躬身實踐，著力提高自身的修養。在紀檢監察實際工作中，嚴謹務實，站在講政治的高度審視問題，做到察事早，定位準，主見明，善于發現問題并解決問題，及時有效地對待每一項工作。

二、加強專業學習，提高做好紀檢監察工作的業務水平紀檢監察是一項政治性、政策性和專業性很強的工作，涉及經營管理的各個方面，如果沒有較高的理論、政策水平和扎實的專業知識，就跟不上形勢發展變化和新任務的要求。因此，紀檢監察干部必須不斷學習和掌握經濟、法律、科技、管理等方面的 2

知識，真正成為紀檢監察工作的行家里手，才能適應新形勢的需要。

1、增強自覺學習意識。要把學習作為提高自身素質和工作能力的有效途徑，養成良好的學習習慣，把學習當作一種職責、一種境界、一種追求，貫穿于工作全過程，在干中學、在學中干，學以致用。不能坐吃“老本”，必須通過學習，拓寬視野，打開思路，強化理性思維，提高準確判斷形勢、應對復雜局面、解決實際問題、推動工作開展的能力。

2、加強各項業務學習。不斷加強政治理論學習，學好馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入落實科學發展觀，深刻領會其豐富的內涵，用科學的理論武裝頭腦，引領實踐。認真學習紀檢工作相關文件，同時，自覺學習經濟、財務、科技、法律法規、計算機網絡等相關知識。切實打好政治理論功底和業務知識根底，不斷提高理論修養、文化素質和工作水平。

3、提高職業道德修養。在新形勢下，紀檢監察干部面臨的考驗也越來越嚴峻，如果自律意識不強，思想道德防線不牢，經不起腐蝕和誘惑，就會被人情風、關系網左右，被糖衣炮彈擊中。因此，紀檢監察干部一定要加強黨性修養和道德修養，經常學習《黨章》和黨紀條規，牢記職業道德，經常對照先進，反思自己 3 的行為是否符合紀檢監察干部的標準，一旦發現有所偏離，就要立即克服和糾正。

4、堅持理論指導實踐。要成為合格的紀檢監察干部，就必須刻苦鉆研，勤于實踐，做到懂全局、精本行。要對紀檢監察工作專

一、專心，在實踐工作中充分運用掌握的紀檢監察專業知識，并進行更為深入、系統的鉆研，從而不斷獲取新知識，掌握新技巧。在工作實踐中注重日積月累地勤學，腳踏實地地苦干，培養敏銳的洞察力、高強的分析力、正確的判斷力、敏捷的應變力，真正成為紀檢監察工作的內行和專家。

三、樹立良好形象，強化紀檢監察干部的作風建設 良好的工作作風和精神面貌是做好紀檢監察工作的有力保證，“堅持原則，無私無畏，敢于碰硬，秉公執紀”是紀檢監察干部必須具有的風范。我們要始終保持一股敢于碰硬、正必勝邪的斗志和銳氣，不怕威脅恫嚇，不怕打擊報復。在腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗面前，嚴于律己、自重自省、一塵不染，立場不動搖，原則不改變，堅決維護黨紀國法的尊嚴。

1、堅持原則，實事求是。這是紀檢監察干部最重要的政治品質之一，也是最基本的要求。堅持紀律面前人人平等，嚴格按章辦事，堅決同各種腐敗現象作斗爭，切實維護黨的紀律的嚴肅性，做黨的忠誠衛士。要大力弘揚求真務實的精神和作風，堅持重實際、說實話、辦實事、求實效。要樹立強烈的事業心和責任感，4

堅持高標準、嚴要求，不斷增強工作的積極性、主動性和創造性，對每一項工作都要以鍥而不舍的精神和嚴謹細致的作風，扎扎實實地做細做實。將公平和正義作為自己的工作準則，落實到自己的行動上，樹立紀檢監察干部可親、可信、可敬的形象。

2、謙虛謹慎，協調配合。基層紀檢監察干部永遠都不能脫離職工群眾，更不能將自己凌駕于職工群眾之上。要始終保持和發揚謙虛謹慎、艱苦奮斗的作風。深入生產一線車間檢查工作、調查問題時，要嚴格遵守規定，吃住行從簡，認真聽取一線干部職工的意見和呼聲。工作中要擺正自己的位置，搞好協作配合。查辦一個案件、開展一項檢查、抓好一項專項治理，需要協調方方面面的力量，形成整體合力才能彰顯成效。這就要求在開展紀檢監察工作中，不分工作彼此、不爭職位高低、不扯責任你我，自覺主動地相互支持、相互協調、相互配合，在工作中求團結，在團結中求合力，在合力中求成效。

3、愛崗敬業，清正廉潔。紀檢監察干部在日常工作中要兢兢業業、任勞任怨，樹立勤政廉政的良好形象。深刻吸取個別黨員干部的反面教訓，正確對待金錢地位、名利得失，自覺地把黨和國家的利益放在首位，正克處理個人利益與集體利益的關系。嚴格要求自己，慎重對待自己手中的權力，忠實履行黨組織和職工群眾賦予的神圣職責，廉潔奉公、勤奮敬業，在復雜形勢面前要經得起考驗，守得住清貧，耐得住寂寞。始終保持良好的工作狀 5

態，不畏難，不退縮，不怕得罪人，大膽履行好職責，切實經受住各種誘惑和考驗，在作風建設中做出表率。

四、堅持開拓創新，促進紀檢監察工作取得新成效 紀檢監察干部必須主動適應形勢、任務和發展的要求；必須解放思想、實事求是、與時俱進，全面落實科學發展觀；必須實現工作中的突破和創新，才能推動站段各項工作穩定、健康、和諧的發展。

1、堅持思想觀念與時俱進。觀念創新是一切工作創新的前提和基礎。要增強紀檢監察工作的創造性，就必須從創新思維方式入手，用正確的觀念來指導紀檢監察工作。要始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，敢于打破墨守成規、因循守舊的僵化思想，用發展的觀點、創新的思維，及時研究解決工作中出現的新情況、新問題，提高工作的預見性和創造性。圍繞中心、服務大局始終是紀檢監察機關必須遵循的指導思想，要切實把紀檢監察工作放在企業發展和安全生產的大局中來考慮和把握，把懲治腐敗和促進改革發展穩定統一起來，做到不越位、不錯位、不缺位，為改革發展正本清源，為安全生產保駕護航。

2、堅持制度建設與時俱進。要使紀檢監察工作更好地為各項事業的改革發展服務，增強黨風廉政建設的成效，就必須改革與新形勢和新任務不相適應的體制和制度。一方面要堅持“標本兼治、注重治本”的方針，加大源頭治理的力度，從管權、管錢、6

管人、管物等方面進行改革并尋找具有實效的治本措施，不斷深化從源頭上防治腐敗工作。同時，充分發揮紀委在紀檢監察各項工作中的組織協調作用，深入研究建立制度化、規范化的協調機制和工作程序，形成強有力的反腐敗整體合力。在此基礎上，建立一套紀檢監察工作的整體運行機制，建立起上下協調、橫向協調、內外協調的工作機制，使紀檢監察工作得以科學安排、規范管理、高效運作。

3、堅持方式方法與時俱進。要不斷探索紀檢監察工作新路子，面對新的歷史條件下黨風廉政建設的新情況、新問題，積極探索符合紀檢監察工作規律、特點的工作機制，及時總結自身經驗，并把兄弟單位的好做法學過來，消化吸收，為我所用。要從過去那種重形式的做法轉變到重落實、重效果上來。緊緊圍繞企業的改革發展穩定開展紀檢監察工作，創新方式方法，做好四個結合，即：個人教育與集體教育相結合、座談討論與個別交流相結合、理論教育與思想教育相結合、典型教育與載體教育相結合。同時重點抓好經常性警示教育，勇于創新，敢于探索，使紀檢監察工作更好地適應形勢的發展。

第三篇：關于加強紀檢監察干部隊伍建設的思考

多年的實踐證明，我們的紀檢監察干部隊伍是一支政治堅強、能打硬仗、黨和人民信賴、能夠擔當起黨風廉政建設和反腐敗斗爭重任的隊伍。但是我們也清醒地看到，紀檢監察干部隊伍建設也還存在一些與形勢任務要求“不適應”、“不符合”的問題，具體表現為“四不”：一是個別干部理想信念不強；二是個別干部業務知識不熟；三是個別干部執紀水平不高；四是個

別干部作風不過硬。加強新時期紀檢監察干部隊伍建設，要健全四項機制，增強四個意識，提高四種能力，著力解決“四不”問題。

一、健全學習機制，增強執紀為民意識，提高明辨是非的能力，解決理想信念不強的問題。構建學習激勵機制、團隊學習機制和特色學習機制，定期組織紀檢監察干部集中學習，規定一定時期的自學內容，指定必讀書目，明確學習目的和要求。定期聽取紀檢監察干部學習情況匯報，組織開展學習心得體會評比。加強對學習情況的考核，將考核情況記入個人檔案，作為評優表模和提拔重用的重要依據。通過創新學習機制，激勵紀檢監察干部加強政治學習和黨性修養，提高思想道德水平，提高明辨是非的能力，以高度的政治責任感和使命感，自覺地為民盡責，為國竭力，為黨分憂，認真履行職責，維護黨風黨紀，保障黨的理論和路線方針政策的貫徹落實。通過健全學習機制，教育引導紀檢監察干部以堅定的理想信念為支撐，做到執紀一身正氣，理直氣壯，敢作敢為，當好黨的忠誠衛士和群眾的貼心人。

二、健全培訓機制，增強服務全局意識，提高工作駕馭能力，解決業務知識不熟的問題。紀檢監察工作是一項政治性、政策性、業務性很強的工作，涉及政治、經濟、文化、社會生活等各個領域，這就要求紀檢監察干部不斷學習和掌握經濟、金融、法律、科技、管理等方面的知識，真正成為紀檢監察工作的行家里手。只有健全培訓機制，不斷加強紀檢監察業務知識培訓，增強紀檢監察干部服務全局意識，提高工作駕馭能力，解決業務知識不熟的問題，紀檢監察干部才能勝任新形勢下反腐倡廉的歷史重任。培訓可以采取多種形式，一是采取走出去的辦法，有計劃地選派紀檢監察干部到上級機關參加業務知識培訓；二是對新從事紀檢監察工作的同志，參照法官、檢察官的管理模式，對紀檢監察干部實行資格準入制，搞好崗前培訓。同時，有針對性地舉辦業務培訓班，促其加快從不懂到較懂到精通的進程，提高他們的綜合素質和業務能力；三是根據工作需要，建議上級機關在條件允許的情況下，有組織有計劃地安排紀檢監察干部外出參觀學習，引導紀檢監察干部更新觀念，開闊視野。

三、健全交心談心機制，增強嚴格自律意識，提高拒腐防變能力，解決作風不過硬的問題。談心活動既是一項思想工作，又能充分體現出人文關懷；既有利于發現問題及早預防，更有利于提高紀檢監察干部的工作積極性，增強紀檢監察機關的凝聚力、戰斗力。建立紀檢監察系統領導對紀檢監察干部定期談心制度、走訪家庭制度，及時了解紀檢監察干部思想動態及其工作、生活情況，幫助紀檢監察干部解決工作、生活中遇到的困難，讓大家放下包袱，輕裝上陣，全身心地投入工作。定期組織紀檢監察干部和近年從紀檢監察系統調出去的干部開展以“內強素質、外樹形象”等為主題的交流、談心活動。通過開展談心活動，促進紀檢監察干部提高律己意識，引導紀檢監察干部學會自我加壓、自我監督，從而耐得住寂寞，守得住清貧，自覺做到自重、自省、自警、自勵，努力成為黨風廉政建設和拒腐防變的楷模，成為黨員干部廉潔自律的榜樣。

四、健全內部考核評價機制，增強爭創一流意識，提高查辦案件能力，解決執紀水平不高的問題。內部評議是干部了解自我提高自我的有效手段。在充分征求意見的基礎上，制定對紀檢監察干部內部考核評價機制，通過上級紀檢監察機關干部和基層紀檢監察工作負責人雙向考核評價，基層干部、黨風監督員和服務對象對紀檢監察干部的考核評價，上級領導和相關部門對紀檢監察干部的考核評價，從學習、業務、思想動態等方面對紀檢監察干部進行綜合考核評比。將考核結果作為評先表彰的基本依據，對一定時期內考核不合格的紀檢監察干部進行誡免談話或者調離紀檢監察干部隊伍。通過健全內部考核評價機制，形成積極向上、朝氣蓬勃的良好競爭氛圍，激發紀檢監察干部奮勇拼搏的熱情，促進紀檢監察干部不斷提高依紀依法辦案和案件突破能力，提高執紀水平，創造一流的工作業績。（**區委組織部供稿）

第四篇：關于加強紀檢監察干部隊伍建設的幾點思考

關于加強紀檢監察干部隊伍建設的幾點思考

-------2010年暑期讀書班心得體會

為深入學習全國教育工作會議精神，全面貫徹《教育規劃綱要》，認真落實學校第二次黨代會精神，堅持“一二三九”的發展思路，推動學校又好又快發展，學校舉辦了為期15天的2010年暑期讀書班。讀書班期間，我認真學習了學校規定的閱讀篇目，參加了暑期讀書班全體人員會議，聽取了院長賀金玉同志傳達的“全省學習全國教育工作會議精神 貫徹落實教育改革規劃綱要培訓班”會議精神及開學前后和新學期工作部署，認真聽取了黨委書記任運河同志作《工作貴在抓落實》的重要講話。這次學習班，時間雖然不長，但內容豐富，安排合理，成效明顯。下面，結合本人的思想及工作實際，談一下自己對關于加強紀檢監察干部隊伍建設的幾點看法。

隨著教育事業快速發展特別是我校辦學規模不斷擴大，教育資金投入越來越多，基建規模和物資設備采購量越來越大，學校參與經濟活動越來越頻繁，學校與社會交往情況就越加密切和復雜，這些都對從嚴治校、強化管理提出了迫切要求和新的任務，也對高校紀檢監察工作提出了越來越高的要求。

高校的紀檢監察工作是高校黨的建設工作的一個重要方面，其主要任務就是搞好黨風廉政建設和反腐倡廉工作。隨著我們黨對反腐倡廉工作的逐步重視，高校的紀檢監察的任務也越來越明確。紀檢工作方面，《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》第十二條規定：“高等學校黨的紀律檢查委員會的主要職責是：

1、維護黨的章程和其他黨內法規，對黨員進行遵紀守法教育。

2、檢查黨組織和黨員貫徹執行黨的路線、方針、政策和決議的情況。

3、協助黨委加強黨風建設。

4、檢查、處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內法規的案件，按照有關規定決定或取消對這些案件中黨員的處分。

5、受理黨員的控告和申訴，保障黨的章程規定的黨員權利不受侵犯。”這與《黨章》的 規定是一致的。監察工作方面，《中華人民共和國行政監察法》第十八條規定：“監察機關為行使監察職能，履行下列職責：

1、檢查國家行政機關在遵守和執行法律、法規和人民政府的決定、命令中的問題；

2、受理對國家行政機關、國家公務員和國家行政機關任命的其他人員違反行政紀律行為的控告、檢舉；

3、調查處理國家行政機關、國家公務員和國家行政機關任命的其他人員違反行政紀律的行為；

4、受理國家公務員和國家行政機關任命的其他人員不服主管行政機關給予行政處分決定的申訴，以及法律、行政法規規定的其他由監察機關受理的申訴；

5、法律、行政法規規定由監察機關履行的其他職責。”

當前，面臨高校黨風廉政建設和反腐敗工作的新形勢，高校紀檢監察部門既要認真履行工作職責，又要應對出現的新情況、新問題、新任務，因此，努力造就一支“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的高素質紀檢監察干部隊伍，顯得十分重要而迫切。

面臨新形勢和新任務的要求，紀律檢查干部必須具備以下基本要求：

1、要政治堅定，忠實履行紀檢監察職責。紀檢監察機關擔負著維護黨的紀律、實行黨內監督、確保政令暢通等重要職責，工作的政治性、政策性很強，必須立場堅定，對黨忠誠，同黨中央保持高度一致。廣大紀檢監察干部要進一步增強政治意識，加強黨性鍛煉，把“做黨的忠誠衛士”的要求落實和體現到本職工作中去。要圍繞中央的重大決策和部署，加強對遵守和執行政治紀律情況的監督檢查，為黨的路線方針政策的貫徹落實提供紀律保證。要堅決同各種腐敗現象作斗爭，嚴懲腐敗分子，切實維護黨的先進性和純潔性，維護改革發展穩定的大局。要適應中國特色社會主義事業總體布局的要求，更加自覺地把反腐倡廉工作融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設之中，努力拓展從源頭上防治腐敗的工作領域。

2、恪盡職守、精通業務。這就是要求紀律檢查干部把自己從事的 工作當作自己的職業理想，有神圣的職業責任感、使命感和愛崗敬業精神。要系統學習紀檢監察業務知識，熟練掌握本職工作所需要的知識和技能，熟悉本職工作的內容、程序和方法，不斷提高工作水平。要正確處理好名與利、得與失、苦與樂的關系，把忠誠于黨和人民、為共產主義事業努力奮斗同自己從事的職業緊密聯系起來，胸懷大局，埋頭苦干，扎實工作，為黨風廉政建設和反腐敗斗爭作貢獻。

3、堅持原則，秉公執紀。工作中要以黨和人民的利益為重，堅持以事實為依據，以法律為準繩，一切從實際出發，重證據，重調查研究，做到有法必依，執法必嚴，違法必究，忠實履行職責，樹立法制觀念，依法辦事。要做黨和人民的忠誠衛士，堅持重實際、說實話、辦實事、求實效，嚴禁官僚主義、形式主義、粗枝大葉、推諉扯皮，工作中和稀泥，當老好人，甚至拿原則作交易。

4、清正廉潔，一身正氣。紀律檢查工作的性質決定了紀律檢查干部首先要做到廉潔奉公，決不能貪贓枉法，以權謀私。紀律檢查干部首先要以身作則，作出表率，自覺接受黨紀政紀和國家法律法規的約束。要保持政治上的堅定性和思想道德的純潔性，一股正氣，兩袖清風，真正做到耐得住清苦、頂得住歪理、抗得住誘惑、管得住小節，切實維護黨紀政紀和國家法律法規的嚴肅性，為廣大干部群眾樹立遵紀守法的模范形象。

5、勤奮工作，樂于奉獻。紀檢監察干部要講黨性、顧大局、講奉獻，重一切從黨的利益和人民的利益出發，堅持全心全意為人民服務的宗旨，引導紀檢監察干部講黨性、重品行、作表率，做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人。

要想打造一支政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業務精通、作風優良的紀檢監察干部隊伍應著重做好以下幾方面的工作：

一是要在加強學習上下功夫。“工欲善其事,必先利其器。”紀檢監察工作涉及面廣,是一項政治性、政策性、業務性都很強的工作。紀檢監察干部只有不斷學習和掌握政治、經濟、金融、法律、科技、管 理等各方面的知識,才能成為紀檢監察工作的行家里手,才能肩負起加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的特殊使命。為此,紀檢監察干部要強化學習意識,堅持把學習當成一種工作需要、一種政治責任、一種精神境界、一種事業追求,自覺走出應酬多“沒空學”,學歷高“不用學”,經驗足“不要學”等誤區,以時不我待的緊迫感、只爭朝夕的進取精神、鍥而不舍的鉆研態度來抓好學習, 要認真學習貫徹黨的十七屆四全會和中紀委、省紀委、市紀委全會精神，加強對法律法規和黨紀條規的學習。要時常給自己“洗腦充電”,不斷提升履行崗位職責的能力和水平。在勤于學習的同時,要勤于實踐,按照理論與實際相結合的原則,堅持在干中學,在學中干,將所學知識與工作實踐融會貫通,用理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

二是要在干部的培訓上下功夫。一是要加強知識技能培訓。適應紀檢監察干部履行崗位職責的需要，有針對性地開展崗位必備知識和能力的培訓。要有計劃地組織紀檢監察干部外出考察學習，適時選派紀檢專職干部參加上級紀檢部門組織的業務培訓班的學習。加強相關業務內容、業務流程、業務技能的培訓，不斷提高工作本領，提高紀檢干部全面履行職責的能力。積極開展新知識教育培訓，加強社會主義市場經濟、社會主義民主法制、社會管理、現代領導科學、高新科技特別是網絡信息等知識技能的培訓，完善知識結構，提高綜合素質。二是加強理論政策培訓。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝紀檢監察干部頭腦，深入開展鄧小平理論和“三個代表”重要思想的教育培訓，突出抓好科學發展觀的教育，著力提高保障和服務科學發展的本領。加強黨的反腐倡廉理論的學習教育，深入開展反腐倡廉形勢任務、方針政策和重大決策部署的教育培訓，注重用改革開放以來反腐倡廉的生動實踐和新鮮經驗培訓紀檢監察干部，著力提高理論政策水平和運用科學理論解決實際問題的能力。三是要加強黨性黨風黨紀教育。堅持社會主義核心價值體系，深入開展理想信念和黨的宗旨教育，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀，切實增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識。加強黨紀政紀和法律法規教育，著力增強法紀觀念，提高自我約束力。堅持用黨的優良傳統和作風教育紀檢監察干部，引導紀檢監察干部講黨性、重品行、作表率，做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人。

三是要在加強隊伍建設，壯大工作力量上下功夫。首先，要“用事業留人”。要增強紀檢監察干部的責任感和榮譽感，使廣大紀檢監察干部真正認識到，自己所從事的是崇高的事業、光榮的事業，從而繼承和發揚紀檢監察部門的優良傳統，自覺獻身紀檢監察事業。其次，要“用感情留人”。努力營造一種積極向上，團結和諧的人際關系和工作環境，使大家心情舒暢地工作。學校領導要緊緊依靠和充分信任紀檢監察干部，全力支持他們大膽工作；要廣泛開展談心活動，溝通情況，交流思想，發現缺點和不足，及時提醒，善意批評，促其改正。通過營造團結友愛、和諧融洽、健康向上的人際關系和良好氛圍，從而保持舒暢的心情，激發工作的熱忱。第三，要“用適當的待遇留人”。就是要在政策允許和制度規定的范圍內，盡力為紀檢監察干部辦實事，為他們的學習、工作、生活和成長進步創造條件。

四是要在改進作風上下功夫。加強作風建設是我們黨的一項優良傳統和寶貴經驗，也是一項常抓常新的重要課題和戰略任務。要堅持心系群眾，切實做到思想上尊重師生、感情上貼近師生、工作上服務師生，虛心向師生學習，帶著責任和感情與師生打交道，認真傾聽師生的意見建議，千方百計為群眾排憂解難，堅決糾正損害群眾利益的不正之風；要堅持求真務實，發揚理論聯系實際的學風，樹立正確的政績觀，立足當前、著眼長遠，積極進取、量力而行，真抓實干、狠抓落實，克服浮躁心態，努力做出經得起實踐、人民和歷史檢驗的實績；要堅持改革創新，始終保持昂揚向上、奮發有為、開拓進取的精神狀態，善于發現并總結新鮮經驗，不斷研究新情況、解決新問題，創造性地提出反腐倡廉建設的新思路新辦法新舉措；要堅持艱苦奮斗，一方面自覺養成勤儉節約、艱苦樸素的良好習慣，自覺抵制享樂主義 和奢靡之風，另一方面認真履行職責，督促廣大黨員干部認真貫徹落實厲行節約的有關規定，真正把資金和資源用在學校改革發展上；要堅持清正廉潔，帶頭嚴格執行《廉政準則》等領導干部廉潔自律有關規定，自覺接受各方面監督，始終保持共產黨人的政治本色、高風亮節和浩然正氣。

五是要在加強對紀檢監察工作的領導和指導上下功夫。要認真貫徹落實上級有關規定，根據學校發展實際，及時研究解決紀檢監察機構和隊伍建設的新情況新問題。要把紀檢監察機構和隊伍建設情況納入對高校黨風廉政建設評估體系進行考核。高校黨委和行政要支持紀檢監察干部依法依紀履行職責，充分發揮紀檢監察的職能作用。任何組織和個人不得阻礙紀檢監察干部執紀執法。對誣陷、打擊報復紀檢監察干部的違法違紀行為，要堅決予以查處，切實保護紀檢監察干部認真履行黨和國家賦予的職責的權利。要切實保證紀檢監察工作所需的辦公經費和辦公場所，配齊配足辦公基本設備，加強紀檢監察機關辦公自動化建設。紀檢監察辦案工作具有特殊性，應切實保證辦案經費和落實辦案所需要的交通、通訊等工具。

同時，學校全體紀檢監察干部也一定要牢記自己的職責，珍惜黨和人民群眾的信任、師生員工的信任，以“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動為載體，進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，認真執行黨的紀律，履行黨內監督和行政監察職責。要加強和改進工作作風，始終保持謙虛謹慎、奮發有為的精神狀態和恪盡職守、秉公執紀的職業操守，嚴格執行領導干部廉潔從政各項規定，嚴格遵守各項紀律特別是辦案紀律和保密紀律，進一步樹立紀檢監察干部公道正派、清正廉潔、堅持原則、與人為善，可親、可信、可敬的良好形象。

第五篇：基層紀檢監察干部隊伍建設問題及對策

目前，我國正處于社會發展的關鍵時期，改革發展穩定及建設社會主義新農村的各項任務十分艱巨，這無疑對紀檢監察提出了更高要求。加強紀檢監察機關建設的關鍵是加強紀檢監察干部隊伍建設，改革現有的組織設置和領導干部配備辦法，認真強化紀律檢查和行政監察職能。近年來，各級紀檢監察機關緊緊圍繞反腐倡廉中心任務，著力加強干部隊伍建設，廣大紀檢監察干部政治堅定、勤奮敬業、清廉自守、開拓創新，為紀檢監察提供了堅強的組織保證，紀檢監察事業得到了長足發展。紀檢監察機關和紀檢監察干部在人民群眾心目中形象好、威望高、總體評價良好。但在這一“總體良好”的狀態下，基層紀檢監察干部隊伍建設中還存在著一些不容忽視的問題，如不認真加以解決，勢必阻礙紀檢監察事業的發展，最終影響整個社會的穩定和發展。

一、存在問題

（一）機構規格缺少權威性

多年來，基層紀檢監察機關的機構建制一直沿用中紀委、中組部《關于黨的各級紀委內部機構和干部職務設置的若干規定》（中紀發[1988]8號文件），存在較大的滯后性和不合理性，嚴重影響了紀檢監察系統的干部隊伍建設。人們往往會產生疑問：紀檢監察機關究竟是何級別的單位？與黨委各部門有何區別？各個層次該配備什么職級的干部等等？對于這些問題，有很大一部分干部甚至是主要領導都不甚了解。特別是各級黨委的組織、宣傳等部門由同級黨委常委擔任負責人以后，大部分人錯誤地將紀檢監察機關等同于組織、宣傳等部門。這就直接導致紀委常委政治待遇的享有、紀委各內設機構負責同志的級別設置配備等問題處于一種任意和無序的狀態，紀檢監察機關低規格對待、紀檢監察干部低職數、低規格配備的現象屢屢出現，甚至于將各級紀委設置的紀律檢查員職務等同于非領導職務等。這些問題的出現在很大程度上削減了紀檢監察機關的威信。

（二）隊伍管理缺少專業性

紀檢監察機關是專司黨內監督的執紀執法機關。其職能的特殊性決定了要有特殊的管理，應參照公檢法的模式走專業化管理的道路。當前，紀檢監察機關既沒有權威的執法主體資格，也沒有嚴格的準入制度，更沒有過硬的經費保障措施等等。紀檢監察干部在同一崗位年限長、年齡大，尤其是派駐部門的紀檢組長，幾乎成了安置性的職位；有的紀檢監察干部或是部隊轉業，或是照顧關系從社會上調入，或是組織任命調任，而真正科班畢業的大學生和公開考試錄用的反而屈指可數，懂財會、懂法律、懂電腦、懂寫作等專業人才更是鳳毛麟角。正是因為紀檢監察機關內部管理上的常規化，導致了當前紀檢監察干部隊伍建設難以專業化。

（三）管理體制缺少實效性

《黨章》規定對紀委機關實行上級紀委和同級黨委雙重領導。而實際情況是，同級黨委對紀檢監察機關享有絕對支配權。紀檢監察機關在組織人事、財物經費以及各種事務上對同級黨委政府仍然存在很強的依附性。上級紀檢監察機關的領導僅局限于業務指導這個層面，沒有什么質的突破，且漸呈削弱的趨勢。受各種客觀因素的影響和制約，在人事安排、福利待遇、行政經費等要害問題方面，上級機關難以為下級機關提供強有力的政策支持，致使紀檢監察系統合力不足。比如派駐紀檢組長的提名權，文件規定由紀委機關掌握和行使，可大都是寫在紙上，真正落實在行動上的少之又少。甚至于有的紀檢監察干部因為查辦案件得罪了同級黨委的領導而受到排擠或打擊報復時，上級紀檢監察機關也是鞭長莫及、愛莫能助或者彼此顧及情面而不愿傷和氣，從而讓下級紀檢監察干部心寒而有案也不敢大膽查辦。

（四）干部專職不專用

鄉鎮紀委雖然選舉配備了紀委委員，但除了紀委書記和紀檢員外，其他委員實際上都是掛名的，是由各單位人員“湊合”起來的，一般不參加紀檢監察；大多數州直、縣直部門的紀委根本就沒有專職的紀委委員，除一個紀委書記外，別無他人；州、縣兩級派駐紀檢組，一般也只有一個組長，沒有其他人員，即使有也大都兼管著很多其他。鄉鎮紀委書記雖由同級黨委副書記擔任，卻還分管著黨務、綜治、宣傳等，全年絕大部分的時間忙于這些事務，以致自已的本職反而成了“副業”，無暇顧及，力不從心，往往是“種了人家的田，荒了自家的地”，很難保證專職專用；縣級以上紀委書記是同級黨委常委，也分管著一些其他，其紀委主要由紀委第一副書記主持，而實際情況是以紀委副書記的身份又難以領導和協調好整個機關的對內對外事務；派駐紀檢組長（監察室主任）也大多分管了其他，真正用于紀檢監察的時間、精力十分有限。

（五）干部思想不穩定

在方面，紀檢監察干部“光栽刺不栽花”，容易得罪人，是吃力不討好的苦差使；在待遇方面，紀檢監察干部經濟待遇不高，政治發展極為緩慢。有的干部在紀檢監察部門一呆就是上十年，可連科級政治待遇都難以解決。有的紀委書記（紀檢組長）相對

本單位行政副職總是“此薄彼厚”，在班子內部分工、領導決策方面常常低人一等。相對其他部門就獎金福利而言也是獎金少、福利差、補貼低，差距大；在生活方面，紀檢監察干部往往是別人能去的地方不敢去，別人能得的不敢得，有時甚至連一些正常的娛樂活動也不敢參加，總擔心別人說三道四，過著一種“苦行僧”式的清苦生活。一些秉公執紀、清廉自律的紀檢監察干部還常常被調查對象所埋怨，甚至被親戚朋友們不理解，承受的社會壓力和精神壓力可見一斑。紀檢監察干部思想上還存在畏難情緒，主要表現在人與人之間親戚、朋友、同學等各種關系盤根錯節，在監督檢查、查辦案件時，有的認為自己不可能一輩子從事紀檢監察，現在太認真，就會得罪領導、親戚、朋友等，會為自己將來的、提拔以及子女就業等方面設置障礙，增加一些麻煩、困難。所以在中縮手縮腳，不敢放手大膽開展。上述種種，在一定程度上造成了紀檢監察干部思想不穩定，不安心本職。

二、對策措施

當前，《國家公務員法》已經實施，各級領導班子換屆全面啟動，這是加強紀檢監察干部隊伍建設的有利時機，各級黨委要本著加大反腐倡廉力度為原則，從組織建設、思想作風方面著手，堅持以“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”為標準，切實加強各級紀檢監察干部隊伍建設。

（一）提高基層紀檢監察機關的機構格局

干部隊伍建設的核心是組織建設，組織建設的核心是規范化和權威性。紀檢監察機關要更加規范化和更具權威性，首先必須要從加大反腐倡廉力度、加強黨的執政能力建設和先進性建設、保證黨的事業興旺發達和國家長治久安等角度考慮，提高地方各級紀檢監察機關的格局，與同級黨委的級別相當；明確各級紀檢監察機關及其所屬內設機構的格局和紀委常委、各室主任等干部的級別待遇。這樣隨著機構格局的提高，有利于依靠群眾鞏固和發展全黨動手反對和防止腐敗的良好局面，就可以更有力地落實黨委作出的決策，加大反腐倡廉力度；隨著機構格局的提高，各級紀委才更有權威性，可以更有力、更有效地根據同級黨委和上級紀委關于反腐敗的總體要求和部署，按照有關部門的職責進行任務分解，明確責任，提出要求，組織落實，充分發揮有關部門在反腐敗中的職能作用，形成反腐敗合力，促進反腐敗深入開展。

其次必須要有一部類似《紀檢監察機關組織建設條例》這種法規性文件作保障。該文件要涵蓋機構規格、職數配備及待遇、人員調整、干部錄用、輪崗交流以及派駐機構管理等內容，是紀檢監察干部隊伍建設的根本性法規文件，具有高度的權威性和執行力。只有把紀檢監察機關的組織建設上升到法律法規這個層面，才能引起各級黨委政府部門的足夠重視，才不至于忽視甚至消極對待紀檢監察機關的組織建設，從根本上杜絕對紀檢監察機關“說起來重要、干起來次要、有時還不要”的錯誤認識和做法。

再次必須要改革領導體制和管理機制問題。首先必須改變領導關系和供給關系，把目前的同級黨委和上級紀委雙重領導體制改為由上級紀委對下級紀委垂直領導，把供給關系由地方供給改為上級紀委直接供給，讓同級紀委與監督對象無利害關系，這樣監督起來才會真正有力，從而保證紀檢監督權的權威性和有效監督；其次可以在對派駐機構統一管理的改革中，將派駐人員的編制劃入紀檢監察機關，等同于機關干部編制統一管理。特別要考慮到目前州、縣兩級派駐機構和鄉鎮紀委人員少、開展業務不多的實際，對他們的干部編制進行有效整合，推行“大派駐”和“大紀委”的做法，即：改單位派駐為系統派駐，將系統內所有紀檢監察干部重新組合成新的派駐機構，稱為派駐一組、派駐二組等，這樣可避免紀檢組受所駐單位在辦公條件、福利待遇等方面的制約；將鄉鎮紀委劃分為幾個片區，設置相應的機構如督察一組、督察二組分片進行巡回監督檢查。唯有這樣，才能徹底改變目前派駐機構和鄉鎮紀委名存實亡、形同虛設的尷尬局面，賦予這兩類紀檢監察機構新的活力。同時高配紀檢監察機關的政治經濟待遇。紀檢監察性質的特殊性就決定了紀檢監察機關必須有特殊的辦案裝備和特殊的激勵機制，這就要求紀檢監察機關必須有充足的行政經費作保障。要科學設定紀檢監察機關辦公設備的達標要件，對“雙規”場所、辦案車輛、案管室、證據保全設備、行政經費等作出量化要求；要統一設定紀檢監察干部的補貼津貼和辦案獎勵機制，想方設法提高紀檢監察干部的福利待遇。

（二）進一步加強紀檢監察干部思想作風建設

一是要加強黨性教育，使紀檢監察干部能堅定正確的政治方向，充分認識自己所肩負的神圣職責，從講政治的高度抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭的各項，努力達到政治效果、執紀效果、社會效果三者的統一；二是要加強黨的基本路線教育，使廣大紀檢監察干部更加自覺地堅持以經濟建設為中心，一切服從和服務于發展這個大局；三是要加強廉政教育，使紀檢監察干部自覺抵制拜金主義、享樂主義和個人主義，堅決做到嚴于律己、清正廉潔，耐得住寂寞、守得住清貧、抵得住誘惑，一身正氣，兩袖清風；四是要抓好宗旨教育，使廣大紀檢監察干部牢固樹立全心全意為人民服務的思想，做到想問題、辦事情、作決策都以人民群眾滿意不滿意、贊成不贊成、擁護不擁護、高興不高興為出發點。

（三）進一步加強紀檢監察干部能力建設

一要加大輪崗交流力度，多崗位鍛煉。合理設定輪崗交流年限，要求干部在某個崗位上滿期后必須輪崗或交流。可以在同級紀檢監察機關之間進行橫向交流，還可以在上下級機關之間進行縱向交流；不僅可以交流領導干部，也可以交流一般干部。這樣多崗位煅煉，不僅有利于紀檢監察干部的成長，還可以避免長期在一個崗位產生的消極因素；二要建立紀檢監察干部輸出機制。各級紀檢監察機關要利用換屆、機構改革、干部調整等時機，積極向黨委和組織人事部門推薦干部，提出干部交流的意見和建議，不斷向社會輸出合格干部，形成紀檢監察機關干部的有序流動，從而達到優化干部隊伍的年齡結構，激發干部隊伍活力的目的；三要實行資格準入制，抬高紀檢監察機關“門檻”。要參照法官、檢察官的管理模式，對紀檢監察干部實行資格準入制。凡進入紀檢監察機關的，無論是擔任領導干部還是一般干部，都必須具備紀檢監察干部資格，這種資格只能是通過考試獲取，不能通過組織任命、聘請聘用等途徑獲得。而且，這種資格準入制是法定的，是必須執行的。以此抬高紀檢監察機關的準入門檻，徹底解決安置性進人和照顧性進人問題，徹底杜絕亂開口子隨便安排人員進入紀檢監察機關的現象，為建設高素質的紀檢監察干部隊伍打下基礎；三要探索掛職鍛煉新途徑，開闊干部視野。掛職鍛煉包括系統內掛職鍛煉和系統外掛職鍛煉。要在抓好系統內掛職鍛煉的基礎上，積極創造條件，合理安排優秀年青干部到系統外進行掛職鍛煉，既可以到經濟發達地區鍛煉管理能力，也可以到貧窮落后地區鍛煉作風。不管采取何種形式，最終目的要讓紀檢監察干部取長補短提高自身業務水平，讓干部學習經濟管理、宏觀調控、組織人事、金融證券等知識，豐富知識面，使作風得到有效轉變；四要拓寬學習培訓渠道，提高紀檢監察干部整體素質。要對現有的紀檢監察干部培訓中心進行資源整合，加大培訓投入，提高培訓質量。要對紀檢監察干部進行常規業務輪訓，保證每個在職干部1-2年就能有一次業務培訓的機會，提高干部的專業水平；要積極籌建紀檢監察干部學院或者在綜合性大學設立紀檢監察專業，加大紀檢監察干部的專業化培訓力度，還可以此為平臺，對在職紀檢監察干部進行專業系統培訓，既學業務，也學管理、金融、法律等綜合知識，以此提高紀檢監察干部的綜合素質。

當前，紀檢監察干部面臨著“四個新變化”：紀檢監察任務不是減輕了，而是更加繁重了；領域不是縮小了，而是大大拓寬了；標準不是簡單了，而是更加復雜了；履行職責對干部的要求不是降低了，而是大大提高了。這就對基層紀檢監察干部隊伍建設提出了新的更高的要求。作為基層紀檢監察干部，我們自身應不負重托，牢記使命，從大局出發，增強責任感和緊迫感，與時俱進，開拓創新，內強素質，外樹形象，進一步加強自身建設，以改革創新的精神加強和完善自己，不斷提高能力和水平，認真履行好黨章賦予的三項主要任務和五項經常性職責。同時堅持“正人先正己”，把“嚴”字始終貫穿于紀檢監察干部隊伍建設的每一個過程、每一個細節之中，嚴格落實中央的各項規定，清清白白做人，干干凈凈干事，始終做到“為民、務實、清廉”，在人民群眾中樹立“可親、可敬、可信”的良好形象，真正建設成為一支黨和人民信賴的革命化、知識化、年輕化、專業化的紀檢監察干部隊伍。