第一篇：統一管理后加強派駐機構紀檢監察干部隊伍建設的幾點思考

統一管理后加強派駐機構紀檢監察干部隊伍建設的幾點思考

從2009年4月起，贛州市直機關紀委（紀工委）、監察局派駐機構實行統一管理，派駐機構由市紀委、市監察局和駐在部門雙重領導改為由市紀委、市監察局直接領導；派駐機構人員編制將實行單列，由市紀委、市監察局會同編辦統一管理；派駐（出）紀檢組組長（紀工委書記）繼續擔任駐在部門黨組（黨委）成員，后勤保障仍然由駐在部門負責，黨團組織關系仍然由駐在部門管理。紀檢監察派駐機構統一管理是中央、省委、市委關于派駐機構改革的重大決策部署，將切實加強對駐在部門單位領導班子及其成員權力的制約和監督，使全市市直機關黨風廉政建設和反腐敗工作得到切實加強。但派駐機構統一管理以后，派駐干部在切實轉變觀念和管理模式的同時，如何加強搞好紀檢監察工作、切實履行好職責的能力建設有待進一步的探討。

一、統一管理之前派駐機構工作現狀

1、管理體制健全但管理機制不順。統一管理之前，派駐機構是雙重管理，受上級紀委、監察局管理的同時，也受所駐部門管理，但更多地是服從服務于所駐部門的工作和利益，對于接受上級紀委、監察局的領導，僅僅是一種程序，更多地是應付式地完成交辦工作、被動式地接受檢查。

2、工作任務繁雜但工作重心不明。多數市直部門派駐機構在統一管理前包攬了機關黨建、干部學習教育等務虛工作，即使是市委、市政府部署的機關效能建設、懲防體系建設等重大工作，也多數是派駐機構首當其沖、“單兵作戰”，兼職過多，專職不專，使應盡的監督職能得不到充分的發揮。

3、監管體系完備但監管措施不力。從2005年開始，各部門按照市委的要求加強部門懲預體系建設，建立完善了一系列監督管理機制，但因受管理體制的約束，派駐機構對部門領導班子及班子成員不敢大膽監督，對部門干部職工也不敢主動監督，甚至對所駐部門存在的一些違法違紀的人和事也不敢積極主動地去查處，使一些監管措施得不到有效的落實。

4、自身要求嚴格但能力建設不強。派駐機構在多數部門不是權重部門，不受所駐部門“一把手”的高度關注，派駐機構干部也多數不是所駐部門最得力、能力最突出的干部，而且多數年齡偏大，導致派駐機構干部工作主動性積極性不高，雖然能夠按照紀檢監察干部管理規定嚴格要求自己，但事業心、進取心不強，能力建設大打折扣。

二、工作不足的原因分析

一是管理體制不順導致工作關系不順。由于雙重領導，多數派駐機構安排重要工作、處理重大事項請示匯報時首先要先征得受所駐部門“一把手”的同意，然后才能向上級紀檢監察部門請示匯報，使很多工作處于被動，甚至貽誤時機，造成不良的社會影響。同時，大多數派駐機構領導和干部被動接受派駐部門分配的與紀檢監察不相關的其他工作，紀檢監察工作在很多時候反而變成了配角，結果是“主業沒搞好，副業創特色”，直接影響了紀檢監察機關職能作用的正常發揮。

二是職能錯位導致職能發揮不適應。紀檢監察機構的重要職能是組織、協調、監督、懲處，但是，一些本應是部門或部門綜合科室、業務科室職責范圍內的事項，如單位黨風廉政建設，紀檢監察機關本應是督促配合有關科室抓好落實，但實際工作中“裁判員”卻往往成了“運動員”，這種“越俎代皰”、“包打天下”的現象在實際工作中不時發生，造成職能錯位。派駐機構的職能錯位又使派駐機構不能準確把握自身的職能，全面履職，本屬于紀檢監察機構自身職責范圍可以決定的事項不敢去決定，多頭請示、多頭報告、多方面平衡，不能及時有效地發揮出應有的監督、教育、懲處作用。

三是思想認識缺位導致工作活力不足。雙重領導體制的缺陷使派駐機構干部不得不面對現實，謀求表面上的融洽和平衡。有很大一部分派駐機構負責人認為抓紀檢監察工作會影響所駐部門中心工作任務的完成，黨風廉政建設責任有所駐部門“一把手”頂著，自己犯不著惹來非議或得罪人；派駐干部認為，單位的各項規章制度逐步完善，出了問題，領導交辦就按規章制度執行，領導不交辦就“睜一只眼閉一只眼”，多做一些大家都樂意接受的事，少自己給自己增加麻煩，多一事不如少一事，自己還要靠所駐部門的領導和同事關心支持。正因為這種落后思想、落后觀念，喪失了狠抓反腐倡廉工作的信心和勇氣，缺乏工作的創新，使所駐部門的紀檢監察工作“按圖索驥”、“一塘死水”。

三、進一步加強派駐機構隊伍建設的幾點措施

第一，加強領導，健全機制，把派駐機構創建成攻堅克難型戰斗隊伍。派駐機構統一管理是將監督關口前移的一項有效措施，從某種意義來講，派駐機構就是紀委、監察局在單位部門黨風廉政建設和反腐敗斗爭的“先鋒”，其戰斗力的強弱將直接影響到黨風廉政建設和反腐敗斗爭的戰果。所以，統一管理后，首先要從組織上加強對派駐機構的領導，提高派駐機構的戰斗力。一是加強對派駐機構工作上的領導，上級紀委、監察局領導要經常召集派駐機構負責人匯報工作，經常下到派駐單位了解工作，使派駐機構干部在統一管理后不處于被“冷落”的地位和缺少“娘家”的感覺；二是加強干部隊伍的領導，對派駐機構干部要象對待紀委、監察局機關干部一樣對待，嚴格考核、嚴格管理，優秀的干部委與重任，不合格的干部建議交流到非紀檢監察崗位任職；三是進一步完善派駐機構的工作體制機制，使派駐機構的本職工作不被派駐部門的部門工作影響淡化，真正起到對所駐部門的黨風廉政建設和反腐敗工作的監督、協調職能；四是進一步健全對派駐機構與其他紀檢監察部門的協調機制，處理好派駐機構與上級紀委、監察局機關各業務室（中心）的關系，協調好各派駐機構互相之間、與各縣（市、區）紀委、監察局之間開展工作的關系，互相支持、互相配合，做到“紀檢監察一家人”。

第二，大力支持，高度關注，為派駐機構大膽履職的提供堅強后盾。派駐機構處于黨風廉政建設和反腐敗工作的前沿，在正確履職的過程中及容易與所駐部門的班子和干部之間產生誤會，甚至產生極其尖銳的矛盾。這樣一來，對派駐機構的干部來講，如果沒有上級的支持，無論是本職工作的開展還是個人工作業績的考評考核，都會陷入進退兩難的境界。為避免這種狀況的發生，上級紀委、監察局要鼎力支持派駐機構的工作，為派駐機構大膽履職的提供堅強后盾。一是加強與派駐部門黨組的溝通，多到部門檢查指導、調查研究，為派駐機構營造優良的工作環境；二是多采納派駐機構的意見建議，為派駐機構大膽履職、全面履職提供幫助；三是及時出面為派駐機構解決人員編制、工作經費、查辦案件等遇到的實際困難，有些工作派駐機構不便直接出面處理的，協調機關或其他力量參與解決；四是多措并舉，不失時機地提高派駐干部在派駐部門的地位和威信。

第三，切實關心，倍加關愛，不斷營造派駐干部成長進步的良好環境。統一管理以后，派駐機構干部的考核和任用要更多的依賴上級紀委、監察局，所駐部門也不會象之前那樣去培養和推薦優秀干部，甚至有的部門會把派駐干部的培養和推薦工作不列入黨組工作的內容。所以，上級紀委、監察局切實對派駐干部政治上加以關心，營造派駐干部成長進步的良好環境。一是加大交流力度，對在同一部門任職期限較長的派駐干部，可以通過組織程序交流到同一部門的其他重要崗位或其他部門的派駐機構任職，優秀的派駐干部可以交流到上級紀委、監察局機關工作；二是加強培養推薦工作，把派駐機構干部的培養推薦工作納入到紀委統一管理，真正使那些優秀的派駐干部能脫穎而出，擔當重任；三是加強培訓考核，通過上掛、下派、集中培訓、協助辦案、抽調檢查等方式，創造機會培養鍛煉派駐干部，同時優化考核機制，將平時考核與年度考核結合起來，客觀公正的評介派駐干部的工作實績，并適時予以關心指導，使派駐機構干部個個成為政治上可靠、工作上可信、業績上一流的紀檢監察干部。

第四，自我加壓，爭先創優，派駐機構干部在“作表率，創一流”主題實踐活動中加強自身建設。派駐干部在上級組織關心關愛的同時，應努力加強自身建設。今年，省紀委、監察廳在全省紀檢監察系統開展“作表率，創一流”主題實踐活動，派駐機構干部要積極投身于這項活動中，把實踐活動中作為展示能力的“空間”、表演才能的“舞臺”。一是加強黨性修養，做廉潔奉公的表率。樹立“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”崇高境界和“吃苦在前、享受在后”的公仆意識，駐在部門，就要穩住心神、經得住考驗，不受各種干擾和誘惑；樹立“不以惡小而為之，不以善小而不為”的理念，自覺踐行社會主義榮辱觀，自覺克服驕奢淫逸，正確對待苦、樂、得、失，努力做到做到勤政、廉潔、高效、務實；保持“勿以物喜，勿以己悲”的陽光心態，淡泊名利，處事廉潔。二是提高能力素質，做爭先創優的表率。提高實踐能力，善于在紀檢監察的第一線開展工作，在實踐中創造一流的工作實績；提高協調能力，善于協調各方面力量來推動工作；提高業務工作能力，熟悉精通有關的政策、方針、法律、法規，并針對所駐部門的實際情況，靈活貫徹地落實好這些政策法規，履行好監督職能。三是始終積極向上，做學習型干部的表率。學習市場經濟，才能與經濟領域的腐敗分子作斗爭；學習法律，才能依法行政；學習科技知識，才能用現代科學技術開展工作；學習信息技術，才能緊跟時代脈搏，提高工作效率；學習外語，才能面向世界。做到活到老，學到老，不斷拓寬自己的知識層面。四是不斷探索研究，做創新創特的表率。經常深入基層，聽民聲、訪民情，學會與基層干部進行交流溝通，針對所駐部門的工作狀況進行調查研究，找出監管工作中的不足，制定出真正瞄準的監管薄弱環節的工作措施，提出加強改進的新思路、新途徑、新機制和新辦法。

第二篇：紀檢監察派駐機構統一管理調研報告

對縣直派駐紀檢監察機構實行統一管理的

實踐與探索

紀檢監察機關派駐機構對所駐單位主要履行黨的紀律檢查和政府行政監察職能。黨的十五屆六中全會作出“紀律檢查機關對派出機構實行統一管理”的決定，是對我國傳統的“雙重領導體制”的重大創新和變革。紀律檢查機關對派駐機構實行統一管理，有利于派駐機構履行職能的獨立性，同時又讓派駐機構更具權威性。從近年來對全縣派駐機構實行統一管理的實踐和探索，我們粗淺的認為應采用以下幾種基本方式。

一、要提高對派駐機構實行統一管理的認識

紀檢監察機關對派駐機構實行統一管理，是新形勢下全面推進黨的建設新的偉大工程、加強黨內監督的一項重大舉措，是改革和完善黨的紀律檢查體制的重要內容，是建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的懲治和預防腐敗體系的重要組成部分。對派駐機構實行統一管理對于充分發揮派駐機構的職能作用，切實加強對駐在部門領導班子及其成員的監督，有利于派駐機構保持相對的獨立性，增強其權威性，強化派駐機構的監督檢查職能，逐步完善對權力的監督制約機制，對深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，具有十分重要的意義。

二、要正確處理好派駐機構與駐在部門的關系

為了便于派駐機構履行職責，紀檢組組長繼續擔任駐在部門黨組成員，并參加駐在部門有關行政領導會議，但不參與所在部門的業務分工；派駐機構對駐在部門領導班子及其成員的監督，是對權力行使的監督，這種監督應當是全過程和全方位的監督。明確派駐紀檢組組長繼續擔任駐在部門黨組成員，并參加駐在部門有關行政領導會議，但不參加與所在部門的業務分工，既便于派駐機構及時了解部門領導班子及其成員行使權力、履行職責的情況，又保證了其監督身份的相對獨立性，有利于派駐機構更加有效地實施監督。同時紀檢組長在協助駐在部門黨組和行政領導班子組織協調反腐倡廉工作中，能具有相應的身份，保證其履行職責，開展工作具有更大的權威性。

但是，實行統一管理，不是一味地讓派駐人員專職做好紀檢監察工作，受派駐的紀檢監察工作人員更應該協助所駐單位做好其他工作，只有深入其中才能更好地做到監察，沒有豐富的工作經驗，即便發現問題深入去調查也只會是一頭霧水。派駐工作人員要在縣紀委監察局的直接領導下，既要加強對所駐單位班子及成員和下級干部的監督，又要注意搞好關系，加強溝通和協調，團結共事，相互支持，協調配合，同時更要主動自覺接受監督。

三、要切實強化監督目的

對派駐機構實行統一管理，主要目的是加強對駐在部門領導班子及其成員的監督。派駐機構實行統一管理后，要緊緊圍繞強化監督職能這個重點，切實加強對駐在部門黨政領導干部特別是主要領導干部的監督。派駐機構要把加強監督作為第一位的職責，切實加強對權力的監督制約，防止權力失控、決策失誤和行為失范。要從關心、愛護干部出發，對領導干部多提醒、多幫助。要積極探索履行監督職責的方式方法，緊密結合駐在部門和所屬系統的實際，圍繞改革、發展和穩定的大局，突出監督重點，把教育、預防、監督、懲處有機地結合起來，切實發揮出新體制、新機制的作用。

四、要優化隊伍結構

紀檢監察隊伍是行使紀律檢查和行政監察職能的主體，在履行職能上，要有合格的紀檢監察領導干部才能組建一支合格的紀檢監察隊伍，如果我們的領導干部素質低下，紀檢監察不作為或本身違法亂紀，又談什么對所駐單位進行紀檢監察呢？紀檢監察領導干部必須是敢于對所駐單位進行紀律檢查和行政監察的優秀領導干部。但是有時我們也得到周圍群眾提供的案件線索，對于這些案件線索，相關的紀檢監察干部有的竟還一問三不知，反過來我們的群眾倒象是紀檢監察的工作人員，這表明有極個別派駐機構存在紀檢監察不作為現象。一名合格的紀檢監察干部，他在今后的領導崗位上也相信能夠做到廉潔自律。合格的紀檢監察領導干部，首先是一名優秀的領導干部，能不能很好履行紀檢監察職能，就應該作為考察后備干部的一個標準，把優秀的紀檢監察領導干部作為后備干部考察，是一種培養廉潔自律領導干部的較好模式。一支優良的紀檢監察隊伍是適應紀檢監察新體制，確保派駐機構更好履行職責、發揮作用的有力保障。

第三篇：關于完善市紀檢監察派駐機構統一管理的調研報告

關于完善市紀檢監察派駐機構

統一管理的調研報告

為進一步推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，增強權力制約和監督效果，保證黨內監督和行政監察的相對獨立性和權威性，根據中央、省、市的安排部署，2010年3月，我市進行了紀檢監察體制改革，成立了6個派駐紀檢組、監察室，負責市委各部委，市直各部門、單位的黨風廉政建設和反腐敗工作。市紀委調研組一行3人，于2014年6月下旬開始，就進一步完善紀檢監察派駐機構統一管理開展專題調研。通過深入調查研究，掌握了基本工作情況和存在的問題，初步形成了對策建議。現將調研情況報告如下：

一、基本情況

（一）機構設置情況

市紀委、監察局按照“職能相近、業務相近、歸口設臵”的原則設臵派駐機構，其名稱為“中共XX市紀委派駐第X紀檢組、XX市監察局派駐第X監察室”，派駐機構統一集中辦公。改革后，市直各單位、部門不再保留紀檢監察機構和人員，相關職能由相應的派駐機構負責。

（二）人員配置情況

每個派駐組、監察室設書記（主任）1名，為正科級領導職

檢監察體制改革逐步有了正確認識，對紀檢監察機關有了深入了解，推動了黨風廉政建設和反腐倡廉工作向縱深開展。

二是制度初步建立。在派駐機構實際運行的過程中，市紀委監察局機關結合實際，因地制宜地出臺了派駐機構相關工作制度，詳細規定了派駐機構實施監督的依據、對象、內容和方式，為監督與被監督雙方確定了工作準則。制定了派駐機構工作規則和考核辦法，明確了職責任務、組織原則、請示和報告、監督獎懲等要求，對干部學習、考勤請假、公物管理、安全保密、公文辦理等作出了詳細規定，為派駐機構規范化建設打下堅實基礎。

三是職責初步履行。個別派駐機構大膽創新，結合實際進行了廉政教育常態化建設、分類監控機制、重點崗位監督機制等有益探索。部分駐在單位形成了主動接受派駐機構監督，重要會議、重點工作、“三重一大”事項報告已經形成慣例，為派駐機構工作開展積累了較為豐富的經驗。派駐機構與機關科室協同處理信訪、案件查辦等紀檢監察業務工作模式初步建設，提高了派駐機構業務工作能力和機關科室的工作效率。

三、當前派駐機構存在的問題

各派駐機構在深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作中雖然作了大量工作，取得了一定成效，但也存在不少問題和困難。主要表現在：

（一）思想認識不到位，職責定位不明晰

一是市紀委監察局機關對派駐機構的認識存在偏差，認為派

機關不是紀檢監察機關、巡視機構不是巡視機構、派駐機構又不是派駐機構的“三不像”機構。

二是片面追求“歸口”管理，按照駐在單位業務相近便于工作的原則“歸口”派駐，基本按照系統確定派駐機構的監督范圍，不根據實際情況和工作量大小進行劃分，導致點多面廣，較為分散，“眉毛胡子一把抓”，缺乏監督重點，不注重工作實效。

三是片面追求集中辦公，看似監督力量集中，便于統一管理，實則背離了派駐機構改革的初衷，對一些涉及人、財、物管理的“實權”單位監督乏力，缺乏針對性和有效性。導致派駐機構什么都監督，但什么都監督不了。

（三）管理工作不到位，相關制度不完善

一是派駐機構力量分散，難以全面履行職責。調研中普遍反映，近年來各單位實施的重點項目、重要工作點多面廣，參與單位越來越多，使用資金越來越大，但各派駐機構人員少、監督乏力、運行不暢，難以深入開展監督檢查、案件查辦等工作。

二是派駐機構缺少“歸屬感”。派駐機構業務工作沒有領導具體抓、具體管，出現多頭指揮、統而不管的現象，派駐機構干部的日常管理、監督、考核也不能及時跟進，派駐機構干部找不到“娘家”，導致派駐機構歸屬感、凝聚力不強。

三是配套制度不完善，工作交流少。統一管理后，如何從思想上、政治上、組織上加強對派駐機構的領導和管理缺乏具體辦法，對如何加強對派駐機構的管理和服務，缺少必要的規章制度

局領導請示匯報。市紀委監察局機關要給派駐機構壓擔子，理清機關科室與派駐機構的關系，做到工作任務合理分配，派駐機構積極配合機關科室的工作格局。著力理順派駐機構與駐在單位的關系。按照上級精神，派駐機構要把履行監督職責放在突出位臵，切實加強對駐在單位領導班子及其成員的監督。派駐機構與駐在單位是監督與被監督的關系，駐在單位黨組織對本單位及所屬部門黨風廉政建設和反腐敗工作負有全面領導責任，派駐機構應積極參與到駐在單位的黨風廉政建設和反腐敗工作中，而不是只是監督和檢查。

（二）創新機制，進一步強化派駐機構的協調管理

一是改革派駐模式。根據實際情況和任務重點，重新調整派駐機構工作辦法，以滿足實際需要。取消派駐機構統一集中辦公，派駐機構全體干部下沉到駐在單位，具體辦公地點建議設臵在市公安局、市財政局等重點單位和建設大廈、農業大廈等集中辦公大樓，便于就近監督，同時便于及時掌握情況，發揮紀檢監察機關威懾力。

二是健全派駐機構縱向聯系機制。健全完善市紀委常委、監察局副局長聯系派駐機構制度，及時了解掌握派駐機構工作開展情況，協調解決派駐機構反映的問題和實際困難。建立健全派駐機構負責人參加市紀委監察局重要會議制度、派駐機構工作情況通報、季度例會、經驗交流等制度規定，搭建信息溝通平臺，促進派駐機構相互學習交流。

三要細化監督手段。針對駐在單位實際，根據責權一致的原則，運用黨內監督和行政監察的各種監督方式，落實相關監督權力，以多種行之有效的監督手段確保監督效果。建立駐在單位與派駐機構工作相互溝通和重大事項通報的制度。全程履行監督檢查職責，確保派駐機構對 “三重一大”事項行使否決權，確保派駐機構的監督檢查結果能夠得到充分運用。

縣級紀檢監察派駐機構缺乏可借鑒的經驗，派駐機構極易成為定位不準確、管理不到位、作用難發揮的部門，如不清醒認識，紀檢監察體制改革必將流于形式。當務之急是盡快調整派駐機構運行機制，完善落實派駐機構各項工作規章制度，理順市紀委監察局機關與派駐機構的關系，努力提高派駐機構創新能力，堅持邊實踐、邊探索、邊總結、邊提高，用改革創新的精神，研究和破解工作中出現的問題和情況，不斷開創我市黨風廉政建設和發腐敗工作新局面。

第四篇：縣紀委派駐機構統一管理工作總結

***縣紀委派駐機構統一管理工作總結

2010年***縣派駐紀工委成立以來，堅持以 “三個代表”重要思想為指導，積極踐行科學發展觀，認真貫徹落實中央、省、市、縣紀委歷次全會精神，緊緊圍繞發展第一要務，堅持黨要管黨、從嚴治黨，嚴格執行黨風廉政建設和反腐倡廉建設，與時俱進，開拓創新，不斷推進黨風廉政建設各項工作的深入開展。

一、基本情況

2010年7月，***縣在深入調研、認真摸底、充分論證的基礎上，經縣委常委會研究通過、市紀委審核批準，出臺了《紀檢監察派駐機構改革的實施方案》，決定撤銷原派駐的27個紀檢組（紀工委），重新組建5個派駐紀工委。派駐紀工委以“改革領導體制、強化監督職能、確保工作成效”為工作目標，對各監督檢查單位貫徹落實黨的路線方針情況進行監督檢查，維護黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律和經濟紀律，參與調查各部門違反黨紀政績的案件，督導各部門黨風廉政建設和反腐敗工作。每紀工委編制各 5人（一正兩副）并配備工勤人員1名，紀工委為正科級領導職位，副書記為副科級領導職位，實現了配齊配強干部隊伍的目標，為派出機構更好地履行職責提供了有力保證。在縣財政非常緊張的情況下，多方籌集資金，提供了充分的經費，配備了必要的辦公設施和辦公車輛，為今后順利開展工作打下了良好基礎。

二、主要做法。

（一）建章立制，明確派駐紀工委關系定位。進一步規范和加強派駐紀工委的業務工作。結合工作實際，于2010年8月制定了《***縣派駐紀工委內部管理暫行辦法》等6項制度，明確了派駐紀工委的工作性質、職責和要求。一是明確縣紀委與各紀工委是領導與被領導關系。縣紀委內設機構和紀工委是指導與被指導的關系，要根據實際情況，逐步規范工作運行程序。各紀工委直接向縣紀委報告工作，接受縣紀委的直接管理、監督。二是明確紀工委與監督檢查單位是監督與被監督的關系。各紀工委可列席所轄單位黨政領導班子有關會議，對重要事項的決議實施監督。三是明確紀工委與聯系單位的紀檢監察組織是指導與被指導的關系。對其紀檢監察工作進行指導，采取評析所轄單位日常工作報告、重點工作督辦、專項巡查、信訪件處理、案件查辦等方式實施監督、指導和檢查。

（二）加強聯系，主動與各部門對接。***縣派駐紀工委成立以來，按照“幫忙不添亂、到位不越位的”原則，主動與各監督聯系單位聯系溝通，做好對接。一是確保專人聯絡。紀工委要求各轄管單位明確一名班子成員具體分管黨風廉政建設和反腐倡廉工作，并且內部選拔一名政治素質高、業務能力強的工作人員，確保日常工作聯系高效、迅捷、暢通；二是建立工作檔案。建立廉政檔案146個，匯集監督檢查聯系單位開展工作上報情況及與紀工委溝通和聯系工作的情況，確保紀工委能夠掌握轄管聯系單位第一手工作資

料。三是建立工作報告制度。紀工委要求轄管聯系單位結合本單位工作實際，及時報告各項情況。派駐紀工委成立以來，共整理“三重一大”事項48項、領導干部個人重大事項14項反腐倡廉工作的經驗、亮點76個，工作信息246條。

（三）穩步推進，扎實開展黨風廉政宣傳教育活動。堅持把加強廉政思想教育納入黨員干部職工學習教育的重要內容，開展經常性的廉政宣傳教育，切實加強黨員干部的教育管理。組織各監督檢查單位黨組織認真開展廉政法規教育、從政道德和黨的優良傳統教育，學習貫徹《廉政準則》，加強黨內監督和執行紀律的思想教育，增強黨員領導干部自覺接受監督的意識。派駐紀工委成立以來，督促各單位制作廉政宣傳欄43個，警示教育宣傳板142個，廉政教育資料4期，以增強教育效果，提高黨員干部的廉潔自律意識，牢固構筑抵御腐蝕的思想防線，提高拒腐防變能力，促進“關口”前移。

（四）強化監督，用實監督建議權。通過列席重要會議、聽取相關情況匯報、不定期暗訪等形式，監督檢查所負責縣屬部門領導班子和干部職工執行各級黨委、政府政策方針、遵守和維護黨章及黨的紀律、貫徹執行民主集中制、選拔使用干部等行使權力的情況；采取臨時性檢查和定期檢查相結合等方式，認真檢查各單位黨風廉政建設責任制和“行政問責制”等四項制度落實情況6次，幫助清理行政審批項；對群眾舉報和檢查中發現的管轄單位黨政組織或黨員干部及監察對象的有關違紀問題12個；深入各單位部門指導聯系工

作，對進一步做好各單位部門的紀檢監察工作提出意見和建議113條。

（五）嚴肅紀律，深入開展機關效能建設。縣派駐紀工委把機關效能建設作為機關黨建重要內容，按照縣紀委要求，把貫徹執行“八條禁令”情況納入干部作風建設之中，嚴格落實《***縣機關作風建設“八條禁令”》。截至目前，開展明查暗訪8次，對24個部門52件違反工作紀律情況予以糾正，督促完善了部門工作人員考勤、請銷假等7個方面的制度，促進了機關工作人員勤政廉政，提高了機關效能，切實轉變了工作作風，取得一定成效。

（六）預防為主，創新完善廉政風險防范機制。按照市紀委《關于開展廉政效能管理工程的實施意見》的要求，***縣各派駐紀工委在全縣選擇了19個有獨立辦公地點的單位作為首批廉政風險防范建設示范單位，多次召開動員會和現場會進行培訓。各示范單位成立了相應的領導小組進行動員和培訓，對本部門各崗位的黨員干部認真分析、查找“風險點”，并將“風險點”和與之對應的防范措施公布于眾，接受單位、社會和群眾監督。截至目前，共排查一級風險點1040個、二級風險點403個、三級風險點252個，制定防控措施1629項，規范辦事流程268項，完善相關制度432項。通過各示范單位的職權進一步得到了梳理，切實加強從源頭上預防了腐敗。如***縣國稅局圍繞稅收征管這一中心工作，完善工作制度14項，規范辦事流程6項，排查風險點342個，市國稅系統和縣廉政風險建設現場會先后在***縣國稅局召開。

三、工作成效及存在問題

***縣派駐紀工委成立以來，***縣紀檢監察力量得到了有效整合，紀檢監察干部隊伍都得到了優化配置，整體素質得到了明顯提高，履職能力顯著增強。中央、省、市各項政策得到了有效貫徹，全縣黨風廉政、反腐倡廉和優化環境工作得到了長足的進步。***縣派駐紀工委成立以來，雖然做了一點工作，取得了一些成效，但是離各級黨委、紀委和人民群眾的要求還有很大的差距。主要由：一是紀工委辦公地點與縣紀委未在一起辦公，工作中有不方便之處，現正在積極協調解決；二是每個派駐紀工委監督檢查10個左右縣直部門，聯系6個左右垂直部門，所轄單位部門較多，但每個紀工委工作人員較少，監督力量不足；三是對紀工委的權力權限、工作流程、工作紀律、述職考核、工作對接等制度還有待進一步完善。

四、下一步工作打算

下半年我們將繼續以 “三個代表”和“科學發展觀”重要思想為指導，解放思想，與時俱進，開拓創新，為落實黨風廉政建設的各項任務而努力。

（一）強化重點時期黨風廉政宣傳教育。深入開展理想信念和廉潔從政教育，使懲治與預防、教育與監督黨風有機結合，對各監督檢查單位舉辦廉政知識學習班、單位定期組織學習、個人自學、網絡、信息平臺宣傳等形式，加強《建

立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《領導干部廉潔從政若干準則》等的學習、宣傳、教育，增強黨員干部的勤政廉政意識，提高他們的拒腐防變能力，做到廉潔奉公、勤政為民、警鐘長鳴。

（二）加大監察力度，強化工作執行力。把廉政風險防范管理作為加強黨風廉政建設的切入點，加強廉政風險分析、監控和管理，實現關口前移，預防在先，整體推進各監督檢查單位“三重一大”監督工作，真正實現事前、事中、事后監督到位，不斷提高制度執行力和約束力，使紀檢監察工作落到實處，促進反腐倡廉建設邁上新臺階。

（三）理順工作關系，加強隊伍建設。區紀工委是新成立的單位，工作方式方法還有待于進一步探討，下半年將進一步理順紀工委與縣紀委機關科室、紀工委與部門之間的工作關系，摸索制訂出一套科學、高效、實用的工作機制和運行機制。

第五篇：紀檢監察派駐機構統一管理改革探索與實踐

創新機制 強化措施

全面提升紀檢監察工作管理水平

近年來，我局以十七大和省、市紀委有關會議精神為指導，認真貫徹落實市委、市紀委有關黨風廉政建設工作部署，以爭創黨風廉政建設先進單位為主線，以黨風廉政建設工作為動力，以貫徹落實“大紀檢組工作目標”為重點，扎實有效地開展工作。在新的紀檢監察體制下，我局的工作思路是：強化教育，增加動力，接受監督，積極配合。通過近年來的磨合，我局已經建立與派駐紀檢組的雙向溝通機制：紀檢組對我局廉政建設進行督導和巡查，我局主動向紀檢組匯報有關工作開展情況。實踐證明，新的紀檢監察體制，能夠有力推動單位黨風廉政建設工作，進而推動其他工作。正是基于這種認識，我局在總體工作思路中，明確提出將黨建廉政作為工作動力來抓，擺上位置，記在心里，抓在手上，堅持不懈。

一、緊貼科技工作，堅持抓好黨風廉政建設

（一）堅持制度建設，抓實抓好懲防體系構建

近年來，我局在制度建設方面做了大量工作，在懲防體系、廉潔自律、效能監察等方面制定了一系列的制度，進一步完善了黨風廉政建設責任制的各項具體工作規程，細化考核內容，使檢查考核更科學、合理。并將責任制執行情況納入干部考核的重要內容，與干部的業績評定、獎勵懲處、選拔任用結合起來，使責

完善服務公示、服務承諾、限時辦結、一把手負責、項目跟蹤監督卡和重大項目監督服務快速反應機制；二是進一步轉變服務態度，強化服務意識，規范服務行為，提高服務水平；三是推行“陽光操作”，加強對權力的制約和監督。將群眾關注的領導干部住房、用車、人事、財務等情況和其他容易滋生腐敗現象的問題，全部納入公開內容，定期進行公開；四是大力推進黨務公開，深化政務公開。

二、圍繞四個環節,突出黨風廉政建設工作特色

（一）狠抓學習教育不放松

一是堅持中心組學習制度，并有計劃在中心組學習中安排廉潔自律方面的內容，如中央、省、市領導的有關勤政廉政講話精神等；二是堅持每月一次局辦公會議，學習傳達市委、市紀委有關黨風廉政建設的文件，并結合工作實際，研究制定具體的落實辦法或實施意見；三是堅持一把手上廉政黨課制度，將廉政教育日?；?，廉政警示、督促經?；?。并有計劃地組織黨員干部通過廉政黨課、看廉政教育影視、參觀廉政教育基地、黨性修養教育基地、監獄警示教育等活動，牢固領導干部廉潔從政的思想防線；四是搞好三個結合。將業務學習與市紀委有關會議精神學習結合起來；將廉政教育與學習實踐科學發展觀活動結合起來，在政治學習中強化廉政教育；將黨風建設與“創先爭優”活動結合在一起。

（二）落實責任制不動搖

目安排、大額資金使用情況等會議，都邀請“大紀檢組”派員參加；二是配合派駐紀檢組對我局的巡查工作，接受監督指導。按照市紀委每年兩次巡查的要求，派駐紀檢組對我局進行定期巡查，我局認真接受監督，認真準備匯報材料；積極配合協調召開座談會；扎實開展個別談話；如實提供檔案資料；認真進行民主測評，接受檢查、指導；三是在重點項目立項、科技成果評審等重點環節中積極邀請派駐紀檢組全過程參與，使工作延深到那，監督就跟到那，減少和避免了腐敗行為的發生。

三、充分發揮派駐紀檢組作用，推動黨風廉政建設 總結起來，派駐紀檢組工作可以說是“作用很重要，效果很明顯，群眾很滿意”。

（一）作用很重要

主要體現在：強化了對我局領導班子和領導干部的監督；促進了我局領導班子增強反腐倡廉建設的責任主體意識，促使局黨組黨風廉政建設責任制的落實，有助于局黨組結合實際，建立健全具有科技部門特點的懲治和預防腐敗體系；有助于防止領導干部權力失控、決策失誤和行為失范，使領導干部不犯或少犯錯誤；有助于維護市委、市政府重大決策的落實，保證政令暢通。

（二）效果很明顯

在派駐紀檢監察組的參與、幫助和支持下，我局的黨風廉政建設責任制等制度建設有了長足進步，全局風清氣正、求真務實的工作氛圍初步形成；我局的學習實踐科學發展觀活動和講樹促