第一篇：派駐統(tǒng)一管理調(diào)研報告

墾利縣紀委監(jiān)察局派駐紀檢組實行

統(tǒng)一管理后工作開展情況的

調(diào)研報告

(2011年4月 日)

為進一步完善監(jiān)督約束機制，深入推進反腐倡廉建設(shè)，根據(jù)中央和省、市紀委的部署，我縣結(jié)合實際，制定出臺了《關(guān)于對縣紀委監(jiān)察局派駐機構(gòu)實行統(tǒng)一管理的實施意見》和相關(guān)的管理辦法，并于2010年2月完成了對派駐紀檢組的統(tǒng)一管理。按照市紀委的要求，我們對紀檢組統(tǒng)一管理后的工作開展情況、存在問題進行了深入調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、基本情況

（一）機構(gòu)設(shè)置情況

縣紀委、監(jiān)察局按照?職能相近、業(yè)務相近?歸口設(shè)置和工作量平衡的原則，設(shè)立6個派駐組，負責監(jiān)督檢查縣屬縣直61個部門單位的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。其名稱為?中共墾利縣紀委派駐第X紀檢組、墾利縣監(jiān)察局派駐第X監(jiān)察室?，設(shè)有專門的辦公場所，均設(shè)置了印章，模式為?中共墾利縣紀委派駐第X紀檢組?。

（二）人員配置及機構(gòu)情況

每個派駐組、監(jiān)察室設(shè)書記（主任）1名，為正科級領(lǐng)導職務，按縣直部門單位正職配備管理；副書記（副主任）2名，為副科級領(lǐng)導職務；下設(shè)綜合室，編制3人，配備主任1名。目前，6名紀檢組書記中，全部為大專以上學歷，最大年齡49歲，最小年齡39

2議活動和?行風熱線?，有力推進了駐在部門的懲防體系建設(shè)。

(四)服務中心工作的力度進一步加大。去年以來，縣委先后開展了?搶抓機遇，跨越發(fā)展，為實施國家戰(zhàn)略建功勛?、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動，各派駐組分別擔任督導組，積極推動活動開展。同時按照縣委、縣政府的要求，從派駐組抽調(diào)人員，積極參與城區(qū)拆遷、企業(yè)改制、重點工程的推進，做了大量細致的工作，促進了全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展。

(五)工作合力進一步增強。實行統(tǒng)一管理以來，縣紀委先后抽調(diào)派駐機構(gòu)人員50余人次，參加了委局機關(guān)的查辦案件、處理信訪、年終考評、作風建設(shè)和軟環(huán)境治理等項工作。同時，進一步理順了工作機制，委局機關(guān)大量的日常工作，如行風熱線、政府采購監(jiān)督等均及時安排到派駐組。并通過召開工作例會等形式，加強了派駐機構(gòu)與委局機關(guān)的聯(lián)系，使派駐機構(gòu)干部有了歸屬感，?一家人?思想進一步深化，形成了相互配合、相互支持、合力攻堅的良好氛圍。

三、當前派駐機構(gòu)工作運行中存在的問題

（一)派駐工作還不夠規(guī)范。派駐組成立時，縣委、縣政府文件明確有9項主要職責，但工作中具體監(jiān)督什么、監(jiān)督的程序是什么、采取什么方式進行監(jiān)督等，沒有詳細的規(guī)定，致使工作的規(guī)范化還不夠。

（二)派駐作用發(fā)揮不夠好。一定程度上說，派駐組成立前有?想督，不敢督?的問題，派駐組成立后有?敢督，不知督什么?的問題，特別是有的單位派駐意識不強，主動請示匯報不夠，主動邀請參加會議活動不夠，主動邀請監(jiān)督不夠，致使成立派駐機構(gòu)的優(yōu)點沒能充分發(fā)揮出來。

（三）派駐機構(gòu)的權(quán)威沒能很好的樹立起來。派駐機構(gòu)的領(lǐng)導體制和工作機制，雖然在縣委、縣政府文件中有明確規(guī)定，但在具體實施中，其地位不夠牢固，許多工作以委局機關(guān)的職能科室為主，監(jiān)督檢查的力度還須進一步加大。

（四）自身建設(shè)有待加強。派駐組人員新成分多，業(yè)務不夠熟悉，特別是相對于委局機關(guān)各科室來說，學習的面大、量廣，需要進一步加強業(yè)務學習和實踐鍛煉。派駐機構(gòu)制度建設(shè)還剛剛起步，管理還不夠到位。

四、深入推進派駐機構(gòu)工作的對策及建議

當前和今后一個時期，是我縣實施黃藍戰(zhàn)略、加快推進?五區(qū)?建設(shè)的關(guān)鍵時期，也是深入推進反腐倡廉建設(shè)的重要時期，各派駐組要堅持以科學發(fā)展觀為指導，以推進懲防腐敗體系建設(shè)為主線，以全面履行監(jiān)督職能為重點，以加強規(guī)范化建設(shè)為保障，不斷推進派駐工作改革創(chuàng)新，逐步建立起權(quán)責明確、關(guān)系順暢、制度健全、管理規(guī)范的統(tǒng)一管理新機制。

（一）要在強化監(jiān)督上功夫。監(jiān)督是派駐機構(gòu)的第一位職責。對派駐機構(gòu)實行統(tǒng)一管理，主要目的是加強對駐在部門領(lǐng)導班子及其成員的監(jiān)督。派駐機構(gòu)要牢固樹立?加強監(jiān)督是本職、疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督是不稱職?的觀念，認真履行監(jiān)督職責，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。一是要規(guī)范監(jiān)督。近期，縣紀委監(jiān)察局在總結(jié)去年?三重一大?事項監(jiān)督的基礎(chǔ)上，對其進行了重新修訂，必將進一步推動我縣派駐監(jiān)督工作的規(guī)范化建設(shè)。同時建議上級盡快出臺針對性、操作性比較強的監(jiān)督辦法，進一步提高派駐工作的規(guī)范化水平。二是要突出監(jiān)督重點對象。要突出抓好駐在部門領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的監(jiān)督，同時，也要把駐在部門有實權(quán)的科室負責人作為重點監(jiān)督對象。從近年來查處的案件上看，一些中層領(lǐng)導崗位和實權(quán)科室違紀違法問題比較多。

6權(quán)力運行。

（三）要在加強黨風政風行風建設(shè)上下功夫。黨風政風行風建設(shè)是反腐倡廉建設(shè)的重點工作，也是派駐機構(gòu)的主要任務。當前和今后一個時期，各派駐機構(gòu)要把協(xié)助駐在部門抓好領(lǐng)導干部作風建設(shè)活動作為一項重要任務來抓，認真抓好駐在部門黨員干部的反腐倡廉教育，強化駐在部門的制度建設(shè)，繼續(xù)深入開展行政效能監(jiān)察活動，著力提高行政效能和服務水平。在政風建設(shè)上，要深入開展?政令保暢?活動。重點加強對中央和省市縣委重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。要把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境作為派駐機構(gòu)圍繞中心、服務大局的重中之重來抓，認真查找影響經(jīng)濟發(fā)展的問題和癥結(jié)，加大整治力度，切實為經(jīng)濟發(fā)展提供服務和保障。派駐機構(gòu)要始終把維護群眾利益擺上重要位置，關(guān)注群眾所思所想，解決群眾所需所急。認真受理辦理群眾舉報、?行風熱線?反映的問題，做到件件有著落，事事有回音，切實讓人民群眾滿意。

（四）要在查辦案件上下功夫。查辦案件是紀檢監(jiān)察機關(guān)履行監(jiān)督職能最直接、最有效的方式。各派駐機構(gòu)要認真履行職責，采取有效措施，認真排查和正確處理案件線索，嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，收到或發(fā)現(xiàn)駐在部門領(lǐng)導班子成員及其他重大涉嫌違法的案件線索，要及時報告紀委監(jiān)察局。同時，要注重發(fā)揮查辦案件的治本功能。利用典型案例開展警示教育，針對暴露出來的問題和漏洞，提出健全制度和規(guī)范管理的建議，督促駐在部門認真整改，堵塞漏洞，實現(xiàn)查辦案件的政治、社會和法紀效果相統(tǒng)一。

(五)要在為派駐機構(gòu)順利開展工作提供有力保障上下工夫。紀檢監(jiān)察機關(guān)對派駐機構(gòu)實行統(tǒng)一管理，是我們黨加強黨內(nèi)監(jiān)督采取的一種特殊體制和有效形式，涉及紀檢監(jiān)察機關(guān)、派駐機構(gòu)和駐在部門各個方面，必須切實加強領(lǐng)導保障和隊伍保障，確保派駐機構(gòu)各項工作的順利開展。一是進一步增強派駐意識。認真貫徹落實紀委監(jiān)察局的工作部署，嚴格執(zhí)行派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理的各項規(guī)定，特別是重要案件線索、重大決策事項、領(lǐng)導個人重大事項等，要及時向紀委監(jiān)察局請示報告。進一步樹立大局意識、整體意識、責任意識，自覺把派駐機構(gòu)工作放在事關(guān)全縣紀檢監(jiān)察工作的大局中來謀劃，以高度責任感抓好各項工作的落實。二是進一步加強對派駐機構(gòu)的管理。強化派駐機構(gòu)管理是委局機關(guān)與派駐機構(gòu)的共同任務。縣紀委要通過召開座談會、研討會、現(xiàn)場會等形式，總結(jié)交流推廣派駐機構(gòu)的有效做法和經(jīng)驗，委局各科室也要注重加強與派駐機構(gòu)的工作聯(lián)系和業(yè)務指導。要加強對派駐機構(gòu)的目標考核，完善《派駐機構(gòu)工作考核辦法》，年末，要對派駐機構(gòu)履行監(jiān)督職能、受理信訪舉報、案件查辦、行風建設(shè)等重點工作開展考評，并將考評結(jié)果作為選拔干部、評選優(yōu)先模的重要依據(jù)，形成良好激勵機制。三是要關(guān)心和支持派駐機構(gòu)工作。委局機關(guān)要定期聽取派駐機構(gòu)的意見建議，認真研究解決派駐機構(gòu)反映的各種問題和困難，為派駐機構(gòu)開展工作、全面履行職責提供堅強后盾。要進一步完善派駐機構(gòu)干部民主推薦、民主測評、競爭上崗等辦法，加強對派駐機構(gòu)后備干部的選拔和培養(yǎng)，加大派駐機構(gòu)干部交流力度，為派駐機構(gòu)干部成長進步創(chuàng)造良好環(huán)境。

（六）要在加強派駐機構(gòu)隊伍建設(shè)上下工夫。要進一步提高派駐機構(gòu)干部履行職責能力、提高業(yè)務工作能力，加大對派駐機構(gòu)人員的培訓力度，使我們紀檢監(jiān)察干部特別是新進入紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志盡快熟悉紀檢監(jiān)察業(yè)務。要努力提高協(xié)調(diào)能力，目前，派駐機構(gòu)人員較少，有的是唱?獨角戲?，有的演?二人轉(zhuǎn)?，面

第二篇：紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理調(diào)研報告

對縣直派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)實行統(tǒng)一管理的

實踐與探索

紀檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)對所駐單位主要履行黨的紀律檢查和政府行政監(jiān)察職能。黨的十五屆六中全會作出“紀律檢查機關(guān)對派出機構(gòu)實行統(tǒng)一管理”的決定，是對我國傳統(tǒng)的“雙重領(lǐng)導體制”的重大創(chuàng)新和變革。紀律檢查機關(guān)對派駐機構(gòu)實行統(tǒng)一管理，有利于派駐機構(gòu)履行職能的獨立性，同時又讓派駐機構(gòu)更具權(quán)威性。從近年來對全縣派駐機構(gòu)實行統(tǒng)一管理的實踐和探索，我們粗淺的認為應采用以下幾種基本方式。

一、要提高對派駐機構(gòu)實行統(tǒng)一管理的認識

紀檢監(jiān)察機關(guān)對派駐機構(gòu)實行統(tǒng)一管理，是新形勢下全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程、加強黨內(nèi)監(jiān)督的一項重大舉措，是改革和完善黨的紀律檢查體制的重要內(nèi)容，是建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的懲治和預防腐敗體系的重要組成部分。對派駐機構(gòu)實行統(tǒng)一管理對于充分發(fā)揮派駐機構(gòu)的職能作用，切實加強對駐在部門領(lǐng)導班子及其成員的監(jiān)督，有利于派駐機構(gòu)保持相對的獨立性，增強其權(quán)威性，強化派駐機構(gòu)的監(jiān)督檢查職能，逐步完善對權(quán)力的監(jiān)督制約機制，對深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，具有十分重要的意義。

二、要正確處理好派駐機構(gòu)與駐在部門的關(guān)系

為了便于派駐機構(gòu)履行職責，紀檢組組長繼續(xù)擔任駐在部門黨組成員，并參加駐在部門有關(guān)行政領(lǐng)導會議，但不參與所在部門的業(yè)務分工；派駐機構(gòu)對駐在部門領(lǐng)導班子及其成員的監(jiān)督，是對權(quán)力行使的監(jiān)督，這種監(jiān)督應當是全過程和全方位的監(jiān)督。明確派駐紀檢組組長繼續(xù)擔任駐在部門黨組成員，并參加駐在部門有關(guān)行政領(lǐng)導會議，但不參加與所在部門的業(yè)務分工，既便于派駐機構(gòu)及時了解部門領(lǐng)導班子及其成員行使權(quán)力、履行職責的情況，又保證了其監(jiān)督身份的相對獨立性，有利于派駐機構(gòu)更加有效地實施監(jiān)督。同時紀檢組長在協(xié)助駐在部門黨組和行政領(lǐng)導班子組織協(xié)調(diào)反腐倡廉工作中，能具有相應的身份，保證其履行職責，開展工作具有更大的權(quán)威性。

但是，實行統(tǒng)一管理，不是一味地讓派駐人員專職做好紀檢監(jiān)察工作，受派駐的紀檢監(jiān)察工作人員更應該協(xié)助所駐單位做好其他工作，只有深入其中才能更好地做到監(jiān)察，沒有豐富的工作經(jīng)驗，即便發(fā)現(xiàn)問題深入去調(diào)查也只會是一頭霧水。派駐工作人員要在縣紀委監(jiān)察局的直接領(lǐng)導下，既要加強對所駐單位班子及成員和下級干部的監(jiān)督，又要注意搞好關(guān)系，加強溝通和協(xié)調(diào)，團結(jié)共事，相互支持，協(xié)調(diào)配合，同時更要主動自覺接受監(jiān)督。

三、要切實強化監(jiān)督目的

對派駐機構(gòu)實行統(tǒng)一管理，主要目的是加強對駐在部門領(lǐng)導班子及其成員的監(jiān)督。派駐機構(gòu)實行統(tǒng)一管理后，要緊緊圍繞強化監(jiān)督職能這個重點，切實加強對駐在部門黨政領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部的監(jiān)督。派駐機構(gòu)要把加強監(jiān)督作為第一位的職責，切實加強對權(quán)力的監(jiān)督制約，防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。要從關(guān)心、愛護干部出發(fā)，對領(lǐng)導干部多提醒、多幫助。要積極探索履行監(jiān)督職責的方式方法，緊密結(jié)合駐在部門和所屬系統(tǒng)的實際，圍繞改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，突出監(jiān)督重點，把教育、預防、監(jiān)督、懲處有機地結(jié)合起來，切實發(fā)揮出新體制、新機制的作用。

四、要優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)

紀檢監(jiān)察隊伍是行使紀律檢查和行政監(jiān)察職能的主體，在履行職能上，要有合格的紀檢監(jiān)察領(lǐng)導干部才能組建一支合格的紀檢監(jiān)察隊伍，如果我們的領(lǐng)導干部素質(zhì)低下，紀檢監(jiān)察不作為或本身違法亂紀，又談什么對所駐單位進行紀檢監(jiān)察呢？紀檢監(jiān)察領(lǐng)導干部必須是敢于對所駐單位進行紀律檢查和行政監(jiān)察的優(yōu)秀領(lǐng)導干部。但是有時我們也得到周圍群眾提供的案件線索，對于這些案件線索，相關(guān)的紀檢監(jiān)察干部有的竟還一問三不知，反過來我們的群眾倒象是紀檢監(jiān)察的工作人員，這表明有極個別派駐機構(gòu)存在紀檢監(jiān)察不作為現(xiàn)象。一名合格的紀檢監(jiān)察干部，他在今后的領(lǐng)導崗位上也相信能夠做到廉潔自律。合格的紀檢監(jiān)察領(lǐng)導干部，首先是一名優(yōu)秀的領(lǐng)導干部，能不能很好履行紀檢監(jiān)察職能，就應該作為考察后備干部的一個標準，把優(yōu)秀的紀檢監(jiān)察領(lǐng)導干部作為后備干部考察，是一種培養(yǎng)廉潔自律領(lǐng)導干部的較好模式。一支優(yōu)良的紀檢監(jiān)察隊伍是適應紀檢監(jiān)察新體制，確保派駐機構(gòu)更好履行職責、發(fā)揮作用的有力保障。

第三篇：關(guān)于完善市紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理的調(diào)研報告

關(guān)于完善市紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)

統(tǒng)一管理的調(diào)研報告

為進一步推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，增強權(quán)力制約和監(jiān)督效果，保證黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)察的相對獨立性和權(quán)威性，根據(jù)中央、省、市的安排部署，2010年3月，我市進行了紀檢監(jiān)察體制改革，成立了6個派駐紀檢組、監(jiān)察室，負責市委各部委，市直各部門、單位的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。市紀委調(diào)研組一行3人，于2014年6月下旬開始，就進一步完善紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理開展專題調(diào)研。通過深入調(diào)查研究，掌握了基本工作情況和存在的問題，初步形成了對策建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

（一）機構(gòu)設(shè)置情況

市紀委、監(jiān)察局按照“職能相近、業(yè)務相近、歸口設(shè)臵”的原則設(shè)臵派駐機構(gòu)，其名稱為“中共XX市紀委派駐第X紀檢組、XX市監(jiān)察局派駐第X監(jiān)察室”，派駐機構(gòu)統(tǒng)一集中辦公。改革后，市直各單位、部門不再保留紀檢監(jiān)察機構(gòu)和人員，相關(guān)職能由相應的派駐機構(gòu)負責。

（二）人員配置情況

每個派駐組、監(jiān)察室設(shè)書記（主任）1名，為正科級領(lǐng)導職

檢監(jiān)察體制改革逐步有了正確認識，對紀檢監(jiān)察機關(guān)有了深入了解，推動了黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作向縱深開展。

二是制度初步建立。在派駐機構(gòu)實際運行的過程中，市紀委監(jiān)察局機關(guān)結(jié)合實際，因地制宜地出臺了派駐機構(gòu)相關(guān)工作制度，詳細規(guī)定了派駐機構(gòu)實施監(jiān)督的依據(jù)、對象、內(nèi)容和方式，為監(jiān)督與被監(jiān)督雙方確定了工作準則。制定了派駐機構(gòu)工作規(guī)則和考核辦法，明確了職責任務、組織原則、請示和報告、監(jiān)督獎懲等要求，對干部學習、考勤請假、公物管理、安全保密、公文辦理等作出了詳細規(guī)定，為派駐機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。

三是職責初步履行。個別派駐機構(gòu)大膽創(chuàng)新，結(jié)合實際進行了廉政教育常態(tài)化建設(shè)、分類監(jiān)控機制、重點崗位監(jiān)督機制等有益探索。部分駐在單位形成了主動接受派駐機構(gòu)監(jiān)督，重要會議、重點工作、“三重一大”事項報告已經(jīng)形成慣例，為派駐機構(gòu)工作開展積累了較為豐富的經(jīng)驗。派駐機構(gòu)與機關(guān)科室協(xié)同處理信訪、案件查辦等紀檢監(jiān)察業(yè)務工作模式初步建設(shè)，提高了派駐機構(gòu)業(yè)務工作能力和機關(guān)科室的工作效率。

三、當前派駐機構(gòu)存在的問題

各派駐機構(gòu)在深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作中雖然作了大量工作，取得了一定成效，但也存在不少問題和困難。主要表現(xiàn)在：

（一）思想認識不到位，職責定位不明晰

一是市紀委監(jiān)察局機關(guān)對派駐機構(gòu)的認識存在偏差，認為派

機關(guān)不是紀檢監(jiān)察機關(guān)、巡視機構(gòu)不是巡視機構(gòu)、派駐機構(gòu)又不是派駐機構(gòu)的“三不像”機構(gòu)。

二是片面追求“歸口”管理，按照駐在單位業(yè)務相近便于工作的原則“歸口”派駐，基本按照系統(tǒng)確定派駐機構(gòu)的監(jiān)督范圍，不根據(jù)實際情況和工作量大小進行劃分，導致點多面廣，較為分散，“眉毛胡子一把抓”，缺乏監(jiān)督重點，不注重工作實效。

三是片面追求集中辦公，看似監(jiān)督力量集中，便于統(tǒng)一管理，實則背離了派駐機構(gòu)改革的初衷，對一些涉及人、財、物管理的“實權(quán)”單位監(jiān)督乏力，缺乏針對性和有效性。導致派駐機構(gòu)什么都監(jiān)督，但什么都監(jiān)督不了。

（三）管理工作不到位，相關(guān)制度不完善

一是派駐機構(gòu)力量分散，難以全面履行職責。調(diào)研中普遍反映，近年來各單位實施的重點項目、重要工作點多面廣，參與單位越來越多，使用資金越來越大，但各派駐機構(gòu)人員少、監(jiān)督乏力、運行不暢，難以深入開展監(jiān)督檢查、案件查辦等工作。

二是派駐機構(gòu)缺少“歸屬感”。派駐機構(gòu)業(yè)務工作沒有領(lǐng)導具體抓、具體管，出現(xiàn)多頭指揮、統(tǒng)而不管的現(xiàn)象，派駐機構(gòu)干部的日常管理、監(jiān)督、考核也不能及時跟進，派駐機構(gòu)干部找不到“娘家”，導致派駐機構(gòu)歸屬感、凝聚力不強。

三是配套制度不完善，工作交流少。統(tǒng)一管理后，如何從思想上、政治上、組織上加強對派駐機構(gòu)的領(lǐng)導和管理缺乏具體辦法，對如何加強對派駐機構(gòu)的管理和服務，缺少必要的規(guī)章制度

局領(lǐng)導請示匯報。市紀委監(jiān)察局機關(guān)要給派駐機構(gòu)壓擔子，理清機關(guān)科室與派駐機構(gòu)的關(guān)系，做到工作任務合理分配，派駐機構(gòu)積極配合機關(guān)科室的工作格局。著力理順派駐機構(gòu)與駐在單位的關(guān)系。按照上級精神，派駐機構(gòu)要把履行監(jiān)督職責放在突出位臵，切實加強對駐在單位領(lǐng)導班子及其成員的監(jiān)督。派駐機構(gòu)與駐在單位是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，駐在單位黨組織對本單位及所屬部門黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作負有全面領(lǐng)導責任，派駐機構(gòu)應積極參與到駐在單位的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作中，而不是只是監(jiān)督和檢查。

（二）創(chuàng)新機制，進一步強化派駐機構(gòu)的協(xié)調(diào)管理

一是改革派駐模式。根據(jù)實際情況和任務重點，重新調(diào)整派駐機構(gòu)工作辦法，以滿足實際需要。取消派駐機構(gòu)統(tǒng)一集中辦公，派駐機構(gòu)全體干部下沉到駐在單位，具體辦公地點建議設(shè)臵在市公安局、市財政局等重點單位和建設(shè)大廈、農(nóng)業(yè)大廈等集中辦公大樓，便于就近監(jiān)督，同時便于及時掌握情況，發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)威懾力。

二是健全派駐機構(gòu)縱向聯(lián)系機制。健全完善市紀委常委、監(jiān)察局副局長聯(lián)系派駐機構(gòu)制度，及時了解掌握派駐機構(gòu)工作開展情況，協(xié)調(diào)解決派駐機構(gòu)反映的問題和實際困難。建立健全派駐機構(gòu)負責人參加市紀委監(jiān)察局重要會議制度、派駐機構(gòu)工作情況通報、季度例會、經(jīng)驗交流等制度規(guī)定，搭建信息溝通平臺，促進派駐機構(gòu)相互學習交流。

三要細化監(jiān)督手段。針對駐在單位實際，根據(jù)責權(quán)一致的原則，運用黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)察的各種監(jiān)督方式，落實相關(guān)監(jiān)督權(quán)力，以多種行之有效的監(jiān)督手段確保監(jiān)督效果。建立駐在單位與派駐機構(gòu)工作相互溝通和重大事項通報的制度。全程履行監(jiān)督檢查職責，確保派駐機構(gòu)對 “三重一大”事項行使否決權(quán)，確保派駐機構(gòu)的監(jiān)督檢查結(jié)果能夠得到充分運用。

縣級紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)缺乏可借鑒的經(jīng)驗，派駐機構(gòu)極易成為定位不準確、管理不到位、作用難發(fā)揮的部門，如不清醒認識，紀檢監(jiān)察體制改革必將流于形式。當務之急是盡快調(diào)整派駐機構(gòu)運行機制，完善落實派駐機構(gòu)各項工作規(guī)章制度，理順市紀委監(jiān)察局機關(guān)與派駐機構(gòu)的關(guān)系，努力提高派駐機構(gòu)創(chuàng)新能力，堅持邊實踐、邊探索、邊總結(jié)、邊提高，用改革創(chuàng)新的精神，研究和破解工作中出現(xiàn)的問題和情況，不斷開創(chuàng)我市黨風廉政建設(shè)和發(fā)腐敗工作新局面。

第四篇：江蘇省財政廳派駐統(tǒng)一管理意見

江蘇省財政廳派駐統(tǒng)一管理意見

中共江蘇省財政廳黨組、省紀委駐省財政廳紀檢組 關(guān)于貫徹落實《關(guān)于對省紀委省監(jiān)察廳派駐機構(gòu)實行統(tǒng)一管理的實施意見》的實施辦法 蘇財黨[2006]4號

為深入貫徹落實《省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省紀委、省委組織部、省編辦、省人事廳、省監(jiān)察廳〈關(guān)于對省紀委省監(jiān)察廳派駐機構(gòu)實行統(tǒng)一管理的實施意見〉的通知》（蘇辦發(fā)〔2005〕21號，以下簡稱《實施意見》）精神，根據(jù)省紀委要求，結(jié)合財政廳實際，現(xiàn)對駐廳紀檢組監(jiān)察室實行統(tǒng)一管理后的工作，提出以下實施辦法：

一、總體工作要求

實行統(tǒng)一管理后，駐廳紀檢組監(jiān)察室由省紀委省監(jiān)察廳直接領(lǐng)導，業(yè)務及干部工作由省紀委省監(jiān)察廳統(tǒng)一管理，實施監(jiān)督和查辦案件工作直接受省紀委省監(jiān)察廳領(lǐng)導，重要情況和問題直接向省紀委省監(jiān)察廳請示、報告。廳黨組和行政領(lǐng)導班子對廳機關(guān)及直屬單位黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作負全面領(lǐng)導責任，支持并自覺接受駐廳紀檢組監(jiān)察室的監(jiān)督。駐廳紀檢組監(jiān)察室按照職責要求，強化監(jiān)督職能，加強對廳黨組和行政領(lǐng)導班子及其成員的監(jiān)督，并自覺接受廣大黨員干部的監(jiān)督，協(xié)助廳黨組和行政領(lǐng)導班子組織協(xié)調(diào)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，確保廳機關(guān)及直屬單位的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作得到進一步加強。

二、主要工作職責及分工

（一）廳黨組對廳機關(guān)及直屬單位黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作負全面領(lǐng)導責任

廳黨組按照《實施意見》的總體要求，結(jié)合財政工作實際，強化黨風廉政建設(shè)責任制，認真抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗各項任務的落實。

1、廳黨組書記對全廳黨風廉政建設(shè)負總責，黨組和行政領(lǐng)導班子其他成員對分管工作范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)各負其責，機關(guān)各處室及直屬單位主要負責人對本單位的黨風廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導責任。

2、堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，按照“誰主管，誰負責”的原則，切實把反腐倡廉工作與財政業(yè)務工作一起研究、一起部署、一起檢查、一起考核。

3、認真貫徹落實中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和省委《關(guān)于貫徹落實中共中央〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防體系實施綱要〉的具體意見》，積極構(gòu)建財政部門懲防體系，落實并完善廳黨組反腐倡廉預警機制；組織開展黨風廉政宣傳教育，加強反腐倡廉制度建設(shè)，對廳機關(guān)及直屬單位的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作情況進行監(jiān)督檢查；落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的各項規(guī)定，狠抓領(lǐng)導干部廉潔自律工作；深化財政體制改革，糾正部門和行業(yè)不正之風，制定并落實反腐敗源頭治本的措施；認真實施《行政許可法》，加強機關(guān)作風建設(shè)，加大政務公開工作力度。

4、財政改革和管理方面政策、措施的制定出臺及干部人事調(diào)動任免等重要事項主動接受駐廳紀檢組監(jiān)察室的監(jiān)督。及時與駐廳紀檢組監(jiān)察室溝通重要情況，研究加強改進工作的措施。廳機關(guān)各處室、直屬單位的黨風廉政建設(shè)情況應及時報告駐廳紀檢組監(jiān)察室，接受指導和檢查。

5、繼續(xù)關(guān)心支持駐廳紀檢組監(jiān)察室的工作，努力為其履行職責提供有力的保障。在干部工資、工資外津（補）貼以及生活福利、住房、醫(yī)療、退休等方面享受廳內(nèi)同職級干部待遇。在干部交流、掛職鍛煉、晉升提拔、競爭上崗、教育培訓、出國（境）學習考察等方面與廳內(nèi)其他處室單位同等對待。保證必要的辦公條件、業(yè)務經(jīng)費和辦案經(jīng)費。

（二）駐廳紀檢組監(jiān)察室全面履行工作職責

駐廳紀檢組監(jiān)察室按照規(guī)定全面履行紀律檢查和行政監(jiān)察各項職能，處理好監(jiān)督檢查與協(xié)助廳黨組組織協(xié)調(diào)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的關(guān)系，不斷加強自身建設(shè)，自覺接受廳黨組和行政領(lǐng)導班子及其成員和廣大黨員干部的監(jiān)督。

1、監(jiān)督檢查廳機關(guān)及直屬單位執(zhí)行黨的路線方針政策和決議，遵守國家法律、法規(guī)，執(zhí)行黨中央、國務院及省委、省政府決定、命令的情況。

2、監(jiān)督檢查廳黨組和行政領(lǐng)導班子及其成員維護黨的政治紀律，貫徹執(zhí)行民主集中制，選拔任用干部，貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制和廉政勤政的情況。

3、經(jīng)省紀委省監(jiān)察廳批準，初步核實廳黨組和行政領(lǐng)導班子及其成員違反黨紀政紀的問題；參與調(diào)查廳黨組和行政領(lǐng)導班子及其成員違反黨紀政紀的案件；調(diào)查廳機關(guān)和直屬單位處級干部違反黨紀政紀的案件及其他重要案件。

4、協(xié)助廳黨組和行政領(lǐng)導班子組織協(xié)調(diào)反腐倡廉工作，抓好任務分解和工作部署，健全和完善工作機制；督促檢查廳機關(guān)及直屬單位反腐倡廉各項工作的落實；協(xié)助廳黨組和行政領(lǐng)導班子開展財政牽頭的源頭治理腐敗各項工作；開展調(diào)查研究，協(xié)助總結(jié)廳機關(guān)、直屬單位及全省財政系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的經(jīng)驗、教訓，提出建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系以及改進和加強黨風廉政建設(shè)的意見、建議；繼續(xù)做好指導全省財政系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作。

5、受理對廳機關(guān)及直屬單位各級黨組織、黨員和行政監(jiān)察對象的檢舉、控告，受理廳機關(guān)及直屬單位黨員和行政監(jiān)察對象不服處分的申訴。

6、承辦省紀委省監(jiān)察廳交辦的其他事項，協(xié)助廳黨組辦理有關(guān)事宜。

（三）切實抓好日常工作的落實

實行統(tǒng)一管理后黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，由廳黨組全面負責，駐廳紀檢組監(jiān)察室協(xié)助、配合，通過建立和完善有關(guān)工作機制和制度，確保廳機關(guān)及直屬單位的黨風廉政建設(shè)和反腐敗日常工作的落實。

1、傳達、貫徹省紀委全會和省政府廉政工作會議精神，召開廳機關(guān)黨風廉政建設(shè)大會、貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制工作會、反腐倡廉形勢報告會、述職述廉大會等，由廳黨組統(tǒng)一安排，駐廳紀檢組監(jiān)察室牽頭組織，廳機關(guān)黨委、辦公室、人事教育處等有關(guān)處室參與。有關(guān)財政廳黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作總結(jié)、廳領(lǐng)導講話，由廳辦公室負責準備，駐廳紀檢組監(jiān)察室及有關(guān)處室協(xié)助。

2、思想政治教育及宣傳工作，按照廳“大宣教”工作格局的要求，由廳機關(guān)黨委、人事教育處、辦公室、稅政法制處等負責，駐廳紀檢組監(jiān)察室協(xié)助。根據(jù)上級工作安排和廳黨組的要求，由人事教育處牽頭，制定包括思想政治理論、黨的基礎(chǔ)知識、干部教育、法律法規(guī)、黨風廉政建設(shè)等在內(nèi)的宣教工作計劃，由相關(guān)職能處室分別組織實施。

3、制度建設(shè)，按照《江蘇省財政廳關(guān)于加強制度體系建設(shè)的意見》的要求，由廳辦公室牽頭，駐廳紀檢組監(jiān)察室協(xié)助。年初，根據(jù)財政改革、管理和反腐倡廉的需要，制定制度建設(shè)規(guī)劃。財政改革和管理方面的制度由相關(guān)業(yè)務處室負責起草；行政管理方面的制度由相關(guān)行政管理部門負責起草；黨員干部行為規(guī)范及反腐倡廉等方面的制度由駐廳紀檢組監(jiān)察室、機關(guān)黨委、人事教育處等負責起草；駐廳紀檢組監(jiān)察室牽頭組織對制度的落實和執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

4、反腐敗源頭治理和黨風廉政建設(shè)責任分解工作，由駐廳紀檢組監(jiān)察室協(xié)助黨組做好組織協(xié)調(diào)工作。年初，按照上級要求，結(jié)合廳機關(guān)實際，及時將上級交由省財政廳牽頭主辦和協(xié)辦的各項任務進行細化分解，將責任分解到有關(guān)業(yè)務處室。年中，聽取各處室、單位落實責任制情況匯報，加強監(jiān)督。年底，組織對責任制落實情況進行檢查考核。

5、領(lǐng)導干部廉潔自律和專項清理工作，按照有關(guān)規(guī)定分工負責，有關(guān)工作情況應及時向駐廳紀檢組監(jiān)察室通報，駐廳紀檢組監(jiān)察室負責監(jiān)督檢查。個人收入申報由人事教育處負責；收受禮品禮金登記由辦公室負責；內(nèi)部審計由監(jiān)督檢查局負責；專項清理工作根據(jù)黨組安排，由相關(guān)職能處室負責；對處級以上干部人事任免、立功受獎、被授予榮譽稱號等提出紀檢監(jiān)察意見由駐廳紀檢組監(jiān)察室負責。

6、政務公開工作由廳辦公室牽頭，廳機關(guān)各處室、單位參加，駐廳紀檢組監(jiān)察室協(xié)助，并牽頭組織對政務公開情況進行監(jiān)督檢查。

7、糾正部門和行業(yè)不正之風、加強和改進機關(guān)作風建設(shè)、推進行政審批制度改革工作，由廳辦公室、機關(guān)黨委、人事教育處、稅政法制處等分別負責，駐廳紀檢組監(jiān)察室協(xié)助并依法開展監(jiān)督檢查。

8、廉政談話和誡勉談話由駐廳紀檢組監(jiān)察室牽頭,按有關(guān)規(guī)定組織實施。

9、廳機關(guān)及直屬單位科級及其以下干部違反黨紀政紀的一般案件和來信來訪由廳人事教育處會同機關(guān)黨委核查。核查情況向駐廳紀檢組監(jiān)察室通報。

10、根據(jù)省紀委關(guān)于派駐機構(gòu)面向系統(tǒng)開展工作指導的要求，駐廳紀檢組監(jiān)察室負責每年召開一次全省財政系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議和有關(guān)工作座談會，傳達貫徹上級會議精神和廳黨組要求，加強工作調(diào)研，組織系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部業(yè)務培訓和外出學習考察。

三、建立相關(guān)工作制度和機制

為使統(tǒng)一管理后各項工作的規(guī)范和有序運行，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作得到進一步加強，需要建立相關(guān)工作制度和機制，并在下一步工作中盡快完善具體配套制度。

（一）建立工作通報、聯(lián)系制度

駐廳紀檢組監(jiān)察室對上級的有關(guān)工作部署和要求、工作開展情況及意見和建議應及時向廳黨組通報。廳黨組及行政領(lǐng)導班子研究有關(guān)財政業(yè)務工作和重大事項時，應通知駐廳紀檢組監(jiān)察室參加，形成的工作文件和資料抄送駐廳紀檢組監(jiān)察室。擬提拔使用、交流輪崗、競爭上崗的干部在提交黨組討論前將名單通報駐廳紀檢組監(jiān)察室，駐廳紀檢組監(jiān)察室應提供干部的廉潔從政情況和群眾反映，并對任職問題表明態(tài)度。廳機關(guān)、直屬單位錄用公務員、接受軍轉(zhuǎn)人員、招工、事業(yè)單位改革、政府采購、基建工程等工作程序制定和執(zhí)行情況以及基層黨組織建設(shè)、黨員發(fā)展情況，有關(guān)職能處室應及時向紀檢組監(jiān)察室通報并接受監(jiān)督。駐廳紀檢組監(jiān)察室根據(jù)工作需要要求有關(guān)處室、單位提供的工作資料、文件及工作進展情況的反饋，有關(guān)處室、單位應及時報送。

（二）建立黨風廉政建設(shè)聯(lián)席會議制度

聯(lián)席會議組長由廳黨組書記擔任，副組長由黨組副書記和駐廳紀檢組組長擔任，駐廳紀檢組監(jiān)察室、廳機關(guān)黨委、辦公室、人事教育處等單位主要負責人參加。聯(lián)席會議的主要任務是：溝通分析黨風廉政建設(shè)工作情況，研究提出加強和改進工作的措施，協(xié)調(diào)具體工作安排等。廳機關(guān)及直屬單位根據(jù)聯(lián)席會議的決定，切實抓好反腐倡廉各項工作的落實。駐廳紀檢組監(jiān)察室加強對貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。

（三）建立處理信訪舉報和查辦案件會商制度

信訪舉報和查辦案件會商由駐廳紀檢組監(jiān)察室牽頭，辦公室、人事教育處、機關(guān)黨委等職能處室參加，對信訪舉報和查辦案件中遇有需要協(xié)調(diào)的問題進行會商。

（四）建立駐廳紀檢組監(jiān)察室履行職能的保障機制

1、駐廳紀檢組組長作為廳黨組成員，參加行政領(lǐng)導會議、財政廳召開的全省性會議和有關(guān)重要會議；駐廳監(jiān)察室主任列席上述會議。參加廳黨組民主生活會、各處室及直屬單位民主生活會、述職述廉等活動。廳內(nèi)各處室、單位召開的系統(tǒng)工作會議及其他重要會議和活動應及時向駐廳紀檢組監(jiān)察室通報，駐廳紀檢組監(jiān)察室視情派人參加。

2、駐廳紀檢組監(jiān)察室可根據(jù)工作需要，聽取廳機關(guān)各處室及直屬單位有關(guān)工作開展情況和反腐倡廉工作情況的匯報。

3、駐廳紀檢組監(jiān)察室通過不定期召開各類人員座談會、個別談話等多種形式，聽取對廳黨組和行政領(lǐng)導班子及其成員堅持“兩手抓”和勤政廉政等方面的意見，對有關(guān)問題及時向廳黨組反饋，并對整改情況督促檢查。

4、處級及其以上領(lǐng)導干部應按照省委、省紀委有關(guān)規(guī)定嚴格執(zhí)行重大事項報告制度，有關(guān)事項應及時向駐廳紀檢組報告。

5、駐廳監(jiān)察室依據(jù)《行政監(jiān)察法》，有計劃、有重點地會同有關(guān)職能處室，對廳機關(guān)及直屬單位履行行政職能情況，開展廉政、效能和執(zhí)法監(jiān)察活動。督促檢查廳機關(guān)內(nèi)部審計和離任審計工作。

第五篇：縣紀委派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理工作總結(jié)

***縣紀委派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理工作總結(jié)

2010年***縣派駐紀工委成立以來，堅持以 “三個代表”重要思想為指導，積極踐行科學發(fā)展觀，認真貫徹落實中央、省、市、縣紀委歷次全會精神，緊緊圍繞發(fā)展第一要務，堅持黨要管黨、從嚴治黨，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，與時俱進，開拓創(chuàng)新，不斷推進黨風廉政建設(shè)各項工作的深入開展。

一、基本情況

2010年7月，***縣在深入調(diào)研、認真摸底、充分論證的基礎(chǔ)上，經(jīng)縣委常委會研究通過、市紀委審核批準，出臺了《紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)改革的實施方案》，決定撤銷原派駐的27個紀檢組（紀工委），重新組建5個派駐紀工委。派駐紀工委以“改革領(lǐng)導體制、強化監(jiān)督職能、確保工作成效”為工作目標，對各監(jiān)督檢查單位貫徹落實黨的路線方針情況進行監(jiān)督檢查，維護黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律和經(jīng)濟紀律，參與調(diào)查各部門違反黨紀政績的案件，督導各部門黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。每紀工委編制各 5人（一正兩副）并配備工勤人員1名，紀工委為正科級領(lǐng)導職位，副書記為副科級領(lǐng)導職位，實現(xiàn)了配齊配強干部隊伍的目標，為派出機構(gòu)更好地履行職責提供了有力保證。在縣財政非常緊張的情況下，多方籌集資金，提供了充分的經(jīng)費，配備了必要的辦公設(shè)施和辦公車輛，為今后順利開展工作打下了良好基礎(chǔ)。

二、主要做法。

（一）建章立制，明確派駐紀工委關(guān)系定位。進一步規(guī)范和加強派駐紀工委的業(yè)務工作。結(jié)合工作實際，于2010年8月制定了《***縣派駐紀工委內(nèi)部管理暫行辦法》等6項制度，明確了派駐紀工委的工作性質(zhì)、職責和要求。一是明確縣紀委與各紀工委是領(lǐng)導與被領(lǐng)導關(guān)系。縣紀委內(nèi)設(shè)機構(gòu)和紀工委是指導與被指導的關(guān)系，要根據(jù)實際情況，逐步規(guī)范工作運行程序。各紀工委直接向縣紀委報告工作，接受縣紀委的直接管理、監(jiān)督。二是明確紀工委與監(jiān)督檢查單位是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。各紀工委可列席所轄單位黨政領(lǐng)導班子有關(guān)會議，對重要事項的決議實施監(jiān)督。三是明確紀工委與聯(lián)系單位的紀檢監(jiān)察組織是指導與被指導的關(guān)系。對其紀檢監(jiān)察工作進行指導，采取評析所轄單位日常工作報告、重點工作督辦、專項巡查、信訪件處理、案件查辦等方式實施監(jiān)督、指導和檢查。

（二）加強聯(lián)系，主動與各部門對接。***縣派駐紀工委成立以來，按照“幫忙不添亂、到位不越位的”原則，主動與各監(jiān)督聯(lián)系單位聯(lián)系溝通，做好對接。一是確保專人聯(lián)絡(luò)。紀工委要求各轄管單位明確一名班子成員具體分管黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，并且內(nèi)部選拔一名政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強的工作人員，確保日常工作聯(lián)系高效、迅捷、暢通；二是建立工作檔案。建立廉政檔案146個，匯集監(jiān)督檢查聯(lián)系單位開展工作上報情況及與紀工委溝通和聯(lián)系工作的情況，確保紀工委能夠掌握轄管聯(lián)系單位第一手工作資

料。三是建立工作報告制度。紀工委要求轄管聯(lián)系單位結(jié)合本單位工作實際，及時報告各項情況。派駐紀工委成立以來，共整理“三重一大”事項48項、領(lǐng)導干部個人重大事項14項反腐倡廉工作的經(jīng)驗、亮點76個，工作信息246條。

（三）穩(wěn)步推進，扎實開展黨風廉政宣傳教育活動。堅持把加強廉政思想教育納入黨員干部職工學習教育的重要內(nèi)容，開展經(jīng)常性的廉政宣傳教育，切實加強黨員干部的教育管理。組織各監(jiān)督檢查單位黨組織認真開展廉政法規(guī)教育、從政道德和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，學習貫徹《廉政準則》，加強黨內(nèi)監(jiān)督和執(zhí)行紀律的思想教育，增強黨員領(lǐng)導干部自覺接受監(jiān)督的意識。派駐紀工委成立以來，督促各單位制作廉政宣傳欄43個，警示教育宣傳板142個，廉政教育資料4期，以增強教育效果，提高黨員干部的廉潔自律意識，牢固構(gòu)筑抵御腐蝕的思想防線，提高拒腐防變能力，促進“關(guān)口”前移。

（四）強化監(jiān)督，用實監(jiān)督建議權(quán)。通過列席重要會議、聽取相關(guān)情況匯報、不定期暗訪等形式，監(jiān)督檢查所負責縣屬部門領(lǐng)導班子和干部職工執(zhí)行各級黨委、政府政策方針、遵守和維護黨章及黨的紀律、貫徹執(zhí)行民主集中制、選拔使用干部等行使權(quán)力的情況；采取臨時性檢查和定期檢查相結(jié)合等方式，認真檢查各單位黨風廉政建設(shè)責任制和“行政問責制”等四項制度落實情況6次，幫助清理行政審批項；對群眾舉報和檢查中發(fā)現(xiàn)的管轄單位黨政組織或黨員干部及監(jiān)察對象的有關(guān)違紀問題12個；深入各單位部門指導聯(lián)系工

作，對進一步做好各單位部門的紀檢監(jiān)察工作提出意見和建議113條。

（五）嚴肅紀律，深入開展機關(guān)效能建設(shè)。縣派駐紀工委把機關(guān)效能建設(shè)作為機關(guān)黨建重要內(nèi)容，按照縣紀委要求，把貫徹執(zhí)行“八條禁令”情況納入干部作風建設(shè)之中，嚴格落實《***縣機關(guān)作風建設(shè)“八條禁令”》。截至目前，開展明查暗訪8次，對24個部門52件違反工作紀律情況予以糾正，督促完善了部門工作人員考勤、請銷假等7個方面的制度，促進了機關(guān)工作人員勤政廉政，提高了機關(guān)效能，切實轉(zhuǎn)變了工作作風，取得一定成效。

（六）預防為主，創(chuàng)新完善廉政風險防范機制。按照市紀委《關(guān)于開展廉政效能管理工程的實施意見》的要求，***縣各派駐紀工委在全縣選擇了19個有獨立辦公地點的單位作為首批廉政風險防范建設(shè)示范單位，多次召開動員會和現(xiàn)場會進行培訓。各示范單位成立了相應的領(lǐng)導小組進行動員和培訓，對本部門各崗位的黨員干部認真分析、查找“風險點”，并將“風險點”和與之對應的防范措施公布于眾，接受單位、社會和群眾監(jiān)督。截至目前，共排查一級風險點1040個、二級風險點403個、三級風險點252個，制定防控措施1629項，規(guī)范辦事流程268項，完善相關(guān)制度432項。通過各示范單位的職權(quán)進一步得到了梳理，切實加強從源頭上預防了腐敗。如***縣國稅局圍繞稅收征管這一中心工作，完善工作制度14項，規(guī)范辦事流程6項，排查風險點342個，市國稅系統(tǒng)和縣廉政風險建設(shè)現(xiàn)場會先后在***縣國稅局召開。

三、工作成效及存在問題

***縣派駐紀工委成立以來，***縣紀檢監(jiān)察力量得到了有效整合，紀檢監(jiān)察干部隊伍都得到了優(yōu)化配置，整體素質(zhì)得到了明顯提高，履職能力顯著增強。中央、省、市各項政策得到了有效貫徹，全縣黨風廉政、反腐倡廉和優(yōu)化環(huán)境工作得到了長足的進步。***縣派駐紀工委成立以來，雖然做了一點工作，取得了一些成效，但是離各級黨委、紀委和人民群眾的要求還有很大的差距。主要由：一是紀工委辦公地點與縣紀委未在一起辦公，工作中有不方便之處，現(xiàn)正在積極協(xié)調(diào)解決；二是每個派駐紀工委監(jiān)督檢查10個左右縣直部門，聯(lián)系6個左右垂直部門，所轄單位部門較多，但每個紀工委工作人員較少，監(jiān)督力量不足；三是對紀工委的權(quán)力權(quán)限、工作流程、工作紀律、述職考核、工作對接等制度還有待進一步完善。

四、下一步工作打算

下半年我們將繼續(xù)以 “三個代表”和“科學發(fā)展觀”重要思想為指導，解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為落實黨風廉政建設(shè)的各項任務而努力。

（一）強化重點時期黨風廉政宣傳教育。深入開展理想信念和廉潔從政教育，使懲治與預防、教育與監(jiān)督黨風有機結(jié)合，對各監(jiān)督檢查單位舉辦廉政知識學習班、單位定期組織學習、個人自學、網(wǎng)絡(luò)、信息平臺宣傳等形式，加強《建

立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》等的學習、宣傳、教育，增強黨員干部的勤政廉政意識，提高他們的拒腐防變能力，做到廉潔奉公、勤政為民、警鐘長鳴。

（二）加大監(jiān)察力度，強化工作執(zhí)行力。把廉政風險防范管理作為加強黨風廉政建設(shè)的切入點，加強廉政風險分析、監(jiān)控和管理，實現(xiàn)關(guān)口前移，預防在先，整體推進各監(jiān)督檢查單位“三重一大”監(jiān)督工作，真正實現(xiàn)事前、事中、事后監(jiān)督到位，不斷提高制度執(zhí)行力和約束力，使紀檢監(jiān)察工作落到實處，促進反腐倡廉建設(shè)邁上新臺階。

（三）理順工作關(guān)系，加強隊伍建設(shè)。區(qū)紀工委是新成立的單位，工作方式方法還有待于進一步探討，下半年將進一步理順紀工委與縣紀委機關(guān)科室、紀工委與部門之間的工作關(guān)系，摸索制訂出一套科學、高效、實用的工作機制和運行機制。