第一篇：關(guān)于對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)的工作意見

關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察 派駐機(jī)構(gòu)工作的意見

今年以來，為強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，根據(jù)哈爾濱市紀(jì)委的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分部門實(shí)行了“紀(jì)檢”、“監(jiān)察”雙派駐制度。撤消了8個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委紀(jì)委，成立駐祥順鎮(zhèn)和富林鄉(xiāng)2個(gè)紀(jì)工委、監(jiān)察分局。撤銷教育紀(jì)委、衛(wèi)生紀(jì)委，成立駐教文衛(wèi)紀(jì)工委、監(jiān)察分局，同時(shí)負(fù)責(zé)包括文體局、廣電局和計(jì)生局等部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。撤銷農(nóng)委紀(jì)委、水務(wù)紀(jì)委、畜牧紀(jì)委、林業(yè)紀(jì)委、農(nóng)機(jī)紀(jì)委，成立駐農(nóng)業(yè)紀(jì)工委、監(jiān)察分局，同時(shí)負(fù)責(zé)包括水產(chǎn)總站和扶貧開發(fā)辦等部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。為切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)工作，確保改革收到實(shí)效，按照《中共通河縣委關(guān)于對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)行分片派駐統(tǒng)一管理的意見》，現(xiàn)提出工作意見如下。

一、正確認(rèn)識(shí)派駐機(jī)構(gòu)的定位

1、紀(jì)工委監(jiān)察分局的性質(zhì)。推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)管理體制改革，對(duì)派出機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理，是新形勢(shì)下全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的一項(xiàng)重 大舉措，是改革和完善黨的紀(jì)律檢查體制的重要內(nèi)容，是建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的懲治和預(yù)防腐敗體系的重要組成部分。成立紀(jì)工委監(jiān)察分局有效整合了紀(jì)檢監(jiān)察工作力量，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)工作責(zé)任主體與工作監(jiān)督主體分離，實(shí)現(xiàn)了“分兵把守”到集中力量實(shí)施監(jiān)督的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了由班子內(nèi)部監(jiān)督到部門班子外部監(jiān)督的轉(zhuǎn)變，更好的加強(qiáng)了對(duì)權(quán)利運(yùn)行的監(jiān)督。

2、紀(jì)工委監(jiān)察分局的地位。成立紀(jì)工委監(jiān)察分局，改革了過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)“雙重領(lǐng)導(dǎo)”體制，改為縣紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)紀(jì)工委監(jiān)察分局實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)。紀(jì)工委監(jiān)察分局接受縣紀(jì)委監(jiān)察局垂直領(lǐng)導(dǎo)，正常工作向縣紀(jì)委監(jiān)察局請(qǐng)示報(bào)告，紀(jì)工委書記、監(jiān)察分局局長(zhǎng)及紀(jì)工委委員向縣紀(jì)委常委會(huì)述職述廉。轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)本地（部門）的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，紀(jì)工委監(jiān)察分局按照規(guī)定職責(zé)予以協(xié)調(diào)、配合、指導(dǎo)和監(jiān)督，有關(guān)情況及時(shí)與轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）黨委、政府溝通。

3、紀(jì)工委監(jiān)察分局的職責(zé)。（1）監(jiān)督檢查監(jiān)察轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）及所屬單位貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議，遵守國(guó)家法律、法規(guī)情況，黨政“一把手”貫 徹落實(shí)“三重一大”制度情況，執(zhí)行縣委、縣政府決策、部署的情況。（2）監(jiān)督檢查監(jiān)察轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部維護(hù)黨的政治紀(jì)律，貫徹執(zhí)行民主集中制、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉政勤政的情況及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）選拔任用干部工作情況，執(zhí)行黨務(wù)公開、政務(wù)公開和村務(wù)公開情況。（3）經(jīng)批準(zhǔn)，初步核實(shí)轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）及所屬單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員違反黨紀(jì)政紀(jì)的問題；參與調(diào)查轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員違反黨紀(jì)政紀(jì)的案件；調(diào)查轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）及所屬單位黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)的案件及其他重要案件。（4）協(xié)調(diào)指導(dǎo)轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）黨委、政府開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。（5）按照管理權(quán)限受理對(duì)轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）黨組織、黨員的檢舉、控告。（6）開展調(diào)查研究，對(duì)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）及所屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的傾向性或重大問題提出意見建議。（7）每年對(duì)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）及所屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況作出綜合評(píng)價(jià)和有關(guān)專項(xiàng)評(píng)價(jià)。（8）承辦縣紀(jì)委監(jiān)察局交辦的其它事項(xiàng)。

二、有效履行派駐機(jī)構(gòu)的責(zé)任

1、把握責(zé)任重點(diǎn)。要關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）領(lǐng)導(dǎo)班子 及其成員貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及廉政勤政情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門管人、管錢、管物的關(guān)鍵部位，干部群眾反映較多的問題。要切實(shí)找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，從協(xié)助轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）建立健全反腐倡廉機(jī)制、加強(qiáng)預(yù)防腐敗工作上著力，從推動(dòng)駐在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）落實(shí)懲防體系《實(shí)施綱要》上著力，從發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)查辦案件職能作用上著力。

2、明確責(zé)任劃分。對(duì)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，轄區(qū)黨委負(fù)全責(zé)，紀(jì)工委監(jiān)察分局負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)；對(duì)于基層上管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作指導(dǎo)權(quán)限，涉及部門和干部作風(fēng)方面的由派駐相應(yīng)部門的紀(jì)工委監(jiān)察局或黨委紀(jì)委負(fù)責(zé)指導(dǎo)，涉及黨員干部違法違紀(jì)的實(shí)行屬地管理，由部門所在地的紀(jì)工委監(jiān)察分局負(fù)責(zé)案件查辦。縣紀(jì)委監(jiān)察局的各室（辦）負(fù)責(zé)聯(lián)系和指導(dǎo)紀(jì)工委監(jiān)察局開展好相應(yīng)工作。

3、搞好責(zé)任分解。要按照“一崗雙責(zé)”的要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行任務(wù)分解，明確轄區(qū)內(nèi)黨政班子主要領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任，分解落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)，努力形成反腐倡廉建設(shè)的整體合力。

三、派駐機(jī)構(gòu)的工作方式

1、開展監(jiān)督檢查。紀(jì)工委監(jiān)察分局可根據(jù)實(shí)際情況，采取會(huì)議監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、信訪監(jiān)督、開展專項(xiàng)檢查和暗訪暗察等形式開展監(jiān)督工作。

2、強(qiáng)化工作聯(lián)系。采取有分有合工作方式，實(shí)行重點(diǎn)聯(lián)系轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）制度，紀(jì)工委監(jiān)察分局駐在中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）辦公，經(jīng)常深入重點(diǎn)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）開展工作。書記、分局長(zhǎng)及每名委員分別重點(diǎn)聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門），并定期交流輪換。

3、參加有關(guān)會(huì)議。紀(jì)工委監(jiān)察分局派員參加轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）有關(guān)黨委會(huì)議和其它重要會(huì)議。紀(jì)工委監(jiān)察分局按要求參加縣紀(jì)委監(jiān)察局有關(guān)會(huì)議和組織活動(dòng)。按要求參加全縣重要會(huì)議和戰(zhàn)線工作會(huì)議。召集有關(guān)會(huì)議，傳達(dá)部署縣紀(jì)委監(jiān)察局要求開展的各項(xiàng)工作。

4、健全工作網(wǎng)絡(luò)。采取各黨委推薦，紀(jì)工委監(jiān)察分局任命的方式，在轄區(qū)內(nèi)聘請(qǐng)若干名黨風(fēng)廉政教育宣傳員、黨風(fēng)廉政建設(shè)民主監(jiān)督員、紀(jì)檢監(jiān)察信訪信息員，由紀(jì)工委監(jiān)察分局統(tǒng)一發(fā)放證書，并負(fù)責(zé)培訓(xùn)，構(gòu)建有效的工作網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。

四、派駐機(jī)構(gòu)的工作職權(quán)

1、檢查權(quán)。紀(jì)工委監(jiān)察分局有權(quán)查閱轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）及所屬單位的有關(guān)文件、會(huì)議記錄、財(cái)務(wù)賬目等資料。

2、問詢權(quán)。紀(jì)工委監(jiān)察分局有權(quán)以當(dāng)面詢問或發(fā)函方式要求轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）及所屬單位的工作人員就紀(jì)檢監(jiān)察事項(xiàng)涉及的問題作出解釋、說明。

3、制止權(quán)。紀(jì)工委監(jiān)察分局有權(quán)以以書面或口頭方式建議轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）停止涉嫌違反黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)的行為。

4、建議權(quán)。紀(jì)工委監(jiān)察分局有權(quán)根據(jù)工作需要，向轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）及所屬單位提出相應(yīng)的意見、建議等等。

5、談話權(quán)。紀(jì)工委監(jiān)察分局有權(quán)按照干部管理權(quán)限要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)黨政班子黨政副職、基層站所長(zhǎng)、村級(jí)班子成員進(jìn)行工作談話、警示教育談話和誡勉談話。受縣紀(jì)委常委會(huì)委托對(duì)轄區(qū)內(nèi)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行工作談話和警示教育談話。

6、考核權(quán)。按照《通河縣落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核細(xì)則》要求，強(qiáng)化工作檢查，注意掌握情況，協(xié)助縣紀(jì)委做好轄區(qū)內(nèi)黨政班子年終黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任 制考核工作。

7、問責(zé)權(quán)。按照《通河縣關(guān)于違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定責(zé)任追究辦法》，對(duì)轄區(qū)內(nèi)未達(dá)到責(zé)任制規(guī)定要求的各級(jí)黨員干部進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，建議縣紀(jì)委監(jiān)察局和有關(guān)部門給與黨紀(jì)政紀(jì)處分、進(jìn)行組織處理、取消榮譽(yù)稱號(hào)和評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

8、督辦權(quán)。督促轄區(qū)內(nèi)黨政班子及時(shí)辦理縣紀(jì)委監(jiān)察局下達(dá)的各類整改通知書、監(jiān)察建議書，協(xié)調(diào)督辦縣紀(jì)委監(jiān)察局直接交辦轄區(qū)內(nèi)黨政班子的各項(xiàng)工作。

五、派駐機(jī)構(gòu)履行職責(zé)的保障措施

1、重要情況通報(bào)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門召開黨政班子會(huì)議研究涉及重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等須提前通知派出紀(jì)工委、監(jiān)察分局參加。擬提拔中層及以上領(lǐng)導(dǎo)干部須征求派出紀(jì)工委、監(jiān)察分局意見。發(fā)生重大事故、突發(fā)性事件等情況須及時(shí)告知派出紀(jì)工委、監(jiān)察分局。

2、列席黨委會(huì)議制度。紀(jì)工委監(jiān)察分局可以派人列席轄區(qū)內(nèi)黨委會(huì)議、行政班子會(huì)議和班子成員民主生活會(huì)。

3、文件抄送傳閱制度。縣紀(jì)委下達(dá)各黨委的文件 要抄送紀(jì)工委，上級(jí)和縣委下發(fā)的有關(guān)文件要送紀(jì)工委傳閱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門印發(fā)的全部正式文件須及時(shí)抄送派出紀(jì)工委、監(jiān)察分局。

4、實(shí)行交叉巡視制度。縣委成立派駐祥順鄉(xiāng)、富林鄉(xiāng)、文教衛(wèi)生和農(nóng)業(yè)4個(gè)巡視組，巡視員由各轄區(qū)黨委聘任，發(fā)放巡視員證書，并報(bào)縣紀(jì)委備案。巡視活動(dòng)的組織開展、人員培訓(xùn)由紀(jì)工委監(jiān)察分局負(fù)責(zé)。巡視工作采取異地巡視的方式，巡視結(jié)果向紀(jì)工委監(jiān)察分局報(bào)告。

5、工作聯(lián)席會(huì)議制度。在紀(jì)工委監(jiān)察分局轄區(qū)內(nèi)分別建立宣傳教育、案件查辦和監(jiān)督員聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開例會(huì)，研究解決工作中遇到的重要問題，部署下一階段的工作任務(wù)。

6、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制度。要強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行《通河縣紀(jì)檢監(jiān)察干部廉潔自律規(guī)定》，對(duì)發(fā)現(xiàn)所聯(lián)系部門及所屬單位發(fā)生違紀(jì)違法問題不制止、不查處，甚至瞞案不報(bào)、壓案不查；利用工作之便，以權(quán)謀私、以案謀私；違反紀(jì)檢監(jiān)察工作紀(jì)律等行為，都要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第二篇：對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)工作的認(rèn)識(shí)

區(qū)編辦對(duì)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)工作的認(rèn)識(shí)報(bào)告

紅花崗區(qū)紀(jì)委實(shí)行派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理以來，實(shí)現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織的延伸，較好地發(fā)揮了監(jiān)督檢查作用。我辦屬于區(qū)第一紀(jì)工委監(jiān)察分局監(jiān)督，監(jiān)督人員是熊明義同志，他負(fù)責(zé)受理對(duì)本單位及其工作人員辦事拖拉、作風(fēng)粗暴、工作推諉扯皮及存在吃、拿、卡、要等行為的投訴。一年來，我辦工作人員無任何違法違紀(jì)情況，而且各機(jī)關(guān)事業(yè)單位對(duì)我辦的辦事效率和辦事態(tài)度都給予了很高評(píng)價(jià)。眾所周知，紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)是新形勢(shì)下深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大舉措，是建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的懲治和預(yù)防腐敗體系的重要組成部分。我辦領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)的工作非常重視，下面就如何更好發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)的作用談?wù)劚締挝坏恼J(rèn)識(shí)。

我們認(rèn)為，要想進(jìn)一步確保派駐機(jī)構(gòu)有效履行職責(zé)，提高監(jiān)督檢查質(zhì)量和效果，促進(jìn)駐在單位和部門各項(xiàng)工作落實(shí)，必須增強(qiáng)派駐意識(shí)，明確崗位職責(zé)，注重工作方法，健全工作機(jī)制，妥善處理各種關(guān)系。

一、增強(qiáng)派駐意識(shí)，明確工作目的。

紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措，這對(duì)于充分發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)的職能作用，加強(qiáng)對(duì)駐在部門和領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督，促進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展，具有十分重要的意義。因此，派駐機(jī)構(gòu)首先要充分認(rèn)識(shí)實(shí)行統(tǒng)一管理的重大意義，自覺增強(qiáng)派駐意識(shí)，既要著眼于解決駐在單位和部門當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)存在的突出問題，又要考慮長(zhǎng)效管理和超前規(guī)范，增強(qiáng)預(yù)防腐敗的針對(duì)性和有效性；既要繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)的、有效的監(jiān)督方式，又要體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)、重點(diǎn)突出，積極探索監(jiān)督的新制度、新方法，采取更加有力的監(jiān)督措施，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)的有效監(jiān)督，推動(dòng)駐在單位和部門工作的發(fā)展。

二、明確崗位職責(zé)，找準(zhǔn)工作任務(wù)。

派駐機(jī)構(gòu)要明確自身工作職責(zé)，找準(zhǔn)角色定位，做到“協(xié)助不代替、到位不越位”，切實(shí)把工作重心轉(zhuǎn)移到監(jiān)督、檢查、督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)上來。要牢固樹立“加強(qiáng)監(jiān)督是本職、疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督是不稱職”的觀念，認(rèn)真開展職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)督工作。

三、改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新工作思路。

思路決定出路，關(guān)鍵在于落實(shí)。派駐機(jī)構(gòu)開展工作要講究方式方法，不能停留在過去的等靠觀望上，而是要積極主動(dòng)地開展監(jiān)督檢查工作，切實(shí)發(fā)揮派駐職能。一是處理好與駐在部門及授權(quán)管理單位黨政主要負(fù)責(zé)人及班子成員的關(guān)系。派駐機(jī)構(gòu)與管轄單位及系統(tǒng)是監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系。派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人根據(jù)工作需要，列席所轄部門單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子有關(guān)會(huì)議。通過評(píng)析部門單位日常工作報(bào)告、開展專項(xiàng)督查、常駐部門單位督查等方式實(shí)施監(jiān)督檢查。二是處理好本職工作與駐在部門業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。派駐機(jī) 構(gòu)不參與管轄單位及系統(tǒng)的業(yè)務(wù)分工，但可適當(dāng)參與個(gè)別有關(guān)業(yè)務(wù)工作檢查，通過參與檢查，了解掌握情況。

四、健全工作機(jī)制，把工作完成得更好。

建立健全工作機(jī)制，是派駐機(jī)構(gòu)有效履行職能的重要保證。要積極探索派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理的領(lǐng)導(dǎo)方式、工作制度、保障制度，認(rèn)真落實(shí)派駐機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)例會(huì)制度，及時(shí)掌握派駐機(jī)構(gòu)工作動(dòng)態(tài)，對(duì)存在的問題及時(shí)給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)重大決策、重要干部任免、工程建設(shè)項(xiàng)目和大額度資金使用等“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，特別是對(duì)人事、財(cái)務(wù)、物品采購(gòu)等關(guān)鍵崗位的監(jiān)督等制度，明確具體參與監(jiān)督的環(huán)節(jié)、方式，為派駐機(jī)構(gòu)履行職責(zé)提供依據(jù)和保證，做到既不缺位，又不越權(quán)，有效履行職能。同時(shí)，要探索建立針對(duì)派駐機(jī)構(gòu)工作目標(biāo)考核制度、干部管理制度等，強(qiáng)化內(nèi)部管理，明確派駐機(jī)構(gòu)的目標(biāo)責(zé)任、考核辦法，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，真正發(fā)揮派駐作用。

區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室 二〇一三年五月二十七日

第三篇：淺議派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)規(guī)范管理問題

根據(jù)上級(jí)要求和部署，今年我縣實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)聯(lián)合派駐制，這是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一項(xiàng)重大舉措，這一體制的改革，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)有效的覆蓋了各個(gè)工作部門，扭轉(zhuǎn)了原來一些工作部門紀(jì)檢監(jiān)察工作無人抓的局面，適應(yīng)了機(jī)構(gòu)改革的趨勢(shì)。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)由內(nèi)設(shè)改為派駐制是紀(jì)檢監(jiān)察體制的重大改革。部門內(nèi)部設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，在工作上都屬上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和同級(jí)黨政雙重領(lǐng)導(dǎo)，但重點(diǎn)發(fā)生了變化，即派駐制以上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主，具有一些垂直管理的特點(diǎn)，這一特點(diǎn)，客觀上為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職能創(chuàng)造了更加有利的條件。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)行派駐后與各方面的關(guān)系也發(fā)生了變化。派駐機(jī)構(gòu)要相應(yīng)的調(diào)整、理順與各方面的工作關(guān)系，積極主動(dòng)地開展工作。

一是要正確處理對(duì)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)和對(duì)駐在部門黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的關(guān)系，把兩者一致起來。派駐機(jī)構(gòu)受雙重領(lǐng)導(dǎo)，而以上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主，因此，必須首先對(duì)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。派駐紀(jì)檢組要加強(qiáng)與市紀(jì)檢委的聯(lián)系，及時(shí)請(qǐng)示，報(bào)告工作。對(duì)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)布置的工作任務(wù)，要不折不扣地完成。同時(shí)又必須對(duì)駐在部門的黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，主動(dòng)向派駐的黨組匯報(bào)工作，提出建議，當(dāng)好派駐部門黨政領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手。按照上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察的部署和要求，結(jié)合駐在部門的實(shí)際，提出具體貫徹意見，協(xié)助駐在部門黨政領(lǐng)導(dǎo)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。

二是要正確處理接受駐在部門黨組的領(lǐng)導(dǎo)與對(duì)駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及成員進(jìn)行監(jiān)察的關(guān)系。一方面，派駐機(jī)構(gòu)的重要工作部署和活動(dòng)安排，要經(jīng)駐在部門黨組研究同意，對(duì)黨組作出的決定，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，切實(shí)督促落實(shí)，在具體工作中，要積極爭(zhēng)取駐在部門黨政領(lǐng)導(dǎo)的幫助和支持。另一方面，派駐機(jī)構(gòu)又要認(rèn)真履行《黨章》和《行監(jiān)察法》賦予的職責(zé)，對(duì)駐在部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員實(shí)施監(jiān)督。通過參加黨組會(huì)、行政會(huì)及其他重要會(huì)議，參與重大業(yè)務(wù)活動(dòng)，了解掌握情況，及時(shí)預(yù)防各種違紀(jì)違法問題發(fā)生，對(duì)已經(jīng)發(fā)生的違紀(jì)違法問題，要及時(shí)向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告，并進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

三是要正確處理與駐在部門各科室之間的關(guān)系。派駐機(jī)構(gòu)與駐在部門各科室都是在部門黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作的，既要各司其職，又要加強(qiáng)協(xié)作。派駐機(jī)構(gòu)對(duì)各業(yè)務(wù)科室執(zhí)行黨組的決定，貫徹黨的路線、方針、政策的情況進(jìn)行監(jiān)察檢查，查處其中的違紀(jì)違法案件，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保證本部門中心工作的正常開展。同時(shí)要加強(qiáng)與各業(yè)務(wù)科室的聯(lián)系，以取得他們的配合和支持，為開展紀(jì)檢工作創(chuàng)造條件。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)行派駐制是紀(jì)檢監(jiān)察體制的一項(xiàng)重大改革，在開展工作過程中一定會(huì)遇到一些困難，所以要求派駐機(jī)構(gòu)要做到認(rèn)識(shí)到位，工作到位，盡快適應(yīng)新體制的要求，充分發(fā)揮派駐優(yōu)勢(shì)。一要有全局觀念，派駐機(jī)構(gòu)和工作人員要從全局來認(rèn)識(shí)和把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體目標(biāo)要求和駐在部門具體情況有機(jī)結(jié)合起來，為駐在部門更好地開展中心工作保駕護(hù)航。二是要樹立服務(wù)意識(shí)。派駐機(jī)構(gòu)要立足于本職，參與駐在部門的重大業(yè)務(wù)活動(dòng)，緊緊圍繞中心工作開展紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)，在參與中監(jiān)督，在監(jiān)督中服務(wù)，努力做到有作為、有威信、有地位。三是消除顧慮，大膽工作，要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，排除各方面的干擾，秉公執(zhí)紀(jì)，以良好的形象和卓有成效的工作，贏得駐在部門領(lǐng)導(dǎo)和同志們的信賴。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)行派駐制，體現(xiàn)了市委、政府對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重視和對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的期望，同時(shí)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的干部理論素養(yǎng)、政策水平、業(yè)務(wù)能力及廉潔勤政形象，提出了更高的要求，派駐機(jī)構(gòu)的干部思想政治表現(xiàn)、工作作風(fēng)和敬業(yè)精神，決定著工作成效，也在一定程度體現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察部門的形象，所以在開展工作中應(yīng)注意以下幾方面。

一、要認(rèn)真嚴(yán)格履行職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用。要督促檢查所在部門及所屬單位，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策及國(guó)家的法律、法規(guī)情況；貫徹執(zhí)行上級(jí)黨委、政府及上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，開展反腐敗斗爭(zhēng)工作的指示、決定的情況。對(duì)駐在部門黨組及其成員和其他領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行《黨章》和《行政監(jiān)察法》規(guī)定范圍內(nèi)的監(jiān)督。協(xié)助駐在部門黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，督促協(xié)調(diào)駐在部門研究制定本部門各項(xiàng)規(guī)章制度，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。受理對(duì)駐在部門及所屬單位檢查、監(jiān)察對(duì)象的控告，檢舉及申訴、查辦違反黨紀(jì)、政紀(jì)案件，維護(hù)黨員及監(jiān)察對(duì)象的民主權(quán)利和合法權(quán)益。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)駐在部門的紀(jì)律檢查工作和行政監(jiān)察工作。完成上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察和關(guān)于駐在部門黨組及行政領(lǐng)導(dǎo)委托、交辦的其他任務(wù)。

二、要加強(qiáng)自身建設(shè)，提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平及“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)法律、法規(guī)以及相關(guān)知識(shí)，熟悉駐在部門的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。特別要刻苦鉆研紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)，盡快進(jìn)入角色。其次要塑造良好形象，遵章守紀(jì)，嚴(yán)于律己，恪盡職守，在廉政方面為駐在部門黨員干部樹立榜樣。一要嚴(yán)格。正人先正己，時(shí)刻用黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)范自己的言行。二要廉潔。必須始終保持兩袖清風(fēng)的本色，同一切腐敗行為作斗爭(zhēng)。三要公正執(zhí)紀(jì)。一身正氣，剛正不阿，堅(jiān)持原則，不屈從壓力，不畏權(quán)勢(shì)，秉公辦事。四要堅(jiān)強(qiáng)，經(jīng)受住各種誘惑，耐得住清貧和寂寞，不計(jì)較個(gè)人得失，做維護(hù)黨紀(jì)、政紀(jì)的忠誠(chéng)戰(zhàn)士。

三、要善于做政治思想工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是做人的工作的，因此，派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的同志，必須學(xué)會(huì)做政治思想工作。一方面，要對(duì)黨員、干部進(jìn)行黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育構(gòu)筑牢固的思想道德防線和黨紀(jì)、政紀(jì)、國(guó)法防線，防止發(fā)生違紀(jì)違法問題。另一方面，要嚴(yán)肅查處違紀(jì)案件，與違紀(jì)的黨員、干部談心，幫助他們從思想上真正認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤根源，自覺接受組織上的批評(píng)教育和處分決定。

派駐部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭(zhēng)工作進(jìn)行的如何，其中重要的一個(gè)因素就是與派駐部門的黨組的重視程度分不開。駐在部門的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志要從“治國(guó)先治黨、治黨必從嚴(yán)”的高度充分認(rèn)識(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)行派駐制的重大意義，積極支持派駐機(jī)構(gòu)的工作。駐在部門的黨政領(lǐng)導(dǎo)特別是“一把手”要理解派駐機(jī)構(gòu)的職能，主動(dòng)支持，配合派駐機(jī)構(gòu)開展工作，自覺接受派駐機(jī)構(gòu)對(duì)班子和自己的監(jiān)督，并要加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行自己是本部門的抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)第一責(zé)任人的職責(zé)，重視派駐機(jī)構(gòu)的組織建設(shè)和思想建設(shè)，讓他們參與部門的重大業(yè)務(wù)活動(dòng)，在參與中監(jiān)督、服務(wù)。要加強(qiáng)對(duì)他們工作的檢查，及時(shí)聽取匯報(bào)，幫助解決工作中的困難，要愛護(hù)、培養(yǎng)紀(jì)檢監(jiān)察干部，放手讓他們大膽開展工作，積極支持他們履行職責(zé)，給他們創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境。

只要派駐機(jī)構(gòu)和駐在部門黨組有機(jī)的結(jié)合起來，目標(biāo)明確，措施得力，那么駐在部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作就有新的起色。（作者系縣廣電局紀(jì)檢組組長(zhǎng)）

第四篇：紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理模式分析

紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理模式分析

摘要:由于紀(jì)檢監(jiān)察雙重領(lǐng)導(dǎo)體制嚴(yán)重制約紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)的監(jiān)督成效,2004年中央紀(jì)委、監(jiān)察部著手推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理的體制改革。各地結(jié)合實(shí)際大膽探索,創(chuàng)造出“點(diǎn)派駐”、“片派駐”和“點(diǎn)面結(jié)合”等三種統(tǒng)一管理模式。三種模式各有其內(nèi)容特點(diǎn)、體制優(yōu)劣、實(shí)際功效和適用條件,異彩紛呈,不同程度地克服了舊體制的弊端。其中,“點(diǎn)面結(jié)合”模式出現(xiàn)最晚,但它既保留了“點(diǎn)派駐”管理模式的長(zhǎng)處,又吸納了“片派駐”管理模式的優(yōu)點(diǎn),有可能成為派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理改革的新方向。

關(guān)鍵詞:紀(jì)檢監(jiān)察;派駐機(jī)構(gòu);管理模式;監(jiān)督

改革開放以來,我國(guó)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)管理體制不斷進(jìn)行改革與創(chuàng)新。其主要目的是通過體制創(chuàng)新,加強(qiáng)監(jiān)督的獨(dú)立性和權(quán)威性。目前,紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理改革正在全國(guó)范圍展開,并向縱深發(fā)展,它標(biāo)志著我國(guó)反腐倡廉體制創(chuàng)新邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。但是,在紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理的大原則下,各地情況不同,統(tǒng)一管理模式各不相同,因而展現(xiàn)的監(jiān)督效果也不同。本文試圖在分析改革背景和內(nèi)容的基礎(chǔ)上對(duì)統(tǒng)一管理的實(shí)踐模式進(jìn)行比較,揭示不同管理模式的特點(diǎn)、適用條件、效能強(qiáng)弱及其發(fā)展趨勢(shì)。

一、紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理改革的背景

紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理是指各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐到黨和國(guó)家機(jī)關(guān)的紀(jì)檢組、監(jiān)察局(室),由原來接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和駐在部門黨政機(jī)關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo),改為由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)統(tǒng)一管理。

紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理改革的直接背景是紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制存在弊端。1979年3月紀(jì)委重建時(shí),各級(jí)紀(jì)委只受同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo),是黨委的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),沒有獨(dú)立地位,更沒有自己的派駐組織。1980年2月,中共中央根據(jù)“各省、市、自治區(qū)黨委紀(jì)委同志提議”,決定省以下各級(jí)紀(jì)委,由受同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)改為受同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo),以同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)為主。①1982年9月,各級(jí)地方紀(jì)委實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制載入十二大黨章,紀(jì)委在名義上取得相對(duì)獨(dú)立地位和設(shè)立派駐機(jī)構(gòu)的資格。十二大黨章規(guī)定:中央紀(jì)委可以向中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐黨的紀(jì)律檢查組或檢查員。1983年3月,中央紀(jì)委印發(fā)《關(guān)于健全黨的紀(jì)律檢查系統(tǒng),加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)的暫行規(guī)定》,指出“中央紀(jì)委派駐各部門的紀(jì)律檢查組和紀(jì)律檢查員,在中央紀(jì)委直接領(lǐng)導(dǎo)和駐在部門黨組指導(dǎo)下進(jìn)行工作”②,從此確立了派駐機(jī)構(gòu)雙重管理模式。1993年中央紀(jì)委、監(jiān)察部正式合署辦公,派駐機(jī)構(gòu)及其雙重領(lǐng)導(dǎo)體制由黨的紀(jì)檢部門延伸到行政監(jiān)察部門,業(yè)務(wù)上以紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主。

紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制為駐在部門、單位及所屬系統(tǒng)的改革發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。然而,隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的不斷深入,紀(jì)檢監(jiān)察

第五篇：紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理調(diào)研報(bào)告

對(duì)縣直派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理的

實(shí)踐與探索

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)對(duì)所駐單位主要履行黨的紀(jì)律檢查和政府行政監(jiān)察職能。黨的十五屆六中全會(huì)作出“紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)對(duì)派出機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理”的決定，是對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)的“雙重領(lǐng)導(dǎo)體制”的重大創(chuàng)新和變革。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理，有利于派駐機(jī)構(gòu)履行職能的獨(dú)立性，同時(shí)又讓派駐機(jī)構(gòu)更具權(quán)威性。從近年來對(duì)全縣派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理的實(shí)踐和探索，我們粗淺的認(rèn)為應(yīng)采用以下幾種基本方式。

一、要提高對(duì)派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理的認(rèn)識(shí)

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理，是新形勢(shì)下全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的一項(xiàng)重大舉措，是改革和完善黨的紀(jì)律檢查體制的重要內(nèi)容，是建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的懲治和預(yù)防腐敗體系的重要組成部分。對(duì)派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理對(duì)于充分發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)的職能作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督，有利于派駐機(jī)構(gòu)保持相對(duì)的獨(dú)立性，增強(qiáng)其權(quán)威性，強(qiáng)化派駐機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查職能，逐步完善對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制，對(duì)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，具有十分重要的意義。

二、要正確處理好派駐機(jī)構(gòu)與駐在部門的關(guān)系

為了便于派駐機(jī)構(gòu)履行職責(zé)，紀(jì)檢組組長(zhǎng)繼續(xù)擔(dān)任駐在部門黨組成員，并參加駐在部門有關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議，但不參與所在部門的業(yè)務(wù)分工；派駐機(jī)構(gòu)對(duì)駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督，是對(duì)權(quán)力行使的監(jiān)督，這種監(jiān)督應(yīng)當(dāng)是全過程和全方位的監(jiān)督。明確派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)繼續(xù)擔(dān)任駐在部門黨組成員，并參加駐在部門有關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議，但不參加與所在部門的業(yè)務(wù)分工，既便于派駐機(jī)構(gòu)及時(shí)了解部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員行使權(quán)力、履行職責(zé)的情況，又保證了其監(jiān)督身份的相對(duì)獨(dú)立性，有利于派駐機(jī)構(gòu)更加有效地實(shí)施監(jiān)督。同時(shí)紀(jì)檢組長(zhǎng)在協(xié)助駐在部門黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子組織協(xié)調(diào)反腐倡廉工作中，能具有相應(yīng)的身份，保證其履行職責(zé)，開展工作具有更大的權(quán)威性。

但是，實(shí)行統(tǒng)一管理，不是一味地讓派駐人員專職做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，受派駐的紀(jì)檢監(jiān)察工作人員更應(yīng)該協(xié)助所駐單位做好其他工作，只有深入其中才能更好地做到監(jiān)察，沒有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，即便發(fā)現(xiàn)問題深入去調(diào)查也只會(huì)是一頭霧水。派駐工作人員要在縣紀(jì)委監(jiān)察局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，既要加強(qiáng)對(duì)所駐單位班子及成員和下級(jí)干部的監(jiān)督，又要注意搞好關(guān)系，加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，團(tuán)結(jié)共事，相互支持，協(xié)調(diào)配合，同時(shí)更要主動(dòng)自覺接受監(jiān)督。

三、要切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督目的

對(duì)派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理，主要目的是加強(qiáng)對(duì)駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督。派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理后，要緊緊圍繞強(qiáng)化監(jiān)督職能這個(gè)重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)駐在部門黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。派駐機(jī)構(gòu)要把加強(qiáng)監(jiān)督作為第一位的職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約，防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。要從關(guān)心、愛護(hù)干部出發(fā)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部多提醒、多幫助。要積極探索履行監(jiān)督職責(zé)的方式方法，緊密結(jié)合駐在部門和所屬系統(tǒng)的實(shí)際，圍繞改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，突出監(jiān)督重點(diǎn)，把教育、預(yù)防、監(jiān)督、懲處有機(jī)地結(jié)合起來，切實(shí)發(fā)揮出新體制、新機(jī)制的作用。

四、要優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍是行使紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察職能的主體，在履行職能上，要有合格的紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部才能組建一支合格的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，如果我們的領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)低下，紀(jì)檢監(jiān)察不作為或本身違法亂紀(jì)，又談什么對(duì)所駐單位進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察呢？紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部必須是敢于對(duì)所駐單位進(jìn)行紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部。但是有時(shí)我們也得到周圍群眾提供的案件線索，對(duì)于這些案件線索，相關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察干部有的竟還一問三不知，反過來我們的群眾倒象是紀(jì)檢監(jiān)察的工作人員，這表明有極個(gè)別派駐機(jī)構(gòu)存在紀(jì)檢監(jiān)察不作為現(xiàn)象。一名合格的紀(jì)檢監(jiān)察干部，他在今后的領(lǐng)導(dǎo)崗位上也相信能夠做到廉潔自律。合格的紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部，首先是一名優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部，能不能很好履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，就應(yīng)該作為考察后備干部的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，把優(yōu)秀的紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部作為后備干部考察，是一種培養(yǎng)廉潔自律領(lǐng)導(dǎo)干部的較好模式。一支優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍是適應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察新體制，確保派駐機(jī)構(gòu)更好履行職責(zé)、發(fā)揮作用的有力保障。