第一篇:關于新時期國有企業紀檢監察工作的幾點思考
關于新時期國有企業紀檢監察工作的幾點思考
紀檢監察,這是我黨廉潔工作的重要保障和核心內容,也是防腐反腐的一個重要手段。歷年以來,我黨在紀監工作中查處了一批貪官污吏,為國家和人民挽回了巨額損失,同時有效的嚴肅了黨紀,端正了黨風,取得了巨大的成就。然而隨著社會的進步,企業和個人的經營和思維模式也在不斷改變,原有的紀檢監察體制已漸漸不能適應經濟發展的需要,在這個變革過程中,腐敗現象不僅重新抬頭,且呈現出了新的特點:
1.腐敗現象多發化。我們當前正處于社會主義市場經濟體制建設的初級階段,與市場相配套的一系列體制還沒有建立完備,市場機制遠未完善,社會管理存在一些盲點、空點。另一方面,行政管理的高度集權使得“尋租”行為更為容易,腐敗案件因此大量發生,在不同的行業、地域和時間段內,我們都可以找到看到腐敗的影子。
2.腐敗現象隱蔽化。與以往貪腐較為直接的形式不同,現階段腐敗的方式更為多樣且隱蔽。
1)形式隱蔽。交易雙方相互兌現往往是間接而不是直接的,如請客送禮、高薪任職、分給股權、邀請出書等。腐敗分子進行權力操作可以用“企業發展”為借口,即使損害了企業利益也可以用“改革代價”遮掩。
2)過程隱蔽。其交易方不是在職干部,甚至可能不是其本人,交易的對象和內容都較為隱蔽。這樣不僅可以為自己預留退路,還可以“封妻蔭子”,如廣東省原高級法院院長麥崇楷就為其子換取了數百萬的企業股權。國有企業的“國有”特征決定了其企業制度離不開紀檢監察,那么在新形勢下,國有企業紀監人員應該如何更好的發揮自身作用、履行工作職
責?筆者認為,可以分別從“”內、“外”兩個方面來回答這個問題。
一、加強學習,不斷提高思想道德和專業能力水平,在內心樹立人民利益高于一切的工作觀念,牢筑防腐拒變的思想防線。這是做好紀監工作的內在前提。
政治學理論告訴我們,內因是推動事物發展的決定力量。大量事實表明,腐敗發生的一個重要原因就是在于當事者放松了世界觀和人生觀的改造,在權力、金錢和美色面前栽了跟頭,甚至有些原本很清廉正直的干部,兢兢業業了一輩子,結果到了職業生涯晚期卻沒能戰勝自己內心的貪欲,最終失足成恨。紀監人員也是普通人,在工作中同樣會受到各種利益誘惑,和其他人不同的是,紀監人員違法亂紀所造成的危害更加嚴重,老百姓會因此喪失對我黨打擊腐敗的信心,從而引發社會的不安和混亂。
正所謂正人必先正己,要維護“黨內包公”的形象,紀監人員必須要堅持學習和實踐科學發展觀,努力提高自身政治理論素養,形成與履行職責相稱的人格魅力,在思想上筑牢防線,自覺抵制腐朽沒落觀念和不良生活方式的侵蝕。另一方面,紀監人員還必須要有扎實的政策理論功底,要學習掌握開展工作所必須的方針政策、上級文件,要有較強的系統思考和觀察事物、發現問題的能力。只有這樣,才能透過表象發現深層次的、本質的東西。
說到專業能力水平,可能會有一些人感到不解,覺得干好紀監工作主要靠的是公正廉明,并不需要特殊的能力。而事實上紀監是一項業務性很強的工作,比如為了掌握經濟違紀的證據,紀監人員就需要了解財務賬目方面的有關知識。再比如有的調查對象態度惡劣頑固,而如果紀監人員對
心理學有所研究,那么在交流過程中就會起到事半功倍的效果。因此,為了提高紀監工作的質量,從業人員很有必要多學多練,盡量多掌握一些相關方面的知識能力。
二、加強外部監督管理,以他律促自律。這是做好紀監工作的外部動力。正如前文所言,紀監人員也是普通人,也會有一般人的缺點和欲望,不可能每個人都做到品德高潔,一心為公,與此同時,紀監的工作性質又決定了紀監人員將會面臨許多物質誘惑。在這種情況下,適當的外部制約將會起到有益的補充作用。
1.完善并落實紀監人員管理制度,做到獎懲分明,充分調動紀監人員工作積極性。企業制定的紀監制度通常針對的是全體員工,這其中也包括了紀監人員在內。而由于紀監工作的特殊性質,執法者自身違反紀律所帶來的影響和后果遠比一般員工惡劣,鑒于這種情況,筆者建議可以在制度中做適當區別,特別應細化獎懲條款,以此加大對紀監崗位的管理力度。對紀監從業人員中的違紀者給予重于一般員工的懲罰。當然,與此相對的,如果紀監人員工作出色為企業挽回了損失,也應給予重獎。定下制度后還應落實,無論重罰或重獎都應公開公示,這樣才能保證紀監人員的工作積極性。
2.充分發揮群眾力量,全面推進民主監督。員工是企業的主人,對企業的權力使用具有知情權、監督權和評判權。同時也正因為員工是企業的主人,因此對企業有著強烈的主人翁意識和責任心,他們痛恨腐敗違紀的行為,因為這種行為損害的是員工自身的利益,從這個方面來說,員工才是企業紀監工作最牢靠的基礎和保障,企業紀監人員主動接受群眾的監督,有利于提高紀監工作的透明度,更好的規范自身行為。民主監督的另一個重要作用在于有助增強紀監人員的公信力,為紀監工作的順利開展提供良好的外部環境,而這對于紀監工作能否取得實效是至關重要的。
3.結合企業發展實際,創新紀監工作方式。社會在進步,紀監的工作方式也應做出相應的改變。以往企業內部的紀監模式主要是通過群眾舉報或者定期檢查來獲得個人的違紀信息,然后再進行調查,這樣的方式不能說不對,但在時效性和主動性方面還存在不足。現在是信息時代,手機和電腦這樣的個人終端設備已經普及,網絡也比較完善,企業的紀監工作大可以借助高科技的手段來進行。例如可以在公司內部網絡中開展匿名的信息收集,對員工反映比較集中的情況進行重點調查,讓紀監工作更具針對性;或者在實時更新的手機微博消息中尋找蛛絲馬跡,第一時間獲得腐敗分子的犯罪證據,在提高工作效率的同時,也避免了無謂的人力物力浪費。
21世紀是科技時代,也是物質時代。隨著新時期人們精神和物質需求的不斷提高,紀監工作也將面臨更多的考驗和挑戰。在這樣一個特定的時代背景下,企業的紀檢監察人員必須要加強道德修養和黨性鍛煉,樹立牢固正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀,同時要堅持政治理論學習,不斷提升綜合素質能力。唯有如此,才能為廣大企業員工樹立好的榜樣,唯有如此,才能更好地履行紀監職責,唯有如此,才無愧于自己的神圣職責。
進出口公司 李江
第二篇:新時期國有企業紀檢監察工作重要性的思考
雞西二熱公司紀檢監察機構為新企業保駕護航
11月15日,中國共產黨十八屆一中全會上,習近平當選中共中央總書記,并擔任中共中央軍委主席。至此,中國平穩完成了十年一度的領導層交接。總書記在黨的十八大報告中指出,要牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線,并對當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗工作提出了新的要求。雞西二熱公司紀檢監察機構在十八大召開之后,認真學習其精神指示,明確新任務,作出新部署,全方位為提升企業效益增強免疫力。
一、紀檢機構對新時期反腐倡廉工作的深刻認識
11月15日,總書記在十八一中全會上說:“新形勢下,我們黨面臨著許多嚴峻挑戰,黨內存在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員干部中發生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題,必須下大氣力解決。全黨必須警醒起來。”
隨后,總書記又在中共十八屆中央政治局第一次集體學習會議上指出:“一些國家因長期積累的矛盾導致民怨載道、社會動蕩、政權垮臺,其中貪污腐敗就是一個很重要的原因,大量事實告訴我們,腐敗問題越演越烈,最終必然會亡黨亡國!我們要警醒啊!”總書記上任伊始就兩次談到反腐,是基于黨的長遠發展,可見新一屆中央領導對反對腐敗的決心是堅定的。
公司紀檢監察機構在十八大召開之后,學習貫徹黨的十八大精神,并結合新企業發展的實際情況,將十八大黨風廉政建設和反腐敗斗爭融入企業紀檢監察工作中,針對新時期反腐倡廉精神指示提出的新要求:
1、公司深刻認識反腐敗斗爭的極端重要性和緊迫性,要看清新時期反腐斗爭的新形勢,既要堅定信心,做出成績,同時要清醒意識到反腐斗爭形勢依舊嚴峻,必須增強憂患意識、風險意識、責任意識,增強紀檢部門防控監督職責。
2、認清廉潔工作的目標要求和豐富內涵,全面把握作風建設、反腐倡廉建設和紀律建設的決策部署,結合新企業實際情況,堅定不移地走中國特色反腐倡廉道路。
3、深刻認識標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針,準確把握懲治和預防的關系,既在堅決懲治腐敗上有新突破,又在有效預防腐敗上有新進展。
4、深刻認識以人為本、執政為民的最高標準,認真解決群眾反映強烈的突出問題,密切黨同人民群眾的血肉聯系,堅決糾正損害群眾利益的不正之風。
公司紀檢機構通過深入全面的學習,切實把思想統一到黨的十八大精神上來,把力量凝聚到實現黨的十八大確定的各項任務上來,更好地擔負起黨和人民賦予的神圣職責,力爭不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效,為實現黨的十八大作出的重大戰略部署提供堅強保證。
二、國有企業加強新形勢下反腐倡廉工作的重要性
黨風廉政建設和反腐敗工作是黨和國家工作的重要組成部分,是堅持和發展中國特色社會主義的重要保證。國有企業紀檢監察工作是
企業黨的建設的重要內容和現代企業管理的重要組成部分。公司作為新投產的大型企業,其紀檢監察工作更加重要、任務更加艱巨,必須進一步從思想上深化認識,從而增強做好企業紀檢監察工作的決心、堅定做好企業紀檢監察工作的信心。
1、從鞏固黨的執政地位高度認識紀檢監察重要性
企業黨委是黨的基層組織,企業職工群眾是中國共產黨執政的重要群眾基礎。黨和國家的方針、政策在企業能不能得到認真貫徹執行,企業反腐敗工作能不能得到有效開展,取決于企業黨委、企業紀律檢查委員會是否認真履行職責和工作的質量。從這個層面說,企業的紀檢工作是極度重要的。
2、從履行黨章賦予職責的高度認識紀檢監察重要性
《黨章》第四十四條規定:“黨的各級紀律檢查委員會的主要任務是:維護黨的章程和其他黨內法規,檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況,協助黨的委員會加強黨風建設和組織協調反腐敗工作??”《黨章》是黨內的根本大法,《黨章》賦予的職責,是企業紀檢機構開展工作最為根本的法律依據。企業紀檢機構要認真履行這一神圣職責,并不折不扣地貫徹落實到各項具體工作中去。
3、從推進和諧社會建設的高度認識紀檢監察重要性
和諧社會是以人為本理念的重要體現。企業是整個社會的細胞,和諧企業建設是和諧社會建設應有之義和重要組成部分。加強推進企業廉潔文化的建設、構建宣教“大格局”等,都正是和諧企業建設的一部分。企業需結合實際,認真抓好落實,切實抓出成效來。
4、從企業肩負責任的高度認識紀檢監察重要性
國企是產業工人最集中的地方、是黨凝聚階級基礎的重要陣地,是社會的中間力量。企業的良好經營業績是促進社會財富的不斷增長和社會總體福利水平不斷提高的保障。因此企業紀檢機構對黨的路線、方針、政策貫徹落實的監督檢查、對黨管安全責任履行的監督保證、對企業反腐敗工作的組織協調等都是企業財產安全,運營穩定的保障,也是社會發展的需求。
三、認清形勢,結合實際,緊抓紀檢工作落實
作為國家企業,其紀檢監察機構深刻貫徹落實十八大報告精神,認清形勢,緊密聯系企業實際情況,在完成今年各項工作任務和明年工作部署中,將紀檢工作落到實處。
1、紀檢工作開展情況
公司堅持以企業經營發展為中心,以黨風廉政建設責任制建設為基礎,以懲防體系構建為龍頭,以廉政風險防控、效能監察、審計管理等為重點,強本固基,筑牢黨風廉政工作防線。繼續堅持“兩手抓、兩不誤、兩促進”的原則,認真貫徹落實各項部署和要求,做好全年紀檢監察工作。
2、紀檢工作部署
公司紀檢機構要以爭創廉潔文化先進單位為目標,將貫徹十八大紀檢要求到加強紀檢各項建設中。一是建立廉政宣傳體系;建立廉潔風險體系;建立內控體系,將紀檢工作貫徹落實到黨風建設中。二是縱深開展企業管理、物資管理等效能監察項目;縱深開展部門綜合執
行能力、中層干部黨政工作執行能力、關鍵崗位人員崗位執行能力督察;縱深開展審計工作,將具體工作貫徹落實到反腐倡廉建設及紀律建設中去。三是提升學習能力、專業能力和互通能力將紀檢工作貫徹落實到紀檢機關自身建設中。
紀檢監察工作任重而道遠,公司紀檢監察機構要緊緊圍繞黨的十八大精神及部署,進一步加大工作力度,從體制機制上加強對各級干部的監督,切實讓權力在陽光下運行,加快形成健全的懲治和預防腐敗的制度體系,逐步消除腐敗現象滋生的土壤和條件,將反腐敗斗爭進行到底。毛澤東曾說過:“我們的事業是正義的,正義的事業是任何敵人都攻不破的。”在正義面前,應該當仁不讓,打擊腐敗,整頓黨風,重拾共產黨人的理想信念,相信以習近平同志為核心的黨中央一定能夠戰勝腐敗,永葆我們黨的先進性、純潔性,永葆我們企業的生機與活力。
第三篇:新時期國有企業紀檢監察工作重要性的思考
新時期國有企業紀檢監察工作重要性的思考
張玉黨
國有企業紀檢監察工作是企業黨的建設的重要內容和現代企業管理的重要組成部分。新時期國有企業紀檢監察工作更加重要、任務更加艱巨,必須進一步從思想上深化認識,從而增強做好企業紀檢監察工作的決心、堅定做好企業紀檢監察工作的信心。
1.從鞏固黨的執政地位的高度認識企業紀檢監察工作的重要性 中國共產黨是執政黨,企業黨委是黨的基層組織,企業職工群眾是中國共產黨執政的重要群眾基礎。有句話叫做,基礎不牢,地動山搖,其中所蘊含的深刻道理是不難理解的。我們黨和國家歷來高度重視反腐敗工作,出臺了一系列方針政策,反腐敗的偉大實踐和取得的重大成果,也充分證明和彰顯了我們黨和國家反腐敗的堅強決心和鮮明態度。黨和國家的方針、政策在企業能不能得到認真貫徹執行,企業反腐敗工作能不能得到有效開展,取決于企業黨委、企業紀律檢查委員會是否認真履行職責和工作的質量。如果企業黨委、企業紀律檢查工作委員會不能保證監督黨和國家的方針政策在本企業的認真貫徹執行,不能有效地領導和組織協調企業的反腐敗工作,必然會影響黨的執政質量,動搖黨的執政基礎,這不是危言聳聽。從這個層面上理解,做好新時期企業紀檢監察工作不僅是重要,而且是極端重要。因此,我們有理由說,企業紀檢監察組織和紀檢監察干部所從事的工作是黨的全部事業的重要組成部分,所肩負的責任重大,要充分認識、高度重視、忠實履職。紀檢監察干部在實際工作中,要做到剛正不阿、百折不撓、堅韌不拔、義無反顧。
2.從履行黨章賦予職責的高度認識企業紀檢監察工作的重要性
《黨章》第四十四條規定:“黨的各級紀律檢查委員會的主要任務是:維護黨的章程和其他黨內法規,檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況,協助黨的委員會加強黨風建設和組織協調反腐敗工作。??”《黨章》是黨內的根本大法,黨的各級組織和全體共產黨員都必須認真學習宣傳、貫徹維護,并作為黨的組織和黨員一切工作和活動的準繩,一切工作和活動都必須在《黨章》規定的范圍內進行。《黨章》
賦予的職責,是企業紀律檢查委員會開展工作最為根本的法律依據。企業紀律檢查委員會和全體紀檢監察干部,要認真履行這一神圣職責,并不折不扣地貫徹落實到各項具體工作中去。
3.從推進和諧社會建設的高度認識企業紀檢監察工作的重要性
和諧社會是一個重要的目標和美好的狀態,和諧社會建設是以人為本理念的重要體現。和諧社會是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。企業是整個社會的細胞,和諧企業建設是和諧社會建設應有之義和重要組成部分。和諧企業意味著健康的勞資關系、必要的社會責任、安全的生產環境等。目前,全國各地正在組織推進的企業廉潔文化建設、構建的宣教“大格局”等,都正是和諧企業建設的一部分。作為基層紀檢監察組織和干部,要按照上級的統一安排部署,結合本企業的實際,認真抓好落實,切實抓出成效來。
4.從中央企業肩負責任的高度認識企業紀檢監察工作的重要性
中央企業是產業工人最集中的地方、是黨凝聚階級基礎的重要陣地;中央企業處于關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域,是國有企業的骨干和中堅力量,對于發揮國有經濟的主導作用具有控制力、影響力和帶動力;中央企業在社會主義和諧社會建設中的社會責任,集中體現在認真落實科學發展觀,堅定不移地貫徹黨和國家的各項方針政策,找準自身的社會定位,發揮好本企業、本行業在促進國民經濟發展與社會和諧中的作用,把企業的經營發展與社會總體利益和長遠利益結合起來,正確處理企業利益與社會利益的關系,正確處理企業發展與國民經濟和社會發展的關系,以企業的發展推動國民經濟的持續協調發展,以企業的經營業績促進社會財富的不斷增長和社會總體福利水平的不斷提高。因此說,中央企業承擔著重要的政治責任、經濟責任和社會責任。紀檢監察組織對黨的路線、方針、政策貫徹落實的監督檢查、對黨管安全責任履行的監督保證、對企業反腐敗工作的組織協調等都是履行企業政治責任的體現;紀檢監察組織對企業領導人員廉潔從業的監督、效能監察項目的開展、“小金庫”的清理等都是履行企業經濟責任的體現;紀檢監察組織對黨員干部進行的思想道德教育、廉潔從業教育、守法誠信教育和優良傳統作風教育等都是履行企業社會責任的體現。
第四篇:加強國有企業紀檢監察工作的幾點思考
加強國有企業紀檢監察工作的幾點思考
國有企業的性質決定紀檢監察與現代企業結伴而行,國有企業的“國有”特征,決定現代企業制度離不開紀檢監察。這是因為,一是市場經濟重利性容易使一些黨員干部受到利益驅動,走向唯利是圖的誤區。二是市場經濟競爭性易導致一些黨員爭名、爭利、爭位、爭權,破壞了黨內團結。三是市場經濟等價交換原則,容易誘發權錢交易等腐敗現象。紀檢監察作為企業管理監督的有效組成部分,在市場經濟不斷發展和改革開放日益深入的今天,對保證企業健康發展,提高企業的管理水平,純潔企業黨員干部隊伍起著重要作用。結合企業實際,如何做好紀檢監察工作 , 筆者認為著重抓好以下四個方面工作。
一、強化黨員干部教育,筑牢拒腐防變的思想道德防線反腐敗斗爭中暴露出大量事實證明,一些領導干部腐敗墮落的一個重要原因,就是不求新知,不思進取,放松世界觀和人生觀的改造,在權利名譽金錢面前栽了跟頭。所以,治理腐敗應首先要從思想教育入手,通過加強學習,注重教育,進一步提高道德修養,精神境界和政治素質,構筑起思想防腐堡壘。一是要適應企業發展的要求,突出超前教育,抓好干部教育和培訓,每年至少接受一次黨的政策、黨紀條規和法律法規系統教育,增強知法懂法,依法辦事的意識,提
高其法律素質,政策水平和依法依紀辦事能力。二是要注重教育的針對性。加強正反典型教育,既注重培育樹立身邊的模范典型,弘揚正氣,有效發揮正面典型的激勵作用,又要以身邊發生的案例為教材,解剖反面典型,深挖根源,吸取教訓,得到警示,從而樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀,進一步堅定理想信念。三是要大力加強企業廉潔文化建設,拓寬視野,不僅要發揮傳統的黨課、讀書、報告會、文藝演出、知識競賽等應有作用,還要充分運用互聯網等現代信息技術和傳媒手段,把著力點放在激發干部的自我改造、自我提高的內在動力上,努力營造從業人員恪盡職守、愛崗敬業、克己奉公的良好氛圍。
二、強化廉潔制度落實,以他律促自律
廉潔制度建設是開展企業紀檢監察工作的重要保證和依據。制度建設的中心環節是抓落實。當前,我們許多企業的廉潔制度都比較健全,但開展廉潔工作的效果都存在較大差異,究其原因就是在制度落實上走了過場。在實際工作中,落實廉潔制度應把握三點:一是要處理好廉潔建設與企業發展的關系。對一些頭戴“光環”的黨員干部發生腐敗,不能因為擔心影響生產而加以袒護,要做到有案必查,違紀必究。二是要處理好廉潔建設與群眾關心熱點、難點問題的關系。要從職工反映強烈的熱點問題入手落實廉潔制度,“給職工一個明白,還干部一個清白”。三是處理好廉潔建設與重要崗位的關系,對一些
關鍵的重點崗位,要加大監督檢查力度,擴大監督面,增加工作的透明度。
制度監督屬于他律范疇,外因要通過內因來發生作用。所以在強化制度落實的同時,要重點搞好黨員干部廉潔自律。首先要抓好企業黨政領導干部的廉潔自律,尤其是黨政一把手的自律,使其牢固樹立起廉潔經營的思想,民主決策的觀念,增強拒腐防變的能力。其次要抓好企業領導班子的廉潔自律,增強班子的凝聚力和感召力。第三是抓好企業中人、財、物管理及重要生產經營活動等關鍵部位人員的廉潔自律。這些人員手中都有一定的權力,運用不當就會出問題。因此,抓好黨員干部廉潔自律,也是杜絕企業產生腐敗的重要方面。
三、規范廠務公開,加大監督管理力度
廠務公開把民主監督、企業廉潔建設進一步具體化、制度化,突出發揮職工群眾的監督作用。實行廠務公開是加強企業廉潔建設和實行民主監督的重要途徑。重大決定都讓職工議事參與;各項要務、干部的施政行為,都要接受群眾監督;公開廠務要事,都讓職工明白了解。這有利于加強企業黨風廉潔建設,密切企業的黨群、干群關系,對于調動職工積極性、創造性,增強企業凝聚力,促進企業不斷發展有著極其重要意義。
廠務公開工作必須抓住職工群眾普遍關心和反映強烈的問題,容易引發矛盾和滋發腐敗現象的問題,作為公開的重要內容。一要把職
工最關注的財、權、物等重點問題,如企業經營決策,財務狀況,生產經營重大問題,干部招聘,工資獎金分配,業務招待費使用,工程招標,大宗物資采購、廢舊物資處理等問題予以公開。二要進一步明確公開標準,要對每項公開的內容所要達到的工作標準進行量化分解,要詳細規定每項內容應采取何種公開形式,何時公開。三要進一步強化公開責任,逐項明確由誰負責提供資料,誰負責結果反饋,誰負責檢查考核,以形成上下貫通,運作有效的工作格局。
在推進廠務公開過程中,要堅持做到“四個納入”,即把廠務公開工作納入到企業經營管理的整體目標;納入黨政紀工的領導職責;納入到日常經營管理;納入到黨政工團一體化考核。讓職工真正知廠情、議廠事、參廠政、督廠行,履行好民主權力,真正把權力運作過程公開化,臵于職工面前,讓職工行使自下而上的監督,做到件件有回音,事事有落實。
四、搞好效能監察,強化源頭治理
效能監察是企業管理過程監控環節上具有綜合監督性質的一項工作,要求把握國有現代企業效能體征,充分依據企業效能建設目標開展效能監察,提出制度建設建議和開展工作。效能監察把效益作為核心目標,更加注重運用市場法則,促進用科學的營銷方式來改進企業的生產經營行為,提高規模效益;促進用嚴密的工作規范來保證廉潔守法經營,建立和實行大宗物資集中采購重大項目招標制度,工程項目跟蹤監督和產權進行市場轉讓等制度來規范生產經營和資產運
營,減少流失,壓縮管理費用,促進進一步推行財務決算中心制度,預算管理和財務審計監督制度,牢牢把好企業財務管理核心環節,保證資金安全運行,提高資金周轉效益;促進企業利用信息化管理,提升科學決策和整體監控水準,減少決策失誤,防范經營風險,提高資產運營和生產經營效益。
效能監察是紀檢監察工作服務服從于企業中心工作的有效切入
點,開展企業效能監察工作,就是要從狠抓管理薄弱環節入手,主動發現、揭露和解決問題,從源頭上根治腐敗。一是通過扎實有效的教育,構筑“不想腐敗”自律機制;二是通過健全制度,構筑“不能腐敗”的制約機制;三是通過全面的監督,構筑“不敢腐敗”的約束機制。
第五篇:國有企業開展紀檢監察工作思考
國有企業開展紀檢監察工作思考
隨著我國社會主義市場經濟體制的建立和不斷完善,國有企業體制機制改革不斷深化,企業黨組織所處的環境、條件以及面臨的任務,都發生了很大變化,紀檢監察工作作為黨的建設的重要組成部分,如何圍繞企業經濟建設中心,推進國有經濟又好又快發展,如何推動企業黨風廉政建設和反腐倡廉工作順利開展,保證國有資產的保值、增值,是每一位國有企業紀檢監察干部需要認真思考的問題。黨的十七大報告指出:“要以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設”,這在很大程度上為做好國企紀檢監察工作指明了方向,國有企業紀檢監察工作必須與時俱進,以構建和完善具有企業特色的懲治和預防腐敗體系為重點,以服務企業經濟建設為目標,確保企業生產經營規范有序依法進行。
一、企業紀檢監察工作思想觀念、工作理念要不斷創新
企業紀檢監察工作與政府機關紀檢工作的不同之處在于其工作主體是企業,因此紀檢監察工作必須要緊密結合企業實際,圍繞企業的中心工作,服從和服務于生產經營,保證企業各項改革措施的順利進行,保證國有資產的安全。因此紀檢工作與企業生產經營工作不能脫節,不能形成兩張皮,不能認為紀檢監察工作就是要抓違規違紀、抓腐敗分子,與企業的生產經營無關,為反腐敗而反腐敗,企業紀檢監察工作路將越走越窄。企業紀檢工作更重要的是參與企業決策,把紀檢工作滲透到企業的生產經營管理之中,營造一個依法、規范推動企業發展的良好工作氛圍。在實際工作中,要把創造性地貫徹執行黨的方針政策與故意違反政策區分開來,要把大膽創新改革與搞“家長制”、“一言堂”區分開來,努力形成支持改革、教育失誤、懲治腐敗的良好氛圍,切實做到服務生產經營工作全心全意,懲治腐敗堅定不移,為企業發展創造良好的內部環境。
二、企業紀檢監察工作內容、方法要不斷創新
紀檢監察工作內容、方法創新,就是要以生產經營為中心,主動深入生產、深入第一線,接觸實際,貼近市場,充分發揮紀檢監察組織“教育、監督、保護、懲處”四項職能作用,一切工作必須服務于企業經濟建設,圍繞企業的中心工作進行。
一是要堅持教育為主,抓好源頭治理。腐敗的產生有兩大前提條件:一是動機,二是機會。通過加強教育,加大懲處,可以使人不想腐敗、不敢腐敗,消除腐敗動機。要堅持對新任職黨員干部的廉政教育談話制度和黨政領導班子、領導班子成員一年一度的黨風廉政建設報告制度,要用發生在身邊的違法違紀案件教育黨員干部,要規范權力、公開權力、制約權力,減少權力運行中的“隨意性”和“自由度”,盡最大可能消除腐敗機會,使其不能腐敗。在強化廉政教育、加大懲處力度的同時,還必須要規范流程,對資金、物資管理、人事安排等各種權力進行分解和制衡,形成結構合理、程序嚴密、相互制衡的權力運行機制,消除權力過分集中現象,防止少數人說了算,避免“一言堂”和個人專斷現象發生。
二是要抓好制度創新,努力做到以制度管人,流程管事。胡錦濤總書記在中紀委五次全會中強調:“保證黨和國家的長治久安,制度建設是最根本的”。黨風廉政建設需要制度建設來保障,反腐敗斗爭需要制度建設來深化,紀檢監察工作需要制度建設來規范。制度建設不是一勞永逸的事情,應是一個不斷完善、不斷規范、不斷創新的過程。因此,要對在舊體制下形成的行為標準和道德規范進行一次清理,正確的要堅持,不適應的要修訂完善,已經過時的要堅決取消,需要建立的要抓緊建立,要用新的觀念和方法,制定新規則,適應新形勢。
三是要積極參與企業體制機制改革進程。紀檢監察工作一定要積極參與到企業的各項體制機制改革中來,只有參與才能了解,才能熟悉,才能在參與中監督,同時要加強與有關職能部門的溝通、協調和配合,切實把黨風廉政建設的要求結合、滲透到企業生產經營管理中去,滲透到生產經營的各個環節,與企業管理融為一體。
四是要積極主動地圍繞企業生產經營開展效能監察。在圍繞企業生產經營中心工作中,首先要把降成本工作作為效能監察的重點內容。從規范采購程序、降低采購成本到推進投入產出的成本核算等方面,直接參與企業的生產管理過程,使一些適應現代企業的制度和機制得到建立和完善。
五是要以推進廠務公開為手段,健全完善全方位、全過程監督體系。民主管理是群眾參與反對腐敗的有效途徑,廠務公開是職工知廠情、參廠政、監廠事的重要措施,是職工參與企業民主決策、民主管理、民主監督的好途徑,更是違法違紀的“天敵”。因此,紀檢監察部門要和企業工會一道,不斷推進廠務公開工作,通過職代會、公示欄等多種形式給予廠務公開,在內容上將企業的資產運作、生產經營及費用開支、干部任用、領導干部廉政、企業重大改革措施和涉及群眾切身利益的事項等情況向員工公開,自覺接受監督,實施“陽光工程”,增加職工群眾參與和知情的程度,確保腐敗無立身之地。
六是要把事后督查變為事前監督。要很好做到事前監督,就必須深入基層一線,了解和分析企業的廉政建設情況,針對企業在廉政建設方面存在的薄弱環節,制定措施,堵塞各種漏洞。在企業生產經營過程中一旦發現不符合政策規定要及時指出,及時糾正,保證企業各項改革措施的順利進行,保證國有資產的保值、增值。
三、企業紀檢監察人員配置要更加合理,綜合素質要不斷提升
目前很多的中小型過期的紀檢監察人員是兼職,主要精力沒有放在紀檢方面來,同時,隨著經濟社會的日益發展,全球進入信息社會,紀檢監察工作的重點和內容也發生了很大變化,傳統的工作方法和技巧已跟不上時代的節奏,紀檢監察干部必須以更加良好的應變能力和創新能力,以新的風貌、新的水平出現在反腐倡廉第一線。
一是科學配置紀檢監察人員,建設一支專兼職相結合的高素質的紀檢監察干部隊伍。企業紀檢監察工作內容多,專業性強,同時,由于當前企業管理扁平化的需求,不可能配置一支數量較多的專職紀檢監察隊伍,因此,要更加重視建立一支專兼職相結合,高素質的紀檢監察干部隊伍,同時要為紀檢監察人員的職業發展創造更好通道,為其提供與其作用發揮相匹配的經濟報酬,確保紀檢監察隊伍的穩定。
二是要進一步加強紀檢監察人員對黨風廉政建設和反腐敗斗爭理論的學習,加強經濟、法律、審計、財會、紀檢監察審計等專業知識培訓,不斷提高業務素質、政策水平,不斷提升綜合素質。尤其是要不斷加強對專職紀檢監察人員的業務培訓,不斷提升業務能力,要經常組織兼職紀檢監察人員學習上級紀委有關文件會議精神,吸取他們對紀檢監察工作的意見或建議,充分發揮他們的作用,要不斷加強對紀檢監察人員的職業道德及廉政建設教育,引導紀檢監察人員嚴格執法,依法辦事。
國有企業紀檢監察部門在深化企業改革、促進企業發展、維護企業穩定、加強企業廉政建設,確保國有資產保值增值等方面責任重大,我們完全有理由相信,只要每一位從事紀檢監察工作的同志,都能以想干事的姿態去開展紀檢監察工作,不斷提升自身的干好紀檢監察工作這件事的能力,就一定能把國有企業紀檢監察這件事給干好,最終確保國有資產保值增值不出事,黨員干部廉政從業不出事。