第一篇:淺談關于做好國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的幾點思考
淺談關于做好國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的幾點思考
摘 要:隨著世界經(jīng)濟一體化,國有企業(yè)更多地參與到中國經(jīng)濟乃至世界經(jīng)濟運作當中,如此,企業(yè)的從業(yè)人員難免更多地接觸與經(jīng)營和利益方面的內容,為了保證國有企業(yè)的健康運作,如何將紀檢監(jiān)察工作效能發(fā)揮在企業(yè)運作的各個環(huán)節(jié)上,是本文研究的重點所在。
關鍵字:國有企業(yè) 紀檢監(jiān)察 思考
紀檢監(jiān)察工作作為黨中央一項非常重要的工作開展,隨著中國的不斷發(fā)展,紀檢監(jiān)察工作被時代不斷賦予新的意義。在中國走向改革開放,經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的同時,形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四?L”不斷沖擊著國有企業(yè)的黨性陣地,反腐倡廉工作也因此關系著企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展、改革轉型等重大活動,可以說,經(jīng)濟越發(fā)展,紀檢監(jiān)察工作的內容就會越發(fā)復雜,工作的意義就愈發(fā)重大。目前國有企業(yè)中紀檢監(jiān)察工作存在的問題
不可否認,經(jīng)過國有企業(yè)幾年來的發(fā)展,一些行為作風,已經(jīng)深入企業(yè)的各個層面,各方面在趨于成熟的同時,各種阻礙紀檢監(jiān)察工作開展的弊端也相對成形,總結下來,有以下幾個方面的問題:
在國有企業(yè)當中,領導和群眾的不同層面對紀檢監(jiān)察工作的認識不統(tǒng)一。國有企業(yè)作為中國共產黨領導下的企業(yè),雖然有著和事業(yè)單位相似的機構設置,但是在紀檢監(jiān)察工作的敏銳性和重視程度上同事業(yè)單位不可同日而語。隨著黨中央對紀檢監(jiān)察工作的日漸重視,國家省部級高官相繼落馬的震動,已經(jīng)帶給企事業(yè)單位的高管人員足夠的警醒,認識到貪腐之欲已經(jīng)成為終結其政治生命和限制人身自由的第一大害。但相對于高管層面的戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,某些科員級業(yè)務口負責人的意識停留在腐敗只存在于領導干部,在自己的階層并沒有什么影響,在從事監(jiān)察工作主體的科員而言,直接導致了領導重視,安排細致,但是在具體工作的落實上,基層科員并不能放正心態(tài),對紀檢監(jiān)察工作不能很好的貫徹落實。在其他被監(jiān)察業(yè)務口上,科員的違規(guī)操作,貪腐行為也容易形成自我放縱,不重視自我監(jiān)督的不良習氣,紀檢工作往往流于形式。
在國有企業(yè)當中,紀檢監(jiān)察制度的設立不完善,執(zhí)行力度不夠。對于有著動輒五六十年發(fā)展歷史的國有企業(yè)而言,紀檢監(jiān)察工作的制度可以說相伴著企業(yè)的誕生而誕生。但是近幾十年中國的快速發(fā)展,企業(yè)的經(jīng)營模式也隨之快速改變,從完全的國有制更多地加入了集團化、公司制的內容,企業(yè)由之前的黨委統(tǒng)一部署變更成為集團董事的集體決策,這就帶來了紀檢監(jiān)察工作難以同步更新的問題。在新的發(fā)展形勢下,企業(yè)在改革,舊有的紀檢監(jiān)察工作制度已經(jīng)不匹配于當前的企業(yè)經(jīng)營模式,制度需要進一步完善,其中有著大量的工作,需要取舍,需要經(jīng)歷改革的陣痛。
國有企業(yè)中,紀檢監(jiān)察工作較難融入企業(yè)日常工作。紀檢監(jiān)察工作涵蓋的內容繁雜,在嚴格意義上來講它作為黨群部門的一個大項工作,要對企業(yè)整體的生產、經(jīng)營、銷售的各個階段進行監(jiān)理管控。現(xiàn)如今,企業(yè)的逐步做大做強,生產核心產品的同時加入了其他的產品生產線,從事紀檢監(jiān)察工作的人員素質也被動地需要進一步提升來熟悉其他行業(yè),以便對新的工作內容做到有效監(jiān)察,但往往在人員數(shù)量、素質上并不能滿足這個要求。針對問題,在國有企業(yè)做好紀檢監(jiān)察工作上的幾點思考建議
進一步統(tǒng)一思想,加強國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的地位。做好紀檢監(jiān)察工作,不是一個領導重視,一個部門認真貫徹就能實現(xiàn)的,它需要各個單位的協(xié)同配合,首要的問題就是要加強認識。一是要經(jīng)常性地開展國有企業(yè)內部大型的廉政勤政學習,同目前廣泛開展的黨的群眾路線教育實踐活動相結合,加強對“四風”危害的警示教育學習,進一步端正黨員干部履職防貪腐的行為意識。二是在日常工作中進一步加強“三重一大”的決策基本原則,切實發(fā)揮“一崗雙責”和“三位一體”考核的重要作用,以集思廣益,集體決策來限制黨政一把手獨斷專行,大權獨攬的不良決策程序,分險共擔,擇優(yōu)決策。三是以“一把手”牽頭,充分授權中層干部,中層干部合理分權基層干事,形成閉合的層級管理模式,充分調動基層謀事干事的主觀能動性,避免空有謀劃,難以落實的形式主義的出現(xiàn),從上至下地對紀檢監(jiān)察工作重視起來,貫徹更加得力。
與時俱進,完善制度,將紀檢監(jiān)察工作開展到企業(yè)運營的各個環(huán)節(jié)當中去。制度的設立,就是要對現(xiàn)實的工作具備現(xiàn)實的指導意義,首先,要對企業(yè)目前國整體的工作有一個清晰的認識,對主體行業(yè)的發(fā)展變革進行重新審視,對新興產業(yè)的行業(yè)特點深入了解,這樣才能有針對性地發(fā)現(xiàn)在運營過程中存在的新的問題爆發(fā)點,制度的修改完善才能正中靶心、富有成效。其次,要敢于在制度上進行大刀闊斧的改革完善,制度的制定必須有根本性、長期性,在這個問題上不能將就,不能差不多就算了。根據(jù)對企業(yè)的新了解,要敢于改革,善于改革,用于承受改革帶來的陣痛,建立自上而下的,統(tǒng)一的、規(guī)范的、有操作性的制度來指導具體工作。最后,要加強制度的貫徹落實力度,離開制度,各項工作的開展都是無根之木、無源之水,沒有依據(jù)也無理可循,但是制度制定之后入關布恩那個很好地執(zhí)行,那么制度也只是一紙空文,失去了他的現(xiàn)實意義,只有在制度前面鐵面無私,照章辦事,在企業(yè)的各個環(huán)節(jié)里,各個部門里都執(zhí)行統(tǒng)一標準,紀檢監(jiān)察工作才能經(jīng)過不認同、不理解到被人信服,叫人肅然對待的轉變,對工作的長期開展意義非凡。
注重學習,提升素質,打造堅強有力的紀檢監(jiān)察隊伍。紀檢監(jiān)察工作不同于一般的黨務工作,不是具備文采和口才就可以勝任的工作,作為紀檢監(jiān)察工作人員,在堅持鍛煉一個黨務工作人員應當具備的基本素質的同時,繼續(xù)加強自己的黨性修養(yǎng)、道德修養(yǎng),更要注意在其他業(yè)務方面的學習。一是要加強涉及經(jīng)濟業(yè)務的學習,在工作的同時,學會財務報表的閱讀審查,企業(yè)資產評估的各項知識,對工作中日常行為的監(jiān)督,案件的查處有著很大的幫助;二是加強企業(yè)相關業(yè)務的學習,企業(yè)的精髓在于創(chuàng)造利潤,作為國有企業(yè)的紀檢干部,要對企業(yè)的贏利點,經(jīng)濟問題高發(fā)點了如指掌,也可以在工作中提供捷徑,提高工作效率,促使工作水平的整體提高。
紀檢監(jiān)察工作,是企業(yè)發(fā)展的保護傘、護航艦。在企業(yè)在發(fā)展過程中,離不開紀檢監(jiān)察的保駕護航。在新形勢下發(fā)揮好紀檢監(jiān)察工作的作用,是企業(yè)生產經(jīng)營、改革發(fā)展和穩(wěn)定的重要課題,是創(chuàng)造良好的政治環(huán)境基礎,營造企業(yè)健康和諧發(fā)展的堅強保證。因此,作為紀檢監(jiān)察干部,我們必須努力學習,勇于擔當責任,堅持原則,做好表率,充分調動基層群眾積極性,堅決打擊腐敗行為,促進企業(yè)的健康有序發(fā)展。
第二篇:國有企業(yè)開展紀檢監(jiān)察工作思考
國有企業(yè)開展紀檢監(jiān)察工作思考
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和不斷完善,國有企業(yè)體制機制改革不斷深化,企業(yè)黨組織所處的環(huán)境、條件以及面臨的任務,都發(fā)生了很大變化,紀檢監(jiān)察工作作為黨的建設的重要組成部分,如何圍繞企業(yè)經(jīng)濟建設中心,推進國有經(jīng)濟又好又快發(fā)展,如何推動企業(yè)黨風廉政建設和反腐倡廉工作順利開展,保證國有資產的保值、增值,是每一位國有企業(yè)紀檢監(jiān)察干部需要認真思考的問題。黨的十七大報告指出:“要以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設”,這在很大程度上為做好國企紀檢監(jiān)察工作指明了方向,國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作必須與時俱進,以構建和完善具有企業(yè)特色的懲治和預防腐敗體系為重點,以服務企業(yè)經(jīng)濟建設為目標,確保企業(yè)生產經(jīng)營規(guī)范有序依法進行。
一、企業(yè)紀檢監(jiān)察工作思想觀念、工作理念要不斷創(chuàng)新
企業(yè)紀檢監(jiān)察工作與政府機關紀檢工作的不同之處在于其工作主體是企業(yè),因此紀檢監(jiān)察工作必須要緊密結合企業(yè)實際,圍繞企業(yè)的中心工作,服從和服務于生產經(jīng)營,保證企業(yè)各項改革措施的順利進行,保證國有資產的安全。因此紀檢工作與企業(yè)生產經(jīng)營工作不能脫節(jié),不能形成兩張皮,不能認為紀檢監(jiān)察工作就是要抓違規(guī)違紀、抓腐敗分子,與企業(yè)的生產經(jīng)營無關,為反腐敗而反腐敗,企業(yè)紀檢監(jiān)察工作路將越走越窄。企業(yè)紀檢工作更重要的是參與企業(yè)決策,把紀檢工作滲透到企業(yè)的生產經(jīng)營管理之中,營造一個依法、規(guī)范推動企業(yè)發(fā)展的良好工作氛圍。在實際工作中,要把創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行黨的方針政策與故意違反政策區(qū)分開來,要把大膽創(chuàng)新改革與搞“家長制”、“一言堂”區(qū)分開來,努力形成支持改革、教育失誤、懲治腐敗的良好氛圍,切實做到服務生產經(jīng)營工作全心全意,懲治腐敗堅定不移,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的內部環(huán)境。
二、企業(yè)紀檢監(jiān)察工作內容、方法要不斷創(chuàng)新
紀檢監(jiān)察工作內容、方法創(chuàng)新,就是要以生產經(jīng)營為中心,主動深入生產、深入第一線,接觸實際,貼近市場,充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察組織“教育、監(jiān)督、保護、懲處”四項職能作用,一切工作必須服務于企業(yè)經(jīng)濟建設,圍繞企業(yè)的中心工作進行。
一是要堅持教育為主,抓好源頭治理。腐敗的產生有兩大前提條件:一是動機,二是機會。通過加強教育,加大懲處,可以使人不想腐敗、不敢腐敗,消除腐敗動機。要堅持對新任職黨員干部的廉政教育談話制度和黨政領導班子、領導班子成員一年一度的黨風廉政建設報告制度,要用發(fā)生在身邊的違法違紀案件教育黨員干部,要規(guī)范權力、公開權力、制約權力,減少權力運行中的“隨意性”和“自由度”,盡最大可能消除腐敗機會,使其不能腐敗。在強化廉政教育、加大懲處力度的同時,還必須要規(guī)范流程,對資金、物資管理、人事安排等各種權力進行分解和制衡,形成結構合理、程序嚴密、相互制衡的權力運行機制,消除權力過分集中現(xiàn)象,防止少數(shù)人說了算,避免“一言堂”和個人專斷現(xiàn)象發(fā)生。
二是要抓好制度創(chuàng)新,努力做到以制度管人,流程管事。胡錦濤總書記在中紀委五次全會中強調:“保證黨和國家的長治久安,制度建設是最根本的”。黨風廉政建設需要制度建設來保障,反腐敗斗爭需要制度建設來深化,紀檢監(jiān)察工作需要制度建設來規(guī)范。制度建設不是一勞永逸的事情,應是一個不斷完善、不斷規(guī)范、不斷創(chuàng)新的過程。因此,要對在舊體制下形成的行為標準和道德規(guī)范進行一次清理,正確的要堅持,不適應的要修訂完善,已經(jīng)過時的要堅決取消,需要建立的要抓緊建立,要用新的觀念和方法,制定新規(guī)則,適應新形勢。
三是要積極參與企業(yè)體制機制改革進程。紀檢監(jiān)察工作一定要積極參與到企業(yè)的各項體制機制改革中來,只有參與才能了解,才能熟悉,才能在參與中監(jiān)督,同時要加強與有關職能部門的溝通、協(xié)調和配合,切實把黨風廉政建設的要求結合、滲透到企業(yè)生產經(jīng)營管理中去,滲透到生產經(jīng)營的各個環(huán)節(jié),與企業(yè)管理融為一體。
四是要積極主動地圍繞企業(yè)生產經(jīng)營開展效能監(jiān)察。在圍繞企業(yè)生產經(jīng)營中心工作中,首先要把降成本工作作為效能監(jiān)察的重點內容。從規(guī)范采購程序、降低采購成本到推進投入產出的成本核算等方面,直接參與企業(yè)的生產管理過程,使一些適應現(xiàn)代企業(yè)的制度和機制得到建立和完善。
五是要以推進廠務公開為手段,健全完善全方位、全過程監(jiān)督體系。民主管理是群眾參與反對腐敗的有效途徑,廠務公開是職工知廠情、參廠政、監(jiān)廠事的重要措施,是職工參與企業(yè)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的好途徑,更是違法違紀的“天敵”。因此,紀檢監(jiān)察部門要和企業(yè)工會一道,不斷推進廠務公開工作,通過職代會、公示欄等多種形式給予廠務公開,在內容上將企業(yè)的資產運作、生產經(jīng)營及費用開支、干部任用、領導干部廉政、企業(yè)重大改革措施和涉及群眾切身利益的事項等情況向員工公開,自覺接受監(jiān)督,實施“陽光工程”,增加職工群眾參與和知情的程度,確保腐敗無立身之地。
六是要把事后督查變?yōu)槭虑氨O(jiān)督。要很好做到事前監(jiān)督,就必須深入基層一線,了解和分析企業(yè)的廉政建設情況,針對企業(yè)在廉政建設方面存在的薄弱環(huán)節(jié),制定措施,堵塞各種漏洞。在企業(yè)生產經(jīng)營過程中一旦發(fā)現(xiàn)不符合政策規(guī)定要及時指出,及時糾正,保證企業(yè)各項改革措施的順利進行,保證國有資產的保值、增值。
三、企業(yè)紀檢監(jiān)察人員配置要更加合理,綜合素質要不斷提升
目前很多的中小型過期的紀檢監(jiān)察人員是兼職,主要精力沒有放在紀檢方面來,同時,隨著經(jīng)濟社會的日益發(fā)展,全球進入信息社會,紀檢監(jiān)察工作的重點和內容也發(fā)生了很大變化,傳統(tǒng)的工作方法和技巧已跟不上時代的節(jié)奏,紀檢監(jiān)察干部必須以更加良好的應變能力和創(chuàng)新能力,以新的風貌、新的水平出現(xiàn)在反腐倡廉第一線。
一是科學配置紀檢監(jiān)察人員,建設一支專兼職相結合的高素質的紀檢監(jiān)察干部隊伍。企業(yè)紀檢監(jiān)察工作內容多,專業(yè)性強,同時,由于當前企業(yè)管理扁平化的需求,不可能配置一支數(shù)量較多的專職紀檢監(jiān)察隊伍,因此,要更加重視建立一支專兼職相結合,高素質的紀檢監(jiān)察干部隊伍,同時要為紀檢監(jiān)察人員的職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好通道,為其提供與其作用發(fā)揮相匹配的經(jīng)濟報酬,確保紀檢監(jiān)察隊伍的穩(wěn)定。
二是要進一步加強紀檢監(jiān)察人員對黨風廉政建設和反腐敗斗爭理論的學習,加強經(jīng)濟、法律、審計、財會、紀檢監(jiān)察審計等專業(yè)知識培訓,不斷提高業(yè)務素質、政策水平,不斷提升綜合素質。尤其是要不斷加強對專職紀檢監(jiān)察人員的業(yè)務培訓,不斷提升業(yè)務能力,要經(jīng)常組織兼職紀檢監(jiān)察人員學習上級紀委有關文件會議精神,吸取他們對紀檢監(jiān)察工作的意見或建議,充分發(fā)揮他們的作用,要不斷加強對紀檢監(jiān)察人員的職業(yè)道德及廉政建設教育,引導紀檢監(jiān)察人員嚴格執(zhí)法,依法辦事。
國有企業(yè)紀檢監(jiān)察部門在深化企業(yè)改革、促進企業(yè)發(fā)展、維護企業(yè)穩(wěn)定、加強企業(yè)廉政建設,確保國有資產保值增值等方面責任重大,我們完全有理由相信,只要每一位從事紀檢監(jiān)察工作的同志,都能以想干事的姿態(tài)去開展紀檢監(jiān)察工作,不斷提升自身的干好紀檢監(jiān)察工作這件事的能力,就一定能把國有企業(yè)紀檢監(jiān)察這件事給干好,最終確保國有資產保值增值不出事,黨員干部廉政從業(yè)不出事。
第三篇:創(chuàng)新國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的幾點思考
強化廉政創(chuàng)新意識
開創(chuàng)紀檢監(jiān)察新局面
——創(chuàng)新國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的幾點思考
反腐倡廉是國有企業(yè)一項系統(tǒng)工程,要堅持標本兼治、綜合治理的方針,逐步加大治本的力度,把反腐敗寓于各項重要政策措施之中,從源頭上預防和解決腐敗問題。這是黨的十六大對反腐倡廉工作提出的新要求。國有企業(yè)要從源頭上預防和解決腐敗問題,關鍵是要創(chuàng)新工作思路,構筑從源頭上防治腐敗的各種防線。作為一名國有企業(yè)黨務工作者,自己對國內近幾年查辦的職務犯罪案件進行了認真的分析,認為當前國有企業(yè)導致案件發(fā)生的源頭性問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一一理想信念不堅定。思想是行動的先導,剖析人員違紀違法的根源,無不與理想信念的蛻變,世界觀、人生觀、價值觀的扭曲有關。在企業(yè)不斷發(fā)展的過程中,有的人員放松學習和思想改造,面對金錢物欲的誘惑,心理發(fā)生失衡。當權力失去監(jiān)督、貪欲占據(jù)上風的時候,便滑向違紀違法甚至犯罪的深淵。
一一權力運作不公開。有的國有企業(yè)管理人員習慣于計劃經(jīng)濟的管理方式,將采購、銷售、資金、人事等權力集于一身,有的甚至在涉及企業(yè)重大問題上都是個人說了算;有的在物資采購、產品銷售、工程發(fā)包過程中,搞“暗箱操作”、權錢交易,侵害企業(yè)利益。權力運作不公開是職務犯罪的主要源頭。
一一管理制度不健全。表現(xiàn)在兩個方面:一是在企業(yè)發(fā)展過程中,原有的管理制度與當前企業(yè)的發(fā)展要求不適應,而適應企業(yè)發(fā)展要求 的管理制度還不完善。導致有的人鉆新舊制度轉換、管理機制不完善的空子,侵吞、轉移國有資產、挪用公款,等等。二是由于管理者的原因,不注重企業(yè)的基礎性工作,粗放管理,使已經(jīng)建立的一些好的制度得不到有效執(zhí)行,為職務犯罪提供了便利條件。
一一監(jiān)督機制不完善。有的企業(yè)對權力的運作缺乏有效的監(jiān)督,形不成權力制約機制。企業(yè)的經(jīng)營管理者在職務上是“一把手”,在決策時是“一言堂”,財務支出是“—支筆”,副職班子成員不愿監(jiān)督,知情的部門不敢監(jiān)督,職工群眾無法監(jiān)督。監(jiān)督乏力是導致腐敗現(xiàn)象滋生的一個重要原因。
由新形勢下國有企業(yè)促成職務犯罪的原因分析可見,強化國有企業(yè)源頭預防和治理職務犯罪等腐敗現(xiàn)象必須從以下三個方面入手:
教育方式創(chuàng)新,構筑思想道德防線。加強對國有企業(yè)經(jīng)營者“人”的教育、監(jiān)督和管理,是源頭上預防和治理職務犯罪的首要問題。要堅持不懈地進行馬克思主義基本理論教育,特別鄧小平理論和“三個代表”重要思想的教育;堅持不懈地開展黨的性質教育、宗旨教育和理想信念教育;堅持不懈地進行黨紀政紀條規(guī)知識教育。同時,在教育過程中,我們還抓好三個結合。一要注意各種教育的結合,做到思想政治教育和法律法規(guī)教育結合,正面典型示范教育與反面典型警示教育結合,集中教育與日常教育結合,廉政教育與勤政教育結合;二要優(yōu)化教育形式,求新圖變,改變傳統(tǒng)的單一宣傳教育模式,注重教育的超前性、針對性和靈活性,增強教育的感染力和吸引力,使教育生動活潑、入腦入心;三要完善教育機制,整合紀檢監(jiān)察機關與組織、宣傳、文化等部門的力量,充分發(fā)揮各部門的優(yōu)勢,建立有效機制,使干部教育在強大的合力下常抓不懈。從而通過教育,使黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,經(jīng)受住改革開放和市場經(jīng)濟的考驗;樹立正確的權力觀、地位觀,利益觀,身體力行“三個代表”重要思想,全心全意為人民服務。
體制制度創(chuàng)新,構筑權力運行防線。體制和制度的弊端是滋生腐敗的溫床,因而從源頭上預防和治理職務犯罪等腐敗現(xiàn)象,制度是保證,監(jiān)督是關鍵。這就要求我們必須解放思想、與時俱進、勇于創(chuàng)新,針對新情況新問題,創(chuàng)新體制和制度。首先,要建立國有企業(yè)相應的規(guī)章制度,形成權力制衡機制。即建立起科學、嚴格、有效的管理制度,依靠制度管事,依靠制度管人。根據(jù)企業(yè)實際,對過于集中的權力進行適度分解,對適宜集中的權力合理,不斷完善權力監(jiān)督機制。其次,建立健全決策程序、議事規(guī)則,嚴格執(zhí)行黨的民主集中制。涉及重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用等事項,必須經(jīng)過召開經(jīng)理辦公會、廠長辦公會集體討論作出決定,不得由個人或少數(shù)人說了算。并強化審計監(jiān)督,建立企業(yè)負責人任期審計和離任審計制度,依法對企業(yè)主要負責人任期內的經(jīng)營狀況和廉潔自律情況進行審計。第三,要實施“陽光工程”,深化企務公開工作。公開是最好的“防腐劑”,讓權力在公開透明的情況下運作,避免“幕后交易”和“暗箱操作”,從根本上消除腐敗發(fā)生的條件。第四,改革干部人事制度,遏制選人用人上的不正之風。全面落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》,健全干部考察、評價、激勵的科學機制,完善民主推薦、民主測評、公開選拔、競爭上崗、任前公示等制度,逐步實行領導干部引咎辭職、責令辭職制度,并探索建立干部選拔任用工作責任追究制度。
監(jiān)督機制創(chuàng)新,構筑合力反腐防線。監(jiān)督體制的不健全、不完善,是造成權力失控、腐敗滋生的重要原因。因此,加強對權力的監(jiān)督是預防和解決腐敗問題的重要環(huán)節(jié)。
一方面,首先建立落實責任制情況報告制度,領導班子成員每半年向同級和上級黨組織匯報落實責任制和源頭上預防腐敗重點工作情況,自覺接受組織監(jiān)督。領導班子成員在向員工代表大會述職時,必須述黨風廉政建設重點工作的落實情況,自覺接受群眾監(jiān)督。其次,定期對下一級領導班子及其成員落實責任制和預防腐敗重點工作情況進行檢查,一級監(jiān)督一級,確保黨的路線、方針和政策得到貫徹執(zhí)行,確保各級領導干部廉政勤政。同時,將檢查結果記錄進《領導干部廉政檔案》,作為對領導干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。此外,我們還要充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。圍繞保障員工知情權、保障員工民主權利、鼓勵員工參與監(jiān)督等方面建立起有效制度,依法保障群眾監(jiān)督渠道的暢通,調動員工群眾參與監(jiān)督的積極性。完善民主監(jiān)督的工作機制,保證各民主黨派和民主人士廣開言路,參政議政,積極進行監(jiān)督。
另一方面,堅持監(jiān)督檢查與改進企業(yè)管理相結合。開展企業(yè)監(jiān)督檢查工作,要從狠抓管理的薄弱環(huán)節(jié)入手,圍繞企業(yè)生產經(jīng)營管理中存在的效率、質量、安全等方面的一些重大問題,主動發(fā)現(xiàn)和解決問 題,通過監(jiān)督檢查,促進企業(yè)生產和經(jīng)營管理的完善和優(yōu)化。企業(yè)的經(jīng)營管理是一個復雜的系統(tǒng),效能監(jiān)察不可能面面俱到,特別是在當前改制、改組的情況下,必須抓住一些關鍵環(huán)節(jié)。一是要加強對決策環(huán)節(jié)的效能監(jiān)察。主要監(jiān)察企業(yè)是否建立并遵守科學民主的決策程序,是否存在個人獨斷專行,擅自作出重大決策等問題。二是要加強對財務管理環(huán)節(jié)的效能監(jiān)察。通過對資金流動過程和企業(yè)帳戶設臵的監(jiān)察,看企業(yè)財務審批是否規(guī)范,有無違規(guī)動用大額資金的問題,是否存在做假帳、帳外帳、私設“小金庫”等問題。三是要加強對重要物資購銷環(huán)節(jié)的效能監(jiān)察。主要監(jiān)察企業(yè)大宗物資購銷是否實現(xiàn)了規(guī)范的招投標制度,是否存在人為增加購銷環(huán)節(jié)、高價購進、低價賣出的問題;企業(yè)領導、業(yè)務人員與他們的親屬等私人創(chuàng)辦的企業(yè)發(fā)生關聯(lián)交易的問題,以及利用市場價格變化在價格結算時弄虛作假,虛報冒領的問題等。四是要加強對工程項目招投標和在建項目的管理環(huán)節(jié)的效能監(jiān)察。主要監(jiān)察工程招投標程序是否健全、操作是否透明,監(jiān)管和審批程序是否完善,在建項目的管理是否規(guī)范,有無虛列成本、提高造價、驗收走過場,以及收受好處費或回扣等問題。五是要加強對企業(yè)改組、改制、兼并、破產、調整、搬遷等環(huán)節(jié)的效能監(jiān)察。監(jiān)察企業(yè)是否進行嚴格的清產核資、資產評估,過程是否公開透明,有無嚴格的監(jiān)督管理程序等。
古今中外,因廉而興、因腐而衰,是一個基本的規(guī)律。國有企業(yè)更需抓住“廉政和中心工作”之間的關系,以與時俱進的思想風貌、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、團結和諧的干事氛圍、務實高效的工作作風,解放思想,扎實苦干,開拓創(chuàng)新,才能保證干部作風有新的轉變,反腐倡廉工作有新的進展,黨群干群關系有新的改善,從而實現(xiàn)了廉政建設與企業(yè)發(fā)展的精彩互動
第四篇:加強國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的幾點思考
加強國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的幾點思考
國有企業(yè)的性質決定紀檢監(jiān)察與現(xiàn)代企業(yè)結伴而行,國有企業(yè)的“國有”特征,決定現(xiàn)代企業(yè)制度離不開紀檢監(jiān)察。這是因為,一是市場經(jīng)濟重利性容易使一些黨員干部受到利益驅動,走向唯利是圖的誤區(qū)。二是市場經(jīng)濟競爭性易導致一些黨員爭名、爭利、爭位、爭權,破壞了黨內團結。三是市場經(jīng)濟等價交換原則,容易誘發(fā)權錢交易等腐敗現(xiàn)象。紀檢監(jiān)察作為企業(yè)管理監(jiān)督的有效組成部分,在市場經(jīng)濟不斷發(fā)展和改革開放日益深入的今天,對保證企業(yè)健康發(fā)展,提高企業(yè)的管理水平,純潔企業(yè)黨員干部隊伍起著重要作用。結合企業(yè)實際,如何做好紀檢監(jiān)察工作 , 筆者認為著重抓好以下四個方面工作。
一、強化黨員干部教育,筑牢拒腐防變的思想道德防線反腐敗斗爭中暴露出大量事實證明,一些領導干部腐敗墮落的一個重要原因,就是不求新知,不思進取,放松世界觀和人生觀的改造,在權利名譽金錢面前栽了跟頭。所以,治理腐敗應首先要從思想教育入手,通過加強學習,注重教育,進一步提高道德修養(yǎng),精神境界和政治素質,構筑起思想防腐堡壘。一是要適應企業(yè)發(fā)展的要求,突出超前教育,抓好干部教育和培訓,每年至少接受一次黨的政策、黨紀條規(guī)和法律法規(guī)系統(tǒng)教育,增強知法懂法,依法辦事的意識,提
高其法律素質,政策水平和依法依紀辦事能力。二是要注重教育的針對性。加強正反典型教育,既注重培育樹立身邊的模范典型,弘揚正氣,有效發(fā)揮正面典型的激勵作用,又要以身邊發(fā)生的案例為教材,解剖反面典型,深挖根源,吸取教訓,得到警示,從而樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀,進一步堅定理想信念。三是要大力加強企業(yè)廉潔文化建設,拓寬視野,不僅要發(fā)揮傳統(tǒng)的黨課、讀書、報告會、文藝演出、知識競賽等應有作用,還要充分運用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術和傳媒手段,把著力點放在激發(fā)干部的自我改造、自我提高的內在動力上,努力營造從業(yè)人員恪盡職守、愛崗敬業(yè)、克己奉公的良好氛圍。
二、強化廉潔制度落實,以他律促自律
廉潔制度建設是開展企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的重要保證和依據(jù)。制度建設的中心環(huán)節(jié)是抓落實。當前,我們許多企業(yè)的廉潔制度都比較健全,但開展廉潔工作的效果都存在較大差異,究其原因就是在制度落實上走了過場。在實際工作中,落實廉潔制度應把握三點:一是要處理好廉潔建設與企業(yè)發(fā)展的關系。對一些頭戴“光環(huán)”的黨員干部發(fā)生腐敗,不能因為擔心影響生產而加以袒護,要做到有案必查,違紀必究。二是要處理好廉潔建設與群眾關心熱點、難點問題的關系。要從職工反映強烈的熱點問題入手落實廉潔制度,“給職工一個明白,還干部一個清白”。三是處理好廉潔建設與重要崗位的關系,對一些
關鍵的重點崗位,要加大監(jiān)督檢查力度,擴大監(jiān)督面,增加工作的透明度。
制度監(jiān)督屬于他律范疇,外因要通過內因來發(fā)生作用。所以在強化制度落實的同時,要重點搞好黨員干部廉潔自律。首先要抓好企業(yè)黨政領導干部的廉潔自律,尤其是黨政一把手的自律,使其牢固樹立起廉潔經(jīng)營的思想,民主決策的觀念,增強拒腐防變的能力。其次要抓好企業(yè)領導班子的廉潔自律,增強班子的凝聚力和感召力。第三是抓好企業(yè)中人、財、物管理及重要生產經(jīng)營活動等關鍵部位人員的廉潔自律。這些人員手中都有一定的權力,運用不當就會出問題。因此,抓好黨員干部廉潔自律,也是杜絕企業(yè)產生腐敗的重要方面。
三、規(guī)范廠務公開,加大監(jiān)督管理力度
廠務公開把民主監(jiān)督、企業(yè)廉潔建設進一步具體化、制度化,突出發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督作用。實行廠務公開是加強企業(yè)廉潔建設和實行民主監(jiān)督的重要途徑。重大決定都讓職工議事參與;各項要務、干部的施政行為,都要接受群眾監(jiān)督;公開廠務要事,都讓職工明白了解。這有利于加強企業(yè)黨風廉潔建設,密切企業(yè)的黨群、干群關系,對于調動職工積極性、創(chuàng)造性,增強企業(yè)凝聚力,促進企業(yè)不斷發(fā)展有著極其重要意義。
廠務公開工作必須抓住職工群眾普遍關心和反映強烈的問題,容易引發(fā)矛盾和滋發(fā)腐敗現(xiàn)象的問題,作為公開的重要內容。一要把職
工最關注的財、權、物等重點問題,如企業(yè)經(jīng)營決策,財務狀況,生產經(jīng)營重大問題,干部招聘,工資獎金分配,業(yè)務招待費使用,工程招標,大宗物資采購、廢舊物資處理等問題予以公開。二要進一步明確公開標準,要對每項公開的內容所要達到的工作標準進行量化分解,要詳細規(guī)定每項內容應采取何種公開形式,何時公開。三要進一步強化公開責任,逐項明確由誰負責提供資料,誰負責結果反饋,誰負責檢查考核,以形成上下貫通,運作有效的工作格局。
在推進廠務公開過程中,要堅持做到“四個納入”,即把廠務公開工作納入到企業(yè)經(jīng)營管理的整體目標;納入黨政紀工的領導職責;納入到日常經(jīng)營管理;納入到黨政工團一體化考核。讓職工真正知廠情、議廠事、參廠政、督廠行,履行好民主權力,真正把權力運作過程公開化,臵于職工面前,讓職工行使自下而上的監(jiān)督,做到件件有回音,事事有落實。
四、搞好效能監(jiān)察,強化源頭治理
效能監(jiān)察是企業(yè)管理過程監(jiān)控環(huán)節(jié)上具有綜合監(jiān)督性質的一項工作,要求把握國有現(xiàn)代企業(yè)效能體征,充分依據(jù)企業(yè)效能建設目標開展效能監(jiān)察,提出制度建設建議和開展工作。效能監(jiān)察把效益作為核心目標,更加注重運用市場法則,促進用科學的營銷方式來改進企業(yè)的生產經(jīng)營行為,提高規(guī)模效益;促進用嚴密的工作規(guī)范來保證廉潔守法經(jīng)營,建立和實行大宗物資集中采購重大項目招標制度,工程項目跟蹤監(jiān)督和產權進行市場轉讓等制度來規(guī)范生產經(jīng)營和資產運
營,減少流失,壓縮管理費用,促進進一步推行財務決算中心制度,預算管理和財務審計監(jiān)督制度,牢牢把好企業(yè)財務管理核心環(huán)節(jié),保證資金安全運行,提高資金周轉效益;促進企業(yè)利用信息化管理,提升科學決策和整體監(jiān)控水準,減少決策失誤,防范經(jīng)營風險,提高資產運營和生產經(jīng)營效益。
效能監(jiān)察是紀檢監(jiān)察工作服務服從于企業(yè)中心工作的有效切入
點,開展企業(yè)效能監(jiān)察工作,就是要從狠抓管理薄弱環(huán)節(jié)入手,主動發(fā)現(xiàn)、揭露和解決問題,從源頭上根治腐敗。一是通過扎實有效的教育,構筑“不想腐敗”自律機制;二是通過健全制度,構筑“不能腐敗”的制約機制;三是通過全面的監(jiān)督,構筑“不敢腐敗”的約束機制。
第五篇:新時期國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作重要性的思考
新時期國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作重要性的思考
張玉黨
國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作是企業(yè)黨的建設的重要內容和現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分。新時期國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作更加重要、任務更加艱巨,必須進一步從思想上深化認識,從而增強做好企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的決心、堅定做好企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的信心。
1.從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度認識企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的重要性 中國共產黨是執(zhí)政黨,企業(yè)黨委是黨的基層組織,企業(yè)職工群眾是中國共產黨執(zhí)政的重要群眾基礎。有句話叫做,基礎不牢,地動山搖,其中所蘊含的深刻道理是不難理解的。我們黨和國家歷來高度重視反腐敗工作,出臺了一系列方針政策,反腐敗的偉大實踐和取得的重大成果,也充分證明和彰顯了我們黨和國家反腐敗的堅強決心和鮮明態(tài)度。黨和國家的方針、政策在企業(yè)能不能得到認真貫徹執(zhí)行,企業(yè)反腐敗工作能不能得到有效開展,取決于企業(yè)黨委、企業(yè)紀律檢查委員會是否認真履行職責和工作的質量。如果企業(yè)黨委、企業(yè)紀律檢查工作委員會不能保證監(jiān)督黨和國家的方針政策在本企業(yè)的認真貫徹執(zhí)行,不能有效地領導和組織協(xié)調企業(yè)的反腐敗工作,必然會影響黨的執(zhí)政質量,動搖黨的執(zhí)政基礎,這不是危言聳聽。從這個層面上理解,做好新時期企業(yè)紀檢監(jiān)察工作不僅是重要,而且是極端重要。因此,我們有理由說,企業(yè)紀檢監(jiān)察組織和紀檢監(jiān)察干部所從事的工作是黨的全部事業(yè)的重要組成部分,所肩負的責任重大,要充分認識、高度重視、忠實履職。紀檢監(jiān)察干部在實際工作中,要做到剛正不阿、百折不撓、堅韌不拔、義無反顧。
2.從履行黨章賦予職責的高度認識企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的重要性
《黨章》第四十四條規(guī)定:“黨的各級紀律檢查委員會的主要任務是:維護黨的章程和其他黨內法規(guī),檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況,協(xié)助黨的委員會加強黨風建設和組織協(xié)調反腐敗工作。??”《黨章》是黨內的根本大法,黨的各級組織和全體共產黨員都必須認真學習宣傳、貫徹維護,并作為黨的組織和黨員一切工作和活動的準繩,一切工作和活動都必須在《黨章》規(guī)定的范圍內進行。《黨章》
賦予的職責,是企業(yè)紀律檢查委員會開展工作最為根本的法律依據(jù)。企業(yè)紀律檢查委員會和全體紀檢監(jiān)察干部,要認真履行這一神圣職責,并不折不扣地貫徹落實到各項具體工作中去。
3.從推進和諧社會建設的高度認識企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的重要性
和諧社會是一個重要的目標和美好的狀態(tài),和諧社會建設是以人為本理念的重要體現(xiàn)。和諧社會是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。企業(yè)是整個社會的細胞,和諧企業(yè)建設是和諧社會建設應有之義和重要組成部分。和諧企業(yè)意味著健康的勞資關系、必要的社會責任、安全的生產環(huán)境等。目前,全國各地正在組織推進的企業(yè)廉潔文化建設、構建的宣教“大格局”等,都正是和諧企業(yè)建設的一部分。作為基層紀檢監(jiān)察組織和干部,要按照上級的統(tǒng)一安排部署,結合本企業(yè)的實際,認真抓好落實,切實抓出成效來。
4.從中央企業(yè)肩負責任的高度認識企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的重要性
中央企業(yè)是產業(yè)工人最集中的地方、是黨凝聚階級基礎的重要陣地;中央企業(yè)處于關系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域,是國有企業(yè)的骨干和中堅力量,對于發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導作用具有控制力、影響力和帶動力;中央企業(yè)在社會主義和諧社會建設中的社會責任,集中體現(xiàn)在認真落實科學發(fā)展觀,堅定不移地貫徹黨和國家的各項方針政策,找準自身的社會定位,發(fā)揮好本企業(yè)、本行業(yè)在促進國民經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧中的作用,把企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展與社會總體利益和長遠利益結合起來,正確處理企業(yè)利益與社會利益的關系,正確處理企業(yè)發(fā)展與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的關系,以企業(yè)的發(fā)展推動國民經(jīng)濟的持續(xù)協(xié)調發(fā)展,以企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績促進社會財富的不斷增長和社會總體福利水平的不斷提高。因此說,中央企業(yè)承擔著重要的政治責任、經(jīng)濟責任和社會責任。紀檢監(jiān)察組織對黨的路線、方針、政策貫徹落實的監(jiān)督檢查、對黨管安全責任履行的監(jiān)督保證、對企業(yè)反腐敗工作的組織協(xié)調等都是履行企業(yè)政治責任的體現(xiàn);紀檢監(jiān)察組織對企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)的監(jiān)督、效能監(jiān)察項目的開展、“小金庫”的清理等都是履行企業(yè)經(jīng)濟責任的體現(xiàn);紀檢監(jiān)察組織對黨員干部進行的思想道德教育、廉潔從業(yè)教育、守法誠信教育和優(yōu)良傳統(tǒng)作風教育等都是履行企業(yè)社會責任的體現(xiàn)。