第一篇：做好新時期地稅部門紀檢監察工作的思考

做好新時期地稅部門紀檢監察工作的思考

內容提要：如何做好新時期地稅部門紀檢監察工作，是擺在我們面前的重大課題。本文通過認真分析地稅部門目前面臨的形勢和存在的主要問題，提出必須要立足地稅工作實際，踐行“三個代表”重要思想，努力提高地稅部門紀檢監察工作水平；強化“兩權”監督，規范監督制約機制，是當前做好地稅紀檢監察工作的主要任務；必須要解放思想、開拓創新，努力做好新形勢下的地稅紀檢監察工作。從這三個方面出發，系統論述了開展和加強地稅部門的指導思想、具體任務和現實意義。

在新時期的市場經濟條件下，紀檢監察的職能尤顯重要，隨著社會經濟不斷發展，對紀檢監察工作提出了更高的要求，尤其對行政執法的地稅部門來說，必須適應新形勢，進一步提高執行力，全力做好地稅紀檢監察工作。地稅成立以來，一方面，通過抓隊伍建設和行風建設，在全社會樹立起地稅部門的良好形象；另一方面，通過抓依法治稅和規范管理，有效促進稅收征管效率和質量的提高，地稅收入逐年增加，為區域經濟的發展和社會事業的進步做出了應有貢獻。然而，收稅難、執法難、帶隊難的問題仍然突出，有法不依、執法不嚴、地稅干部違法違紀行為仍然存在，這些問題不解決好，將會嚴重影響地稅事業、影響地方經濟的發展。為更好地促進地稅工作發展，做好地稅紀檢監察工作是其中關鍵環節。做好新形勢下地稅紀檢監察工作，必須從以下

三個方面著手。

一、必須要立足地稅工作實際，踐行“三個代表”重要思想，努力提高地稅部門紀檢監察工作水平。

“三個代表”重要思想是在新的歷史條件下，全面加強黨的建設的偉大綱領，是指導反腐倡廉的強大思想武器。地稅部門的紀檢監察工作，必須要以“三個代表”重要思想為指導，把“三個代表”重要思想貫穿于紀檢監察工作的全過程，努力提高工作水平，為地稅事業的健康發展保駕護航。

1、堅持服從服務于稅收中心是提高地稅紀檢監察工作水平的核心準則。按照“三個代表”重要思想的要求，地稅部門紀檢監察工作要服從服務于稅收中心工作，樹立全局觀念和大局意識。反腐倡廉各項工作措施的提出、制度的確定和實施，要緊扣稅收主線，把促進稅收中心工作作為考慮和處理問題的出發點和歸宿。堅持“三個有利于”的標準，正確看待和處理社會主義市場經濟條件下地稅部門面臨的新情況、新問題，注重保護和調動干部職工的工作積極性，對有利于經濟發展的稅收政策措施要堅決維護，對依法行政、正確執行稅收政策的干部要旗幟鮮明地給予支持和保護。

服從服務于稅收中心，還要體現在監督工作要滲入到稅收業務中，克服“兩張皮”現象，找準切入點，對稅收征管過程中的重要環節進行監督檢查。如與稅務稽查有機結合，建立紀檢監察與稅務稽查聯系制度，稅務稽查在查辦涉稅案件中掌握的稅務干部違紀線索要及時移交給紀檢監察部門，形成既查外又查內的整

體合力。紀檢監察還要參與稅收執法檢查、內部財務檢查、基建工程招投標、大型辦公設備購置和干部選拔任用等，從中發現違紀問題和制度上的漏洞，及時采取有效措施糾錯堵漏。

2、正確處理好“三個關系”是提高地稅紀檢監察工作水平的基本原則。在實際工作中，必須正確處理好“三個關系”：一是處理好與上級紀檢監察機關的關系。對上級紀檢監察機關布置的工作任務要認真貫徹落實，凡地稅部門的重大活動、重要措施、重要信訪舉報、大案要案的查處等都要及時向上級紀檢監察機關報告。二是處理好與同級局黨組的關系。始終堅持黨組的領導，要與黨組保持高度一致，心往一處想，勁往一處使。做到“五個主動”：主動提出本單位反腐倡廉工作的計劃和安排，及時提交局黨組討論研究，爭取支持；主動向局黨組匯報群眾信訪、本部門和基層單位黨風廉政建設情況，針對問題，積極諫言獻策，為局黨組當好參謀助手；主動幫助協調解決在工作中出現的矛盾和問題，為黨組分憂解難；主動提出反腐倡廉工作的新路子、新招數，拓寬工作局面；主動承擔局黨組交辦的其他事項。三是處理好與局機關各部門的關系。要堅持在局黨組的領導下，分工負責、各司其職，不包辦代替，不超越權限。需要紀檢監察部門牽頭的，勇挑重擔，當好主角。需要配合的工作，恰如其分地當好配角。在工作方法上注意防止和克服兩種傾向：一種是“欽差大臣”式，到處插手，橫加指責；一種是“聾子的耳朵”式，怕得罪人，不聞不問，明哲保身。

3、抓住行業特點，注意工作方法是提高地稅紀檢監察工作

水平的重要環節。地稅紀檢監察部門肩負著地稅系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭艱巨而繁重的任務，要使工作有特色、出成效，必須抓住地稅機關是“代表國家行使稅收征收管理職能的部門，是時時刻刻與廣大人民群眾打交道的窗口單位，其一言一行直接關系黨和政府在人民群眾中的形象”這一行業特點，集中力量把行風建設、領導干部廉潔自律和查處違法違紀案件三項工作抓緊抓好，要采取“防、堵、查”三位一體的綜合整治方法，標本兼治，加大建章立制和從源頭上治理的力度。在查辦案件、處理人時，要注意工作方法，要綜合考慮政治影響和經濟效果，趨利避害，不能憑主觀愿望辦事，注意原則性和靈活性相結合，對那些情節嚴重、影響惡劣的人和事，必須堅決查處，毫不留情；而對于一時失足犯一般性錯誤，尚能挽救解脫的干部應給予機會，要將以理服人、以情感人、以制度管人貫穿日常工作中。

4、加強自身建設，樹立良好形象是提高稅務紀檢監察工作水平的有力保證。為了適應新形勢的需要，稅務紀檢監察干部要增強責任感和緊迫感，要按照江澤民同志對紀檢干部提出的“四更”（更高的政治覺悟、更高的紀律性、更強的法制觀念、更要謙虛謹慎）、“三可”（可親、可敬、可信）的要求，從以下四個方面加強自身建設：一是拔高起點，做復合型干部。認真學習，刻苦鉆研，要增強理論功底，提高分析解決問題、組織協調、文字語言表達能力。要主動介入機關的各項稅收業務活動，增強感性認識和實踐經驗，使自己成為既是紀檢監察業務的專家，又是熟悉稅收業務的能手，只有充分熟悉稅收業務才能使監督工作有

針對性，而不盲目；有前瞻性，而不短視。二是求真務實，做有工作實績的干部。紀檢監察不能被動完成上級交辦的任務，而應結合全局中心工作主動出擊，做出扎實有效的工作實績，使紀檢監察部門的作用和地位不能代替、不可缺少，用有“為”來達到有“位”和有“威”。三是嚴于律己，做廉政勤政的干部。紀檢監察工作由于有其自身的特殊性，因此，紀檢監察干部必須嚴格要求自己，規范言行，注意維護和塑造紀檢監察干部形象，充分發揮表率作用，展示紀檢監察干部風采。四是注重調研，做研究型的干部。要做到“三勤”：腦勤、腿勤、手勤。“腦勤”即勤于思考，善于從平時的工作中總結、發現和提煉具有規律性的東西，不就事論事；“腿勤”即勤下基層，潛下心多作調查研究，不做蜻蜓點水式的干部；“手勤”即結合實際盡可能多地作一些理論方面的探討和分析，注意捕捉有特色、有價值的工作方法和經驗，在全系統推廣、交流。

二、強化“兩權”監督，規范監督制約機制，是當前做好地稅紀檢監察工作的主要任務。

加強對稅收執法權和行政管理權的監督，是一項事關全局的長期任務。如何應對新形勢、尋求新突破，必須突破傳統方式，創新“兩權”監督的方式、方法。

（一）以稅收信息化建設為突破口，強化稅收征管，加強對稅收執法權的監督制約。

稅收執法權之所以容易出問題，是因為在執法方面存在隨意性。1994年稅制改革以來，稅務機關的減免稅權沒有了，但

還可以審批緩稅；涉稅案件可查深也可查淺；查出了問題可罰多也可罰少，如此等等。要解決好執法中的隨意性問題，光靠苦口婆心的教育不行，靠責任追究也不能完全解決問題。從目前稅收管理的實踐來看，要從源頭上加以解決，必須以稅收信息化建設為突破口，推進基層的征管、稽查、機構和人事制度綜合改革，從機制上加以分解、制約稅收執法權。

一是深化征管改革，建立相互監督、相互制約的運行機制。通過改革，變綜合性機構為專業性機構，變多種權力為單一權力，形成征、管、查相互獨立、相互監督、相互制約的格局。征收主要是受理納稅申報和稅款征收等事宜，并向管理、稽查傳遞納稅信息；管理主要是對納稅人進行日常管理和審核檢查，掌握稅源變化和納稅情況，提供稽查建議；稽查主要是對傳遞過來的稽查信息以及上級下達的稽查任務，開展日常稽查、專項稽查、專案稽查。三者之間相互傳遞反饋信息，形成一個完整鏈條，上一個環節出了問題，信息就無法向下傳遞，下一個環節就能及時發現，從而使問題得到及時解決。

二是加快信息化建設，以現代化的征管手段規范執法行為。征管手段的改進，既是提高征管質量的有效途徑，又是防止以權謀私的重要措施。建立行政管理、稅收業務、決策支持、外部信息應用等所有職能的功能齊全、信息共享、監控嚴密的稅務管理信息系統，把稅務管理的各個環節都納入到統一的征管軟件中，達到“機器管人”的目的。如稅收定額、納稅數額、停歇業等基本信息一旦生成，基層征收單位必須向上一級主要部門匯報后，方可變更。這樣就大大削弱了基層執法人員的權力。上級稅務機關也可通過稅務管理信息系統，監控所有稅務人員的執法行為。

三是實施征管質量考核，及時解決各種問題。一個地方征管質量的高低，是稅收執法環境好壞的直接反映。征管質量不高的，大都存在執法不到位和以權謀私的問題。因此，各級在征管質量考核中，既要注意發現征、管、查之間監督制約不到位的問題，又要注意查處稅務人員以權謀私的現象，通過征管質量的提高，促進執法行為的規范；通過執法行為的規范，保證稅收征管的強化。

四是加強稅務稽查監督。圍繞稽查本身的選案、實施、審理、執行四個環節，繼續完善各項規范化制度，形成“選案不查案，查案不審案，審案不定案，定案不執行”四個環節相互制約的良好機制。同時，還要對稽查的監督制約布下“四道防線”：一是建立稽查辦案臺帳報告制度；二是就稽查案件進行復查、抽查、回訪工作；三是嚴格案件審理制度，按照審理權限分級審理，杜絕個別辦案人員“大事化小，小事化了”及搞案前“消化”的問題的存在；四是定期組織稅收執法檢查，及時發現和糾正執法偏差。

（二）強化人事管理，建立健全競爭激勵機制，加強對人事管理權的監督制約。

“跑官要官”、“買官賣官”是當前人事工作中存在的比較突出的問題。要徹底根治“跑官要官”、“買官賣官”的問題，就必須進一步加強人事管理，推進人事制度改革，從機制上解決人事

工作權力過于集中的問題。這幾年，地稅大膽進行競爭上崗、公開選拔的嘗試，取得了很好的效果。其意義不僅在于公開選拔和發現了一批干部，更深刻的意義是稅務系統走出了一條改革人事制度的新路子，初步建立起制約人事管理權的機制。如果各級領導特別是“一把手”在人事問題上不搞個人說了算，而是實行干部的公開選拔、競爭上崗，按程序辦事，集體討論決定，不給個人濫用權力留余地，“跑官要官”的人自然就沒有了。因此，我們必須全面推廣公開選拔、競爭上崗，認真落實任職見習、晉升公示、干部交流、崗位輪換、近親回避等制度，從而形成干部能上能下、人員能進能出、待遇能高能低的公正、公開的競爭激勵機制。

（三）強化財務管理，建立健全透明、公開的財務管理機制，實施對財務管理權的監督制約。

財務管理權容易在三個方面出問題：一是基建，二是大宗物品采購，三是小金庫。為什么有人給領導、給管錢的部門送錢、送物，主要是他們手里有批錢、用錢的權力，加強財務管理，深化財務管理制度改革，建立健全透明、公開的財務管理機制，是對財務管理權監督制約的客觀要求。各級稅務機關必須做到三個“堅持”：一是稅務機關的大項經費審批，堅持經過黨組會或辦公室集體討論決定；二是基建項目、票證印制、稅控設備裝置及大宗物品的采購等工作，堅持實行公開招標，集中采購；三是預算外取得的經費、提成、資金等一切資金收入，堅持如實記賬，納入預算管理，取消小金庫，從而保證在經濟上不出問題。

三、必須要解放思想、開拓創新，努力做好新形勢下的地稅紀檢監察工作。

1、解放思想，更新觀念。紀檢監察機關必須要率先牢固樹立為經濟發展服務的大局意識，牢固樹立監督與保護并重的公正意識，牢固樹立嚴格依法依紀辦事的法制意識，牢固樹立注重時效和效果的效能意識。紀檢監察機關和紀檢監察干部只有更新觀念，牢固樹立起與市場經濟相適應的執紀執法思想和觀念，才能適應新形勢新任務的要求發揮好職能作用，與時俱進開創工作新局面。

2、創新是推進事業發展的動力和源泉。稅務部門的紀檢監察工作要提高工作水平，就要不斷增強創新意識，創造性地開展工作。一是要把本單位工作經驗系統化。要根據形勢和任務的變化，不斷研究、總結本單位工作經驗，形成新的較為完善的工作思路、措施和方法，并不斷總結提高，創造出更加系統、更高層次的新經驗。二是要把上級精神具體化。貫徹上級精神不能簡單照搬照抄，當傳聲筒、收發室，要吃透上級精神，將上級要求與本單位實際有機結合起來，在貫徹落實中創新。三是要把外地經驗本地化。現代信息的快捷，使我們足不出戶就能看到、學到很多外地和外單位的新思路、新方法，但我們要結合實際，去粗取精、去偽存真，在學習的基礎上樹立新觀念、開辟新領域、提煉新方法。四是要使本單位工作特色化。抓創新就是抓特色，要善于思考，積極探索，形成獨具特色和優勢的工作經驗和風格。近年來為預防干部違法違紀，通過調研，我們率先在全省地稅系統

建立單位、家庭、社會“三位一體”護廉網絡，把廉政承諾、廉政責任有機結合起來，取得了很好的效果。

3、努力改進工作方式和方法，把地稅紀檢監察工作做實。反腐倡廉是一項龐大的系統工程，任務十分繁重，必須黨組統一領導、黨政齊抓共管、部門協調配合。因此，紀檢監察機關要改進工作方式和方法，通過組織協調，調動各方面的積極性，形成反腐敗的強大合力。當前，尤其要在三方面下工夫：一是當好參謀助手。紀檢監察機關要主動向黨組匯報工作，爭取領導的重視與支持。要主動想全局，對上級指示精神提出符合本局實際的貫徹意見，對每個時期的黨風廉政建設和反腐敗工作進行總結分析，提出意見和建議，經黨組研究后搞好部署；對工作中出現的苗頭性、傾向性問題，及時出主意、想辦法。二是搞好任務分解。各職能部門抓反腐敗能否做到各負其責，工作任務能否認真完成，很大程度上取決于如何分解任務。只有把反腐敗任務分解到各有關部門，明確職責，提出要求，并加強檢查指導，才能確保責任制落到實處。三是加強監督檢查。對反腐倡廉任務落實情況進行監督檢查，是紀檢監察機關的重要職責。我們要加強監督檢查和責任考核，把考核結果作為對領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據，強化責任制的權威性。總之，我們要適應新的形勢和變化，注重研究新的方式、方法，更好地發揮組織協調作用，推動反腐倡廉任務的落實。

努力擴大查處違紀違法案件的社會效果，一是要善于從查處的案件中發現潛伏或隱蔽存在的問題，及時向黨組提出意見建

議；二是及時對查處案件進行剖析，以起到查處一案，警示一批人，帶動一片的作用，以達到教育干部、震懾違法犯罪和擴大紀檢監察工作影響的目的。進一步發揮行政監察職能，加大開展機關效能監察工作的力度。目前，政府“提速”，為紀檢監察機關貼近“中心”搞好服務、履行職能提供了新的契機，要把握好切入點，通過加強勤政建設努力推動廉政建設。

4、改進工作手段，積極探索利用電子政務抑制腐敗的新途徑。在反腐倡廉中，我們既要重視制度創新，又要加強技術創新，用現代科技的優勢，使各項監督管理制度得到落實。借助計算機和網絡技術進行政務活動，是把制度預防與技術預防有機結合起來，利用現代科技手段預防腐敗的新途徑。近年來，我市地稅系統通過開展電子申報、銀稅聯網自助征繳等，提高了工作的透明度，減少了人為因素干擾，在一定程度上抑制了腐敗行為。對于紀檢監察工作來說，積極推進信息化進程，高度重視和發揮現代科技在紀檢監察工作中的作用，也是與時俱進、開拓創新的重要內容。

5、加強隊伍建設，努力提高干部隊伍素質。新的歷史條件下的紀檢監察工作，給隊伍素質建設提出了更高的要求。目前，紀檢監察隊伍結構不合理，整體素質有待進一步提高，是紀檢監察隊伍存在的普遍問題。因此，要努力充實紀檢監察隊伍力量，加大紀檢監察干部提拔、交流、調配力度，利用各種機會、多種渠道選拔、交流年富力強、剛正不阿、勇于創新、整體素質較高的紀檢監察干部。

第二篇：關于新時期國有企業紀檢監察工作的幾點思考

關于新時期國有企業紀檢監察工作的幾點思考

紀檢監察，這是我黨廉潔工作的重要保障和核心內容，也是防腐反腐的一個重要手段。歷年以來，我黨在紀監工作中查處了一批貪官污吏，為國家和人民挽回了巨額損失，同時有效的嚴肅了黨紀，端正了黨風，取得了巨大的成就。然而隨著社會的進步，企業和個人的經營和思維模式也在不斷改變，原有的紀檢監察體制已漸漸不能適應經濟發展的需要，在這個變革過程中，腐敗現象不僅重新抬頭，且呈現出了新的特點：

1.腐敗現象多發化。我們當前正處于社會主義市場經濟體制建設的初級階段，與市場相配套的一系列體制還沒有建立完備，市場機制遠未完善，社會管理存在一些盲點、空點。另一方面，行政管理的高度集權使得“尋租”行為更為容易，腐敗案件因此大量發生，在不同的行業、地域和時間段內，我們都可以找到看到腐敗的影子。

2.腐敗現象隱蔽化。與以往貪腐較為直接的形式不同，現階段腐敗的方式更為多樣且隱蔽。

1)形式隱蔽。交易雙方相互兌現往往是間接而不是直接的，如請客送禮、高薪任職、分給股權、邀請出書等。腐敗分子進行權力操作可以用“企業發展”為借口，即使損害了企業利益也可以用“改革代價”遮掩。

2）過程隱蔽。其交易方不是在職干部，甚至可能不是其本人，交易的對象和內容都較為隱蔽。這樣不僅可以為自己預留退路，還可以“封妻蔭子”，如廣東省原高級法院院長麥崇楷就為其子換取了數百萬的企業股權。國有企業的“國有”特征決定了其企業制度離不開紀檢監察，那么在新形勢下，國有企業紀監人員應該如何更好的發揮自身作用、履行工作職

責？筆者認為，可以分別從“”內、“外”兩個方面來回答這個問題。

一、加強學習，不斷提高思想道德和專業能力水平，在內心樹立人民利益高于一切的工作觀念，牢筑防腐拒變的思想防線。這是做好紀監工作的內在前提。

政治學理論告訴我們，內因是推動事物發展的決定力量。大量事實表明，腐敗發生的一個重要原因就是在于當事者放松了世界觀和人生觀的改造，在權力、金錢和美色面前栽了跟頭，甚至有些原本很清廉正直的干部，兢兢業業了一輩子，結果到了職業生涯晚期卻沒能戰勝自己內心的貪欲，最終失足成恨。紀監人員也是普通人，在工作中同樣會受到各種利益誘惑，和其他人不同的是，紀監人員違法亂紀所造成的危害更加嚴重，老百姓會因此喪失對我黨打擊腐敗的信心，從而引發社會的不安和混亂。

正所謂正人必先正己，要維護“黨內包公”的形象，紀監人員必須要堅持學習和實踐科學發展觀，努力提高自身政治理論素養，形成與履行職責相稱的人格魅力，在思想上筑牢防線，自覺抵制腐朽沒落觀念和不良生活方式的侵蝕。另一方面，紀監人員還必須要有扎實的政策理論功底，要學習掌握開展工作所必須的方針政策、上級文件，要有較強的系統思考和觀察事物、發現問題的能力。只有這樣，才能透過表象發現深層次的、本質的東西。

說到專業能力水平，可能會有一些人感到不解，覺得干好紀監工作主要靠的是公正廉明，并不需要特殊的能力。而事實上紀監是一項業務性很強的工作，比如為了掌握經濟違紀的證據，紀監人員就需要了解財務賬目方面的有關知識。再比如有的調查對象態度惡劣頑固，而如果紀監人員對

心理學有所研究，那么在交流過程中就會起到事半功倍的效果。因此，為了提高紀監工作的質量，從業人員很有必要多學多練，盡量多掌握一些相關方面的知識能力。

二、加強外部監督管理，以他律促自律。這是做好紀監工作的外部動力。正如前文所言，紀監人員也是普通人，也會有一般人的缺點和欲望，不可能每個人都做到品德高潔，一心為公，與此同時，紀監的工作性質又決定了紀監人員將會面臨許多物質誘惑。在這種情況下，適當的外部制約將會起到有益的補充作用。

1.完善并落實紀監人員管理制度，做到獎懲分明，充分調動紀監人員工作積極性。企業制定的紀監制度通常針對的是全體員工，這其中也包括了紀監人員在內。而由于紀監工作的特殊性質，執法者自身違反紀律所帶來的影響和后果遠比一般員工惡劣，鑒于這種情況，筆者建議可以在制度中做適當區別，特別應細化獎懲條款，以此加大對紀監崗位的管理力度。對紀監從業人員中的違紀者給予重于一般員工的懲罰。當然，與此相對的，如果紀監人員工作出色為企業挽回了損失，也應給予重獎。定下制度后還應落實，無論重罰或重獎都應公開公示，這樣才能保證紀監人員的工作積極性。

2.充分發揮群眾力量，全面推進民主監督。員工是企業的主人，對企業的權力使用具有知情權、監督權和評判權。同時也正因為員工是企業的主人，因此對企業有著強烈的主人翁意識和責任心，他們痛恨腐敗違紀的行為，因為這種行為損害的是員工自身的利益，從這個方面來說，員工才是企業紀監工作最牢靠的基礎和保障，企業紀監人員主動接受群眾的監督，有利于提高紀監工作的透明度，更好的規范自身行為。民主監督的另一個重要作用在于有助增強紀監人員的公信力，為紀監工作的順利開展提供良好的外部環境，而這對于紀監工作能否取得實效是至關重要的。

3.結合企業發展實際，創新紀監工作方式。社會在進步，紀監的工作方式也應做出相應的改變。以往企業內部的紀監模式主要是通過群眾舉報或者定期檢查來獲得個人的違紀信息，然后再進行調查，這樣的方式不能說不對，但在時效性和主動性方面還存在不足。現在是信息時代，手機和電腦這樣的個人終端設備已經普及，網絡也比較完善，企業的紀監工作大可以借助高科技的手段來進行。例如可以在公司內部網絡中開展匿名的信息收集，對員工反映比較集中的情況進行重點調查，讓紀監工作更具針對性；或者在實時更新的手機微博消息中尋找蛛絲馬跡，第一時間獲得腐敗分子的犯罪證據，在提高工作效率的同時，也避免了無謂的人力物力浪費。

21世紀是科技時代，也是物質時代。隨著新時期人們精神和物質需求的不斷提高，紀監工作也將面臨更多的考驗和挑戰。在這樣一個特定的時代背景下，企業的紀檢監察人員必須要加強道德修養和黨性鍛煉，樹立牢固正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀，同時要堅持政治理論學習，不斷提升綜合素質能力。唯有如此，才能為廣大企業員工樹立好的榜樣，唯有如此，才能更好地履行紀監職責，唯有如此，才無愧于自己的神圣職責。

進出口公司 李江

第三篇：新時期如何做好部門副職的認識和思考

新時期如何做好部門副職的認識和思考

部門副職既是部門領導成員之一，又是正職的助理；既是領導者，又是被領導者；既是決策者，又是執行者；既要管局部，又要看全局。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對領導干部隊伍建設及作風建設提出了系列要求，為廣大黨員干部干事創業指明了方向，提供了參照。本文結合日常工作實際，對如何做好市級職能部門副職作出認識和思考。

一、找準坐標，強化角色意識

單位或部門的正職把握方向與全局，副職是正職的左膀右臂，是助手和配角。在實際工作中，副職首先要有清醒的角色意識，找準坐標定好位。

牢固樹立大局意識。在實際工作中，副職的主要職責是協助正職處理各類事務，一些人認為“副職有職無權”，對副職另眼相看，使副職受到輕視。面對這種情況，有的副職便產生了“自己不是當家人，何苦受累挨罵不討好”的想法，甚至錯誤地認為多干多錯，少干少錯，不干不錯。其實，副職首先是個領導者，其次才是被領導者。這就要求副職在工作中要牢固樹立全局意識，當好配角，為正職分憂解難，化解矛盾，鋪路搭橋，當一個稱職的助手，使單位的一盤棋走得活。

切實堅定服從意識。美國西點軍校認為，只有具有服從品質的人，才會在接受命令之后，充分發揮自己的主觀能動性，想方設法完成任務，即使完成不了也能勇于承擔責任，而不是找各種借口來推脫責任。一個團隊，要步調一致，就必須要有所服從，作為副職就是要擺正自己的位置，尊重正職的核心地位。要本著誠意來服從正職的領導，支持正職的工作，同時更要以身作則引導、教育好分管下屬增強服從意識。

主動增強參謀意識。部門副職對工作要積極主動，主動參謀，敢于直言，善于提出自己的意見。對正職的工作思路和意圖，要開誠布公的發表自己的看法，積極主動地協助正職決策，不能明知正職決策有問題卻閉口不言，只待事后當諸葛，看笑話，甚至另搞一套，陽奉陰違；不能一味地迎合奉承，好壞沒有自己的責任；“智者千慮，必有一失”，任何人的工作都難免出現疏漏，當正職考慮問題不周或出現失誤時，要及時以合適的場所、以合適的方式提出，不能袖手旁觀。

二、分工不分家，共同推進工作

要當好副職，必須對自己分管的工作有高度的責任感和整體榮譽感，做到分工不分家。在班子內部，班子成員每人都分管著一攤工作，不能“各吹各的號，各唱各的調”。不能只考慮自己分管的工作，還要考慮所分管的工作對全局的影響，處理好局部與全局的關系、個體與整體的關系，處理好分工與合作的關系。把自己融于整體之中，把所分管的工作融于全局之中。做到既有分工又有合作，分工不分家，從而增強凝聚力，更好地發揮副職作用。

要善于團結協作。一個單位也好，一個部門也好，班子成員都要在工作中以誠相待，鼎力相助、互相配合。由于班子成員的分工不同，看問題的角度不同，往往會產生認識上的差別，處理問題的方式方法不同，得到的結果也會大相徑庭。因此，作為副職領導就要與班子其他成員及時通氣，彼此經常交流信息，交換看法，虛心聽取他們的意見和建議，協商共事。對班子其他成員的工作要積極配合和支持，對部門之間、上下之間出現的矛盾和問題，要相互通氣，主動解決。做到支持而不拆臺、通氣而不封閉，溝通信息、交流情況、交換看法，找出有效解決問題的辦法與途徑，以增強班子合力，提高整體戰斗力。

要守好自己的“一畝三分地”。副職不是虛職，更不是閑職，對自己分管的工作和正職交辦的各項工作任務要積極主動執行。職權范圍內的工作，做到不推諉、不扯皮，果斷決策，敢于實施，使自己的工作對全局工作起到推動作用。其次，獨立思考、創造性地開展工作。既要對正職負責，又要對下屬負責，遇到麻煩要敢于面對，出了問題要敢于承擔。總之，按照崗位職責要求，忠于職守、大膽工作，勇于開拓，積極進取，真抓實干、抓好落實，時刻牢記“在其位，謀其政，行其權，盡其責”，這時副職既是配角也是主角。

三、加強修養，提高履職能力

總書記提出了“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”20字新時期好干部的時代標準，為廣大黨員干部提供了參照。作為部門副職，應切實按照總書記的要求，不斷提高自身修養及能力，以滿足新時期、新形勢、新任務的履職需要。

加強政治修養。加強政治修養，必須做到對黨忠誠、政治堅定、時刻清醒。要做到對黨忠誠，用馬克思主義的立場、觀點和方法指導我們的行動，堅決擁護黨的綱領和方針；要能夠經得住風浪和誘惑的考驗，始終與黨中央保持高度一致，做到政治立場堅定；要提高政治鑒別力和敏銳性，增強辨別是非的能力，在大是大非面前，始終保持政治上的清醒。

加強業務修養。部門副職往往有相對固定的分管領域，這就要求我們自己首先要成為分管領域的專業人才。同時，要眼觀全局，努力將自己塑造成“多面手”，提高綜合業務素質，適應時代發展需要。要堅持終生學習、用心思考，學用相長，把讀書學習當作一種修養、一種責任、一種畢生的追求。既要學專業理論知識，也要學經濟、社會、科技、文化和其它知識，不斷提高理論水平和工作本領，做到用心思考，培養良好思維習慣。要做到學用相長，自覺把黨的科學理論與發展實踐結合起來，著眼于解決實際問題，創新發展理念，更新發展思路，轉變發展模式，把學習成果轉化成謀劃發展的正確思路、推動發展的科學方法。

加強品行修養。加強品行修養，必須勇于負責、主動作為，奮力爭先。要做到勇于負責，就要有擔當精神。在難題面前，敢闖敢試、敢為人先；在矛盾面前，敢抓敢管、敢于碰硬；在風險面前，敢作敢為、敢擔責任。要做到奮力爭先，從具體的事情做起、從身邊的小事做起，干一行，愛一行，精一行，鉆一行，成為本職崗位的行家里手，在本職崗位上發揮模范作用。

加強作風修養。要自覺把服務群眾作為一切工作的出發點和落腳點，常懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事。要扎實開展“守紀律、講規矩”主題實踐活動與作風建設“鞏固深化拓展”主題活動、“三嚴三實”專題教育等黨的思想建設和作風建設系列活動，強化紀律意識和作風意識，嚴格要求自己，不放縱欲望，不亂交朋友，不失守底線，自覺繃緊廉潔自律這根弦，守住黨紀國法這條線，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。

第四篇：新時期加強紀檢監察工作淺議

目前，我們正處于發展的關鍵時期，改革發展穩定、全面建設小康社會的各項任務十分艱巨，需要一個安定團結的政治局面。這些都對新時期加強和改進紀檢監察工作提出了新的更高的要求。適應新形勢、新任務，對新時期加強紀檢監察工作提出一些粗淺的看法：

一、弱化鄉鎮紀委職能，強化縣級紀委職能

在我縣當前的職位設置中，鄉鎮紀委書記首先是黨委副書記，是鄉鎮班子的骨干力量，除了要分管自己紀檢監察業務工作外，還要分管其他的工作業務，還要包村聯片，還要承擔很多階段性、臨時性的工作，對紀檢監察工作反而顧及不多，“心有余而力不足”的情況普遍存在。另外，從維護基層穩定和信訪角度看，由于信訪群眾擔心向鄉鎮紀委反映問題得不到公正處理，因此一般不愿向他們反映問題，遇到問題多選擇越級上訪的方式解決。久而久之，鄉鎮紀檢監察機關“形同虛設”，以致部分群眾認為鄉鎮紀檢干部工作不得力，鄉鎮紀檢工作是浮的。新時期，鄉鎮紀委如何搞好組織協調，充分履行其職責，走出新的工作思路，開創新的工作局面，這是一個很值得思考的問題。因此，能否創新鄉鎮紀委受雙重領導的體制和工作機制，參照縣紀委對縣直單位的領導體制，實行派駐管理，將鄉鎮紀檢干部抽調出來，人事關系和工資福利由縣紀委直接領導，以強化縣級紀委的監督職能。可以考慮將全縣鄉（鎮）按地域分成若干個片，組建若干個派駐紀工委，每個紀工委分管若干個鄉（鎮）的紀檢工作，紀工委工作人員職數少于分管鄉（鎮）個數，辦公地點設在地域居中的一個鄉（鎮），紀工委歸縣紀委直接領導，紀工委書記由縣紀委常委擔任。派駐紀工委主要是對分管鄉（鎮）黨政組織和黨員干部貫徹執行黨的路線、方針、政策和決議等情況進行監督檢查，指導分管鄉（鎮）黨風廉政建設和反腐敗工作，負責受理分管鄉（鎮）黨員干部的信訪舉報和違紀違法案件的查處工作。這樣，就能夠在根本上解決鄉鎮紀檢監察工作人員專職不專用，力量薄弱，監督面窄，易受“人情風”、“關系網”的干擾，從而改變當前這種工作打不開局面的現狀。

二、部分科級紀檢干部實行縣際交流

干部隊伍實行異地交流，是增強干部隊伍活力，提高干部隊伍素質的一個有效方式。當前的紀檢干部中，只有處級以上干部才會縣與縣之間進行交流，其他干部一般都只是在縣內交流。多數紀檢干部在紀檢監察機關工作崗位上一干就是多年，甚至十幾年，這種交流不暢的狀況對基層紀檢監察工作造成了一些弊端：例如在工作中創新意識差，受到干擾因素較多，容易被人情困擾，甚至產生惰性等等，而縣際交流就解決了這些問題。當然，紀檢干部這么多，不可能每個干部都實行縣際交流。建議適應新形勢下推進黨風廉政建設和反腐敗工作的需要，采取縣紀委副書記、縣監察局長縣際交流的辦法，這樣有利于紀檢干部避免人情和關系，大刀闊斧地開展工作。具體操作中，可以先在一個或幾個縣（市）試行，如果效果好，再推廣開來。

三、紀檢監察機關在積極參與新農村建設的同時，要“跳出”新農村建設，切實加強農村黨風廉政建設

www.tmdps.cn【xiexiebang.com范文網】

當前，社會主義新農村建設正在全國各地開展得如火如荼，面對這一新形勢新任務，紀檢監察干部要全身心投入到社會主義新農村建設中，認真學習、深刻領會中央關于建設社會主義新農村的方針政策和具體部署，按照政府主導、農民主體、干部服務、社會參與的基本原則，搞好服務工作。但同時，紀檢監察機關更要清醒、適時地“跳出”新農村建設，切實加強農村黨風廉政建設。在社會主義新農村建設中，要根據基層黨風廉政建設的實際，在積極改進鄉鎮級紀檢監察工作的前提下，切實加強行政村的紀檢監察工作。可參照計生專干的做法，試行在行政村設立紀檢小組，配備專職紀檢干部，協助村黨支部、村委會解決矛盾，并及時向鎮一級反饋黨風廉政的信息。另外，紀檢監察機關要在新農村建設中積極配合開展鄉村財務清理規范工作，進一步規范鄉村財務管理，建議推行村級財務委托代理制度，加大對農村集體資金、資產、資源的管理力度。

四、加大專業化培訓力度，全力打造革命化、專業化的紀檢監察干部隊伍

當前，紀檢監察干部面臨著“四個新變化”：紀檢監察工作任務不是減輕了，而是更加繁重了；領域不是縮小了，而是大大拓寬了；工作標準不是簡單了，而是更加復雜了；履行職責對干部的要求不是降低了，而是大大提高了。這就對紀檢監察工作和紀檢監察干部都提出了新的更高的要求，就必須建立一支政治堅強、公正清廉、業務精通、作風優良的紀檢監察干部隊伍。講到“業務精通”，但現在業務精通的紀檢監察干部太少了。以我縣為例，雖然近幾年注意引進人才，也引進了一批大學本科生，但真正懂紀檢監察業務的太少。再以當前我們重點開展的商業賄賂整治活動為例，由于這項活動涉及電信、電力、金融、商貿等多個領域和部門，而現在的紀檢監察干部在這方面的知識普遍欠缺，所

以活動開展起來就是“摸著石頭過河”，只能在實踐中探索，走一步是一步。現在有公安、司法、檢察專業的，就是沒有紀檢監察專業的，為此，能否成立一所專門培養紀檢監察干部的大學或者在綜合性大學設立紀檢監察專業，加大紀檢監察干部的專業化培訓力度，全力打造一支革命化、知識化、年輕化、專業化的紀檢監察干部隊伍。

第五篇：如何做好新時期基層地稅思想政治工作

如何做好新時期基層地稅思想政治工作

方怡

面對我國當前改革開放不斷深入和社會主義市場經濟不斷發展的新形勢，如何進一步做好新時期基層地稅思想政治工作，已成為各級地稅機關共同面臨的重大課題。現就**市地稅局的實踐做法為例，淺談如何開展基層地稅思想政治工作。

一、**市地稅局思想政治工作的現狀

近年來，我局緊密結合稅收工作實際和行業特點，緊緊圍繞“加強征管，堵塞漏洞，懲治腐敗，清繳欠稅”的新時期治稅方針，認真貫徹落實國家稅務總局提出的“依法治稅，從嚴治隊，科技加管理”的總體要求，按照州局黨組確定的工作思路，以組織收入為中心，加強依法治稅，加強征收管理，加強隊伍建設，確保完成各項工作任務。始終把加強思想政治工作放在重要位置去抓，并以“建一流班子，帶一流隊伍，創一流業績，樹一流形象”，培養“四有”新人為總體目標，推行政務公開，開展“真心聽意見，熱忱送服務”的行風評議活動，促使地稅干部增強“五種意識”，即：政治意識、大局意識、責任意識、創新意識和服務意識。不斷抓好政治理論的學習，深入開展“三個代表”重要思想和“求真務實”大討論，貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，積極開展“三德”教育，狠抓黨風廉政建設，深化和落實“兩權”監督，從源頭上治理和預防腐敗現象的產生。規范稅務干部的從政行為，在組織機構方面，在機關設置了人事科、監察室和機關黨總支、文明創建領導小組，在基層稅務所配備了政治指導員，為改進和加強思想政治工作，促進文明建設，提供了組織保證，從而取得了較為明顯的成效。全局風氣正，積極向上，班子團結，開拓進取，在社會上樹立了良好的地稅形象，有效地保證了各項稅收工作任務的圓滿完成，取得了精神文明和物質文明建設雙豐收，受到社會各界的好評。１９９４年稅務機構分設以來，**市地稅局先后共獲73項殊榮。全局先后有８5人次分別被人事部、國家稅務總局、自治區地稅局、州地稅局和市委、政府及有關部門評為先進集體和先進個人。全局共建成市級和州級文明單位7個、文明示范窗口2個。全局黨員75人，占全局總人數的44%。全局組織收入工作在稅收任務重、減收因素增多的形勢下取得理想的成績，實現了稅收與經濟同步增長，并做到了均衡入庫，連續10年平均每年遞增１5％，超額完成州地稅局下達的各項稅收任務，十年邁出十大步，每年上一個新臺階，為**市的經濟建設、社會穩定做出了積極貢獻。

在肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到存在的差距。這些差距主要表現在：一是在實際工作中仍然不同程度地存在重稅收業務、輕思想政治工作的傾向；二是教育方法單一，針對性不夠強，缺乏感染力；三是做思想政治工作缺乏廣泛性和群眾性，政工部門孤軍作戰現象仍然存在；四是開展思想政治工作方面存在形式主義，注重實效不夠；五是思想政治工作投入不足，致使一些工作設想和舉措落實不到位；六是基層思想政治工作干部隊伍薄弱，人員素質低下的問題沒有從根本上得到解決。

二、進一步加強和改進新時期基層地稅思想政治工作的思考

在進入新世紀后，根據新的形勢要求，在新的起點上，如何做好思想政治工作呢？我們在實踐中逐步摸索出一套適應新形勢地稅思想政治工作方式和方法。概括起來，就是在思想政治工作中“堅持三到位，做到七結合、一加強”的工作方法，把尊重人、理解人、關心人、以理服人、以情感人作為思想政治工作的基本原則，貫穿于思想政治工作的始終，效果是比較好的。

（一）堅持“三到位”

１、思想認識到位。所謂思想認識到位，就是要求各級領導及廣大干部職工，要從思想深處真正認識到思想政治工作的重要性。只有思想認識真正到位了，才能夠高度重視，在實際工作中做到真抓，才能真正把地稅干部職工的積極性充分地調動起來，才能出色地完成好各項任務。

２、組織領導到位。組織領導到位是思想政治工作真正落到實處的組織保證。**市地稅局設有人事科、監察室、機關黨總支，還有專門的工作機構，并且把此項工作確定為“一把手工程”，明確市局和各分局、稅務所、科室的負責人為思想政治工作的第一責任人，全局成立了由第一把手任組長的思想政治工作和精神文明建設領導小組，進一步強化黨、工、團、婦組織的建設，真正發揮各自職能作用，最終形成領導重視，部門配合，上下齊動，齊抓共管，全方位、立體式的思想政治教育陣勢和氛圍。

３、規劃責任到位。為了確保工作的連續性，我局在制定稅收工作遠景目標和計劃的同時，結合實際，一并制定思想政治工作和精神文明建設規劃以及工作安排，明確提出階段性工作目標。層層建立目標責任制，逐步建立健全完善內外結合的目標責任體系和工作運行機制。并堅持做到與稅收工作融為一體，真正做到“三個同步”，即在安排落實稅收工作的同時，要把經常性思想政治工作貫穿于始終，要求兩項工作同步部署，同步檢查，同步總結，克服業務、政治“兩手抓”的現象，切實做到兩手抓，兩手都要硬，使稅收工作和思想政治工作相互促進。

（二）做到“七結合一加強”

１、政治教育與業務培訓相結合。為了適應新時期稅收工作需要，我局始終注重以人為本，堅持教育為先，緊密聯系地稅工作實際，開展多種形式的思想政治教育和業務培訓，認真抓好兩個素質的提高。一是堅持利用每周三的學習時間集中組織全體干部職工進行政治理論學習，主要是學習鄧小平理論、江澤民總書記“三個代表”重要思想，學習黨的政策、方針和上級各時期部署的學習內容；二是要圍繞稅收中心工作，抓住隊伍建設這個根本，對廣大地稅干部職工深入進行思想道德教育、法制教育和法律知識教育；三是開展“稅務職業道德”大討論，進一步提升干部的愛國、愛稅、愛崗意識。四是開展形式多樣的專題業務培訓，實施“科技興稅”方略，從而提高了思想政治教育和業務培訓的效果。

２、身教與言教相結合。在工作實踐中，我們始終堅持言傳身教并舉，身教重于言教，在施以言教的同時，著力在加強領導班子教育，開展爭創“優秀領導班子”活動，發揮表率作用上下功夫。凡是要求群眾做到的，領導成員首先做到，局領導班子成員必須以身作則，樹立領導班子的良好形象，從而使全局的兩個文明建設不斷向前邁進。

３、深化思想教育與實施良好形象工作相結合。要把群眾性的精神文明創建活動作為思想政治工作的重要載體，始終堅持實施良好形象工程建設和深入開展群眾性的精神文明創建活動有機結合，相互促進。在深化良好形象工程建設中，我們一要不斷加大思想政治工作的投入，確保開展思想政治工作設想和舉措的落實；二要按照創建規劃和實施方案的要求，在全局組織開展全方位、多層次、多媒體、系列化的“文明單位”、“青年文明號”、“文明窗口”、“先進標兵”等創建活動和各種健康向上的文化娛樂體育活動，并建立了專門的活動室。同時，將創建活動納入系統目標管理考核，加強檢查落實，使創建活動初步納入規范化管理的軌道，真正做到全員動員、全員參與、全員教育、全員提高，在全局努力形成爭先創優的良好氛圍，培養和塑造地稅干部的良好形象，使思想政治工作真正落到實處。

４、典型示范與后進轉化相結合。典型的力量是巨大的，榜樣的力量是無窮的。號召干部向先進人物學習，開展向孔繁森、李向群等英雄模范人物學習活動。同時，要抓好本局先進典型的培養、樹立、表彰和宣傳工作，堅持一年一度評先選優表彰活動，注重用身邊活生生的人和事，教育全體干部。要注意抓好對后進人員的教育，如對特崗落聘人員和違紀干部進行深入細致的思想教育，從后進人員身上找閃光點給予鼓勵引導，激發后進人員奮進，促進轉化。

５、解決思想問題與解決實際問題相結合。幾年來，我局堅持實踐“三個代表”重要思想，把解決思想問題與解決實際問題相結合，開展為群眾辦實事活動，排憂解難，扶貧幫困獻愛心，黨支部在社區內定點包扶貧困戶66戶，開展一幫一結對子活動。近兩年來先后為災區、貧困農牧民、下崗職工、殘廢人捐款達52030元，人均捐款達315元。遇干部婚喪嫁娶、住院生病等，局領導都能一一探望，較好地增強了組織的凝聚作用，使廣大稅干的工作積極性進一步提高。

６、開展思想政治教育與制度建設相結合。在建立健全各項工作制度的同時，要重點建立健全完善思想政治工作責任制，并和稅收工作有機結合。幾年來，我們先后共健全和完善了5０多個規章制度，在落實制度中，我們強調對各級干部實行“一崗兩責”，黨風廉政建設責任狀，做到層層簽訂，并把責任制和責任追究制度的落實納入系統目標管理考核，將考核結果與個人待遇、各項評優和工作實績直接掛鉤，作為干部任免、晉升的主要依據。真正做到一級抓一級，一級帶一級，分片包干，責任到人，實行管人、管事相統一。使之既然有壓力，又有動力，使思想政治工作由虛變實，由無形變為有形，從而取得更好的效果。

７、思想政治工作與黨建工作相結合。**地稅局始終把黨建工作為重點，堅持做到常抓不懈，條塊結合。在加強教育的同時，狠抓各項黨建制度的落實，不斷提高黨員素質，增強黨組織的凝聚力和戰斗力，較好地發揮黨組織的戰斗堡壘作用。

我們認為，今后要采取切實有效措施，不斷加強基層地稅部門思想政治工作隊伍建設，健全和充實思想政治工作機構和隊伍，加強業務培訓；不斷提高政工人員素質，努力適應進入新時期基層地稅思想政治工作的需要。各級領導要真正重視和支持思想政治工作，把素質優良的人員放在政工崗位，關心政工干部的成長，為他們學習和工作創造條件。要取得上級領導的重視，切實提高政工干部的政治待遇和經濟待遇，也要教育政工干部發揚敬業奉獻精神，以務實的作風，廉潔的形象，創造崗位業績，爭取領導的支持和群眾的信任。只有這樣，才能穩定政工干部隊伍，保證各項思想政治工作任務的落實，培養出一支政治成熟，業務熟練，高效廉潔的地稅隊伍。