第一篇:新時期加強紀檢監察工作淺議
目前,我們正處于發展的關鍵時期,改革發展穩定、全面建設小康社會的各項任務十分艱巨,需要一個安定團結的政治局面。這些都對新時期加強和改進紀檢監察工作提出了新的更高的要求。適應新形勢、新任務,對新時期加強紀檢監察工作提出一些粗淺的看法:一、弱化鄉鎮紀委職能,強化縣級紀委職能
在我縣當前的職位設置中,鄉鎮紀委書記首先是黨委副書記,是鄉鎮班子的骨干力量,除了要分管自己紀檢監察業務工作外,還要分管其他的工作業務,還要包村聯片,還要承擔很多階段性、臨時性的工作,對紀檢監察工作反而顧及不多,“心有余而力不足”的情況普遍存在。另外,從維護基層穩定和信訪角度看,由于信訪群眾擔心向鄉鎮紀委反映問題得不到公正處理,因此一般不愿向他們反映問題,遇到問題多選擇越級上訪的方式解決。久而久之,鄉鎮紀檢監察機關“形同虛設”,以致部分群眾認為鄉鎮紀檢干部工作不得力,鄉鎮紀檢工作是浮的。新時期,鄉鎮紀委如何搞好組織協調,充分履行其職責,走出新的工作思路,開創新的工作局面,這是一個很值得思考的問題。因此,能否創新鄉鎮紀委受雙重領導的體制和工作機制,參照縣紀委對縣直單位的領導體制,實行派駐管理,將鄉鎮紀檢干部抽調出來,人事關系和工資福利由縣紀委直接領導,以強化縣級紀委的監督職能。可以考慮將全縣鄉(鎮)按地域分成若干個片,組建若干個派駐紀工委,每個紀工委分管若干個鄉(鎮)的紀檢工作,紀工委工作人員職數少于分管鄉(鎮)個數,辦公地點設在地域居中的一個鄉(鎮),紀工委歸縣紀委直接領導,紀工委書記由縣紀委常委擔任。派駐紀工委主要是對分管鄉(鎮)黨政組織和黨員干部貫徹執行黨的路線、方針、政策和決議等情況進行監督檢查,指導分管鄉(鎮)黨風廉政建設和反腐敗工作,負責受理分管鄉(鎮)黨員干部的信訪舉報和違紀違法案件的查處工作。這樣,就能夠在根本上解決鄉鎮紀檢監察工作人員專職不專用,力量薄弱,監督面窄,易受“人情風”、“關系網”的干擾,從而改變當前這種工作打不開局面的現狀。
二、部分科級紀檢干部實行縣際交流
干部隊伍實行異地交流,是增強干部隊伍活力,提高干部隊伍素質的一個有效方式。當前的紀檢干部中,只有處級以上干部才會縣與縣之間進行交流,其他干部一般都只是在縣內交流。多數紀檢干部在紀檢監察機關工作崗位上一干就是多年,甚至十幾年,這種交流不暢的狀況對基層紀檢監察工作造成了一些弊端:例如在工作中創新意識差,受到干擾因素較多,容易被人情困擾,甚至產生惰性等等,而縣際交流就解決了這些問題。當然,紀檢干部這么多,不可能每個干部都實行縣際交流。建議適應新形勢下推進黨風廉政建設和反腐敗工作的需要,采取縣紀委副書記、縣監察局長縣際交流的辦法,這樣有利于紀檢干部避免人情和關系,大刀闊斧地開展工作。具體操作中,可以先在一個或幾個縣(市)試行,如果效果好,再推廣開來。
三、紀檢監察機關在積極參與新農村建設的同時,要“跳出”新農村建設,切實加強農村黨風廉政建設
www.tmdps.cn【xiexiebang.com范文網】
當前,社會主義新農村建設正在全國各地開展得如火如荼,面對這一新形勢新任務,紀檢監察干部要全身心投入到社會主義新農村建設中,認真學習、深刻領會中央關于建設社會主義新農村的方針政策和具體部署,按照政府主導、農民主體、干部服務、社會參與的基本原則,搞好服務工作。但同時,紀檢監察機關更要清醒、適時地“跳出”新農村建設,切實加強農村黨風廉政建設。在社會主義新農村建設中,要根據基層黨風廉政建設的實際,在積極改進鄉鎮級紀檢監察工作的前提下,切實加強行政村的紀檢監察工作。可參照計生專干的做法,試行在行政村設立紀檢小組,配備專職紀檢干部,協助村黨支部、村委會解決矛盾,并及時向鎮一級反饋黨風廉政的信息。另外,紀檢監察機關要在新農村建設中積極配合開展鄉村財務清理規范工作,進一步規范鄉村財務管理,建議推行村級財務委托代理制度,加大對農村集體資金、資產、資源的管理力度。
四、加大專業化培訓力度,全力打造革命化、專業化的紀檢監察干部隊伍
當前,紀檢監察干部面臨著“四個新變化”:紀檢監察工作任務不是減輕了,而是更加繁重了;領域不是縮小了,而是大大拓寬了;工作標準不是簡單了,而是更加復雜了;履行職責對干部的要求不是降低了,而是大大提高了。這就對紀檢監察工作和紀檢監察干部都提出了新的更高的要求,就必須建立一支政治堅強、公正清廉、業務精通、作風優良的紀檢監察干部隊伍。講到“業務精通”,但現在業務精通的紀檢監察干部太少了。以我縣為例,雖然近幾年注意引進人才,也引進了一批大學本科生,但真正懂紀檢監察業務的太少。再以當前我們重點開展的商業賄賂整治活動為例,由于這項活動涉及電信、電力、金融、商貿等多個領域和部門,而現在的紀檢監察干部在這方面的知識普遍欠缺,所
以活動開展起來就是“摸著石頭過河”,只能在實踐中探索,走一步是一步。現在有公安、司法、檢察專業的,就是沒有紀檢監察專業的,為此,能否成立一所專門培養紀檢監察干部的大學或者在綜合性大學設立紀檢監察專業,加大紀檢監察干部的專業化培訓力度,全力打造一支革命化、知識化、年輕化、專業化的紀檢監察干部隊伍。第二篇:新時期紀檢監察工作如何與時俱進
“創新就是要不斷解放思想、實事求是、開拓創新。”要做好新形勢下的紀檢監察工作,我們必須開拓創新,與時俱進。與時俱進是馬克思主義的理論品質,也是紀檢監察工作保持蓬勃生機的不竭動力,本文擬就新時期紀檢監察工作如何與時俱進淺論如下:
一、解放思想,更新觀念,在思想方法、思想觀念方面與時俱進,開拓創新
(一)必須堅持解放思想,實事求是的思想路線
在新的形勢下,紀檢監察工作必須把握“三個代表”重要思想的根本要求,始終堅持與時俱進這個關鍵,更好地適應時代發展和社會進步的趨勢,要用聯系的、發展的、全面的觀點和方法去認識和分析問題,使思維方法和思想觀念更加符合時代發展的要求。一是必須正視和適應我國加入WTO對紀檢監察工作提出的新要求。加入WTO,紀檢監察工作要進行相應的變革,其工作觀念、體制和方式要與政府職能轉換后的角色相適應,要加強對領導干部行使權力,不斷擴大工作領域的監督。二是必須正視和適應黨的階級基礎、和擴大黨的群眾基礎。江澤民同志指出:“要根據經濟發展和社會進步的實際,不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎,不斷提高黨的社會影響力”,這對進一步鞏固黨的執政地位,具有重要的理論和實踐意義。對紀檢工作而言,如何根據我國社會階層構成發生的新變化,從有利于擴大黨的群眾基礎和鞏固執政地位出發,使基層黨組織成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。紀檢監察工作就要針對不同對象進行黨風廉政教育,對不同單位一個時期的黨風廉政建設帶傾向性、苗頭性的問題,探索其特點和規律,努力求得新突破,增強工作的預見性。三是必須研究在新形勢下如何充分發揮基層黨的紀律檢查組織作用。在我國市場經濟不斷發展,對外開放不斷擴大,社會經濟成分、組織形式、就業方式、分配方式、利益關系日益多樣化的形勢下,如何發揮基層黨的紀律檢查組織的作用亟需研究和探索。四是必須用實踐標準來檢驗紀檢監察工作。凡是符合“三個代表”要求的,就應毫不猶豫地堅持,不符合的就勇于實事求是地糾正。如對黨員領導干部廉潔自律的相關規定,建議從中央到地方應根據形勢發展進行認真清理,適用的要繼續抓好落實,并用法律形式固定下來,不符合新形勢的要修訂或重新制定,過時的要堅決摒棄。
(二)必須堅持緊貼發展這個執政興國的第一要務開展紀檢監察工作
十六大提出了全面建設小康社會的奮斗目標,因此紀檢監察工作必須緊緊圍繞經濟發展這個主題展開,以發展的眼光,發展的思路來審視和研究衛生改革中的新情況,新問題,為衛生改革與發展營造良好的社會政治環境。
紀檢監察工作必須注重群眾的呼聲和需要,堅持把群眾反映強烈的問題作為反腐倡廉的重點。糾正群眾身邊看得見的行業不正之風,切實把人民群眾的利益實現好,維護好。同時,紀檢監察工作要注重查處違紀案件,為衛生改革和發展掃除障礙。嚴厲懲治損害人民利益、破壞發展的行為,是為發展經濟和社會穩定大局服務的重要措施。
(三)必須堅持以變應變,樹立創新意識。
紀檢監察工作是黨的建設和國家政權建設的重要組成部分,不能也不可能游離于改革開放和現代化建設大局之外。紀檢監察干部要從傳統的單向思維轉變為開放的全方位思維。一方面,解放思想,以變應變,不斷更新工作思路。面對新任務,采取新辦法。緊貼衛生工作實際,綜合考慮政治、經濟、社會效果,全面履行紀檢監察職能;另一方面,要加強調查研究深入實際著眼于工作落實,在落實的基礎上創新。
二、突出重點,研究難點,在工作方式、工作方法方面與時俱進、開拓創新
(一)以德養廉,以法保廉,不斷提高廉潔從政教育的功效
反腐倡廉,干部教育是重點。多年實踐經驗告訴我們,紀檢監察工作要研究市場經濟體制中黨風廉政教育的特點和規律。特別是加強自律的教育,在內容上要結合從政行為,運用先進典型,進行示范教育;剖析典型案例,進行警示教育教育;弘揚延安精神,進行革命傳統教育;走訪幫扶弱勢群體,進行群眾觀點教育;要把廉潔自律的思想要求轉化為道德規范,促使黨員干部自覺以道德力量抵御腐敗侵蝕,防微杜漸。在方法上,要運用信息網絡技術和影視、報刊等載體,寓教于樂,潛移默化;要以人為本,針對不同層次的黨員干部的思想實際,分類施教。
德以勸善,法以誅惡。廉潔從政,既要依靠道德觀念來規范人們內心世界,又要憑借法律的強制性發揮法律的威懾力量。因此,應把廉潔自律的一些要求轉化為法律規范,增強對干部從政行為的剛性約束。同時對帶有普遍性、苗頭性的問題,要及時出臺新的紀律規定,超前防范;并制定處理細則和罰則,不要只規定不允許做什么,而沒有違反了規定該這么處罰,增強可操作性。要認真清理那些已被實踐證明帶有長遠性、根本性的規定,使其上升到法律法規的層面。還要遵循市場經濟規律,不斷探索運用經濟等手段導向干部的行為取
第三篇:新時期鄉鎮紀檢監察工作初探(本站推薦)
新時期鄉鎮紀檢監察工作初探
近年來,隨著黨和國家對反腐倡廉的日益重視,紀檢監察工作不斷取得了新的階段性成果,特別是對一些高層大案要案的處理,充分體現了中央反腐敗的決心和力度,有效的促進了黨風廉政建設,贏得了人民群眾的普遍贊譽和衷心擁戴。今年年初,中央頒布了《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,提出要在堅決懲治腐敗的同時,繼續在加強教育、完善制度、強化監督上下功夫,從源頭上做好反腐倡廉工作。鄉鎮紀檢監察機關是紀檢監察系統的重要組成部分,要結合保持共產黨員先進性教育活動的有關要求,緊密聯系自身特點,抓緊貫徹落實《實施綱要》精神,開創基層紀檢監察工作新局面。筆者有如下幾個方面的粗淺認識,愿與大家共同探討。
一、鄉鎮紀檢監察工作的特點
1、監督對象層次低。鄉鎮紀檢監察工作的監督對象是黨員干部序列中職務最低、權力最小的鄉鎮黨員干部。有的人認為,高層領導干部和主要領導干部才是紀檢監察工作的監督重點,對基層黨員干部的監督則可以疏略些,他們犯不了大錯,掀不了大浪。這是一種十分有害的觀點,因為基層黨員干部長期與人民群眾直接打交道,與群眾利益密切相關,他們的作風、形象直接影響著黨群干群關系和基層政權 1的穩定,對基層黨員干部的監督同樣十分重要,絕不可以放松,但同時也確要根據基層黨員干部的特點,有針對性地開展教育監督工作。
2、大案要案機率小。一般來說,鄉鎮紀檢監察工作接觸的案件性質比較普通。特別是隨著近年來鄉鎮體制改制,把相當一部分經濟條件較好的站辦所收歸垂直管理(包括黨組織關系),屬于鄉鎮紀委受理和查處的案件范圍越來越狹窄,而且其中一些上綱上線的案件還是以上級紀檢監察機關或政法部門為主辦理,鄉鎮紀委一般只是參與和協助。但普通案件具有普遍性,數量較多,隱蔽程度低,要求辦案效率高,處理及時、得當,這還是對鄉鎮紀委的辦案能力提出了考驗。
3、違紀行為邊緣化。基層紀檢工作中經常遇到這種現象,即責任對象確實存在一定的過錯,但介于違紀與不違紀之間,似乎“可查可不查”,但“大錯不犯,小錯不斷”。例如帶彩頭的打牌活動、一定程度的作風問題、爭取項目資金上的過度開支等,到底該不該進行處理就是鄉鎮紀委經常遇到感到頭疼的事情,不處理影響不好,作處理又需瞻前顧后。對此類事件要根據實際情況認真甄別,影響惡劣、確實己構成違紀的必須堅持按照相關法紀嚴肅處理,同時要敢于、善于開展批評教育,不斷健全和完善各項制度,從機制上防止和消除此類“打擦邊球”的現象。
二、當前鄉鎮紀檢監察工作面臨的主要問題
1、業務力量較單薄。縣級以上紀檢監察機關一般都有比較專業的辦案人員,且一般流動性不太。鄉鎮紀委名義上有一套班子,但目前來看,大多數鄉鎮主要是紀委書記和監察室主任在承擔職責,其他紀委成員研究和參與紀檢工作不多。各總支、支部的紀檢委員都是兼職,更少從事也很難從事實質性的紀檢工作。就是在紀委書記和監察室主任中,也有很多不太懂黨務、法律、財經,有的還被頻繁調整崗位,造成工作不連續和業務脫節。
2、日常工作不具體。許多人認為鄉鎮紀委本職工作不多,“年初簽責任書,年中有案查案,年末寫個總結”。事實上目前對鄉鎮紀委的考核本身就有一定的矛盾,“既要不出事,又要查案子”,量化的操作性任務確實不多,有的紀委書記是上面安排有具體任務就做,平日則覺得不好怎么開展工作,除了辦案不知道還可以做些什么,有的紀委書記甚至干脆把紀檢工作當“搭頭”,主要精力都干別的去了。
3、獨立辦案難度大。鄉鎮紀委事實上并不是一個獨立的單位,和黨委、政府、人大都在一個鍋子里吃飯,工作經費少,執紀權限小,獨立議事拍板難,無論在經費開支和職權行使上,總習慣于找上級紀委或鄉鎮黨委當娘家撐腰。鄉鎮紀委是在同級黨委的領導下開展工作,既要嚴格服黨委的領導,又要行使監督職能,許多紀委書記覺得難以把握好角
色,特別是在影響領導班子團結和威信時,在集體利益與黨性原則相沖突時,經常不知到底該站在何種立場。另外鄉鎮地域范圍小,干部低頭不見抬頭見,搞紀檢工作總要拿熟人開刀,在全面實行案件交叉審理之前確實覺得有點抹不開面子。
三、鄉鎮紀檢監察工作應予明確規范的幾項任務
1、堅持不懈進行宣傳教育。鄉鎮紀檢監察工作過去重在監督和查處,相對比較忽視基礎性的宣教工作,認為有報紙、有電視,黨員干部自己可以看,很少結合本地實際定期開展有針對性的宣教活動。紀檢監察干部要在不斷提高自身理論水平和業務能力的基礎上,按照《實施綱要》中關于紀檢宣教的有關要求,全面貫徹落實上級反腐倡廉的各種會議和文件精神,及時通報紀檢監察工作動態和重大事項,告之黨員干部有哪些具體的紀律要求,哪些“高壓線”不能觸,采取多種形式用身邊生動活潑的事例有針對性地做好警示教育,防患于未然。
2、深入細致開展調查研究。基層有基層的特點,各個鄉鎮也有各自的實際情況,要創造性地抓好紀檢監察工作,就必須對深入村組、社區、企業,到普通黨員群眾中去認真聽取他們的意見和建議,要進一步完善黨風信息員制度、特約監察員制度和紀委成員調研制度,結合各項日常工作的開展,系統掌握各條戰線、各個單位的社情民意,認真剖析各
種社會現象,找出本地黨風廉政建設中存在的突出問題和解決辦法。
3、聯系實際抓好制度建設。宣傳教育必須與制度建設緊密結合起來,否則就會空對空,變成形式主義,產生不了現實的約束力。鄉鎮紀委要認真搜集整理單位內部的各項規章制度,經常從細微之處查漏洞、尋空檔,并善于當機立斷地下處方、打補丁,聯系部門和行業的實際逐步健全和完善科學、立體、嚴謹的制度體系。當前重點是要健全和落實好民主議事、政務公開、財務管理、行政問責、效能監察等制度。
4、積極主動參與督查督辦。鄉鎮一般沒有督查室之類的機構,鄉鎮紀委監察室應把作風督查和工作督辦兩項職能吸納進來,退一步說起碼要在其中起到主導作用。每年至少要組織2到3次作風督查,并對講評材料嚴格把好關,不能一團和氣或者含含糊糊,要多講問題和不足,引起應有的觸動,真正達到弘揚正氣、促進工作的目的。要建議鄉鎮主要領導原則上少口頭交辦事件,盡量以書面的形式批示,工作過程中則由紀委監察室制作規范的督辦件進行督辦,這樣可能工作效率更高、效果更好。
5、嚴肅認真查處違紀行為。查處案件是紀檢監察機關最重要、最關鍵的核心工作,要樹立權威、擴大影響必須堅持原則秉公辦事,在違紀案件的審理上有所突破。要認真對
待、反復甄別每一件信訪舉報,不放過每一條案件線索,對應該立案的堅決立案。要努力加強學習,提高業務水平和辦案能力,采取妥當的策略,運用靈活的方式展開調查,充分搜集證據,確保程序到位,及時定性結案,使違紀行為得以及時處理,不正之風得以有效遏制,國家和集體的利益少受損害,干部群眾的合法權益得到應有保護。
第四篇:新時期紀檢監察工作如何與時俱進
新時期紀檢監察工作如何與時俱進是一篇關于會議講話的范文,由中國范文網編輯收集整理!免費提供,希望能夠幫助您。“創新就是要不斷解放思想、實事求是、開拓創新。”要做好新形勢下的紀檢監察工作,我們必須開拓創新,與時俱進。與時俱進是馬克思主義的理論品質,也是紀檢監察工作保持蓬勃生機的不竭動力,本文擬就新時期紀檢監察工作如何與時俱進淺論如下:
一、解放思想,更新觀念,在思想方法、思想觀念方面與時俱進,開拓創新
(一)必須堅持解放思想,實事求是的思想路線 在新的形勢下,紀檢監察工作必須把握“三個代表”重要思想的根本要求,始終堅持與時俱進這個關鍵,更好地適應時代發展和社會進步的趨勢,要用聯系的、發展的、全面的觀點和方法去認識和分析問題,使思維方法和思想觀念更加符合時代發展的要求。一是必須正視和適應我國加入WTO對紀檢監察工作提出的新要求。加入WTO,紀檢監察工作要進行相應的變革,其工作觀念、體制和方式要與政府職能轉換后的角色相適應,要加強對領導干部行使權力,不斷擴大工作領域的監督。二是必須正視和適應黨的階級基礎、和擴大黨的群眾基礎。江澤民同志指出:“要根據經濟發展和社會進步的實際,不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎,不斷提高黨的社會影響力”,這對進一步鞏固黨的執政地位,具有重要的理論和實踐意義。對紀檢工作而言,如何根據我國社會階層構成發生的新變化,從有利于擴大黨的群眾基礎和鞏固執政地位出發,使基層黨組織成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。紀檢監察工作就要針對不同對象進行黨風廉政教育,對不同單位一個時期的黨風廉政建設帶傾向性、苗頭性的問題,探索其特點和規律,努力求得新突破,增強工作的預見性。三是必須研究在新形勢下如何充分發揮基層黨的紀律檢查組織作用。在我國市場經濟不斷發展,對外開放不斷擴大,社會經濟成分、組織形式、就業方式、分配方式、利益關系日益多樣化的形勢下,如何發揮基層黨的紀律檢查組織的作用亟需研究和探索。四是必須用實踐標準來檢驗紀檢監察工作。凡是符合“三個代表”要求的,就應毫不猶豫地堅持,不符合的就勇于實事求是地糾正。如對黨員領導干部廉潔自律的相關規定,建議從中央到地方應根據形勢發展進行認真清理,適用的要繼續抓好落實,并用法律形式固定下來,不符合新形勢的要修訂或重新制定,過時的要堅決摒棄。
(二)必須堅持緊貼發展這個執政興國的第一要務開展紀檢監察工作 十六大提出了全面建設小康社會的奮斗目標,因此紀檢監察工作必須緊緊圍繞經濟發展這個主題展開,以發展的眼光,發展的思路來審視和研究衛生改革中的新情況,新問題,為衛生改革與發展營造良好的社會政治環境。紀檢監察工作必須注重群眾的呼聲和需要,堅持把群眾反映強烈的問題作為反腐倡廉的重點。糾正群眾身邊看得見的行業不正之風,切實把人民群眾的利益實現好,維護好。同時,紀檢監察工作要注重查處違紀案件,為衛生改革和發展掃除障礙。嚴厲懲治損害人民利益、破壞發展的行為,是為發展經濟和社會穩定大局服務的重要措施。
(三)必須堅持以變應變,樹立創新意識。紀檢監察工作是黨的建設和國家政權建設的重要組成部分,不能也不可能游離于改革開放和現代化建設大局之外。紀檢監察干部要從傳統的單向思維轉變為開放的全方位思維。一方面,解放思想,以變應變,不斷更新工作思路。面對新任務,采取新辦法。緊貼衛生工作實際,綜合考慮政治、經濟、社會效果,全面履行紀檢監察職能;另一方面,要加強調查研究深入實際著眼于工作落實,在落實的基礎上創新。
二、突出重點,研究難點,在工作方式、工作方法方面與時俱進、開拓創新
(一)以德養廉,以法保廉,不斷提高廉潔從政教育的功效反腐倡廉,干部教育是重點。多年實踐經驗告訴我們,紀檢監察工作要研究市場經濟體制中黨風廉政教育的特點和規律。特別是加強自律的教育,在內容上要結合從政行為,運用先進典型,進行示范教育;剖析典型案例,進行警示教育教育;弘揚延安精神,進行革命傳統教育;走訪幫扶弱勢群體,進行群眾觀點教育;要把廉潔自律的思想要求轉化為道德規范,促使黨員干部自覺以道德力量抵御腐敗侵蝕,防微杜漸。在方法上,要運用信息網絡技術和影視、報刊等載體,寓教于樂,潛移默化;要以人為本,針對不同層次的黨員干部的思想實際,分類施教。德以勸善,法以誅惡。廉潔從政,既要依靠道德觀念來規范人們內心世界,又要憑借法律的強制性發揮法律的威懾力量。因此,應把廉潔自律的一些要求轉化為法律規范,增強對干部從政行為的剛性約束。同時對帶有普遍性、苗頭性的問題,要及時出臺新的紀律規定,超前防范;并制定處理細則和罰則,不要只規定不允許做什么,而沒有違反了規定該這么處罰,增強可操作性。要認真清理那些已被實踐證明帶有長遠性、根本性的規定,使其上升到法律法規的層面。還要遵循市場經濟規律,不斷探索運用經濟等手段導向干部的行為取向,建立合理的激勵機制,減少產生腐敗的機會和誘因。
(二)“追根尋源”,標本兼治,不斷提高行政效能和反腐敗斗爭成效 反腐敗要“追根尋源”抓源頭,要從體制、機制、制度和管理入手,圍繞權力制約、行為規范、資金監控等問題,創新現有的體制機制制度,規范權力運行,從深層次上消除滋生腐敗和敗壞行業風氣的條件。在抓源頭上,應重點做到“四個管好”:一要“管好權”,要通過對“職權”的科學設置促進政府職能轉變,提高政務透明度,有效清除“權錢交易”的體制、機制性因素。二要“管好事”,要通過對“事權”的規范,建立決策、實施、管理、監督的控制程序及規則,從而有效防范濫用職權、失職、瀆職等導致重大經濟損失和重大腐敗問題的發生。三要“管好錢”,要通過對“財權”的有效管理和監督,加強對資金運作和對貨幣流向的監督,從而有效切斷權力“尋租”的“財源”。四要“管好人”,要通過對“人權”的制度創新與改革,切實加強對各級干部的管理、監督,確保選好人,用好人,管好人,有效遏制“吏治腐敗”。
(三)把握特點,探索規律,不斷提高辦案工作的綜合效益 查辦案件具有治標和治本的雙重功能。既對那些極少數腐敗分子形成高壓威懾態勢,又有利于教育挽救一批輕微違紀的黨員干部,純潔干部隊伍,能有效地遏制腐敗的滋生和蔓延。在辦案中要講究政策和策略,綜合考慮政治、經濟和社會效果。一要牢固樹立全局觀念,防止和克服單純辦案思想。辦案工作必須為大局服務,注重辦案的政治效果和社會效果,把為改革、發展、穩定服務作為查辦案件的出發點和落腳點。二要著眼于教育保護干部,打擊懲處極少數腐敗分子,教育一大片。要嚴格把握政策,規范辦案程序,對問題的處理,要綜合運用多種處理手段,全面履行四項職能,真正做到保護改革者,幫助失誤者,懲治腐敗者。三要研究發案特點和規律,注重案發環節,著力事前監督防范。要通過個案剖析追溯發案原因,總結領導干部在權力運用過程中的經驗教訓,揭示腐敗分子活動和干部蛻變的規律,研究在體制、機制和管理中的漏洞和薄弱環節,探索事前防范的途徑和方法,提高辦案工作的綜合水平。在辦案的工作方式、方法上,還應做到“三個轉變”,一是由獨家辦案向充分發揮組織協調作用轉變;二是由傳統辦案,按部就班工作向積極主動出擊轉變;三是由主要事后查處向事前監督轉變。
三、加強學習,努力實踐,在工作作風方面與時俱進,開拓創新
(一)加強學習,提高素質 紀檢監察干部要適應當前新形勢,首先必須加強學習。要學習政治理論,學習哲學、經濟、金融、法律、科技、管理和紀檢監察業務知識,提高政治理論素質和業務素質。要注重理論與實踐相結合,學以致用。一是要注意運用理論指導實踐;二是要自覺地將實踐“三個代表”重要思想貫穿于執紀執法全過程;三是要不斷提高駕御全局的能力、宏觀決策的能力、綜合協調的能力和處理復雜問題的能力;四是要努力做到“八個堅持,八個反對”,加強自身修養,使人民群眾感到紀檢干部可信,可親、可敬。
(二)踏實工作,真抓實干 首先要有朝氣蓬勃、奮發有為、知難而進、昂揚向上的良好精神狀態和強烈的事業心、責任感,對自己負責的工作要狠抓落實,一抓到底,要有一種抓不出成效決不罷休的勁頭。其次要改進作風,深入實際,加強調查研究,并在調查中善于提出問題、分析問題、解決問題。第三要提高工作效率和工作質量,抓工作要雷厲風行,重點突出,以提高效率。第四要為干事業創造一個好的氛圍,爭取領導支持,協調各方,使紀檢監察工作有為有位。
(三)團結同志,廉潔自律 團結能營造一個單位的好風氣,干事創業的好環境。紀檢監察干部應有堅強的黨性觀念,講大局、講團結、講穩定,淡泊名利,努力奉獻,模范地遵守黨紀黨規,以更高的紀律性,更強的法制觀念,在黨員干部中起表率作用。
(四)強化監督,勇于創新 對紀檢監察干部要嚴格要求,嚴格管理,嚴格教育。建立嚴格的內部監督制約機制,對可能發生的問題早預防、早發現、早解決,自覺地做到監督別人和接受別人監督并重。在隊伍建設方面,應注意從高校及司法、金融等相關部門吸收優秀人才補充紀檢監察隊伍,改變現有干部隊伍的知識結構和層次,同時要加大干部交流力度,為更好地吸收人才提供空間。要培養紀檢干部的探索精神和創新意識,推動紀檢監察工作的改革創新,更好地完成新形勢下紀檢監察工作任務。
xiexiebang.com范文網[CHAZIDIAN.COM]
第五篇:關于新時期國有企業紀檢監察工作的幾點思考
關于新時期國有企業紀檢監察工作的幾點思考
紀檢監察,這是我黨廉潔工作的重要保障和核心內容,也是防腐反腐的一個重要手段。歷年以來,我黨在紀監工作中查處了一批貪官污吏,為國家和人民挽回了巨額損失,同時有效的嚴肅了黨紀,端正了黨風,取得了巨大的成就。然而隨著社會的進步,企業和個人的經營和思維模式也在不斷改變,原有的紀檢監察體制已漸漸不能適應經濟發展的需要,在這個變革過程中,腐敗現象不僅重新抬頭,且呈現出了新的特點:
1.腐敗現象多發化。我們當前正處于社會主義市場經濟體制建設的初級階段,與市場相配套的一系列體制還沒有建立完備,市場機制遠未完善,社會管理存在一些盲點、空點。另一方面,行政管理的高度集權使得“尋租”行為更為容易,腐敗案件因此大量發生,在不同的行業、地域和時間段內,我們都可以找到看到腐敗的影子。
2.腐敗現象隱蔽化。與以往貪腐較為直接的形式不同,現階段腐敗的方式更為多樣且隱蔽。
1)形式隱蔽。交易雙方相互兌現往往是間接而不是直接的,如請客送禮、高薪任職、分給股權、邀請出書等。腐敗分子進行權力操作可以用“企業發展”為借口,即使損害了企業利益也可以用“改革代價”遮掩。
2)過程隱蔽。其交易方不是在職干部,甚至可能不是其本人,交易的對象和內容都較為隱蔽。這樣不僅可以為自己預留退路,還可以“封妻蔭子”,如廣東省原高級法院院長麥崇楷就為其子換取了數百萬的企業股權。國有企業的“國有”特征決定了其企業制度離不開紀檢監察,那么在新形勢下,國有企業紀監人員應該如何更好的發揮自身作用、履行工作職
責?筆者認為,可以分別從“”內、“外”兩個方面來回答這個問題。
一、加強學習,不斷提高思想道德和專業能力水平,在內心樹立人民利益高于一切的工作觀念,牢筑防腐拒變的思想防線。這是做好紀監工作的內在前提。
政治學理論告訴我們,內因是推動事物發展的決定力量。大量事實表明,腐敗發生的一個重要原因就是在于當事者放松了世界觀和人生觀的改造,在權力、金錢和美色面前栽了跟頭,甚至有些原本很清廉正直的干部,兢兢業業了一輩子,結果到了職業生涯晚期卻沒能戰勝自己內心的貪欲,最終失足成恨。紀監人員也是普通人,在工作中同樣會受到各種利益誘惑,和其他人不同的是,紀監人員違法亂紀所造成的危害更加嚴重,老百姓會因此喪失對我黨打擊腐敗的信心,從而引發社會的不安和混亂。
正所謂正人必先正己,要維護“黨內包公”的形象,紀監人員必須要堅持學習和實踐科學發展觀,努力提高自身政治理論素養,形成與履行職責相稱的人格魅力,在思想上筑牢防線,自覺抵制腐朽沒落觀念和不良生活方式的侵蝕。另一方面,紀監人員還必須要有扎實的政策理論功底,要學習掌握開展工作所必須的方針政策、上級文件,要有較強的系統思考和觀察事物、發現問題的能力。只有這樣,才能透過表象發現深層次的、本質的東西。
說到專業能力水平,可能會有一些人感到不解,覺得干好紀監工作主要靠的是公正廉明,并不需要特殊的能力。而事實上紀監是一項業務性很強的工作,比如為了掌握經濟違紀的證據,紀監人員就需要了解財務賬目方面的有關知識。再比如有的調查對象態度惡劣頑固,而如果紀監人員對
心理學有所研究,那么在交流過程中就會起到事半功倍的效果。因此,為了提高紀監工作的質量,從業人員很有必要多學多練,盡量多掌握一些相關方面的知識能力。
二、加強外部監督管理,以他律促自律。這是做好紀監工作的外部動力。正如前文所言,紀監人員也是普通人,也會有一般人的缺點和欲望,不可能每個人都做到品德高潔,一心為公,與此同時,紀監的工作性質又決定了紀監人員將會面臨許多物質誘惑。在這種情況下,適當的外部制約將會起到有益的補充作用。
1.完善并落實紀監人員管理制度,做到獎懲分明,充分調動紀監人員工作積極性。企業制定的紀監制度通常針對的是全體員工,這其中也包括了紀監人員在內。而由于紀監工作的特殊性質,執法者自身違反紀律所帶來的影響和后果遠比一般員工惡劣,鑒于這種情況,筆者建議可以在制度中做適當區別,特別應細化獎懲條款,以此加大對紀監崗位的管理力度。對紀監從業人員中的違紀者給予重于一般員工的懲罰。當然,與此相對的,如果紀監人員工作出色為企業挽回了損失,也應給予重獎。定下制度后還應落實,無論重罰或重獎都應公開公示,這樣才能保證紀監人員的工作積極性。
2.充分發揮群眾力量,全面推進民主監督。員工是企業的主人,對企業的權力使用具有知情權、監督權和評判權。同時也正因為員工是企業的主人,因此對企業有著強烈的主人翁意識和責任心,他們痛恨腐敗違紀的行為,因為這種行為損害的是員工自身的利益,從這個方面來說,員工才是企業紀監工作最牢靠的基礎和保障,企業紀監人員主動接受群眾的監督,有利于提高紀監工作的透明度,更好的規范自身行為。民主監督的另一個重要作用在于有助增強紀監人員的公信力,為紀監工作的順利開展提供良好的外部環境,而這對于紀監工作能否取得實效是至關重要的。
3.結合企業發展實際,創新紀監工作方式。社會在進步,紀監的工作方式也應做出相應的改變。以往企業內部的紀監模式主要是通過群眾舉報或者定期檢查來獲得個人的違紀信息,然后再進行調查,這樣的方式不能說不對,但在時效性和主動性方面還存在不足。現在是信息時代,手機和電腦這樣的個人終端設備已經普及,網絡也比較完善,企業的紀監工作大可以借助高科技的手段來進行。例如可以在公司內部網絡中開展匿名的信息收集,對員工反映比較集中的情況進行重點調查,讓紀監工作更具針對性;或者在實時更新的手機微博消息中尋找蛛絲馬跡,第一時間獲得腐敗分子的犯罪證據,在提高工作效率的同時,也避免了無謂的人力物力浪費。
21世紀是科技時代,也是物質時代。隨著新時期人們精神和物質需求的不斷提高,紀監工作也將面臨更多的考驗和挑戰。在這樣一個特定的時代背景下,企業的紀檢監察人員必須要加強道德修養和黨性鍛煉,樹立牢固正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀,同時要堅持政治理論學習,不斷提升綜合素質能力。唯有如此,才能為廣大企業員工樹立好的榜樣,唯有如此,才能更好地履行紀監職責,唯有如此,才無愧于自己的神圣職責。
進出口公司 李江