第一篇：新時期下如何做好基層法院紀檢監察工作

淺析新時期下如何做好基層法院

紀檢監察工作

衛東區法院 宋學軍 云洪波

法律作為社會公平和正義的最后一道防線，是社會和諧與秩序的重要規則，法官是社會公平和正義的守護者，古語道：“法平如水，見是非曲直”，就是這個意思。在國家審判機關中擔負監察職能的紀檢監察機關，在當前全省紀檢監察系統開展以“愛崗位、強素質、正作風、作表率”為主題，以端正作風、整頓紀律為重點的“隊伍建設年”活動中，要進一步促進人民法院審判執行等各項工作實現科學發展、和諧發展、率先發展，就必須進一步解放思想、主題鮮明、思路明確，重點突出，使司法公正和司法廉潔相得益彰。下面就基層法院紀檢監察工作存在的現狀及新時期下如何做好基層法院紀檢監察工作談一些粗淺的看法。

一、基層法院紀檢監察工作現狀

1、對內部監督機制的認識仍帶有舊的落后觀念。許多制度出臺都是以裁判結果是否公正，不重視監督訴訟程序的活動是否公正，也沒有看到訴訟程序臵于實際權利義務可能產生的巨大影響。在某些人眼里、在部分同志的頭腦中，對紀檢、監察工作有“偏見”，認為紀檢監察水平越高，抓的越緊，查的越多，就會誤解越深，政績越小，不良影響越大；有人認為，審判是法院主體工作，是一線，其余是二線。為保一線，二線不要過于認真、仔細，否則會增加辦案人員思想負擔，影響一線辦案；有的認為，紀檢監察查的嚴，就是讓我們別干、少干，甚至不干，因為不干就不會出問題；還有的認為，過多地監督往往導致審判人員為了迎合監督者的意志而使裁判結果有失公正。種種現象反映部分干警對紀檢、監察工作意義認識不清，歪曲了紀檢、監察工作指導思想。由于上述模糊認識的存在，給紀檢、監察工作改革帶來較大難度。

2、紀檢監察部門與其他監督機構分工不清。基層法院監督職能機構多，有紀檢組、監察室、立案庭、審監庭、督查室。有的法院還設案件質量考評組。立、審、執、監分離后各部門之間還存在著監督效應的問題。有的發揮審判工作自身的監督制約功能，有的則是用行政手段監督審判活動，對人對事監督脫節，相互缺乏協調配合。監督職能的混淆導致監督功能弱化，使內部監督機制的運轉和監督權力的行使缺乏合理的配套規范。從目前基層法院紀檢監察現狀來看，不少法院只有監察、紀檢領導（主任、副主任），沒有紀檢員，沒有兵。有不少還和政工部門合署辦公。督查室有的單位沒成立，有的雖成立了，而把案件質量考評交給督查室，如同虛設。實際工作與理論要求有相當大的差距。監督中存在著抓審判質量、評判裁判結果多，圍繞法官的監督少；監察審判人員相對較多，監察財務、后勤人員相對放松，或者干脆不聞不問；對工作時間內檢查多，工作時間之外少管甚至不管；對在院內管的多，對外出公務監督少。對人民法庭、執行局、經濟庭收費、兌現款，法院財務開支監督少，使極少數法院還變向 2

存在私設小金庫、亂招待、亂補助現象。另外對車輛修理、保險、使用監督少。還有的法院對群眾來信來訪管的多，而主動進行紀檢、監督少。有的鬧上門來，也沒認真查，一遮二擋，能拖則拖，大事化小、小事化了。上述情況反映了紀檢、監察的監督范圍不清，職責不明，工作還缺乏規范性，從而使工作的公平性受到影響。

3、紀檢、監察作用發揮不夠充分。雖然近年來，查處多起違法違紀案件，但是就實際情況而言，查處工作還缺乏力度。有顧及先進單位、先進個人、老同志情面的現象。對過去遺留下來的問題，怕得罪前任領導，影響法院聲譽。總之紀檢監察的工作力度還不夠，查處執行得還不嚴，查出來的問題在處理上也避重就輕，特別對審判程序上問題處理就更少。綜上所述，紀檢、監察工作大多還停留在對干警廉政問題監督制約上。

4、紀檢、監察業務能力、組織建設還有待加強。基層法院紀檢、監察室大多只有2個人，這與工作任務還不相適應，加之業務上不熟練，只能按過去審理案件程序參照進行，工作開展困難很大。特別是審判方式改革在審判工作管理及控制向對法官管理和控制轉軌時期，人員太少，任務太重。

上述四方面的問題的存在，原因是多方面的，筆者認為主要有以下三點：

一是領導重視不夠，管理松懈，制度不健全，教育乏力。少數單位不重視制度建設，管理跟不上去，使違法違紀者有隙可乘。有的對于法院出現的新問題、新情況缺乏研究，對一些容易產生

問題的環節缺乏有效的管理和監督防范，制度有“空檔”。有的對已有的制度，抓落實不得力，檢查不到位。有的對出現的苗頭傾向，教育不及時，失之于軟，失之于寬，以致發生較嚴重問題，影響法院形象。

二是少數人私心雜念在作怪，怕得罪人，怕出問題，怕給領導臉上抹黑，怕影響單位政績和榮譽。這幾年各級法院采取了廉政“一票否決制”，有的法院為了榮譽、聲譽，生怕查出問題砸了牌子、掉了帽子，不愿查、不深查，都在和稀泥。

三是少數單位為了眼前利益、本位利益、經濟利益，而不顧長遠利益、全局利益、政治利益。只求過的去，不求過的硬。對上級規定尋找借口，不執行或執行不到位，做表面文章，實際上沒有落實。有的單位受到利益驅動、自收自支，巧立明目多收費，私設小金庫、亂拉贊助。這些問題雖然近年來得到糾正，但還有少數單位隱蔽地存在著。

二、借助“隊伍建設年”活動的動力，加大紀檢監察改革力度

基層法院紀檢、監察工作位臵究竟放在哪個位臵才為恰當，對此筆者缺少這方面的理性認識。由于法院的改革，法官獨立裁判權、執行權越來越大。加強紀檢監察是否與法官獨立審判相對立？關系如何認識，位臵如何擺，工作如何做？對這方面的探討、研究甚少。筆者認為改革了，放權了，審判工作的主體逐步轉移到法官身上，法院的管理工作也應當轉移到對法官管理上來。那么紀檢、監察則是一條主線，通過對法官行為監督，從而實現對

審判全過程監督。不要只是停留在頭痛醫頭，腳痛醫腳意識上，而要把紀檢監察工作建立在以監督法官行為為核心，對全院整體工作監察的地位上來。具體應當從下幾個方面加強紀檢、監察工作：

1、端正思想，更新觀念。思想是行動的指南。面對新形勢下紀檢、監察工作的新挑戰、新要求，我們首先要從思想觀念上更新。對全體干警要嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督。針對基層法院情況，貼近工作實際抓苗頭、抓源頭、抓重點、抓要害。從領導到紀檢、監察工作人員都必須正確認識紀檢、監察工作的重要性和必要性，即紀檢監察工作是實現對審判、執行工作有效管理的首要工作，是維護司法公正與效率的保障。同時要轉變干警頭腦中紀檢、監察工作是整人的錯誤思想。紀檢、監察工作的目的是規范法官的行為，維護審判紀律的嚴肅性，防止法官不良行為的發生，不是針對哪一個人，而是泛指可能發生不良行為的法官。其次要轉變對紀檢、監察工作與審判工作格格不入的思想。要認識到紀檢監察工作對法官行為的監督，并不涉及具體案件處理，也不會造成不良影響。相反由于加強對法官行為的監督，法官能夠注意自己行為，規范其舉止，是有利于司法公正和效率的。三是紀檢監察工作人員要轉變就事論事搞紀檢的觀念。筆者認為紀檢、監察不僅僅是查處了多少違法違紀案件，而在于是否制約了法官不良行為的發生，哪怕使他們有所顧忌也好，何況對正面的典型也可以給予及時表彰，促進工作進展。

2、提高認識，更新觀念，積極主動開展紀檢監察工作。新時期人民法院的工作紛繁復雜，法院內部從領導到紀檢監察工作

人員以及一般干警都必須正確認識紀檢監察工作的重要性和必要性，要把紀檢監察工作視為決定法院生存與發展命脈的高度來對待。首先院黨組要做紀檢監察部門的堅強后盾，給予監察工作強有力的支持和保障，優化紀檢監察部門人員配臵，選用思想活、業務精、敢管人、能管事的同志從事這項工作；二是要樹立紀檢監察干部的素質和能力意識。作為紀檢監察干部，不能依靠老辦法、老眼光、老經驗看待新情況、處理新問題。要不斷加強自身學習，熟練掌握黨紀政紀條規和法律法規、本職業務知識和現代科技知識，創新工作方式，勤于總結審判工作、隊伍建設中經常出現的問題，找準薄弱環節，加強預警分析；三是要樹立紀檢監察工作人員大膽工作的觀念，增強工作責任心，積極主動開展工作，杜絕怕得罪人，做順水人情而放松管理的現象，從而提高紀檢監察部門在干警心目中的地位，讓干警認識到紀檢監察的監督不是整人而是一種保護，是為了避免大家誤入歧途而浪費人生美好時光。

3、增強紀檢、監察辦案的獨立性。監督機構的獨立性越強，監督的效果則越好。現行的監察立案權由基層法院領導、院長辦公會、審判委員會來決定的做法值得商榷。有的案件，由于是同級紀檢、監察室查處，被查處人滿不在乎，設臵關系網，阻力很大，顧慮和壓力迫使辦案人員失之于軟，失之于寬。監督者和被監督者同在一單位，監督人員面對的是在同一院里工作的同志，低頭不見抬頭見，就存在著如何客觀、公正評價和追究的問題。更何況查出問題后，懲罰同志、殃及領導、累倒自己，倒不如大事化小、小事化了，來個內部消化。這就反映了一個內部監督機

構的設立及職責劃分如何才能科學、合理的問題，值得探討。

4、防微杜漸，加大力度，預防和解決不廉潔問題。紀檢監察部門應對出現的違規問題及時追究、堅決扼制違法違紀事件的苗頭和現象，不能寄希望于問題不暴露，而是要加大監督力度，按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，從小事抓起，做到防微杜漸。一是加大對各部門工作的巡查督導，拋開人情觀念，一經發現問題，及時教育糾正；二是對發現的問題具體情況具體分析，因人而異、對癥下藥。對于思想上產生對立情緒，工作失誤不致影響大局的干警，要做好思想轉化工作，給予善意的批評，幫助其樹立正確認識，老老實實做人，認認真真做事。對在工作中不廉潔執法守法，違反“五個嚴禁”和“十條禁令”等行為，發現一人，處理一人，以弘揚正氣，防止和減少違法違紀行為的發生，促使干警在工作中遵紀守法，廉潔高效，樹立法院良好形象。

5、加強工作的計劃性和科學性。紀檢、監察各項具體工作要職責明確，落實到位，分解到人，限期限，講要求，充分發揮職能作用，徹底改變因缺乏計劃性，人手不夠、管理不力造成的顧此失彼狀況。要加強對干警工作圈、生活圈、社交圈、娛樂圈的管理，經常教育干警珍惜工作崗位、珍惜手中權力、珍惜個人前程、珍惜家庭幸福。提高法院整體素質，推動審判、執行工作的進展。

“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越”。當前，隨著全球經濟一體化形勢和國際司法協作的進一步加強，司法公正這一永恒的主題也被時代賦予了新的內容，作為法院的紀檢監察部門，只

有認真面對日益發展的新形勢，積極探索在紀檢監察方面的新方法和新內容，大膽開拓、積極創新，緊緊圍繞“公正與效率”主題，逐步建立和完善符合審判工作規律、具有中國特色的法官懲戒制度體系，有效地預防和遏制司法領域中的腐敗現象，才能真正在審判工作中體現法院“公正司法、一心為民”宗旨的深刻內涵。以實際工作的成績樹立在群眾中的威性，以有為爭有位，以有位爭有威。

第二篇：如何做好鄉鎮基層紀檢監察工作

如何做好基層紀檢監察工作

**辦地處**市新區，所轄10個村和2個居委會，是**市黨政機關行政辦公集中區。面對特殊的地理位置和當前新的形勢、新的任務要求，如何把紀檢監察工作更加扎實顯得至關重要。

一、加強監督檢查，堅決維護人民群眾的切身利益 農村基層黨的組織紀檢監察工作要按照改革創新、懲防并舉、統籌推進、重在建設的基本要求，抓好各項重點工作。一是要嚴明黨的政治紀律。把維護黨的政治紀律放在首位，加強對黨員遵守政治紀律的教育，促使廣大黨員干部增強黨性觀念，始終保持正確的政治方向、政治立場和政治觀點。要加強對黨的政治紀律執行情況、對黨的重大決策和部署執行情況的監督檢查，嚴肅查處違反政治紀律的行為，堅決維護黨的集中統一。二是要保證科學發展觀的貫徹落實。重視改善民生和促進社會和諧等重大政策措施落實情況的監督檢查，加大對違規違法行為的查處力度，堅決糾正有令不行、有禁不止的現象，確保中央、省、市、區作出的重大決策部署落到實處。三是要堅持民生為本，堅決維護人民群眾的切身利益。要把維護廣大人民群眾的根本利益作為反腐倡廉建設的出發點和落腳點，牢固樹立群眾觀點和公仆意識。要以解決好群眾關注、反映強烈的問題為重點，認真開展專項治理工作。

二、嚴格執紀執法，繼續加大查辦案件工作力度

以查辦發生在黨員干部中的案件為重點，嚴厲查辦嚴重侵害群眾利益的案件。嚴肅查辦強農惠農政策落實不到位、截留挪用貪污涉農財政補貼、與民爭利等方面的案件，黨員干部失職瀆職造成國有、集體資產損毀、流失的案件。堅持在法律和紀律面前人人平等，對違法違紀案件發現一起，堅決查處一起。

加強和改進查辦案件工作。要深入分析信訪舉報、廉潔自律、執法監察、糾風專項治理中發現的問題，積極主動地與檢察、公安、工商、審計、稅務等部門的聯系。加強對查辦案件工作的管理和監督。綜合運用組織處理和紀律處分手段，加大組織處理工作力度。加強案件審理和申訴復查工作，確保案件質量。完善督辦機制。正確把握政策，堅持懲前毖后、治病救人的方針，努力取得良好的政治、經濟和社會效果。加強案件剖析，健全制度，充分發揮查辦案件的治本功能。

繼續依紀依法做好信訪舉報工作。進一步暢通信訪渠道，認真受理群眾來信來訪，抓好信訪問題的處理和落實，提高信訪辦理質量和效率。加大初信初訪工作力度，提高一次性辦結率。完善信訪工作預警機制，增強工作的預見性和主動性，發現重點信訪苗頭，尤其是可能發生越級、集體和異常訪的苗頭，要及時請示報告，并提前采取防范措施，及時化解矛盾，力爭解決在萌芽狀態。

三、深化廉政教育，進一步規范領導干部廉潔從政行為要進一步提高對反腐倡廉宣傳教育工作重要性的認識，充分發揮宣傳教育的引導作用，為黨風廉政建設和反腐敗工作營造良好的輿論氛圍。一是要把反腐倡廉教育納入村組干部教育培訓的重要內容。二是要加大教育力度，堅持以黨員干部、黨員領導干部為重點，加強理想信念、黨風黨紀、廉

潔從政和艱苦奮斗等教育，引導黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、政績觀和權力觀。三是要豐富教育內容，組織開展廉政教育宣傳月活動。采取上黨課、舉辦講座、開展培訓、樹立先進典型、組織廉政談話、開展反腐倡廉成果展覽、播放警示教育片等多種有效形式，切實增強反腐倡廉宣傳教育的針對性和有效性，使宣傳教育工作與時俱進，保持生機和活力。四是要擴大教育范圍，推動廉潔文化進社區、進機關、進家庭、進學校、進農村、進企業，切實形成“以廉為榮，以貪為恥”的良好社會氛圍。

針對當前領導干部廉潔從政方面的問題，按照有關法規政策的要求，重點抓好治理領導干部違反“三禁”規定和收受干股，以及利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財等問題，清理糾正領導干部在住房上以權謀私的問題，堅決糾正領導干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權和職務影響經商辦企業等問題，治理領導干部違規插手招標投標、產權交易等活動謀取私利的問題。

大力提倡勤儉節約、艱苦奮斗作風，堅決制止奢侈浪費。規范國家、集體資產、資金的使用和管理，認真落實公務接待有關規定。

加強農村基層黨風廉政建設。強化對農村集體資金、資產、資源的管理，制定和完善農村基層干部行為規范，建立完善農村基層黨風廉政建設制度體系，促進農村基層黨員干部廉潔奉公、勤政為民。

四、強化監督制約，促使領導干部正確行使權力

認真貫徹實施黨內監督條例，完善制約和監督機制，重點加強對領導干部特別是主要領導干部的監督，加強對人財

物管理使用和關鍵崗位的監督。開展對黨內監督條例實施情況的專項檢查。嚴格執行民主生活會、述職述廉、誡勉談話、函詢和黨員領導干部報告個人有關事項等制度。繼續推行黨政主要領導干部經濟責任審計，加強對重點專項資金和重大投資項目的審計。

發展黨內民主，保障黨員民主權利。加強對黨員權利保障條例實施情況的監督檢查。推進黨務公開，深化政務公開，認真貫徹政府信息公開條例，推進行政權力公開透明運行。進一步完善政務公開、村（居）務公開。充分發揮人大代表、政協委員、人民群眾的監督作用。

五、增強責任意識，大力加強紀檢監察機關自身建設 紀檢監察干部要適應當前新形勢，首先必須加強學習。要學習政治理論，學習經濟、金融、法律、財務、管理和紀檢監察業務知識，踏實工作，真抓實干。要改進作風，深入實際，加強調查研究，并在調查中善于提出問題、分析問題、解決問題對紀檢監察干部要嚴格要求，嚴格管理，嚴格教育。建立嚴格的內部監督制約機制，對可能發生的問題早預防、早發現、早解決，自覺地做到監督別人和接受別人監督并重。在隊伍建設方面，要改變現有干部隊伍的知識結構和層次，同時要加大干部交流力度，為更好地吸收人才提供空間。要培養紀檢干部的探索精神和創新意識，推動紀檢監察工作的改革創新，更好地完成新形勢下紀檢監察工作任務。

第三篇：淺談新形勢下如何做好基層紀檢監察工作

淺談新形勢下如何做好基層紀檢監察工作

近年來，鄉緊緊圍繞提高縣委、縣政府的執政能力不斷創新，把紀檢監察的工作職能定位在“提高黨的執政能力，進一步優化發展環境”上，有效克服就紀檢監察工作抓紀檢監察工作的現象，實現了黨風廉政建設和反腐敗工作與系統常規工作開展的“雙促進”。

在新的形勢下，紀檢監察工作重而道遠。基層紀檢工作，應明確職責、把好關系、結合節點、掌控好重點、加強自身建設，才能做到不越位、不錯位、不缺位。

一、明確工作任務和要求

新的紀檢工作機制是中共中央對黨風廉政建設和反腐敗斗爭經驗的嶄新概括，是反腐倡廉理論和實踐的重大創新。結合鄉鎮實際提出“12345”的工作思路（即遵循“一個原則”、做到“兩為主、兩覆蓋”、實現“三個轉變”、抓住“四個重點”、落實好“五項工作”），既為基層做好黨風廉政建設工作指出明確的思路，也對基層做好紀檢監察工作提出了新的標準和要求。

二、明確紀檢崗位職責

在全面從嚴治黨中的今天，紀檢干部在關乎人心向背的黨風廉政建設和反腐敗斗爭中有著重要使命擔當。鄉紀檢書記是領導班子中的一員，是黨政領導的參謀和助手，不但要支持和配合好工作，又要發揮監督執紀問責職能，協助黨總支加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作，督促檢查相關部門落實懲治和預防腐敗工作任務。進一步明確紀檢監察工作職責定位，強化對監管者的監督，轉職能、轉方式、轉作風，把不該牽頭或者參與的協調工作交還給主要部門，集中精力抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，加強對同級黨組織特別是總支委員的監督，更好的發揮黨內監督作用，做到監督工作全加強、“三重一大”事項全公開，紀檢監督工作全覆蓋、巡視檢查工作全覆蓋。

三、加強紀檢自身建設

古人云：“治人者必先自治、責人者必先自責、成人者必須自成。”說明了領導干部自身素質的重要性。紀檢人員要心中時刻有一種危機感、緊迫感，以“兩學一做”為契機，加強自身建設和學習、深刻認識新觀念、新理念，把握精神實質，學實學透、學以致用。還要不斷鍛煉自己堅韌不拔的毅力和自制力，掌握和支配自己的行為，有穩定的情緒，在任何情況下不能感情用事，在挫折面前不消極，成績面前不驕傲，始終保持健康穩定的情緒。對工作埋頭苦干、真抓實干、迎難而上、做到正人先正己，以更高的標準、更嚴的紀律要求自己，樹立忠誠可靠、服務職工和群眾、剛正不阿、秉公執紀的良好形象。

四、堅持作風整治情況“回頭看”

認真貫徹執行中央八項規定、縣委實施辦法關于作風建設的相關要求，進一步鞏固縣委延伸巡視整改工作成果，做到邊查邊改邊整治，狠剎“四風”，嚴防反彈回潮，強化責任擔當，嚴格檢查，突出問題導向，強化監督，嚴格執紀問責，加大責任追究。要把履行責任、政策落實、制度執行、紀律作風、監督整改等五個方面作為“回頭看”工作的檢查重點。著力解決違反中央八項規定和“四風”方面存在的精神狀態不佳、工作作風不實、廉潔自律不嚴等問題，讓中央八項規定精神在全總段落地生根，讓“四風”問題無處藏身，為單位健康持續穩定發展提供堅強的作風和紀律保證。

五、以案釋法構筑反腐思想防線

通過對違法、違紀案例進行了剖析，對當前反腐形勢進行了深刻研判，以案釋法、以案明紀、以案正風，引導、震懾、警醒黨員干部不能越紅線，不踩雷區。要求紀檢干部將守紀律、講規矩、內化于心、外化于行，在“守紀律、講規矩”上做表率，按照“四不放過”原則（既：問題沒查清不放過、責任沒理清不放過、責任人沒有到位不放過、當事人和職工沒有教育不放過）筑牢拒腐防變的思想防線，切實推進全面從嚴治黨。

六、經常性排查防范于未然

紀檢工作要經常開展廉政風險排查，對排查出來的廉政風險點進行廉政風險評估，掌握易發點、危險點，并完善相應的防控措施，對要害部門及要害人員進行廉政談話、誡勉談話，組織開展廉政承諾。堅持抓早抓小，治病救人，對黨員領導干部身上的問題早發現、早教育、早查處，防止小問題變成大問題。堅決執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等規定，嚴格控制“三公”經費支出，從源頭上制止腐敗；推行領導干部報告個人重大事項，堅決糾正執行不力、不敢擔當、推諉扯皮、作風不實等行為；堅決鏟除“庸”、“懶”等問題。

七、群眾促廉拓寬反腐渠道

不斷拓寬職工群眾參與反腐倡廉建設的渠道和途徑，結合“小金庫”、“吃空餉”、“來信來訪”、“津補貼專項治理”，建立了職工群眾多渠道、多方式、全過程參與反腐敗工作機制，設立了“舉報箱”，切實保護舉報人的合法權益、切實鑒別舉報信息的真偽、嚴格規范舉報信息的處理程序和相關責任，為職工群眾提供一條便捷、暢通的監督渠道，形成了群眾支持、職工參與的反腐倡廉建機制，有效推進了黨風廉政建設和反腐敗工作。

八、制度治廉完善內部管理

制度的建立具有懲治和預防的功能，制度建設貫穿于工作的各個環節，體現到各方面，用制度規范權力的運行，做到權力運用到哪里，制度就約束到哪里，特別是重點部門、重點人員、重點環節。將相關制度進行了匯編，制度匯編是集會議制度、學習制度、工作制度、日常管理制度為一冊的鄉鎮管理制度，初步建立起了較為完善的規范體系，形成了制度、監督與責任并重的管理模式。

第四篇：新時期加強紀檢監察工作淺議

目前，我們正處于發展的關鍵時期，改革發展穩定、全面建設小康社會的各項任務十分艱巨，需要一個安定團結的政治局面。這些都對新時期加強和改進紀檢監察工作提出了新的更高的要求。適應新形勢、新任務，對新時期加強紀檢監察工作提出一些粗淺的看法：

一、弱化鄉鎮紀委職能，強化縣級紀委職能

在我縣當前的職位設置中，鄉鎮紀委書記首先是黨委副書記，是鄉鎮班子的骨干力量，除了要分管自己紀檢監察業務工作外，還要分管其他的工作業務，還要包村聯片，還要承擔很多階段性、臨時性的工作，對紀檢監察工作反而顧及不多，“心有余而力不足”的情況普遍存在。另外，從維護基層穩定和信訪角度看，由于信訪群眾擔心向鄉鎮紀委反映問題得不到公正處理，因此一般不愿向他們反映問題，遇到問題多選擇越級上訪的方式解決。久而久之，鄉鎮紀檢監察機關“形同虛設”，以致部分群眾認為鄉鎮紀檢干部工作不得力，鄉鎮紀檢工作是浮的。新時期，鄉鎮紀委如何搞好組織協調，充分履行其職責，走出新的工作思路，開創新的工作局面，這是一個很值得思考的問題。因此，能否創新鄉鎮紀委受雙重領導的體制和工作機制，參照縣紀委對縣直單位的領導體制，實行派駐管理，將鄉鎮紀檢干部抽調出來，人事關系和工資福利由縣紀委直接領導，以強化縣級紀委的監督職能。可以考慮將全縣鄉（鎮）按地域分成若干個片，組建若干個派駐紀工委，每個紀工委分管若干個鄉（鎮）的紀檢工作，紀工委工作人員職數少于分管鄉（鎮）個數，辦公地點設在地域居中的一個鄉（鎮），紀工委歸縣紀委直接領導，紀工委書記由縣紀委常委擔任。派駐紀工委主要是對分管鄉（鎮）黨政組織和黨員干部貫徹執行黨的路線、方針、政策和決議等情況進行監督檢查，指導分管鄉（鎮）黨風廉政建設和反腐敗工作，負責受理分管鄉（鎮）黨員干部的信訪舉報和違紀違法案件的查處工作。這樣，就能夠在根本上解決鄉鎮紀檢監察工作人員專職不專用，力量薄弱，監督面窄，易受“人情風”、“關系網”的干擾，從而改變當前這種工作打不開局面的現狀。

二、部分科級紀檢干部實行縣際交流

干部隊伍實行異地交流，是增強干部隊伍活力，提高干部隊伍素質的一個有效方式。當前的紀檢干部中，只有處級以上干部才會縣與縣之間進行交流，其他干部一般都只是在縣內交流。多數紀檢干部在紀檢監察機關工作崗位上一干就是多年，甚至十幾年，這種交流不暢的狀況對基層紀檢監察工作造成了一些弊端：例如在工作中創新意識差，受到干擾因素較多，容易被人情困擾，甚至產生惰性等等，而縣際交流就解決了這些問題。當然，紀檢干部這么多，不可能每個干部都實行縣際交流。建議適應新形勢下推進黨風廉政建設和反腐敗工作的需要，采取縣紀委副書記、縣監察局長縣際交流的辦法，這樣有利于紀檢干部避免人情和關系，大刀闊斧地開展工作。具體操作中，可以先在一個或幾個縣（市）試行，如果效果好，再推廣開來。

三、紀檢監察機關在積極參與新農村建設的同時，要“跳出”新農村建設，切實加強農村黨風廉政建設

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當前，社會主義新農村建設正在全國各地開展得如火如荼，面對這一新形勢新任務，紀檢監察干部要全身心投入到社會主義新農村建設中，認真學習、深刻領會中央關于建設社會主義新農村的方針政策和具體部署，按照政府主導、農民主體、干部服務、社會參與的基本原則，搞好服務工作。但同時，紀檢監察機關更要清醒、適時地“跳出”新農村建設，切實加強農村黨風廉政建設。在社會主義新農村建設中，要根據基層黨風廉政建設的實際，在積極改進鄉鎮級紀檢監察工作的前提下，切實加強行政村的紀檢監察工作。可參照計生專干的做法，試行在行政村設立紀檢小組，配備專職紀檢干部，協助村黨支部、村委會解決矛盾，并及時向鎮一級反饋黨風廉政的信息。另外，紀檢監察機關要在新農村建設中積極配合開展鄉村財務清理規范工作，進一步規范鄉村財務管理，建議推行村級財務委托代理制度，加大對農村集體資金、資產、資源的管理力度。

四、加大專業化培訓力度，全力打造革命化、專業化的紀檢監察干部隊伍

當前，紀檢監察干部面臨著“四個新變化”：紀檢監察工作任務不是減輕了，而是更加繁重了；領域不是縮小了，而是大大拓寬了；工作標準不是簡單了，而是更加復雜了；履行職責對干部的要求不是降低了，而是大大提高了。這就對紀檢監察工作和紀檢監察干部都提出了新的更高的要求，就必須建立一支政治堅強、公正清廉、業務精通、作風優良的紀檢監察干部隊伍。講到“業務精通”，但現在業務精通的紀檢監察干部太少了。以我縣為例，雖然近幾年注意引進人才，也引進了一批大學本科生，但真正懂紀檢監察業務的太少。再以當前我們重點開展的商業賄賂整治活動為例，由于這項活動涉及電信、電力、金融、商貿等多個領域和部門，而現在的紀檢監察干部在這方面的知識普遍欠缺，所

以活動開展起來就是“摸著石頭過河”，只能在實踐中探索，走一步是一步。現在有公安、司法、檢察專業的，就是沒有紀檢監察專業的，為此，能否成立一所專門培養紀檢監察干部的大學或者在綜合性大學設立紀檢監察專業，加大紀檢監察干部的專業化培訓力度，全力打造一支革命化、知識化、年輕化、專業化的紀檢監察干部隊伍。

第五篇：法院紀檢監察工作初探（范文模版）

法院紀檢監察工作之初探

作者： 洪貴彬發布時間： 2008-01-25 15:13:36

最高人民法院院長肖揚同志指出，人民法院的紀檢監察工作是黨和國家紀檢監察工作的重要組成部分，而且法院紀檢監察工作責任更加重大，要求更加嚴格，必須加強領導。做好人民法院紀檢監察工作，對保證法官為民、務實、清廉和公正、高效司法，有著舉足輕重的作用。人民法院紀檢監察工作有著十分重要的意義，只能加強，不能削弱。

一、人民法院紀檢監察工作的指導思想

新時期人民法院紀檢監察工作的指導思想，從總體上講要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想及十七大精神為指導，深入貫徹執行中紀委七次全會精神，堅持標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防的方針。具體到每個法院本身，要認真體會司法為民的具體要求，把司法為民宗旨貫穿于法院紀檢監察工作的始終，始終把黨風廉政建設作為“龍頭”工程來抓，切實糾正損害群眾利益的不正之風，真正體現“情為民所系、權為民所用、利為民所謀”。做到通過紀檢監察工作達到抓審判強業務、帶隊伍樹形象、建機制重預防的目的，以監督求質量，以改革謀發展，以紀檢監察工作樹立司法公信、促進隊伍建設和以審判為中心的各項工作協調發展，達到整個法院工作的良性循環。

二、人民法院紀檢監察工作的重要性

1、加強紀檢監察工作是加強隊伍建設的需要。人民法院人才建設的出路在于職業化，就是讓法官人人成為社會的精英，成為公平正義的化身，成為職業知識素質、職業觀念素質和職業道德素質三者兼備的司法專業人才。紀檢監察可以為法官職業化建設營造健康向上的環境。在新時期加強紀檢監察工作尤為重要，經常開展警示教育，做到

警鐘長鳴，防微杜漸，幫助法官樹立正確的人生觀、價值觀和權力觀，教育他們執法如山、清廉如水、司法為民，始終保持權力在手、重任在肩、如履薄冰、如臨深淵的審慎態度，從思想上筑牢防止權力濫用的銅墻鐵壁，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

2、加強紀檢監察工作是促進司法公正高效的需要。人民法院被人民群眾譽為“最講理、最公平、最廉潔”的地方。人民法官如產生不廉潔行為，不僅是個人的品質問題，而且關系到損害國家和人民群眾利益、玷污人民法院形象的大是大非問題。受社會不正之風的影響，人民法院和法官時常處于各種利益、關系的“風暴眼”上，要維護人民法院的良好形象，使人民法院嚴格依法行使審判權和執行權，離開了紀檢監察部門，審判權和執行權將失去有效監督，“人情案”、“關系案”、“金錢案”將時有發生，案件久拖不決、久拖不執，違法違紀事件得不到查處，從而滋長一些法官鋌而走險，枉法裁判，褻瀆司法權威，損害人民群眾的根本利益，“公正與效率”工作主題將難以實現。

三、做好人民法院紀檢監察工作的思考

據有關資料表明，近五年來全國法院干警因違紀受處理的總數為6758人，其中基層法院干警約占80%。因此，必須做好法院紀檢監察工作，堅定不移地懲治司法腐敗。通過采取思想政治教育、制度規范約束、強化內外監督等工作措施和手段，使廣大干警筑嚴防腐拒變的思想防線，增強反腐敗和抵制不正之風的免疫力。同時，對法院存在的違法違紀的人和事敢于揭短亮丑，堅決嚴查重處，對警示干警、純潔隊伍、促進法院的黨風廉政建設起到明顯的作用。應從以下幾個方面做好紀檢監察工作：

1、紀檢監察干部加強學習，夯實基礎

紀檢監察干部在新的時代需要新知識，應該加強學習，夯實基礎，要不斷加強學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以及以“八榮八恥”社會主義榮辱觀和“十七大”會議精神。加強道德修養，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、利益觀、地位觀，模范遵守社會公德、職業道德、家庭美德。永葆共產黨人的先進性，堅定理想信念，堅決抵御各種腐朽落后思想文化的侵蝕，不斷增強自身拒腐防變和抵御風險的能力，確保在任何時候任何情況下都不猶疑、不含糊、不動搖，矢志不渝地堅持馬克思主義立場和觀點，堅持制度和原則。全面落實科學發展觀，全面系統地學習紀檢監察工作專業理論、業務、管理等方面的知識和技能，提高適應新時勢的業務技能。有針對性地學習法律法規、現代科技等與本職業務有關的相關知識，靈活地運用學習方式、方法、學習和掌握所學知識內容，切實增強法制觀念，完善知識結構，提高紀檢監察干部的綜合素質，提高業務水平和工作能力，從根本上，夯實紀檢監察干部的思想政治和業務基礎，促進紀檢監察工作的順利開展。

2、認真履行教育職能，開展警示教育

教育職能是紀檢監察部門的重要職能之一，加強教育是十分必要的，是從源頭上預防和解決腐敗問題重要一環，只有加強思想教育，提高廣大干警的政治覺悟、紀律觀念和拒腐防變能力，才能自覺抵制各種不良風氣的侵蝕，經得起各種風浪的考驗。一提起教育，往往有人認為是搞形式、走過場。用陳舊的套路和方法可能只是事倍功半，要達到事半功倍的效果，還要在“創新”上下功夫，提高紀檢監察工作的預見性和創造性，對不斷出現的新情況、新問題進行認真地研究和

解決，把新的工作思路、方法和觀念與時俱進地貫穿于教育工作的始終。一是要內容創新，堅持“教育為主、防范在先”的原則，增強教育工作的針對性，結合法院工作的特點和規律，抓好干警的理想信念和勤政愛民教育。政治信念是一個人的力量源泉。干警有了崇高的理想和堅定的政治信念，才能在任何情況下都能捍衛黨和人民的事業，把個人的一生同黨和人民的整體利益聯系起來，才能站穩立場，煥發工作熱情。在抓好干警理想信念教育的同時，對干警進行樹立正確的權力觀、價值觀、道德觀教育，勤政廉政、奉獻愛民教育。二是要方式方法創新，變過去簡單灌輸式教育為多渠道主動接受教育。通過建立一些教育載體，寓教于樂，在潛移默化中使干警受到教育；運用先進典型進行示范教育；剖析違紀案例、權衡利害得失進行警示教育的同時，還可以進行一些“拍肩膀”教育、“打招呼”教育、“談話提醒”教育。也可以組織干警到監獄勞改農場參觀，感受人身自由的可貴；到貧困落后地區和下崗工人家庭走訪，感受一下困苦的生活；到古戰場去看一看，體驗一下世事更替，名利隨云去，生不帶來，死不帶走。這樣會使干警自覺接受教育，感悟人生，凈化心靈，往往效果會更好。

3、必須確立依紀依法的辦案理念

法院紀檢組監察室在履行懲處職能時，要“牢固樹立依紀依法辦案”的觀念。一是從依紀依法辦案的方式上，要樹立實體和程序并重的意識，法院紀檢組監察室在辦案時，要把實體和程序貫穿于依紀依法辦案的全過程；二是從依紀依法辦案的目的上，要樹立查處和保護并重的意識，在辦案中，既要注意弄清違紀違法的全部事實，又要注意違紀違法過程中從輕或減輕的情節，在處理上，要做到懲處與教育相結合，既嚴厲懲治極少數司法腐敗分子，又教育、挽救、保護法官及其

他干警的政治生命和工作積極性；三是從辦案雙方關系定位上，要樹立監督和幫助并重的意識，法院紀檢組監察室所管理的對象，都是法官及其他干警，所受理的問題，大多屬于內部管理或司法為民的服務態度問題，需要采取團結——批評——團結的手段解決。

4、正確處理法院紀檢監察工作涉及的幾個關系

一是正確處理法院紀檢組與院黨組、當地紀委的關系。法院紀檢組在法院黨組和當地紀委的雙重領導下工作，紀檢業務以當地紀委領導為主。法院紀檢組應當經常地向院黨組和當地紀委積極反映情況，請示匯報工作，處理重要或者復雜案件時，在向院黨組報告的同時，應及時報告當地紀委，以取得院黨組和當地紀委的領導和支持。二是正確處理審判工作與紀檢監察工作的關系。審判是人民法院的基本職能，也是法院工作的重心。做好審判工作離不開紀律的保障。江澤民同志指出：“黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律、群眾工作紀律等，全體黨員干部都要嚴格遵守。”實踐證明，如果在抓審判工作的同時，忽視了紀律教育，審判工作就容易出問題，例如有的法院大樓蓋起來了，人卻倒下去了；案件數量增多了，群眾的信任度卻下降了；工作人員的生活待遇改善了，而法院在群眾中的形象卻受到影響。因此，我們在大力抓好審判業務工作的同時，一定要加強紀檢監察工作，花大力氣抓好隊伍的紀律作風建設，要用嚴明的紀律、良好的作風來保障和促進審判工作的開展。

三是正確處理法院紀檢監察部門與法院其他部門的關系。法院紀檢監察部門與法院其他部門的教育工作廣泛交叉和重疊，有著十分密切的協作關系。紀檢監察部門要協助、會同法院黨組織和政工部門經常對黨員干部進行黨的路線、方針、政策和黨性、黨風、黨紀教育，使

黨員干部在政治上、思想上同黨中央保持一致。紀檢監察部門要配合法院審判業務部門，結合法院審判執行工作，以黨的基本路線教育為主線，緊緊圍繞司法為民，廉潔奉公，秉公執法等內容進行教育，促使法院黨員干部在審判執行活動中遵紀守法、廉潔高效。

四、結語

總之，紀檢不檢查、監察不監督就沒有威性，別人就看不起你。“公生廉，廉生威。”這就是告訴我們必須以實際工作的成績樹立在群眾中的威性，以有為爭有位，以有位爭有威。“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越”。當前，隨著全球經濟一體化形勢和國際司法協作的進一步加強，司法公正這一永恒的主題也被時代賦予了新的內容，作為法院的紀檢監察部門，只有認真面對日益發展的新形勢，積極探索在紀檢監察方面的新方法和新內容，大膽開拓、積極創新，緊緊圍繞“公正與效率”主題，逐步建立和完善符合審判工作規律、具有中國特色的法官懲戒制度體系，有效地預防和遏制司法領域中的腐敗現象，才能真正在審判工作中體現法院“公正司法、一心為民”宗旨的深刻內涵。

作者單位：福建省武夷山市人民法院