第一篇：如何做好新時期基層統(tǒng)戰(zhàn)工作

如何做好新時期基層統(tǒng)戰(zhàn)工作

做好新時期基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，準確把握時代背景和工作任務(wù)，進一步拓寬思路、完善機制、創(chuàng)新方法、營造氛圍，推進基層統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎(chǔ)不斷夯實，更好地為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。

一是要抓擺位，落實責任。統(tǒng)戰(zhàn)工作是事關(guān)黨和國家工作全局的重要工作，任何時候、任何情況下都不能放松。各級黨委要將統(tǒng)戰(zhàn)工作擺上重要議事日程，把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作的考核內(nèi)容，作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，加強指導(dǎo)和考核。要著眼調(diào)動統(tǒng)戰(zhàn)干部干事的主動性，抓緊解決統(tǒng)一戰(zhàn)線工作面臨的突出矛盾和困難，創(chuàng)造良好的工作條件和氛圍，特別是高度重視基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍建設(shè)，應(yīng)加大選拔任用力度，加強與其他部門的交流，幫助解決工作、學習和生活中的實際問題，解除后顧之憂，使他們安心工作、成長成才。同時，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學習宣傳黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和方針政策，帶頭參加統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要活動，帶頭廣交深交黨外朋友，在推動統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮表率作用。

二是要抓理念，拓展思路。縣級統(tǒng)戰(zhàn)工作是整個統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要基礎(chǔ)，已經(jīng)滲透到政治、經(jīng)濟、文化等各個方面。做好縣級統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須按照科學發(fā)展觀的要求，樹立新理念，創(chuàng)造新招法，推動統(tǒng)戰(zhàn)內(nèi)部關(guān)系和統(tǒng)戰(zhàn)各領(lǐng)域工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。要樹立工作理念，建立和完善談心溝通、聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼等制度，采取多種形式，運用多種手段，拉近與統(tǒng)戰(zhàn)對象的距離、改善與統(tǒng)戰(zhàn)對象的關(guān)系、理順統(tǒng)戰(zhàn)對象的情緒。要樹立社會理念。跳出統(tǒng)戰(zhàn)看統(tǒng)戰(zhàn)，由部門統(tǒng)戰(zhàn)意識轉(zhuǎn)向大統(tǒng)戰(zhàn)觀念，注重資源共享、整合社會力量，把社會力量資源轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一戰(zhàn)線的工作資本。要樹立管理理念。要以現(xiàn)代行政管理理念抓好統(tǒng)戰(zhàn)工作，進一步加強對工作的設(shè)計和謀劃，通過科學管理，使日常工作由無序的忙碌到有序的飽滿，盡可能使每個崗位、每項工作都更有計劃、更加規(guī)范、更顯成效。

三是要抓機制，創(chuàng)新方法。機制和制度具有長期性和穩(wěn)定性。做好新時期的統(tǒng)戰(zhàn)工作，離不開一整套行之有效的機制，以確保各項工作有抓手、有依據(jù)，不斷體現(xiàn)科學性和規(guī)范性。重點是建立三項機制。一是聯(lián)席會機制。要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的定期聯(lián)絡(luò)制度，通報情況，部署工作。完善調(diào)查研究、走訪慰問、統(tǒng)戰(zhàn)工作信息溝通、意見反饋、激勵表彰等各種規(guī)章制度，確保事事有人抓、工作有人管，不斷檔、不落空。二是組織機制。要完善黨外干部培養(yǎng)選拔任用機制和監(jiān)督管理機制。制定組織和統(tǒng)戰(zhàn)部門關(guān)于培養(yǎng)選拔黨外干部的有關(guān)聯(lián)合工作程序，為推進黨外干部工作規(guī)范化提供組織保證。三是考核機制。結(jié)合統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)，制定更為細致的考核量化目標，細化分解到部門和每個責任人，明確標準、定期考核，切實營造出人人有壓力、有動力的工作狀態(tài)，真正把統(tǒng)戰(zhàn)工作落到實處。

四是要抓宣傳，營造氛圍。以統(tǒng)戰(zhàn)宣傳開路，幫助廣大干部群眾了解統(tǒng)戰(zhàn)知識、增強統(tǒng)戰(zhàn)意識，營造良好的統(tǒng)戰(zhàn)工作氛圍。要創(chuàng)新宣傳載體，除利用廣播、電視、報刊雜志宣傳外，還要利用好網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代宣傳平臺，加大宣傳力度，全面介紹統(tǒng)戰(zhàn)知識，及時反映統(tǒng)戰(zhàn)動態(tài)，積極交流統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)驗，展示統(tǒng)戰(zhàn)風采。要培養(yǎng)宣傳隊伍，抓好撰稿、報送、播發(fā)等工作，推動宣傳工作上質(zhì)量。要開展宣傳活動?？梢酝ㄟ^集中編發(fā)統(tǒng)戰(zhàn)知識宣傳資料、開展統(tǒng)戰(zhàn)知識專題輔導(dǎo)、舉辦統(tǒng)戰(zhàn)成果征文比賽、開展各個層面的統(tǒng)戰(zhàn)知識競賽等方式進行宣傳，不斷增強宣傳的影響力和感染力。

五是要抓隊伍，樹立形象。統(tǒng)戰(zhàn)隊伍的素質(zhì)和形象，直接關(guān)系到地方、部門統(tǒng)戰(zhàn)工作水平的高低。因此，必須堅持把統(tǒng)戰(zhàn)隊伍建設(shè)抓在手上，苦煉內(nèi)功、外樹形象，切實打造一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、社會形象好的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍。要通過培訓(xùn)教育，認真學習踐行科學發(fā)展觀，引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)干部真正認識黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的極端重要性，從思想上、感情上重視本職工作，從而激發(fā)愛崗敬業(yè)、在崗盡責的動力。要切實轉(zhuǎn)變工作作風，發(fā)動廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部到基層、到生產(chǎn)一線去，與社會各界廣交朋友，重點加強同非公有制經(jīng)濟代表人士、黨外知識分子、社會知名人士、民族宗教界人士和黨外干部的聯(lián)系，了解他們的所思、所想、所盼，千方百計為他們辦實事、做好事、解難題，當好統(tǒng)戰(zhàn)對象的貼心人。

第二篇：淺談如何做好新時期基層統(tǒng)戰(zhàn)工作

淺談如何做好新時期基層統(tǒng)戰(zhàn)工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作是各級統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)，同時也是基層黨委工作的重要組成部分，為加快縣鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，構(gòu)建和諧社會，發(fā)揮了積極作用。當前，桂東縣委縣政府正帶領(lǐng)全縣人民發(fā)揚攻堅克難、務(wù)實創(chuàng)新的桂東精神，大力實施“二三五”發(fā)展戰(zhàn)略，傾力打造“兩基三縣”，各項建設(shè)突飛猛進，民營企業(yè)不斷增加。同時，統(tǒng)戰(zhàn)工作的對象和范圍也更加復(fù)雜，工作任務(wù)更加繁重，黨委和人民對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了更高的要求。如何圍繞市縣鄉(xiāng)工作中心，做好新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，是每位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記需要認真思考研究的重要課題。

一、當前基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的現(xiàn)狀

近年來，隨著黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)的進一步加強，特別是縣級統(tǒng)戰(zhàn)部長由常委擔任以來，基層各領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作不斷推進，統(tǒng)戰(zhàn)工作在社會上的影響不斷擴大。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作也還存在著一些不容忽視的問題，需要認真研究，切實加以解決。

（一）認識不夠到位，工作力度不大。當前，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在“重經(jīng)濟、輕黨務(wù)、黨務(wù)之中輕統(tǒng)戰(zhàn)”的思想。無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)還是一般干部群眾普遍對統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性認識不夠。主要表現(xiàn)為：一是個別領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)戰(zhàn)觀念淡薄，對統(tǒng)戰(zhàn)工作不重視，對統(tǒng)戰(zhàn)工作不研究、不過問，討論不充分；二是相當一部分同志對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作認識不夠，片面地認為統(tǒng)戰(zhàn)工作就是做團結(jié)民主黨派、黨外人士和僑胞臺胞的工作，是為促進祖國統(tǒng)一服務(wù)的，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作聯(lián)系不大，特別是在偏遠山區(qū)，統(tǒng)戰(zhàn)工作沒有較大意義，沒有真正認識到統(tǒng)戰(zhàn)工作在促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定中的重要作用；三是由于統(tǒng)戰(zhàn)工作是做人的工作，沒有硬性指標，導(dǎo)致個別領(lǐng)導(dǎo)認為統(tǒng)戰(zhàn)工作平時可管可不管，有檢查時應(yīng)付一下就可以了事；四是基層群眾對統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏起碼的了解，所以就談不上對統(tǒng)戰(zhàn)工作的理解與支持。對此情況做過一項調(diào)查，調(diào)查對象包括同行、普通干部和群眾，約有近六成的調(diào)查對象對什么是統(tǒng)戰(zhàn)工作及其目標任務(wù)均不太了解。由于對統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性認識不夠，在實際工作中，往往把統(tǒng)戰(zhàn)工作作為一項“副業(yè)”來處理。

（二）人員配備不強，業(yè)務(wù)水平不高。一方面是專職少。按基層統(tǒng)戰(zhàn)工作要求，應(yīng)配備專職統(tǒng)戰(zhàn)干事。但受編制所限，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本都是人人身兼數(shù)職，有的名為專職，實際上也是兼職，無法對統(tǒng)戰(zhàn)工作予以更多關(guān)注。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作任務(wù)繁重，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)“沒有時間和精力抓統(tǒng)戰(zhàn)工作”。另一方面是沒有具體干事的人。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)除配一名兼職統(tǒng)戰(zhàn)干事外，沒有配備具體工作人員，處于“單槍匹馬”、“光桿司令”和“孤軍作戰(zhàn)”的狀況，缺乏必要的人力和精力。加之人員變動頻繁，統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)相對較少，部分統(tǒng)戰(zhàn)干部又不注重加強學習提高，個別統(tǒng)戰(zhàn)干部甚至對統(tǒng)戰(zhàn)政策、統(tǒng)戰(zhàn)對象、工作目的和工作方法等不甚了解，普遍缺乏做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的經(jīng)驗和方法，客觀上影響了統(tǒng)戰(zhàn)工作的正常開展。

（三）經(jīng)費不能保證，工作難度較大。統(tǒng)戰(zhàn)工作雖然對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展具有促進作用，但因其作用一般不能快速顯現(xiàn)，對統(tǒng)戰(zhàn)工作的經(jīng)費投入往往不足。一方面，統(tǒng)戰(zhàn)干部沒有固定的崗位津貼，缺少相應(yīng)待遇，使統(tǒng)戰(zhàn)干部感到“沒想頭、沒奔頭”，在一定程度上影響了統(tǒng)戰(zhàn)干部的工作積極性。另一方面，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政普遍較為困難，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有將統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)費列入固定的預(yù)算支出，即使必要的業(yè)務(wù)開支也得擠占其他項目的支出預(yù)算，辦公經(jīng)費緊缺，辦公條件差，客觀上對開展工作也造成一定影響。

（四）民營經(jīng)濟載體不全，發(fā)展相對不夠。由于絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有商會組織，沒有專門的辦公場所和辦公經(jīng)費，難以組織民營經(jīng)濟人士開展相關(guān)活動，更不用說發(fā)揮其在企業(yè)與黨委政府之間的橋梁紐帶作用。而且，聯(lián)系廣泛、人才薈萃的統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟方面的重要作用，在一些地方未被領(lǐng)導(dǎo)所認識到，以致光彩事業(yè)活動缺乏有組織、有實效的開展。

二、主要原因

（一）基層干群統(tǒng)戰(zhàn)認識不深。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作相對于組織、宣傳等工作，基層黨委及廣大基層干部的認識還比較模糊，沒有認識到統(tǒng)戰(zhàn)工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作中的重要份量，部分人甚至認為統(tǒng)戰(zhàn)委員、統(tǒng)戰(zhàn)干事無事可干，只是“虛職”，至于下企業(yè)調(diào)研、黨外干部的培養(yǎng)、搞招商引資、組織商會舉行活動等工作就不可理解。這些“模糊”的認識，給統(tǒng)戰(zhàn)干部開展工作帶來了一定的負面影響。

（二）統(tǒng)戰(zhàn)工作目標考核不硬。盡管統(tǒng)戰(zhàn)部門每年都對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行了統(tǒng)戰(zhàn)工作目標考核，但具體考核內(nèi)容缺乏剛性，與干部職務(wù)升遷、政績考核、工資獎金等掛鉤不夠，與黨委評先評優(yōu)無關(guān)。因而，統(tǒng)戰(zhàn)工作較之計劃生育、社會治安等其它有“一票否決權(quán)”性質(zhì)的工作，難以引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的重視，也就難以調(diào)動干部的工作積極性。

（三）統(tǒng)戰(zhàn)干部業(yè)務(wù)水平不高。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍不夠穩(wěn)定，加之一方面疏于學習，不熟悉統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務(wù)，甚至連上級組織的培訓(xùn)活動都不能或不愿參加，對統(tǒng)戰(zhàn)知識是“一般了解”甚至是“不了解”；另一方面，疏于調(diào)查研究，對統(tǒng)戰(zhàn)對象人數(shù)不清，缺乏做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的經(jīng)驗和方法，以致一些統(tǒng)戰(zhàn)干部不會做統(tǒng)戰(zhàn)工作，特別是對突發(fā)性、群體性事件不能正確地及時處理。而且，在統(tǒng)戰(zhàn)工作中存在著守攤的保守思想，創(chuàng)新意識不強，滿足于上級布置什么工作，就做些什么工作的意識，工作方法滯后，工作模式陳舊，不能適應(yīng)新形勢、新情況的需要。

（四）統(tǒng)戰(zhàn)工作制度機制不全。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍難以建立健全黨委統(tǒng)一牽頭，其他相關(guān)職能部門參加的統(tǒng)戰(zhàn)工作機制，沒有完善和落實各種統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)章制度，沒有形成一整套的管理體制，工作開展無手段。

三、幾點建議

（一）要依靠黨委，把主動點放在爭取領(lǐng)導(dǎo)重視上。一是爭取黨委重視，處理好領(lǐng)導(dǎo)支持與發(fā)揮主觀能動性的關(guān)系；二是爭取有關(guān)部門支持，處理好中心工作與統(tǒng)戰(zhàn)工作的關(guān)系；三是爭取工作主動，處理好抓點與帶面的關(guān)系。通過抓點，對面上的工作起到示范和推動作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要確定1—2個統(tǒng)戰(zhàn)工作重點，要抓深、抓細、抓實，力求事半功倍，重點突破。同時，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把統(tǒng)戰(zhàn)工作隊伍建設(shè)延伸到村，確立一名支部委員兼管統(tǒng)戰(zhàn)工作。

（二）要建立機制，把著重點放在完善制度上。要建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記親自抓，統(tǒng)戰(zhàn)委員具體抓，各部門分工協(xié)作，各方積極參與的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作機制，努力形成大統(tǒng)戰(zhàn)的工作格局。要推行統(tǒng)戰(zhàn)工作目標考核責任制，將目標和任務(wù)分解到村，到相關(guān)單位，責任到人，并將統(tǒng)戰(zhàn)工作與其它黨的工作一起安排布置、一起督辦檢查、一起評先評優(yōu)，使統(tǒng)戰(zhàn)工作由“軟”任務(wù)變成“硬”指標。要建立健全統(tǒng)戰(zhàn)工作例會制度、統(tǒng)戰(zhàn)對象定期走訪制度、協(xié)商制度、座談制度、領(lǐng)導(dǎo)干部與統(tǒng)戰(zhàn)對象聯(lián)系交友制度等，建章立制，以克服鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的隨意性、盲目性，使統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展有計劃、有安排、有章可循。

（三）要與時俱進，把關(guān)鍵點放在工作創(chuàng)新上。一是要在重視信息調(diào)研，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作制度化、規(guī)范化方面創(chuàng)新。要圍繞新形勢下統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域的特點和加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新情況，積極開展調(diào)查研究，拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作思路，總結(jié)新經(jīng)驗，分析新情況，解決新問題；二是要在拓寬工作思路，適應(yīng)統(tǒng)戰(zhàn)工作社會化、社會發(fā)展和各種利益群體多元化方面創(chuàng)新。要善于協(xié)同和借助各方面的力量，綜合運用政治、行政、法律和經(jīng)濟等多種手段，通過建立各種聯(lián)誼組織，加強同社會各界的聯(lián)系，變“小統(tǒng)戰(zhàn)”為“大統(tǒng)戰(zhàn)”；三是要在促進經(jīng)濟發(fā)展，開展為非公有制經(jīng)濟服務(wù)方面創(chuàng)新。要加強同非公有制經(jīng)濟人士的聯(lián)系與溝通，確立本鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟發(fā)展重點，發(fā)揮他們在促進地方經(jīng)濟發(fā)展和加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)等方面的作用；四是要在加強統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍建設(shè)，強化統(tǒng)戰(zhàn)干部配備上創(chuàng)新。穩(wěn)定統(tǒng)戰(zhàn)工作干部隊伍，健全統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)，有條件的地方，可聘請基層統(tǒng)戰(zhàn)工作積極分子擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員、信息員，以彌補鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)干部力量的不足。

（四）要抓好自身，把努力點放在提高素質(zhì)上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)干部要做到“勤學習、善思考、重實干、會總結(jié)”。勤學習，就是要加強統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針政策和相關(guān)業(yè)務(wù)知識以及新知識的學習；善思考，就是要對新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作出現(xiàn)的新情況、新問題，對當前形勢的分析和判斷要有敏感性，要從全局和政治的高度去思考和把握統(tǒng)戰(zhàn)工作的規(guī)律性；重實干，就是要知真情、講實話、辦實事、求實效，形成雷厲風行、辦事高效的務(wù)實之風；會總結(jié)，就是要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作與加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村有機結(jié)合中的一些好的做法及時總結(jié)提煉成經(jīng)驗，并加以推廣，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（五）要明確中心，把落實點放在完成任務(wù)上。統(tǒng)一戰(zhàn)線歷來是為黨的中心工作服務(wù)的，新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作就是體現(xiàn)在基層統(tǒng)一戰(zhàn)線多做廣泛團結(jié)，凝聚力量，促進發(fā)展的工作。要按照“團結(jié)、幫助、引導(dǎo)、教育”的八字方針，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員與非公有制經(jīng)濟人士聯(lián)系制度，動員非公有制經(jīng)濟代表人士當好繁榮區(qū)域經(jīng)濟和促進當?shù)厣a(chǎn)力發(fā)展的領(lǐng)頭雁，開展扶危濟困活動，支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)；要多做協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、溝通思想、理順情緒的工作，促進各階層、各群體之間的和諧；要多做體察民情、反映民意、集中民智的工作，為基層統(tǒng)戰(zhàn)對象服好務(wù)，使黨的各項統(tǒng)戰(zhàn)方針政策更加深入民心；要運用和依靠行政、法律、經(jīng)濟等多種手段開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，實現(xiàn)工作方式的多樣化，并將統(tǒng)戰(zhàn)工作開展到各種活動中來，滲透到各項工作中去。

（六）要廣泛宣傳，把支撐點放在營造氛圍上。要突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的生動化和特色化，積極開展群眾喜聞樂見、新鮮活潑的宣傳活動，寓教于樂、寓教于行，增強統(tǒng)一戰(zhàn)線的凝聚力和影響力。要抓住一切有利時機廣泛宣傳黨的統(tǒng)戰(zhàn)方針政策及有關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)工作內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要結(jié)合各類工作會議，對有關(guān)階段性統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)進行布置和強調(diào)，要積極推薦提拔統(tǒng)戰(zhàn)干部，營造統(tǒng)戰(zhàn)干部能干事、干成事的良好氛圍。

四、增口鄉(xiāng)加強統(tǒng)戰(zhàn)工作的一些初探

增口鄉(xiāng)地處縣城南面，全鄉(xiāng)人口10262人，境內(nèi)大小企業(yè)近40家，在外經(jīng)商人士60余人，其中經(jīng)營民營企業(yè)人士有10余名，僑胞臺胞4人。近年來，我鄉(xiāng)結(jié)合本鄉(xiāng)工作實際，對加強統(tǒng)戰(zhàn)工作進行了一些探索。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委高度重視，真正把統(tǒng)戰(zhàn)工作當作一件大事來抓。一是成立增口鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)黨委書記任組長，人大主席、政協(xié)聯(lián)工委主任（統(tǒng)戰(zhàn)委員）任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，做到“一把手”親自抓、統(tǒng)戰(zhàn)委員具體抓，并充實工作人員，做到有人員、有場所、有牌子，增加透明度，提高知名度；二是把統(tǒng)戰(zhàn)工作列入重要議事日程，鄉(xiāng)黨委定期或不定期地研究、檢查統(tǒng)戰(zhàn)工作，及時解決工作中的問題；三是制定統(tǒng)戰(zhàn)工作計劃、實施方案，明確任務(wù)、方法、要求和步驟，保證統(tǒng)戰(zhàn)工作有序開展。

（二）實行統(tǒng)戰(zhàn)工作目標管理責任制。鄉(xiāng)、村層層實行目標管理責任制，明確任務(wù)，明確責任。做到統(tǒng)戰(zhàn)工作與整體工作實績掛鉤，與干部考核掛鉤，與評先掛鉤，與工資福利掛鉤，建立加壓緊逼、自覺落實的統(tǒng)戰(zhàn)工作新機制。

（三）建立健全統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)章制度。在全面梳理己有制度的基礎(chǔ)上，完善了《增口鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)組會議制度》，《增口鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作目標管理制度》，《增口鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作例會制度》，等相關(guān)制度，徹底改變鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作無章可循、操作無序的狀況，努力尋求規(guī)范化，逐步形成科學、實用、完備高效的制度體系，促使統(tǒng)戰(zhàn)工作進一步規(guī)范化、經(jīng)?；?、制度化。

（四）加強統(tǒng)戰(zhàn)工作干部隊伍建設(shè)。運用多種形式，組織廣大黨員干部、統(tǒng)戰(zhàn)工作人員及鄉(xiāng)村組干部進行培訓(xùn)，學習統(tǒng)戰(zhàn)理論政策，對使受訓(xùn)人員學好弄通會用。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)委員要學深學透，精通統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務(wù)，能夠?qū)W以致用，切實提高理論水平和工作能力，成為統(tǒng)戰(zhàn)工作的“行家里手”。通過學習培訓(xùn)，培養(yǎng)一支具有統(tǒng)戰(zhàn)觀念、真懂統(tǒng)戰(zhàn)政策、會做統(tǒng)戰(zhàn)工作的基層干部隊伍。

（五）強化服務(wù)，促進鄉(xiāng)域經(jīng)濟進一步發(fā)展。增口鄉(xiāng)著眼于發(fā)揮優(yōu)勢，把招商引資和引導(dǎo)農(nóng)村統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士勤勞致富、科技致富作為工作的切入點，注重做好對統(tǒng)一戰(zhàn)線成員中經(jīng)濟成份的引導(dǎo)和服務(wù)。充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)系廣泛、信息渠道暢通的優(yōu)勢，加強與各界人士的聯(lián)絡(luò)，通過他們提供信息，引薦項目，為招商引資牽線搭橋。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃、智力集中的優(yōu)勢，配合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)村統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士中開展勤勞致富、科技致富活動，多次組織黨外知識分子中的科技人才，深入田間地頭，講授科技和市場經(jīng)濟知識，傳授致富技能，提供致富信息；有效發(fā)揮帶頭戶的示范作用，帶動更多的人走上致富之路。做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，真正為增口打造“長壽之鄉(xiāng)、藥材大鄉(xiāng)、工業(yè)強鄉(xiāng)、旅游名鄉(xiāng)”，實現(xiàn)富民強鄉(xiāng)目標發(fā)揮越來越重要的作用。

第三篇：如何做好新時期基層統(tǒng)戰(zhàn)工作

進入新世紀新階段，隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，統(tǒng)戰(zhàn)工作正在由以政治領(lǐng)域為主向政治、經(jīng)濟、科技、文化等多領(lǐng)域拓展，工作內(nèi)容也正在由爭取人心、凝聚力量向發(fā)揮優(yōu)勢、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局延伸?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作作為黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要組成部分，是整個統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要基礎(chǔ)，其地位作用日益重要和突出。現(xiàn)就加強新時期的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，提出以下幾點認識。

一、新時期基層統(tǒng)戰(zhàn)工作呈現(xiàn)出的新特點

新時期以來，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作出現(xiàn)了社會化的發(fā)展趨勢，基層文秘雜燴網(wǎng)統(tǒng)戰(zhàn)工作對象不斷增加，工作任務(wù)更加繁重。新形勢下的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作除具有一般統(tǒng)戰(zhàn)工作所具有的共同特點以外，還具有自身的一些重要特點。

1、統(tǒng)戰(zhàn)工作對象大量增加。改革開放以來，我國文秘雜燴網(wǎng)經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，新的社會階層、利益群體和社會組織不斷產(chǎn)生，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作對象越來越多，內(nèi)部構(gòu)成也出現(xiàn)了新的變化，原工商業(yè)者、國民黨起義投誠等人員日益減少，以個體戶、私營企業(yè)主、自由擇業(yè)人員等為主體的新的社會階層人士大量涌現(xiàn)，www.基層民主黨派成員數(shù)量也有所增加，黨外知識分子隊伍不斷擴大，宗教界人士和信教群眾迅速增加，海外留學歸國人員、來大陸投資和定居的港澳和臺灣同胞、“三胞”親屬也越來越多，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作不僅從上層延伸到基層，而且從政治領(lǐng)域擴展到經(jīng)濟、文化、教育、科技等各個領(lǐng)域。基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的范圍越來越廣泛，面臨的工作對象越來越多。

2、統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)日益繁重。首先，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作擔負著為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的重任。當前全縣經(jīng)濟發(fā)展正面臨著難得的發(fā)展機遇，同時面臨的壓力很大，需要統(tǒng)一戰(zhàn)線更好地發(fā)揮人才優(yōu)勢、智力優(yōu)勢和聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，為全縣經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展提供強有力的力量支持。其次，維護社會穩(wěn)定的任務(wù)更加突出。當前我們正處于社會的轉(zhuǎn)型期和矛盾凸現(xiàn)期，不同社會階層、不同利益群體、不同信仰、不同民族等不同社會成員之間的矛盾趨于復(fù)雜，并且大量存在于基層，這種情況對于經(jīng)濟發(fā)展較為迅速的進賢來說，顯得尤為突出。第三，為基層民主政治建設(shè)服務(wù)的任務(wù)日益加重。隨著全縣非公有經(jīng)濟人士和黨外知識分子隊伍的擴大，新的社會階層人數(shù)越來越多，他們的民主意識和政治訴求越來越強烈，做好他們的思想政治工作，正確引導(dǎo)他們在推進全縣民主政治建設(shè)中發(fā)揮積極作用，已成為全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要任務(wù)。

3、統(tǒng)戰(zhàn)工作重心轉(zhuǎn)移。進入新世紀新階段，統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域也正在由以政治領(lǐng)域為主向政治、經(jīng)濟、科技、文化等多領(lǐng)域拓展，工作內(nèi)容也正在由爭取人心、凝聚力量向發(fā)揮優(yōu)勢、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局延伸。

二、當前基層統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的問題

近年來，各級黨委加強統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)戰(zhàn)工作制度逐步健全，統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)勢得到發(fā)揮；統(tǒng)戰(zhàn)部門自身建設(shè)、履行職能水平都有了明顯提高。但面臨新形勢、新任務(wù)，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作中還存在著一些不相適應(yīng)的問題。主要是：

1、統(tǒng)戰(zhàn)意識還比較薄弱。一些地方還不同程度地存在著重經(jīng)濟、輕統(tǒng)戰(zhàn)的現(xiàn)象,在工作中不能擺正統(tǒng)戰(zhàn)工作和經(jīng)濟工作的關(guān)系，表現(xiàn)為在工作的配合上不夠積極主動，影響了統(tǒng)戰(zhàn)工作的順利開展。一些基層統(tǒng)戰(zhàn)干部對統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性和必要性認識不夠，有的同志認為，新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作主要是做上層各界代表人物的思想政治工作的，縣級各方面的代表人物較少，層次不是很高，統(tǒng)戰(zhàn)工作沒有什么干頭；有的同志認為，統(tǒng)戰(zhàn)部門無職無權(quán)，工作難干。這些錯誤認識和消極思想的存在，反映到人們對統(tǒng)戰(zhàn)部門的態(tài)度上，認為縣級統(tǒng)戰(zhàn)工作“可有可無、不是很重要”，統(tǒng)戰(zhàn)部門是“退休部”、“養(yǎng)老部”，等等，在行動上表現(xiàn)為對統(tǒng)戰(zhàn)工作不支持、不重視、不關(guān)心等，從而不同程度上影響了文秘雜燴網(wǎng)基層統(tǒng)戰(zhàn)干部工作積極性的發(fā)揮，制約了基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的創(chuàng)新和發(fā)展。

2、工作難度不斷加大。近年來，隨著改革開放的不斷深化和經(jīng)濟社會的進一步發(fā)展，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作出現(xiàn)了許多新情況新問題：由于受歷史和地理等因素的制約和影響，再加上少數(shù)民族群眾文化程度偏低，生產(chǎn)技能較差，收入渠道單一，增收難度較大，一些民族村經(jīng)濟及其社會事業(yè)發(fā)展相對滯后;部分少數(shù)民族群眾的思想觀念、法制觀念等與快速發(fā)展的形勢和新農(nóng)村建設(shè)的要求相比，還存在著一些不相適應(yīng)的問題。另外，隨著我國對外開放的不斷深入和對外交往的增多，境外宗教勢力對宗教界的滲透活動也日益頻繁，渠道更加多樣，范圍更加擴大，形式更加隱蔽，手段更加現(xiàn)代化，危害越來越大。新的社會階層人士分布領(lǐng)域和行業(yè)廣泛，流動性比較大，思想比較活躍，素質(zhì)參差不齊，具有較強的選擇性、自主性、差異性，其代表性人士在人生觀、價值觀以及政治信仰、政治訴求等方面具有多樣性；部分統(tǒng)戰(zhàn)成員由于受文化知識水平等方面的限制，參政議政能力不強，水平不高，效果不好。這些都給做好新時期基層統(tǒng)戰(zhàn)工作帶來了較大難度。

3、工作機制還不夠健全。還沒有把統(tǒng)

戰(zhàn)工作同其他工作一樣納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子工作考核內(nèi)容并作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，從而造成一些基層干部對當前的統(tǒng)戰(zhàn)工作重視程度不夠。在統(tǒng)戰(zhàn)干部的選拔任用管理方面，基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍目前還存在著編制少、人員少的問題。在統(tǒng)戰(zhàn)工作保障機制方面，基層統(tǒng)戰(zhàn)部門工作經(jīng)費、辦公經(jīng)費不足的問題，也在一定程度上制約統(tǒng)戰(zhàn)工作的順利開展。

三、加強新時期基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的幾點建議

1、適應(yīng)新的形勢，堅持從實際出發(fā)，不斷創(chuàng)新基層統(tǒng)戰(zhàn)工作思路。一是要以活動為載體，以點帶面抓引導(dǎo)。要認真貫徹黨的民族政策，堅持把發(fā)展民族村經(jīng)濟、改善民族村村民生活條件作為根本任務(wù)，加大對民族村的扶持力度。著重提高少數(shù)民族群眾科技致富能力和法制意識，培養(yǎng)一批種植、養(yǎng)殖、加工等方面的示范戶，在資金、技術(shù)、信息等方面予以重點扶持，在此基礎(chǔ)上，通過典型引路，示范帶動，由點到面，推動民族村社會主義新農(nóng)村建設(shè)。依法加強對宗教事務(wù)的管理，把廣大信教群眾的力量凝聚到加快發(fā)展、致富奔小康上來。二是要以代表性人物工作為突破口，建立一支高素質(zhì)的代表性人士隊伍。把物色、培養(yǎng)的工作做實，摸清底數(shù)，建立人才庫，切實把那些與黨同心同德、政治上有影響、經(jīng)濟上有實力、代表性強和社會知名度高的各界代表人物，團結(jié)在黨和政府周圍，并加強同他們聯(lián)系；要依托黨校組織各界代表人士開展定期培訓(xùn)、專題培訓(xùn)等，進一步提高他們的整體素質(zhì)和參政議政能力，發(fā)揮好他們在社會政治生活中的作用。要認真調(diào)查、了解和掌握新的社會階層的發(fā)展變化，為黨和政府制定和完善相關(guān)政策提供參考。三是要以搭建參政議政平臺為重點，努力為黨外人士發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。要認真貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，按照培養(yǎng)、吸引、用好人才的要求，通過建立黨外知識分子聯(lián)誼會等形式，加強與黨外知識分子的聯(lián)系，有針對性地對他們進行教育和引導(dǎo)，幫助他們解決工作、生活中的實際困難和問題，為他們開展活動、發(fā)揮作用搭建平臺，創(chuàng)造條件。

2、堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)勢，把各界人士的智慧和力量凝聚到加快發(fā)展上來。一是要按照充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強團結(jié)、熱情幫助、積極引導(dǎo)的方針，團結(jié)和引導(dǎo)新的社會階層人士愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻，促進新的社會階層人士健康成長。二是要組織統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大課題和群眾關(guān)心的熱點難點問題，深入開展各種調(diào)研活動，多獻求真務(wù)實之策，多提有價值、有份量的意見和建議，不斷提高建言獻策的質(zhì)量和水平，為黨委、政府科學決策、民主決策搞好服務(wù)。三是要充分發(fā)揮黨外知識分子人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，組織開展以送科技、送文化、送衛(wèi)生為主要內(nèi)容的“三下鄉(xiāng)”活動，幫助農(nóng)民群眾提高科技致富本領(lǐng)、豐富精神文化生活。四是要深入挖掘海內(nèi)外統(tǒng)戰(zhàn)資源，通過海外聯(lián)誼會加強與海外僑臺胞的聯(lián)系，多做牽線搭橋的工作，大力開展招商引資活動，鼓勵和支持港澳臺同胞、海外僑胞積極為當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)引進資金、項目、技術(shù)和人才。

3、增強統(tǒng)戰(zhàn)意識，形成統(tǒng)戰(zhàn)合力，建立齊抓共管的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。一是要進一步提高基層黨政班子成員對統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性的認識，支持統(tǒng)戰(zhàn)，促進統(tǒng)戰(zhàn)工作的扎實開展。二是強化對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的監(jiān)督考核。要制定具體措施，把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入目標考核和干部考察的一個重要內(nèi)容，真正把統(tǒng)戰(zhàn)工作的成效作為衡量一個領(lǐng)導(dǎo)班子和一個領(lǐng)導(dǎo)干部的政策理論水平和領(lǐng)導(dǎo)能力的重要依據(jù)，增強黨政領(lǐng)導(dǎo)干部做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的自覺性和主動性。三是要按照黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方和精干、統(tǒng)一、高效的原則，建立由統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭、黨政有關(guān)部門參加、社會有關(guān)團體參與的聯(lián)席會議制度，形成縣、鄉(xiāng)、村三級統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)，健全各負其責、齊抓共管的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。四是要建立統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)費保障機制和統(tǒng)戰(zhàn)干部選拔任用考核激勵機制。要加大對統(tǒng)戰(zhàn)部門在人員編制、經(jīng)費預(yù)算、干部使用等方面的傾斜力度，為統(tǒng)戰(zhàn)部門更好地開展工作、發(fā)揮作用提供強有力保障。五是要進一步加強統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍建設(shè)。要通過開展統(tǒng)戰(zhàn)干部大培訓(xùn)、大調(diào)研活動，幫助基層統(tǒng)戰(zhàn)干部不斷提升素質(zhì)，提高工作能力。

廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部要樹立服務(wù)大局、以人為本、和諧共贏的統(tǒng)戰(zhàn)理念，本著對黨的事業(yè)高度負責的精神，把統(tǒng)戰(zhàn)工作置于當?shù)毓ぷ鞯拇缶种衼硭伎?、來推動，要按照“尊重人、理解人、幫助人、團結(jié)人”的要求，多做好事，多辦實事，多解難事，最大限度地尊重、照顧和維護好同盟者的物質(zhì)利益、社會利益和政治利益，把統(tǒng)戰(zhàn)部門真正建設(shè)成為深受黨外人士歡迎的團結(jié)之家、民主之家、交友之家、建言之家、溫暖之家。

第四篇：如何做好新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作

如何做好新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作

唐浩

現(xiàn)在我們處于建設(shè)社會主義的關(guān)鍵時期，冷戰(zhàn)的結(jié)束、兩岸對抗的緩和，以及國際關(guān)系的瞬息萬變。統(tǒng)一戰(zhàn)線對于實現(xiàn)黨在新時期的各項任務(wù)有重要的作

用。

一、充分認識新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性

第一，新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線是統(tǒng)一祖國和振興中華所必需。我國的統(tǒng)一戰(zhàn)線成員不僅人數(shù)眾多，而且文化層次比較高，在海內(nèi)外有比較廣泛的社會聯(lián)系，有愛國心和為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、為改革開放出力的強烈愿望，是建設(shè)有中國特色社會主義，爭取祖國統(tǒng)一的不可缺少的依靠力量。第二，新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線是健全社會主義民主和社會主義法制所必需。新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線包括各階層、各黨派和各社會集團，社會主義民主沒有他們的參加，不可能真正實現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是我國社會主義民主的重要組成部分，也是我國的基本政治制度，這一制度對于推進社會主義民主和法制建設(shè)的進程，具有重要的意義。第三，新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線是鞏固和發(fā)展安定團結(jié)政治局面所必需。在社會主義條件下，統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員在根本利益一致前提下還存在著具體利益矛盾，隨著改革的深入，還會出現(xiàn)新的沖突和矛盾。這就需要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的功能，協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾，在一個共同目標下把各方面的力量團結(jié)起來。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線將長期存在，這首先是由于在我國有統(tǒng)一戰(zhàn)線長期存在的社會基礎(chǔ)和客觀需要。第一，我國處在社會主義的初級階段，社會生產(chǎn)力不發(fā)達，存在著不同的社會階層、社會集團。這種狀況將長期存在，統(tǒng)一戰(zhàn)線的團結(jié)、溝通、協(xié)調(diào)、自我教育功能也將在長時期內(nèi)發(fā)生作用。其次，從“一國兩制”的要求看，一方面是社會主義國家里允許一些特殊的地區(qū)搞資本主義，不是搞一段時間，而是幾十年、成百年不變；另一方面，整個國家的主體是社會主義。兩制和平共處，長期共存。統(tǒng)一戰(zhàn)線要為推動“一國兩制”的實施服務(wù)，任務(wù)是長期的。第三，從共產(chǎn)黨與黨外人士的合作共事關(guān)系看，共產(chǎn)黨員在全國總?cè)丝谥惺巧贁?shù)，非黨群眾是大多數(shù)，僅就統(tǒng)戰(zhàn)對象來說，也有上億人口。他們在社會主義建設(shè)各個領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用。無論任何時候，共產(chǎn)黨員都要加強同黨外人士的團結(jié)合作。共產(chǎn)黨與黨外人士合作共事的長期性也決定了統(tǒng)戰(zhàn)工作的長期性。只有到了共產(chǎn)主義社會，階級和階級差別消滅了，共產(chǎn)黨消亡了，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線才會

隨之消亡。

二、新時期我們?nèi)绾螆猿纸y(tǒng)一戰(zhàn)線

一是堅持黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)，核心是政治領(lǐng)

導(dǎo)，即政治原則、政治方向和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)。新的歷史條件下，堅持黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)，就要堅持黨的基本路線和基本綱領(lǐng)，貫徹黨的方針和政策，使

之成為統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的共識和自覺行動。

二是堅持發(fā)揚社會主義民主。發(fā)揚社會主義民主，是推進我國社會主義民主政治建設(shè)的客觀要求，也是充分調(diào)動廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線作用和優(yōu)勢的基本前提，充分發(fā)揚社會主義民主，就是要寓黨的領(lǐng)導(dǎo)于民主協(xié)商之中，認真聽取統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面成員的意見，接受監(jiān)督，集思廣益，正確決策，使廣大黨外人士理解和接受黨的路線、方針、政策。充分發(fā)揚社會主義民主，還必須使統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部各階級、階層、黨派、團體及各界人士廣泛參與

國家和社會事務(wù)管理，從而促進我國社會主義民主政治建設(shè)。

三是堅持為實現(xiàn)黨和國家的中心任務(wù)服務(wù)。黨和國家的中心任務(wù)是為解決中國社會特定歷史發(fā)展時期的主要矛盾而提出的，決定著黨在不同時期的路線、方針和政策。統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的總路線和總政策的組成部分，只有服從、服務(wù)于黨的總線路和總政策的組成部分，只有服從、服務(wù)于黨和國家的中心任務(wù)，才能堅持正確的方向，為中國革命和建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻。在新的歷史條件下，統(tǒng)一戰(zhàn)線必須牢固樹立為黨和國家的中心任務(wù)服務(wù)的指導(dǎo)思想，選好角度，發(fā)揮優(yōu)

勢，為實現(xiàn)黨在新世紀的三大任務(wù)提供強大的力量支持。

四是堅持大團結(jié)、大聯(lián)合的主題。統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)是大團結(jié)、大聯(lián)合。我們黨在各個歷史時期建立的統(tǒng)一戰(zhàn)線，具體性質(zhì)、目標、任務(wù)各有不同，但是，圍繞大目標，實現(xiàn)大團結(jié)，則是一個永恒的主題。歷史證明，要取得中國革命和建設(shè)的勝利，團結(jié)的面越寬越好，團結(jié)的人越多越好。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線實現(xiàn)大團結(jié)、大聯(lián)合，必須高舉愛國主義、社會主義兩面旗幟，把海內(nèi)外一切可以團結(jié)的人都團結(jié)起來，把一切可以凝聚的力量都凝聚起來，為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興共

同奮斗。

五是堅持求同存異、體諒包容。統(tǒng)一戰(zhàn)線是同和異的矛盾統(tǒng)一體。在統(tǒng)戰(zhàn)工作中，首先要求“同”，就是要通過宣傳貫徹黨的路線方針政策，積極開展教育引導(dǎo)幫助工作，把統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的思想認識統(tǒng)一到共同的理想和奮斗目標上來。存“異”，就是對不同性質(zhì)的的異，要具體分析，區(qū)別對待。例如，對實行“一國兩制”方針帶來的社會制度、意識形態(tài)和生活方式上的差異，在求大同的基礎(chǔ)上，可以存大異；對黨派之間的差異、信仰之間的差異、民族之間的差異、多種經(jīng)濟成分之間的差異等，則可以長期存在；對待統(tǒng)一戰(zhàn)線成員中一些人在思想觀念、價值取向、生活方式上的差別，則要體諒包容。只有這樣，才能真正做

到圍繞大目標，實現(xiàn)大團結(jié)。

六是堅持“團結(jié)--批評--團結(jié)”的公式。統(tǒng)一戰(zhàn)線中的矛盾絕大多數(shù)屬于人民內(nèi)部矛盾，即使個別的對抗性矛盾，也可以通過非對抗性的方式來處理。

實行團結(jié)--批評--團結(jié)的公式，是正確處理統(tǒng)一戰(zhàn)線中人民內(nèi)部矛盾必須堅持的一條原則。它要求把團結(jié)作為出發(fā)點和歸宿，以批評作為實現(xiàn)團結(jié)的主要手段，按照“不打棍子、不抓辮子、不扣帽子”的原則，支持統(tǒng)一戰(zhàn)線成員“自己提出問題，自己分析問題，自己解決問題”，通過開展批評和自我批評，解決統(tǒng)一戰(zhàn)

線內(nèi)部的思想認識問題和矛盾，鞏固和發(fā)展團結(jié)和諧的政治局面。

七是堅持照顧同盟者利益。照顧同盟者利益是我們黨的一個優(yōu)良傳統(tǒng)，無論是革命還是建設(shè)時期，我們黨都通過制定各種政策，照顧同盟者的利益，以團結(jié)他們?yōu)楣餐哪繕撕屠娑鴬^斗。照顧同盟者利益包括照顧同盟者的政治利益和經(jīng)濟利益。隨著時代的發(fā)展變化，同盟者的利益會有所不同，但照顧同盟者利益的原則不能改變。照顧同盟者利益，任何時候都是我們黨帶領(lǐng)同盟者一道前

進的重要保證。

三、基層黨組織如何開展統(tǒng)戰(zhàn)工作

一要高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，不斷加強統(tǒng)戰(zhàn)理論的學習。黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員要從思想上高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，自覺加強統(tǒng)戰(zhàn)理論的學習，把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入中心組

學習范圍之內(nèi)。

二要充分發(fā)揮黨外人士、民主黨派等人員的積極性。支付局歷來重視發(fā)揮其他黨派同志的積極性。幾年來，在班子、科室中層骨干配備方面都充分考慮。去年，我局領(lǐng)導(dǎo)班子配備了1名無黨派女同志擔任副局長，中層骨干中配備了1名民革黨員、1名無黨派同志擔任科室副科長。這些同志積極工作，為單位的發(fā)

展建言獻策，做出了較大的貢獻。

三要拓寬言論渠道，為黨外人士、民主黨派等同志創(chuàng)造寬松的環(huán)境。積極開展“獻計獻策”活動，鼓勵黨外人士、民主黨派同志暢所欲言，黨組織負責

人要認真聽取他們的意見和建議，積極改進各項工作。

四要支持黨外人士、民主黨派等同志開展工作。黨組織要積極支持黨外人士、民主黨派參加各項有益的活動，盡最大努力為他們提供方便，安排資金，讓他們感受到組織的溫暖，增強黨組織的凝聚力和向心力。

[來源：常德統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)]

[作者：莫海洋]

第五篇：加強新時期基層統(tǒng)戰(zhàn)工作

加強新時期基層統(tǒng)戰(zhàn)工作

摘要：新世紀新階段，鞏固壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線具有重要的意義，加強和改善了黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作成為新時期的一個重點?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作作為整個統(tǒng)戰(zhàn)工作的基石，是基層黨的工作的重要組成部分，是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)。如果忽視基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，整個統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)必然不穩(wěn)定、不扎實、不發(fā)展，并將影響到整個黨的事業(yè)。加強新時期基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，對推進現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放事業(yè)，具有重要的意義。

關(guān)鍵字：加強；新時期；基層；統(tǒng)戰(zhàn)工作

中央第20次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，進一步強調(diào)了，新世紀新階段鞏固壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的極端重要性，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作成為全黨工作的重要組成部分，它貫徹到黨的工作的各個方面?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作作為整個統(tǒng)戰(zhàn)工作的基石，是基層黨的工作的重要組成部分，是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)。如果忽視基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，整個統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)必然不穩(wěn)定、不扎實、不發(fā)展，并將影響到整個黨的事業(yè)。加強新時期基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，對推進現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放事業(yè)，具有重要的意義。

一、提高黨政領(lǐng)導(dǎo)對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性的認識。

各級黨委對統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性的認識程度，直接關(guān)系到黨政領(lǐng)導(dǎo)對該區(qū)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)與支持力度，必須首先解決黨政領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的認識問題。一是在統(tǒng)戰(zhàn)工作地位作用上，要克服基層統(tǒng)戰(zhàn)工作“可有可無”的模糊認識，充分認識鞏固和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，在完成提高黨的執(zhí)政能力、發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)、增強中華民族凝聚力三項重要任務(wù)中的重要作用。二是在統(tǒng)戰(zhàn)工作內(nèi)涵上，要克服統(tǒng)戰(zhàn)工作“形同虛設(shè)”的錯誤觀點，充分認識并處理好“五個關(guān)系”，即政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系，實實在在的做好基層的大量工作。三是在黨外人士工作上，要克服政黨關(guān)系、多黨派合作“僅是上面的事”的片面看法，充分認識做好基層包括民主黨派成員在內(nèi)的大量黨外人士工作，對推進社會主義民主政治建設(shè)所產(chǎn)生的意義重大而深遠。四是在宗教工作上，要克服“不愿管、不會管、不敢管”的問題，充分認識做好宗教工作事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定大局；依法管理宗教事務(wù)，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，是黨委政府的重要職責。五是在民族關(guān)系上，要克服民族工作“僅是做少數(shù)民族的工作”的片面認識，充分認識正確處理好漢民族與少數(shù)民族群眾之間的關(guān)系，即使在少數(shù)民族較少的地區(qū)也有大量工作要做。六是在新階層關(guān)系上，要克服“無關(guān)緊要”的錯誤認識，充分認識這一部分人的社會地位和社會能量，積極做好他們的工作，尊重他們的勞動創(chuàng)造和創(chuàng)業(yè)精神，凝聚他們的聰明才智，對擴大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會都具有重大意義。七是在海內(nèi)外同胞關(guān)系上，要克服“做海外工作就是為了招商引資”的片面認識，充分認識正確處理海內(nèi)外同胞關(guān)系，最根本的目的是增強中華民族的凝聚力，為實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一和維護世界和平與促進共同發(fā)展服務(wù)。

二、夯實統(tǒng)戰(zhàn)工作的群眾基礎(chǔ)和理論基礎(chǔ)。當前，統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨著很好的發(fā)展機遇，第20次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議的召開，為新世紀新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展注入了生機和活力，指明了統(tǒng)戰(zhàn)工作的方向，我們要抓住機遇，加大宣傳調(diào)研力度，讓全社會都充分認識到統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性，都來關(guān)心和支持統(tǒng)戰(zhàn)工

1作。要加大對統(tǒng)一戰(zhàn)線重要地位和作用的宣傳力度，充分利用各種會議、新聞媒體、統(tǒng)戰(zhàn)刊物，多層次、多渠道地積極宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策，普及統(tǒng)戰(zhàn)知識，報道統(tǒng)戰(zhàn)活動，推廣先進典型，利用宣傳部門、黨校和統(tǒng)戰(zhàn)隊伍的陣地，大力宣傳，動員各級黨委、政府和社會各界深入認識并親自來做統(tǒng)戰(zhàn)工作，為新時期基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展提供廣泛的群眾基礎(chǔ)。同時，針對我國改革的不斷深入，社會多樣化趨勢日益發(fā)展，統(tǒng)戰(zhàn)工作的難點、熱點和敏感問題不斷增多的新形勢，要加大調(diào)查研究的力度，深入研究基層統(tǒng)戰(zhàn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，深入分析當?shù)毓ぷ餍蝿莺凸ぷ鳜F(xiàn)狀，深入研究事關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線全局和未來發(fā)展的基層動態(tài)，不斷以調(diào)查研究推動工作創(chuàng)新，為新世紀新時期基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的深入開展奠定堅實的理論基礎(chǔ)。

三、提升統(tǒng)一戰(zhàn)線兩支隊伍的綜合素質(zhì)。

在基層統(tǒng)戰(zhàn)工作中，統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)戰(zhàn)成員兩支統(tǒng)一戰(zhàn)線隊伍的素質(zhì)高低，是做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的決定性因素。首先，要選派德才兼?zhèn)?、年富力強、能吃苦耐勞的?yōu)秀干部充實到各個基層統(tǒng)戰(zhàn)工作崗位上去，并有針對性地、有計劃地對他們加強學習培訓(xùn)，提高其思想素質(zhì)、統(tǒng)戰(zhàn)理論水平和業(yè)務(wù)水平，使他們成為具有“堅定的立場、民主的作風、廣博的知識、創(chuàng)新的精神，”深受黨內(nèi)外朋友歡迎的合格統(tǒng)戰(zhàn)干部。同時，還要加強對統(tǒng)戰(zhàn)干部尤其是優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)、交流、提拔和使用的力度，真正做到有“為”有“位”。其次，要針對統(tǒng)戰(zhàn)對象的思想和素質(zhì)復(fù)雜而又參差不齊的現(xiàn)象，健全機制，從長計議，有意識的物色一些素質(zhì)相對較高、有一定威望和能力的代表人士，對他們加強培訓(xùn)，加強培養(yǎng)鍛煉，選拔他們擔任統(tǒng)一戰(zhàn)線各個界別的有關(guān)負責人或牽頭人，進而通過他們影響他們所代表的該領(lǐng)域的廣大統(tǒng)戰(zhàn)對象，充分發(fā)揮他們的橋梁紐帶作用，只有這樣，才能更順利更快捷地幫助基層解決所有統(tǒng)戰(zhàn)對象的具體問題和實際困難，才能將基層統(tǒng)戰(zhàn)工作做得扎實有效。

四、完善基層統(tǒng)戰(zhàn)工作新機制?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作的落實，必須用健全的制度去管理，必須創(chuàng)新和形成一套科學的工作機制。一是建立縣級統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)機制，明確黨委統(tǒng)戰(zhàn)部是主管統(tǒng)戰(zhàn)工作的職能部門，確立縣級統(tǒng)戰(zhàn)部對民族宗教、對臺、外事僑務(wù)、工商聯(lián)等工作部門的主管地位，可實行統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)兼任統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的交叉任職制度，系統(tǒng)內(nèi)中層干部任免備案制度，系統(tǒng)內(nèi)干部及黨外干部人事考核制度等，從而使縣級統(tǒng)戰(zhàn)部能夠真正有效地履行主管部門的職責，當好黨委決策統(tǒng)戰(zhàn)工作的參謀和助手。二是建立一體化的網(wǎng)絡(luò)管理機制，配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)戰(zhàn)委員和統(tǒng)戰(zhàn)干事，落實村落社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作責任人，落實三級網(wǎng)絡(luò)（縣、鄉(xiāng)、村）兩級責任制（鄉(xiāng)對縣負責、村對鄉(xiāng)負責），實行基層統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)化管理，并將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入縣對鄉(xiāng)、鄉(xiāng)對村的整體工作考評管理范圍，從而使統(tǒng)戰(zhàn)工作做到縣、鄉(xiāng)、村一個網(wǎng)絡(luò)，三級聯(lián)動。三是建立工作經(jīng)費保障機制。各級黨委要在經(jīng)費預(yù)算、安排等問題上給予一定的傾斜，改變目前統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)費嚴重不足，辦公條件差，干部待遇低的狀況，保障各級統(tǒng)戰(zhàn)工作正常運轉(zhuǎn)。四是加強工作制度建設(shè)。要建立完善學習宣傳調(diào)研制度，通報座談?wù)勑闹贫龋咴L聯(lián)系服務(wù)制度，工作目標管理和崗位責任制度等，使各項制度堅持好、完善好，并產(chǎn)生良好的效應(yīng)，從而推動基層統(tǒng)戰(zhàn)工作邁上新的臺階。

五、創(chuàng)新基層統(tǒng)戰(zhàn)工作新舉措?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作的活力來自創(chuàng)新，創(chuàng)新要以活動為載體，為平臺。統(tǒng)戰(zhàn)工作本質(zhì)上是做人的思想政治工作，這種意識形態(tài)的工作沒有載體支撐就會顯得“虛”、“輕”、“活”。統(tǒng)戰(zhàn)工作看起來“虛”但要善于虛功實做，亮實招，辦實事，見實效，利用開展豐富多彩，扎實有效的統(tǒng)戰(zhàn)活動，運用工作載體，延長工作手臂，使“軟”任務(wù)硬起來，對外有影響力，對內(nèi)有凝聚力，同樣大有作為，同樣能在黨委各項工作中占得一席之地。就統(tǒng)戰(zhàn)工作載體的建立，可以理解為從組織載體，活動載體，媒介載體，場所載體，四個方面入手，因地制宜，揚已之長，避已之短，充分利用統(tǒng)一戰(zhàn)線的大舞臺，分別在多黨合用、民族團結(jié)、非公經(jīng)濟、黨外知識分子、社會新階層、“三胞”、宗教等領(lǐng)域有選擇地運用不同的載體，開展頗具特色和卓有成效的活動，搭建黨委政府與統(tǒng)戰(zhàn)成員之間溝通和交流的平臺和橋梁，改善內(nèi)外部關(guān)系，提升自身形象，從而更好地推動整個統(tǒng)戰(zhàn)工作。

隨著改革開放的進程，統(tǒng)一戰(zhàn)線也進入了一個新的發(fā)展階段，并呈現(xiàn)出一些新的階段性特征。作為基層黨委，加強和改善黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，必須從當?shù)氐膶嶋H情況出發(fā)，積極貫徹落實中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，在思想上真正把統(tǒng)戰(zhàn)工作提到應(yīng)有的高度，充分發(fā)揮主觀能動性，才能使統(tǒng)戰(zhàn)工作更好地為黨的中心工作服務(wù)。

作者簡介：張冬青

工作單位：中共山東省濟寧市任城區(qū)委黨校

郵編：272100

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