第一篇：怎樣做好新形勢下的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作

文章標(biāo)題：怎樣做好新形勢下的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作

在到統(tǒng)戰(zhàn)部工作之前，我對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的認(rèn)識(shí)比較模糊：認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)工作比較虛，且主要是上面的事，不如政府的工作實(shí)在、重要。到統(tǒng)戰(zhàn)部工作后，經(jīng)過一段時(shí)間的親身體驗(yàn)，我對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作特別是基層統(tǒng)戰(zhàn)工作有了一個(gè)新的認(rèn)識(shí)：在新世紀(jì)新階段，統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位和作用不是削弱了，而是加強(qiáng)了，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作并不是無所事

事、可有可無，做好新的歷史條件下的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作使命光榮、任務(wù)艱巨。由于各種因素的影響，現(xiàn)在基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展還不是十分盡如人意，那么如何才能做好新形勢下的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作呢？下面，我結(jié)合自己的工作實(shí)際談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。

一、健全制度、完善措施，全面夯實(shí)工作基礎(chǔ)。現(xiàn)在統(tǒng)戰(zhàn)工作涉及的領(lǐng)域越來越廣，任務(wù)越來越重，但由于歷史的原因，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)還比較薄弱，影響了工作的深入開展。要想做好新形勢下的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，就必須健全制度、完善措施，全面夯實(shí)工作基礎(chǔ)。

一是構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)格局。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作涉及許多領(lǐng)域和部門，只有密切協(xié)作、形成合力，才能共同做好工作。因此，構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，是推動(dòng)全黨全社會(huì)共同做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的必然要求。作為黨委主管統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的職能部門，統(tǒng)戰(zhàn)部必須充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，主動(dòng)與有關(guān)部門保持密切聯(lián)系，在戰(zhàn)略和政策上加強(qiáng)具體指導(dǎo)，在工作上加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，大力爭取其他部門對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的支持和配合。另外，要建立健全統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會(huì)議等組織體系和制度措施，明確職責(zé)，合理分工，并經(jīng)常溝通情況、交換意見，形成統(tǒng)戰(zhàn)工作大家做的良好局面。

二是加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門自身建設(shè)。首先，要根據(jù)新的形勢任務(wù)要求，科學(xué)設(shè)置目標(biāo)，合理安排工作，強(qiáng)化制度建設(shè)，規(guī)范工作流程，加強(qiáng)績效考核，提高工作效率；其次，要通過外出學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉等多種形式，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)干部的培訓(xùn)，努力提高其業(yè)務(wù)水平和工作能力，建設(shè)一支“勤奮學(xué)習(xí)、作風(fēng)民主、求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、開拓創(chuàng)新”的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍；第三，要深入開展“樹統(tǒng)戰(zhàn)干部形象、建黨外人士之家”活動(dòng)，大力加強(qiáng)“摯友真情”機(jī)關(guān)品牌建設(shè)，在統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)進(jìn)一步營造團(tuán)結(jié)、和諧、發(fā)展、向上的良好氛圍，把統(tǒng)戰(zhàn)部建設(shè)成為深受黨外人士歡迎的黨委職能部門。

三是摸清統(tǒng)戰(zhàn)工作的底數(shù)。首先，要對(duì)黨和國家制定的統(tǒng)戰(zhàn)工作方針、政策、法律、法規(guī)等進(jìn)行認(rèn)真的梳理，吃透上級(jí)的精神；其次，要對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的形勢、任務(wù)等進(jìn)行認(rèn)真的分析，找準(zhǔn)工作的的方向；第三，要對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)成員特別是統(tǒng)戰(zhàn)代表人物進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查摸底，并為其建立檔案，定期更新，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，真正做到底子清、情況明，為做好工作打下良好基礎(chǔ)。

二、立足本職、發(fā)揮優(yōu)勢，服從并服務(wù)于黨和政府的中心工作。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士團(tuán)結(jié)奮斗的第一要?jiǎng)?wù)。在新的歷史條件下，統(tǒng)一戰(zhàn)線要想有所作為，就必須牢固樹立為黨和政府的中心任務(wù)服務(wù)的思想，把統(tǒng)戰(zhàn)工作放到黨和政府工作的大局中去思考，努力使統(tǒng)戰(zhàn)工作與黨和政府的中心工作同頻共振，真正做到在圍繞中心中定位，在服務(wù)大局中盡職，以服務(wù)大局的成效檢驗(yàn)和衡量統(tǒng)戰(zhàn)工作的質(zhì)量和水平，積極推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線在服務(wù)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮更大作用。

一是協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾，全面參與和諧社會(huì)建設(shè)。統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)就是大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合，在社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變革，利益關(guān)系深刻調(diào)整，各種深層次矛盾不斷顯現(xiàn)的現(xiàn)階段，統(tǒng)戰(zhàn)部門要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系，化解矛盾的功能，正確對(duì)待統(tǒng)戰(zhàn)成員的利益訴求，暢通利益表達(dá)渠道，建立健全照顧同盟者利益機(jī)制，幫助黨和政府多做體察民情、了解民心、反映民意的工作，使各階層共享改革發(fā)展的成果，進(jìn)一步促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系和海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和廣泛而強(qiáng)大的力量支持。

二是發(fā)揮優(yōu)勢、聯(lián)系實(shí)際，大力開展調(diào)研工作。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線“人才薈萃，智力密集”的優(yōu)勢，組織各民主黨派、統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體緊緊圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H，大力開展聯(lián)合調(diào)研和專業(yè)調(diào)研，在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，提出有價(jià)值的意見建議，為黨委、政府的科學(xué)決策提供參考。

三是完善措施、加強(qiáng)服務(wù)，努力做好非公有制經(jīng)濟(jì)工作。在新的歷史條件下，非公有制經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中占的比重越來越大，要進(jìn)一步完善工商聯(lián)的民間商會(huì)職能，努力拓寬服務(wù)渠道，創(chuàng)新服務(wù)手段，提高服務(wù)水平，及時(shí)幫助非公有制企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難，切實(shí)維護(hù)非公企業(yè)的合法權(quán)益；要注意引導(dǎo)非公有制企業(yè)牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，在實(shí)施品牌戰(zhàn)略、加快自主創(chuàng)新、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群、樹立誠信形象、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮積極作用，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

四是夯實(shí)基礎(chǔ)、拓寬思路，積極參與招商引資工作。統(tǒng)一戰(zhàn)線具有聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，在招商引資、招才引智上能夠大有作為。要為同海內(nèi)外有聯(lián)系的統(tǒng)一戰(zhàn)線成員建檔立冊(cè)

第二篇：如何做好新形勢下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作

如何做好新形勢下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作

統(tǒng)一戰(zhàn)線是我黨的三大法寶之一，不僅是黨在新世紀(jì)新階段發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧，走科學(xué)發(fā)展之路不可缺少的重要武器，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦基層黨建工作的重要組成部分，是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作，直接關(guān)系到基層各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。當(dāng)前，和諧與發(fā)展是時(shí)代的主題，在這樣的新形勢下，統(tǒng)戰(zhàn)工作就要圍繞黨(工)委經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新方法，突破基層統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)展瓶頸，實(shí)現(xiàn)工作創(chuàng)新，凸現(xiàn)工作特色，取得工作成績。現(xiàn)根據(jù)我任辦事處黨工委書記的經(jīng)歷與體會(huì)，談?wù)勗谛滦蝿菹氯绾巫龊没鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作。

一、提高認(rèn)識(shí)，要充分認(rèn)識(shí)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要作用 基層是統(tǒng)戰(zhàn)工作的支點(diǎn)。統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象許多工作在基層，生活在基層，統(tǒng)戰(zhàn)工作的許多任務(wù)也都要落實(shí)到基層，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作做好了，就為統(tǒng)戰(zhàn)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。過去，有些地方對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦統(tǒng)戰(zhàn)工作認(rèn)識(shí)不足，輕視甚至放棄鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦統(tǒng)戰(zhàn)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦統(tǒng)戰(zhàn)工作沒有很好地開展起來。我們必須認(rèn)清統(tǒng)戰(zhàn)工作向基層延伸的趨勢，樹立城市和農(nóng)村各有各的統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象，上邊和下邊各有各的開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的有利條件的觀點(diǎn)，以民族、宗教、非公有制經(jīng)濟(jì)人士工作為重點(diǎn)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦統(tǒng)戰(zhàn)工作切實(shí)開展起來。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)于促進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦經(jīng)濟(jì)是市域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦統(tǒng)戰(zhàn)工作，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能推動(dòng)市域經(jīng)濟(jì)更快的發(fā)展。新時(shí)期以來，人民內(nèi)部矛盾在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦以各種形式表現(xiàn)出來，西方敵對(duì)勢力利用民族、宗教等對(duì)我進(jìn)行的滲透活動(dòng)也逐漸向鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦發(fā)展，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、抵制滲透、維護(hù)穩(wěn)定提出了新的更高的要求。只有做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦統(tǒng)戰(zhàn)工作，把各種矛盾和糾紛化解在當(dāng)?shù)兀鉀Q在基層，才能為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供一個(gè)良好的社會(huì)政治環(huán)境。

二、完善網(wǎng)絡(luò)，要構(gòu)建基層統(tǒng)戰(zhàn)工作系統(tǒng)

1、要健全統(tǒng)戰(zhàn)工作人的網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨（工）委班子中要有專職抓統(tǒng)戰(zhàn)工作，村（居）委會(huì)里要設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)絡(luò)員，做到統(tǒng)戰(zhàn)工作事事有人抓，層層有人管。要加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦統(tǒng)戰(zhàn)干部的理論水平，建設(shè)一支高素質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍。

2、要健全統(tǒng)戰(zhàn)信息網(wǎng)絡(luò)。市一級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部是當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)戰(zhàn)信息中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦統(tǒng)戰(zhàn)工作站是統(tǒng)戰(zhàn)信息點(diǎn)，各村（居）委是統(tǒng)戰(zhàn)信息源。從統(tǒng)戰(zhàn)信息源匯集到信息點(diǎn)，再匯聚到信息中心，必須有一條順暢的渠道，上級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作的指示、文件、精神的傳達(dá)，下面統(tǒng)戰(zhàn)工作的上報(bào)上送，都離不開也必須依靠“性能”穩(wěn)定的統(tǒng)戰(zhàn)信息網(wǎng)絡(luò)。

3、要健全統(tǒng)戰(zhàn)工作制度。要根據(jù)實(shí)際工作需要建立健

全一些制度，如黨政領(lǐng)導(dǎo)干部與統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象談心、走訪、交友制度，統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、方針、政策的學(xué)習(xí)、宣傳制度，統(tǒng)戰(zhàn)干部崗位責(zé)任制等等。

三、求真務(wù)實(shí)，要扎實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦統(tǒng)戰(zhàn)工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨（工）委要把統(tǒng)戰(zhàn)工作列入議事日程。在全面布置工作時(shí)，把統(tǒng)戰(zhàn)工作放到一定位置，年終時(shí)督查執(zhí)行情況，同時(shí)列入綜合考核目標(biāo)管理內(nèi)容。要重視統(tǒng)戰(zhàn)理論政策的宣傳教育，在全黨普及統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)，提高黨員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線這一法寶的認(rèn)識(shí)，使其對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到推動(dòng)作用。現(xiàn)從理論與實(shí)踐的結(jié)合看，從新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的新任務(wù)看，我認(rèn)為，重點(diǎn)要從以下幾方面做起。

一、抓學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想謀發(fā)展。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作作為我們黨的一項(xiàng)戰(zhàn)略性、全局性工作，事關(guān)黨的執(zhí)政地位和人民政權(quán)的鞏固，事關(guān)民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定，事關(guān)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)。近年來，隨著對(duì)新時(shí)期黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論政策的不斷學(xué)習(xí)宣傳，各級(jí)干部的統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)明顯增強(qiáng)，但基層仍有一些同志對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，有的認(rèn)為“統(tǒng)戰(zhàn)工作現(xiàn)在不如過去重要，下面不如上面重要”，有的認(rèn)為“不抓統(tǒng)戰(zhàn)工作，照樣完成經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)”，沒有認(rèn)識(shí)到統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性和必要性。中央明確指出：有沒有統(tǒng)戰(zhàn)觀念，懂不懂統(tǒng)戰(zhàn)政策，會(huì)不會(huì)做統(tǒng)戰(zhàn)工作，是衡量一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部政策理論水平和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要標(biāo)志。要進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期黨 的統(tǒng)戰(zhàn)理論政策的宣傳教育工作，把鄧小平新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線理論納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨（工）委中心組的學(xué)習(xí)內(nèi)容，在黨校繼續(xù)開好統(tǒng)戰(zhàn)理論課，在新聞媒體上舉辦統(tǒng)戰(zhàn)理論政策宣傳專欄和專題節(jié)目，加大統(tǒng)戰(zhàn)理論和政策的宣傳教育力度，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾真正樹立統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)，為開創(chuàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面創(chuàng)造良好的輿論氛圍，奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

二、抓調(diào)研，明晰思路求創(chuàng)新。面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，統(tǒng)戰(zhàn)工作不能總是說老詞、講老話、老套套，不能依賴于過去的方法，必須在創(chuàng)新上下功夫，而創(chuàng)新的基礎(chǔ)是調(diào)查研究。調(diào)查研究是謀事之道，成事之基，是統(tǒng)戰(zhàn)工作的一項(xiàng)重要的任務(wù)，是統(tǒng)戰(zhàn)部門為黨（工）委當(dāng)好參謀的基礎(chǔ)工作。統(tǒng)戰(zhàn)部要樹立求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，深入實(shí)際，調(diào)查研究，盡量從事務(wù)性、應(yīng)酬性的工作中擺脫出來，把主要精力用在思考問題、研究政策上、要立足縣情實(shí)際，圍繞新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作中具有全局性、前瞻性的理論問題、政策問題，以及統(tǒng)戰(zhàn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，開展深入的調(diào)查研究。努力提出解決問題的新思路、新對(duì)策，為進(jìn)一步完善政策提供依據(jù)，以理論創(chuàng)新推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)各項(xiàng)工作的創(chuàng)新。

三、抓重點(diǎn)，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。要發(fā)揮民主黨派、有關(guān)團(tuán)體的優(yōu)勢，積極獻(xiàn)計(jì)出力。一是促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。首先，要為其代言。要理直氣壯為他們代言，努力為非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)寬松環(huán)境。其次，要為其解難。要為他們排憂解難，體現(xiàn)黨對(duì)它們的關(guān)懷。再次，要促其升

華，要抓住代表人物，培養(yǎng)帶頭人物，使非公有制企業(yè)在原有的基礎(chǔ)上再提升一個(gè)層次。二是從穩(wěn)定的角度抓民族宗教工作。要建立良好的機(jī)制，深入開展工作，保持穩(wěn)定的社會(huì)大局。三是把臺(tái)、僑工作的重點(diǎn)放在招商引資上，把握親情聯(lián)絡(luò)、經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)、文化聯(lián)絡(luò)、旅游聯(lián)絡(luò)的臺(tái)、僑工作思路，其中最重要的是經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)。四是在黨外干部和黨外知識(shí)分子工作上要集中民心民智。要把黨外干部和黨外知識(shí)分子的思想統(tǒng)一到全面建設(shè)小康社會(huì)上來；要把黨外人士的意見和建議匯集起來，變成黨和政府的決策依據(jù)。

四、抓機(jī)制，形成合力促工作。統(tǒng)戰(zhàn)工作涉及許多領(lǐng)域和方面，面寬線長。統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作，不僅僅是統(tǒng)戰(zhàn)部門的事，需要各有關(guān)部門一起做。為了形成工作的合力，必須建立和健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相互協(xié)作的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作機(jī)制。通過實(shí)踐不斷總結(jié)，制定具體的配套政策，建立科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制，理順統(tǒng)戰(zhàn)部與各有關(guān)部門的關(guān)系，形成合理的工作布局，以加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作合力。要進(jìn)一步明確在黨（工）委領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)戰(zhàn)部對(duì)本地區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查的重要職責(zé)。在具體工作中，統(tǒng)戰(zhàn)部要與各有關(guān)部門多溝通形成共識(shí)、多協(xié)調(diào)形成合力、多支持推進(jìn)工作。

五、抓制度，提高效能服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。要進(jìn)一步健全統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)成員單位的聯(lián)系、溝通和重大問題的協(xié)調(diào)。加強(qiáng)多黨合作的制度化建設(shè)，促進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。建立在政府

機(jī)關(guān)和司法部門任職的黨外領(lǐng)導(dǎo)干部定期來統(tǒng)戰(zhàn)部約談制度，經(jīng)常同他們溝通思想，從政治上、生活上給予關(guān)心幫助。統(tǒng)戰(zhàn)部門要協(xié)助市委建立聽取黨外人士的意見和建議，并及時(shí)向黨外人士反饋的制度，使之成為決策民主化、科學(xué)化的必要程序。進(jìn)一步落實(shí)民主協(xié)商會(huì)、通報(bào)會(huì)制度，交友聯(lián)系制度，對(duì)口聯(lián)系制度，特約監(jiān)察員、檢察員、審計(jì)員、教育督導(dǎo)員、土地監(jiān)察員、人事監(jiān)督員、環(huán)保監(jiān)督員等聘任制度，以及邀請(qǐng)黨外代表人士參與重大黨內(nèi)外活動(dòng)等制度。進(jìn)一步健全統(tǒng)戰(zhàn)機(jī)關(guān)的工作制度、崗位職責(zé)和考核獎(jiǎng)懲制度，辦事講政策、講原則、講規(guī)矩、講程序、講效率，使機(jī)關(guān)工作更加協(xié)調(diào)、規(guī)范、有序，提高工作質(zhì)量、工作效率。制度建立了，關(guān)鍵還在于抓落實(shí)，出成效。只有這樣才能把黨關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的方針政策落實(shí)到實(shí)處，才能促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。

統(tǒng)戰(zhàn)工作涉及到黨政各個(gè)方面。黨政各有關(guān)部門要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，分工協(xié)作，齊抓共管，互通信息，互相尊重和支持，保證統(tǒng)戰(zhàn)工作的順利開展。

當(dāng)然，做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作并非一朝一夕之功，除了提高認(rèn)識(shí)、健全網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)化措施以外，還要善于動(dòng)員社會(huì)各方面的力量來做統(tǒng)戰(zhàn)工作，發(fā)動(dòng)工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)和其他各方面共同來做統(tǒng)戰(zhàn)工作。

第三篇：新形勢下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作淺析

新形勢下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作淺析

當(dāng)前，在推進(jìn)全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨著許多新情況新問題，需要轉(zhuǎn)變工作思路，不斷增強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作活力，確保統(tǒng)戰(zhàn)工作富有特色、富有活力、富有成效。

一、夯實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)新基層統(tǒng)戰(zhàn)工作方式

基層統(tǒng)戰(zhàn)工作點(diǎn)多、面廣、線長，光靠幾個(gè)基層統(tǒng)戰(zhàn)干部很難把工作做好，必須不斷尋找、創(chuàng)新基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的有效方式。

一是做到工作全方位。要延伸統(tǒng)戰(zhàn)工作觸角，健全橫向到邊、縱向到底的區(qū)、街(鎮(zhèn))、居委會(huì)(村)三級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)，使統(tǒng)戰(zhàn)工作在一定范圍內(nèi)做到資源共享、信息互通，形成大統(tǒng)戰(zhàn)的良好格局，確保統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的全覆蓋。比如在抓培訓(xùn)工作中，濱海新區(qū)區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部與區(qū)委組織部協(xié)商把統(tǒng)戰(zhàn)理論和方針政策培訓(xùn)納入了全區(qū)干部培訓(xùn)的總體安排中，加大了對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)干部教育培訓(xùn)力度。

二是營造良好氛圍。統(tǒng)戰(zhàn)工作主要是做人的思想工作，是凝聚人心的工作。正如中央領(lǐng)導(dǎo)同志指出，統(tǒng)戰(zhàn)工作政治性強(qiáng)、人情味兒濃、藝術(shù)性高，做好這項(xiàng)工作，需要全面貫徹以人為本的思想。要在基層營造良好氛圍，克服統(tǒng)戰(zhàn)工作“上熱、中溫、下冷”的現(xiàn)象，改變部分基層干部不了解、不重視、不愿做統(tǒng)戰(zhàn)工作的現(xiàn)狀。要采用“統(tǒng)戰(zhàn)宣傳直通車”等形式，運(yùn)用網(wǎng)站、短信平臺(tái)、微博微信等新興傳媒，介紹統(tǒng)一戰(zhàn)線的有關(guān)工作，及時(shí)反映工作動(dòng)態(tài)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，展示統(tǒng)一戰(zhàn)線風(fēng)采。

三是搞好基礎(chǔ)建設(shè)。要順應(yīng)濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求，不斷創(chuàng)新基層統(tǒng)戰(zhàn)工作載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容。在處理黨派關(guān)系方面，切實(shí)做到“三個(gè)注重”，即注重加強(qiáng)各民主黨派區(qū)委會(huì)的思想建設(shè)、組織建設(shè)，注重引導(dǎo)各民主黨派履行參政議政的職責(zé)，注重加強(qiáng)與各民主黨派的聯(lián)系。在處理民族宗教關(guān)系方面，切實(shí)做到“兩個(gè)充分”，即充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部“牽頭協(xié)調(diào)”作用，妥善處理各種“急、重、難”問題。充分發(fā)揮街(鎮(zhèn))、社區(qū)“基層預(yù)警”作用，及時(shí)防范各種敏感問題。在處理社會(huì)階層關(guān)系方面，切實(shí)做到“兩個(gè)引導(dǎo)”，即對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的政治引導(dǎo)和服務(wù)引導(dǎo)。在處理港澳臺(tái)及海外關(guān)系方面，切實(shí)做到“兩個(gè)著力”，即著力做好港澳臺(tái)及海外重點(diǎn)人士的調(diào)查摸底工作，建立轄區(qū)內(nèi)各類港澳臺(tái)及海外重點(diǎn)人士檔案庫;著力做好轄區(qū)內(nèi)人士與各類港澳臺(tái)及海外重點(diǎn)人士的聯(lián)系。同時(shí)，還要加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)建設(shè)，為基層提供必要的辦公設(shè)備和辦公經(jīng)費(fèi)支持，以進(jìn)一步規(guī)范陣地建設(shè)。

二、發(fā)揮優(yōu)勢，擴(kuò)大基層統(tǒng)戰(zhàn)工作影響

做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作要發(fā)揮人才薈萃的優(yōu)勢，在聚智獻(xiàn)策上動(dòng)腦筋，為助推發(fā)展提供智力支持;要發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，在招商引資中搭建橋梁，為促進(jìn)發(fā)展引進(jìn)外力;要發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系的優(yōu)勢，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為保障發(fā)展添加助力。

一是主動(dòng)作為，在推進(jìn)工作上“聚力”。一定程度上講，當(dāng)前基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的社會(huì)影響還不夠大，群眾知曉率還不夠高，法寶作用發(fā)揮還不夠明顯。這需要統(tǒng)戰(zhàn)部門認(rèn)真探索、積極履職，努力使統(tǒng)戰(zhàn)工作更加富有特色，更加富有成效。濱海新區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部多年開展的民主黨派助推重點(diǎn)建設(shè)工程、建立僑海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地、統(tǒng)戰(zhàn)工作大講堂等特色活動(dòng)，形成了一定的品牌效應(yīng)。

二是聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼，在促進(jìn)和諧上“聚心”。統(tǒng)一戰(zhàn)線是協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要力量，因此，要多做聚人心、暖人心、穩(wěn)人心、得人心的好事。統(tǒng)一戰(zhàn)線各界代表人士在政治上有地位、社會(huì)上有影響、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)力、專業(yè)上有造詣。應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)，注重聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼。引導(dǎo)他們從自身優(yōu)勢出發(fā)，從最熟知的領(lǐng)域出發(fā)，關(guān)心時(shí)政民生，關(guān)注熱點(diǎn)難點(diǎn)，支持黨和政府工作，幫助協(xié)調(diào)各方利益，切實(shí)營造和諧環(huán)境，特別是圍繞教育、醫(yī)療、社會(huì)公平、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等與基層群眾息息相關(guān)的問題，協(xié)助宣傳黨的政策，推動(dòng)和諧發(fā)展。

三是搭建平臺(tái)，在服務(wù)發(fā)展上“聚智”。萬丈高樓平地起，基層統(tǒng)戰(zhàn)平臺(tái)搭建好了，整個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)才有良好根基。要打造統(tǒng)一戰(zhàn)線獻(xiàn)計(jì)發(fā)展的平臺(tái)，打造非公有制經(jīng)濟(jì)人士服務(wù)發(fā)展的平臺(tái)，打造黨外人士助推發(fā)展的平臺(tái)，打造海外人士參與發(fā)展的平臺(tái)，打造民族宗教界人士融入發(fā)展的平臺(tái)，充分激發(fā)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的激情，讓睿智之言充分表達(dá)，讓創(chuàng)新才智充分涌流，讓發(fā)展活力充分迸發(fā)。

三、強(qiáng)化服務(wù)，增強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作活力

基層各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，珍視法寶作用，不斷鞏固統(tǒng)戰(zhàn)工作地位，提升統(tǒng)戰(zhàn)工作水平。

一是圍繞提升能力來強(qiáng)化服務(wù)。統(tǒng)戰(zhàn)工作是一項(xiàng)具有挑戰(zhàn)性的工作，對(duì)于基層而言，工作更細(xì)化，情況更復(fù)雜，挑戰(zhàn)性也更強(qiáng)。要按照政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、具有民主作風(fēng)、善于處理復(fù)雜問題的要求，配齊配強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)干部。要教育幫助基層統(tǒng)戰(zhàn)干部始終保持政治上的清醒，能夠與社會(huì)各界人士聯(lián)誼交友，誠懇地尊重人、耐心地理解人、熱情地幫助人、廣泛地團(tuán)結(jié)人，多做得人心的好事，多辦穩(wěn)人心的實(shí)事，多解暖人心的難事，以一流的工作作風(fēng)，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。

二是圍繞激發(fā)活力來強(qiáng)化服務(wù)。要重視基層統(tǒng)戰(zhàn)干部的培養(yǎng)、任用和交流，關(guān)心他們的成長，幫助他們解決實(shí)際困難，為他們的工作創(chuàng)造良好的條件。要重視從黨外人士中發(fā)現(xiàn)人才，加大培養(yǎng)選拔黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的工作力度。

三是圍繞形成合力來強(qiáng)化服務(wù)。當(dāng)前，統(tǒng)戰(zhàn)工作正處于可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，必須堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制，積極作為，形成合力，彰顯法寶作用。幾年來，區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部注重加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，分別與區(qū)委組織部、宣傳部、政法委及政府相關(guān)部門建立了聯(lián)誼制度，充分整合資源，形成大統(tǒng)戰(zhàn)工作的強(qiáng)大合力。

基層統(tǒng)戰(zhàn)工作大有作為、大有可為。我們要始終堅(jiān)持以人為本，開拓進(jìn)取，發(fā)揮優(yōu)勢，加強(qiáng)和創(chuàng)新基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，不斷增強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作活力，引導(dǎo)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員自覺成為科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐者、和諧社會(huì)的建設(shè)者、改革創(chuàng)新的先行者、實(shí)現(xiàn)“中國夢”的擔(dān)當(dāng)者，切實(shí)把統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍，讓統(tǒng)戰(zhàn)工作真正贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢、贏得民心、贏得未來。

第四篇：加強(qiáng)新形勢下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作問題研究

加強(qiáng)新形勢下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作問題研

究

加強(qiáng)新形勢下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作問題研究

隨著改革開放的縱深發(fā)展和社會(huì)主義民主建設(shè)的推進(jìn)，隨著全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉事業(yè)不斷深入，我國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段的時(shí)候，人們的思想觀念也隨之悄悄的發(fā)生著變化，統(tǒng)戰(zhàn)工作中正面臨著一些新情況和新問題。這些新情況、新問題需要我們?cè)谏钊胝{(diào)研的基礎(chǔ)上，進(jìn)行

系統(tǒng)研究并提出相關(guān)對(duì)策。

一、當(dāng)前統(tǒng)戰(zhàn)工作出現(xiàn)的新情況、新問題：

1、思想建設(shè)面臨新的挑戰(zhàn)

經(jīng)濟(jì)全球化和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展改

變著人們的思想觀念，西方意識(shí)形態(tài)的滲透更加直接和迅速，為思想建設(shè)增加了難度。市場經(jīng)濟(jì)在培養(yǎng)了人們的競爭意識(shí)、平等意識(shí)、民主意識(shí)、功利意識(shí)的同時(shí)，不可避免地也會(huì)帶來一些消極影響，如使部分黨派成員在政治理念、價(jià)值觀念和思維方式方面受到影響，思想呈現(xiàn)出多樣性特征。對(duì)我國政黨制度產(chǎn)生了廣泛而又深刻的影響，思想建設(shè)面臨新的挑戰(zhàn)。

民主黨派不但數(shù)量不斷增加，而且成員結(jié)構(gòu)也有很大的變化。如有相當(dāng)一部分人是高學(xué)歷、高職稱、高層次的知識(shí)分子和專業(yè)技術(shù)骨干，思想活躍，接受新事物快，容易受西方國家政治文化的影響，同時(shí)又有比較強(qiáng)烈的參政議政意識(shí)。

人員分散、流動(dòng)性大、年輕化，價(jià)值取向更加務(wù)實(shí)，政治參與熱情高，民主意識(shí)強(qiáng)。由于缺乏政治上的鍛煉，心理上的可塑性很強(qiáng)，缺乏多黨合作共事的切身體驗(yàn)，缺乏對(duì)政黨理論和政黨體

制的理性思考，缺乏對(duì)我國多黨合作制度和民主黨派歷史、性質(zhì)、地位和作用的深入了解，如果不注意加強(qiáng)培養(yǎng)和引導(dǎo)，就可能在一些重大政治問題上形成模糊意識(shí)。

因此，在新時(shí)期做好民主黨派成員深入細(xì)致的政治思想工作就顯得尤為重要。在政治素質(zhì)的培養(yǎng)和學(xué)習(xí)中，一定要突出主題，重視理論學(xué)習(xí)。要引導(dǎo)廣大黨派成員正確認(rèn)識(shí)中國的政黨體制，牢固樹立與共產(chǎn)黨合作的思想基礎(chǔ)。最根本的是要高舉鄧小平理論的偉大旗幟，深入貫徹黨的十七大精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，可采取多種形式，如組織一些專題報(bào)告會(huì)、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、座談會(huì)、參觀考察活動(dòng)等，聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，使廣大成員在思想上牢固樹立共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的觀念，堅(jiān)決與各種錯(cuò)誤思想和觀念劃清界限，在大是大非問題上辨別真?zhèn)危瑘?jiān)決抵制西方多黨制和議會(huì)制思想的影響。

2、民主黨派組織結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化

現(xiàn)象

在我國現(xiàn)階段，正在走向成熟的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和變革的社會(huì)秩序催生出一些新的社會(huì)階層，隨著新的社會(huì)階層的加入，民主黨派的社會(huì)基礎(chǔ)正在慢慢發(fā)生新的變化。在解放前的新民主主義時(shí)期，民主黨派的社會(huì)基礎(chǔ)主要是民族資產(chǎn)階級(jí)和城市小資產(chǎn)階級(jí)；解放后的社會(huì)主義時(shí)期，則逐步以非黨知識(shí)分子為主體；在改革開放后的新時(shí)期，隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)的分化組合和新的社會(huì)階層的產(chǎn)生，一些非公有制經(jīng)濟(jì)人士、中介組織從業(yè)人員、自由職業(yè)者和海外歸國留學(xué)人員、三資企業(yè)中的管理人員等。界別分布更加廣泛，除原有的教育、科技界等外，還新增了經(jīng)濟(jì)界、法律界等等。這一趨勢還在進(jìn)一步擴(kuò)大，對(duì)民主黨派的社會(huì)基礎(chǔ)的改變也會(huì)更加明顯。

民主黨派成員中非公有制經(jīng)濟(jì)人士呈現(xiàn)增多趨勢，出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因主要為：一方面是越來越多的民主黨派和無黨派知識(shí)分子、科技人員、機(jī)關(guān)干

部、教育界人士離開原有工作崗位，下海經(jīng)商轉(zhuǎn)入經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，直接從事或服務(wù)于個(gè)體、私營、外企等非公經(jīng)濟(jì)實(shí)體；另一方面是因?yàn)榉枪?jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中所占比重越來越大，反映了民主黨派組織發(fā)展過程中，非公經(jīng)濟(jì)人士不斷加入民主黨派，結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化現(xiàn)象。這對(duì)民主黨派的思想建設(shè)和組織管理增加了難度。出現(xiàn)民主黨派成員布局的分散性，組織生活時(shí)成員集中困難，以及信息反饋的延緩性。

這種傾向需要認(rèn)真對(duì)待，并需要進(jìn)一步加強(qiáng)政策指導(dǎo)。此外，要抓實(shí)基層組織的基礎(chǔ)工作。一是要求基層組織定期過好組織生活；二是要求基層組織中的非公人士認(rèn)真學(xué)習(xí)統(tǒng)一戰(zhàn)線基本理論，撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)，并在基層組織生活會(huì)議上進(jìn)行交流，或積極向民主黨派機(jī)關(guān)刊物投稿；三是要求基層組織民主黨派章程專題學(xué)習(xí)會(huì)。

二、對(duì)策

1、為民主黨派的組織建設(shè)營造良

好“環(huán)境”

加強(qiáng)民主黨派自身建設(shè)，除了黨派的內(nèi)部因素之外，還必須為他們營造一個(gè)良好的外部環(huán)境。這個(gè)“環(huán)境”主要是指各級(jí)黨委對(duì)民主黨派工作的重視程度、全社會(huì)的認(rèn)知程度以及對(duì)民主黨派工作的存在的困難解決程度。這種環(huán)境在各個(gè)地方，甚至同一地方的不同單位間均存在一定的差異，在某種程度上影響民主黨派的發(fā)展和發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

為民主黨派創(chuàng)造良好的環(huán)境，各級(jí)黨委需要做好以下四個(gè)方面的工作。一是要提高思想認(rèn)識(shí)。統(tǒng)一戰(zhàn)線，首選要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)不到位，工作就難以到位。各級(jí)黨委特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須從貫徹基本政治制度、推進(jìn)民主政治建設(shè)、鞏固執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的高度充分認(rèn)12全文查看

第五篇：加強(qiáng)新形勢下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作問題研究

加強(qiáng)新形勢下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作問題研究

充分認(rèn)識(shí)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性，深入研究基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的新情況、新問題、新對(duì)策，切實(shí)加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，是當(dāng)前統(tǒng)一戰(zhàn)線工作面臨的重要課題。隨著新形勢的發(fā)展，基層統(tǒng)一戰(zhàn)線呈現(xiàn)出了許多新特征，同時(shí)也面臨了不少新問題，做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作已成為形勢發(fā)展的必然。

一、新形勢下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作呈現(xiàn)出的新特征

（一）工作領(lǐng)域發(fā)生了改變。進(jìn)入新世紀(jì)新階段以來，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域發(fā)生了新的變化，實(shí)現(xiàn)了三個(gè)發(fā)展：統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域由政治領(lǐng)域向經(jīng)濟(jì)、科技、文化、教育、社會(huì)等多領(lǐng)域發(fā)展；統(tǒng)戰(zhàn)工作方式由爭取人心、凝聚力量向發(fā)揮優(yōu)勢、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局發(fā)展；統(tǒng)戰(zhàn)工作內(nèi)容由做好民主黨派、黨外干部、民族宗教等傳統(tǒng)領(lǐng)域工作向新的社會(huì)階層人士等新領(lǐng)域工作發(fā)展

（二）工作局面發(fā)生了改變。過去，統(tǒng)戰(zhàn)部門被認(rèn)為是務(wù)虛部門，統(tǒng)戰(zhàn)工作“說起來重要，做起來次要”。自第20次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議以來，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作在上級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門的指導(dǎo)下，結(jié)合基層統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)際，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，把對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)成員的政治教育引導(dǎo)與服務(wù)相結(jié)合，把發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢與促進(jìn)發(fā)展相結(jié)合，把“百企連百村”活動(dòng)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，逐步樹立了基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的“務(wù)實(shí)”新形象，改變了統(tǒng)戰(zhàn)工作“務(wù)虛”的局面。

（三）工作模式發(fā)生了改變。為改變統(tǒng)戰(zhàn)工作勢單力薄的局面，各級(jí)部門充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介加大了統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)外宣傳力度。在加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)成員政策、理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，還積極引導(dǎo)他們通過參加和開展各類社會(huì)活動(dòng)，為社會(huì)主義建設(shè)獻(xiàn)策出力。同時(shí)，還以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(社區(qū))聯(lián)誼會(huì)為平臺(tái)，大力加強(qiáng)同非公領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)人士和在外知名人士的聯(lián)系，做大做強(qiáng)“回歸經(jīng)濟(jì)”，轉(zhuǎn)變了以前單靠統(tǒng)戰(zhàn)部門開展工作的觀念，樹立了各級(jí)黨委重視、政府支持、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭、部門配合、全社會(huì)積極參與的意識(shí)。

二、新形勢下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作現(xiàn)狀中存在的問題及原因

（一）認(rèn)識(shí)不夠到位，工作力度不大。當(dāng)前無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)還是一般干部群眾普遍對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，反映了一些領(lǐng)導(dǎo)和群眾對(duì)新時(shí)期黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作的方針、政策、性質(zhì)、任務(wù)理解片面，從而形成了對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的作用、地位認(rèn)識(shí)上的模糊和偏差。

（二）人員配備不強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平不高。一方面是專職少。按基層統(tǒng)戰(zhàn)工作要求，應(yīng)配備專職統(tǒng)戰(zhàn)干事。但受編制所限，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本都是人人身兼數(shù)職，有的名為專職，實(shí)際上也是兼職，無法對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作予以更多關(guān)注。另一方面是沒有具體干事的人。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)除配一名兼職統(tǒng)戰(zhàn)干事外，沒有配備具體工作人員，處于“單槍匹馬”、“光桿司令”和“孤軍作戰(zhàn)”的狀況，缺乏必要的人力和精力。

（三）體制不順，職能交叉重疊，難于形成合力。一方面，統(tǒng)一戰(zhàn)線歸口管理從上到下是“五花八門”，由于“合力”未形成，抓工作的力度就欠缺，對(duì)于更扎實(shí)、更有效、更連貫地在基層貫徹執(zhí)行新時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針、政策，有效地解決工作中的難題，活躍統(tǒng)一戰(zhàn)線的局面，都受到很大的影響。另一方面，由于統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象具有多重社會(huì)屬性，許多部門都有責(zé)任做他們的工作，許多職能被有關(guān)部門取代，政出多門，這在一定程度上降低了統(tǒng)戰(zhàn)部門的地位和作用。

（四）經(jīng)費(fèi)不能保證，工作難度較大。一方面，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)除財(cái)政正常安排外，沒有其它財(cái)源補(bǔ)充，給下鄉(xiāng)、出差、接待、外出開會(huì)帶來不便，制約了統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展，造成了統(tǒng)戰(zhàn)工作活力不足。另一方面，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政普遍較為困難，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有將統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)費(fèi)列入固定的預(yù)算支出，辦公經(jīng)費(fèi)緊缺，辦公條件差，客觀上對(duì)開展工作也造成一定影響。

（五）統(tǒng)戰(zhàn)部的自身“調(diào)控”能力差，工作難度大。一方面，統(tǒng)戰(zhàn)部門自身“權(quán)力”不大，而且在統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象工作過程中又只能采取協(xié)商、建議的方法，往往要多次協(xié)商才能一致。另一方面，統(tǒng)戰(zhàn)工作許多不是單靠統(tǒng)戰(zhàn)部本身可以調(diào)節(jié)的，而是涉及方方面面的合作，在涉及統(tǒng)一戰(zhàn)線的不少工作中，常碰到一些棘手問題，統(tǒng)戰(zhàn)部想做好，但心有余而力不足，特別是賦予統(tǒng)戰(zhàn)部哪些責(zé)與權(quán)不明確。因此，辦成一件事，要付出很大的代價(jià)和努力，造成要辦的事多和能辦成的事少。

三、新形勢下解決基層統(tǒng)戰(zhàn)工作存在問題的對(duì)策建議 做好新時(shí)期基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握時(shí)代背景和工作任務(wù)，進(jìn)一步拓寬思路、完善機(jī)制、創(chuàng)新方法、營造氛圍，推進(jìn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，更好地為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

（一）加大宣傳力度、擴(kuò)大宣傳效果

一是以統(tǒng)戰(zhàn)宣傳開路，幫助廣大干部群眾了解統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)、增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)，營造良好的統(tǒng)戰(zhàn)工作氛圍。除利用廣播、電視、報(bào)刊雜志宣傳外，還要利用好網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代宣傳平臺(tái)，加大宣傳力度，全面介紹統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)，及時(shí)反映統(tǒng)戰(zhàn)動(dòng)態(tài)，積極交流統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，展示統(tǒng)戰(zhàn)風(fēng)采。二是要培養(yǎng)宣傳隊(duì)伍，抓好撰稿、報(bào)送、播發(fā)等工作，推動(dòng)宣傳工作上質(zhì)量。三是要開展宣傳活動(dòng)。可以通過集中編發(fā)統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)宣傳資料、開展統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)專題輔導(dǎo)、舉辦統(tǒng)戰(zhàn)成果征文比賽、開展各個(gè)層面的統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)競賽等方式進(jìn)行宣傳，不斷增強(qiáng)宣傳的影響力和感染力。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、提高思想認(rèn)識(shí)

面對(duì)新時(shí)期基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的新要求，基層黨委要始終加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，并將統(tǒng)戰(zhàn)工作落實(shí)在工作上。與此同時(shí)，還要十分注重提高村和社區(qū)干部的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)搞好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的自覺性，主動(dòng)把握統(tǒng)戰(zhàn)工作方向，提高領(lǐng)導(dǎo)駕馭能力，把復(fù)雜的關(guān)系在基層協(xié)調(diào)好，把突出的矛盾在基層解決好，把新生的力量在基層凝聚好，形成了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)上下齊抓共管統(tǒng)戰(zhàn)工作的新格局。

(三)完善工作機(jī)制、拓展創(chuàng)新方法

一是聯(lián)席會(huì)機(jī)制。要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的定期聯(lián)絡(luò)制度，通報(bào)情況，部署工作。完善調(diào)查研究、走訪慰問、統(tǒng)戰(zhàn)工作信息溝通、意見反饋、激勵(lì)表彰等各種規(guī)章制度，確保事事有人抓、工作有人管，不斷檔、不落空。二是組織機(jī)制。要完善黨外干部培養(yǎng)選拔任用機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制。制定組織和統(tǒng)戰(zhàn)部門關(guān)于培養(yǎng)選拔黨外干部的有關(guān)聯(lián)合工作程序，為推進(jìn)黨外干部工作規(guī)范化提供組織保證。三是考核機(jī)制。結(jié)合統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)，制定更為細(xì)致的考核量化目標(biāo)，細(xì)化分解到部門和每個(gè)責(zé)任人，明確標(biāo)準(zhǔn)、定期考核，切實(shí)營造出人人有壓力、有動(dòng)力的工作狀態(tài)，真正把統(tǒng)戰(zhàn)工作落到實(shí)處。

（四）加大培訓(xùn)力度、提高隊(duì)伍素質(zhì)

基層統(tǒng)戰(zhàn)干部要做到“勤學(xué)習(xí)、善思考、重實(shí)干、會(huì)總結(jié)”。勤學(xué)習(xí)，就是要加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針政策和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)以及新知識(shí)的學(xué)習(xí)；善思考，就是要對(duì)新形勢下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作出現(xiàn)的新情況、新問題，對(duì)當(dāng)前形勢的分析和判斷要有敏感性，要從全局和政治的高度去思考和把握統(tǒng)戰(zhàn)工作的規(guī)律性；重實(shí)干，就是要知真情、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，形成雷厲風(fēng)行、辦事高效的務(wù)實(shí)之風(fēng)；會(huì)總結(jié)，就是要把基層統(tǒng)戰(zhàn)工作與加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村有機(jī)結(jié)合中的一些好的做法及時(shí)總結(jié)提煉成經(jīng)驗(yàn)，并加以推廣，使基層統(tǒng)戰(zhàn)工作在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中發(fā)揮應(yīng)有的作用。總之要通過培訓(xùn)教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)踐行科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)干部真正認(rèn)識(shí)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的極端重要性，從思想上、感情上重視本職工作，從而激發(fā)愛崗敬業(yè)、在崗盡責(zé)的動(dòng)力。

（五）強(qiáng)化服務(wù)、招商引資

著眼于發(fā)揮優(yōu)勢，把招商引資和引導(dǎo)農(nóng)村統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士勤勞致富、科技致富作為工作的切入點(diǎn)，注重做好對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員中經(jīng)濟(jì)成份的引導(dǎo)和服務(wù)。充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)系廣泛、信息渠道暢通的優(yōu)勢，加強(qiáng)與各界人士的聯(lián)絡(luò)，通過他們提供信息，引薦項(xiàng)目，為招商引資牽線搭橋。

（六）健全保障監(jiān)督機(jī)制、落實(shí)工作任務(wù)。

基層統(tǒng)戰(zhàn)工作全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是一項(xiàng)長期的根本性要求。要確保把科學(xué)發(fā)展觀的要求滲透、落實(shí)到各項(xiàng)具體工作中去，必須努力構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、全方位的保障機(jī)制和體系。