第一篇：關于加強新時期紀檢監察干部隊伍管理的

關于加強新時期紀檢監察干部隊伍管理的調研報告

建設高素質紀檢監察干部隊伍，樹立新時期紀檢監察干部形象，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的客觀要求，是紀檢監察機關全面履行黨章賦予的職責和任務的重要保證。根據市紀委有關調研工作的要求，我們對海勃灣區紀檢監察干部隊伍管理情況、存在問題進 行了專題調研。

一、近幾年來紀檢監察機關干部隊伍管理基本情況

近年來，海勃灣區紀委、監察局在加強隊伍建設中建立了一套行之有效的隊伍管理制度及措施，以制度保障了隊伍建設。一是堅持了教育培訓制度。委局機關堅持每周二學習，紀檢監察干部每季度一培訓，每半年一交流，通過學習、考試、知識競賽等途徑，實行請進來和走出去相結合，全面提高了紀檢監察干部的政治業務素質和反腐倡廉的能力。二是實行了政務公開制度。對于反腐倡廉工作開展情況、隊伍管理情況、好的典型、內部不良傾向等，以簡報或會議的形式，每季度在全機關公開一次，增強了機關工作的透明度。三是建立了紀檢監察隊伍建設舉報制度。公開了舉報電話，利用政務網向社會公開了一些工作程序和工作紀律，使整體紀檢監察工作處于群眾的有效監督之下。對于群眾的舉報，區紀委常委會定期進行分析梳理，并有針對性地提出整改方案。四是提高了紀檢監察干部選配標準。嚴格把好紀檢監察干部入口關，不斷提高選配干部的能力水平。1998年以前，調入紀檢監察機關的人員學歷相對較低，身份多樣，有的從企業調入，有的從事業單位直接調入。后來逐步提高紀檢監察機關干部準入門檻，由區紀委、區委組織部領導從各單位的專業人才及業務骨干中考核選配，最近幾年，又在大中專畢業生及選調生中選取優秀人才，進一步提高了紀檢監察干部隊伍的整體素質?，F在職的16名紀檢監察干部均為大專以上學歷。五是提高了紀檢監察干部的經濟和政治待遇。有“為”才能有“位”。近幾年,區紀委監察局結合自身工作特點，結合紀律檢查、效能監察的職能特點，不斷創新工作思路，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，堅持在參與中監督、監督中服務，在監督中協調、協調中服務的理念，主動參與，提前介入，進一步促進了全區工作方式、工作作風的轉變，切實維護了政令暢通。紀檢監察工作新舉措及取得的成效得到區委、政府的認可和充分肯定，紀檢監察機關的重要作用和地位得以提升，絕大多數干部的經濟和政治待遇均得到相應提高。過去，區紀委監察局僅有紀委副書記和監察局局長兩個正科職數，最近幾年來，原為副科級領導職數的6個內設機構負責人均按正科予以配備，科室工作人員基本上被提拔成了正科紀檢員、副科紀檢員和副主任科員。目前，區紀委監察局的16名在職干部中，正科以上干部10人，副科干部4人，2人列入了全區副科級后備干部隊伍。六是實行了紀檢監察干部考核獎懲制度。在組織部門正?？疾斓耐瑫r，通過各項業務工作的綜合評定，區紀委對紀檢監察干部實行了考核獎懲制度，根據紀檢監察干部的德、能、勤、績、廉等表現情況，對紀檢監察干部的調整、提拔，提出主導性意見。近年來，海勃灣區紀檢監察系統先后有10多名干部被交流使用，6名干部被調整到區屬部門、單位主要領導崗位。

二、紀檢監察干部隊伍管理中存在的主要問題

長期以來，在上級紀檢監察機關的嚴格管理和監督之下，廣大紀檢監察干部堅持自我約束、自我教育，保持了較好的整體形象。但是，客觀地說，紀檢監察干部隊伍建設的現狀與當前反腐敗斗爭的新形勢、新要求、新任務還存在不相適應的地方。主要表現為“四個不夠”：

1、思想不夠穩定。在工作方面，紀檢監察干部辛苦，“栽刺不栽花”，“吃力不討好”，容易因工作而得罪人。工作性質對人員素質有很高的要求，但在人員待遇上與這一要求還存在許多不適應：由于缺少對紀檢監察干部的選拔任用和交流機制，一個人十幾年甚至更長時間在一個單位工作，不利于調動工作積極性，對于個人能力的提高與特長的發揮也有一定的局限性；在政治待遇方面，近幾年通過區紀委領導和紀檢監察機關自身努力，與其他區相比，雖然使紀檢監察干部政治待遇有所提高，但與黨委、政府、組織部門及其他業務部門干部相比，干部交流力度還不夠；在經濟待遇方面，還沒有跟上工作任務的要求，如紀檢監察干部辦案及信訪的補貼一直為69元，以前沒有補貼的很多部門現在都有了自己的補貼，而且標準相對較高，如老干部局為60元/月，計劃生育補貼80元/月，審計人員120/月，政法機關130元/月，等等。此外，與其他經濟部門相比，獎金、福利差距較大。在生活方面存在明顯差距，受市場經濟和不良風氣影響，紀檢監察干部的嚴以律己與其他部門的公務消費浪費反差很大，等實際存在的問題，在一定程度上形成了紀檢監察干部的心理落差，導致一部分紀檢監察干部思想不穩定，不能安心本職工作。

2、能力不夠全面。隨著社會主義市場經濟向縱深推進，反腐倡廉的任務越來越艱巨。違紀案件廣泛涉及到金融、證券、房地產等經濟領域，違紀人員作案手段越來越詭秘，呈現出高智能化、高科技化的趨勢，反調查能力在不斷增強。而紀檢監察干部長期在同一部門、同一崗位、同一地域工作，知識結構單一，辦案手段傳統，懂財會、懂法律、懂電腦的專業人才為數不多，執紀能力相對落后。

3、協作不夠到位。按照現行管理體制，紀檢監察機關實行上級機關和同級黨委雙重領導。但是在實際運作上，同級黨委政府對紀檢監察機關享有絕對支配權，紀檢監察機關在組織人事、工作經費等方面對同級黨委政府的依附性很強，而上級紀檢監察機關對下級紀檢監察機關的領導則僅局限于業務指導層面。由于管理體制沒有完全理順，因此，上下級紀檢監察干部之間在工作上特別是在案件查處以及量紀定性等方面，仍存在意見不一致、協作不到位的現象。

4、經費不夠寬裕。由于經濟建設和城市建設等速度加快，地方財政壓力較大，以及黨風廉政建設和反腐敗任務的增加，紀檢監察機關工作量增大，業務經費明顯不足。相比較，其他部門上級都有資金或是車輛等實物支持，而紀檢監察機關沒有下撥專門的經費或相關辦案設施。

5、干部考核機制不夠完善。紀檢監察機關的性質決定了干的多、說的少，出力多、顯現出的成績少，這與經濟管理部門等其他單位易出政績相比，不易引起領導對干部的注意，對紀檢監察干部的考核不能真實反映干部的實際付出。

三、加強紀檢監察干部隊伍管理的建議與對策

《公務員法》實施后，對紀檢監察干部隊伍管理提出了更高的要求。

加強紀檢監察干部隊伍建設，既要治標，更要治本，要堅持教育、監督、制度和激勵并重。

1、要抓教育，夯實思想基礎。一是要突出教育的重點。要加強艱苦奮斗的教育，引導紀檢監察干部時刻牢記我們黨艱苦奮斗的優良傳統，經得住誘惑，耐得住寂寞，守得住清貧；要加強紀律觀念的教育，引導干部自覺遵守辦案紀律,嚴守辦案秘密，帶頭執行廉潔自律的各項規定，始終維護紀檢監察干部的良好形象。二是要創新教育的形式。要打破紀檢監察工作比較沉悶的局面，少搞說教，多搞活動，把枯燥乏味的理論灌輸轉化為生動活潑的學習形式。比如，多組織機關干部開展業務知識競賽、演講比賽、書畫比賽等賽事活動。組織機關干部到各個單位、各個層面開展“以案說紀”、“以案說法”等活動，讓干部走上前臺，在教育別人的過程中教育自己。組織機關干部赴外地學習交流，不僅學習紀檢監察業務知識，同時要學習發達地區領導干部在執政能力、發展經濟的能力等方面的知識，擴大視野。三是要確保教育的效果。對紀檢監察干部的教育要持之以恒，經?；?、常態化，不能搞一陣風。樹立終身學習的思想，勤奮好學，學以致用，工作再苦再忙再累，堅持既定的學習制度，雷打不動。今后，調動或提拔干部要把平時學習的情況作為重要依據，嚴加考核，確保學習見到實效。

2、要抓監督，規范言行舉止。要加大外部監督的力度。紀委監察局的主要領導要經常下到基層聯系點聽取意見，及時掌握干部活動的動態。要多與紀檢監察干部辦過案子的單位和當事人直接接觸，聽取當事對辦案人員工作的反映，特別是有無執紀違紀的現象；加大社會監督的力度。結合領導干部作風建設，要專門設立針對紀檢監察干部作風建設的舉報箱，主要領導要經常到人大代表、政協委員中收集情況，把干部的言行舉止，特別是八小時以外的活動臵于廣大干部群眾的監督之下。

3、要抓制度，形成長效機制。重點建立五個方面的制度：一是要建立資格準入制度。要提高紀檢監察機關的門檻，實行資格準入，力求凡進必考，逐步縮小組織任命的比例，擴大法定考試進人的比例，堅決杜絕安臵性進人和照顧性進人，為建設高素質的紀檢監察干部隊伍打好基礎。二是要建立掛職鍛煉制度。要積極創造條件，合理安排

優秀紀檢監察干部到經濟發達地區進行掛職鍛煉，讓干部多學習多接觸經濟管理、金融證券、財務會計等相關知識，取長補短，與時俱進。三是要完善學習培訓制度。一方面，要根據工作需要，對新進入紀檢監察機關的干部加強業務知識培訓，對現有的紀檢監察干部進行更新知識培訓；另一方面，加大培訓投入，提高培訓質量，增加跨省市互相學習、培訓、交流、觀摩的機會，確保每名紀檢監察干部每兩年外出培訓一次以上。四是要建立末位淘汰制度。要逐步探索領導點評、干部自評與社會他評相結合的評價體系。每年對紀檢監察干部考評一次，連續兩年處于末位的淘汰出隊伍。五是建立專項經費支持制度。上級紀檢監察機關要匹配一定的資金，多向基層傾斜，彌補地方財力有限導致紀檢監察業務經費不足影響正常工作開展的缺陷。

4、要抓激勵，創優工作環境。一是要高規格配臵機構，讓干部有威信。要進一步明確紀檢監察機關及所屬內設機構的規格，進一步明確紀委常委、各室主任等各個層次紀檢監察干部的級別待遇。二是要寬松工作環境，讓干部有作為。具體來說，要根據工作的實際需要，對編制實行動態管理，真正做到編制服從工作。要根據辦案工作的需要，要人給人，要錢給錢，盡量少抽調和借用干部，少增加基層和涉案單位的負擔。三是要提高政治經濟待遇，讓干部有位臵。在政治上，要疏通紀檢監察干部輸出渠道，建立交流和選拔任用機制，使紀檢監察干部進的來，出得去，盤活人力資源，激發熱情，推進工作。如工作達到一定年限的，應優先考慮，交流到其他部門領導崗位，要與紀委機關規格相一致，高看一等，厚愛一層。在經濟上，要統一設定紀檢監察干部的補貼津貼和辦案獎勵機制，提高辦案補貼標準，縮小地域差別和行業差別，想方設法提高紀檢監察干部的福利待遇，提高干部工作的積極性。

第二篇：關于加強新時期紀檢監察干部隊伍管理的調研報告1

關于加強新時期紀檢監察干部隊伍管理的調

研

報

告

建設高素質紀檢監察干部隊伍，樹立新時期紀檢監察干部形象，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的客觀要求，是紀檢監察機關全面履行黨章賦予的職責和任務的重要保證。根據這次黨校學習的要求，我對金鄉縣紀檢監察干部隊伍管理情況、存在問題進行了專題調研。

一、近幾年來紀檢監察機關干部隊伍管理基本情況

近年來，金鄉縣紀委、監察局在加強隊伍建設中建立了一套行之有效的隊伍管理制度及措施，以制度保障了隊伍建設。一是堅持了教育培訓制度。委局機關堅持每周二學習，紀檢監察干部每季度一培訓，每半年一交流，通過學習、考試、知識競賽等途徑，實行請進來和走出去相結合，全面提高了紀檢監察干部的政治業務素質和反腐倡廉的能力。

二是實行了政務公開制度。對于反腐倡廉工作開展情況、隊伍管理情況、好的典型、內部不良傾向等，以簡報或會議的形式，每季度在全機關公開一次，增強了機關工作的透明度。

三是建立了紀檢監察隊伍建設舉報制度。公開了舉報電話，利用政務網向社會公開了一些工作程序和工作紀律，使整體紀檢監察工作處于群眾的有效監督之下。對于群眾的舉報，縣紀委常委會定期進行分析梳理，并有針對性地提出整改方案。

四是提高了紀檢監察干部選配標準。嚴格把好紀檢監察干部入口關，不斷提高選配干部的能力水平。提高紀檢監察機關干部準入門檻，由縣紀委、縣委組織部從各單位的專業人才及業務骨干中考核選配，最近幾年，又在大中專畢業生及選調生中選取優秀人才，進一步提高了紀檢監察干部隊伍的整體素質?，F在職的紀檢監察干部均為大專以上學歷。

五是提高了紀檢監察干部的經濟和政治待遇。有“為”才能有“位”。近幾年,縣紀委監察局結合自身工作特點，結合紀律檢查、效能監察的職能特點，不斷創新工作思路，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，堅持在參與中監督、監督中服務，在監督中協調、協調中服務的理念，主動參與，提前介入，進一步促進了全縣工作方式、工作作風的轉變，切實維護了政令暢通。紀檢監察工作新舉措及取得的成效得到社會各界的認可和充分肯定，紀檢監察機關的重要作用和地位得以提升，絕大多數干部的經濟和政治待遇均得到相應提高。六是實行了紀檢監察干部考核獎懲制度。在組織部門正?？疾斓耐瑫r，通過各項業務工作的綜合評定，縣紀委對紀檢監察干部實行了考核獎懲制度，根據紀檢監察干部的德、能、勤、績、廉等表現情況，對紀檢監 察干部的調整、提拔，提出主導性意見。近年來，金鄉縣紀檢監察系統先后有10多名干部被交流使用，6名干部被調整到縣屬部門、單位主要領導崗位。

二、紀檢監察干部隊伍管理中存在的主要問題

長期以來，在上級紀檢監察機關的嚴格管理和監督之下，廣大紀檢監察干部堅持自我約束、自我教育，保持了較好的整體形象。但是，客觀地說，紀檢監察干部隊伍建設的現狀與當前反腐敗斗爭的新形勢、新要求、新任務還存在不相適應的地方。主要表現為“四個不夠”：

1、思想不夠穩定。在工作方面，紀檢監察干部辛苦，“栽刺不栽花”，“吃力不討好”，容易因工作而得罪人。工作性質對人員素質有很高的要求，但在人員待遇上與這一要求還存在許多不適應：由于缺少對紀檢監察干部的選拔任用和交流機制，一個人十幾年甚至更長時間在一個單位工作，不利于調動工作積極性，對于個人能力的提高與特長的發揮也有一定的局限性；在政治待遇方面，近幾年通過縣紀委領導和紀檢監察機關自身努力，與其他地區相比，雖然使紀檢監察干部政治待遇有所提高，但與縣委、縣政府、組織部門及其他業務部門干部相比，干部交流力度還不夠；在經濟待遇方面，還沒有跟上工作任務的要求，等等。在生活方面存在明顯差距，受市場經濟和不良風氣影響，紀檢監察干部的嚴以律己與其他部門的公務消費浪費反 3 差很大等實際存在的問題，在一定程度上形成了紀檢監察干部的心理落差，導致一部分紀檢監察干部思想不穩定，不能安心本職工作。

2、能力不夠全面。隨著社會主義市場經濟向縱深推進，反腐倡廉的任務越來越艱巨。違紀案件廣泛涉及到金融、證券、房地產等經濟領域，違紀人員作案手段越來越詭秘，呈現出高智能化、高科技化的趨勢，反調查能力在不斷增強。而紀檢監察干部長期在同一部門、同一崗位、同一地域工作，知識結構單一，辦案手段傳統，懂財會、懂法律、懂電腦的專業人才為數不多，執紀能力相對落后。

3、協作不夠到位。按照現行管理體制，紀檢監察機關實行上級機關和同級黨委雙重領導。但是在實際運作上，同級黨委政府對紀檢監察機關享有絕對支配權，紀檢監察機關在組織人事、工作經費等方面對同級黨委政府的依附性很強，而上級紀檢監察機關對下級紀檢監察機關的領導則僅局限于業務指導層面。由于管理體制沒有完全理順，因此，上下級紀檢監察干部之間在工作上特別是在案件查處以及量紀定性等方面，仍存在意見不一致、協作不到位的現象。

4、經費不夠寬裕。由于經濟建設和城市建設等速度加快，地方財政壓力較大，以及黨風廉政建設和反腐敗任務的增加，紀檢監察機關工作量增大，業務經費明顯不足。相比較，其他部門上級都有資金或是車輛等實物支持，而紀檢監察機關沒有下撥專門的經費或相關辦案設施。

5、干部考核機制不夠完善。紀檢監察機關的性質決定了干的多、說的少，出力多、顯現出的成績少，這與經濟管理部門等其他單位易出政績相比，不易引起領導對干部的注意，對紀檢監察干部的考核不能真實反映干部的實際付出。

三、加強紀檢監察干部隊伍管理的建議與對策

《公務員法》實施后，對紀檢監察干部隊伍管理提出了更高的要求。加強紀檢監察干部隊伍建設，既要治標，更要治本，要堅持教育、監督、制度和激勵并重。

1、要抓教育，夯實思想基礎。一是要突出教育的重點。要加強艱苦奮斗的教育，引導紀檢監察干部時刻牢記我們黨艱苦奮斗的優良傳統，經得住誘惑，耐得住寂寞，守得住清貧；要加強紀律觀念的教育，引導干部自覺遵守辦案紀律,嚴守辦案秘密，帶頭執行廉潔自律的各項規定，始終維護紀檢監察干部的良好形象。二是要創新教育的形式。要打破紀檢監察工作比較沉悶的局面，少搞說教，多搞活動，把枯燥乏味的理論灌輸轉化為生動活潑的學習形式。比如，多組織機關干部開展業務知識競賽、演講比賽、書畫比賽等賽事活動。組織機關干部到各個單位、各個層面開展“以案說紀”、“以案說法”等活動，讓干部走上前臺，在教育別人的過程中教育自己。組織機關干部赴外地學習交流，不僅學習紀檢監察業務知識，同時要學習發達地 5 區領導干部在執政能力、發展經濟的能力等方面的知識，擴大視野。三是要確保教育的效果。對紀檢監察干部的教育要持之以恒，經?；?、常態化，不能搞一陣風。樹立終身學習的思想，勤奮好學，學以致用，工作再苦再忙再累，堅持既定的學習制度，雷打不動。今后，調動或提拔干部要把平時學習的情況作為重要依據，嚴加考核，確保學習見到實效。

2、要抓監督，規范言行舉止。要加大外部監督的力度。紀委監察局的主要領導要經常下到基層聯系點聽取意見，及時掌握干部活動的動態。要多與紀檢監察干部辦過案子的單位和當事人直接接觸，聽取當事對辦案人員工作的反映，特別是有無執紀違紀的現象；加大社會監督的力度。結合領導干部作風建設，要專門設立針對紀檢監察干部作風建設的舉報箱，主要領導要經常到人大代表、政協委員中收集情況，把干部的言行舉止，特別是八小時以外的活動置于廣大干部群眾的監督之下。

3、要抓制度，形成長效機制。重點建立五個方面的制度：一是要建立資格準入制度。要提高紀檢監察機關的門檻，實行資格準入，力求凡進必考，逐步縮小組織任命的比例，擴大法定考試進人的比例，堅決杜絕安置性進人和照顧性進人，為建設高素質的紀檢監察干部隊伍打好基礎。二是要建立掛職鍛煉制度。要積極創造條件，合理安排優秀紀檢監察干部到經濟發達地區進行掛職鍛煉，讓干部多學習多接觸經濟管理、金融證券、財務會計等相關知識，取長補短，與時俱進。三是要完善學習培訓制度。一方面，要根據工作需要，對新進入紀檢監察機關的干部加強業務知識培訓，對現有的紀檢監察干部進行更新知識培訓；另一方面，加大培訓投入，提高培訓質量，增加跨省市互相學習、培訓、交流、觀摩的機會，確保每名紀檢監察干部每兩年外出培訓一次以上。四是要建立末位淘汰制度。要逐步探索領導點評、干部自評與社會他評相結合的評價體系。每年對紀檢監察干部考評一次，連續兩年處于末位的淘汰出隊伍。五是建立專項經費支持制度。上級紀檢監察機關要匹配一定的資金，多向基層傾斜，彌補地方財力有限導致紀檢監察業務經費不足影響正常工作開展的缺陷。

4、要抓激勵，創優工作環境。一是要高規格配置機構，讓干部有威信。要進一步明確紀檢監察機關及所屬內設機構的規格，進一步明確紀委常委、各室主任等各個層次紀檢監察干部的級別待遇。二是要寬松工作環境，讓干部有作為。具體來說，要根據工作的實際需要，對編制實行動態管理，真正做到編制服從工作。要根據辦案工作的需要，要人給人，要錢給錢，盡量少抽調和借用干部，少增加基層和涉案單位的負擔。三是要提高政治經濟待遇，讓干部有位置。在政治上，要疏通紀檢監察干部輸出渠道，建立交流和選拔任用機制，使紀檢監察干部進的來，出得去，盤活人力資源，激發熱情，推進工作。如工作達到一定年限的，應優先考慮，交流到其他部門領導崗位，要與紀委機關規格相一致，高看一等，厚愛一層。在經濟上，要統一設定紀檢監察干部的補貼津貼和辦案獎勵機制，提高辦案補貼標準，縮小地域差別和行業差別，想方設法提高紀檢監察干部的福利待遇，提高干部工作的積極性。

第三篇：建設高素質專業化紀檢監察干部隊伍

貫徹落實四次全會精神

建設高素質專業化紀檢監察干部隊伍

習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上要求紀檢監察機關下更大氣力把隊伍建強、讓干部過硬。四次全會工作報告貫徹習近平總書記重要講話精神，強調建設高素質專業化干部隊伍，做忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的戰士。這是推動紀檢監察工作高質量發展的關鍵所在。

以政治建設為統領，帶頭踐行“兩個維護”

習近平總書記在中央紀委四次全會上強調，紀檢監察機關要帶頭加強黨的政治建設，繼承對黨絕對忠誠的光榮傳統，做忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的戰士。貫徹落實習近平總書記重要講話精神，紀檢監察機關要堅持以初心使命作為政治本色和前進動力，不斷增強“兩個維護”的自覺性堅定性，堅持把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想擺在首位，突出抓好黨的政治建設這個根本性建設，建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關。

黨的十九大以來，習近平總書記就加強中央和國家機關黨的建設作出一系列重要論述和重大部署。2018年7月，習近平總書記對推進中央和國家機關黨的政治建設作出重要指示，強調中央和國家機關首先是政治機關，必須旗幟鮮明講政治，堅定不移加強黨的全面領導，堅持不懈推進黨的政治建設。2019年2月，黨中央制定出臺《關于加強和改進中央和國家機關黨的建設的意見》，對加強中央和國家機關黨的建設作出全面部署。2019年7月9日，黨中央召開中央和國家機關黨的建設工作會議，這在我們黨的歷史上是第一次。

中央紀委國家監委機關是中央和國家機關的重要組成部分，是黨內監督和國家監察專責機關，旗幟鮮明講政治是第一位的要求。中央紀委常委會堅持把學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想作為最重要的政治任務，以理論上的清醒強化政治上的堅定，強調以黨的政治建設為統領、為靈魂，帶頭加強機關黨的建設，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。2019年，中央紀委常委會分專題開展8次集體學習，發揮領學促學作用，學思用貫通、知信行統一。跟進學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，專題傳達學習18次，結合職責研究具體落實措施，帶頭堅決維護黨中央權威和集中統一領導、堅決執行黨和國家各項制度、堅決貫徹黨中央重大決策部署。中央紀委國家監委機關認真貫徹中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定精神，自覺在以習近平同志為核心的黨中央領導下開展工作，重大事項、重要工作及時主動向習近平總書記和黨中央請示報告，始終同黨中央保持高度自覺的一致。

“兩個維護”是具體的而不是抽象的，必須體現在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上，體現在履職盡責、做好本職工作的實效上，體現在黨員干部的日常言行上。各級紀檢監察機關要深入貫徹落實中央紀委四次全會精神，帶頭加強黨的政治建設，繼承對黨絕對忠誠的光榮傳統，持之以恒學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷增強“兩個維護”的自覺性堅定性。要加強對堅持中國特色社會主義制度、落實黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神、落實全面從嚴治黨責任情況的監督檢查，嚴明政治紀律和政治規矩，確保黨中央政令暢通，確保權力在正確軌道上運行。

黨的十九屆四中全會擘畫了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的宏偉藍圖。四中全會通過的決定強調，深化紀檢監察體制改革，加強上級紀委監委對下級紀委監委的領導，推進紀檢監察工作規范化、法治化。

貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，要堅定制度自信，強化制度意識，增強制度執行力。紀檢監察機關作為黨的政治機關，不僅要把維護制度權威、保障制度執行作為重要職責，更要做自覺尊崇制度、嚴格執行制度、堅決維護制度的表率。要充分認識到中國特色社會主義制度和國家治理體系的深厚歷史底蘊、豐富實踐成果和巨大生命力，任何時候任何情況下都要堅定“四個自信”，包括堅定對監督制度體系、反腐敗體制機制的自信。要強化政治監督，加強對貫徹落實黨的十九屆四中全會精神情況的監督檢查，緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度和國家治理體系，著力發揮監督保障執行、促進完善發展作用，督促各地區各部門不折不扣貫徹落實四中全會決策部署。要堅決貫徹執行包括黨的領導制度體系、黨和國家監督體系等在內的各項制度，嚴格按照制度履行職責、行使權力，在制度執行上不做選擇、不搞變通、不打折扣。

不斷提升干部隊伍政治素質和業務能力

四次全會工作報告提出，適應新時代新任務新要求，推進干部隊伍專業化建設，加強學習調研培訓，強化實戰練兵，提升政治素質、業務能力。

中央紀委國家監委高度重視干部隊伍建設。2019年，中央紀委國家監委機關舉辦學習貫徹黨的十九屆四中全會、中央紀委三次全會精神培訓班26期，實現委機關、派駐機構處級以上干部全覆蓋。中央紀委國家監委所屬的中國紀檢

監察學院及北戴河校區，共舉辦培訓班207個、培訓紀檢監察干部3.5萬余人次。同時，注重創新方式方法，通過制發課程光盤和講義、舉辦師資班、加強考核測評等，推動全員培訓向基層延伸，確保紀法規則貫徹到位。

面對新情況新形勢，各級紀檢監察機關要堅持把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想放在首位，突出政治訓練和業務培訓，把全員培訓作為建設高素質隊伍、助力高質量發展的重要抓手。要加強統籌謀劃，圍繞紀檢監察體制改革后新的執紀執法要求、工作規則和業務流程，以應知應會基礎知識為重點，在分級分類開展全員培訓的基礎上，有針對性地補短板、強弱項。

實現執紀執法貫通、有效銜接司法，是深化國家監察體制改革的鮮明要求，也是紀檢監察機關高效順暢履行職責的關鍵。各級紀檢監察機關要針對紀檢監察體制改革后能力不足、本領恐慌的突出問題，把學習黨章黨規和憲法監察法作為基礎性、經常性工作，一體執行《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》《監察機關監督執法工作規定》，切實提升隊伍專業化能力。要圍繞黨章黨規、憲法監察法、《規則》《規定》等基礎性法規，著重學習掌握紀檢監察機關的職責職權、程序要求、審批權限、文書手續等基本功，進一步增強紀法雙施雙守的本領和擔當。

各級紀檢監察機關要堅持以政治建設為統領，圍繞干部培養、選拔、管理、使用，從嚴從實加強紀檢監察干部隊伍能力素質建設，以高素質干部隊伍助力紀檢監察工作高質量發展。要堅持德才兼備、五湖四海、公道正派，加大干部培養管理和選拔任用工作力度，優化領導班子和干部隊伍結構，注重引進黨建、法律、財政、金融、審計、信息化、外事等各方面人才，完善紀檢監察干部考核評價體系。

要讓干部到重大斗爭一線去，用好實踐鍛煉這個生動課堂，教育引導廣大紀檢監察干部堅定斗爭意志，把準斗爭方向，明確斗爭任務，掌握斗爭規律，講求斗爭方法，堅決同弱化黨的先進性、損害黨的純潔性、破壞黨的集中統一的問題作斗爭，在黨和人民最需要的時候和地方忠誠履職、知重負重、苦干實干。要把年輕干部安排到正風肅紀和紀檢監察體制改革一線扎實歷練，推動以案代訓、強化實戰練兵，讓干部在嚴格的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉和專業訓練中成長成才，不斷提高紀檢監察干部的政治素養和日常監督、執紀審查、依法調查等本領。注重選派干部參加基層鍛煉，使干部在基層艱苦環境中經受考驗，增強宗旨意識和為民情懷，勇于擔當、積極作為。

健全內控機制，扎緊制度籠子

四次全會工作報告指出，完善自身權力運行機制和管理監督制約體系，嚴格按照制度履行職責、行使權力、開展工作，嚴格審查調查安全管理，公正文明執紀執法，不斷提高紀檢監察機關治理能力。

習近平總書記在中央紀委四次全會上強調，黨中央制定監督執紀工作規則、批準監督執法工作規定，就是給紀檢監察機關定制度、立規矩，必須不折不扣執行到位。紀檢監察機關要在強化自我監督、自我約束上作表率，牢固樹立法治意識、程序意識、證據意識，嚴格按照權限、規則、程序開展工作，下更大氣力把隊伍建強、讓干部過硬。

《規則》和《規定》是紀檢監察的程序性法規，上承各種實體性法律法規，下接各項監督業務、審查調查業務、各種工作措施，以及機關內部的各種分工配合、程序銜接、流程設計、監督保障、紀法貫通等等，以及與機關外部各有關單位和部門之間的相互協作、配合、制約。要督促紀檢監察干部圍繞《規則》《規定》逐項對照學習，確保凡是寫入法規的都要嚴格落實，使每一項要求都化作行動、化為習慣、形成自覺，不斷提高運用法治思維和法治方式開展工作的能力和水平。各級紀檢監察機關要強化監督檢查，傳導壓力、壓實責任，推動《規則》《規定》一貫到底、落實見效，不斷提高紀檢監察工作規范化法治化水平。

一年多來，各級紀檢監察機關發揮合署辦公優勢，健全統一決策、一體運行的執紀執法工作機制。優化內設機構和運行機制，推動紀委監委內設機構與派駐機構職能對接。市地級以上紀委監委全面完成監督檢查與審查調查部門分設，進一步加強監督力量、強化內部制約。中央紀委國家監委起草制定監督檢查審查調查措施使用規定、國家監察委員會管轄規定等50余項法規制度，建立健全與執法司法機關有序對接的機制制度，完善信訪舉報、線索處置、立案、留置、案件審理等方面制度，紀檢監察工作規范化、法治化水平不斷提高。

各級紀檢監察機關要持續深化“三轉”，聚焦主責主業深化紀檢監察機構改革，使力量配備進一步向監督執紀執法一線傾斜。嚴格強化自我監督，完善自身權力運行機制和管理監督制約體系，將紀委監委權力關進制度籠子。創新紀委監委接受各方面監督體制機制，完善特約監察員制度，拓寬外部監督渠道，確保執紀執法權受監督、有約束。

監察體制改革后，紀檢監察機關監督范圍擴大了、權限豐富了，更要嚴守監督執法權力邊界，規范工作流程，強化監督制約。要牢固樹立法治意識、程序意識、證據意識，完善制度規則，強化內部管理，公正規范履職。嚴格執行開展日常監督、談話函詢、初步核實、立案調查的使用條件、報批程序等，落實監察機關與司法機關、執法部門互相配合、互相制約要求，完善與檢察機關在案件移送銜接、提前介入、退回補充調查等方面的協作機制。進一步強化法治思維，在措施使用、證據標準上主動對接以審判為中心的刑事訴訟制度改革。要針對近年來發生的違紀違法問題，不斷完善制度、堵塞漏洞。

加強作風和紀律建設，堅決防止“燈下黑”

習近平總書記指出，紀檢監察機關要在強化自我監督、自我約束上作表率。四次全會工作報告提出，鐵面無私清理門戶，嚴肅查處執紀違紀、執法違法行為，嚴格禁止打聽案情、說情干預、違規過問案件，堅決清除以權謀私、以權搞特殊、蛻化變質的害群之馬，持續防治“燈下黑”，做黨和人民的忠誠衛士。

中央紀委國家監委機關結合近年來查辦機關黨員干部違紀違法案件及日常監督工作中發現的問題，結合監察體制改革后新實踐新要求，制定《中央紀委國家監委機關工作人員之間打聽、干預監督檢查審查調查工作和請托違規辦事的報備及責任追究規定》，為機關工作人員架起“高壓線”，建好“防火墻”。在主題教育中，結合查處案件發現的突出問題，對機關黨員干部提出“六個嚴禁”的紀律要求，并作為制度固定下來，要求機關黨員干部對照檢查，如發生相關問題及時主動向組織說清楚，知錯知止、改錯悔錯。

各級紀檢監察機關要從維護保障黨中央設計的自我監督體制的戰略高度，從黨和國家事業全局和紀檢監察隊伍建設大局出發，認識和把握紀檢監察隊伍自身建設問題，從嚴從實加強紀檢監察系統自我監督。要將紀檢監察干部特別是領導干部貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，忠誠于黨、忠于人民放在第一位來監督，把“兩個維護”作為最重要的政治紀律和政治規矩，把政治監督具體化、規范化、常態化，將黨中央重大決策部署到哪里、監督檢查就跟進到哪里的要求落實到行動上。

要以自我革命的精神從嚴從實加強作風和紀律建設，加強對紀檢監察干部嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、中央八項規定及其實施細則精神等的監督檢查，解決作風方面特別是形式主義、官僚主義等突出問題。結合實際，不斷改進調查研究、精簡會議活動、改進文風、加強外事管理、厲行勤儉節約。對存在工作推諉、作風漂浮、行動少落實差等情況的，及時談話提醒、堅決糾正。

要精準運用“四種形態”這個全面從嚴治黨的政策策略，堅持抓早抓小、防微杜漸，在從嚴從實上狠下功夫，對反映紀檢監察干部的問題線索認真核查、及時研判，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態，認真開展談話函詢工作，對存在錯誤的同志進行嚴肅批評教育和誡勉談話，對不適合在原崗位的同志作出組織處理。加大干部交流輪崗力度，動態更新紀檢監察干部廉政資料，研析不同崗位風險點，有針對性開展教育管理監督。加強對紀檢監察干部的警示教育，及時匯編查處的紀檢監察干部迷失初心、背離使命相關懺悔反思等警示教育材料，以案為鑒、汲取教訓。結合案例暴露出的典型問題，認真分析查找監督管理方面的短板，不斷強化剛性約束。

保持懲處這一手，任何時候都不能放松。要堅持刀刃向內，嚴肅查處紀檢監察干部執紀違紀、執法違法等行為，將違反政治紀律和政治規矩、以案謀私、跑風漏氣、執紀違紀問題作為查處重點，及時打掃庭院、清理門戶，堅決防止“燈下黑”。

第四篇：新時期年輕干部隊伍思想政治建設調查報告

當前，我國社會主義現代化建設正處于承前啟后、繼往開來的關鍵時期，選好人，用好人，管好人，事關大局和長遠。黨的十七屆四中全會提出：“源源不斷培養大批優秀年輕干部是關系黨和國家事業的根本大計”、“要把建設馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰略任務抓緊抓好，提高全黨思想政治水平”。在年輕干部的教育培養、選拔任用過程中，應堅持搞好思想政治建設不動搖。

一、年輕干部培養選拔中存在的問題

黨的事業發展迫切需要年輕干部健康而又快速地成長起來。近幾年，培養選拔年輕干部工作取得了很大成績。一是人數不斷增加，截至2010年5月，全縣80后年輕干部人數達到了100多人;二是素質不斷提高，原始學歷為大學本科的比例達到了90%以上，其中還有4名碩士研究生;三是結構不斷優化，有選調生、公務員、選拔生、大學生村官等;四是男女性別比例比較協調。但是，培養選拔優秀年輕干部的工作，無論在思想認識方面，還是在工作機制方面，都還存在一些需要解決的問題。

1、不正之風滋長了投機心理。有的干部奉行“關系最重要，能力作參考”的“升官經”，產生了“百張群眾推薦票，不如領導的一張拍板票”的不良心態，熱衷于走門子，找靠山，拉關系，而沒有做到立足基層扎實工作。

2、形式主義誘發了漂浮作風。有的年輕干部熱衷于搞虛假政績，不愿做扎扎實實的工作;有的年輕干部熱衷于聯系上級領導，不愿深入基層和群眾，工作作風漂浮;有的年輕干部熱衷于迎來送往，忽視了個人能力提高。

3、庸俗風氣助長了自滿情緒。有的年輕干部把文化、年齡優勢變成了個人升遷的“資本”，不嚴格要求自己，一些思想不健康的人對他們“捧著”、“抬著”，致使有的年輕干部把本來的優勢變成了“包袱”，影響了自身的健康成長。

二、年輕干部思想素質建設中存在的問題

在改革開放的新形勢下，有一部分年輕干部尤其是黨政領導干部的思想政治素質不適應黨的事業要求，在思想政治素質方面呈現出“滑坡”趨勢，有的甚至相當嚴重，主要表現在：

l、拜金主義思想滋長，理想信念動搖。隨著改革開放的逐步推進，受市場經濟自身弱點和消極方面的影響，有的年輕干部放松了對自身思想的改造，滋生了拜金主義，信奉“金錢萬能”。一些干部的世界觀、人生觀和價值觀發生扭曲，共產主義理想信念動搖，有的甚至說“共產主義只是一個理想化的口號，說得好做不到”。

2、實用主義比較盛行，理論素養下降。當前，年輕干部隊伍中文化水平高、理論素質低的問題不可忽視。有的對學習理論的重要性和必要性認識不足，學習興趣不濃，忙于應酬;有的對科學理論斷章取義，片面理解;有的則理論與實踐脫節，學而不用。

3、自由主義逐步蔓延，紀律觀念淡薄。一是有的干部對執行黨的方針政策打折扣，有令不行、有禁不止;二是有的干部“不講黨性講人情，不講原則講關系”;三是有的干部搞好人主義，對歪風邪氣和腐敗現象不敢理直氣壯地斗爭，遇到是非問題和稀泥。

4、官僚主義較為嚴重，宗旨觀念不牢。有的年輕干部成長為領導后只考慮自己權力的大小，職務的升遷，對群眾的冷暖漠不關心，高高在上，嚴重脫離群眾。

5、形式主義屢禁不止，工作作風漂浮。一是喜歡搞花架子，做表面文章，迎合領導的喜好，騙取領導的信任。調查研究不是為了解決問題，而是為了表明“經常深入基層”，騙取好評;有的干工作不講效率，而是滿足于“文山會?！?。

三、以思想政治建設為抓手，強力推進年輕干部隊伍建設

造就一大批德才兼備的優秀年輕干部，既是落實科學發展觀的需要，又是新形勢下加強領導班子和干部隊伍建設的客觀要求，意義重大。抓好年輕干部思想政治素質的提高，是一項緊迫而艱巨的任務，要做好以下幾個方面的工作：

1、解決好四個矛盾。一是解決好選拔任用與素質優化的矛盾，堅持條件和標準，把最優秀的年輕干部選拔上來，決不能降格以求;二是解決好人才需求的多樣性與培養選拔模式單一性的矛盾，通過選任、招聘、委任等多種形式，不拘一格培養選拔優秀年輕干部;三是解決好班子調整的周期性與選拔工作經常性的矛盾，做好經常性的培養選拔工作，使選任工作規范化;四是解決好年輕干部素質要求的高標準與跟蹤培養工作低水平的矛盾，切實做好后備干部的培養工作，提高干部培養工作的水平。

2、處理好四個關系。一要正確處理與班子職數限制的關系，創造條件讓優秀年輕干部進班子;二要正確處理與任職臺階要求的關系，大膽破格提拔優秀年輕干部;三要正確處理與干部入口規定的關系，保證高素質人才 進入干部隊伍;四要正確處理干部出口不暢的關系，盡可能為優秀年輕干部騰出位子。

3、堅持好四項教育。一是抓好鄧小平理論的教育，使年輕干部堅持正確的政治方向，提高他們運用黨的理論、執行黨的路線和方針政策的自覺性;二是抓好黨的性質、綱領和宗旨教育，加強年輕干部世界觀的改造，使他們過好權力、人情、金錢、美色和名利關;三是抓好全心全意為人民服務的宗旨教育，使年輕干部密切聯系群眾，當好人民公仆;四是抓好反腐倡廉教育，使年輕干部嚴于律已、清正廉潔。

4、加大監督力度。年輕干部思想作風出現的問題，應本著“懲前毖后、治病救人”的原則，加強教育和管理。組織部門要在嚴把入口關的前提下，不斷強化對年輕干部的監督，要建立健全匯報思想、定期談話、年末述職等一系列監督制度，把管理監督工作貫穿于年輕干部培養、選拔、使用的全過程。綜合運用組織考察、個別座談、民主評議、公開述職等形式，加強對年輕干部的考察監督，做到警鐘長鳴，防微杜漸，發現問題及時教育。

第五篇：提高鄉鎮紀檢監察干部隊伍整體素質范文

加強綜合能力建設，提高鄉鎮紀檢監察

干部隊伍整體素質

哈達門鄉現有二十個行政村，人口1.2萬多人。根據上級的工作要求，我們鄉紀委已安排了一名專職紀檢委員，在每個村設立了一名黨風廉政監督員，健全了監督網絡。但當前還面臨著一些問題，主要有：工作上有畏難情緒、綜合素質不高、作用不明顯等，體制不合理和教育培訓不到位是造成這些問題的主要原因。根據當前工作的需要，我們認為必須采取綜合措施，提高鄉村紀檢干部整體素質，在抓隊伍建設中堅持科學發展觀的指引，保證紀檢監察隊伍的健康發展：

（一）重視事業心教育，強化干部政治素質。

紀檢監察干部和黨風廉政監督員是維護黨的紀律的忠誠衛士，不同于一般意義的求職謀生者，他們一言一行關系到黨的形象和群眾的利益。因此，要著重加強職業道德、敬業意識的教育，規范行為準則，不斷增強紀檢監察干部和黨風廉政監督員的事業心和責任感，倡導愛崗奉獻精神，要在嚴明紀律，加強正面教育的同時，經常性地開展“立功創優”活動，進一步培養紀檢監察干部的榮譽感，正義感和成就感。在對完成重大任務，或突破重大案件中成績突出的要及時給予獎勵，形成奮發向上的凜然正氣。

（二）多管齊下，努力抓好教育培訓工作，提高隊伍綜合素質。

作為一名紀檢監察干部，不僅要懂得黨的理論、黨紀政紀條例規定、國家的法律法規，還要學習好市場經濟知識、財貿、金融知識和現代科技知識，不斷提高業務能力。首先，要重視在職培訓教育。建議市級紀檢監察機關成立培訓中心或者采取委培的形式加大培訓的力度。可規定紀檢監察干部必須達到的業務水平，統一制定培訓方案，統一組織教育培訓。其次，可采取學歷進步與獎懲掛鉤等辦法，充分調動紀檢監察干部的自學積極性。采取多種措施，營造講學習的濃厚氛圍。

（三）逐步建立健全獎懲激勵機制，充分調動積極因素

通過激勵，充分調動鄉鎮紀檢監察干部的積極性、主動性和創造性，使他們潛在能力能夠得到最大限度地發揮。一是嚴格獎懲制度。要對紀檢監察干部制定嚴格的考核、獎懲制度，拉開獎懲的幅度，真正使各類制度起到激勵先進，鞭撻后進的效果。要防止和糾正有些制度在實施中形同虛設和不兌現問題。二是提高待遇，在生活上要多給予關心、幫助。紀檢監察工作是一個特殊的職業，要給予一定的傾斜政策，要積極與有關部門領導溝通、呼吁，逐步提高他們的福利待遇（辦案津貼），解決他們家庭中的一些實際困難，充分調動積極因素。

（四）加強廉政文化建設，營造反腐倡廉的氛圍。

以勝利、一松亭、三道溝三個村的廉政文化長廊為樣本，推廣以黨務、政務、村務、財務公開和警示教育為主要內容的廉政文化建設。按照經?；?、制度化、規范化、科學化的要求，把涉

及群眾切身利益的事項，采取適當的方式向群眾和社會公開，接受群眾監督。紀檢監察干部可以在協助各村開展好廉政文化長廊的建設中鍛煉組織協調能力，各村黨風廉政監督員對公開的內容負起監督責任，發揮好作用，確保及時高效、內容屬實。同時，依托這項工作，開展群眾性廉政文化建設活動，組織一次廉政文化培訓班，結合以廉政文化為主題的文藝匯演，寓教于樂，增加大家對反腐敗的信心好參與反腐倡廉的熱情，營造出“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會氛圍。