第一篇:關于加強紀檢監察干部隊伍思想政治建設[[范文模版]
進一步加強和改進紀檢監察干部隊伍思想政治建設工作的思考和建議
(第二紀工委)
要切實加強紀檢監察干部隊伍思想政治建設,不斷提高紀檢監察干部隊伍的思想政治素質。一直以來,各級紀委對紀檢監察干部隊伍思想政治建設工作高度重視,始終作為一項重要工作來抓,使我們這支隊伍經受了長期的反腐敗斗爭的考驗,成為經濟社會發展的“忠誠衛士”。但是,距離全面建成小康社會的宏偉目標的要求還有一定差距,還存在一些薄弱環節。
一、存在的問題
結合當前正在開展的“學習貫徹十八大”和“三項建設”活動分析,紀檢監察干部隊伍思想政治建設在以下五個方面還存在不足。
一是認識不足、擺位不正。不少紀檢監察干部甚至一些部門和鄉鎮領導干部認為思想政治建設是軟指標、虛任務,可抓可不抓,抓多抓少不影響工作,不影響考評。由于認識上錯位,導致工作上缺位,對思想政治建設往往說起來重要,忙起來次要,干起來不要,上面強調了就抓一抓或者出了問題時才來事后補課,具體工作也只停留在口頭上說說,文件里寫寫,會議上強調強調,真正堅持不懈抓落實的不多,抓出成效的則更少。
二是責任不清、合力不強。第一,領導責任不明確。沒有明確主要領導和分管領導的責任,在領導分工中思想政治建設也常常被忽視,沒有形成領導抓落實的機制,領導抓與不抓一個樣。第二,部門責任不明確。紀工委、部門和鄉鎮紀檢監察組織由于人員少、機構小,思想政治建設工作有的由辦公室負責,有的沒有具體部門負責,基本沒有專門的職能科室來負責干部思想政治建設工作。由于責任不明確,造成當前基層紀檢監察干部隊伍思想政治建設工作有點軟弱乏力,形成不了工作合力,難以有效地發揮作用。
三是主題不明、內容不豐。在檢監察組織思想政治建設工作中,雖然有的部門和鄉鎮提出了不少口號,確立了不少主題,但有些主題不怎么鮮明,與新時期紀檢監察干部隊伍和紀檢監察工作實際聯系還不太緊密,有的純粹是照搬其它組織開展的一些活動,沒有自己的特色。在內容上,往往局限于單純的政治理論,未能貼近紀檢監察干部的思想實際顯得有點枯燥乏味,思想政治建設的內容范圍太狹窄,沒有緊跟時代前進的步伐,與時俱進方面做得不夠。
四是方法不新、效果不明。思想政治建設工作方法過于單調呆板,基本仍停留在學習、開會、聽報告等最一般、最簡單的方法上,沒有多少靈活創新的形式,還沒有跳出就教育抓教育、就學習抓學習的束縛。由于方法手段的陳舊,使紀檢監察干部參與思想政治建設的積極性大大降低,普遍存在應付了事、走過場的現象,思想政治建設工作的效果不明顯。
五是制度不全、考核不嚴。思想政治建設工作領導責任制、工作督查制和考評激勵制等一整套思想政治建設工作的相關制度還不健全和完善。特別是由于沒有建立起嚴格的思想政治建設工作目標管理考評制度,沒有制定科學的考核標準,使這項工作的開展情況難以得到全面、科學的檢驗。
二、原因分析
加強紀檢監察干部隊伍思想建設是建設高素質紀檢監察干部隊伍的重要途徑。之所以要進一步加強和改進紀檢監察干部隊伍思想政治建設,并切實取得實實在在的效果,主要原因是在以下三個方面存在一定不適應。
一是思想認識不適應。一些紀檢監察干部認為自己身處執紀執法的要害部門,享有監督懲處別人的權利,平時不注重政治素質能力的培養和提高。
二是心態失衡不適應。有些干部認為紀檢監察機關是清水衙門,付出多,回報少,環境艱苦,工作辛苦,生活清苦,得不償失。有的認為政治上沒奔頭,交流難,提不快,于是在政治上放松警惕,行動上降低標準,工作上放之任之,更談不上培養提高政治素質。
三是工作能力不適應。有的紀檢監察干部在處理各種新問 題,新矛盾和新困難時,常感能力不濟,效果不佳。特別是一些部門和鄉鎮紀檢監察干部,平時忙于中心工作,放棄本職責任田,對本職工作虛以應付,存在查辦案件經驗不足、質量不高的現象,影響了業務能力提高。
三、對策與建議
以上現象,雖存在程度不同,但對紀檢監察干部隊伍思想政治建設工作產生了不良影響,需要引起高度重視,并采取切實有效的措施,認真加以解決,為“十八大”確定的的全面建成小康社會的宏偉目標保駕護航。
一要提高認識,解決好“為什么要抓”的問題。思想政治建設是我們黨的優良傳統和政治優勢,我們黨歷來十分注重思想政治建設。紀檢監察干部處在反腐敗斗爭的第一線,在懲治腐敗,加強黨風廉政建設方面肩負著黨和人民的重托,紀檢監察干部隊伍思想政治狀況如何直接影響黨風廉政建設和反腐敗工作的成效。隨著反腐敗斗爭的不斷深入,腐蝕與反腐蝕的斗爭日益尖銳,廣大紀檢監察干部面臨著新的考驗。應該肯定,紀檢監察干部隊伍的主流是好的,是一支黨和人民完全可信賴的隊伍。但也要清醒地看到,確有少數紀檢監察干部在思想作風方面存在這樣或那樣的問題,因此,紀檢監察組織一定要充分認識新形勢下加強紀檢監察干部隊伍思想政治建設的極端重要性,以高度的責任感和使命感,切實加強紀檢監察干部隊伍思想政治建設,保持紀檢監察干部隊伍的純潔性。要充分認識到加強紀檢監察干部隊伍思想 政治建設是深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的必然要求,是弘揚正氣,樹立紀檢監察干部形象,提高紀檢監察工作水平的客觀需要。在實際工作中,要把加強紀檢監察干部隊伍思想政治建設作為一項基礎性工作來抓,擺上重要議事日程,做到有計劃、有部署、有檢查、有落實、有考核。
二要落實責任,解決好“誰來抓”的問題。一方面,要完善工作格局。相關主要負責人要認真履行第一責任人的責任,認真抓好本地區、本部門紀檢監察干部隊伍的思想政治建設;要形成紀委書記總體抓,副書記常委分頭抓,職能部門具體抓,一級抓一級,層層抓落實,上下齊抓共管的紀檢監察干部隊伍思想政治建設工作格局,形成工作的整體合力。另一方面,要充實工作力量。有條件的紀檢監察機關都配備專職工作人員,專門負責紀檢監察干部隊伍的思想政治建設工作,同時,紀檢監察組織要加快制定對派出紀檢組織的思想政治教育工作的制度和規范,切實加強派出紀檢監察干部隊伍的思想政治建設,鄉鎮紀檢干部隊伍的思想政治建設工作原則上應該由其上一級紀檢監察組織負責。
三要明確目標,解決好“抓什么”的問題。首先,要明確主題。紀檢監察干部隊伍思想政治建設的主題,就是要建設一支政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良的高素質紀檢監察干部隊伍,樹立起紀檢監察干部“可親、可信、可敬”的良好形象,為黨風廉政建設和反腐敗工作提供堅強的組織保證。其次,要突出重點。當前在紀檢監察干部隊伍思想政治建設工作 中,要結合“科學發展觀”和“勤廉雙優”爭創活動,突出和強化四個方面的教育:一是進行理想信念宗旨教育,引導紀檢監察干部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀、政績觀;二是進行“兩個務必”教育,教育紀檢監察干部時刻牢記黨的艱苦奮斗的光榮傳統,視事業重如山,看名利淡如水,耐得住寂寞、頂得住誘惑、守得住清苦;三是進行黨性黨風黨紀教育,要求紀檢監察干部自覺遵守工作紀律,帶頭執行廉潔自律的各項規定,守好自己的工作圈、生活圈和社交圈,不為名所累,不為利所縛,不為欲所惑;四是進行正面示范教育和反面警示教育,組織紀檢監察干部學習先進典型的先進事跡,營造學先進、趕先進的濃厚氛圍,對反面典型進行深入剖析,揭示腐敗分子的思想根源和腐敗軌跡,進一步增強拒腐防變的能力。第三,要豐富內容。針對當前紀檢監察干部存在思想觀念陳舊,缺乏創新意識的現狀,我們在抓好政治理論、黨和國家方針、政策學習的同時,要加強對紀檢監察干部的法制教育,強化法制理論素養,特別是多學一些與本職工作相關的法律知識;要盡快提高紀檢監察干部的計算機應用技術和外語水平,具備豐富的經濟學、心理學、管理學等方面的知識,掌握經濟危機知識和國際經濟法律,并且隨著互聯網絡和電子商務的迅速發展,紀檢監察干部還應多熟悉一些互聯網絡和電子商務方面的知識,以適應形勢的發展。
四要創新思路,解決好“怎樣抓”的問題。新形勢下紀檢監 察干部隊伍思想政治建設,要不斷創新思路,采取新的方法、新的手段。在方法上,一要做到領導干部重點抓。各級紀檢監察領導干部是思想政治建設的重點對象,領導干部的思想政治建設抓好了,可以帶動整個隊伍的思想政治建設;二要做到選擇時機重點抓。思想政治建設雖然是一項經常性的工作,但在一些關鍵時機、重要時刻要重點抓好,比如在逢年過節的時候,在干部提拔、崗位交流、領導調動的時候,在黨和國家以及上級紀檢監察機關召開重要會議、出臺重要方針政策的時候,更應該加強思想政治建設;三要做到利用典型重點抓。當前,要充分利用王瑛等的先進事跡進行正面教育,同時還要利用王治業等反面典型進行反面教育。在形式上,除了組織學習、開會、聽課外,可以多組織一些主題報告會、演講會、經驗交流會、工作座談會、學習討論會,多開展一些征文比賽、文藝匯演、知識競賽,并且做到“五上、六有”。即:領導講課上屏幕、先進事跡上舞臺、警示教育上黨課、知識競賽上擂臺、干部承諾上墻欄;六有:即有計劃、有分工、有陣地、有記錄、有檢查、有考核。
五要完善制度,解決好“抓得怎么樣”的問題。紀檢監察干部隊伍思想政治建設的效果,要靠制度來保障。一是要建立和完善責任追究制。對思想政治建設責任制落實不到位或思想政治建設力度不大,本地區、本單位紀檢監察干部出現違紀違法問題,造成不良社會影響的,要追究紀檢監察機關主要領導的責任;二是要建立和完善督查通報制。紀檢監察組織要切實加強對下級紀 檢監察組織思想政治建設工作的督促檢查,每年要定期不定期地檢查工作進展情況,并將有關情況進行通報;三要建立和完善考評激勵制。要將紀檢監察干部隊伍思想政治建設列為各級紀檢監察機關年終目標管理考評的重要內容,細化量化考核指標,實行思想政治建設一票否決制,設立思想政治建設單項獎,對思想政治建設力度大,效果顯著的要表彰獎勵,對思想政治建設力度不大,效果不明顯的要通報批評,并取消任何評先評優資格。
撰稿人:梁鵬飛 審核人:趙良旭 2012年11月19日
第二篇:關于加強干部隊伍思想政治建設的思考
關于加強干部隊伍思想政治建設的思考
黨的十七大報告提出:“繼續加強黨的執政能力建設,著力建設高素質領導班子。”思想政治建設是干部隊伍建設的核心和靈魂,是我們黨提高自身創造力、凝聚力和戰斗力的重要經驗,是實現中國特色社會主義事業總體布局的根本保障。研究和解決干部隊伍思想政治建設問題是貫徹落實黨的十七大精神、加強黨的執政能力建設的一個根本性問題,意義重大,事關全局,事關長遠,事關根本。
一、當前干部隊伍思想政治建設的基本情況
從總體上看,當前干部隊伍都具有較高的思想政治素質,能夠認真貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想,全面落實科學發展觀,具備很高的先進性和純潔性;在重大政治方向、政治立場、政治紀律和事關全局的重大原則問題上,能夠明辨是非,堅定信念,與黨中央保持高度一致;能夠堅持黨的基本路線,自覺實踐黨的宗旨,反腐倡廉,堅持民主,與時俱進,開拓創新,扎實推進執政能力建設和先進性建設,服務經濟社會發展的意識和能力進一步提高。
1、堅持用科學的理論武裝頭腦,政治理論素養有了新的提高。堅持把理論學習作為加強干部隊伍思想政治建設的重要內容,堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和中央最新的理論成果武裝頭腦,堅持把理論學習放在突出位臵,自覺做勤奮學習、善于思考的表率,形成了良好的學習氛圍。加大了干部的學習和培訓工作力度,把政治理論教育作為首要的學習內容,把學習理論的成效作為干部考核的重要依據之一,并堅持在提高理論學習的轉化運用上下功夫,干部隊伍學習理論的自覺性逐步提高,運用理論指導實踐的能力不斷增強。
2、著力推進黨的先進性建設,工作作風和思想作風進一步轉變。大力弘揚求真務實的工作作風,廣泛深入實際,注重調查研究,狠抓工作落實,堅決克服形式主義和官僚主義,創造了實實在在的、經的起檢驗的成績。干部隊伍自覺用黨紀、政紀嚴格約束自己,模范遵守關于廉潔自律的各項規章制度,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,堅決抵制腐敗思想的侵蝕,做到自重、自省、自警、自勵。
3、突出抓好能力素質建設,推動發展和維護穩定的能力明顯增強。著力推進自身的能力素質建設,干部隊伍的執政能力得到增強。自覺樹立與科學發展觀相適應的正確政績觀,能夠系統掌握和正確運用經濟社會領域的科學理論和知識,成為領導科學發展的行家。堅持在實踐中鍛煉、積累和提高,積極投身經濟社會發展實踐,深入調查研究,勇于開拓創新,自覺汲取群眾的智慧和力量,積極探索推動經濟社會發展的新思路、新辦法,緊緊抓住制約本地發展的重點、難點問題,在破解難題、勇闖新路中增長了才干。
二、當前干部隊伍思想政治建設存在的問題及原因 盡管當前干部隊伍思想政治建設取得了顯著成效,但也有少數干部的思想素質還不能完全適應黨的事業發展的需要,與廣大群眾的主觀愿望也還有一定差距。這些問題雖然不是主流,有的也只是個別現象,但還是應該引起我們的重視和警覺。這些問題主要表現在以下幾個方面。
1、理論素養不夠高,理論聯系實際有待進一步加強。少數干部沒有充分認識到理論素質是思想政治素質的靈魂,沒有樹立起理論學習的緊迫感,自覺性不高,在現實中表現為經常以工作忙為由擠占理論學習時間,過多的強調“以干代學”,在理論學習上缺乏主動鉆研的精神。有的滿足于被動的學習,組織安排什么就學什么,學習效果大打折扣,由于理論學習抓得不緊,導致個別干部理論知識、理論素質不高。有的干部還不能學以致用,不善于思考問題,在理論和實踐的結合上比較欠缺。
2、創新精神不夠強,思想有待于進一步解放。少數干部對一些重大問題的思想認識水平不夠高,一些與形勢發展相適應的新觀念沒有牢固地樹立起來,思想不夠解放,改革創新能力、應對突發事件的能力、解決復雜矛盾的能力有待加強;個別干部精神狀態不夠好,滿足現狀,只求穩,不求新,缺乏責任意識、大局意識和敬業奉獻精神,工作標準不高,對自己的要求也不高。
3、深入群眾的自覺性不夠高,工作作風有待于進一步轉變。有的干部滿足于聽匯報、看材料,以會議落實會議,以文件落實文件;有的認為自己就處在基層的位臵,與群眾接觸較多,不愿再深入一線去調研,對問題缺乏深入系統的了解;有的偶爾下去,也是走馬觀花,很難了解到實情、聽到群眾的真實聲音;有的對群眾的疾苦關心不夠,作決策、辦事情,對群眾要求解決的困難問題,拖拖拉拉,不及時辦理。
存在這些問題的原因是多方面的,既有個人主觀方面的原因,也有社會環境等客觀因素的影響,歸結起來主要有以下三個方面的原因。
一是對思想政治工作的重要性認識不足,重業務輕政治,抓業務與抓思想道德教育一手硬一手軟,致使干部對思想政治學習不感興趣,有的干部把政治學習當作是一種額外負擔,甚至為應付檢查,往往只是抄抄記錄,流于形式,思想上不求進取,學習上得過且過,行動上隨隨便便。
二是干部管理制度和思想政治教育制度落實不到位。除了抓面上看的見的工作外,各項部門管理制度流于形式,政治思想工作看到什么管什么,出了問題再補救,缺乏系統科學的管理辦法,致使對干部教育管理和監督不力。三是受市場經濟的負面影響,各種思潮、觀念和意識發生交匯,一些干部放松了對自己的要求,淡化了黨的宗旨意識,片面追求物質方面利益,缺乏應有的抗御風險和拒腐防變的能力。
三、加強干部隊伍思想政治建設的幾點思考
領導干部是一面旗臶、一根標桿、一塊鏡子,具有很強的導向性和示范性,如何使干部隊伍作好示范、發揮作用,面對當前經濟與社會發展的新形勢,我們必須主動適應形勢發展要求,積極面對各種挑戰,與時俱進,突出創新,著力推動干部隊伍建設不斷向深度和廣度延伸,從以下幾個方面著手,建設一支高素質高效率充滿活力的干部隊伍。
1、加強理論學習,提高干部隊伍理論素養。加強理論學習和修養,是不斷增強黨性、提高思想政治素質的重要途徑。因此,要把理論學習作為干部隊伍思想政治建設的根本任務來抓。必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀。增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性,全面把握科學發展觀的科學內涵和精神實質,更加自覺地走科學發展道路,把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展各個方面。從理論和實踐的結合上不斷深化對構建社會主義和諧社會的認識,不斷提高構建和諧社會的能力。同時制定切實可行的理論學習計劃和階段性學習方案,嚴格按照既定計劃和學習方案組織好學習。要保證學習時間,改進學習形式,確保學習質量,加強理論學習的深入性,努力做到理論聯系實際,學以致用。
2、樹立科學發展觀,增強干部隊伍創新能力。一要更新發展觀念。要樹立全面協調可持續的科學發展觀,要解放思想、更新觀念,堅決克服“自滿、自足、自負”的思想傾向,戒驕戒躁,開拓進取,始終保持與時俱進的思想活力和昂揚奮進的精神狀態,要進一步強化四種觀念,即:強化發展觀念,堅持用發展的眼光、發展的思想、發展的辦法解決前進中的問題和困難;強化進取觀念,以敢為人先的主動精神搶抓機遇,在搶抓機遇中乘勢而上;強化創新觀念,勤于思考,勇于實踐,善于創造性地開展工作;強化開放觀念,以開放促改革,以開放促發展。二要拓寬發展思路。要研究制定具體的發展思路和發展規劃,推動經濟社會協調發展、人與自然協調發展。三要胸懷大局,創新領導方式。善于從全局的高度來觀察、分析和處理問題,不斷提高應對復雜局面、處臵突發事件的能力,做到把握大局,統攬全局,以強烈的事業心和高度的責任感,維護改革、發展、穩定的大局。四要創新工作方式方法。善于用發展的方法解決前進中的問題,用創新的精神培植新的發展優勢。學會用說服教育、示范引導、提供服務等多種有效方式做群眾工作,把各方面的積極性、創造性保護好、調動好、發揮好。
3、堅持求真務實,促進干部隊伍轉變作風。一是要密切聯系群眾、一心為民。要做“親民、愛民、為民”的表率,經常深入基層、深入群眾、深入實際,特別要到困難多、群眾意見多、工作推不開的地方去。要經常和群眾進行思想溝通和談心活動,了解群眾、關心群眾、服務群眾。二是要求真務實、狠抓落實。要樹立正確的政績觀,正確地看待政績,科學地衡量政績,不提脫離實際的高指標,不喊嘩眾取寵的新口號。堅持從實際出發,說實話、察實情、下實勁、求實效,把精力和心思放在為百姓得實惠上,而不是追求表面政績上;要進一步健全落實工作責任制,一級抓一級,層層抓落實,確保落到實處,取得實效。三是要堅持正確的用人導向,用好的作風選人、選作風好的人。大力選拔那些對黨忠誠、為人正派、敢于負責、頭腦清醒,肯干事、能干事、干成事,有真才實學的領導干部。四是要堅持清政廉潔的作風。要認真執行好黨內監督和廉政建設的各項制度,帶頭執行廉潔自律各項規定,樹立正確的權力觀和利益觀,嚴于律己、率先垂范,做到勤政、為民、務實、廉政,做一個為人民服務的好公仆。
4、增強執政能力,提高干部隊伍執政水平。一是要提高科學判斷形勢的能力,注重理論思維,強化戰略意識,培養世界眼光,善于科學決策。二是要提高駕馭市場經濟的能力。要學習市場經濟知識,認真研究社會主義市場經濟規律的特點,努力學會超前解決一些制約經濟發展的瓶頸問題,主動引導經濟朝著預期的方向發展。三是要提高駕馭復雜局面、應對突發事件的能力。要提高對突發事件的預見能力,認真研究重大社會突發事件、重大自然災害以及突發公共事件的特點和規律,做好應對的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備。要提高對突發事件的處臵能力,培養和鍛煉應對突發事件的良好心理素質,處變不驚,妥善處理。四是要提高依法執政的能力。要強化依法辦事、依法行政的理念,積極開展干部隊伍法律法規知識培訓,促使干部隊伍熟悉法律常識,提高法律素質,使他們做到學法、懂法、守法。
5、加強機制建設,確保思想政治建設貫徹落實。干部隊伍思想政治建設是一項長期的任務,必須建立健全各項規章制度,用制度保證思想政治建設任務的落實。一是健全教育機制。完善以組織學習、考勤、通報、經驗交流、檢查考核為主要內容的學習制度,把定性與定量、考試與考核相結合,力求學習內容、時間、對象、效果“四落實”。二是完善培訓機制。要進一步完善干部教育培訓規劃,精選培訓項目,采取專題學習、參觀考察相結合的培訓方式,促使干部積極轉變觀念、增長見識、創新思維、提高綜合素質。三是創新管理機制。建立 “三位一體”考核管理制。把目標管理責任制考核、領導班子考核、領導干部考核融為一體,建立科學、民主、規范、操作性強的考核工作機制和實績評價體系,確立以實績看干部、憑實績用干部的激勵機制。四是強化監督機制。增強內部監督意識,搞好互相監督,通過召開專題民主生活會、開展談心活動、個別交換意見等形式,把監督工作落到實處。提高群眾監督地位,完善群眾來信來訪制度,抓好對群眾反映問題、所提意見建議的處理和落實,并將結果及時公布、反饋,調動群眾參與監督的積極性。
總之,干部隊伍的思想政治建設面臨的形勢復雜、任務繁重、工作艱巨。歷史和現實都告訴我們,任務越是繁重,就越要重視和加強思想政治工作。思想政治工作任重道遠,大有可為,我們要充分認識新形勢下做好思想政治工作對于我們做好各項工作、完成目標任務的重要性、緊迫性,增強做好思想政治工作的自覺性,緊跟時代發展的潮流,不斷研究新情況,解決新問題,形成新認識,開辟新境界。
第三篇:建設高素質專業化紀檢監察干部隊伍
貫徹落實四次全會精神
建設高素質專業化紀檢監察干部隊伍
習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上要求紀檢監察機關下更大氣力把隊伍建強、讓干部過硬。四次全會工作報告貫徹習近平總書記重要講話精神,強調建設高素質專業化干部隊伍,做忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的戰士。這是推動紀檢監察工作高質量發展的關鍵所在。
以政治建設為統領,帶頭踐行“兩個維護”
習近平總書記在中央紀委四次全會上強調,紀檢監察機關要帶頭加強黨的政治建設,繼承對黨絕對忠誠的光榮傳統,做忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的戰士。貫徹落實習近平總書記重要講話精神,紀檢監察機關要堅持以初心使命作為政治本色和前進動力,不斷增強“兩個維護”的自覺性堅定性,堅持把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想擺在首位,突出抓好黨的政治建設這個根本性建設,建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關。
黨的十九大以來,習近平總書記就加強中央和國家機關黨的建設作出一系列重要論述和重大部署。2018年7月,習近平總書記對推進中央和國家機關黨的政治建設作出重要指示,強調中央和國家機關首先是政治機關,必須旗幟鮮明講政治,堅定不移加強黨的全面領導,堅持不懈推進黨的政治建設。2019年2月,黨中央制定出臺《關于加強和改進中央和國家機關黨的建設的意見》,對加強中央和國家機關黨的建設作出全面部署。2019年7月9日,黨中央召開中央和國家機關黨的建設工作會議,這在我們黨的歷史上是第一次。
中央紀委國家監委機關是中央和國家機關的重要組成部分,是黨內監督和國家監察專責機關,旗幟鮮明講政治是第一位的要求。中央紀委常委會堅持把學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想作為最重要的政治任務,以理論上的清醒強化政治上的堅定,強調以黨的政治建設為統領、為靈魂,帶頭加強機關黨的建設,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。2019年,中央紀委常委會分專題開展8次集體學習,發揮領學促學作用,學思用貫通、知信行統一。跟進學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神,專題傳達學習18次,結合職責研究具體落實措施,帶頭堅決維護黨中央權威和集中統一領導、堅決執行黨和國家各項制度、堅決貫徹黨中央重大決策部署。中央紀委國家監委機關認真貫徹中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定精神,自覺在以習近平同志為核心的黨中央領導下開展工作,重大事項、重要工作及時主動向習近平總書記和黨中央請示報告,始終同黨中央保持高度自覺的一致。
“兩個維護”是具體的而不是抽象的,必須體現在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上,體現在履職盡責、做好本職工作的實效上,體現在黨員干部的日常言行上。各級紀檢監察機關要深入貫徹落實中央紀委四次全會精神,帶頭加強黨的政治建設,繼承對黨絕對忠誠的光榮傳統,持之以恒學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷增強“兩個維護”的自覺性堅定性。要加強對堅持中國特色社會主義制度、落實黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神、落實全面從嚴治黨責任情況的監督檢查,嚴明政治紀律和政治規矩,確保黨中央政令暢通,確保權力在正確軌道上運行。
黨的十九屆四中全會擘畫了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的宏偉藍圖。四中全會通過的決定強調,深化紀檢監察體制改革,加強上級紀委監委對下級紀委監委的領導,推進紀檢監察工作規范化、法治化。
貫徹落實黨的十九屆四中全會精神,要堅定制度自信,強化制度意識,增強制度執行力。紀檢監察機關作為黨的政治機關,不僅要把維護制度權威、保障制度執行作為重要職責,更要做自覺尊崇制度、嚴格執行制度、堅決維護制度的表率。要充分認識到中國特色社會主義制度和國家治理體系的深厚歷史底蘊、豐富實踐成果和巨大生命力,任何時候任何情況下都要堅定“四個自信”,包括堅定對監督制度體系、反腐敗體制機制的自信。要強化政治監督,加強對貫徹落實黨的十九屆四中全會精神情況的監督檢查,緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度和國家治理體系,著力發揮監督保障執行、促進完善發展作用,督促各地區各部門不折不扣貫徹落實四中全會決策部署。要堅決貫徹執行包括黨的領導制度體系、黨和國家監督體系等在內的各項制度,嚴格按照制度履行職責、行使權力,在制度執行上不做選擇、不搞變通、不打折扣。
不斷提升干部隊伍政治素質和業務能力
四次全會工作報告提出,適應新時代新任務新要求,推進干部隊伍專業化建設,加強學習調研培訓,強化實戰練兵,提升政治素質、業務能力。
中央紀委國家監委高度重視干部隊伍建設。2019年,中央紀委國家監委機關舉辦學習貫徹黨的十九屆四中全會、中央紀委三次全會精神培訓班26期,實現委機關、派駐機構處級以上干部全覆蓋。中央紀委國家監委所屬的中國紀檢
監察學院及北戴河校區,共舉辦培訓班207個、培訓紀檢監察干部3.5萬余人次。同時,注重創新方式方法,通過制發課程光盤和講義、舉辦師資班、加強考核測評等,推動全員培訓向基層延伸,確保紀法規則貫徹到位。
面對新情況新形勢,各級紀檢監察機關要堅持把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想放在首位,突出政治訓練和業務培訓,把全員培訓作為建設高素質隊伍、助力高質量發展的重要抓手。要加強統籌謀劃,圍繞紀檢監察體制改革后新的執紀執法要求、工作規則和業務流程,以應知應會基礎知識為重點,在分級分類開展全員培訓的基礎上,有針對性地補短板、強弱項。
實現執紀執法貫通、有效銜接司法,是深化國家監察體制改革的鮮明要求,也是紀檢監察機關高效順暢履行職責的關鍵。各級紀檢監察機關要針對紀檢監察體制改革后能力不足、本領恐慌的突出問題,把學習黨章黨規和憲法監察法作為基礎性、經常性工作,一體執行《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》《監察機關監督執法工作規定》,切實提升隊伍專業化能力。要圍繞黨章黨規、憲法監察法、《規則》《規定》等基礎性法規,著重學習掌握紀檢監察機關的職責職權、程序要求、審批權限、文書手續等基本功,進一步增強紀法雙施雙守的本領和擔當。
各級紀檢監察機關要堅持以政治建設為統領,圍繞干部培養、選拔、管理、使用,從嚴從實加強紀檢監察干部隊伍能力素質建設,以高素質干部隊伍助力紀檢監察工作高質量發展。要堅持德才兼備、五湖四海、公道正派,加大干部培養管理和選拔任用工作力度,優化領導班子和干部隊伍結構,注重引進黨建、法律、財政、金融、審計、信息化、外事等各方面人才,完善紀檢監察干部考核評價體系。
要讓干部到重大斗爭一線去,用好實踐鍛煉這個生動課堂,教育引導廣大紀檢監察干部堅定斗爭意志,把準斗爭方向,明確斗爭任務,掌握斗爭規律,講求斗爭方法,堅決同弱化黨的先進性、損害黨的純潔性、破壞黨的集中統一的問題作斗爭,在黨和人民最需要的時候和地方忠誠履職、知重負重、苦干實干。要把年輕干部安排到正風肅紀和紀檢監察體制改革一線扎實歷練,推動以案代訓、強化實戰練兵,讓干部在嚴格的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉和專業訓練中成長成才,不斷提高紀檢監察干部的政治素養和日常監督、執紀審查、依法調查等本領。注重選派干部參加基層鍛煉,使干部在基層艱苦環境中經受考驗,增強宗旨意識和為民情懷,勇于擔當、積極作為。
健全內控機制,扎緊制度籠子
四次全會工作報告指出,完善自身權力運行機制和管理監督制約體系,嚴格按照制度履行職責、行使權力、開展工作,嚴格審查調查安全管理,公正文明執紀執法,不斷提高紀檢監察機關治理能力。
習近平總書記在中央紀委四次全會上強調,黨中央制定監督執紀工作規則、批準監督執法工作規定,就是給紀檢監察機關定制度、立規矩,必須不折不扣執行到位。紀檢監察機關要在強化自我監督、自我約束上作表率,牢固樹立法治意識、程序意識、證據意識,嚴格按照權限、規則、程序開展工作,下更大氣力把隊伍建強、讓干部過硬。
《規則》和《規定》是紀檢監察的程序性法規,上承各種實體性法律法規,下接各項監督業務、審查調查業務、各種工作措施,以及機關內部的各種分工配合、程序銜接、流程設計、監督保障、紀法貫通等等,以及與機關外部各有關單位和部門之間的相互協作、配合、制約。要督促紀檢監察干部圍繞《規則》《規定》逐項對照學習,確保凡是寫入法規的都要嚴格落實,使每一項要求都化作行動、化為習慣、形成自覺,不斷提高運用法治思維和法治方式開展工作的能力和水平。各級紀檢監察機關要強化監督檢查,傳導壓力、壓實責任,推動《規則》《規定》一貫到底、落實見效,不斷提高紀檢監察工作規范化法治化水平。
一年多來,各級紀檢監察機關發揮合署辦公優勢,健全統一決策、一體運行的執紀執法工作機制。優化內設機構和運行機制,推動紀委監委內設機構與派駐機構職能對接。市地級以上紀委監委全面完成監督檢查與審查調查部門分設,進一步加強監督力量、強化內部制約。中央紀委國家監委起草制定監督檢查審查調查措施使用規定、國家監察委員會管轄規定等50余項法規制度,建立健全與執法司法機關有序對接的機制制度,完善信訪舉報、線索處置、立案、留置、案件審理等方面制度,紀檢監察工作規范化、法治化水平不斷提高。
各級紀檢監察機關要持續深化“三轉”,聚焦主責主業深化紀檢監察機構改革,使力量配備進一步向監督執紀執法一線傾斜。嚴格強化自我監督,完善自身權力運行機制和管理監督制約體系,將紀委監委權力關進制度籠子。創新紀委監委接受各方面監督體制機制,完善特約監察員制度,拓寬外部監督渠道,確保執紀執法權受監督、有約束。
監察體制改革后,紀檢監察機關監督范圍擴大了、權限豐富了,更要嚴守監督執法權力邊界,規范工作流程,強化監督制約。要牢固樹立法治意識、程序意識、證據意識,完善制度規則,強化內部管理,公正規范履職。嚴格執行開展日常監督、談話函詢、初步核實、立案調查的使用條件、報批程序等,落實監察機關與司法機關、執法部門互相配合、互相制約要求,完善與檢察機關在案件移送銜接、提前介入、退回補充調查等方面的協作機制。進一步強化法治思維,在措施使用、證據標準上主動對接以審判為中心的刑事訴訟制度改革。要針對近年來發生的違紀違法問題,不斷完善制度、堵塞漏洞。
加強作風和紀律建設,堅決防止“燈下黑”
習近平總書記指出,紀檢監察機關要在強化自我監督、自我約束上作表率。四次全會工作報告提出,鐵面無私清理門戶,嚴肅查處執紀違紀、執法違法行為,嚴格禁止打聽案情、說情干預、違規過問案件,堅決清除以權謀私、以權搞特殊、蛻化變質的害群之馬,持續防治“燈下黑”,做黨和人民的忠誠衛士。
中央紀委國家監委機關結合近年來查辦機關黨員干部違紀違法案件及日常監督工作中發現的問題,結合監察體制改革后新實踐新要求,制定《中央紀委國家監委機關工作人員之間打聽、干預監督檢查審查調查工作和請托違規辦事的報備及責任追究規定》,為機關工作人員架起“高壓線”,建好“防火墻”。在主題教育中,結合查處案件發現的突出問題,對機關黨員干部提出“六個嚴禁”的紀律要求,并作為制度固定下來,要求機關黨員干部對照檢查,如發生相關問題及時主動向組織說清楚,知錯知止、改錯悔錯。
各級紀檢監察機關要從維護保障黨中央設計的自我監督體制的戰略高度,從黨和國家事業全局和紀檢監察隊伍建設大局出發,認識和把握紀檢監察隊伍自身建設問題,從嚴從實加強紀檢監察系統自我監督。要將紀檢監察干部特別是領導干部貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,忠誠于黨、忠于人民放在第一位來監督,把“兩個維護”作為最重要的政治紀律和政治規矩,把政治監督具體化、規范化、常態化,將黨中央重大決策部署到哪里、監督檢查就跟進到哪里的要求落實到行動上。
要以自我革命的精神從嚴從實加強作風和紀律建設,加強對紀檢監察干部嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、中央八項規定及其實施細則精神等的監督檢查,解決作風方面特別是形式主義、官僚主義等突出問題。結合實際,不斷改進調查研究、精簡會議活動、改進文風、加強外事管理、厲行勤儉節約。對存在工作推諉、作風漂浮、行動少落實差等情況的,及時談話提醒、堅決糾正。
要精準運用“四種形態”這個全面從嚴治黨的政策策略,堅持抓早抓小、防微杜漸,在從嚴從實上狠下功夫,對反映紀檢監察干部的問題線索認真核查、及時研判,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態,認真開展談話函詢工作,對存在錯誤的同志進行嚴肅批評教育和誡勉談話,對不適合在原崗位的同志作出組織處理。加大干部交流輪崗力度,動態更新紀檢監察干部廉政資料,研析不同崗位風險點,有針對性開展教育管理監督。加強對紀檢監察干部的警示教育,及時匯編查處的紀檢監察干部迷失初心、背離使命相關懺悔反思等警示教育材料,以案為鑒、汲取教訓。結合案例暴露出的典型問題,認真分析查找監督管理方面的短板,不斷強化剛性約束。
保持懲處這一手,任何時候都不能放松。要堅持刀刃向內,嚴肅查處紀檢監察干部執紀違紀、執法違法等行為,將違反政治紀律和政治規矩、以案謀私、跑風漏氣、執紀違紀問題作為查處重點,及時打掃庭院、清理門戶,堅決防止“燈下黑”。
第四篇:新時期年輕干部隊伍思想政治建設調查報告
當前,我國社會主義現代化建設正處于承前啟后、繼往開來的關鍵時期,選好人,用好人,管好人,事關大局和長遠。黨的十七屆四中全會提出:“源源不斷培養大批優秀年輕干部是關系黨和國家事業的根本大計”、“要把建設馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰略任務抓緊抓好,提高全黨思想政治水平”。在年輕干部的教育培養、選拔任用過程中,應堅持搞好思想政治建設不動搖。
一、年輕干部培養選拔中存在的問題
黨的事業發展迫切需要年輕干部健康而又快速地成長起來。近幾年,培養選拔年輕干部工作取得了很大成績。一是人數不斷增加,截至2010年5月,全縣80后年輕干部人數達到了100多人;二是素質不斷提高,原始學歷為大學本科的比例達到了90%以上,其中還有4名碩士研究生;三是結構不斷優化,有選調生、公務員、選拔生、大學生村官等;四是男女性別比例比較協調。但是,培養選拔優秀年輕干部的工作,無論在思想認識方面,還是在工作機制方面,都還存在一些需要解決的問題。
1、不正之風滋長了投機心理。有的干部奉行“關系最重要,能力作參考”的“升官經”,產生了“百張群眾推薦票,不如領導的一張拍板票”的不良心態,熱衷于走門子,找靠山,拉關系,而沒有做到立足基層扎實工作。
2、形式主義誘發了漂浮作風。有的年輕干部熱衷于搞虛假政績,不愿做扎扎實實的工作;有的年輕干部熱衷于聯系上級領導,不愿深入基層和群眾,工作作風漂浮;有的年輕干部熱衷于迎來送往,忽視了個人能力提高。
3、庸俗風氣助長了自滿情緒。有的年輕干部把文化、年齡優勢變成了個人升遷的“資本”,不嚴格要求自己,一些思想不健康的人對他們“捧著”、“抬著”,致使有的年輕干部把本來的優勢變成了“包袱”,影響了自身的健康成長。
二、年輕干部思想素質建設中存在的問題
在改革開放的新形勢下,有一部分年輕干部尤其是黨政領導干部的思想政治素質不適應黨的事業要求,在思想政治素質方面呈現出“滑坡”趨勢,有的甚至相當嚴重,主要表現在:
l、拜金主義思想滋長,理想信念動搖。隨著改革開放的逐步推進,受市場經濟自身弱點和消極方面的影響,有的年輕干部放松了對自身思想的改造,滋生了拜金主義,信奉“金錢萬能”。一些干部的世界觀、人生觀和價值觀發生扭曲,共產主義理想信念動搖,有的甚至說“共產主義只是一個理想化的口號,說得好做不到”。
2、實用主義比較盛行,理論素養下降。當前,年輕干部隊伍中文化水平高、理論素質低的問題不可忽視。有的對學習理論的重要性和必要性認識不足,學習興趣不濃,忙于應酬;有的對科學理論斷章取義,片面理解;有的則理論與實踐脫節,學而不用。
3、自由主義逐步蔓延,紀律觀念淡薄。一是有的干部對執行黨的方針政策打折扣,有令不行、有禁不止;二是有的干部“不講黨性講人情,不講原則講關系”;三是有的干部搞好人主義,對歪風邪氣和腐敗現象不敢理直氣壯地斗爭,遇到是非問題和稀泥。
4、官僚主義較為嚴重,宗旨觀念不牢。有的年輕干部成長為領導后只考慮自己權力的大小,職務的升遷,對群眾的冷暖漠不關心,高高在上,嚴重脫離群眾。
5、形式主義屢禁不止,工作作風漂浮。一是喜歡搞花架子,做表面文章,迎合領導的喜好,騙取領導的信任。調查研究不是為了解決問題,而是為了表明“經常深入基層”,騙取好評;有的干工作不講效率,而是滿足于“文山會海”。
三、以思想政治建設為抓手,強力推進年輕干部隊伍建設
造就一大批德才兼備的優秀年輕干部,既是落實科學發展觀的需要,又是新形勢下加強領導班子和干部隊伍建設的客觀要求,意義重大。抓好年輕干部思想政治素質的提高,是一項緊迫而艱巨的任務,要做好以下幾個方面的工作:
1、解決好四個矛盾。一是解決好選拔任用與素質優化的矛盾,堅持條件和標準,把最優秀的年輕干部選拔上來,決不能降格以求;二是解決好人才需求的多樣性與培養選拔模式單一性的矛盾,通過選任、招聘、委任等多種形式,不拘一格培養選拔優秀年輕干部;三是解決好班子調整的周期性與選拔工作經常性的矛盾,做好經常性的培養選拔工作,使選任工作規范化;四是解決好年輕干部素質要求的高標準與跟蹤培養工作低水平的矛盾,切實做好后備干部的培養工作,提高干部培養工作的水平。
2、處理好四個關系。一要正確處理與班子職數限制的關系,創造條件讓優秀年輕干部進班子;二要正確處理與任職臺階要求的關系,大膽破格提拔優秀年輕干部;三要正確處理與干部入口規定的關系,保證高素質人才 進入干部隊伍;四要正確處理干部出口不暢的關系,盡可能為優秀年輕干部騰出位子。
3、堅持好四項教育。一是抓好鄧小平理論的教育,使年輕干部堅持正確的政治方向,提高他們運用黨的理論、執行黨的路線和方針政策的自覺性;二是抓好黨的性質、綱領和宗旨教育,加強年輕干部世界觀的改造,使他們過好權力、人情、金錢、美色和名利關;三是抓好全心全意為人民服務的宗旨教育,使年輕干部密切聯系群眾,當好人民公仆;四是抓好反腐倡廉教育,使年輕干部嚴于律已、清正廉潔。
4、加大監督力度。年輕干部思想作風出現的問題,應本著“懲前毖后、治病救人”的原則,加強教育和管理。組織部門要在嚴把入口關的前提下,不斷強化對年輕干部的監督,要建立健全匯報思想、定期談話、年末述職等一系列監督制度,把管理監督工作貫穿于年輕干部培養、選拔、使用的全過程。綜合運用組織考察、個別座談、民主評議、公開述職等形式,加強對年輕干部的考察監督,做到警鐘長鳴,防微杜漸,發現問題及時教育。
第五篇:紀檢監察干部隊伍作風建設的現狀
紀檢監察干部隊伍作風建設的現狀、問題與對策
黨的十七大將反腐倡廉建設與思想建設、組織建設、作風建設、制度建設一起作為“五大建設”,納入黨的建設的總體布局,提出了“在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設”的目標,向全黨全社會發出了一個明確的信號,“把反腐倡廉建設入在更加突出的位置”,提升了反腐倡廉建設的地位和作用。
多年來,在市紀委和旗委、政府的正確領導下,鄂倫春旗紀檢監察機關充分發揮了職能作用,在取得反腐倡廉建設累累碩果的同時,紀檢監察組織建設和干部隊伍作風建設也得到了充分發揮和體現。
一、目前紀檢監察組織建設的現狀
隨著黨風廉政建設和反腐敗工作力度不斷加大,市紀委和旗委、政府對紀檢監察工作及干部隊伍的作風建設越來越重視,無論在支持紀檢監察職能作用的發揮上,還是在機構設置及人員選配上,都是加強的趨勢。
1、機構得到充實完善。旗紀委監察局核定行政編制22 人,事業編制3人,工勤編制2人,實有28名紀檢監察干部,其中處級領導干部1人,正科級3人,副科級10人,主任科員5人,副主任科員2人,科員7人。委局內設辦公室、黨風廉政室、紀檢監察室、糾風辦、執法監察室、案件審理室、信訪室、宣教調研室8個室。2004年根據自治旗優化經濟發展環境工作的需要,旗委又設立旗優化經濟發展環境辦公室,正科級建制,與監察局合署辦公,并核定三名事業編制。現全旗6鎮1鄉3個辦事處均配備了專(兼)職紀委書記,特別是在全旗82個行政村、社區均配備了專(兼)紀檢委員等,使紀檢組織更加完善。
2、干部隊伍流動加快。旗委、政府一直關心和重視紀檢監察干部隊伍建設,工作上全力支持紀檢監察機關依法履行職責,生活上關心和關愛紀檢監察干部。從2004年起,委局機關先后有16 名干部被提拔走上領導干部崗位,其中正科級4人,副科級5人,主任科員5人,副主任科員2 人。向外單位輸送優秀領導干部5 人,擇優調入9 名干部,進一步調動了工作積極性,增強了隊伍整體合力,提高了整體素質。
3、年齡結構更趨合理。機關平均年齡42歲,其中30歲以下2人,30-35歲6人,36—40歲5人,41—45歲7人,46—50歲2人,50歲以上6人。
4、學歷文化水平較高。委局機關具有大學及以上學歷8 人,占 28.6 %,大專學歷18人,占64.2%,大專以下學歷2 人占7.2%。專業構成:法律專業11人,行政管理1人,經濟管理專業6人,財會專業1人,其他專業9人。據了解,有些干部仍在繼續攻讀高學歷或雙學歷,以不斷充實自己的知識涵量。
二、隊伍建設存在的不足
從總體上看,全旗紀檢監察干部隊伍充滿了活力,戰斗力不斷增強,但也還存在不足,還不能完全適應新時期紀檢監察工作的需要。
(一)在基層一些領導認識還不到位。沒有真正把紀檢監察組織建設和干部隊伍作風建設工作擺到應有的位置,基層紀檢監察干部工作沒有得到準確定位和很好落實。
(二)紀檢監察干部兼職多,不利于紀檢監察干部隊伍整體能力的提高。比如我旗7個鄉鎮均配備了紀委書記和紀檢委員(3個辦事處待配備),但絕大多數均是同時兼職其他工作,使原本人員就少,工作任務較重的紀檢監察工作,在實際工作中大打折扣。這種現狀的形成,一是有的單位精簡機構后人員不夠;二是受地方財力所限,在紀檢監察干部的待遇上以難以兌現。例如,我旗在村、社區設立紀檢委員,因村委會人員數量限制,最主要是福利待遇問題,村里拿不出專職紀檢委員工資,鄉鎮紀委和旗紀委也無力支付,所以我旗村、社區紀檢委員只能由村黨支部成員兼職。
(三)基層紀檢監察干部隊伍素質還需繼續提高。在基層鄉鎮紀檢工作中,仍存在干部素質不高的問題。由于崗位調整、人員經常變動等原因,不但造成工作脫節,而且易使干部產生“干紀檢是暫時的”等消極思想,鉆研業務的積極性不高,不利于提高自身素質。
(四)系統的專業知識培訓需要進一步加強。在實際工作中,個別紀檢監察干部,特別是鄉鎮的紀檢干部對本職工作不很熟悉,知識面不寬。涉及到其他相關的法規、財會知識以及辦案技巧,則更為缺乏。有的干部習慣于傳統工作方式,對現代化辦公技能的學習缺乏興趣。客觀上,一部分紀檢監察干部從事紀檢監察工作時間短,還沒有完全進入工作角色。更主要的是主觀方面,有些干部缺乏學習的自覺性和鉆研精神,致使工作開展的不夠理想。
(五)旗直各紀檢組受體制影響,工作開展的參差不齊。我旗有公安、檢察、法院、工商、國稅、地稅等6個旗直紀檢組和旗直工委紀委。從近三年查辦案件情況來看,只有旗公安局、旗法院有立案案件。而且絕大多數旗直紀檢監察部門信訪舉報工作也相對薄弱,信訪舉報數為零部門不在少數。這當然不能說我旗的違法違紀現象已經杜絕,更不是說我旗的執法執紀領域是一片凈土,主要是我們的工作力度還不夠大,影響還不夠深,群眾對我們還不夠信任。
三、提高紀檢監察干部隊伍作風建設的舉措與對策
(一)加強思想教育,堅定必勝信念。對紀檢監察干部,尤其走上紀檢監察工作崗位不久的人員,除進行理想信念教育,權力觀、利益觀和地位觀的教育之外,還應加強反腐敗的形勢教育、正反兩方面典型教育及紀律教育。進行反腐敗形勢教育,也可使紀檢監察干部在繁雜的業務工作中,在遇到困難、曲折時,站得更高,看得更全面,有利于抓住本質,把握全局,增強為黨、為民弘揚正氣打擊邪惡的雄心壯志,在任何時候任何情況下,始終保持旺盛的工作熱情,艱苦奮斗,勤奮敬業。
(二)加強學習培訓,全面提高素質。紀檢監察干部不僅要精學熟知專業知識,而且要不斷學習和掌握經濟、金融、法律、科技、管理等方面的知識,真正成為紀檢監察工作的行家里手。只有加強紀檢監察業務知識培訓,努力接受高層次知識培訓,才能適應新形勢的需要。隨著科技的發展,違法違紀手段越來越多樣化、智能化,辦案難度相應加大,那種靠經驗工作、辦案的舊方式已越來越不適應當前的形勢,面對這種不進則退、不變則滯的狀況,一是注意要突出重點,有計劃,有安排,持之以恒,避免應景、應時學的短期行為,確實做到學有所用。二是采取走出去的辦法,有計劃地選派紀檢監察干部到上級機關參加業務知識培訓;三是對新從事紀檢監察工作的同志,除搞好崗前培訓外,經常舉辦業務培訓,深入到經濟部門、行政事業等業務部門學習。主動登門求教,實地進行調研,加快從不懂到較懂到精通的進程,提高他們的綜合素質和業務能力。
(三)加強調查研究,切實轉變工作作風。紀檢監察干部要切實增強忠誠于黨的事業的堅定性,不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力,增強在復雜形勢下辨別是非和抵御各種不良思想侵蝕的意識和能力。加強工作作風的轉變,樹立勇于創新的思想意識。提倡在工作中不斷總結新經驗,關注新問題,提出新措施,在改進上動腦筋,在效果上抓落實。經常深入基層、深入實際,及時了解社會、群眾反映的熱點及難點,才能找準創新的切入點,找出從源頭治理的辦法。充分發揮組織協調作用,努力樹立“可親、可信、可敬”的紀檢戰線干部的形象。
(四)實行交流輪崗制度,提高業務能力。加強與組織、人事部門的溝通,從大局出發。要舍得輸出骨干,使他們到更多的崗位鍛煉成長;也要有吸納相關專業人才,敢于大膽使用的氣魄,逐步形成良性流動。同時在委局機關內部有計劃地實行不同崗位的輪換交流,使每個紀檢監察干部在不同的崗位上都能適應工作,逐步成為知識全面、業務精通、政治保障的多面手,從而增強了紀檢監察干部的整體素質。這樣,既能調動其工作積極性和創造性,又能充分發揮個人的潛能和特長。
(五)嚴格管理隊伍,切實加強對紀檢干部監督。當前,社會上拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想有所抬頭,紀檢監察干部處于反腐敗斗爭的前沿,是腐朽思想侵蝕和不法分子拉攏、腐蝕的首選對象。因此,只有不斷加強紀檢監察干部的管理和內部監督,才能使紀檢監察干部始終保持清正廉潔和秉公執紀的優良作風。要建立健全紀檢監察機關內部監督制約機制。特別要在信訪舉報、案件檢查和審理、糾風和執法監察等重要崗位和關鍵環節,采取制約有效的監督措施,逐步形成自我約束、組織監督、相互制約、責任追究的內部監督機制。引導紀檢監察干部自我加壓、自我監督,耐得住寂寞,守得住清貧,自覺做到自重、自省、自警、自勵,努力成為黨風廉政建設和拒腐防變的楷模,成為黨員干部廉潔自律的榜樣。
(六)明確職責,切實加強對旗直紀檢監察部門的管理。旗直各紀檢監察部門是全旗反腐倡廉建設的一支重要隊伍,涉及面廣,其工作效果直接影響著全旗反腐倡廉建設工作的進展。建議在今后的工作中一是要明確職責,從體制上強化管理。旗直紀檢監察部門受所在單位黨組(黨委)和旗紀委監察局雙重領導,以旗紀委領導為主。業務工作由旗紀委監察局負責管理和指導。旗直紀檢監察部門在主業上要保持相對的自主性,增強權威性,加強歸屬感,強化旗直紀檢監察部門的監督檢查職能,逐步完善對權力的監督制約機制,從而深入推進全旗反腐倡廉工作。二是要擺正位置,加強所在部門及系統的反腐倡廉建設工作。旗直紀檢監察部門是全旗紀檢監察機關的重要組成部分,認真履行黨章、《行政監察法》、“兩個條例”、《實施綱要》賦予的權力和職責,充分發揮職能作用,正確把握工作的新要求、新特點,進一步增強工作的責任感和使命感,按照旗紀委的部署和要求,抓好反腐倡廉各項任務的落實,尤其是要切實加大查辦案件工作力度,盡快扭轉辦案不力的被動局面。要明確旗直紀檢監察部門所在部門黨組(黨委)書記是辦案第一責任人,部門紀檢組長、紀委書記是直接責任人。紀檢監察部門要切實重視自辦案件工作,務求實效。三是要加強監督,積極探索履行職責的方式方法。要針對部門和系統反腐倡廉的重大問題和薄弱環節,加強調查研究,提出推進和加強工作的意見和建議。
總之,提高紀檢監察組織建設和干部隊伍的作風建設,除以上幾方面的對策外,還需要有一個良好的工作環境。只有充分運用外部條件的優勢,才能更好地發揮自己的主觀能動作用,只有保持紀檢監察干部隊伍良好的政治素質和整體水平,才能不辜負社會對紀檢監察干部的厚望。