第一篇:紀檢監察工作內容
紀檢監察工作內容
黨的紀律檢查機關和國家行政監察機關是我國政治體制的重要組成部分,在黨和國家的政治生活中發揮著重要的監督、保障作用。紀檢監察機關具有從中央到地方的一套完整的組織系統,為紀檢監察工作的開展提供了可靠的組織保障。
一、紀檢監察機關的工作任務
主要工作任務是:遵照《黨章》的規定,維護黨的章程和其他黨內法規,檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況,協助黨的委員會加強黨風建設和組織協調反腐敗工作。為了實現這個任務,要做好以下工作:
1、向黨員進行黨章和黨的紀律教育;協助黨委宣傳和
維護好黨風。
2、維護黨的民主集中制,保障黨員的民主權利,檢查黨員和黨組織遵守紀律的情況,同各種違反紀律和敗壞黨風的行為作斗爭。
3、受理黨員的申訴,受理對黨員和黨組織的控告。
4、審批下級紀律檢查委員會報送的案件。
5、檢查、指導下級紀律檢查委員會的工作。
吳官正同志在中紀委六次全會的工作報告中強調,各級紀委要進一步增強全面履行黨章賦予的職責和任務的自覺性。要認真完成三項主要任務,維護黨章和其他黨內法規,圍繞黨的路線方針政策和決議的貫徹執行情況加強監督檢查,認真協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作,尤其要在糾正損害群眾利益的不正之風,從源頭上預防和治理腐敗等方面加大工作力度。要抓好五項經常性工作,對黨員進行遵紀守法的教育,加強對黨員領導干部行使權力的監督,嚴肅查辦違反黨紀的案件,重視受理黨員的申訴和控告,保障黨員權利。
紀檢監察機關履行的四項職能,即:
1、監督職能、2、教育職能、3、懲處職能、4、保
護職能。
根據《行政監察法》的規定,我國行政監察機關的主要任務是:為了加強監察工作,保證政令暢通;維護行政紀律,促進廉政建設;改善行政管理,提高行政效能。其具體職責包括:(1)檢查國家行政機關在遵守和執行法律、法規和人民政府的決定、命令中的問題;(2)受理對國家行政機關、國家公務員和國家行政機關任命的其他人員違反行政紀律行為的控告、檢舉;(3)調查處理國家行政機關、國家公務員和國家行政機關任命的其他人員違反行政紀律的行為;(4)受理國家公務員和國家行政機關任命的其他人員不服主管行政機關給予行政處分決定的申訴,以及法律、行政法規規定的其他由監察機關受理的申訴;(5)法律、行政法規規定由監察機關履行的其他職責。
紀檢監察機關在黨風廉政建設和反腐敗斗爭實際工作中形成了“三項工作”格局,即:領導干部廉潔自律、查辦違紀違法案件、糾正部門和行業不正之風。這三項工作的格局是基于反腐敗斗爭的形勢和十幾年來黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實踐探索而形成的,是符合這一時期的實際情況而且實踐證明是卓有成效的。“三項工作”格局是結合黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際問題而制定的,也是紀檢監察機關一定時期要完成任務的具體化。
二、紀檢監察機關的性質
黨的紀律檢查機關是實施黨內監督,保證黨的路線、方針、政策的貫徹執行,維護和執行黨的紀律,協助黨委加強黨風建設的專門機關。這是黨的紀律檢查機關區別于其他黨政機
關的本質所在。
我國國家行政監察機關是人民政府行使監察職能的機關,負責對國家行政機關、國家公務員和國家行政機關任命的其他人員實施監察。國務院監察機關主管全國的監察工作,縣級以上各級人民政府監察機關負責本行政區域內的監察工作,對本級人民政府和上一級監察機關負責并報告工作,監察業務以上級監察機關領導為主。
三、紀檢監察機關的職權
紀檢監察機關的職權,是指紀檢監察機關職責范圍內的權限。它是依照黨和政府的職能分工,根據紀檢監察機關的性質和任務,通過黨章、黨內法規、國家立法賦予的紀檢監察機
關的權力及其行使權力的范圍和限度。
黨的紀律檢查機關的職權主要有:監督權、檢查權、調查權、建議權、處分權。
附:監督權、檢查權、調查權、建議權、處分權概念
監督權是指各級黨的紀律檢查機關對同級黨的委員會及其成員和下級黨的委員會及其成員行使的黨章規定范圍內的監督權限。主要有:(1)參加、列席和召集有關會議權。(2)初步核實權。即黨的地方和部門的紀委(紀檢組)發現同級黨委(黨組)或它的成員有違犯黨的紀律的情況,有權進行初步核實,并直接向上級紀律檢查委員會報告,任何組織或個人不得干預和阻撓。(3)反映報告權。地方(部門)紀委(紀檢組)可以不經過同級黨委同意,直接向上級紀委反映情況,任何組織或個人不準干預、壓制。(4)請求復查權。黨的地方各級紀律檢查委員會如果對同級黨的委員會處理案件的決定有不同意見,可以請求上一級紀律檢查委員會予以復查。(5)提出申訴權。黨的地方各級紀律檢查委員會如果發現同級黨的委員會或它的成員有違犯黨的紀律的情況,在同級黨的委員會不給予解決或不給予正確解決的情況下,有權向上級紀律檢查委員會提出申訴,請求協助處理。(6)對擬提拔任用的領導干部提出審核意見權。凡屬地方和部門主要領導干部的提拔任用,黨的組織部門在提請黨委(黨組)討論決定前,應征求同級紀委(紀檢組)的意見。(7)巡視權。中央紀委根據工作需要,可選派部級干部到地方和部門巡視。省、自治區、直轄市黨的紀律檢查委員會可選派相應級別的干部進行
巡視。
檢查權是指紀檢機關根據黨章和其他黨內法規對被檢查對象行使事前、事中、事后檢查的權力。在檢查工作中可以行使以下權力:(1)有權參加、列席和召集有關會議。(2)有權詢問。紀檢機關在紀律檢查活動的任何一個環節,有權向被檢查對象提出問題,被檢查的黨組織和黨員有義務回答其詢問,不得以任何理由拒絕。(3)有權了解。紀檢機關在檢查工作的過程中,有權查閱與檢查事項有關的文件、資料等,有權要求有關組織或個人提供相關的文
件、資料及其他必要情況。
調查權是指紀檢機關對檢舉、控告和檢查中發現的黨組織或黨員的有關違紀問題進行初步核實,或經初核后發現黨組織或黨員有違犯黨紀的行為需要給予一定的黨紀處分而決定立案后,實施調查、取證的權力。紀檢機關在調查過程中,有權采取下列措施:(1)查閱、復制與案件有關的文件、資料、賬冊、單據、會議記錄、工作筆記等書面材料;(2)要求有關組織提供與案件有關的文件、資料等書面材料以及其他必要的情況;(3)要求有關人員在規定的時間、地點就案件所涉及的問題作出說明;(4)必要時可以對案件有關的人員和事項進行錄音、拍照、攝像;(5)對案件所涉及的專門性問題,提請有關的專門機構或人員作出鑒定結論;(6)經縣級以上(含縣級)紀檢機關負責人批準,暫予扣留、封存可以證明違紀行為的文件、資料、,賬冊、單據、物品和非法所得;(7)根據中央辦發〔1997〕17號文規定,在紀檢監察機關合署辦公后,經縣級以上(含縣級)紀檢機關負責人批準,可以監察機關名義對被調查對象在銀行或其他金融機構的存款進行查核;(8)調查中,如需公安、司法機關和其他執法部門等提供與違紀案件有關的證據材料,有關機關應予積極配合;(9)建議或決定調查對象停職檢查。調查組認為被調查的黨員干部確犯有嚴重錯誤,已不適宜擔任現任職務或妨礙案件調查時,可建議對其采取停職檢查措施。其中屬紀檢機關直接立案的停職檢查由紀檢機關征求同級黨委意見后決定;屬黨委批準立案的,停職檢查由黨委決定;停止黨外職務的,由紀檢機關向黨外組織提出建議。
建議權,是指紀檢機關對被檢查對象的違紀行為進行調查后,向被檢查對象所在單位或上級主管部門,以及其他有權受理的單位提出處理意見的權力。主要包括:(1)有權建議“為”、“不為”或“改正”。紀檢機關對被檢查對象應該履行而未履行職責的,有權建議其正當履行;對于被檢查對象按有關規定不應當作為的,有權建議其“不為”;對于被檢查對象的違紀行為尚未構成追究黨紀責任程度的,紀檢機關有權向被檢查對象提出改正或糾正的建議。(2)有權建議移送。紀檢機關在案件調查過程中,若發現違犯黨紀同時又觸犯刑律的,有權建議有關司法機關處理,有權向司法機關移送有關案件。(3)有權建議給予、撤銷或改變處。紀檢機關有權建議黨外組織對黨員或非黨人士給予撤銷或改變非黨紀處分。
黨紀處分權,是指紀檢機關對被檢查對象,按其違紀行為性質和情節輕重程度給予一定的黨紀處分的權力。主要包括:(1)有權作出處分決定。在特殊情況下,縣級以上(含縣級)紀律檢查委員會有權直接決定給黨員以紀律處分。“特殊情況”主要指以下幾種情況:犯錯誤的黨員,由于工作機密程度較大,不宜由支部大會討論;黨的基層組織癱瘓,或該組織領導人同犯錯誤人有直接牽連;縣級和縣級以上各級黨委和紀律檢查委員會直接檢查處理案件中的特殊案件。紀檢機關對于重要案件或按批準權限應由同級黨委批準的案件,要報同級黨委批準。(2)有權批準處分。一般情況下,各級紀委對黨員的處分,各有批準權限。(3)有權改變處分。上級紀律檢查委員會有權改變下級紀律檢查委員會的處分決定,已經得到它的同級委員會批準的,這種改變必須經過它的上一級黨的委員會批準。
國家行政監察機關的主要職權有:檢查權、調查權、建議權、決定權和其他一些權力。
附:檢查權、調查權、建議權、決定權和其他一些權力概念
檢查權是指監察機關對監察對象遵守和執行法律、法規和人民政府的決定、命令中的問題進行檢查的權力。監察機關在行使檢查時,可采取下列措施:(1)查閱、復制材料;(2)要求解釋和說明問題;(3)責令停止違紀違法行為。
調查權是指監察機關對監察對象違反行政紀律的行為進行專門的調查核實的權力。監察機關在行使調查權時,除了可以采取行使檢查權時所采用的三項措施之外,還可根據需要,采取下列措施:(1)暫予扣留、封存與案件有關的材料;(2)責令保全與案件有關的財物;(3)責令在指定的時間、地點解釋和說明問題;(4)建議暫停執行職務;(5)查詢在金融機構的存款和
提請法院予以凍結。
建議權是指監察機關在檢查、調查的基礎上,就一定的事項向被監察部門和人員或
者有處理權的有關機關提出處理問題及改進工作的建議的權力。監察建議的適用內容,主要是以下幾種情形:(1)拒不執行法律、法規或者違反法律、法規以及人民政府的決定、命令,應當糾正的;(2)本級人民政府所屬部門和下級人民政府作出的決定、命令、指示違反法律、法規或者國家政策,應當予以糾正或者撤銷的;(3)給國家利益、集體利益和公民合法權益造成損害,需要采取補救措施的;(4)錄用、任免、獎懲決定明顯不適當,應當予以糾正的;(5)按照有關法律、法規的規定,應當給予行政處罰的;(6)其他需要提出監察建議的。
決定權是指監察機關在檢查、調查的基礎上,根據檢查、調查的結果,就一定的事項向被監察部門和人員作出處理決定的權力。監察機關行使決定權,作出處理決定的內容有兩項:(1)違反行政紀律,依法應當給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除行政處分的。
在具體行使行政處分權時,應當按照國家有關人事管理僅限和處理程序的規定辦理;(2)違反行政紀律取得的財物,依法應當沒收、追繳或者責令退賠。
除了上述四項基本職權之外,為了確保監察機關有效地履行職責,國家權力機關還賦予了監察機關其他一些權力,主要包括查詢權、請求協助權、列席有關會議的權力、獎勵控告
檢舉有功人員的權力等。
紀檢監察機關的內部職能機構
合署辦公后,本著“精簡、統一、效能”的原則,逐步建立和完善了內部機構,從信訪舉報、案件檢查、案件審理、執法監察、宣傳教育、信息交流等方面形成了職責明確、分工合理、靈敏高效的工作運行機制。主要特點:
1、各級紀檢監察機關內部辦事機構一般稱為“室”。其領導稱為“主任”、“副主任”。如縣紀委監察局案件檢查室、信訪舉報室、執法監察室等,各室領導,即室主任。
2、紀檢、監察機關合署后,內部機構設置不搞統一模式,不要求上下對口。中央紀委、監察部機關主要設有辦公廳、監察綜合室、研究室、法規室、宣傳教育室、執法監察室、紀檢監察室、干部室、外事局、機關事物管理局等廳、室、局和機關黨委。
克孜勒蘇自治州紀委、監察局一般設有辦公室、監察綜合室、宣傳教育室、黨風廉政室、信訪室、糾風室、審理室、案管室、干部室等內部職能機構。
阿合奇縣紀委、監察局機關一般設有辦公室、案件檢查室、案件審理室、黨風室、宣教室、信訪室、干部室、執法監察室、糾風室等內部職能機構。
紀檢監察機關內部各室主要職能:
辦公室:負責秘書、機要、檔案管理、編發紀檢監察信息、行政等工作;負責后勤保障、車輛管理、精神文明建設等工作。
案件檢查室:負責調查黨員和黨組織遵守黨規黨法的情況;檢查黨內違法亂紀案件;檢查下級的紀律檢查工作;承辦委局交辦的調查事項。
案件審理室:負責審理黨員干部違反黨紀等案件,審查下級紀委報送的案件。
信訪室:負責處理黨員的申訴和控告黨員或黨組織的來信來訪;檢查和指導下級紀委的信訪工作。
黨風廉政建設室:負責監督、檢查、綜合分析全縣黨風廉政建設情況,檢查、糾正黨員領導干部的廉潔自律方面存在的問題,專項治理突出問題;對貫徹執行黨風廉政建設責任制的情況進行監督檢查;會同有關部門加強對領導干部的監督工作;負責綜合鄉鎮、縣直部門
黨委(黨組)民主生活會的情況。
宣教室:負責宣傳紀檢監察工作的方針、政策,負責黨風廉政建設新聞報道工作;配合有關部門抓好黨風黨紀、政風政紀的宣傳教育;組織和指導全縣紀檢監察干部的業務培訓和本系統的宣傳教育工作;負責紀檢、監察工作的理論研究,起草有關文件、報告,承辦有關規范性文件草案征求意見工作。組織開展廉政文化建設;指導和檢查各級各部門宣傳教育工
作。
干部室:負責委機關及直屬事業單位的機構設置、人員編制及包括離退休人員的工資福利工作;負責委機關及直屬事業單位干部、工人的考察、考核、任免、調配、交流、獎懲、鍛煉、專業技術職務(技術等級)評聘和人事檔案管理;負責省紀委監委派駐紀檢監察機構設置、編制和領導班子的管理及領導干部的考察、調配、任免工作;會同有關部門和地方黨委考察了解縣、鄉紀檢監察機關領導班子建設和領導干部的表現情況,考察、審核縣、鄉紀委換屆選舉候選人名單和人事安排方案,提出任免、交流意見,指導全省紀檢監察系統的干部管理工作;調查研究,綜合分析紀檢、監察系統組織建設和干部隊伍建設,負責紀檢、監察系統的表彰、獎勵工作;受理涉及紀檢、監察系統干部問題的來信來訪;承辦領導交辦的其
它事宜。
執法監察室:負責監督檢查國家行政機關及其工作人員貫徹執行黨的路線、方針、政策和國家法律、法規、決定、命令的情況;負責組織上級紀檢監察機關統一立項的監察活動,組織實施全縣性或重要的執法監察活動;參與縣委、縣政府及有關部門開展的執法監察活動
和縣政府對重大事故的調查處理工作。
糾風室:(一)負責對部門和行業不正之風工作進行調查監督;(二)糾正損害群眾利益的不正之風的組織協調工作;(三)負責對全縣糾風專項治理工作進行安排部署、督促檢查和協調指導;(四)糾正縣直部門政風行風建設方面存在的問題;(五)征求社會各界對有關單位政風行風方面的意見和建議,對發現一些帶有普遍性傾向不正之風進行專項治理;(六)分析行業不正之風的情況,提出糾正不正之風的措施和意見;(七)受理社會群眾對有關單位或工作人員在工作作風、工作效能、違法行政行為、違反服務承諾、三亂(亂罰款、亂攤派、亂收費)四難(門難進、臉難看、話難聽、事難辦)等方面的投訴、舉報事項;(八)完成領導交辦的其
他工作。
第二篇:紀檢監察室主任工作內容總結
紀檢監察室主任工作內容總結
200x年x月,我調到xx鎮委工作,擔任鎮委副書記、紀委書記職務。在這x年時間里,本人勤勤懇懇、講學習、講正氣,積極主動履行職責,在紀委一班人的大力支持下,全力以赴做好紀檢監察工作,較好地完成了各項工作任務。
一、加強學習,提高素質
本人任職以來,始終把加強學習擺在重要位置,進一步提高對學習重要性和緊迫性的認識,改進學習方法,注重學習效果。一是堅持參加市縣紀委舉辦的各種業務培訓學習。二是堅持學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,努力提高運用馬克思主義的理論、觀點、方法去研究、分析和解決實際問題的能力。三是積極鉆研紀檢監察工作業務,進一步加強了對黨風廉政建設和紀檢監察理論的學習,掌握了具體工作的業務知識,使自己的業務領導能力和依規依法執法水平有較大的提高。
二、找準位置,演好角色
x年來,本人熱愛本職工作,堅持圍繞發展抓紀檢,抓好紀檢促發展的思路,立足實際,團結一班人,積極工作,不斷探索開展紀檢工作的新途徑。
一是深入貫徹落實黨風廉政建設責任制。
首先將鎮班子領導成員的責任明確細化,對黨委、政府領導堅持分管工作和廉政建設兩手抓起到了時時鞭策和促進的作用,從而做到齊抓共管。其次抓好黨風廉政建設教育學習和干部廉潔自律工作。通過播放黨風黨紀電教片和鎮委中心組學習活動等對黨員和領導干部進行廉政教育、警示教育和先進性教育,有效地提高了黨員干部廉潔自律意識。二是加強了督辦督查力度,為全鎮的中心工作正常開展提供紀律保證。
如兩度對全鎮村級財務進行換屆審計,對有問題村財務及時提出督辦意見,完善了村財務管理制度,保證了兩屆村選工作的正常開展。三是堅持對鎮屬部門和駐鎮單位的收費情況進行檢查,對本鎮中小學的收費采取提前介入,并跟蹤監督,保證中小學收費不出亂子。
四是積極開展每年一度的集中紀律教育學習月活動,做到通過教育增強自我約束力,切實轉變黨員干部的工作作風。
五是集中精力抓好案件查處工作。
堅持有案必查,違紀必究的原則,自200x年起,我們紀委一班人每年都有自辦案件,其中200x年、200x各自辦案x件,完成了目標任務。六是認真辦理群眾來信來訪。
對群眾來訪來信做到熱情接待,每件必定親自過問辦理,同時有效地發揮了紀委一班人的工作積極性,使每一個人都能認真對待群眾的來信來訪和及時辦處。x年來,我們共接待群眾的來信來訪x戶,x人次,召開座談會x次,解決群眾遺留問題x件,解答群眾咨詢問題x件,初核案件x件,受到立案調查黨員干部x名,受到黨紀處分的x人。三、艱苦奮斗,廉潔從政
本人一貫發揚艱苦奮斗的優良傳統,注重自身建設,時刻以共產黨員的標準嚴格要求自己,做到自律、自省、自警、自勵,堅持嚴格遵守廉潔自律的各項規定,帶頭執行本單位的各項規章制度,帶頭廉潔奉公,自責維護鎮委鎮府的形象,不做有損黨員和本單位形象的事,并自覺接受群眾的監督,踏踏實實地做事,清廉為官。
在x年時間里,通過理論學習和實踐的磨練,不斷提高了自己紀檢監察的工作能力和水平,取得了一定的成績,同時,也吸取了一些經驗和教訓。但由于自己學習有時抓得不緊,深入基層調研不夠,還存在政治理論水平有待進一步提高,采集撰寫紀檢監察方面信息不多,案件檢查力度不夠大,工作原則把關不夠嚴格,糾風工作跟蹤反饋不夠等一些問題和不足。本人決心加倍努力,盡職盡責,以與時俱進的作風創一流業績,爭當一名優秀的紀檢監察領導干部。
第三篇:紀檢監察工作
紀檢監察工作
同志們:
這次紀檢監察工作會議是省局(公司)黨組研究決定召開的。會議的主要任務是,認真學習貫徹中央紀委六次全會、全國煙草行業紀檢監察工作會議和省紀委九屆七次全會精神,總結去年全系統紀檢監察工作,對今年黨風廉政建設和反腐敗工作作出安排部署,推進反腐倡廉建設深入開展,為全系統實現“十二五”良好開局提供有力保證。剛才,傳達了全國煙草行業紀檢監察工作會議和省紀委九屆七次全會精神;作了工作報告;省紀委常委、省監察廳副廳長劉鳳岐同志親自到會指導,并作了重要講話,充分肯定了全系統反腐倡廉工作,對今后工作提出明確要求,充分體現了省紀委對煙草工作的關心和支持。對各位領導的講話,大家要認真學習領會,抓好貫徹落實。下面,我著重講三個方面的意見。
一、認真學習貫徹上級會議精神,切實提高對黨風廉政建設和反腐敗工作的認識
中央和省委、省政府、國家局黨組始終高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作。在1月10日召開的十七屆中央紀委六次全會上,胡錦濤總書記作了重要講話,從黨和國家事業發展全局和戰略的高度,全面總結了黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的成效和經驗,科學分析了當前反腐倡廉形勢,明確提出了今年黨風廉政建設和反腐敗工作的主要任務,深刻闡述了切實把以人為本、執政為民貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗斗爭之中的重要性、緊迫性和總體要求、工作重點,是指導當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭的綱領性文獻。在1月19日召開的省紀委九屆七次全會上,省委書記姜異康同志作了重要講話,強調要認真學習貫徹落實十七屆中央紀委六次全會精神,堅持以人為本、執政為民,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。2月22日至23日,國家局召開全國煙草行業紀檢監察工作會議,姜成康局長作了重要講話,潘家華紀檢組長作了工作報告。姜局長的講話,認真貫徹落實中央紀委六次全會精神,就堅持以人為本、執政為民,扎實推進行業黨風廉政建設和反腐敗工作,提出明確要求,主題鮮明,內涵深刻,重點突出,為我們推進反腐倡廉建設指明了方向。潘組長的工作報告,總結了去年行業紀檢監察工作情況,對今年黨風廉政建設和反腐敗工作作出全面部署,具有很強的指導性和針對性。對上級會議精神和領導同志的講話,我們一定要認真學習,深刻領會,把思想和行動統一到上級部署要求上來,以更加堅定的信心、更加堅決的態度、更加有力的措施,進一步開創黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面。
過去的一年,全系統以科學發展觀和黨的十七屆五中全會精神為指導,認真貫徹落實國家局和省委、省政府的部署要求,緊緊圍繞“卷煙上水平”和“走在全國前列”的目標任務,創新思路措施,著力轉方式、調結構,打基礎、抓規范、上水平、增后勁,實現了又好又快發展,為“十一五”畫上了一個圓滿句號。各項主要任務指標都得到改善。這些成績的取得,是在國家局、省委、省政府堅強領導下,全系統干部職工解放思想、開拓創新、頑強拼搏的結果,也是與廣大紀檢監察干部恪盡職守、努力工作分不開的。總結去年以來的紀檢監察工作,主要有以下四個特點。一是更加注重圍繞中心、服務大局。緊緊圍繞“卷煙上水平”,全面履行紀檢監察職責,加強對國家局、省局(公司)黨組重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查,嚴肅查處違紀違規行為,確保令行禁止、政令暢通。二是更加注重關口前移、過程監管。認真落實《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》,集中開展警示教育、廉政風險點排查和“紀檢監察信訪監督年”活動,領導干部廉政勤政意識明顯增強。全面推行“明示與承諾”制度,嚴格規范干部職工從業行為。嚴把項目設計關、招投標關、合同執行關、資金監管關、監管程序關,進一步加強了對重大工程項目的監管。三是更加注重權力運行監督。制定實施全系統《黨員領導干部廉政談話制度實施辦法》,對苗頭性、傾向性問題及時預警和提醒。完善“三重一大”集體決策制度,規范議事規則和決策程序,推進辦事公開、民主管理和規范“工程投資、物資采購、宣傳促銷”工作,促進了科學決策、民主決策和依法決策。繼續加強制度建設,全系統修改完善反腐倡廉制度211項。四是更加注重政風行風建設。制定印發《2010民主評議政風行風活動實施意見》,認真落實政風行風建設責任制,嚴格執行上門走訪、明察暗訪和評議結果報告制度,促進了政風行風建設,得到了省政府糾風辦的充分肯定。總之,全系統黨風廉政建設和反腐敗工作思路是清晰的,措施是有力的,效果是明顯的,呈現良好發展態勢。在此,我代表省局(公司)黨組,向全系統廣大紀檢監察干部表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,也要清醒地看到,我們工作中還存在一些不容忽視的問題。有的單位對反腐倡廉建設的重視程度還不夠,“一崗雙責”意識不強;有的領導干部宗旨意識和執政意識還比較淡薄,缺乏事業心和責任感;有的領導干部依法經營、民主決策和廉潔自律意識還不強,辦事公開不到位,個人說了算的現象依然存在;個別干部大手大腳,奢侈浪費,造成了不良影響;極個別干部只顧個人利益,作風張揚,爭名逐利,甚至置黨紀國法于不顧,以權謀私,貪污腐化,走上違法犯罪道路。對此,各單位務必高度重視,既要看到反腐倡廉建設已經取得的成效,振奮精神,堅定信心,又要清醒地看到工作中存在的問題,深刻認識新形勢下加強反腐倡廉建設的重要性和緊迫性,堅定不移地把黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入。
二、認真貫徹落實以人為本、執政為民理念,切實做到想干事、能干事、干成事、不惹事
胡錦濤總書記在中央紀委六次全會重要講話中,突出強調了堅持以人為本、執政為民問題,深刻闡述以人為本、執政為民是馬克思主義政黨的生命根基和本質要求。省紀委九屆七次全會和全國煙草行業紀檢監察工作會議都對貫徹落實以人為本、執政為民理念,作出強調部署。全系統學習貫徹胡錦濤總書記講話和上級會議精神,最根本的就是要把以人為本、執政為民理念貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗斗爭之中,貫徹到全部工作之中,切實做到想干事、能干事、干成事、不惹事,努力把自己的事情辦好。
(一)要切實做到“想干事”。想干事,是一種擔當,一種境界,也是領導干部必備的素質。一名總想著干事,千方百計要把事做成、做好的干部,一定是具有強烈事業心、責任感和進取精神的好干部。一要有強烈的事業心。事業心主要體現在對待工作的態度上,就是把工作與自己的人生理想、人生追求、人生意義緊密聯系起來。全系統每一名領導干部,都要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,牢記組織重托,時刻心系群眾,真正把職責當成使命來看,把工作當成事業來干,勤勤懇懇,盡心盡力,多謀發展之策,多辦利民之事,在干事創業中實現自己的人生價值。二要有強烈的責任感。領導干部是干部隊伍的骨干,事業發展的中堅,必須牢記責任,勇于擔當。要擔當起踐行“兩個至上”的責任,把“兩個至上”作為一切工作的根本出發點和落腳點,自覺維護國家利益和消費者利益,自覺為廣大煙農、零售戶提供優質服務,做到為國分憂、為民盡責;要擔當起促進科學發展的責任,緊緊圍繞“卷煙上水平”,以實施規劃為總抓手,加快轉方式、調結構,全面實現“走在全國前列”目標;要擔當起培育知名品牌的責任,繼續推進“名牌市場”建設,促進全國知名品牌在我省市場中發展,在競爭中壯大,當前,尤其要培育好“泰山”品牌,確保完成今年省內銷售任務;要擔當起打基礎、抓規范的責任,打牢思想、工作、管理、市場、隊伍等基礎,構建嚴格規范長效機制;要擔當起保民生、促和諧的責任,積極解決職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,深入排查化解不穩定、不和諧因素,不斷鞏固和諧穩定的良好局面。三要有強烈的進取精神。進取精神的實質就是昂揚向上,立志有所作為。當前,從全行業看,新一輪競爭已經展開,兄弟單位都在發揮各自優勢,搶占“十二五”發展制高點。在新的形勢下,我們前有標兵,后有追兵,不進則退、小進是退、慢進也是退。全系統各級領導干部要正確看待行業形勢,切實增強緊迫感和憂患意識,明確發展定位,找準趕超標桿,始終保持滿腔熱情、富有激情、充滿智慧、奮力創新的良好精神狀態,始終保持勇于探索、敢為人先的勇氣,不甘落后、永不言敗的志氣,抓住重要戰略機遇期,把握發展主動權。
(二)要切實做到“能干事”。能干事,是一種本領,一種水平,也是領導干部執行力和執行能力的重要體現。能干事,必須用行動來說話,用實干來證明。一要強化執行落實。嚴守黨的政治紀律,始終在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致,與國家局、省委、省政府和省局(公司)黨組保持高度一致,自覺服從行業改革發展大局,用黨性、用紀律、用政治觀念、用責任心,切實維護上級重大決策部署的統一性和嚴肅性。要牢固樹立“執行不講借口”的理念,對于上級每一項部署,都要在第一時間傳達到位,并逐項分解任務,逐級明確責任,層層抓好落實。二要善于結合創新。省局(公司)黨組始終認為,國家局、省委、省政府大政方針歷來十分明確,完全符合山東煙草實際,能不能貫徹落實好,關鍵在于做結合、創新文章。各級領導干部要吃透上情、摸透下情,找準上級大政方針與本單位實際的結合點,創造性地開展工作。要把觀念創新作為一切創新的前提,深入開展第四次解放思想大討論“回頭看”活動,以觀念創新促進思路措施創新,不斷增強發展的動力與活力。要把轉方式、調結構的難點作為創新的重點、突破點,善于借鑒行業內外先進經驗,注重總結基層和職工群眾的創新創造,形成具有自身特色的辦法措施。三要注重加強學習。能干事的本領不是與生俱來的,而是通過不斷學習、不斷實踐獲得和提高的。全系統領導干部都要做善于學習的有心人,堅持向書本學、向實踐學,注重學以致用,把學習和解決實際問題結合起來,提高戰略思維、創新思維、辯證思維能力,切實做到“站得高一點、看得遠一點、謀得深一點”,在解決問題時先人一步,在破解難題時技高一籌,在化解矛盾時運籌帷幄。
(三)要切實做到“干成事”。干成事是一種目標,一種結果,也是檢驗想干事、能干事的最終標準。一要提高決策水平。要干成事,首先要保證決策正確。各級領導干部要把握科學決策的標準和原則,把職工群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為制定各項政策的出發點和歸宿,真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。要加強調查研究,開闊思路,把握規律,使各項決策切合工作實際,符合群眾意愿。要進一步推進辦事公開、民主管理,全面落實職工群眾的知情權、參與權、表達權、監督權,全力打造陽光煙草。要嚴格按照《關于進一步推進國有企業貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》,堅持集體決策原則,完善群眾參與、專家咨詢和集體決策相結合的決策機制,進一步明確決策范圍、規范決策程序、強化監督檢查和責任追究,實現科學決策、民主決策、依法決策。二要講求方式方法。毛主席說過:“不解決橋和船的問題,過河就是一句空話”。這里講的“橋”和“船”,就是方式方法。要干成事,必須解決方式方法問題。這就要求我們,在確定工作內容時,要學會牽“牛鼻子”,善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面。在制定目標要求時,要學會“彈鋼琴”,堅持統籌兼顧、分類指導,針對不同類型,提出不同標準。在研究解決問題時,要學會“開方子”,堅持具體問題具體分析,對癥下藥,增強工作的針對性和有效性。三要弘揚優良作風。要干成事,必須靠良好的作風作保障。當前,尤其要大力弘揚低調務實的作風,切實做到“潛心做事、低調做人”。各級領導干部要按照姜局長的要求,始終保持謙遜平和的心態,尤其在工作作出成績后,要正確對待自己、正確對待組織,決不能居功自傲。要牢固樹立“細節決定成敗”的理念,在做實、做細上狠下功夫,力爭把每一項工作都做成精品、做成品牌。要堅持求真務實,做到出實招、辦實事、求實效,力戒浮躁,力戒張揚,不搞形式主義,不做表面文章,多做打基礎、利長遠、惠民生的好事實事,努力創造經得起實踐和歷史檢驗的實績。
(四)要切實做到“不惹事”。不惹事是一種品德,一種操守,也是對領導干部的起碼要求。省局(公司)黨組始終對各單位領導班子“放手、放權、放心”,各單位領導班子和領導干部必須自覺對省局(公司)黨組負責,做到“兩個確保”:一要確保工作不惹事。主要是在安全、穩定、規范、廉政四個“一票否決”上不出事。這四項工作,事關職工切身利益,事關行業形象,國家局、省局(公司)黨組都有嚴格的規定、紀律和要求。各級領導干部特別是“一把手”要從講政治的高度,堅持“守土有責”,牢牢抓在手上,一刻也不能放松,否則,一旦發生問題,就會“一丑遮百俊”。當前,做好全國“兩會”期間的信訪穩定工作,責任重大。各單位要按照國家局和省局(公司)黨組的要求,深入排查和化解不穩定因素,完善應急預案,確保不出任何閃失,讓國家局和省委、省政府放心。二要確保自身不惹事。主要是在廉潔自律上不出事。廉潔從政是黨員干部的生命線。作為領導干部,要管住自己,在廉潔自律方面經得起考驗。要正確對待權力。樹立正確的權力觀,牢記權力的本質就是責任,權力是人民賦予的,只能用來為人民謀利益,始終為人民掌好權、用好權,絕不濫用權力,絕不以權謀私。要注重防范風險。嚴格遵守廉潔勤政紀律規定,堅持自重、自省、自警、自勵,自覺按照法律法規、紀律政策來辦事,有效防范各種風險。要厲行勤儉節約。大力發揚艱苦奮斗精神,堅持勤儉辦企業方針,堅決反對鋪張浪費和講排場、比闊氣、揮霍浪費等不良行為。要切實加強會議管理,把嚴格控制會議規模、嚴禁發放紀念品、嚴格會議支出作為突出重點,強化管理措施,務求見到實效。切實加強公務用車和因公出國(境)管理,對于中央的要求和新出臺的政策規定,要不折不扣地抓好落實。切實加強公務接待管理,完善制度,明確標準,嚴格開支。下一步,省局(公司)將對各單位接待費用開支情況進行專項檢查。切實加強基本建設管理,嚴格固定資產投資特別是業務用房標準,堅決禁止豪華裝修。要自覺接受監督。失去監督的權力必然導致腐敗。監督是對領導干部的關心和愛護,更是一種保護。嚴是愛,寬是害。全系統每一位領導干部要增強接受監督的意識,始終把自己置于組織、群眾和有關部門的監督之下,樹立清正廉潔的良好形象。
想干事、能干事、干成事、不惹事是以人為本、執政為民的具體要求。四者是一個有機整體,有著十分緊密的內在聯系,是成就事業不可或缺的組成部分:想干事是前提,能干事是關鍵,干成事是目的,不惹事是底線。全系統領導干部要做到想干事、能干事、干成事、不惹事,必須持之以恒地加強思想政治建設,打牢以人為本、執政為民的思想基礎。下一步,全系統將按照國家局部署要求,繼續深入開展“兩個至上”行業共同價值觀教育,組織開展“講責任、講奉獻、講紀律”教育。各級領導干部要帶頭參加,言傳身教,做以人為本、執政為民的表率。
三、嚴格落實黨風廉政建設責任制,切實加強對紀檢監察工作的領導
去年11月,黨中央、國務院印發了新修訂的《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》。這是適應黨風廉政建設和反腐敗工作新形勢新任務要求,從制度上保證各級領導班子和領導干部對反腐倡廉建設切實擔負起政治責任的一項重大舉措。各單位黨委(分黨組)要切實負起責任,把黨風廉政建設和反腐敗工作納入工作總體規劃,納入領導班子、領導干部目標管理,與生產經營等業務工作一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核。各單位主要負責人要認真履行好第一責任人的職責,既要當好實踐者,率先垂范,又要當好組織者,管好班子、帶好隊伍,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦;班子其他成員要根據工作分工,對職責范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任,切實做到“一崗雙責”。各職能部門要各司其職、各盡其責,抓好本部門黨風廉政建設。要加強對落實責任制的監督檢查,堅持科學有效的評價激勵機制,嚴格責任追究,充分調動方方面面抓黨風廉政建設的積極性和主動性,把反腐倡廉各項工作落到實處。
新形勢下的黨風廉政建設和反腐敗工作,對行業紀檢監察機構建設提出了新的更高要求。各級黨組織和領導干部都要高度重視紀檢監察工作,旗幟鮮明地支持他們認真履行職責。要選拔那些政治強、素質好、具備相應工作能力的優秀干部充實紀檢監察干部隊伍,把人員配齊配強。要加強培訓,搞好“傳幫帶”,提高紀檢監察隊伍的思想政治素質和業務水平。要嚴明紀律,加強管理,真正形成嚴格自律和堅持原則的良好風氣。要從政治上、工作上、生活上關心愛護紀檢監察干部,為他們更好地履行職責創造良好的環境和條件。
各級紀檢監察機構要牢固樹立以人為本、執政為民理念,認真履行職責,充分發揮紀律監督保障作用。要把加強監督檢查作為第一位的職責,以強烈的政治責任感和使命感,認真負起監督的責任。要堅持重要情況和工作報告制度,對涉及所在單位領導班子成員違規違紀問題,要敢于監督和糾正,并如實向上級報告。要深入開展創先爭優活動,全面提升工作水平。要協助黨組(黨委)抓好黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作,不斷健全和完善組織協調機制,充分發揮各職能部門作用。要牢固樹立監督者更要帶頭接受監督的意識,自覺接受組織和群眾的監督,秉公執紀,依法辦事,樹立紀檢監察干部可親、可信、可敬的良好形象。
同志們,做好新形勢下的黨風廉政建設和反腐敗工作,責任重大,使命光榮。我們要認真貫徹落實上級會議精神,堅定信心、銳意進取,腳踏實地、奮發有為,不斷取得反腐倡廉建設的新成效,為推進“卷煙上水平”,實現“走在全國前列”目標,作出積極的貢獻,以優異成績迎接建黨90周年!
第四篇:積極探索反腐倡廉工作的內容 不斷提高紀檢監察工作的效能
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積極探索反腐倡廉工作的內容 不斷提高紀檢監察工作的效能
作者:張長路
來源:《神州·中旬刊》2013年第08期
摘要:電力體制改革后,電力企業日益發展,企業內部管理新現象、新問題也隨之而來。如何根據縣級供電企業面臨的新形勢、新任務,推動紀檢監察工作邁上新的臺階,深化干部作風建設和構建和諧企業,作為公司可持續發展的重要保障力量,廣大紀檢監察干部在黨風廉政建設和反腐工作中肩負著重要職責,必須結合企業改革發展和現代企業制度建設的實際,運用現代管理理念和信息技術等先進手段,用改革的精神、發展的辦法、創新的思路,積極探索反腐倡廉工作的內容、方式和途徑,不斷提高紀檢監察工作的效能。
關鍵詞:干部隊伍供電企業廉政建設
由于縣級供電企業缺少有效組織依托,使一些縣級供電企業黨風廉政建設缺乏有效的抓手,反腐倡廉有效措施不能落實到位,對黨員干部的教育監督軟弱無力,一些容易出現問題的重點部位和環節因得不到及時有效監督,屢屢發生各類違紀行為,給國有資產的管理和供電系統行業形象帶來了不利影響。
一、縣級供電企業紀檢隊伍工作的誤區
1.思想認識上存在誤區
在縣級供電企業,紀檢監察工作思想認識不到位的情況主要表現在以下幾個方面:一是想當然地認為紀檢監察工作就是查案辦案,企業紀檢監察工作沒有得到準確定位和落實。二是認為供電企業黨風廉政建設、預防職務犯罪、紀檢監察和效能監察等方面的工作有紀檢監察部門在負責,企業黨風廉政“一崗雙責”沒有很好地履行到位。三是認為企業紀檢監察工作開展好難度大、得罪人、吃力不討好。四是認為企業紀檢監察工作抓到一定程度就差不多了,和諧企業貴在“和諧”,老是監察來監察去的,會影響大家的情緒和工作積極性。
2.職能發揮上存在著誤區
不深入領會自身職能的內涵,不知該如何有效發揮自身職能,也是基層紀檢監察組織工作開展不力的重要原因。一是組織協調變成了單打獨斗。二是職能作用發揮不夠全面充分。三是紀檢監察工作開展方式上單調。
3.角色定位人員配備上存在著誤區
一是基層紀檢監察組織同時接受上級紀檢監察組織和同級黨委的雙重領導。二是基層紀檢監察干部兼職過多、專職不專的現象比較嚴重。
4.認識自身價值上存在著誤區
一是在當前體制下,特別是工作環境、工作數量、工作待遇的反差等等,都給基層干部帶來思想上的不平衡,一些基層干部對待工作不求有功,但求無過,滿足于做一些手頭上的具體事務,工作效率低下。二是有些紀檢干部認為看不到光明的前途,工作不思進取,影響工作開展。三是大多數紀檢干部都是本地培養出來的屬地干部,面對盤根錯節的人際關系,工作中難免要承受較大的社會壓力和精神壓力,在一定程度上存在著畏難情緒,工作起來瞻前顧后、縮手縮腳。
二、加強縣級供電企業紀檢干部隊伍的建議
這些誤區的形成,既有主觀原因,也有客觀原因。推進縣級供電企業紀檢干部建設,是一項政治性、政策性、業務性都很強的工作,關系到基層黨風廉政建設的成效,關系到反腐倡廉建設大局。紀檢監察干部在黨風廉政建設和反腐工作中擔負著重要責任,必須是一支政治素質高、工作專業化高、業務能力強、紀律嚴明的隊伍,才能適應電力企業紀檢監察工作所面臨的新形勢。
1.建立科學嚴密的教育機制
一是制定多層次的培訓規劃。培訓應當本著立足崗位和“缺什么、補什么,干什么、學什么”的原則。二要因地制宜,加大教育培訓的投入。三要因材施教,培養復合型人才。
2.創造公平公正的競爭環境
一是拓寬用人渠道,紀檢隊伍建設關鍵在用人,要打破傳統的論資排輩和論學歷、年齡等有局限性的用人機制,把紀檢干部的選、訓、用有機結合起來,做到人盡其才,才用其時。二是建立科學嚴密的新型用人機制,實行“制度選人”、“群眾選人”和“陽光作業”。
3.健全紀檢干部循環交流制度
一要建立激勵機制。每一個紀檢干部都有一種潛在的能力,作為領導,要注意激發和喚起紀檢干部的主動性和積極性,使全體紀檢干部的潛能轉化為工作動力。二要建立循環有序的紀檢干部交流機制。建立崗位限時輪換的循環交流機制,增強紀檢干部管理的靈活機動性。
4.加強對縣級供電企業紀檢干部的溝通關愛
一是開展交心談心,加強溝通,努力消除不滿情緒。農村工作面廣量大,情況復雜,困難較多,在縣級供電企業紀檢干部存在的思想問題中,有相當一部分是出于對現實狀況的不滿,是由當前的機制體制、城鄉差別過大、利益分配不公等因素導致的,而這些確實都是不容否認的社會現實。多渠道了解他們的真實想法,聽取紀檢干部的建議及意見,對一些合理的意見建議要想方設法盡可能幫助解決。對暫時沒辦法解決的建議意見要創造條件爭取在一定時間內解決,使紀檢干部感受組織的關愛和溫暖,用事業鼓舞人,用關愛感動人,用感情留住人。二是切實保護和調動紀檢干部工作的積極性。做到在工作上關愛、生活上關照,努力使廣大紀檢干部在工作上有責任感、生活上有安定感。要積極支持紀檢干部大膽干事創業,及時化解工作中遇到的困難和問題;對紀檢干部在生活上遇到的困難,要千方百計予以解決。
三、結語
總書記在黨的十八大報告中明確指出,要切實改進黨的作風,著力加強反腐倡廉建設。而紀檢干部素質的好壞、水平的高低又是這項工作成敗的關鍵所在。縣級供電企業必須按照總書記“建設一支政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業務精通、作風優良的紀檢監察隊伍”的要求,堅持以人為本、實事求是,在“十二五”教育培訓規劃中,加強對紀檢監察干部的教育培訓,關心紀檢監察干部的成長。選拔政治過硬、熟悉管理、具有專業知識和業務經驗的人員充實紀檢監察工作崗位,不斷提高紀檢監察隊伍的政治素質、業務素質和執紀能力。建立一支能認真遵守《國家電網公司紀檢監察干部守則》,嚴格要求自己,規范言行,時刻保持謙虛謹慎、履職盡責、剛正不阿、不徇私情、敢于碰硬、維護黨的紀律、保證重大決策部署貫徹落實的紀檢干部隊伍。廣大縣級供電企業的紀檢干部也要主動介入電力企業的各項業務活動,增強感性認識和實踐經驗。只有充分熟悉電力企業業務才能使監督工作有針對性,從而使自己既成為紀檢監察業務的專家,又是熟悉電力企業業務的能手,更好地為電力企業紀檢監察服務,全面展現縣級供電企業紀檢干部可信、可敬、可親、可畏的形象。
第五篇:紀檢監察工作職責
紀檢監察工作職責
一、以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照“黨委統一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協調,部門各負其責,依靠群眾的支持和參與”的領導體制和工作機制,積極主動開展工作,為學校的改革、發展、穩定服務。
二、維護黨章、黨紀,保證黨的路線、方針、政策的貫徹執行;監督檢查行政監察對象貫徹執行國家法律、法規以及公司有關規章制度的情況。
三、協助公司黨委和行政領導加強黨風廉政建設,開展黨風黨紀和廉政勤政教育,抓好黨風廉政建設責任制的落實。
四、對公司黨委及其成員進行黨章范圍內的監督;對行政監察對象和有關行政職能部門進行行政監察。
五、受理對黨的組織、黨員和行政監察對象違法違紀行為的檢舉、控告。
六、調查處理黨的組織、黨員和行政監察對象違法違紀案件與其它重大問題,按照規定提出處理建議,或者決定與取消對黨員、行政監察對象的紀律處分。
七、受理黨員不服黨紀處分的申訴;受理行政監察對象不服政紀處分的申訴。
八、做好信訪工作,認真處理每一封來信,熱情接待每一位來訪者,按照分級歸口管理原則抓好信訪件的承辦、轉辦和督辦,及時做好結果反饋工作。
九、開展監督工作,重點加強干部選拔任用、招生考試、大宗物資采購和基建工程項目招投標等方面的監督。
十、完成上級紀檢監察機關和公司黨委、公司行政交辦的其它工作。