第一篇:紀檢監察工作講話
在院2005年紀檢監察工作暨 黨風廉政建設和反腐敗工作會議上的講話
(2005年3月7日)黨委書記 張 立 今
同志們:
經黨委研究,今天,我院召開紀檢監察工作暨黨風廉政建設和反腐敗工作會議,這次會議,對學習貫徹胡錦濤同志在中紀委五次全會上的重要講話和中紀委五次全會、省紀委五次全會、市紀委五次全會精神,深入推進我院黨風廉政建設和反腐敗工作,具有十分重要的意義,對我院改革發展穩定和評建工作必將起到積極的推動作用。剛才,闞玉明同志作了工作報告,我完全同意。希望大家要認真學習領會,并把會議精神在本單位全體黨員干部和教職工中傳達學習。
一年來,院黨委、院紀委按照上級領導機關關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的統一部署,高舉鄧小平理論偉大旗幟,以“三個代表”重要思想為指導,狠抓反腐倡廉各項工作的落實,學院黨風廉政建設和反腐敗工作以及紀檢監察工作都取得了明顯的成效:一是廣大黨員干部的理想信念、廉潔自律和遵紀守法等方面的教育得到了加強,抵制各種不正之風的自覺性逐步提高;二是制度建設得到加強和完善,監督制約機制逐步建立和健全,監督力度不斷加大;三是黨風廉政建設責任制進一步得到落實;四是院務公開工作逐步推進;五是從源頭上預防和治理腐敗的工作有了更深入的進展;六是各級領導干部、各部門自覺接受監督、主動接受監督的自覺性不斷加強。對此,學院黨 委、行政是滿意的。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我院黨風廉政建設和反腐敗工作與上級的要求相比,與職工群眾的期望相比,還有一定的差距。主要表現在:個別單位的領導干部對反腐敗斗爭的重要性、緊迫性和復雜性認識不夠,抓黨風廉政建設的責任意識不夠強;少數單位和個別黨員干部依然存在不按規矩、不按程序、有章不循、有法不依的現象,存在以權謀私等違紀現象,損害群眾利益的行為仍時有發生;黨風廉政建設和反腐敗工作仍存在一些薄弱環節,滋生腐敗的土壤和條件仍然不同程度地存在,特別是在建立健全教育、制度、監督并重的懲防體系方面還需要加大力度等。
這些問題的存在,表明我院反腐倡廉任務仍然十分繁重而艱巨,不能有絲毫松懈。各黨總支、直屬支部、各單位要切實增強憂患意識,居安思危,清醒地認識到腐敗現象的嚴重危害性,清醒地認識到反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和緊迫性,進一步增強反腐倡廉工作的政治責任感和緊迫感,按照中紀委五次全會、省市紀委五次全會和院黨委、行政的工作部署,深入扎實地推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,為維護和促進改革發展穩定大局、實現我院跨越式發展提供堅強的政治保證。
下面,我根據市紀委五次全會的部署并結合我院的實際情況就今年進一步抓好紀檢監察工作、黨風廉政建設和反腐敗工作強調幾點意見。
一、認真學習貫徹胡錦濤總書記的重要講話和中紀委、省市紀委 五次全會精神,進一步統一認識、統一思想、統一行動
中紀委、省紀委、市紀委五次全會相繼召開,胡錦濤、吳官正、郭金龍、楊多良、王邦杰等領導同志都作了重要講話,大家一定要認真學習,堅決貫徹執行。各黨總支、直屬支部、各單位一定要全面地、準確地、深入地學習貫徹胡錦濤總書記的重要講話和中紀委、省紀委、市紀委五次全會精神, 牢牢把握精神實質,要從加強黨的執政能力、保持共產黨員先進性的戰略高度,進一步統一認識、統一思想、統一行動,充分認識黨風廉政建設和反腐敗工作的極端重要性,不斷地把貫徹胡錦濤總書記的講話精神及中紀委、省市紀委五次全會精神引向深入,切實增強做好反腐倡廉工作的政治責任感和現實緊迫感。
二、切實加強領導,確保黨風廉政建設和反腐敗工作取得實效 反腐倡廉是一項重大的政治任務,各黨總支、直屬支部、各單位領導班子和領導干部要以高度的政治責任感和使命感,旗幟鮮明、堅定不移地抓好黨風廉政建設和反腐敗工作,切實擔負起反腐倡廉的政治責任。
要進一步加強對反腐倡廉工作的領導,必須繼續堅持黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領導機制和工作機制,按照統一領導、統一部署、統一組織和重在落實的要求,統籌兼顧,總攬全局,協調各方,切實抓好本部門的反腐倡廉工作。
各黨總支、直屬支部、各單位要把黨風廉政建設和反腐敗工作列入重要議事日程,始終堅持兩手抓、兩手都要硬的方針,要根據各自 的工作特點,履行好自身的職責,找準做好預防腐敗工作的切入點,把預防腐敗的各項措施與業務工作緊密結合起來。要嚴格落實黨風廉政建設責任制,繼續按照“抓好責任教育、強化責任意識,抓好責任分解、明確責任主體,抓好責任考核、做到功過分明,抓好責任追究、嚴格執行紀律”的要求,進一步完善科學評價領導班子和領導干部反腐倡廉工作實績的考核標準,并把考核結果作為政績評定、獎懲任用的重要依據。
三、堅持懲防并舉,預防為主的方針,從源頭上預防和解決腐敗問題
在中紀委五次全會上,胡錦濤同志突出強調,必須在堅決懲治腐敗、遏制腐敗現象易發多發勢頭的同時,采取更加有力的措施,進一步加大治本力度,加大從源頭上預防和解決腐敗問題的工作力度,努力從根本上遏制和減少腐敗現象的發生。最近中央又頒布了《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,對黨的反腐倡廉基本經驗進行了全面總結,明確了懲治和預防腐敗體系的指導思想、主要目標和工作原則。這個《實施綱要》是當前和今后一個時期深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的指導性文件,各黨總支、直屬支部、各單位一定要按照中紀委五次全會、省市紀委五次全會的部署和《實施綱要》的要求,進一步強化預防意識,以預防腐敗為方向,扎實有效地推進從源頭上預防和解決腐敗問題的各項工作。
第一,加強思想道德和法紀教育,進一步筑牢拒腐防變的思想基礎。加強思想道德教育是反腐倡廉的基礎性工作,是領導干部拒腐防 變的思想保證。為此,必須把加強思想道德教育和法紀教育放在反腐倡廉工作的首要位置,深入學習“三個代表”重要思想,加強領導干部的理想信念和黨的優良傳統和作風教育,加強黨紀黨規和國家法律法規教育,尤其要繼續深入學習《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例(試行)》,學習學院出臺的各項基建維修、設備采購招標,預算審計、財務管理、國有資產管理各項制度,引導廣大黨員特別是領導干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀,堅持正確的權力觀、地位觀、利益觀,牢記立黨為公、執政為民的執政理念,常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,增強執行黨規黨紀的自覺性,增強執行院規院紀的自覺性,進一步筑牢廣大黨員干部反腐倡廉的思想基礎。要豐富教育內容,創新教育方式,把反腐倡廉教育融入領導干部的選拔、管理、使用、培訓等各個環節,堅持自律與他律、教育與管理相結合,不斷增強反腐倡廉教育的針對性和有效性。要廣泛開展反腐倡廉教育,把思想教育、紀律教育與社會公德教育和法制教育結合起來,增強反腐倡廉意識,在我院中形成以廉為榮、以貪為恥的良好風尚。要把廉政文化作為建設先進文化的重要內容,并進一步完善反腐倡廉教育的工作機制,形成反腐倡廉教育的整體合力。
第二,建立健全反腐倡廉制度體系,為反腐倡廉工作提供有效的制度保障。依靠制度懲治和預防腐敗,是做好反腐倡廉的重要保證。去年以來,我院在黨風廉政制度建設方面取得了很大成績,制定了一系列行之有效的制度,特別是出臺了《淮北職業技術學院招標管理試 行辦法》、《淮北職業技術學院基建修繕工程管理辦法》、《淮北職業技術學院基建維修工程竣工決算審計辦法》、《淮北職業技術學院國有資產管理辦法》,對招標管理、基建維修管理和國有資產管理進行規范,對堵塞漏洞、預防腐敗起了重要作用。今年,要繼續加強制度建設,進一步完善基建工程、維修、設備圖書采購制度,建立完善國有資產管理及財務管理制度,規范基建維修及設備招標管理,規范預決算及審計管理,規范國有資產及財務管理。要推進干部人事制度改革,逐步建立適應學院發展的人事制度體系,制定黨政領導干部職務任期制,制定完善干部考核制度,建立干部政績檔案,建立后備干部管理、干部交流、任職回避、責任追究、經濟責任審計、領導干部干部辭職制度,建立完善人事調配、工資管理制度,逐步推行工資分配制度改革,拉開分配差距,打破大鍋飯,建立起多勞多得、優勞優酬的激勵機制,推進決策的科學化、民主化。各單位尤其是財務處、現代技術中心、后勤處、后勤集團、圖書館、組織人事處等重點部門要建立健全內部控制制度,規范操作程序。各單位要對已經制定的制度盡快進行梳理,對已經不適應當前形勢的制度要廢止或完善,一些應該建立而尚未建立的制度應抓緊時間制定,盡快形成較為完備的反腐倡廉制度體系,為反腐倡廉工作提供有效的制度保障。
第三,加強對權力運行的制約和監督,進一步規范權力的正確行使。加強對權力運行的制約和監督,是有效預防腐敗的關鍵,也是對干部的關愛。隨著學院的不斷改革發展,基建維修及設備采購規模不斷擴大,學院的經費收入及支出數量越來越大,隨著學院管理體制的 改革深入,后勤集團、校辦產業及各辦學單位自主權將不斷擴大,各單位領導尤其是一些重點單位和部門的領導,權力也越來越大,如何有效的加強管理、加強監督就成為擺在我們面前的重要課題。對此,我們要高度重視,找出在監督方面存在的薄弱環節,重點完善能夠實現有效監督的體制機制。加強對領導干部特別是掌握人財物實權的主要負責同志的監督,要綜合運用各種監督手段,確保組織和人民賦予的權力能夠正確行使和運用。要加強對重點部門和重點崗位權力行使的監督,加強對干部選拔任用工作的監督,把黨內監督與黨外監督結合起來,把事前監督、事中監督、事后監督結合起來。建立健全談話誡勉制度,擴大領導干部經濟責任審計的范圍,建立健全審計結果的處置機制,使監督的關口前移,既防患于未然,又及早發現和解決發生的腐敗問題。各級黨員領導干部特別是主要負責同志,要自覺執行黨的民主集中制,執行黨規黨紀、院規院紀,自覺按程序辦事,按規矩辦事,主動接受上級組織、班子成員和職工群眾的監督,決不允許任何人凌駕于組織和人民之上,享有不受監督的特權。
第四,堅持懲防并舉,切實加大懲治腐敗的力度。懲治和預防是反腐倡廉工作相輔相成、相互促進的兩個方面,懲治有力,才能增強教育的說服力、制度的約束力和監督的威懾力。要堅決查辦違紀違法案件,以查處領導干部濫用權力、違反基建設備材料圖書招標管理辦法、違反基建維修及預決算管理規定、貪污受賄的違紀違法案件為重點,嚴厲懲處腐敗分子。同時,要嚴肅查處各種以權謀私、嚴重損害群眾利益的案件;嚴肅查處領導干部私設小金庫、挪用公款、借婚喪 嫁取之機收斂錢財、參加賭博以及利用職權和職務影響謀取非法利益的不正之風和腐敗現象,遏制腐敗發生的勢頭,推動反腐倡廉工作深入開展。
四、深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作,要抓好四個緊密結合 黨風廉政建設和反腐敗工作是一項綜合性的工作,需要全院各部門的共同努力,需要職工群眾的大力支持,需要和當前的工作緊密結合。今年,我院在深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作時,尤其要抓好四個緊密結合:
第一,深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作,要與加強黨的執政能力建設緊密結合。黨的十六屆四中全會對加強黨的執政能力建設作出了全面部署,也對反腐倡廉工作提出了新的要求。反腐倡廉能力,是黨的執政能力的重要體現,是鞏固黨的執政地位的重要保證。黨越是長期執政,反腐倡廉的任務越艱巨,越要堅定不移地反對腐敗,越要提高拒腐防變能力。胡錦濤同志在中紀委五次全會上深刻指出:“執政基礎最容易因腐敗而削弱,執政能力最容易因腐敗而降低,執政地位最容易因腐敗而動搖。”反腐倡廉、拒腐防變,在任何時候任何情況下都輕視不得、放松不得。如果不能堅持不懈地做好反腐倡廉、拒腐防變工作,那就會失去民心,就會嚴重渙散黨員、干部的信心和斗志,嚴重銷蝕黨的創造力、凝聚力、戰斗力,就談不上提高黨的執政能力。只有切實抓好黨風廉政建設和反腐敗工作,我們黨才能始終得到最廣大人民的擁護和支持,才能不斷提高執政能力、鞏固執政地位,所以,我們要把黨風廉政建設同加強學院黨的建設、加強領導班子思 想政治建設,提高各級領導班子的戰斗力緊密結合起來,把黨風廉政建設作為領導班子思想政治建設的重要內容,作為提高執政能力的保障集中抓好。
第二,深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作,要與保持共產黨員先進性教育活動緊密結合。先進性是馬克思主義政黨的根本特征,也是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在。今年中央在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動,按照上級布置,我院將從下半年開始這項工作,進行保持共產黨員先進性教育活動,其目的就是要通過教育活動的開展,全面提高廣大黨員的整體素質,不斷增強各級黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力,使廣大黨員和各級黨組織始終保持先進性。共產黨員和黨組織的先進性體現在認真踐行“三個代表”重要思想,立黨為公、執政為民,在學院改革發展中充分發揮先鋒模范和戰斗堡壘作用。而腐敗是同實踐“三個代表”重要思想格格不入的,與全心全意為人民服務格格不入的,與保持先進性格格不入的。只有不斷加強我院黨風廉政建設,堅決自覺反腐倡廉,才能使全院廣大黨員和各級黨組織始終堅持立黨為公、執政為民的本質要求,才能始終保持先進性。為此,要按照省市委要求,從7月份開始,善始善終、高標準、高質量開展好保持共產黨員先進性教育活動。
第三,深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作,要與學院中心工作緊密結合。去年以來,在院黨委、院行政的正確領導下,我院各項工作都得到了快速發展,奠定了我院在全省高職院校的領先位置。黨風 廉政建設和反腐敗工作要繼續本著服務中心的要求,進一步促進學院的改革發展穩定大局。2005年我院要以爭先進位快發展為主題,以就業為導向,以改革為動力,以加強教學工作、提高人才培養質量為中心,以科學管理為保障,以人才培養工作水平評估為主線,以評促建,評建結合,促進規模、質量、結構、效益的協調發展,開創各項工作新局面。黨風廉政建設和反腐敗工作要緊緊圍繞這個中心,服務大局,切實推進學院中心工作水利完成。
第四,深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作,要與審計工作緊密結合。建立健全經濟責任審計制度,是中央在新時期為加強干部監督管理,推進黨風廉政建設作出的重大決策,對于從源頭上預防和治理腐敗,提高黨的執政能力,促進經濟社會全面協調可持續發展具有十分重要的意義。最近,溫家寶總理、吳官正書記又對做好這項工作作了重要批示,提出了明確要求。我們要進一步完善經濟責任審計制度,特別是加強基建維修、設備材料采購的審計并穩步擴大審計范圍;要把經濟責任審計與干部選拔任用結合起來,為正確評價和使用干部提供科學真實可靠的參考依據;要把經濟責任審計納入懲治和預防腐敗體系,使權力運行置于有效的制約和監督之下,促進領導干部廉潔自律。一年來,我院審計工作雖然剛剛走上正軌,但已經為學院的建設做了大量的工作,審計了100多萬元的工程項目,糾正了偏差,為學院節約了資金。今后,我們仍然要一如既往地重視審計工作,支持審計工作部門的同志大膽工作。要通過審計工作維護學院利益,同時也要通過審計工作給群眾、給干部一個清白。要查處有問題的人,同時 要保護好忠誠教育事業,無私奉獻的干部和職工,讓他們有更大的熱情投身于學院建設事業之中。
五、黨員領導干部要加強自身修養,在工作中率先垂范,做到勤政廉政
我們各級領導干部,肩負著學院發展的重任,肩負著教職工的期望,要加強自身修養,樹立勤政廉政的良好形象,干部的良好形象,給人以無言的教育,是一種力量,給人以鼓舞和鞭策;是一種表率,給人以示范和引導。如果沒有良好的形象吸引群眾,那么我們在開展工作中,就缺少凝聚力、影響力,做工作就會事倍功半,影響學院改革發展穩定的進程,你就不可能做一個人民群眾擁護的、稱職的領導干部。所以,要在我們的黨員領導干部中提倡樹立勤政廉政的好形象。俗話說金杯銀杯不如口碑,有了好的形象,有了人格魅力,才能帶好干部隊伍,才能發動起職工群眾。
要樹立良好的形象,就必須加強個人道德修養與行為矯正。經常反省自己,嚴格要求自己,堂堂正正做人、勤勤懇懇做事、清清白白做官,率先執行黨風黨紀的各項規定,做勤政廉政的表率。就象古人說的那樣:“為政之道,惟有三件事:一是清,不貪;二是慎,不疏;三是勤,不懶。不貪、不疏、不懶之為政,政者是也,子帥以政,誰敢不政!”這樣才能保持一種光彩照人,價值永駐的人格魅力,才能像牛玉儒同志那樣“就像一團火,能把周圍的人點著”,我們的黨風廉政建設和反腐敗工作以及其他各項工作就有了堅實的群眾基礎。
六、加強紀檢監察的隊伍建設,進一步提高紀檢監察工作隊伍的 戰斗力
我院的紀檢監察隊伍,應該說是一支廉潔正直、作風優良、任勞任怨、兢兢業業的隊伍,為學院的改革發展穩定作出了突出的貢獻。隨著學院各項事業的發展,對紀檢監察工作提出了新的更高的要求,面臨新的挑戰,紀檢監察部門要主動加強自身建設,適應形勢發展的需要,并且自覺接受監督。要用“三個代表”重要思想武裝頭腦,切實抓好隊伍的思想政治建設、能力建設、作風建設和法制建設,嚴格要求、嚴格管理、嚴格紀律;同時紀檢監察干部要勤奮學習,改善知識結構,特別是努力學習《建筑法》、《政府采購法》、《招標法》、《合同法》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》和黨規黨紀知識及我院出臺的有關文件,熟練掌握紀檢監察業務知識,提高紀檢監察業務水平。要不斷改進工作方式、工作方法和工作作風,要以求真務實的作風,深入開展調查研究,不斷增強工作的預見性和創造性,提高工作水平和工作成效,在職工群眾中樹立起可親、可信、可敬的良好形象。要進一步加強紀檢監察隊伍的組織建設,選調思想政治素質高、懂業務的同志充實到紀檢監察部門來,各黨總支要配齊、配強紀檢委員,建立健全紀檢組織工作體系,為黨風廉政建設提供組織保證。
同志們,反腐倡廉工作光榮而艱巨,讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“三個代表”重要思想,在院黨委的正確領導下,振奮精神,扎實工作,開拓創新,不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效,為實現我院跨越式發展的宏偉目標而努力奮斗!
第二篇:全市紀檢監察工作講話
在全市紀檢監察工作會議上的講話
市委常委、紀委書記(2011年3月11日)
同志們:
今天我們召開這次會議,主要是傳達貫徹全省紀檢監察工作座談會和市委常委會精神,使同志們明確省紀委的工作部署和市委當前及今后一個時期的重點工作,按照省紀委和市委的要求,進一步解放思想、轉變作風、狠抓落實,充分發揮職能作用,扎實推進各項工作,為我市轉型跨越發展提供堅強有力的政治和紀律保證。
前一段時間,市委召開了全市黨風廉政建設干部大會,市紀委召開了三屆五次全會,對今年的黨風廉政建設和反腐敗工作進行了安排部署,明確了“五個三”的工作思路和抓好九個方面重點工作的總體要求。全市各級紀檢監察機關結合各自實際,積極謀劃今年 1 的工作思路,部署各項重點任務,一些工作已經展開。在這個起步、開局的關鍵時刻,省紀委和市委的這兩次會議,進一步明確了今年的重點工作,對我們抓好工作落實,必將起到很好的指導和促進作用。一會兒,市紀委的三位副書記還要對各自分管領域的工作進行部署和強調,希望大家認真學習領會,深入貫徹落實。下面,我就落實好兩次會議精神,做好今年的各項工作,先強調四點意見。
(一)要在解放思想中確立角色定位。解放思想是黨的思想路線的本質要求,也是做好紀檢監察工作的根本保證。當前全省上下都在全力推動轉型跨越發展,各市也都在你追我趕、競相發展。市委提出了“十二五”期間我市要實現轉型跨越先行發展、再造一個新山河的奮斗目標。完成這個宏偉目標,需要全市干部群眾同心同德、艱苦奮斗,更需要我們紀檢監察機關和紀檢監察干部創造環境、營造氛圍。那么,我們紀檢監察干部認識到位了沒有,角色擺對了沒有?我發現,一些紀檢監察干部認為,紀委的本職工作是執紀辦案、維護紀律,參與服務黨委政府的中心工作不 2
是主業。我們必須破除這種思想,一定要圍繞市委、市政府的中心工作,充分發揮職能作用,為發展創造環境、消除障礙、增添動力,切切實實當好“生力軍”,千萬不能做“旁觀者”。要了解大局,知道黨委、政府的工作重點、工作目標和部署要求。要主動開展工作,積極參與到黨委、政府的各項工作中去,為黨委、政府出主意、想辦法、解難題。要按照中紀委、省紀委的要求,結合本縣市區、本部門工作的實際需要,做好三項長期性、基礎性工作,深入經濟建設主戰場、反腐敗斗爭的第一線和人民群眾之中,加強對中央和省、市重大決策部署落實情況的監督檢查,確保政令暢通。特別是要下大功夫優化發展環境,認真落實省紀委和市委、市政府部署的各項任務要求,善于發現工作難點和問題癥結,堅決整治吃拿卡要、濫用職權、違法行政、效率低下等損害發展環境的行為,通過強有力的督促檢查,真正為轉型跨越、先行發展提供有力保障。
(二)要在作風轉變中狠抓工作落實。紀檢監察干部是抓作風的,首先自身作風要過硬,通過自身作
風的轉變,推動全市整個干部隊伍作風的全面好轉。一是精神要更加振奮。我們紀檢監察隊伍中,還有少數干部精神狀態不佳,工作精力不集中,缺少虎氣、激情。要進一步學習弘揚“XX精神”,結合紀檢監察工作貫徹落實“延安精神”,不斷強化進取意識,以昂揚向上、奮發有為的精神狀態,推動各項工作扎實有效開展。二是工作要更加落實。有的紀檢監察干部責任心不強、工作主動性較差,工作不善于抓得早、走在前。我們一定要樹立強烈的責任意識,盡心盡責,勇于負責。要通過作風建設,推動工作落實。具體來說,要加強對換屆工作全過程、各環節的監督檢查,用鐵的紀律保證換屆風清氣正;要加緊完善懲防體系建設,形成具有XX特色、有效管用的懲治和預防腐敗體系;要進一步引深SS領域反腐敗專項斗爭,規范領域和行業的工作秩序;要進一步引深工程建設領域專項治理,推動工程建設領域走上規范化發展道路;要扎實推進打擊私挖濫采、嚴懲背后腐敗問題集中整治工作,維護礦山安全生產秩序;要進一步加大案件查辦力度,始終保持懲治腐敗的高壓態勢。三是標準要 4
更加提高。在這里,我對全市紀檢監察干部,特別是紀委書記、紀檢組長提出如下要求:廉政宣教,要注重實效不浮華;干部監督,要嚴格認真不應付;效能監察,要職能到位不失察;糾風工作,要抓牢抓實不松懈;案件調查,要快捷細致不拖沓;案件審理,要規范公正不徇情;信訪舉報,要件件落實不積壓;日常工作,要履職盡責不松垮。下一步,全市紀檢監察干部要按照市委的部署,深入開展“大學習、大調研、大招商、大競賽”四大活動,以大學習提升素質,以大調研解決問題,圍繞大招商開展督查,以大競賽促進工作,以大整頓轉變作風。總之,廣大紀檢干部要做遵紀守法的模范、作風轉變的標兵、干事創業的表率。
(三)要在方法創新中增強工作實效。創新是做好一切工作的靈魂,是推進黨風廉政建設和反腐敗工作的強大動力。當前,廉政風險防控,“新三農”工作和農村新的“五個全覆蓋”工程的實施,以及網絡輿情引導和應對等,為我們紀檢監察工作創新設置了新的課題。特別是網絡輿情引導和應對,是我們紀檢監察工作面臨的一個全新領域。我們一定要虛心學習掌 5
握網絡知識,做好網絡信息的收集、研判和處置工作,提高對網絡輿情的引導和應對能力。要注意培養這方面的人才,逐步建立網絡輿情引導和應對工作隊伍。全體紀檢監察干部一定要牢固樹立敢于創新的意識,在工作謀劃上,定位要高,視野要廣;在工作措施上,敢于創新方法,創新模式,力求在已經形成亮點的工作中打造新的亮點,在已經形成特色的工作中產生新的特色,在還處于探索的工作中實現新的突破,實現以亮點工作促進和帶動整體工作上臺階、上水平。要解決方法難題。注重統籌協調,整合各方力量,凡自己直接抓的重點工作,必須負起主抓責任,抓出實效;凡牽頭抓的工作,必須發揮主導作用,注意調動各方面積極性;凡協調抓的工作,必須加強指導、協調和監督檢查,積極配合抓好落實。要解決重點難題。全力推進行政審批制度改革,減少審批項目、減化審批程序、公開審批過程,努力實現網上受理、網上審批、網上監督,達到行政審批“一站式” 服務、“一條龍”審批。特別是要對行政審批限時辦結工作進行督查,省紀委5月份到6月份要對全省這項工作進行檢查,6
我們一定要先做好整治工作,推動行政審批工作高效率運行。要解決執行難題。用心想事、用心謀事、用心干事,從群眾最關心、最關注的問題入手,做到履行程序不變通、執行標準不走樣、遵守紀律不放松。通過創新工作方法,探索和總結反腐倡廉工作的內在特點和規律,把各項工作引向深入。
(四)要在自身建設中提高隊伍素質。要堅持把以人為本、執政為民貫徹到紀檢監察隊伍建設中,以打造“堅強有力、奮發有為”的紀檢監察干部隊伍為目標,把加強自身建設作為一項十分緊迫的工作任務來抓。一要抓班子,全面提高駕馭反腐倡廉工作的水平。要以換屆為契機,進一步配齊配強各級紀檢監察領導班子。要進一步完善工作機制、議事規則和決策程序,推動工作規范化、制度化、民主化、科學化。要探索發揮紀委委員作用的途徑和辦法,健全民主生活會制度,努力把領導班子建設成為堅強的領導集體。二要抓制度,大力推進紀檢監察機關組織建設。強化內控制度建設,努力在紀檢監察系統形成用制度管人、用制度管事、用制度推動工作的組織管理體系。特別
是要完善案件檢查工作的有關制度,在案件查辦上,市紀委將加大對各縣市區紀委的指導和支持力度,形成一級管一級、一級帶一級的良好局面。三要抓統管,加快推進市縣兩級派駐機構統一管理工作。建立健全工作運行機制,努力形成關系協調、配置合理、監督有力的紀檢監察派駐機構工作體制,充分發揮派駐機構整體效能。
同志們,跨越發展任務繁重,反腐倡廉責任重大。我們要在市委、市政府的正確領導下,深入貫徹落實科學發展觀,全面推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,同心同德、扎實工作,努力開創全市反腐倡廉建設新局面,為我市實現轉型跨越先行發展、再造一個新SS的奮斗目標提供堅強保證,以優異成績迎接中國共產黨成立90周年和建市20周年。
第三篇:紀檢監察工作
紀檢監察工作
同志們:
這次紀檢監察工作會議是省局(公司)黨組研究決定召開的。會議的主要任務是,認真學習貫徹中央紀委六次全會、全國煙草行業紀檢監察工作會議和省紀委九屆七次全會精神,總結去年全系統紀檢監察工作,對今年黨風廉政建設和反腐敗工作作出安排部署,推進反腐倡廉建設深入開展,為全系統實現“十二五”良好開局提供有力保證。剛才,傳達了全國煙草行業紀檢監察工作會議和省紀委九屆七次全會精神;作了工作報告;省紀委常委、省監察廳副廳長劉鳳岐同志親自到會指導,并作了重要講話,充分肯定了全系統反腐倡廉工作,對今后工作提出明確要求,充分體現了省紀委對煙草工作的關心和支持。對各位領導的講話,大家要認真學習領會,抓好貫徹落實。下面,我著重講三個方面的意見。
一、認真學習貫徹上級會議精神,切實提高對黨風廉政建設和反腐敗工作的認識
中央和省委、省政府、國家局黨組始終高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作。在1月10日召開的十七屆中央紀委六次全會上,胡錦濤總書記作了重要講話,從黨和國家事業發展全局和戰略的高度,全面總結了黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的成效和經驗,科學分析了當前反腐倡廉形勢,明確提出了今年黨風廉政建設和反腐敗工作的主要任務,深刻闡述了切實把以人為本、執政為民貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗斗爭之中的重要性、緊迫性和總體要求、工作重點,是指導當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭的綱領性文獻。在1月19日召開的省紀委九屆七次全會上,省委書記姜異康同志作了重要講話,強調要認真學習貫徹落實十七屆中央紀委六次全會精神,堅持以人為本、執政為民,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。2月22日至23日,國家局召開全國煙草行業紀檢監察工作會議,姜成康局長作了重要講話,潘家華紀檢組長作了工作報告。姜局長的講話,認真貫徹落實中央紀委六次全會精神,就堅持以人為本、執政為民,扎實推進行業黨風廉政建設和反腐敗工作,提出明確要求,主題鮮明,內涵深刻,重點突出,為我們推進反腐倡廉建設指明了方向。潘組長的工作報告,總結了去年行業紀檢監察工作情況,對今年黨風廉政建設和反腐敗工作作出全面部署,具有很強的指導性和針對性。對上級會議精神和領導同志的講話,我們一定要認真學習,深刻領會,把思想和行動統一到上級部署要求上來,以更加堅定的信心、更加堅決的態度、更加有力的措施,進一步開創黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面。
過去的一年,全系統以科學發展觀和黨的十七屆五中全會精神為指導,認真貫徹落實國家局和省委、省政府的部署要求,緊緊圍繞“卷煙上水平”和“走在全國前列”的目標任務,創新思路措施,著力轉方式、調結構,打基礎、抓規范、上水平、增后勁,實現了又好又快發展,為“十一五”畫上了一個圓滿句號。各項主要任務指標都得到改善。這些成績的取得,是在國家局、省委、省政府堅強領導下,全系統干部職工解放思想、開拓創新、頑強拼搏的結果,也是與廣大紀檢監察干部恪盡職守、努力工作分不開的。總結去年以來的紀檢監察工作,主要有以下四個特點。一是更加注重圍繞中心、服務大局。緊緊圍繞“卷煙上水平”,全面履行紀檢監察職責,加強對國家局、省局(公司)黨組重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查,嚴肅查處違紀違規行為,確保令行禁止、政令暢通。二是更加注重關口前移、過程監管。認真落實《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》,集中開展警示教育、廉政風險點排查和“紀檢監察信訪監督年”活動,領導干部廉政勤政意識明顯增強。全面推行“明示與承諾”制度,嚴格規范干部職工從業行為。嚴把項目設計關、招投標關、合同執行關、資金監管關、監管程序關,進一步加強了對重大工程項目的監管。三是更加注重權力運行監督。制定實施全系統《黨員領導干部廉政談話制度實施辦法》,對苗頭性、傾向性問題及時預警和提醒。完善“三重一大”集體決策制度,規范議事規則和決策程序,推進辦事公開、民主管理和規范“工程投資、物資采購、宣傳促銷”工作,促進了科學決策、民主決策和依法決策。繼續加強制度建設,全系統修改完善反腐倡廉制度211項。四是更加注重政風行風建設。制定印發《2010民主評議政風行風活動實施意見》,認真落實政風行風建設責任制,嚴格執行上門走訪、明察暗訪和評議結果報告制度,促進了政風行風建設,得到了省政府糾風辦的充分肯定。總之,全系統黨風廉政建設和反腐敗工作思路是清晰的,措施是有力的,效果是明顯的,呈現良好發展態勢。在此,我代表省局(公司)黨組,向全系統廣大紀檢監察干部表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,也要清醒地看到,我們工作中還存在一些不容忽視的問題。有的單位對反腐倡廉建設的重視程度還不夠,“一崗雙責”意識不強;有的領導干部宗旨意識和執政意識還比較淡薄,缺乏事業心和責任感;有的領導干部依法經營、民主決策和廉潔自律意識還不強,辦事公開不到位,個人說了算的現象依然存在;個別干部大手大腳,奢侈浪費,造成了不良影響;極個別干部只顧個人利益,作風張揚,爭名逐利,甚至置黨紀國法于不顧,以權謀私,貪污腐化,走上違法犯罪道路。對此,各單位務必高度重視,既要看到反腐倡廉建設已經取得的成效,振奮精神,堅定信心,又要清醒地看到工作中存在的問題,深刻認識新形勢下加強反腐倡廉建設的重要性和緊迫性,堅定不移地把黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入。
二、認真貫徹落實以人為本、執政為民理念,切實做到想干事、能干事、干成事、不惹事
胡錦濤總書記在中央紀委六次全會重要講話中,突出強調了堅持以人為本、執政為民問題,深刻闡述以人為本、執政為民是馬克思主義政黨的生命根基和本質要求。省紀委九屆七次全會和全國煙草行業紀檢監察工作會議都對貫徹落實以人為本、執政為民理念,作出強調部署。全系統學習貫徹胡錦濤總書記講話和上級會議精神,最根本的就是要把以人為本、執政為民理念貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗斗爭之中,貫徹到全部工作之中,切實做到想干事、能干事、干成事、不惹事,努力把自己的事情辦好。
(一)要切實做到“想干事”。想干事,是一種擔當,一種境界,也是領導干部必備的素質。一名總想著干事,千方百計要把事做成、做好的干部,一定是具有強烈事業心、責任感和進取精神的好干部。一要有強烈的事業心。事業心主要體現在對待工作的態度上,就是把工作與自己的人生理想、人生追求、人生意義緊密聯系起來。全系統每一名領導干部,都要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,牢記組織重托,時刻心系群眾,真正把職責當成使命來看,把工作當成事業來干,勤勤懇懇,盡心盡力,多謀發展之策,多辦利民之事,在干事創業中實現自己的人生價值。二要有強烈的責任感。領導干部是干部隊伍的骨干,事業發展的中堅,必須牢記責任,勇于擔當。要擔當起踐行“兩個至上”的責任,把“兩個至上”作為一切工作的根本出發點和落腳點,自覺維護國家利益和消費者利益,自覺為廣大煙農、零售戶提供優質服務,做到為國分憂、為民盡責;要擔當起促進科學發展的責任,緊緊圍繞“卷煙上水平”,以實施規劃為總抓手,加快轉方式、調結構,全面實現“走在全國前列”目標;要擔當起培育知名品牌的責任,繼續推進“名牌市場”建設,促進全國知名品牌在我省市場中發展,在競爭中壯大,當前,尤其要培育好“泰山”品牌,確保完成今年省內銷售任務;要擔當起打基礎、抓規范的責任,打牢思想、工作、管理、市場、隊伍等基礎,構建嚴格規范長效機制;要擔當起保民生、促和諧的責任,積極解決職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,深入排查化解不穩定、不和諧因素,不斷鞏固和諧穩定的良好局面。三要有強烈的進取精神。進取精神的實質就是昂揚向上,立志有所作為。當前,從全行業看,新一輪競爭已經展開,兄弟單位都在發揮各自優勢,搶占“十二五”發展制高點。在新的形勢下,我們前有標兵,后有追兵,不進則退、小進是退、慢進也是退。全系統各級領導干部要正確看待行業形勢,切實增強緊迫感和憂患意識,明確發展定位,找準趕超標桿,始終保持滿腔熱情、富有激情、充滿智慧、奮力創新的良好精神狀態,始終保持勇于探索、敢為人先的勇氣,不甘落后、永不言敗的志氣,抓住重要戰略機遇期,把握發展主動權。
(二)要切實做到“能干事”。能干事,是一種本領,一種水平,也是領導干部執行力和執行能力的重要體現。能干事,必須用行動來說話,用實干來證明。一要強化執行落實。嚴守黨的政治紀律,始終在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致,與國家局、省委、省政府和省局(公司)黨組保持高度一致,自覺服從行業改革發展大局,用黨性、用紀律、用政治觀念、用責任心,切實維護上級重大決策部署的統一性和嚴肅性。要牢固樹立“執行不講借口”的理念,對于上級每一項部署,都要在第一時間傳達到位,并逐項分解任務,逐級明確責任,層層抓好落實。二要善于結合創新。省局(公司)黨組始終認為,國家局、省委、省政府大政方針歷來十分明確,完全符合山東煙草實際,能不能貫徹落實好,關鍵在于做結合、創新文章。各級領導干部要吃透上情、摸透下情,找準上級大政方針與本單位實際的結合點,創造性地開展工作。要把觀念創新作為一切創新的前提,深入開展第四次解放思想大討論“回頭看”活動,以觀念創新促進思路措施創新,不斷增強發展的動力與活力。要把轉方式、調結構的難點作為創新的重點、突破點,善于借鑒行業內外先進經驗,注重總結基層和職工群眾的創新創造,形成具有自身特色的辦法措施。三要注重加強學習。能干事的本領不是與生俱來的,而是通過不斷學習、不斷實踐獲得和提高的。全系統領導干部都要做善于學習的有心人,堅持向書本學、向實踐學,注重學以致用,把學習和解決實際問題結合起來,提高戰略思維、創新思維、辯證思維能力,切實做到“站得高一點、看得遠一點、謀得深一點”,在解決問題時先人一步,在破解難題時技高一籌,在化解矛盾時運籌帷幄。
(三)要切實做到“干成事”。干成事是一種目標,一種結果,也是檢驗想干事、能干事的最終標準。一要提高決策水平。要干成事,首先要保證決策正確。各級領導干部要把握科學決策的標準和原則,把職工群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為制定各項政策的出發點和歸宿,真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。要加強調查研究,開闊思路,把握規律,使各項決策切合工作實際,符合群眾意愿。要進一步推進辦事公開、民主管理,全面落實職工群眾的知情權、參與權、表達權、監督權,全力打造陽光煙草。要嚴格按照《關于進一步推進國有企業貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》,堅持集體決策原則,完善群眾參與、專家咨詢和集體決策相結合的決策機制,進一步明確決策范圍、規范決策程序、強化監督檢查和責任追究,實現科學決策、民主決策、依法決策。二要講求方式方法。毛主席說過:“不解決橋和船的問題,過河就是一句空話”。這里講的“橋”和“船”,就是方式方法。要干成事,必須解決方式方法問題。這就要求我們,在確定工作內容時,要學會牽“牛鼻子”,善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面。在制定目標要求時,要學會“彈鋼琴”,堅持統籌兼顧、分類指導,針對不同類型,提出不同標準。在研究解決問題時,要學會“開方子”,堅持具體問題具體分析,對癥下藥,增強工作的針對性和有效性。三要弘揚優良作風。要干成事,必須靠良好的作風作保障。當前,尤其要大力弘揚低調務實的作風,切實做到“潛心做事、低調做人”。各級領導干部要按照姜局長的要求,始終保持謙遜平和的心態,尤其在工作作出成績后,要正確對待自己、正確對待組織,決不能居功自傲。要牢固樹立“細節決定成敗”的理念,在做實、做細上狠下功夫,力爭把每一項工作都做成精品、做成品牌。要堅持求真務實,做到出實招、辦實事、求實效,力戒浮躁,力戒張揚,不搞形式主義,不做表面文章,多做打基礎、利長遠、惠民生的好事實事,努力創造經得起實踐和歷史檢驗的實績。
(四)要切實做到“不惹事”。不惹事是一種品德,一種操守,也是對領導干部的起碼要求。省局(公司)黨組始終對各單位領導班子“放手、放權、放心”,各單位領導班子和領導干部必須自覺對省局(公司)黨組負責,做到“兩個確保”:一要確保工作不惹事。主要是在安全、穩定、規范、廉政四個“一票否決”上不出事。這四項工作,事關職工切身利益,事關行業形象,國家局、省局(公司)黨組都有嚴格的規定、紀律和要求。各級領導干部特別是“一把手”要從講政治的高度,堅持“守土有責”,牢牢抓在手上,一刻也不能放松,否則,一旦發生問題,就會“一丑遮百俊”。當前,做好全國“兩會”期間的信訪穩定工作,責任重大。各單位要按照國家局和省局(公司)黨組的要求,深入排查和化解不穩定因素,完善應急預案,確保不出任何閃失,讓國家局和省委、省政府放心。二要確保自身不惹事。主要是在廉潔自律上不出事。廉潔從政是黨員干部的生命線。作為領導干部,要管住自己,在廉潔自律方面經得起考驗。要正確對待權力。樹立正確的權力觀,牢記權力的本質就是責任,權力是人民賦予的,只能用來為人民謀利益,始終為人民掌好權、用好權,絕不濫用權力,絕不以權謀私。要注重防范風險。嚴格遵守廉潔勤政紀律規定,堅持自重、自省、自警、自勵,自覺按照法律法規、紀律政策來辦事,有效防范各種風險。要厲行勤儉節約。大力發揚艱苦奮斗精神,堅持勤儉辦企業方針,堅決反對鋪張浪費和講排場、比闊氣、揮霍浪費等不良行為。要切實加強會議管理,把嚴格控制會議規模、嚴禁發放紀念品、嚴格會議支出作為突出重點,強化管理措施,務求見到實效。切實加強公務用車和因公出國(境)管理,對于中央的要求和新出臺的政策規定,要不折不扣地抓好落實。切實加強公務接待管理,完善制度,明確標準,嚴格開支。下一步,省局(公司)將對各單位接待費用開支情況進行專項檢查。切實加強基本建設管理,嚴格固定資產投資特別是業務用房標準,堅決禁止豪華裝修。要自覺接受監督。失去監督的權力必然導致腐敗。監督是對領導干部的關心和愛護,更是一種保護。嚴是愛,寬是害。全系統每一位領導干部要增強接受監督的意識,始終把自己置于組織、群眾和有關部門的監督之下,樹立清正廉潔的良好形象。
想干事、能干事、干成事、不惹事是以人為本、執政為民的具體要求。四者是一個有機整體,有著十分緊密的內在聯系,是成就事業不可或缺的組成部分:想干事是前提,能干事是關鍵,干成事是目的,不惹事是底線。全系統領導干部要做到想干事、能干事、干成事、不惹事,必須持之以恒地加強思想政治建設,打牢以人為本、執政為民的思想基礎。下一步,全系統將按照國家局部署要求,繼續深入開展“兩個至上”行業共同價值觀教育,組織開展“講責任、講奉獻、講紀律”教育。各級領導干部要帶頭參加,言傳身教,做以人為本、執政為民的表率。
三、嚴格落實黨風廉政建設責任制,切實加強對紀檢監察工作的領導
去年11月,黨中央、國務院印發了新修訂的《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》。這是適應黨風廉政建設和反腐敗工作新形勢新任務要求,從制度上保證各級領導班子和領導干部對反腐倡廉建設切實擔負起政治責任的一項重大舉措。各單位黨委(分黨組)要切實負起責任,把黨風廉政建設和反腐敗工作納入工作總體規劃,納入領導班子、領導干部目標管理,與生產經營等業務工作一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核。各單位主要負責人要認真履行好第一責任人的職責,既要當好實踐者,率先垂范,又要當好組織者,管好班子、帶好隊伍,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦;班子其他成員要根據工作分工,對職責范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任,切實做到“一崗雙責”。各職能部門要各司其職、各盡其責,抓好本部門黨風廉政建設。要加強對落實責任制的監督檢查,堅持科學有效的評價激勵機制,嚴格責任追究,充分調動方方面面抓黨風廉政建設的積極性和主動性,把反腐倡廉各項工作落到實處。
新形勢下的黨風廉政建設和反腐敗工作,對行業紀檢監察機構建設提出了新的更高要求。各級黨組織和領導干部都要高度重視紀檢監察工作,旗幟鮮明地支持他們認真履行職責。要選拔那些政治強、素質好、具備相應工作能力的優秀干部充實紀檢監察干部隊伍,把人員配齊配強。要加強培訓,搞好“傳幫帶”,提高紀檢監察隊伍的思想政治素質和業務水平。要嚴明紀律,加強管理,真正形成嚴格自律和堅持原則的良好風氣。要從政治上、工作上、生活上關心愛護紀檢監察干部,為他們更好地履行職責創造良好的環境和條件。
各級紀檢監察機構要牢固樹立以人為本、執政為民理念,認真履行職責,充分發揮紀律監督保障作用。要把加強監督檢查作為第一位的職責,以強烈的政治責任感和使命感,認真負起監督的責任。要堅持重要情況和工作報告制度,對涉及所在單位領導班子成員違規違紀問題,要敢于監督和糾正,并如實向上級報告。要深入開展創先爭優活動,全面提升工作水平。要協助黨組(黨委)抓好黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作,不斷健全和完善組織協調機制,充分發揮各職能部門作用。要牢固樹立監督者更要帶頭接受監督的意識,自覺接受組織和群眾的監督,秉公執紀,依法辦事,樹立紀檢監察干部可親、可信、可敬的良好形象。
同志們,做好新形勢下的黨風廉政建設和反腐敗工作,責任重大,使命光榮。我們要認真貫徹落實上級會議精神,堅定信心、銳意進取,腳踏實地、奮發有為,不斷取得反腐倡廉建設的新成效,為推進“卷煙上水平”,實現“走在全國前列”目標,作出積極的貢獻,以優異成績迎接建黨90周年!
第四篇:在全縣紀檢監察工作會上的講話(2012)
在全縣紀檢監察工作會議上的講話
仁青東珠(2012年3月 日)
同志們:
這次全縣紀檢監察工作會議,主要任務是學習貫徹中紀委十七屆七次全會、十一屆省紀委八次全會和十一屆州紀委二次全會精神,認真總結去年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作,研究部署今年紀檢監察工作的一次重要會議。剛才,喬梅同志代表縣紀委作的工作報告,我完全同意,請各鄉鎮、各單位結合實際,認真抓好貫徹落實。
過去的一年,在州委的堅強領導下,全縣上下認真貫徹落實中央和省州縣各項重大決策部署,不斷創新發展思路,狠抓工作落實,繼續保持了經濟社會持續發展穩定的良好勢頭。全縣各級黨組織和紀檢監察機關認真貫徹落實上級關于反腐倡廉建設的一系列重大部署,堅持圍繞中心、服務大局,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,深入開展黨風廉政建設和反腐敗各項工作,在領導干部廉潔自律、工程建設領域突出問題專項治理、惠農強農政策落實監督檢查、糾風治亂、廉政宣教、懲治和預防腐敗體系建設、違法違紀案件查處以及自身建設等方面都取得了明顯成效,受到了上級黨委和紀委的好評和肯定。在不久前召開的十一屆州紀委二次全會上,我縣再次被評為“2011
落實黨風廉政建設責任制推進懲治和預防腐敗體系建設先進集體”。可以說,我縣黨風廉政建設總的形勢是好的,廣大人民群眾基本上是認可的,對紀檢監察機關所做的工作,縣委、縣政府是滿意的。在此,我代表縣委向工作在紀檢監察戰線的全體同志表示親切的慰問和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我們的干部職工還存在與廉政要求、與群眾要求、與干部職責要求不相適應的現象,還存在“四個”方面的差距:一是在認識上還有差距。有的領導干部對廉政缺乏正確全面的認識,思想重視程度不夠,存在重發展輕廉政,重查處輕教育的現象。二是在作風上還有差距。有的干部作風飄浮、工作不夠扎實、落實不夠到位。三是在服務上還有差距。有的部門服務意識不強,存在重收費輕服務、重處罰輕管理現象。四是在守紀上還有差距。個別單位管理松弛,紀律渙散,工作人員上班時間串崗脫崗,辦私事、玩游戲等等。這些問題和現象,與全縣風正心齊勁足的發展氛圍極不相稱,與群眾的要求和期望差距較大,各部門務必從對組織、對群眾、對干部個人負責的高度認真加以解決。
今年是貫徹落實縣十一次黨代會精神、全面實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年,也是深入推進《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》的關鍵之年。全縣各級黨委和紀檢監察機關要充分認識反腐倡廉建設的重要性和緊迫性,以黨的十七屆六中全會、十七屆中央紀委七次全會、十一屆省紀委八次全會和十一屆州紀委二次全會精神統領反腐倡廉工作全局,堅持改革創新,堅持把保持黨的純潔性作為一項重大政治任務,緊緊圍繞“六大建設”的目標,更加注重嚴明黨的紀律,更加注
重作風建設,更加注重健全懲防體系,更加注重解決群眾反映強烈的突出問題,全力推進反腐倡廉工作,為順利實現縣委、縣政府確定的經濟社會發展目標提供堅強有力的保證。
下面,我就今年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作講幾點意見。
一、提高反腐倡廉思想認識,全面謀劃紀檢監察工作。在十一屆州紀委二次全會上,州委書記魏建榮同志從戰略和全局高度,充分肯定了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效,科學分析了當前反腐倡廉的形勢,明確提出了今年黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求和主要任務。州紀委書記王勇同志的工作報告全面總結了去年黨風廉政建設和反腐敗工作,周密部署了今年的工作任務,具有很強的指導性、針對性和可操作性。魏書記和王書記的重要講話,對于指導我們加強黨風廉政建設,深入開展反腐敗斗爭,不斷保持全縣黨員干部的先進性和純潔性,努力推動全縣經濟社會健康發展具有重大而深遠的意義。各鄉鎮、各部門(單位)要切實把思想統一到中央、省、州紀委全會精神上來,把力量凝聚到貫徹落實中央和省、州、縣關于反腐倡廉的重大決策部署上,全面把握反腐倡廉建設的新形勢,切實增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性。
第一,要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性和艱巨性。學習貫徹十一屆州紀委二次全會精神,首先要準確把握對反腐倡廉形勢的科學判斷,要有打持久戰的思想準備、打攻堅戰的無畏精神、打殲滅戰的必勝信念,真正做到居安思危、堅定信心、常抓不懈。一要清醒認識反腐倡廉面臨的復雜環境條件。由于體制機制還不完善,客觀上存在著腐敗現象滋生的空間和漏洞;不少
利益關系和矛盾相互交織,容易引發行賄受賄等行為;少數黨員干部信仰缺失、道德失范、私欲膨脹,拜金主義、享樂主義滋長,滋生腐敗的土壤和條件在短時期內難以消除。二要清醒認識存在的消極腐敗問題。雖然這些年黨風廉政建設和反腐敗斗爭防治力度逐步加大,但新情況新問題不斷出現,消極腐敗現象仍然相當突出:一些違法違紀、作風不正、為政不廉等現象在全縣部分黨員干部中還不同程度地存在,制度不完善、責任不落實、執行紀律不嚴格的問題也不同程度地存在,損害群眾利益和庸懶散慢、吃拿卡要等不良作風還沒有得到根本整治。三要清醒認識反腐倡廉建設的有利條件。要看到黨中央“堅定不移地將黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入”的一貫立場、鮮明態度和堅強決心。要看到反腐敗的理論政策體系逐步完善,法律法制建設不斷健全,廉政文化宣傳環境得到提升,反腐敗斗爭不斷深入等有利條件,只要我們乘勢而上、群策群力、持之以恒打殲滅戰,消極腐敗現象必將得到有效遏制。
第二,要充分認識保持黨的純潔性的極端重要性。學習貫徹十一屆州紀委二次全會精神,核心就是要準確把握對保持黨的純潔性的最新論斷和最新要求。先進性是黨的靈魂,純潔性是黨的生命。我們黨作為馬克思主義執政黨,只有不斷保持純潔性,才能提高在群眾中的威信,才能贏得人民信賴和擁護,才能不斷鞏固執政基礎,才能實現黨和國家興旺發達、長治久安。保持黨的純潔性,是堅持黨的性質和宗旨、永葆共產黨人政治本色的內在要求,是應對各種風險和挑戰、固黨的執政地位的迫切需要,是完成歷史使命、實現中民族偉大復興的重要保證。在新形勢下,保持黨的純潔性,必須堅持思想理論武裝和嚴格隊伍管理相結
合、發揚黨的優良作風和加強黨性修養黨性鍛煉相結合、堅決懲治腐敗和有效預防腐敗相結合、發揮監督作用和嚴肅黨的紀律相結合,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,不斷增強黨的意識、政治意識、危機意識、責任意識,永葆共產黨人的政治本色。
第三,要準確把握推進反腐倡廉建設的總體部署。學習貫徹十一屆州紀委二次全會精神,要緊扣形勢任務,圍繞中央和省、州、縣作出的重大決策部署,圍繞今年全縣中心任務和工作大局來思考、謀劃和部署工作。要注重突出監督檢查、作風建設、懲防體系建設、專項治理等工作重點,既要統籌兼顧、總體謀劃,又要抓好反腐倡廉各項長期性、基礎性工作,抓緊解決反腐倡廉建設中的重點、難點問題和全縣各族群眾反映強烈的突出問題,切實做到不畏縮、不信邪、不姑息、不手軟。要堅持改革創新,深入研究縣情、不斷提出新的對策、措施和辦法,努力做到改革發展推進到哪里,反腐倡廉就延伸到那里;利益關系調整到哪里,風險防范就跟進到那里;腐敗行為滲透到哪里,懲治重拳就打擊到那里;人民群眾關切到哪里,專項整治就回應到那里,真正把反腐倡廉工作抓出成效。
二、加強教育管理監督力度,始終保持黨員的純潔性。全縣各級黨委、政府和紀檢監察機關必須清醒認識始終保持黨的純潔性的重要意義,切實增強保持黨的純潔性的責任感、緊迫感和使命感,堅定不移地把反腐敗斗爭作為保持黨的純潔性的重要手段,堅持不懈地把黨員干部的純潔性轉化為全縣經濟社會推動跨越式發展的政治優勢、思想優勢、組織優勢和作風優勢。把保持黨的純潔性作為一項重大政治任務,切實抓緊抓好,不斷
取得保持黨的純潔性的新成效。
一要不斷加大教育力度,確保黨員干部思想純潔。要認真開展黨性黨風黨紀教育、示范教育、警示教育、崗位廉政教育和從政道德教育,教育引導全縣廣大黨員干部強化清廉從政意識、防微杜漸意識和風險防范意識,始終恪守做人做事為官的道德底線,常懷憂黨之心,恪盡興黨之責,在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨興黨,做到憂黨與憂國憂民相統一、興黨與實干創業相統一。要把廉政教育有機融入干部的培養、選拔、管理、使用全過程,引導黨員干部加強黨性修養和黨性鍛煉。要不斷拓展純潔性教育的廣度和深度,運用鮮活素材教育干部,使全州各級干部進一步堅定高舉黨旗跟黨走的信心和決心,開展經常性的自我剖析,自覺改造主觀世界,帶頭踐行社會主義核心價值體系。二要不斷加大管理力度,確保黨員干部隊伍純潔。要把好入口關,嚴格遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針,進一步加強和改進黨員發展工作,堅決防止那些動機不純、操守不潔、沽名釣譽的人混進黨內,從源頭上確保黨員隊伍的先進性和純潔性。要嚴把選任關,堅持德才兼備、以德為先的用人標準,堅持注重實績、注重公論的用人導向,進一步完善于部選拔任用機制,嚴防“帶病”提拔干部。要嚴把紀律關.嚴格遵守中央“五個嚴禁、十七個不準和五個一律”的要求,堅決改變一些鄉鎮、部門執行紀律失之于軟、失之于寬的狀況。要暢通出口關,堅持把黨員于部的教育管理貫穿于日常工作的全過程,進一步建立健全黨員干部考核評價機制和退出機制,切實解決干部能上不能下、能進不能出的問題,嚴肅處置不合格黨員,及時清除“害群之馬”,使全縣黨員干部隊伍始終充滿生機和活力。
三要不斷加大整治力度,確保黨員干部作風純潔。作風的好壞,效能的高低,直接關乎黨風民心、關乎縣第十一次黨代會各項任務的落實。要結合機關作風與效能建設活動,著力解決黨員干部特別是領導干部中存在的懶、散、庸、浮等突出問題,將執法部門、窗口單位和權力較集中、公益性強、公眾關注度高的領域作為重點,加強效能監察和績效考核;要進一步強化黨政機關和黨員干部的執行力,對于工作效率低下、相互推諉扯皮等行為要堅決進行問責,切實提高辦事效率和服務質量,更好地為基層和農牧民群眾服務,更好地為跨越式發展服務,努力營造心齊、風正、勁足的干事創業環境。要著眼民生作決策,著眼富民抓發展,著眼為民樹新風,深入開展“聯村聯戶、為民富民”行動,扎實實施各項民生工程,不斷提高農牧民群眾生產生活水平。要大力倡導求真務實、真抓實干、攻堅克難的作風,敢于堅持原則、承擔責任、動真碰硬,敢于立說立行、說干就干,以振奮的狀態、飽滿的激情投身到“六大示范縣”建設的工作實踐中,不斷錘煉和升華黨員的黨性。
四要不斷加大監督力度,確保黨員干部清正廉潔。要把黨員干部的教育管理貫穿于日常工作的全過程,切實做到哪里有黨員那里就有黨的組織、那里就有健全的組織生活、完備的制度約束和嚴格的教育管理。既要嚴格教育管理干部,又要真情愛護干部,對出現的苗頭性問題要早發現、早提醒、早糾正,切實增強黨員干部的歸屬感、自豪感和責任感。要大力加強廉政文化建設,教育引導廣大黨員干部特別是各級領導干部牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀,切實把權力當作服務廣大農牧民的工具,把職位當作為農牧民服務的崗位,真正做到秉公用權、依法行政。
要以堅持民主集中制為重點,不斷完善和嚴格執行黨內監督制度,加強黨員干部管理,加強領導干部廉潔情況動態監控,重點加強對“一把手”的監督,建立健全長效管理機制。
三、加大紀檢監察工作力度,全面推進反腐倡廉工作。各級黨委和紀檢監察機關要進一步增強做好新形勢下黨風廉政建設和反腐敗工作的責任感和使命感,以更實的作風,以更大的力度,以更硬的手腕,全面推進反腐倡廉工作深入開展,為推動全縣經濟跨越式發展和社會長治久安提供堅強的保障。
一是加強監督檢查,確保政令暢通。政令暢通,是貫徹落實黨的路線方針政策、提高政府執行力、推動我縣科學發展的重要前提。要實現縣第十一次黨代會確定的各項目標任務,關鍵在于各級各部門的執行力、在于紀檢監察機關監督檢查的力度。首先,要切實加強中央扶持藏區政策落實情況的監督檢查。緊密結合實際,突出工作重點,制定周密的工作計劃和管用的具體措施,強化工作職能,提高工作效率,把中央關于藏區工作的政策措施逐一落實到位。其次,要切實加強縣委、縣政府重大決策部署監督檢查。重點抓好縣第十一次黨代會、全縣經濟工作會議精神的貫徹落實,著重開展轉變經濟發展方式、調整經濟結構、“三農”工作、文化事業發展、扶貧開發、保障民生、優化發展環境、推進開放開發等政策措施落實情況的監督檢查,確保今年主要目標任務的完成和經濟平穩較快發展。第三,要加強對黨員干部履行職責情況的監督檢查。教育引導廣大黨員干部牢固樹立大局意識、政治意識、責任意識、法制意識、廉潔意識,努力成為帶領各族群眾團結奮斗的模范和表率。第四,要加強對重點建設項目的監督檢查。把事前預防、事中控制、事后查處結合起來,督促
各鄉鎮、各部門(單位)建立建立健全項目決策立項、資金撥付和管理使用、招標投標、物資采購、建設施工、竣工驗收等方面的規章制度,落實分級負責監管責任制。嚴肅查處項目實施和資金管理使用中的違紀違法行為,確保各項政策有效落實,項目順利實施,資金安全使用,把每一項工程都建成優質工程、廉政工程、民心工程。第五,要加強對民生問題的監督檢查。加大力度整治違規使用社保資金、民政資金、住房公積金、殘疾人就業保證金等資金以及克扣截留惠農資金、教育亂收費、醫藥購銷和醫療服務等領域的不正之風,確保農牧民群眾病有所治、住有所居、老有所依。第六,要加強對中央和省、州縣委維護民族團結和社會穩定決策部署貫徹落實情況的監督檢查,確保各民族共同團結進步、共同繁榮發展和社會大局穩定。
二是完善懲防體系,強化源頭治理。懲治腐敗和預防腐敗是相輔相成、互相促進的,必須堅持兩手抓、兩手都要硬。推進懲防體系建設,努力把教育的說服力、制度的約束力、監督的制衡力、改革的推動力、懲治的威懾力充分發揮并緊密結合起來,形成反腐倡廉合力。一要繼續完善懲防體系建設。做好反腐倡廉工作,懲防體系建設是保障,源頭治理是關鍵。今年是全面完成《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》確定的各項任務的最后一年,任務艱巨,時間緊迫。各級紀檢監察干部必須按照《工作規劃》的要求,扎實推進教育、制度、監督、改革、糾風、懲治等工作,努力完成懲治和預防腐敗體系建設的各項任務,提高反腐倡廉工作的整體效應。二要繼續抓好專項治理。要認真傾聽群眾意見和呼聲,從群眾反映最強烈的突出問題和群眾最盼望的事情抓起,繼續抓好查處工程建設領域突出問題、文山
會海問題,繼續抓好黨員領導干部廉潔自律方面突出問題的治理工作,進一步鞏固公款出國出境旅游、慶典論壇、公務用車、“小金庫”等專項治理成果。要切實解決發生在群眾身邊的腐敗問題,建立健全維護群眾利益的科學決策、權益保障、專項治理等機制,規范基層執法行為,有效遏制和防范損害群眾利益的腐敗行為和不正之風。三要加強對權力的制約和監督。要深入推進基層事務公開和透明,建立健全權力公開透明運行機制,不斷深化黨務公開、政務公開、司法公開、村務公開和公共企事業單位辦事公開,凡是涉及群眾切身利益的決策和事項都要向社會公開,真正讓權力在陽光下行使,在透明中運行。四要健全自上而下、左右制約的監督機制。充分發揮黨內監督、民主監督、法律監督、審計監督、群眾監督和輿論監督的積極作用,加強和改進監督檢查,做到權力行使到哪里,監督就跟進到那里,讓監督始終與權力同行,防止人民賦予的權力崗位化,崗位形成的權力個人化,個人掌握的權力商品化。
三是突出防控重點,規范權力運行。要強化廉政風險防控,抓住重點崗位、關鍵環節,把黨政一把手和掌握人事權、執法權、司法權、審批權、監管權的領導干部作為重點對象,把土地出讓、產權交易、社會保障、安全生產、環境保護等領域,以及大額資金的調度使用和涉及重大投資項目、重大工程的單位和部門作為防控重點,打消一些人的邪念,匡正一些人的行為,最大限度地預防和減少腐敗現象的發生。
四是加大辦案力度,嚴查腐敗行為。查辦違紀違法案件,是反腐倡廉的重要任務,也是懲治腐敗的重要手段。要以更堅定的決心、更鮮明的態度、更有利的措施,進一步加大查辦案件的工
作力度,嚴肅查辦各類違紀違法案件。一要緊緊盯住工程招標投標、物資采購和資金管理使用等腐敗行為易發多發領域和重點環節。針對一些鄉鎮和部門違反法規實行行業壟斷,少數項目業主逃避招標、虛假招標,不嚴格按照法定程序開標評標定標,行政監督部門對違反行為查處不力,少數領導干部直接介入和干預招投標活動等突出問題,從嚴查處領導干部違反規定插手工程建設項目招投標及政府采購等行為,從嚴查處項目審批實施和資金分配使用中索賄受賄、貪污私分、截留克扣、擠占挪用等行為。二要對照《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和《關于公務員紀律懲戒有關問題的通知》規定,強化職能,嚴肅紀律,加大對國家工作人員,特別是黨員領導干部違紀違規的查處力度。重點要查處黨員領導干部以權謀私、從事營利性活動,侵占公共財物,揮霍公款,鋪張浪費,弄虛作假,損害群眾利益和黨群干群關系的行為,堅決做到發現一起查處一起,絕不姑息、絕不手軟。三要認真執行《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》,對因決策嚴重失誤、濫用職權、監督不力、不作為或慢作為,造成重大損失或者惡劣影響的,要嚴肅追究相關人員的直接責任和領導責任。要注意從群眾舉報、項目稽查、項目審計和媒體報道等渠道發現案件線索,建立健全紀檢監察機關和監督監管部門之間的案件線索移送機制。
四、不斷創新體制機制,開創反腐倡廉新局面。
反腐倡廉工作是實施縣委“126556”發展戰略的重要保證和重要基礎。全縣廣大黨員干部特別是領導干部必須從加快全縣經濟社會發展的大局出發,始終保持清醒頭腦,切實繃緊加強黨風廉政建設和反腐敗工作這根弦,帶頭強化思想武裝,帶頭轉變工
作方式,帶頭保持清正廉潔,做到在是非面前有自辨能力、在誘惑面前有自控能力、在警示面前有自省能力。
一要牢牢掌握反腐倡廉工作的主動權。要始終清醒地認識到,我們發展的越快、成績取得的越多,越要重視加強黨風廉政建設,越要深入開展反腐敗斗爭。必須把反腐倡廉建設擺在更加突出的位置,有機融入到經濟社會發展總體規劃和黨的建設總體部署之中,使之與經濟社會各項工作緊密結合、與黨的建設各方面工作有機統一。要堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制,建立健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、群眾支持參與、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要建立和完善反腐倡廉基本制度,對反腐敗工作機制、反腐敗機構權力和職責、權力約束監督措施、廉潔自律規定、群眾參與途徑、輿論監督方式、勤政廉政激勵、廉政風險防控、法律責任等進行明確規定,并將實踐中成熟的有效做法制定成制度,大力提高反腐倡廉制度化水平。
二要全面落實黨風廉政建設責任制。各鄉鎮、各部門(單位)要嚴格執行黨風廉政建設責任制,切實履行“一崗雙責”,把黨風廉政建設工作寓于經濟和社會發展各項工作之中,認真抓好各項任務的落實。要按照“誰主管、誰負責、誰落實”的原則,繼續做好責任分解工作,認真落實黨風廉政責任制的各項要求,真正做到責任到位、工作到位、指導到位、監督到位、追究到位。紀檢監察機關要采取不定期檢查、抽查等方式,加強對各鄉鎮、各部門(單位)責任制落實情況的考核和檢查,對違反責任制規定的領導干部要嚴格實施責任追究,使責任制真正起到激勵和約束作用。
三要不斷提升履職盡責能力。加強反腐倡廉建設,保持黨的純潔性,紀檢監察機關肩負著重大責任。紀檢監察機關要把保持黨的純潔性的要求,貫徹落實到自身建設的全過程和各個方面。要堅持圍繞中心、服務大局這個根本要求,自覺地把反腐倡廉建設放在全縣工作大局中來思考、來謀劃、來部署,自覺地做到反腐倡廉與促進發展相統一,懲治腐敗與優化發展環境相統一,對縣委重大決策、重要工作、重大活動及時跟進、積極參與、推動落實,對損害投資環境的不良行為要敢于亮劍、敢出重拳,對阻礙發展的腐敗現象要毫不手軟、堅決鏟除。要堅持把加大懲治腐敗力度同依紀依法、安全文明辦案結合起來,把處理人同教育人、挽救人結合起來,把加強對干部的監督同信任干部、激勵干部結合起來,切實做到既嚴懲腐敗分子,又保護黨員干部的合法權益和干事創業的積極性,更好地發揮教育、監督、檢查、處理、保障等職能作用,不斷提升履職盡責能力。
四要全力支持紀檢監察工作。各級黨委和政府要認真落實中央紀委9號、10號文件精神,按照打造服務保障有力、不斷與時俱進、具有一流形象紀檢監察機關的要求,切實支持紀檢監察機關履行職責,配合協調解決工作中遇到的重大困難和問題,從經費投入、裝備設施、機關辦公用房等方面予以扶持,為其高效運轉、充分發揮職能作用提供有力保障。要重視做好紀檢監察干部的選拔任用工作,真正把那些黨性好、能力強、作風正、威信高的干部選拔進紀檢監察機關領導班子,真正把那些德才兼備的優秀人才選拔到紀檢監察干部隊伍中來,從源頭上保持紀檢監察干部隊伍的純潔性。要切實加強教育培訓工作,通過派出學習、在崗鍛煉、輪訓進修等方式,有針對性地對紀檢監察干部進行培
養,教育引導紀檢干部真正做保持黨的純潔性的忠實踐行者、有力監督者和堅決維護者。
同志們,全縣黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項工作任務已經明確,關鍵在于抓好貫徹落實。我們一定要把思想和精力集中到落實縣委、縣政府作出的重大決策上來,集中到推進“六大戰略”、全面建設“六大示范縣”目標上來,為促進全縣經濟社會跨越式發展和長治久安做出更大貢獻,以優異成績迎接五十縣慶和黨的十八大順利召開!
第五篇:紀檢監察例會講話
一季度紀檢監察工作例會講話
今天召開的會議是公司紀檢監察系統新年第一個工作例會,這個會議很及時很有必要。新的一年,我們要堅持好季度例會制度,這不僅僅是一個會議,更是共同研究工作、部署工作、相互學習借鑒、促進工作的一個平臺。今天的會議可以說是對2014年工作的總結回顧,更是對干好2015年紀檢監察工作的鼓勁加油會。剛才,組織大家學習了中紀委四次全會公報和王岐山同志在中紀委十八屆四次全會上的講話;對各單位2014年工作中存在的問題進行了反饋;對公司2015年紀檢監察工作進行了安排部署;各單位就下一步如何開展亮點、特色工作談了設想;可以說工作安排具體,各單位工作設想各具特色,我完全同意。
2014年,面對煤炭市場寒冬期和公司嚴峻的經營形勢,在集團紀委和公司黨政的正確領導下,在二級單位黨委、紀檢監察組織的共同努力下,公司紀監干部在轉職能、轉方式、轉作風;嚴格落實中央八項規定精神;狠剎 “四風”;不斷增強監督檢查力度;堅決查辦違紀違規案件等方面作了大量工作,為公司健康穩定、持續發展做出了積極地貢獻。
一、2014年紀檢監察工作亮點
一是黨委主體責任落實的較好。公司黨委在抓好安全生產經營工作的同時,把黨風廉政建設主體責任的落實作為重點工作來抓,做到了黨委“不松手”、黨委書記“不甩手” 班子成員“不縮手”。完善考核機制,強化結果運用,確保了主體責任“落地”,有效防止了制度“失靈”、“空轉”。二是“兩項職能”作用得到了有效發揮。在教育方面堅持創新載體、探索方法,堅持開展廉政主題教育26年不間斷,將崗位廉政教育和崗位廉政風險防控工作相結合,開展了多種形式的警示教育、任前廉政教育,有力促進了領導干部廉潔自律、遵規守紀。在懲處方面通過拓寬案源渠道,形成辦案合力,達到了力量互助、手段互利,做到了心中“有數”、手中“有招”,查處違紀案件22起,突破了建局以來辦案最高紀錄。三是堅決落實中央八項規定,反“四風”效果明顯。嚴格公務用車管理;辦公場所原有的各種花卉裝飾全部取消;會議精簡合并;工作日堅決禁止飲酒;公司十項費用大幅度下降,僅招待費與去年同期相比減少了337.04萬元,減幅39.74%。四是勞動組織管理得到了有效整頓。與人力資源部聯合對各單位員工信息進行核對,先后清查辭退400余名冒名頂替和長期曠工人員,規范了勞動用工管理,提升了企業管理水平。五是責任追究力度明顯增強。開設了領導短信平臺、設立了“四風”問題舉報箱和舉報電話,架起了干群連心橋,拓寬了違規違紀信息渠道,對23名違紀人員進行了處理。六是認真監督檢查不走過場。以督查督辦和限時辦結為抓手,進一步落實工作責任,做到了事事有著落,件件有回聲。堅持節日突擊檢查、定期專項檢查相結合,通過檢查發現問題,及時形成調研報告,為公司黨政決策提供了 真實依據,保證了各項決策政令暢通,監督作用得到了充分發揮。七是制度建立完善及時跟進。召開了“維護職工利益,規范工資管理”現場會,及時修訂完善了《工資分配流程管理辦法》、《關于對虛報截留克扣職工工資獎金人員紀律處分規定的通知》、《案源管理辦法》等制度。八是領導干部作風明顯改進。公司紀委監察室深入推行“一線工作法”與區隊干部交友談心。領導干部扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,以身作則、帶頭聚焦“四風”查擺問題,深刻對照檢查,抓好整改落實,宗旨意識、廉潔自律意識明顯增強,依法經營、依規辦事、規范管理氛圍濃厚。九是紀檢監察隊伍建設得到了加強。嚴把干部入口關,會同組織部門對紀檢干部任用進行認真考察、測評,廣泛征求職工群眾意見,真正把職工群眾滿意,組織放心,德才兼備的干部充實到紀檢隊伍中來,給紀監組織輸入了新鮮血液。
在肯定成績的同時,認真審視我們的工作,一些問題和不足同樣不可忽視。一是少數領導干部對加強黨風廉政建設工作的大形勢、大環境認識不清,“一崗雙責”的認識不夠,擔當意識不強。二是案件查處工作機制不是很完善,案源管理和辦案程序有待加強,存在著怕得罪人的思想顧慮,執紀監督不嚴,責任追究力度還不夠,問責工作不到位。三是紀檢監察隊伍自身素質有待進一步提高,能力不足的問題依然存在,一些單位組織機構不健全,人員素質參差不齊的現象比較突出。四是工作開展不平衡,同一項工作在不同的單位,由于領導重視,努力程度不一樣,效果自然不一樣。五是特色和亮點工作不突出,個別單位工作標準不高,要求不嚴,滿足于過得去,習慣推著走,不能創造性的開展工作,拿不出可圈可點的亮點特色工作。
二、當前我們紀檢監察工作面臨的形勢
(一)從全國來講紀檢工作處在一個人民群眾的高度關注期。這些年,在拜金主義、利己主義思想的影響下,黨內風氣不好,腐敗問題比較嚴重,社會不公、風氣不正的問題比較多。從十八大以后,新的中央領導集體加大了反腐倡廉的力度,人民群眾由過去不滿意有怨氣,變成了高度關注,甚至是積極參與。
(二)從紀監工作的新形勢來講,懲治腐敗處在高壓期。一是有貪必反、有腐必懲的決心很大,要以壯士斷腕的勇氣把反腐斗爭進行到底,懲治腐敗始終處在高壓的態勢。二是堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打。通過媒體大家可以看到,小到村官,大到省部級高官,只要出現問題,都要一查到底。三是弛而不息正風肅紀。堅決制止送節禮、賀卡、土特產,狠剎公款吃喝、公款旅游和鋪張浪費、出入高檔會所及婚喪嫁娶大操大辦等不正之風,十八大以來出臺相關規定制度就17個,這充分說明了國家的反腐力度和決心。
(三)從企業自身來講,仍處在案件的易發期和“四風”問題的頑固期。工程領域、設備招投標、尤其是截留克扣職工工資獎金、紅白喜事大辦方面的問題舉報不斷,在目前嚴 峻的形勢下仍有人在頂風作案,說明我們教育監督檢查和懲處的力度還不夠大,目前只停留在“不敢腐”的層面,“不能腐”、“不想腐”的問題還沒得到有效解決,防止作風問題反彈任務艱巨,急需我們認真思考。
三、對紀檢監察工作的幾點要求
(一)深入學習、認真貫徹十八屆四中全會和中紀委四次全會精神是做好紀檢監察工作的政治保障。十八屆四中全會和中紀委四次全會是新形勢下全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家的重要會議,表明了黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上的鮮明態度和決心。學習好、落實好會議精神是當前紀監部門和紀檢干部的一項重要政治任務,必須全面、準確把握兩個會議提出的工作目標、理論觀點、任務部署,增強政治定力、履職盡責、勇于擔當的意識,認真研讀總書記的重要講話和王岐山同志的工作報告,深刻領會精神實質,準確把握工作要求,進一步增強做好黨風廉政建設和反腐敗工作的責任感、緊迫感,自覺把思想和行動統一到新時期紀檢監察工作的決策部署上來,統一到實現公司做強做大的目標中來。
(二)提高認識,明確責任,是做好紀檢工作的重要基礎和前提。今后一個時期,咱們紀監部門和紀監干部要進一步理清職責定位,認真考慮工作重心問題,什么該干什么不該干。一是要提高反腐倡廉工作的長期性、復雜性和艱巨性的認識。黨的十八大以來,中央把黨風廉政建設和反腐敗斗 爭提升到事關黨和國家生死存亡的戰略高度,提出了一系列新思想、新要求。對紀檢部門提出了履行好監督責任,把職責進一步鎖定在監督執紀問責這個核心上。二是強力推進“三轉”,突出主業主責。不斷加強紀監監察工作體制機制創新和制度保障、強化紀律約束、深化作風建設、以零容忍態度懲治腐敗、強化對領導干部的教育、監督、管理五方面的主業,突出監督、執紀、問責三項主責,移交“份外”工作。要把不該牽頭或監管的工作交還主責部門,切實解決好職能越位、缺位問題,把工作精力向執紀監督問責上集中,把工作力量向查辦案件傾斜,把該管的事管到位。三是推進轉方式,提高工作效能。要建立健全報告工作、定期述職、約談匯報制度,建立紀委主要領導閱批信訪件、親自主持線索排查制度等。打牢初核基礎,著力查清主要違紀違規事實,提升查辦案件效率。各單位要在今后的工作中認真考慮三個具體問題。一是在接受同級黨委領導的同時,強化上級紀委對下級紀委的領導;二是考核領導干部紀委要參與,紀委書記和副書記人選任用要以上級紀委會同組織部門考察的意見為主;三是查辦案件和線索處臵要以上級紀委為主。
(三)奮發有為,融入中心,是紀檢工作變被動為主動的重要條件。
新的一年咱們要以更加奮發有為的決心努力工作,陳舊的工作模式,已經不能滿足企業發展的需要,開展工作必須緊緊圍繞安全生產、經營管理這個中心,找準工作的切入點 和結合點。一是要聚焦四風鐵面執紀切實推進作風建設新常態。持之以恒糾正“四風”工作,鞏固現有工作成果,堅決防止反彈,牢牢扭住落實中央八項規定精神不放,一件一件工作地抓,一個時間節點一個時間節點地抓。對黨員領導干部變相公款旅游、公車私用、公款宴請、贈送節禮、違規消費、利用婚喪喜慶事宜大操大辦、損害職工群眾切身利益等問題嚴肅查處,絕不給“四風”問題卷土重來的機會,進一步促使領導干部嚴修身守住“底線”、嚴用權不越“紅線”、嚴律己不碰“高壓線”,抓黨風帶民風,在礦區營造風清氣正的良好環境。二是要建立黨風廉政工作考評體系,力爭做到監督檢查零漏洞。各單位要認真貫徹落實董事長在黨建會上的講話精神,根據自己工作實際,健全完善各項規章制度及考核檢查體系,有效發揮我們的監督職能。通過系統的工作體系,不斷延伸檢查工作手臂,拓寬檢查覆蓋面,提早發現問題,糾正工作中的漏洞,注重抓早抓小、治病救人,防止小問題演變成大問題。繼續做好對督察督辦工作,堅持執行首問負責限時辦結制度,決不允許有令不行、有禁不止,保證思想上、政治上、行動上同公司黨政保持高度一致,切實提高執行力,確保各項管理制度落到實處、各項決策政令暢通,有力推動各項工作順利開展。三是充分發揮教育職能,力爭做到教育全覆蓋。緊緊圍繞職能和職權兩個層面,全面深入開展崗位廉政風險防控工作,各單位要嚴格按照《韓城礦業公司崗位廉政風險防控工作考核考評管理辦法》,把崗 位廉政風險防控工作納入到黨風廉政建設目標責任考核內容中,明確崗位權力,細化預防措施,在推動“廉政風險點”轉化為“廉政安全點”上動腦筋,在有效預防和化解崗位廉政風險上下功夫,提高廉潔從業、依法用權的自覺性。不斷深化主題教育內容,在繼承公司傳統教育的同時,結合新形勢、新任務和礦區黨風廉政建設工作的新要求、新問題,創造性地開展主題教育(屆時專門安排)。積極參與公司與檢察院聯合開展的“預防職務犯罪〃走進大型國企”活動,通過正面典型教育、反面案例警示教育、黨紀國法企規教育,達到領導干部廉潔自律、嚴守黨紀國法和企業各項規定的目的,進一步解決黨員領導干部黨性、黨風、黨紀方面和工作作風方面存在的突出問題,教育引導黨員領導干部牢記宗旨、規范用權、抵制不良風氣、筑牢思想道德基礎,當好職工群眾的表率,從而促進內部管理和班子戰斗力。四是主動出擊加大懲處力度努力做到礦區零案件。所謂主動出擊,就是要主動辦案、主動聯系,要做到有信必查,有錯必糾。充分發揮“企檢共建”工作機制,挖掘辦案資源進行交叉辦案,要繼續加強與人力資源、審計等職能部門的內部協調,善于從各種檢查中發現問題。所謂加大力度。就是要加大警示訓誡談話、約談和案件查處的力度。凡是有線索、有反映、有舉報的問題,都要及時進行警示約談。從現在起信訪舉報要一件一件的查,沒有問題的還干部一個清白,對查實的干部,特別是在截留克扣職工工資、侵犯職工利益的行 為和違反作風建設方面的問題,黨委和紀委的態度是一致的,無論是誰,不管對企業貢獻有多大,只要查實,直接撤職,對問題嚴重、影響惡劣的直接移交司法機關辦理,決不姑息。要嚴格實行“一崗雙責”和 “一案雙查”,甚至是 “一案三查”既要追究當事人責任,又要追究相關領導責任,還要追究紀委的監督責任,緊緊扭住“責任鏈”,加強追究問責,倒逼責任落實。在職工利益方面動“歪腦筋”的干部說明品德有問題,對這樣的干部永不錄用,因此,紀委要做好查案后半篇文章,切實負起監督責任,跟蹤 “帶病”干部任用情況,堅決制止“帶病”上崗。對查實的案件要進行深入剖析,在充分發揮震懾、警示作用的同時,總結案件發生原因,針對暴露出來的問題,舉一反三,堵塞漏洞,提出深化改革、強化管理的對策建議。去年,咱們在侵犯職工利益方面問題反映突出的單位召開了現場會,今年,哪個單位教育、監督作用發揮的好,年底實現了 “零案件”目標,咱們就在哪個單位召開經驗交流會,同時還要給予獎勵。
(四)抓住機遇,完善自身,是做好紀檢工作的重要保證。
面對當前紀檢工作新形勢、新要求和公司七屆三次職代會確定的奮斗目標,作為紀檢干部責任重大、使命光榮,建功立業時不我待,只爭朝夕。紀檢干部隊伍素質的高低和履職盡責能力的強弱,直接決定紀檢工作的最終成效。首先“打鐵必須自身硬”。監督面前沒有特殊群體,監督者更要帶頭 接受監督。要強化自我監督,自覺遵守各項規章制度,自覺接受組織、職工群眾的監督,切實解決“燈下黑”問題,不僅要管好自己,還要管好親屬和身邊的人,不僅要做好八小時之內,還要管好八小時以外,不該做的事堅決不做,不該去的地方堅決不去,謹慎交友,不為人情所擾,不為友情所左右,堅持原則,秉公辦事,要進一步增強黨的意識、宗旨意識和責任意識,加強黨性鍛煉,牢記職責使命,努力樹立忠誠可靠、剛正不阿、秉公執紀的良好形象。其次要努力提高業務能力。公司紀監組織增加了不少新面孔,有一部分同志剛走上紀檢監察崗位,對業務還不是很熟悉, 當前紀檢監察工作涉及的領域越來越多,滲透的范圍越來越廣,工作標準和要求也越來越高。紀檢監察干部要適應新形勢、新任務的要求,更好地履行職責,就必須不斷地加強學習,更新知識,充實和提高自己。公司紀委要加強考核指導,各單位要建立業務學習制度,系統的組織紀檢干部學習安全生產、經營管理、法規制度等方面的知識,特別是要學習中紀委四次全會精神,用四次全會精神指導我們的工作。要采取集中統一培訓、單位結合實際自行組織培訓和 “以查代培”等形式多樣的方法和措施,加強業務理論培訓,豐富知識面,有效針對違紀違規手段多樣化、智能化,查辦案件的難度化,循序漸進的來提高紀監干部的業務能力和辦案水平。三是干工作要有激情。我在其他會議上經常強調,工作要有激情,由其紀檢干部要精心謀事、潛心干事、專心做事,在想干事、敢干事、會干事中不斷提高。在實際工作中要要“像老師、像大夫、像警察、像法官”,具體說這么四句話:是干部廉潔從業的教育者;是平安和諧穩定的保駕者;是規范企業管理的監督者;是弘揚清風正氣的推動者。要想干事,這是我們干好工作和個人事業成功的第一步。要有 “在其位,謀其事”的事業心和責任感,一個總想著干事的人,一定是個工作敬業、很有事業心的人,時刻琢磨著紀檢工作該如何干,該干什么,如何干好。要敢干事。克服工作中的畏難情緒,只有敢干事,才能有干工作的激情,才能不斷增強我們工作的努力程度,對該干的事,盡快干好;對有難度的事,想辦法干好;對緊急的事,快速干好;對重要的事,認真干好;才能創新工作、促進工作。要會干事。會干事是一種本領和水平,反映的是干部的工作能力和工作水平。通過不斷的思考、總結,吸取工作中的經驗和好的作法,這樣才能靈活工作,不會一根筋走到底。只有想干事、敢干事、會干事,才能干好事,說到底是一個世界觀、人生觀、價值觀的問題。
同志們,2015年是公司發展史上具有里程碑意義的重要一年,也是我們實現千萬噸目標的關鍵一年,讓我們在新的一年里,堅定理想信念,勤于思考、扎實工作、銳意進取,提振昂揚向上的“精氣神”,開創公司黨風廉政建設和紀檢監察工作新局面,為公司實現千萬噸目標任務努力奮斗!11