第一篇：對(duì)新時(shí)期基層公安隊(duì)伍建設(shè)的探討

對(duì)新時(shí)期基層公安隊(duì)伍建設(shè)的探討

胡綿濤總書(shū)記指出：“在全部公安工作中，隊(duì)伍建設(shè)是根本,也是保證”。如何按胡錦濤總書(shū)記的要求，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)優(yōu)良，執(zhí)法公正的公安隊(duì)伍？本文聯(lián)系神農(nóng)架公安隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐和社會(huì)治安實(shí)際，對(duì)新時(shí)期公安隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行一些探討。

一、公安隊(duì)伍建設(shè)之現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

近年

來(lái)，神農(nóng)架林區(qū)公安局搶抓神農(nóng)架生態(tài)環(huán)境建設(shè)與發(fā)展的良好機(jī)遇，大力調(diào)整工作思路，創(chuàng)新公安隊(duì)伍建設(shè)新方法，以實(shí)施“素質(zhì)提升、形象樹(shù)警、績(jī)效聯(lián)評(píng)、達(dá)標(biāo)升級(jí)”四大工程為重點(diǎn)，原創(chuàng)：http://www.tmdps.cn/不斷強(qiáng)化隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)的教育與整頓，公安隊(duì)伍執(zhí)法水平，工作作風(fēng)，實(shí)戰(zhàn)能力和服務(wù)意識(shí)都取得明顯進(jìn)步，公安工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

在充分肯定公安隊(duì)伍建設(shè)取得成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也清醒地看到，在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，公安民警隊(duì)伍的整體素質(zhì)遠(yuǎn)不能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，特別是在政治思想，紀(jì)律作風(fēng)，管理機(jī)制等方面存在一些不容忽視的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，新舊觀念的消長(zhǎng)帶來(lái)部分民警思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，相當(dāng)一部分民警的人生觀、價(jià)值觀受到巨大影響，學(xué)風(fēng)不濃，敬業(yè)精神淡化，凝聚力減弱，行為方式變異。隊(duì)伍中上進(jìn)心不強(qiáng)，重實(shí)惠，淡榮譽(yù)觀念的現(xiàn)象存在，在基層的警隊(duì)中，政治學(xué)習(xí)和鉆研業(yè)務(wù)的空氣淡化，有相當(dāng)一部分民警平時(shí)不注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)素質(zhì)仍較低，有的辦案不會(huì)作筆錄，“六大要素”不全，字跡歪歪扭扭，錯(cuò)別字較多，運(yùn)用法律條文只知其一不知其二，在實(shí)踐中把握不準(zhǔn)，有的民警熱衷于交朋友，甚至與劣跡人員混在一起吃喝玩樂(lè)等。

（2）紀(jì)律觀念和艱苦奮斗觀念淡化。一是少數(shù)民警工作遲到早退、出工不出力、當(dāng)一天和尚撞天鐘的現(xiàn)象突出，上班期間，無(wú)精打彩，機(jī)械性做事，求應(yīng)付，缺乏相應(yīng)的責(zé)任心和責(zé)任感。二是對(duì)群眾的報(bào)警求助或辦事情推諉拖沓。有利的事就干，有油水的地方就去，有的民警作風(fēng)飄浮，不深入群眾調(diào)查研究，就事論事，執(zhí)法為民思想不牢。三是有的民警耍特權(quán)，對(duì)群眾冷漠無(wú)情，見(jiàn)事躲避，不履行職責(zé)，有的利用手頭的權(quán)力搞不正當(dāng)行為，在一定程度上傷害群眾感情。

（3）科學(xué)管理長(zhǎng)效機(jī)制不健全。一是學(xué)習(xí)教育不規(guī)范，往往是一個(gè)專(zhuān)題未學(xué)完，另一個(gè)專(zhuān)題隨文下發(fā)，內(nèi)容多且雜，要求的多，其結(jié)果是規(guī)范掛在墻上，文件印在紙上，落實(shí)在口頭上；二是機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)。未能聯(lián)系實(shí)際，一味的上下對(duì)口，左右平衡，機(jī)構(gòu)越設(shè)越多，機(jī)關(guān)警力寵大，基層警力不足；三是用人機(jī)制不順暢。“能上不能下，能進(jìn)不能出，干好干壞一個(gè)樣”的弊端程度不同的存在。四是激勵(lì)機(jī)制有待于進(jìn)一步完善。重形式、輕實(shí)質(zhì)的考核、驗(yàn)收、達(dá)標(biāo)項(xiàng)目增多及政策、制度的不兌現(xiàn)，挫傷民警的工作積極性。

五是極少數(shù)民警日常行為不規(guī)范，犯自由主義，只啄磨人，不啄磨事，陰陽(yáng)怪氣，故意撥弄是非，影響團(tuán)結(jié)，還有極少數(shù)民警職業(yè)道德意識(shí)淡薄，辦關(guān)系案，辦人情案。

二、原因分析

對(duì)目前公安內(nèi)部存在的問(wèn)題，可以說(shuō)，既有內(nèi)部因素，也有外部因素，只有找準(zhǔn)問(wèn)題的根源，才能找到根治的良方。

1、隨著社會(huì)的不斷變革，社會(huì)的生產(chǎn)、生活和分配方式不斷改變，人們的生活環(huán)境日漸寬松，收入差別大，相對(duì)于公安民警來(lái)說(shuō)，超負(fù)荷的工作，從優(yōu)待警措施難以落實(shí)到位，這是不可忽視的外部困素。主觀上，公眾對(duì)社會(huì)治安期望質(zhì)較高，民警的服務(wù)質(zhì)量低，加之公安機(jī)關(guān)承擔(dān)著大量的非警務(wù)法動(dòng)，群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的認(rèn)識(shí)發(fā)生偏差，警民關(guān)系不夠融洽。

2、經(jīng)費(fèi)緊張，待遇低，是影響公安廉政建設(shè)的不可忽視因素。經(jīng)費(fèi)緊張是目前公安機(jī)關(guān)普遍存在的突出問(wèn)題。由于經(jīng)費(fèi)緊張，有的基層所隊(duì)為了改善辦公條件，達(dá)標(biāo)升級(jí)，不得四處化緣拉點(diǎn)贊助。一些有問(wèn)題單位和個(gè)人借此機(jī)會(huì)搞等價(jià)交換，導(dǎo)致執(zhí)法不力。基層民警待遇偏低是誘發(fā)違紀(jì)問(wèn)題的一個(gè)原因。有的民警一家人靠一人工資維系全家人生活，經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，不得不削尖腦袋搞錢(qián)。從林區(qū)實(shí)際來(lái)看，政府在極度困難的情況下，優(yōu)先安排了公安經(jīng)費(fèi)，但預(yù)算的經(jīng)費(fèi)與實(shí)際需要支出的經(jīng)費(fèi)仍有較大的缺口，到目前，全區(qū)公安基層所隊(duì)外欠經(jīng)費(fèi)達(dá)200余萬(wàn)元，民警墊支的辦案經(jīng)費(fèi)20余萬(wàn)元及外欠裝備經(jīng)費(fèi)達(dá)40余萬(wàn)元。民警加班加點(diǎn)工作，得不到輪休，更得不到相應(yīng)的補(bǔ)貼，在一定程度使民警產(chǎn)生消極情緒。

3、思想政治工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的問(wèn)題客觀存在。只注重抓打擊防范，忽視公安思想政治工作，有些基層單位領(lǐng)導(dǎo)存在抓業(yè)務(wù)一手硬，抓隊(duì)伍教育一手軟，對(duì)民警的思想、工作和生活狀況缺乏了解，缺乏關(guān)愛(ài)，只注重讓民警干事，不注重為民警辦事。在教育學(xué)習(xí)上，注重形式上內(nèi)容，片面強(qiáng)調(diào)有記錄、有筆記、照抄、照轉(zhuǎn)、照念文件的多，理論聯(lián)系實(shí)際不夠。

4、在科技發(fā)展的今天，復(fù)合性人才、專(zhuān)業(yè)性人才缺乏是制約公安發(fā)展的瓶勁。加之，公安管理體制、用人機(jī)制不順暢，能進(jìn)不能出，能上不能下及監(jiān)督機(jī)制，警務(wù)保障機(jī)制不力，也是影響隊(duì)伍建設(shè)的重要因素。

三、公安隊(duì)伍建設(shè)的思路

在找準(zhǔn)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，我們初步考慮，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期公安隊(duì)伍建設(shè)的總體思路是：以長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)為主線，以強(qiáng)化素質(zhì)教育、提高隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力為根本，謀求公安隊(duì)伍建設(shè)的新發(fā)展。重點(diǎn)落實(shí)“七抓”

（一）突出根本抓教育。解決公安隊(duì)伍建設(shè)最大的問(wèn)題是素質(zhì)問(wèn)題。抓教育是提高民警綜合素質(zhì)的前提和保證。

一是學(xué)習(xí)理論，轉(zhuǎn)變觀念。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷健全和完善，給公安工作帶來(lái)許多新情況、新問(wèn)題，也給公安隊(duì)伍建設(shè)帶來(lái)了新的考驗(yàn)。對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)，我們不能等視之，必須打主動(dòng)仗。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要以黨的十六大報(bào)告和“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的政治理論學(xué)習(xí)和時(shí)事教育，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和公安民警的政治覺(jué)悟，使全體公安民警“更新四種觀念、樹(shù)立四種思想、搞高四個(gè)能力”：即更新形式主義的學(xué)習(xí)觀念，樹(shù)立理論聯(lián)系實(shí)際的新思想，提高用馬列主義，毛澤東思想，鄧小平理論和江澤民“三個(gè)代表”重要思想的觀點(diǎn)、立場(chǎng)、方法觀察問(wèn)題、分析問(wèn)題和處理問(wèn)題的能力；更新在執(zhí)法中以管人者自居的觀念，樹(shù)立執(zhí)法為民的新思想，提高執(zhí)法能力；更新在管理上封閉運(yùn)作的觀念，樹(shù)立適應(yīng)時(shí)代需要的開(kāi)放型管理觀念，提高管理能力；更新在履行社會(huì)治安職能上經(jīng)驗(yàn)性管理觀念，樹(shù)立現(xiàn)代管理的新思想，提高維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定能力。

二是強(qiáng)化培訓(xùn)，提高素質(zhì)。強(qiáng)化培訓(xùn)，是搞高素質(zhì)的重要途徑。要建立長(zhǎng)遠(yuǎn)的隊(duì)伍教育培訓(xùn)規(guī)劃和素質(zhì)提升目標(biāo)，著力抓好在職培訓(xùn)、離崗培訓(xùn)和崗前培訓(xùn)，加大職業(yè)道德、公安基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、現(xiàn)代科技知識(shí)的培訓(xùn)力度，提高公安民警的綜合素質(zhì)。

三是樹(shù)立典型，促進(jìn)工作。堅(jiān)持把公安隊(duì)伍中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和模范人物及群體身上體現(xiàn)出來(lái)的精神品質(zhì)提練出來(lái)作為公安群體的積淀和升華，作為公安民警認(rèn)同的理想目標(biāo)、價(jià)值觀念和道德準(zhǔn)則，使之在公安隊(duì)伍中成為久遠(yuǎn)的影響力，增強(qiáng)公安民警敬業(yè)奉獻(xiàn)意識(shí)，艱苦創(chuàng)業(yè)意識(shí)，自律自強(qiáng)意識(shí)。

（二）圍繞核心抓執(zhí)法。嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法是公安工作的核心，是公安工作的生命線。在社會(huì)主義法制不斷健全，公眾民主法制意識(shí)提高的大前提下，改進(jìn)和加強(qiáng)公安執(zhí)法工作必須建立高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍。一是加強(qiáng)對(duì)民警的法制教育，增強(qiáng)執(zhí)法意識(shí)。通過(guò)多種形式的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使全體民警熟練掌握各種法律的條文，并在各種情況下正確適用，培養(yǎng)出“法律通和小專(zhuān)家”。二是增強(qiáng)執(zhí)法透明度，將公安行政執(zhí)法向社會(huì)公開(kāi)，實(shí)行陽(yáng)光行政，接受人民的監(jiān)督。三是嚴(yán)格執(zhí)法，從群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題抓起，下大力解決執(zhí)法不公和貪臟枉法問(wèn)題，堅(jiān)決糾正違法辦案和行政管理中亂執(zhí)法問(wèn)題，四是認(rèn)真落實(shí)窗口服務(wù)規(guī)定，提高窗口服務(wù)質(zhì)量，使執(zhí)法走上規(guī)范化，法制化。五是嚴(yán)格落實(shí)錯(cuò)案責(zé)任追究制，發(fā)揮內(nèi)外部執(zhí)法監(jiān)督作用，增強(qiáng)執(zhí)法公正性。

（三）建章立制抓紀(jì)律。紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證。公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)和特點(diǎn)決定了必須建立作風(fēng)文明，紀(jì)律嚴(yán)明的公安隊(duì)伍，一是要建立安隊(duì)伍學(xué)習(xí)教育制度，解決形式主義的學(xué)風(fēng)問(wèn)題；二是要建立廉政勤政制度，解決作風(fēng)飄浮問(wèn)題；三是要建立和完善民主議事制度、辦案制度、考績(jī)制度、財(cái)務(wù)審計(jì)制度和責(zé)任追究制度，解決有令不行、有禁不止的問(wèn)題。

（四）堅(jiān)定方向抓改革。發(fā)展是硬道理，發(fā)展中遇到的問(wèn)題必須通過(guò)改革手段解決。一是抓好人事制度的改革，完善用人機(jī)制，本著公開(kāi)、公平、竟?fàn)帯駜?yōu)的原則，招錄和任用人民警察，嚴(yán)把進(jìn)口關(guān)，原創(chuàng)：http://www.tmdps.cn/疏通出口，對(duì)不適宜做公安工作的人員徹底清除。堅(jiān)決打破“能進(jìn)不能出，能上不能下，干好干壞一個(gè)樣”的傳統(tǒng)觀念，摒棄論資排輩的用人機(jī)制，消除用人中的不正之風(fēng)，在公安機(jī)關(guān)造成“能上能下，能官能民”的良好氛圍。二是加大警務(wù)運(yùn)行機(jī)制的改革。建立和完善工作責(zé)任機(jī)制，考核激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制，抓好刑偵體制和派出所警務(wù)體制改革，建立科學(xué)的打防機(jī)制。三是改革工作模式，提高工作效率。建立作風(fēng)文明的公安隊(duì)伍，必須改革公安行政管理體制，取消不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的有關(guān)限制性改革政策審批項(xiàng)目和收費(fèi)項(xiàng)目，建立透明化、人性化、質(zhì)量效能化的工作運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)窗口行業(yè)的改革，取消不方便群眾的審批項(xiàng)目，簡(jiǎn)化辦事程序。四是加強(qiáng)科技工程建設(shè)。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，在科技日新月異、信息化革命的大潮中，公安機(jī)關(guān)仍沿襲傳統(tǒng)的人海戰(zhàn)術(shù)已不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，必須加大科技信息投入，加大人才培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)由手工型公安向數(shù)字型公安轉(zhuǎn)變、由人力密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變，由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能轉(zhuǎn)變的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。

（五）強(qiáng)化機(jī)制抓監(jiān)督。開(kāi)展多形式，多層次的監(jiān)督是提高隊(duì)伍防變免疫力的一劑良藥，是消除違法違紀(jì)隱患的重要措施，必須建立強(qiáng)有力的內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制。在基層公安機(jī)關(guān)內(nèi)部，要建立局領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督科所隊(duì)長(zhǎng)，科所隊(duì)長(zhǎng)監(jiān)督民警、民警互為監(jiān)督和通過(guò)民主測(cè)評(píng)、評(píng)議的方法，實(shí)行下級(jí)監(jiān)督上級(jí)，互為咬合的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。在外部監(jiān)督上，應(yīng)抓住政府部門(mén)轉(zhuǎn)變服務(wù)職能的這一契機(jī)，建立健全黨內(nèi)監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的機(jī)制，構(gòu)筑全方位執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，堵塞各種可能出現(xiàn)的漏洞。

（六）緊扣重點(diǎn)抓黨建。加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)黨的建設(shè)是抓隊(duì)伍建設(shè)的有力武器。實(shí)踐證明，凡是黨的組織制度執(zhí)行有力的地方和單位，隊(duì)伍建設(shè)就過(guò)硬，而組織建設(shè)被一些不健康的社會(huì)分子侵蝕，隊(duì)伍就渙散，違紀(jì)違法問(wèn)題就多。當(dāng)前，應(yīng)著重在黨內(nèi)民主集中制和民主生活上加強(qiáng)建設(shè)，尤其是基層所隊(duì)的黨組織建設(shè)。一是加強(qiáng)組織建設(shè)。發(fā)揮黨組織核心作用，必須加強(qiáng)公安局領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)，克服“人情高于黨性，關(guān)系重于原則”的不良傾向。二是加強(qiáng)基層所隊(duì)黨組織建設(shè)。發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，增強(qiáng)凝聚力、向心力、感召力；三是加強(qiáng)公安思想政治工作。把公安思想政治工作與公安業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，跟蹤教育、跟蹤管理、增加隊(duì)伍的活力。四是加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展公民道德教育活動(dòng)，組織民警開(kāi)展豐富多彩的文體娛樂(lè)活動(dòng)，在全體民警中營(yíng)造人人講文明，個(gè)個(gè)當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍。

（七）嚴(yán)優(yōu)相濟(jì)抓保障。建設(shè)一支紀(jì)律嚴(yán)明，作風(fēng)文明的公安隊(duì)伍，必須堅(jiān)持從嚴(yán)治警方針，純潔公安隊(duì)伍。但也必須建立公安警務(wù)保障機(jī)制，落實(shí)從優(yōu)待警政策。一是解決好公安經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。國(guó)家機(jī)器國(guó)家養(yǎng)，公安機(jī)關(guān)只能吃“皇糧”。基層公安機(jī)關(guān)應(yīng)借助實(shí)行收支兩條線的時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取黨委政府的重視，研究制定經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，并以法定形式確定經(jīng)費(fèi)比例，二是解決民警的待遇問(wèn)題。公安機(jī)關(guān)不僅創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富，也創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)財(cái)富。放眼國(guó)外，各國(guó)政府對(duì)警察工作的特殊性均有比較足夠的認(rèn)識(shí)，一般采取高薪養(yǎng)廉的辦法，保證警察工資高于其他行政人員兩倍以上。受經(jīng)濟(jì)條件限制，如果說(shuō)不能高薪養(yǎng)廉，那么解決基本生活需求已經(jīng)具備，提高民警工資、福利待遇勢(shì)在必行。三是解決民警的公休待遇問(wèn)題。隨著形勢(shì)的發(fā)展，公安機(jī)關(guān)所肩負(fù)的治安管理任務(wù)越來(lái)越重，超負(fù)荷的工作，使得基層民警積勞成疾。民警的平均壽命降低，要著力調(diào)整公安民警公休時(shí)間，提前退休；四是根據(jù)公安發(fā)展需要，逐步加大公安科技投入，利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)將警力從繁重的公安工作中解放出來(lái)。

第二篇：關(guān)于新時(shí)期加強(qiáng)基層公安隊(duì)伍建設(shè)的思考

關(guān)于新時(shí)期加強(qiáng)基層公安隊(duì)伍建設(shè)的思考

胡錦濤總書(shū)記曾經(jīng)指出：“在全部公安工作中，隊(duì)伍建設(shè)是根本，也是保證。”那么如何按照胡錦濤總書(shū)記的要求，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的公安隊(duì)伍？下面本人結(jié)合我局近年來(lái)隊(duì)伍建設(shè)工作的實(shí)際，就新時(shí)期如何加強(qiáng)基層公安隊(duì)伍建設(shè)談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。

一、民警隊(duì)伍的現(xiàn)狀

長(zhǎng)期以來(lái)，在上級(jí)公安機(jī)關(guān)和集團(tuán)公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在港區(qū)企業(yè)和廣大職工群眾的大力支持下，我局緊緊圍繞服務(wù)港口、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，立足本職、努力工作，為維護(hù)港口改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，建設(shè)和諧港口、和諧警企及和諧社會(huì)作出了積極貢獻(xiàn)。但是，我們也應(yīng)該清醒地看到，還有個(gè)別單位、部門(mén)或民警在政治思想、紀(jì)律作風(fēng)、管理機(jī)制等諸多方面還存有一定的差距，不能適應(yīng)新時(shí)期的要求。這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）宗旨意識(shí)不牢。有些民警缺乏大局觀念，缺乏愛(ài)國(guó)主義、集體主義精神，缺乏奉獻(xiàn)意識(shí)，考慮小單位、個(gè)人的事較多，考慮單位的事較少，甚至出現(xiàn)。

（二）人生觀、價(jià)值觀出現(xiàn)偏差。多年來(lái)，隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步轉(zhuǎn)軌，人們思想觀念發(fā)生了巨大變化，一些庸俗甚至是錯(cuò)誤的思潮泛濫，“有錢(qián)就有一切”、“人生就是享受”等人生價(jià)值念彌漫社會(huì)。一些民警經(jīng)受不住思潮沖擊和考驗(yàn)，出現(xiàn)了上進(jìn)心不強(qiáng)，重實(shí)惠、淡榮譽(yù)的現(xiàn)象；有的不注重日常業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，出現(xiàn)業(yè)務(wù)素質(zhì)降低，運(yùn)用法律條文生疏的問(wèn)題；還有的個(gè)別民警熱衷于交朋友攀大款，甚至與劣跡人員混在一起大吃大喝或稱(chēng)兄道弟的現(xiàn)象，出現(xiàn)交友不慎的問(wèn)題。

（三）遵章守紀(jì)、艱苦奮斗觀念淡化。有的民警工作遲到、早退、出工不出力，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，上班無(wú)精打彩，機(jī)械

做事，求應(yīng)付，缺乏責(zé)任心和責(zé)任感。有的民警對(duì)待群眾報(bào)警求助或辦事推諉拖沓，對(duì)自己有利的事就干，有油水撈的地方就去。有的民警耍特權(quán)，利用手頭的權(quán)力搞不正當(dāng)行為。

二、存在問(wèn)題的原因

（一）科學(xué)管理長(zhǎng)效機(jī)制不健全。一是學(xué)習(xí)教育不規(guī)范。學(xué)習(xí)內(nèi)容多而雜，學(xué)習(xí)制度不健全或落實(shí)不夠，結(jié)果往往是規(guī)范掛在墻上、文件印在紙上，精神落實(shí)在口頭上。二是干部流動(dòng)機(jī)制不暢。“能上不能下，能進(jìn)不能出，干好干壞一個(gè)樣”的弊端突出。三是激勵(lì)機(jī)制不夠完善。重形式、輕實(shí)質(zhì)性考核和驗(yàn)收；政策、制度難兌現(xiàn)。四是監(jiān)督不力。

（二）隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高。時(shí)代在進(jìn)步，對(duì)人民警察的要求特別是在政治、業(yè)務(wù)方面的要求提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)。而在一些民警身上，覺(jué)悟不高，作風(fēng)不純，政治業(yè)務(wù)水平較低問(wèn)題依然存在。這還影響了其他的民警。

（三）其他原因。一是警力不足。公安機(jī)關(guān)面臨的任務(wù)不斷增多，有限的警力日漸見(jiàn)肘，加之承擔(dān)的大量非警務(wù)活動(dòng)，公安疲于應(yīng)付，民警超負(fù)額運(yùn)轉(zhuǎn)，身心疲憊。二是經(jīng)費(fèi)緊張。經(jīng)費(fèi)緊張是目前公安機(jī)關(guān)普遍存在的突出問(wèn)題。由于經(jīng)費(fèi)緊張，有的基層所隊(duì)為了改善辦公條件，達(dá)標(biāo)升級(jí)，不得不四處化緣拉贊助。一些有問(wèn)題的單位和個(gè)人也借此機(jī)會(huì)搞等價(jià)交易，導(dǎo)致執(zhí)法不力。三是待遇低。隨著生產(chǎn)、生活和分配方式的不斷改變，人們收入差距加大，對(duì)于超負(fù)荷工作的一線民警來(lái)說(shuō)付出與報(bào)酬極不相稱(chēng)。有的民警一家人靠一人工資維系全家人生活，經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，不得不削尖腦袋搞錢(qián)。民警加班加點(diǎn)工作，得到不輪休，更得不到相應(yīng)的補(bǔ)貼，在一定程度上使民警產(chǎn)生消極情緒。

三、解決問(wèn)題的措施

針對(duì)上述存在的問(wèn)題，新時(shí)期，基層公安機(jī)關(guān)必須與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)工作方法，大力加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)做到以下幾個(gè)方面：

（一）大力提高隊(duì)伍的政治素質(zhì)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷健全和完善，給公安工作帶來(lái)了許多新情況、新問(wèn)題，也給公安隊(duì)伍建設(shè)帶來(lái)了新的考驗(yàn)。對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的負(fù)面影響，我們必須積極應(yīng)對(duì)，主動(dòng)迎戰(zhàn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要以三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆五中全會(huì)精神為指針，不斷提高基層公安黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和民警的政治覺(jué)悟，構(gòu)筑防微杜漸的堅(jiān)實(shí)屏障。一是要緊扣重點(diǎn)抓黨建。當(dāng)前，重點(diǎn)應(yīng)放在黨內(nèi)民主集中制和民主生活的建設(shè)上，尤其是基層所隊(duì)的黨組織建設(shè)上。要大力發(fā)揮黨組織核心作用，加強(qiáng)公安局領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)，克服“人情高于黨性，關(guān)系重于原則”的不良傾向。要把公安思想工作與公安業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，跟蹤教育，跟蹤管理，增強(qiáng)隊(duì)伍活力。二是要摸索建立有效的學(xué)習(xí)教育形式。摒棄形式主義的學(xué)習(xí)觀念，樹(shù)立理論聯(lián)系實(shí)際的觀念，切實(shí)提高用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民“三個(gè)代表”重要思想的觀念立場(chǎng)、方法觀察問(wèn)題、分析問(wèn)題和處理問(wèn)題的能力。學(xué)習(xí)要結(jié)合本部門(mén)、本單位實(shí)際，做到全面提高、重點(diǎn)突出。要注重形式的多樣性，采取參加上級(jí)培訓(xùn)與本單位培訓(xùn)、集中輔導(dǎo)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、案例點(diǎn)評(píng)、開(kāi)展崗位練兵、業(yè)務(wù)比武、案卷評(píng)優(yōu)評(píng)差、法律、業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽、考試等形式。

（二）大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是要樹(shù)立四種觀念。在執(zhí)法中破除以管人者自居的觀念，樹(shù)立執(zhí)法為民的觀念；在管理上破除封閉運(yùn)作的觀念，樹(shù)立適應(yīng)時(shí)代需要的開(kāi)放型管理觀念；在履行社會(huì)治安職能上破除經(jīng)驗(yàn)性管理觀念，樹(shù)立現(xiàn)代管理的新思想；要實(shí)現(xiàn)上述觀念的轉(zhuǎn)變，必須要有長(zhǎng)期、近期工作計(jì)劃，遵

循循序漸進(jìn)的原則，才能避免開(kāi)展工作的盲目性和隨意性；必須要因地因人施策，對(duì)癥下藥，才能提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性；必須要緊密結(jié)合當(dāng)前公安工作，相互聯(lián)動(dòng)，才能實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)相互提高。二是要強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)訓(xùn)練培養(yǎng)。要建立長(zhǎng)遠(yuǎn)的隊(duì)伍教育訓(xùn)練規(guī)劃和素質(zhì)提升目標(biāo)，在全力抓好在職培訓(xùn)、離崗培訓(xùn)和崗前培訓(xùn)的同時(shí)，重點(diǎn)抓好大練兵活動(dòng)。在大練兵活動(dòng)中，要注意發(fā)揮民警的主觀能動(dòng)性，使民警由“要我學(xué)”、“要我練”變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”、“我要練”。要與考核考評(píng)、立功受獎(jiǎng)、晉職晉銜掛鉤，做到獎(jiǎng)罰分明；對(duì)于那些政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)好的民警要提拔重用；對(duì)那隨大流的，要限期整改，積極推動(dòng)；對(duì)消極應(yīng)付、無(wú)所作為的，要掛牌督促。在訓(xùn)練中，要統(tǒng)一安排經(jīng)費(fèi)提供保障，避免科所隊(duì)因經(jīng)濟(jì)不平衡，導(dǎo)致部分民警脫訓(xùn)。要加大科技投入，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，促進(jìn)由手工型公安向數(shù)字型公安轉(zhuǎn)變、由人才密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變，由數(shù)量型向質(zhì)量效能轉(zhuǎn)變。通過(guò)訓(xùn)練培養(yǎng)，要使民警都能達(dá)到既善于運(yùn)用已有的公安法律、業(yè)務(wù)知識(shí)熟練運(yùn)用于辦案和管理工作實(shí)踐，又善于在豐富的工作實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、歸納、提高，從而促進(jìn)公安法律、業(yè)務(wù)理論的完善與發(fā)展，做到與時(shí)俱進(jìn)。三是要建立流暢的干部人事機(jī)制。一方面要認(rèn)真總結(jié)以往的工作經(jīng)驗(yàn)，繼承和堅(jiān)持行之有效的工作機(jī)制與成功做法；另一方面也要隨著時(shí)代進(jìn)步與形勢(shì)的變化而不斷完善發(fā)展，適應(yīng)形勢(shì)需要。要建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍管理體制相適應(yīng)的管人用人機(jī)制，堅(jiān)決打破“能進(jìn)不能出、能上不能下，干好干壞一個(gè)樣”的傳統(tǒng)觀念，摒棄論資排輩的用人機(jī)制，消除用人不正之風(fēng)。四是要從優(yōu)待警。要解決好公安經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。基層公安機(jī)關(guān)應(yīng)借助實(shí)行收支兩條線的時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取黨委政府的重視，研究制定經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，并以法定形式確定經(jīng)費(fèi)比例。要加大公安科技投入，利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)將警力

從繁重的公安工作中解放出來(lái)。要解決民警待遇，要從政治、經(jīng)濟(jì)、身心等方面，多層面多角度加大從優(yōu)待警力度，除建立表彰獎(jiǎng)勵(lì)、警齡褒揚(yáng)、文體育警、崗位津貼、超時(shí)工資、人身傷亡保險(xiǎn)、身體健康檢查、濟(jì)困、優(yōu)撫和年休假機(jī)制外，還要注重在精神上從優(yōu)待警，做到“誠(chéng)心、交心、暖心”，形成慰問(wèn)和探訪制度。

（三）大力加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。建立強(qiáng)有力的內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制是提高隊(duì)伍防變免疫力的一劑良藥，是消除違法違紀(jì)隱患的重要措施。在基層公安內(nèi)部，要建立局領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督科所隊(duì)長(zhǎng)，科所隊(duì)長(zhǎng)監(jiān)督民警、民警互為監(jiān)督和通過(guò)民主測(cè)評(píng)、評(píng)議的方法，實(shí)行下級(jí)監(jiān)督上級(jí)，互為咬合的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。在外部監(jiān)督上，要認(rèn)真搞好警務(wù)公開(kāi)，提高透明度，以接受社會(huì)監(jiān)督。要定期邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)督員對(duì)基層窗口單位明察暗訪，對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)和視情在新聞媒體曝光。對(duì)通過(guò)各種渠道發(fā)現(xiàn)的民警違法違紀(jì)線索要組織力量認(rèn)真查處，根據(jù)情況該批評(píng)教育的批評(píng)教育，該給予紀(jì)律處分的給予紀(jì)律處分，決不姑息。同時(shí)要善于舉一反三，引以為戒，防微杜漸，居安思危，警種長(zhǎng)鳴。

第三篇：2021新時(shí)期如何加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)

新時(shí)期如何加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)

新時(shí)期如何加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)一直是我們公安機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要工作。公安機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重大職責(zé)，公安隊(duì)伍的建設(shè)水平，決定了隊(duì)伍的凝聚力與戰(zhàn)斗力，直接影響著公安機(jī)關(guān)保一方平安職責(zé)的落實(shí)。隨著經(jīng)濟(jì)的全面快速發(fā)展、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步確立和完善，人們的意識(shí)和觀念發(fā)生了復(fù)雜而深刻的變化，這些雖然是社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果，但卻給我們基層公安隊(duì)伍建設(shè)和政治思想工作帶來(lái)了很多新情況、新問(wèn)題。基層公安機(jī)關(guān)面臨的環(huán)境、工作任務(wù)與過(guò)去相比，發(fā)生了許多重大的變化。如果不能適應(yīng)這種變化，那么基層公安機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作就難以收到更好的效果。面對(duì)新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，如何加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)工作？這是我們迫切需要解決的一個(gè)問(wèn)題。

近年來(lái)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人民生活水平的提高，以及人民受教育程度的提高，廣大人民群眾對(duì)社會(huì)治安的要求也不斷提高。人民需要一個(gè)更加穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境，而這項(xiàng)工作很自然就是由公安機(jī)關(guān)完成。如果我們還沉溺于過(guò)去的工作思維和辦案方式，那么很明顯不能滿足人民群眾的需要。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人們更加追求物質(zhì)利益，拋卻了傳統(tǒng)的道德觀念，使得治安形勢(shì)嚴(yán)峻，刑事案件不斷增加。而公安機(jī)關(guān)受人力物力的限制，破案率并沒(méi)有達(dá)到人

民群眾的期望值，這也使得人民群眾產(chǎn)生不滿情緒。在新時(shí)期中，如何建設(shè)一支群眾滿意、政府放心的公安隊(duì)伍，成為了當(dāng)前公安機(jī)關(guān)亟待解決的一項(xiàng)重要任務(wù)。針對(duì)這些新問(wèn)題，公安機(jī)關(guān)必須與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)工作方法，大力加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)做到以下幾個(gè)方面：

一、抓學(xué)習(xí)，提高政治素質(zhì)。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷健全和完善，給公安工作帶來(lái)了許多新情況、新問(wèn)題，也給公安隊(duì)伍建設(shè)帶來(lái)了新的考驗(yàn)。對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的負(fù)面影響，我們必須積極應(yīng)對(duì)，主動(dòng)迎戰(zhàn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十八大精神為指針，不斷提高基層公安黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和民警的政治覺(jué)悟，構(gòu)筑防微杜漸的堅(jiān)實(shí)屏障。一是要緊扣重點(diǎn)抓黨建。當(dāng)前，重點(diǎn)應(yīng)放在黨內(nèi)民主集中制和民主生活的建設(shè)上，尤其是基層所隊(duì)的黨組織建設(shè)上。要大力發(fā)揮黨組織核心作用，加強(qiáng)自身建設(shè)，克服“人情高于黨性，關(guān)系重于原則”的不良傾向。二是要摸索建立有效的學(xué)習(xí)教育形式。摒棄形式主義的學(xué)習(xí)觀念，樹(shù)立理論聯(lián)系實(shí)際的觀念。學(xué)習(xí)要結(jié)合本部門(mén)、本單位實(shí)際，做到全面提高、重點(diǎn)突出。

二、抓訓(xùn)練，提高自身素質(zhì)。

公安民警作為公務(wù)員隊(duì)伍中的一部分，是一支重要力量。而公務(wù)員隊(duì)伍素有“鐵飯碗”之稱(chēng)，大部分人心理會(huì)存有一種觀念：只要抱上公務(wù)員這個(gè)鐵飯碗，將會(huì)是一輩子衣食

無(wú)憂，不必再為其他的擔(dān)憂，也沒(méi)有失業(yè)的危險(xiǎn)。在這種心理的作用下，許多民警安于現(xiàn)狀，并沒(méi)有多大的求進(jìn)欲望，而是安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取。現(xiàn)有的民警培訓(xùn)制度已經(jīng)成為了一種形式，雖然現(xiàn)在公安機(jī)關(guān)在對(duì)民警進(jìn)行定期培訓(xùn)，但是許多民警都當(dāng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)是放小假，是一種休息方式。所以民警在職期間，各單位、各部門(mén)也應(yīng)該組織不定期的訓(xùn)練。同時(shí)，也要進(jìn)行定期考核，對(duì)民警的現(xiàn)階段狀況做出一個(gè)有效的測(cè)評(píng)，使其有一個(gè)工作改進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)。不斷加強(qiáng)公安民警的培訓(xùn)是加強(qiáng)公安建設(shè)的重要內(nèi)容。

三、抓隊(duì)伍，完善管理機(jī)制。

抓隊(duì)伍建設(shè)，一要靠教育，二要靠制度。好的機(jī)制是實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)治警，確保隊(duì)伍不出問(wèn)題的保證。在制度建設(shè)上，首先要解決脫離實(shí)際和流于形式的問(wèn)題。脫離了實(shí)際的制度不可能貫徹實(shí)行，同樣，制定好的制度如果不堅(jiān)決執(zhí)行，也是一紙空文。其次要解決管理、監(jiān)督不力的問(wèn)題。監(jiān)督既要有內(nèi)部的，也要有外部的，那樣才能真正體現(xiàn)出制度的嚴(yán)肅性和公正性。在制度建設(shè)上，必須嚴(yán)格管理和教育。要加強(qiáng)對(duì)民警的宗旨觀念教育和理想信念教育，不斷提高民警的政治素質(zhì)和思想境界，從思想根源上最大限度地減少民警的違法違紀(jì)問(wèn)題。要嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)肅法紀(jì)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入基層檢查督促工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提醒、及時(shí)解決；要把內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，把公安機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督部

門(mén)的事后查處為主變?yōu)槭孪确婪稙橹鳎杨A(yù)防民警違法違紀(jì)的關(guān)口前移。要堅(jiān)持把解決民警思想問(wèn)題、作風(fēng)問(wèn)題、工作問(wèn)題與解決民警政治、經(jīng)濟(jì)待遇和實(shí)際生活困難相結(jié)合，凝聚警心，調(diào)動(dòng)廣大民警干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情。

四、抓宣傳，提高公安形象

目前媒體宣傳大多帶有傾向性，正反面反差較大，群眾普遍抱有否定和抵觸情緒。宣傳公安工作一定要把握正確的輿論導(dǎo)向，公正透明地向社會(huì)傳達(dá)治安狀況信息，引導(dǎo)、爭(zhēng)取群眾的支持，為基層公安工作營(yíng)造良好的外部環(huán)境。如果在群眾不知情的情況下一味的去隱藏案件事實(shí)，那么就容易使得社會(huì)輿論走向相反的一面，人民群眾對(duì)公安工作的不滿就會(huì)更加嚴(yán)重，這將會(huì)嚴(yán)重影響公安工作的進(jìn)行。因此，必須通過(guò)有效而有力的宣傳，提高公安形象。一是要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳播工具，介紹公安工作情況；二是要通過(guò)聯(lián)系會(huì)或者走訪等多種形式，定期了解社會(huì)大眾對(duì)公安工作的意見(jiàn)和要求，發(fā)動(dòng)和組織公眾參加隊(duì)伍監(jiān)督；三是要推行警務(wù)公開(kāi)，促進(jìn)公安機(jī)關(guān)與公眾之間的相互了解，使公安工作真正得到社會(huì)公眾的理解和支持。

第四篇：關(guān)于新時(shí)期加強(qiáng)基層公安隊(duì)伍建設(shè)的思考

關(guān)于新時(shí)期加強(qiáng)基層公安隊(duì)伍建設(shè)的思考

胡錦濤總書(shū)記曾經(jīng)指出：“在全部公安工作中，隊(duì)伍建設(shè)是根本，也是保證。”那么如何按照胡錦濤總書(shū)記的要求，建設(shè)一支政治堅(jiān)定，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)優(yōu)良，執(zhí)法公正的公安隊(duì)伍？筆者結(jié)合近年來(lái)隊(duì)伍建設(shè)工作的實(shí)際，就新時(shí)期如何加強(qiáng)基層公安隊(duì)伍建設(shè)談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。

一、問(wèn)題

長(zhǎng)期以來(lái)，基層公安機(jī)關(guān)在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大人民群眾的支持下，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，立足本職，努力工作，為維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，建設(shè)和諧社會(huì)作出了重大貢獻(xiàn)。但是，我們也應(yīng)該清醒地看到，還有一些基層公安隊(duì)伍的政治思想、紀(jì)律作風(fēng)、管理機(jī)制等諸多方面還存在一定的差距，不能適應(yīng)新時(shí)期的要求。這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）宗旨意識(shí)不牢。有些民警缺乏大局觀念，缺乏愛(ài)國(guó)主義、集體主義精神，缺乏奉獻(xiàn)意識(shí)，考慮小單位、自家的事多。

（二）人生觀、價(jià)值觀出現(xiàn)偏差。隨著經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步轉(zhuǎn)軌，人們思想觀念發(fā)生了巨大變化，一些庸俗甚至是錯(cuò)誤的思潮泛濫，“有錢(qián)就有一切”、“人生就是享受”等人生價(jià)值念彌漫社會(huì)。一些民警經(jīng)受不住思潮沖擊和考驗(yàn)，有的上進(jìn)心不強(qiáng)，重實(shí)惠、淡榮譽(yù)；有的平時(shí)不注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，運(yùn)用法律條文生疏；有的熱衷于交朋友攀大款，甚至與劣跡人員混在一起吃喝玩樂(lè)。

（三）紀(jì)律觀念、艱苦奮斗觀念淡化。有的民警工作遲到、早退、出工不出力，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，上班無(wú)精打彩，機(jī)械做事，求應(yīng)付，缺乏責(zé)任心和責(zé)任感。有的民警對(duì)待群眾報(bào)警求助或辦事推諉拖沓，對(duì)自己有利的事就干，有油水撈的地方就去。有的民警耍特權(quán)，利用手頭的權(quán)力搞不正當(dāng)行為。

二、原因

（一）科學(xué)管理長(zhǎng)效機(jī)制不健全。一是學(xué)習(xí)教育不規(guī)范。學(xué)習(xí)內(nèi)容多而雜，學(xué)習(xí)制度不健全或落實(shí)不夠，結(jié)果往往是規(guī)范掛在墻上、文件印在紙上，精神落實(shí)在口頭上。二是干部流動(dòng)機(jī)制不暢。“能上不能下，能進(jìn)不能出，干好干壞一個(gè)樣”的弊端突出。三是激勵(lì)機(jī)制不夠完善。重形式、輕實(shí)質(zhì)性考核和驗(yàn)收；政策、制度難兌現(xiàn)。四是監(jiān)督不力。

（二）隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高。時(shí)代在進(jìn)步，對(duì)人民警察的要求特別是在政治、業(yè)務(wù)方面的要求提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)。而在一些民警身上，覺(jué)悟不高，作風(fēng)不純，政治業(yè)務(wù)水平較低問(wèn)題依然存在。這還影響了其他的民警。

（三）其他原因。一是警力不足。公安機(jī)關(guān)面臨的任務(wù)不斷增多，有限的警力日漸見(jiàn)肘，加之承擔(dān)的大量非警務(wù)活動(dòng)，公安疲于應(yīng)付，民警超負(fù)額運(yùn)轉(zhuǎn)，身心疲憊。二是經(jīng)費(fèi)緊張。經(jīng)費(fèi)緊張是目前公安機(jī)關(guān)普遍存在的突出問(wèn)題。由于經(jīng)費(fèi)緊張，有的基層所隊(duì)為了改善辦公條件，達(dá)標(biāo)升級(jí)，不得不四處化緣拉贊助。一些有問(wèn)題的單位和個(gè)人也借此機(jī)會(huì)搞等價(jià)交易，導(dǎo)致執(zhí)法不 力。三是待遇低。隨著生產(chǎn)、生活和分配方式的不斷改變，人們收入差距加大，對(duì)于超負(fù)荷工作的一線民警來(lái)說(shuō)付出與報(bào)酬極不相稱(chēng)。有的民警一家人靠一人工資維系全家人生活，經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，不得不削尖腦袋搞錢(qián)。民警加班加點(diǎn)工作，得到不輪休，更得不到相應(yīng)的補(bǔ)貼，在一定程度上使民警產(chǎn)生消極情緒。

三、對(duì)策

針對(duì)上述存在的問(wèn)題，新時(shí)期，基層公安機(jī)關(guān)必須與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)工作方法，大力加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)做到以下幾個(gè)方面：

（一）大力提高隊(duì)伍的政治素質(zhì)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷健全和完善，給公安工作帶來(lái)了許多新情況、新問(wèn)題，也給公安隊(duì)伍建設(shè)帶來(lái)了新的考驗(yàn)。對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的負(fù)面影響，我們必須積極應(yīng)對(duì)，主動(dòng)迎戰(zhàn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要以三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆五中全會(huì)精神為指針，不斷提高基層公安黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和民警的政治覺(jué)悟，構(gòu)筑防微杜漸的堅(jiān)實(shí)屏障。一是要緊扣重點(diǎn)抓黨建。當(dāng)前，重點(diǎn)應(yīng)放在黨內(nèi)民主集中制和民主生活的建設(shè)上，尤其是基層所隊(duì)的黨組織建設(shè)上。要大力發(fā)揮黨組織核心作用，加強(qiáng)公安局領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)，克服“人情高于黨性，關(guān)系重于原則”的不良傾向。要把公安思想工作與公安業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，跟蹤教育，跟蹤管理，增強(qiáng)隊(duì)伍活力。二是要摸索建立有效的學(xué)習(xí)教育形式。摒棄形式主義的學(xué)習(xí)觀念，樹(shù)立理論聯(lián)系實(shí)際的觀念，切實(shí)提高用馬列主 義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民“三個(gè)代表”重要思想的觀念立場(chǎng)、方法觀察問(wèn)題、分析問(wèn)題和處理問(wèn)題的能力。學(xué)習(xí)要結(jié)合本部門(mén)、本單位實(shí)際，做到全面提高、重點(diǎn)突出。要注重形式的多樣性，采取參加上級(jí)培訓(xùn)與本單位培訓(xùn)、集中輔導(dǎo)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、案例點(diǎn)評(píng)、開(kāi)展崗位練兵、業(yè)務(wù)比武、案卷評(píng)優(yōu)評(píng)差、法律、業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽、考試等形式。

（二）大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是要樹(shù)立四種觀念。在執(zhí)法中破除以管人者自居的觀念，樹(shù)立執(zhí)法為民的觀念；在管理上破除封閉運(yùn)作的觀念，樹(shù)立適應(yīng)時(shí)代需要的開(kāi)放型管理觀念；在履行社會(huì)治安職能上破除經(jīng)驗(yàn)性管理觀念，樹(shù)立現(xiàn)代管理的新思想；要實(shí)現(xiàn)上述觀念的轉(zhuǎn)變，必須要有長(zhǎng)期、近期工作計(jì)劃，遵循循序漸進(jìn)的原則，才能避免開(kāi)展工作的盲目性和隨意性；必須要因地因人施策，對(duì)癥下藥，才能提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性；必須要緊密結(jié)合當(dāng)前公安工作，相互聯(lián)動(dòng)，才能實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)相互提高。二是要強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)訓(xùn)練培養(yǎng)。要建立長(zhǎng)遠(yuǎn)的隊(duì)伍教育訓(xùn)練規(guī)劃和素質(zhì)提升目標(biāo)，在全力抓好在職培訓(xùn)、離崗培訓(xùn)和崗前培訓(xùn)的同時(shí)，重點(diǎn)抓好大練兵活動(dòng)。在大練兵活動(dòng)中，要注意發(fā)揮民警的主觀能動(dòng)性，使民警由“要我學(xué)”、“要我練”變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”、“我要練”。要與考核考評(píng)、立功受獎(jiǎng)、晉職晉銜掛鉤，做到獎(jiǎng)罰分明；對(duì)于那些政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)好的民警要提拔重用；對(duì)那隨大流的，要限期整改，積極推動(dòng)；對(duì)消極應(yīng)付、無(wú)所作為的，要掛牌督促。在訓(xùn)練中，要統(tǒng)一安排經(jīng)費(fèi)提供保障，避免科 所隊(duì)因經(jīng)濟(jì)不平衡，導(dǎo)致部分民警脫訓(xùn)。要加大科技投入，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，促進(jìn)由手工型公安向數(shù)字型公安轉(zhuǎn)變、由人才密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變，由數(shù)量型向質(zhì)量效能轉(zhuǎn)變。通過(guò)訓(xùn)練培養(yǎng)，要使民警都能達(dá)到既善于運(yùn)用已有的公安法律、業(yè)務(wù)知識(shí)熟練運(yùn)用于辦案和管理工作實(shí)踐，又善于在豐富的工作實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、歸納、提高，從而促進(jìn)公安法律、業(yè)務(wù)理論的完善與發(fā)展，做到與時(shí)俱進(jìn)。三是要建立流暢的干部人事機(jī)制。一方面要認(rèn)真總結(jié)以往的工作經(jīng)驗(yàn)，繼承和堅(jiān)持行之有效的工作機(jī)制與成功做法；另一方面也要隨著時(shí)代進(jìn)步與形勢(shì)的變化而不斷完善發(fā)展，適應(yīng)形勢(shì)需要。要建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍管理體制相適應(yīng)的管人用人機(jī)制，堅(jiān)決打破“能進(jìn)不能出、能上不能下，干好干壞一個(gè)樣”的傳統(tǒng)觀念，摒棄論資排輩的用人機(jī)制，消除用人不正之風(fēng)。四是要從優(yōu)待警。要解決好公安經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。基層公安機(jī)關(guān)應(yīng)借助實(shí)行收支兩條線的時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取黨委政府的重視，研究制定經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，并以法定形式確定經(jīng)費(fèi)比例。要加大公安科技投入，利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)將警力從繁重的公安工作中解放出來(lái)。要解決民警待遇，要從政治、經(jīng)濟(jì)、身心等方面，多層面多角度加大從優(yōu)待警力度，除建立表彰獎(jiǎng)勵(lì)、警齡褒揚(yáng)、文體育警、崗位津貼、超時(shí)工資、人身傷亡保險(xiǎn)、身體健康檢查、濟(jì)困、優(yōu)撫和年休假機(jī)制外，還要注重在精神上從優(yōu)待警，做到“誠(chéng)心、交心、暖心”，形成慰問(wèn)和探訪制度。

（三）大力加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。建立強(qiáng)有力的內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制是提 高隊(duì)伍防變免疫力的一劑良藥，是消除違法違紀(jì)隱患的重要措施。在基層公安內(nèi)部，要建立局領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督科所隊(duì)長(zhǎng)，科所隊(duì)長(zhǎng)監(jiān)督民警、民警互為監(jiān)督和通過(guò)民主測(cè)評(píng)、評(píng)議的方法，實(shí)行下級(jí)監(jiān)督上級(jí)，互為咬合的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。在外部監(jiān)督上，要認(rèn)真搞好警務(wù)公開(kāi)，提高透明度，以接受社會(huì)監(jiān)督。要定期邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)督員對(duì)基層窗口單位明察暗訪，對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)和視情在新聞媒體曝光。對(duì)通過(guò)各種渠道發(fā)現(xiàn)的民警違法違紀(jì)線索要組織力量認(rèn)真查處，根據(jù)情況該批評(píng)教育的批評(píng)教育，該給予紀(jì)律處分的給予紀(jì)律處分，決不姑息。同時(shí)要善于舉一反三，引以為戒，防微杜漸，居安思危，警種長(zhǎng)鳴。

第五篇：新時(shí)期如何加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)（寫(xiě)寫(xiě)幫推薦）

新時(shí)期如何加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)一直是我們公安機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要工作。公安機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重大職責(zé)，公安隊(duì)伍的建設(shè)水平，決定了隊(duì)伍的凝聚力與戰(zhàn)斗力，直接影響著公安機(jī)關(guān)保一方平安職責(zé)的落實(shí)。隨著經(jīng)濟(jì)的全面快速發(fā)展、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步確立和完善，人們的意識(shí)和觀念發(fā)生了復(fù)雜而深刻的變化，這些雖然是社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果，但卻給我們基層公安隊(duì)伍建設(shè)和政治思想工作帶來(lái)了很多新情況、新問(wèn)題。基層公安機(jī)關(guān)面臨的環(huán)境、工作任務(wù)與過(guò)去相比，發(fā)生了許多重大的變化。如果不能適應(yīng)這種變化，那么基層公安機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作就難以收到更好的效果。面對(duì)新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，如何加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)工作？這是我們迫切需要解決的一個(gè)問(wèn)題。近年來(lái)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人民生活水平的提高，以及人民受教育程度的提高，廣大人民群眾對(duì)社會(huì)治安的要求也不斷提高。人民需要一個(gè)更加穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境，而這項(xiàng)工作很自然就是由公安機(jī)關(guān)完成。如果我們還沉溺于過(guò)去的工作思維和辦案方式，那么很明顯不能滿足人民群眾的需要。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人們更加追求物質(zhì)利益，拋卻了傳統(tǒng)的道德觀念，使得治安形勢(shì)嚴(yán)峻，刑事案件不斷增加。而公安機(jī)關(guān)受人力物力的限制，破案率并沒(méi)有達(dá)到人

民群眾的期望值，這也使得人民群眾產(chǎn)生不滿情緒。在新時(shí)期中，如何建設(shè)一支群眾滿意、政府放心的公安隊(duì)伍，成為了當(dāng)前公安機(jī)關(guān)亟待解決的一項(xiàng)重要任務(wù)。針對(duì)這些新問(wèn)題，公安機(jī)關(guān)必須與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)工作方法，大力加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)做到以下幾個(gè)方面：

一、抓學(xué)習(xí)，提高政治素質(zhì)。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷健全和完善，給公安工作帶來(lái)了許多新情況、新問(wèn)題，也給公安隊(duì)伍建設(shè)帶來(lái)了新的考驗(yàn)。對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的負(fù)面影響，我們必須積極應(yīng)對(duì)，主動(dòng)迎戰(zhàn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十八大精神為指針，不斷提高基層公安黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和民警的政治覺(jué)悟，構(gòu)筑防微杜漸的堅(jiān)實(shí)屏障。一是要緊扣重點(diǎn)抓黨建。當(dāng)前，重點(diǎn)應(yīng)放在黨內(nèi)民主集中制和民主生活的建設(shè)上，尤其是基層所隊(duì)的黨組織建設(shè)上。要大力發(fā)揮黨組織核心作用，加強(qiáng)自身建設(shè)，克服“人情高于黨性，關(guān)系重于原則”的不良傾向。二是要摸索建立有效的學(xué)習(xí)教育形式。摒棄形式主義的學(xué)習(xí)觀念，樹(shù)立理論聯(lián)系實(shí)際的觀念。學(xué)習(xí)要結(jié)合本部門(mén)、本單位實(shí)際，做到全面提高、重點(diǎn)突出。

二、抓訓(xùn)練，提高自身素質(zhì)。

公安民警作為公務(wù)員隊(duì)伍中的一部分，是一支重要力量。而公務(wù)員隊(duì)伍素有“鐵飯碗”之稱(chēng)，大部分人心理會(huì)存有一種觀念：只要抱上公務(wù)員這個(gè)鐵飯碗，將會(huì)是一輩子衣食

無(wú)憂，不必再為其他的擔(dān)憂，也沒(méi)有失業(yè)的危險(xiǎn)。在這種心理的作用下，許多民警安于現(xiàn)狀，并沒(méi)有多大的求進(jìn)欲望，而是安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取。現(xiàn)有的民警培訓(xùn)制度已經(jīng)成為了一種形式，雖然現(xiàn)在公安機(jī)關(guān)在對(duì)民警進(jìn)行定期培訓(xùn)，但是許多民警都當(dāng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)是放小假，是一種休息方式。所以民警在職期間，各單位、各部門(mén)也應(yīng)該組織不定期的訓(xùn)練。同時(shí)，也要進(jìn)行定期考核，對(duì)民警的現(xiàn)階段狀況做出一個(gè)有效的測(cè)評(píng)，使其有一個(gè)工作改進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)。不斷加強(qiáng)公安民警的培訓(xùn)是加強(qiáng)公安建設(shè)的重要內(nèi)容。

三、抓隊(duì)伍，完善管理機(jī)制。

抓隊(duì)伍建設(shè)，一要靠教育，二要靠制度。好的機(jī)制是實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)治警，確保隊(duì)伍不出問(wèn)題的保證。在制度建設(shè)上，首先要解決脫離實(shí)際和流于形式的問(wèn)題。脫離了實(shí)際的制度不可能貫徹實(shí)行，同樣，制定好的制度如果不堅(jiān)決執(zhí)行，也是一紙空文。其次要解決管理、監(jiān)督不力的問(wèn)題。監(jiān)督既要有內(nèi)部的，也要有外部的，那樣才能真正體現(xiàn)出制度的嚴(yán)肅性和公正性。在制度建設(shè)上，必須嚴(yán)格管理和教育。要加強(qiáng)對(duì)民警的宗旨觀念教育和理想信念教育，不斷提高民警的政治素質(zhì)和思想境界，從思想根源上最大限度地減少民警的違法違紀(jì)問(wèn)題。要嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)肅法紀(jì)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入基層檢查督促工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提醒、及時(shí)解決；要把內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，把公安機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督部

門(mén)的事后查處為主變?yōu)槭孪确婪稙橹鳎杨A(yù)防民警違法違紀(jì)的關(guān)口前移。要堅(jiān)持把解決民警思想問(wèn)題、作風(fēng)問(wèn)題、工作問(wèn)題與解決民警政治、經(jīng)濟(jì)待遇和實(shí)際生活困難相結(jié)合，凝聚警心，調(diào)動(dòng)廣大民警干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情。

四、抓宣傳，提高公安形象

目前媒體宣傳大多帶有傾向性，正反面反差較大，群眾普遍抱有否定和抵觸情緒。宣傳公安工作一定要把握正確的輿論導(dǎo)向，公正透明地向社會(huì)傳達(dá)治安狀況信息，引導(dǎo)、爭(zhēng)取群眾的支持，為基層公安工作營(yíng)造良好的外部環(huán)境。如果在群眾不知情的情況下一味的去隱藏案件事實(shí)，那么就容易使得社會(huì)輿論走向相反的一面，人民群眾對(duì)公安工作的不滿就會(huì)更加嚴(yán)重，這將會(huì)嚴(yán)重影響公安工作的進(jìn)行。因此，必須通過(guò)有效而有力的宣傳，提高公安形象。一是要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳播工具，介紹公安工作情況；二是要通過(guò)聯(lián)系會(huì)或者走訪等多種形式，定期了解社會(huì)大眾對(duì)公安工作的意見(jiàn)和要求，發(fā)動(dòng)和組織公眾參加隊(duì)伍監(jiān)督；三是要推行警務(wù)公開(kāi)，促進(jìn)公安機(jī)關(guān)與公眾之間的相互了解，使公安工作真正得到社會(huì)公眾的理解和支持。