第一篇：關(guān)于加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)的思考

關(guān)于加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)的思考

國家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于《統(tǒng)計(jì)發(fā)展改革“十二五”規(guī)劃綱要征求意見》中強(qiáng)調(diào)指出：要大力實(shí)施按需選才、精心育才、放手用才的人才興統(tǒng)戰(zhàn)略，努力打造一支滿足統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展需要、德才兼?zhèn)洹⒕哂袊H視野的高素質(zhì)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。要加強(qiáng)依法統(tǒng)計(jì)，大力推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用，著力強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)，堅(jiān)持以人為本，以提高統(tǒng)計(jì)人員依法統(tǒng)計(jì)能力和統(tǒng)計(jì)工作水平為核心，著力打造政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔自律、文明和諧的統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍，加大統(tǒng)計(jì)工作投入，努力提升統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究水平，為確保各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的順利實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)保障。因此，關(guān)于加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)作為統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的“基石”，具有舉足輕重的作用。加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)工作的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高基層統(tǒng)計(jì)人員的依法統(tǒng)計(jì)能力、宏觀服務(wù)能力和促進(jìn)發(fā)展能力，推進(jìn)基層統(tǒng)計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展，是基層統(tǒng)計(jì)部門的一項(xiàng)重要工作。如何認(rèn)清基層統(tǒng)計(jì)工作統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，提高基層統(tǒng)計(jì)人員的整體素質(zhì)，構(gòu)建適應(yīng)基層統(tǒng)計(jì)工作要求的基層統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍，是當(dāng)前擺在我們大家面前的一項(xiàng)課題。

一、基層統(tǒng)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)的情況

目前，基層統(tǒng)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)正處于從傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)向現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新時(shí)期，基層統(tǒng)計(jì)工作面臨著許多新的問題與挑戰(zhàn)，從統(tǒng)計(jì)部門的實(shí)踐統(tǒng)計(jì)工作來看，統(tǒng)計(jì)人員的隊(duì)伍建設(shè)問題已成為統(tǒng)計(jì)工作創(chuàng)新改革中的一個(gè)重要課題，舊新矛盾交織制約著統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍的發(fā)展以及統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)計(jì)工作在改革創(chuàng)新中工作的向前推進(jìn)。

（一）做基層統(tǒng)計(jì)工作的統(tǒng)計(jì)專職人員較少、統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)重的矛盾突出。近年來，由于國家對(duì)統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)計(jì)工作提出了更高的要求，統(tǒng)計(jì)工作的業(yè)務(wù)范圍不斷拓展，“企業(yè)一套表”、“四大工程”的統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新和不斷進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)改革，加上服務(wù)國家重點(diǎn)工程和圍繞地方市委市政府中心工作的給予的統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)極其繁忙和繁重，導(dǎo)致基層統(tǒng)計(jì)部門做統(tǒng)計(jì)工作的專職統(tǒng)計(jì)人員比較少、多數(shù)是兼職的統(tǒng)計(jì)人員來做基層統(tǒng)計(jì)工作，工作任務(wù)繁忙繁重的矛盾較為突出。國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)向前發(fā)展時(shí)期的種種復(fù)雜因素增加了統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)工作難度，而且統(tǒng)計(jì)經(jīng)濟(jì)分析、統(tǒng)計(jì)信息調(diào)查、統(tǒng)計(jì)社會(huì)項(xiàng)目調(diào)查、各種統(tǒng)計(jì)普查任務(wù)的統(tǒng)計(jì)工作的廣泛開展，更加重了基層統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)和統(tǒng)計(jì)工作量。每年在完成國家統(tǒng)計(jì)局、省統(tǒng)計(jì)局、市統(tǒng)計(jì)局及當(dāng)?shù)攸h政機(jī)關(guān)部門交辦的繁重統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)的同時(shí)，還要完成上級(jí)和黨政機(jī)關(guān)有關(guān)部門對(duì)統(tǒng)計(jì)部門的其他各項(xiàng)任務(wù)的考核工作和年度考核考評(píng)工作。長期超負(fù)荷的統(tǒng)計(jì)工作，使得基層統(tǒng)計(jì)人員對(duì)統(tǒng)計(jì)工作處于身心疲憊狀態(tài)，忙于應(yīng)付，難以打造出統(tǒng)計(jì)“精品”文章來，更顧不上統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告的開發(fā)和運(yùn)用，直接影響到整體基層統(tǒng)計(jì)工作和基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

（二）基層統(tǒng)計(jì)工作的統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理。一是專業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一。長期以來，在人們的思維定勢(shì)中認(rèn)為做統(tǒng)計(jì)工作的人，只要是能打打表格、算算數(shù)、歸納歸納數(shù)字、數(shù)據(jù)，有一點(diǎn)統(tǒng)計(jì)知識(shí)和有一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)知識(shí)基礎(chǔ)的人，就都能來做統(tǒng)計(jì)工作。因此，基層統(tǒng)計(jì)工作人員大多數(shù)只要是做辦公室工作的、懂一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)方面的人員，就做上了統(tǒng)計(jì)工作。但隨著統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)域的不斷拓展，統(tǒng)計(jì)工作涉及到宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控、統(tǒng)計(jì)法規(guī)法律、統(tǒng)計(jì)社會(huì)項(xiàng)目調(diào)查、統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告、計(jì)算機(jī)等各相關(guān)的統(tǒng)計(jì)工作。現(xiàn)階段，基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍專業(yè)現(xiàn)狀與統(tǒng)計(jì)工作發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求有較大差距。特別是在信息化快速發(fā)展下，計(jì)算機(jī)統(tǒng)計(jì)成為一種統(tǒng)計(jì)工作的工具，統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu)的單一，復(fù)合型人才的匱乏，不利于統(tǒng)計(jì)工作創(chuàng)新與改革工作的快速推進(jìn)。二是年齡結(jié)構(gòu)的斷層。現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)蓬勃向上的服務(wù)全社會(huì)的服務(wù)事業(yè)，但令人憂慮的是，基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)斷層現(xiàn)象已十分明顯。一方面，目前，基層統(tǒng)計(jì)人員相當(dāng)一部分是在20多歲就做上了兼職統(tǒng)計(jì)工作，統(tǒng)計(jì)工齡一般都在20年以上，年齡大多在45歲以上。一個(gè)人長時(shí)期在一個(gè)崗位上做一項(xiàng)工作，往往習(xí)慣于傳統(tǒng)工作方式方法，憑老經(jīng)驗(yàn)辦事，接受新事物、新知識(shí)比較慢，缺乏開拓進(jìn)取創(chuàng)新意識(shí)，更加缺乏現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)方面的應(yīng)用技術(shù)。另一方面，近幾年，基層統(tǒng)計(jì)部門雖然通過公務(wù)員和事業(yè)編制考試等方式招入了一些年齡比較年輕的人員，這些人員的年齡大多在30歲以下，統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)不夠熟悉，暫時(shí)成不了統(tǒng)計(jì)工作中的業(yè)務(wù)骨干力量，統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍有青黃不接之勢(shì)。

（三）基層統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)制有待加強(qiáng)。統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展到今天，對(duì)基層統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)人員的綜合素質(zhì)要求很高，要真正成為一名優(yōu)秀的基層統(tǒng)計(jì)人員，不僅要具備能做各個(gè)統(tǒng)計(jì)專業(yè)的工作能力和能勝任做每個(gè)統(tǒng)計(jì)專業(yè)工作的能力，還要具有較寬的知識(shí)面的知識(shí)結(jié)構(gòu)能力、較準(zhǔn)的判斷力和較強(qiáng)的綜合分析能力，既要有責(zé)任心又要善于溝通和協(xié)調(diào)各方面工作的能力的知識(shí)。但目前多數(shù)基層統(tǒng)計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)比較單一，更新過于緩慢，部分統(tǒng)計(jì)人員還沒有從傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)工作模式中走出來，宏觀思維和綜合分析能力比較薄弱；熟練掌握計(jì)算機(jī)統(tǒng)計(jì)的基本技能還比較差等。這些都需要加大基層統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育培訓(xùn)力度予以解決。長期以來，基層統(tǒng)計(jì)人員忙于統(tǒng)計(jì)年報(bào)表、月報(bào)表、各種統(tǒng)計(jì)普查任務(wù)的完成，疲于奔命只顧眼前的統(tǒng)計(jì)報(bào)表、各種普查和臨時(shí)性的統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)象突出，工學(xué)矛盾突現(xiàn)出來，無法從根本上保證加強(qiáng)系統(tǒng)的繼續(xù)學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)各方面知識(shí)的時(shí)間和精力。況且，由于基層統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)重、所有的統(tǒng)計(jì)年報(bào)表、月報(bào)表，上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門催的時(shí)間都緊，基層統(tǒng)計(jì)人員又是兼職的比較多，經(jīng)常外出參加各類上級(jí)部門所組織的各種會(huì)議，基層統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育培訓(xùn)工作也難以很好地協(xié)調(diào)好工作和培訓(xùn)的關(guān)系，工學(xué)矛盾始終未被有效打破，從而就直接的影響到了基層統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平的不斷提高。

（四）基層統(tǒng)計(jì)人員的宏觀思維及現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)技術(shù)方法運(yùn)用得還不夠。當(dāng)前，由于社會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控，宏觀層面矛盾和問題多，地方黨委、政府更希望統(tǒng)計(jì)部門機(jī)關(guān)在統(tǒng)計(jì)體制、統(tǒng)計(jì)機(jī)制、統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)政策、統(tǒng)計(jì)管理以及一些帶有全局性、宏觀性的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題等方面提出建議性、可操作性的統(tǒng)計(jì)可行性意見，更多的深入社會(huì)、更多的寫出具有建議性的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告方面的統(tǒng)計(jì)文章來。從實(shí)際情況看，絕大多數(shù)基層統(tǒng)計(jì)人員宏觀意識(shí)有所增強(qiáng)，但如何真正圍繞地方黨委、政府中心、服務(wù)大局，以戰(zhàn)略的思維，從宏觀的視野來辯證地分析和發(fā)現(xiàn)問題，提出完善的意見和建議，寫出具有建議性的統(tǒng)計(jì)分析方面的統(tǒng)計(jì)文章來，使統(tǒng)計(jì)工作在更高層次上能發(fā)揮建議性作用，還有不少問題需要研究。其次，基層統(tǒng)計(jì)人員現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)技術(shù)方法運(yùn)用得還不夠，大多數(shù)基層統(tǒng)計(jì)人員滿足于表面上的計(jì)算機(jī)基本的技術(shù)運(yùn)用水平，整體應(yīng)用還不夠深化，特別是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析、統(tǒng)計(jì)模塊制作、統(tǒng)計(jì)多維圖像處理等統(tǒng)計(jì)技術(shù)運(yùn)用不夠普及，信息系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)還未有都走步入正常化、規(guī)范化統(tǒng)計(jì)渠道。

（五）基層統(tǒng)計(jì)工作的統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍自身素質(zhì)有待增強(qiáng)和提高。由于統(tǒng)計(jì)工作的特殊地位和統(tǒng)計(jì)的特殊的作用，基層統(tǒng)計(jì)人員長期處在統(tǒng)計(jì)工作的統(tǒng)計(jì)報(bào)表、反復(fù)核算統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的第一線，處在預(yù)測國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最前沿，基層統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍自身素質(zhì)的提高很容易落在時(shí)代前進(jìn)步伐的后面，而停止不前。認(rèn)真分析基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍自身素質(zhì)的提高很容易落在時(shí)代前進(jìn)步伐的后面，而停止不前的原因，我們不難發(fā)現(xiàn)，在基層統(tǒng)計(jì)人員潛意識(shí)里存在著兩種不良傾向：一是大部分基層統(tǒng)計(jì)人員都滿足于現(xiàn)狀，盲目樂觀，總認(rèn)為統(tǒng)計(jì)人員的工作不比其他單位好，沒權(quán)沒利的清水衙門工作，想腐敗拿什么去腐敗哪，統(tǒng)計(jì)人員沒有腐敗的資本。所以，不會(huì)受到社會(huì)上的各種腐敗因素的影響，而導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)人員自身的腐敗現(xiàn)向的出現(xiàn)；二是基層統(tǒng)計(jì)部門的人員的廉政建設(shè)抓得不緊，要求也不嚴(yán)，與目前的社會(huì)大環(huán)境不相融，存在著沒權(quán)沒利的清水衙門的統(tǒng)計(jì)單位，部分基層統(tǒng)計(jì)人員認(rèn)為還提倡什么廉政建設(shè)哪，你想腐敗都沒有機(jī)會(huì)腐敗資本的統(tǒng)計(jì)人片面思想的認(rèn)識(shí)大有人在。所以，基層統(tǒng)計(jì)工作的統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍自身素質(zhì)有待增強(qiáng)和不斷的提高。

二、加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)工作的統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)的建議

（一）積極探索基層統(tǒng)計(jì)工作的統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)人力資源管理機(jī)制。王儒林省長在2012年12月27日到吉林省統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作座談會(huì)上的講話中就說過：“統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)性工作，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘溫度計(jì)’、社會(huì)事業(yè)的‘晴雨表’、宏觀決策的‘信號(hào)燈’、黨政領(lǐng)導(dǎo)的‘參謀部’、百姓了解掌握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展信息的‘主渠道’”。所以，加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)工作統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)，需要我們應(yīng)該立足于加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)工作的統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，重新審視基層統(tǒng)計(jì)工作統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)人力資源管理現(xiàn)狀，牢固樹立科學(xué)人才觀，積極探索現(xiàn)代的統(tǒng)計(jì)管理機(jī)制，向統(tǒng)計(jì)管理要資源，向統(tǒng)計(jì)管理要效益。主要包括以下幾方面：

一是建立完善基層統(tǒng)計(jì)工作統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)計(jì)人員績效考核制度。積極探索建立和實(shí)施科學(xué)合理的基層統(tǒng)計(jì)工作統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)計(jì)工作績效考核考評(píng)、評(píng)估制度，采取定期考核和日常考核、定性考核和定量考核相結(jié)合的方式，客觀公正地評(píng)價(jià)基層統(tǒng)計(jì)工作統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)計(jì)人員的工作績效，重點(diǎn)突出工作業(yè)績、統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告成果、統(tǒng)計(jì)信息宣傳、先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)技術(shù)方法的運(yùn)用。對(duì)統(tǒng)計(jì)績效突出的基層統(tǒng)計(jì)工作統(tǒng)計(jì)人員和單位給予政治上、精神上、物質(zhì)上適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、拖拉散漫，得過且過，業(yè)績平平的，給予告誡、扣除考核獎(jiǎng)、調(diào)離原崗位、免職等處理。建立完善基層統(tǒng)計(jì)工作統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)計(jì)人員考評(píng)考核制度。讓基層統(tǒng)計(jì)工作統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)計(jì)人員考評(píng)考核制度的實(shí)行，可以有效地解決角色錯(cuò)位、無人負(fù)責(zé)、管理松懈甚至有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，為加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍的管理，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀人才提供可靠的依據(jù)。

二是建立完善基層統(tǒng)計(jì)人員合理流動(dòng)機(jī)制。實(shí)行基層統(tǒng)計(jì)人員縱向交流制度，基層統(tǒng)計(jì)部門可分批選派優(yōu)秀的統(tǒng)計(jì)人員到上級(jí)對(duì)口的統(tǒng)計(jì)單位處室掛職鍛煉，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)知識(shí)的業(yè)務(wù)認(rèn)知能力，拓展統(tǒng)計(jì)知識(shí)的宏觀思維；上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門也可下派統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有一定領(lǐng)導(dǎo)能力的統(tǒng)計(jì)干部到基層統(tǒng)計(jì)部門掛職，在豐富統(tǒng)計(jì)干部基層統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，推動(dòng)基層統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)計(jì)人員工作的適應(yīng)能力；實(shí)行基層統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)計(jì)人員內(nèi)部統(tǒng)計(jì)人員輪崗制度和上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)計(jì)人員的內(nèi)部統(tǒng)計(jì)輪崗制度，加速現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)人員的復(fù)合型統(tǒng)計(jì)人才的培養(yǎng)。同時(shí)，要主動(dòng)改變基層由于統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)技術(shù)性不強(qiáng)，所帶來的統(tǒng)計(jì)人員對(duì)外交流率低、流動(dòng)性差的狀況，對(duì)那些統(tǒng)計(jì)工作能力強(qiáng)、統(tǒng)計(jì)工作業(yè)績突出、統(tǒng)計(jì)綜合素質(zhì)高的同志，積極向組織、人事部門推薦，使其優(yōu)秀的統(tǒng)計(jì)人才提拔到更重要的領(lǐng)導(dǎo)崗位工作中去。

三是建立完善基層統(tǒng)計(jì)工作統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)人力資源制度。基層統(tǒng)計(jì)工作統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)人力資源整合制度，是整合基層統(tǒng)計(jì)人力資源的一個(gè)系統(tǒng)工程，其基本目標(biāo)就是優(yōu)化人才配置，產(chǎn)生1＋1≥2的效應(yīng)。要建立基層統(tǒng)計(jì)工作統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)人力資源制度。各類基層統(tǒng)計(jì)工作統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)人力資源制度的統(tǒng)計(jì)人員專業(yè)人才庫，在大型的基層統(tǒng)計(jì)工作統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目中實(shí)現(xiàn)聯(lián)組統(tǒng)計(jì)，發(fā)揮基層統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)計(jì)人員的共有優(yōu)勢(shì)，最大程度地發(fā)揮基層統(tǒng)計(jì)工作統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)人才的協(xié)同效應(yīng)。實(shí)現(xiàn)基層統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)工作統(tǒng)計(jì)人員的體制外的人才借用，充分借助社會(huì)“外腦”資源為提升基層統(tǒng)計(jì)工作統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量服務(wù)。

四是激活完善基層統(tǒng)計(jì)工作統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)計(jì)人員的創(chuàng)新潛能。要樹立科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌安排各方面的基層統(tǒng)計(jì)工作，使理論創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)新相協(xié)調(diào)、統(tǒng)計(jì)管理創(chuàng)新與統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)創(chuàng)新相促進(jìn)、統(tǒng)計(jì)內(nèi)容創(chuàng)新與統(tǒng)計(jì)方法創(chuàng)新相配套、基層統(tǒng)計(jì)工作統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)與統(tǒng)計(jì)調(diào)查相配合、真實(shí)合法性統(tǒng)計(jì)與效益統(tǒng)計(jì)相輝映。要善于抓住一定時(shí)期影響統(tǒng)計(jì)工作發(fā)展的關(guān)鍵問題，通過召開基層統(tǒng)計(jì)工作統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)研討會(huì)、基層統(tǒng)計(jì)工作統(tǒng)計(jì)人員統(tǒng)計(jì)論壇、下達(dá)統(tǒng)計(jì)科研項(xiàng)目調(diào)查任務(wù)等各種形式，重點(diǎn)突破，營造基層統(tǒng)計(jì)工作統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)計(jì)人員創(chuàng)新的氛圍，積極培育基層統(tǒng)計(jì)工作統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍的統(tǒng)計(jì)人員的聚合式思維、發(fā)散式思維，勤于思考統(tǒng)計(jì)，善于研究統(tǒng)計(jì)，并注重創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)過程中的支持和理解，最大限度地激發(fā)基層統(tǒng)計(jì)工作統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍的統(tǒng)計(jì)人員的創(chuàng)新熱情，激活基層統(tǒng)計(jì)工作統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)計(jì)人員的創(chuàng)新潛在能力。

（二）加大完善基層統(tǒng)計(jì)工作統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)的教育培訓(xùn)力度。著力強(qiáng)化基層統(tǒng)計(jì)工作統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)計(jì)教育培訓(xùn)，全力打造基層統(tǒng)計(jì)工作統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)的學(xué)習(xí)型統(tǒng)計(jì)熱潮。努力搞好基層統(tǒng)計(jì)工作統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)的“傳、幫、帶”，充分發(fā)揮基層統(tǒng)計(jì)工作統(tǒng)計(jì)人員的領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)優(yōu)秀人才的“教練”作用，強(qiáng)化基層統(tǒng)計(jì)工作統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)在職培訓(xùn)，采取基層統(tǒng)計(jì)工作統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)走出去與請(qǐng)進(jìn)來、個(gè)人自學(xué)與集中培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)工作實(shí)踐與學(xué)術(shù)理論研討相結(jié)合等多種形式，建立基層統(tǒng)計(jì)工作統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)多層次、多渠道的統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)體系。鼓勵(lì)和支持基層統(tǒng)計(jì)工作的統(tǒng)計(jì)人員積極參加統(tǒng)計(jì)學(xué)歷、統(tǒng)計(jì)學(xué)位教育和統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試，不斷提高統(tǒng)計(jì)文化層次和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)能力。基層統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)工作統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)，應(yīng)當(dāng)制定和推行一整套行之有效的剛性統(tǒng)計(jì)學(xué)習(xí)制度，讓大家切實(shí)感到不學(xué)習(xí)就有可能失去統(tǒng)計(jì)這份工作的資格。在統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容上，要抓資質(zhì)教育、素質(zhì)教育、廉政勤政教育、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析研究、改革前沿統(tǒng)計(jì)信息觀察、哲學(xué)思想和科學(xué)世界觀、統(tǒng)計(jì)專業(yè)技能、計(jì)算機(jī)統(tǒng)計(jì)應(yīng)用等多方面統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育培訓(xùn)，優(yōu)化基層統(tǒng)計(jì)工作統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)基層統(tǒng)計(jì)工作的統(tǒng)計(jì)人員的中堅(jiān)力量，增強(qiáng)履行基層統(tǒng)計(jì)工作的統(tǒng)計(jì)人員的工作崗位職責(zé)的能力。

（三）加強(qiáng)完善基層統(tǒng)計(jì)工作的統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)。基層統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)計(jì)工作的統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍發(fā)展，離不開基層統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)的支撐。國家統(tǒng)計(jì)局為全國廣大統(tǒng)計(jì)工作人員提出了統(tǒng)計(jì)人員的職業(yè)道德觀念：“忠誠統(tǒng)計(jì)、樂于奉獻(xiàn)、實(shí)事求是、不出假數(shù)、依法統(tǒng)計(jì)、嚴(yán)守秘密、公正透明、服務(wù)社會(huì)”的要求，這是統(tǒng)計(jì)工作的統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)的核心。基層統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)工作的統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)，要用統(tǒng)計(jì)文化來凝聚人心，發(fā)揮基層統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)工作統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)計(jì)文化的整體功能，鼓勵(lì)基層統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)工作統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)計(jì)人員追求“自我實(shí)現(xiàn)”的機(jī)會(huì)，增加基層統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)工作的統(tǒng)計(jì)人員其歸屬感和向心力。要注重基層統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)工作的統(tǒng)計(jì)人員的情感交流和人文關(guān)懷，做到政治上關(guān)懷他們，工作上支持他們，生活上關(guān)心他們，及時(shí)解決基層統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)工作的統(tǒng)計(jì)人員在生活中、家庭里迫切需要解決的困難和問題，使基層統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)工作的統(tǒng)計(jì)人員能感到統(tǒng)計(jì)這個(gè)大集體的人際關(guān)系和諧，家庭幸福美滿，工作心情舒暢，始終保持一種健康積極向上的良好統(tǒng)計(jì)工作心態(tài)。

（四）增強(qiáng)完善基層統(tǒng)計(jì)工作的統(tǒng)計(jì)人員統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的廉潔高效意識(shí)。統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)計(jì)工作是擔(dān)負(fù)著國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)向前發(fā)展的一個(gè)因素，統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)神圣的職業(yè)。統(tǒng)計(jì)人員自身素質(zhì)是否健康，是決定統(tǒng)計(jì)事業(yè)是否達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期效果的關(guān)鍵。當(dāng)前，基層統(tǒng)計(jì)工作的統(tǒng)計(jì)人員統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，要緊密結(jié)合黨的十八大會(huì)議精神，掀起學(xué)習(xí)黨的十八大會(huì)議精神的高潮，借助黨的十八大會(huì)議精神，不斷的加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)計(jì)工作的統(tǒng)計(jì)人員的職業(yè)道德教育和反腐倡廉教育，不斷的增強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)工作的統(tǒng)計(jì)人員自身素質(zhì)的提高。要正確處理好基層統(tǒng)計(jì)工作與服務(wù)全社會(huì)的關(guān)系，基層統(tǒng)計(jì)工作的統(tǒng)計(jì)人員的工作最重要的目的是完善基層統(tǒng)計(jì)制度、規(guī)范基層統(tǒng)計(jì)管理，從而使基層統(tǒng)計(jì)工作達(dá)到服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的目的。要確立基層統(tǒng)計(jì)工作的核心價(jià)值觀，督促基層統(tǒng)計(jì)人員樹立正確的奮斗方向和樹立正確的人生觀和事業(yè)觀，既然我們無論是在基層做統(tǒng)計(jì)工作，還是在上級(jí)主管部門做統(tǒng)計(jì)工作，大家都已選擇了統(tǒng)計(jì)事業(yè)這個(gè)職業(yè)，就要無怨無悔，為之奉獻(xiàn)自己的智慧和力量。要積極倡導(dǎo)“忠誠統(tǒng)計(jì)、樂于奉獻(xiàn)、實(shí)事求是、不出假數(shù)、依法統(tǒng)計(jì)、嚴(yán)守秘密、公正透明、服務(wù)社會(huì)”統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德觀，不斷加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)人員自身能力建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)廉政紀(jì)律規(guī)定，促進(jìn)基層統(tǒng)計(jì)人員嚴(yán)格按照法定的統(tǒng)計(jì)程序和規(guī)范開展基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查統(tǒng)計(jì)工作，真正把基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍打造成政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔自律、文明和諧的基層統(tǒng)計(jì)團(tuán)隊(duì)，加快推進(jìn)基層統(tǒng)計(jì)事業(yè)的創(chuàng)新與改革，更好地發(fā)揮基層統(tǒng)計(jì)事業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的職能，為黨和人民做出基層統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)做出的貢獻(xiàn)。

第二篇：加強(qiáng)基層國稅隊(duì)伍建設(shè)思考

加強(qiáng)基層國稅隊(duì)伍建設(shè)思考

國稅基層部門處在稅收征管第一線，與納稅人直接打交道，隊(duì)伍建設(shè)的好壞，不僅關(guān)系到黨和政府的威信，同時(shí)也影響著稅收事業(yè)發(fā)展進(jìn)程。為此，筆者結(jié)合南漳國稅實(shí)際，就當(dāng)前基層隊(duì)伍現(xiàn)狀、原因及解決途徑進(jìn)行調(diào)查走訪。

一、當(dāng)前基層國稅隊(duì)伍現(xiàn)狀

當(dāng)前南漳國稅干部隊(duì)伍建設(shè)中面臨的一些不容忽視的問題亟待解決，具體表現(xiàn)在四個(gè)方面。

(一)年齡結(jié)構(gòu)趨于老化，隊(duì)伍青黃不接。統(tǒng)計(jì)表明：該局在職干部中56-60歲干部10人，占5.88%;51-55歲14人，占8.24%;46-50歲40人，占23.5%;41-45歲49人，占28.8%;36-40歲30人，占17.64%;31-35歲17人，占10%;26-30歲8人，占5%;25歲以下僅2人，占1.17%，整體平均年齡達(dá)43歲。由于受編制等因素影響，新增人員十分有限，年齡結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象日趨顯現(xiàn)。可以預(yù)測，未來10年時(shí)間內(nèi)國稅隊(duì)伍將會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的“青黃不接”，甚至斷層現(xiàn)象。

(二)知識(shí)結(jié)構(gòu)參差不齊，學(xué)歷與能力錯(cuò)位。第一學(xué)歷中專以上的僅有74人，占42.7%，高中及以下的99人，占57.2%，雖然目前大部分干部已通過函授等途徑，取得了大專、本科學(xué)歷，但是文憑與水平、學(xué)歷與能力之間仍然存在較大差距，隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)還不能很好適應(yīng)新時(shí)期稅收工作的需要。此外，稅收、文秘、法律、財(cái)務(wù)、計(jì)算機(jī)等專業(yè)人員嚴(yán)重匱乏，雖然經(jīng)過近幾年輪訓(xùn)，打造了一批省、市級(jí)崗位能手，但仍有干部連基本的稅收業(yè)務(wù)知識(shí)和政策法規(guī)都不能熟練掌握，執(zhí)法水平不高，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)法過錯(cuò)時(shí)有發(fā)生。

(三)個(gè)人發(fā)展空間狹小，工作動(dòng)力不足。從職務(wù)結(jié)構(gòu)來看，提拔任用干部空間很小，副科級(jí)以上的19人，占11%;正股級(jí)的21人，占12.1%;副股級(jí)的36人，占20.8%;副股級(jí)以上干部與機(jī)構(gòu)編制和級(jí)別相比都已飽合或超員，提拔任用干部的可能性較少。盡管上級(jí)已在不斷提高基層人員政治待遇，但是，縱向比起點(diǎn)低、進(jìn)步空間狹小，橫向比進(jìn)步途徑狹窄，提升空間難度大，導(dǎo)致一部分干部等到進(jìn)步無望的年齡后，工作積極性就會(huì)受到影響。

(四)精神狀態(tài)不佳，進(jìn)取意識(shí)較差。主要表現(xiàn)在部分干部在工作中精神萎靡，責(zé)任心不強(qiáng)，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新矛盾、新困難，部分干部意志消沉，怨氣十足，只講條件和困難，不講主觀能動(dòng)性，精神不振，缺乏創(chuàng)新的精神和戰(zhàn)勝困難的勇氣。還有的干部在工作中缺乏競爭意識(shí)，工作安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，不求上進(jìn)，得過且過，文件原文照轉(zhuǎn)，工作照搬照抄，領(lǐng)導(dǎo)讓干啥就干啥，懶的思考，怕承擔(dān)責(zé)任。

二、存在上述現(xiàn)狀的原因

以上問題盡管是多方面的，有內(nèi)在主觀因素，也有外在客觀原因，歸納起來，主要有以下成因：

(一)人員流動(dòng)不暢，隊(duì)伍活動(dòng)不足。主要表現(xiàn)：一是人員進(jìn)口不暢，由于國稅部門實(shí)行中央垂直管理體制，機(jī)構(gòu)、編制和經(jīng)費(fèi)均由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)，進(jìn)人權(quán)高度集中，編制管得太緊。二是國家公務(wù)員考試錄用比例偏低，錄用門檻較高，即使錄用到公務(wù)員隊(duì)伍的高素質(zhì)人才，也想盡一切辦法“鯉魚跳龍門”，不愿到基層工作，以各種理由往條件好的地方調(diào)。三是人員流動(dòng)力度不夠，干部交流整體力度不大，有的干部往往在一個(gè)單位、一個(gè)部門一干就是十幾年，加之人員出口不暢，離開國稅系統(tǒng)人員較少，致使基層沒有新鮮血液補(bǔ)充，年輕人員嚴(yán)重?cái)鄼n，干部老齡化趨勢(shì)日益加劇，隊(duì)伍整體活力不足。

(二)需求了解不透，關(guān)愛重視不一。目前，對(duì)國稅干部的需求大致可分為：政治上的進(jìn)步，工作上的支持，生活上的關(guān)心，領(lǐng)導(dǎo)的肯定等等。而且不同年齡段、不同崗位、不同職務(wù)的人員，其需求是不同的，如年輕干部比較重視自身專長的發(fā)揮，中年干部比較重視職務(wù)的晉升，一般干部重視領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自己工作的肯定，中層干部渴望工作上的支持。因此，對(duì)待干部如果不根據(jù)其不同需求，有針對(duì)性地進(jìn)行激勵(lì)，就難免產(chǎn)生惰性，喪失進(jìn)取心。

(三)崗位設(shè)置不合理，勞動(dòng)強(qiáng)度不均。由于工作體制、崗位設(shè)置、工作內(nèi)容等原因，導(dǎo)致在同系統(tǒng)人員在工作量上、勞動(dòng)強(qiáng)度上出現(xiàn)差異。主要表現(xiàn)在有的崗位是經(jīng)常忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，而有的崗位是上班無事可做，一杯茶、一張報(bào)能過一天，長此以來養(yǎng)成了我行我素的陋習(xí)，整天沉浸在玩樂享受之中。而太忙的人往往也會(huì)心生怨恨，牢騷滿腹、怨天尤人，漸漸工作不再積極主動(dòng)，久而久之也會(huì)變得工作拖拉，得過且過。

(四)學(xué)習(xí)氛圍不濃，工作作風(fēng)欠佳。主要表現(xiàn)為：一是不想學(xué)，少數(shù)干部寧愿把時(shí)間和精力用在吃喝玩樂上，把學(xué)習(xí)當(dāng)作苦差事，提起學(xué)習(xí)就頭痛，業(yè)余時(shí)間不自學(xué)，集中學(xué)習(xí)不認(rèn)真。二是應(yīng)付學(xué)，有的人學(xué)習(xí)精力不集中，學(xué)習(xí)裝樣子，走過場，最后導(dǎo)致學(xué)無所獲。三是不會(huì)學(xué)。有的學(xué)習(xí)方法不靈活，不能理論聯(lián)系實(shí)際，更不能學(xué)以致用。四是工作落實(shí)不力，對(duì)上級(jí)重大決策或工作安排，不能迅速貫徹落實(shí)，習(xí)慣于以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件落實(shí)文件，導(dǎo)致工作效率低下。五是工作紀(jì)律松馳，有的不能嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，服務(wù)意識(shí)淡薄，工作方法簡單粗暴，沒有很好地踐行“聚財(cái)為國，執(zhí)法為民”的宗旨。

三、加強(qiáng)基層國稅干部隊(duì)伍建設(shè)建議

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。針對(duì)隊(duì)伍中存在的問題，必須認(rèn)真研究，加以分析，積極謀求解決問題的對(duì)策和途徑。

(一)領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，發(fā)揮模范帶頭作用。基層隊(duì)伍建設(shè)好不好，能否充分發(fā)揮大家的積極性，能否激發(fā)在崗人員的工作熱情，關(guān)鍵是要看領(lǐng)導(dǎo)。因此，在日常工作中，領(lǐng)導(dǎo)要求下屬做到的，自己必須模范做到;禁止下屬做的，自己必須模范遵守。領(lǐng)導(dǎo)自身要率先垂范，以身作則，對(duì)不正之風(fēng)不護(hù)短、不手軟、不姑息遷就。否則，干部認(rèn)為“其身不正，焉能正人”。其次，領(lǐng)導(dǎo)在各項(xiàng)工作中要學(xué)會(huì)創(chuàng)造有利條件，給大家積極參與的機(jī)會(huì)，讓大家真正把單位的工作視為自己的事，把國稅局視為自己的“家”，把自己當(dāng)作這個(gè)家的主人，不斷激發(fā)動(dòng)力，煥發(fā)活力和工作熱情，實(shí)現(xiàn)工作效益最大化。

(二)改進(jìn)人才引進(jìn)方式，建立科學(xué)用人機(jī)制。目前國稅系統(tǒng)引進(jìn)人才主要采取錄用公務(wù)員方式，其問題一是國稅系統(tǒng)急需的專業(yè)技術(shù)人才，很難通過筆試、面試得到錄用，二是受公務(wù)員薪酬限制，高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍不能得到相應(yīng)的福利待遇，使得公務(wù)員招考對(duì)其缺乏吸引力。三是縱然有高素質(zhì)人才進(jìn)入基層國稅隊(duì)伍，但經(jīng)過一至二年工作后，仍想調(diào)走。對(duì)此，一是要采取特殊考試等方式錄用部分專業(yè)技術(shù)人才，對(duì)高素質(zhì)人才給予較高待遇，以吸引優(yōu)秀人才進(jìn)入基層國稅系統(tǒng)。二是對(duì)新錄用人員除日常提拔、交流外，在基層工作年限不得少于5年，以保證人才培養(yǎng)的可持續(xù)性。三是提高待遇，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)向基層傾斜力度，使高素質(zhì)人才和自學(xué)成才的復(fù)合型人才吃苦不吃虧，真正使大家扎根基層安心工作。

(三)加大輪崗交流力度，激發(fā)干部內(nèi)在潛力。通過干部輪崗流動(dòng)，合理使用各年齡層次干部，既能調(diào)動(dòng)干部積極性，又能更好的使用干部資源。一是要立足于鍛煉，實(shí)行“培養(yǎng)性”交流。將年齡在30至40歲左右有發(fā)展?jié)摿Φ母刹拷涣鞯交鶎尤温殻蛊浣邮苣ゾ殻S富閱歷，積累經(jīng)驗(yàn)，增長才干。二是要立足于改善，實(shí)行“互補(bǔ)性”交流。堅(jiān)持從基層人才需求出發(fā)，采取市區(qū)副職下掛任職和基層干部上派學(xué)習(xí)的方式，在干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)上下功夫，以形成良好的“協(xié)同效應(yīng)”。三是要立足于關(guān)心，實(shí)行“保護(hù)性”交流。對(duì)于長期工作在條件差、矛盾多，對(duì)工作敢抓敢管，敢于動(dòng)真碰硬的干部，該提拔的要提拔，該交流的要交流，以激發(fā)干部在新的崗位建功立業(yè)的熱情。四是要立足于平衡，實(shí)行城鄉(xiāng)交流。鑒于基層崗位比較艱苦，大家都不愿意去，而部分熱點(diǎn)崗位大家都想留下來的實(shí)際狀況，要科學(xué)制定輪崗計(jì)劃，保證絕大部分基層國稅干部三至五年調(diào)動(dòng)一次工作崗位，形成綜合與業(yè)務(wù)崗位的良性循環(huán)，達(dá)到化解矛盾、團(tuán)結(jié)干部，激發(fā)斗志、挖掘潛力的目的，從而有效防止不思進(jìn)取、滿足現(xiàn)狀的狀況出現(xiàn)，促進(jìn)基層國稅工作又好又快的發(fā)展。

(四)建立學(xué)習(xí)長效機(jī)制，提高干部整體素質(zhì)。學(xué)習(xí)是基層國稅人員增長才干，提高素質(zhì)的重要途徑，是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。一是加大教育培訓(xùn)力度，針對(duì)干部素質(zhì)“兩極分化”現(xiàn)狀，要區(qū)分對(duì)象、劃分層次，加大干部“雙基”培訓(xùn)、應(yīng)用公文寫作、財(cái)務(wù)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，逐步解決業(yè)務(wù)斷層問題。鼓勵(lì)業(yè)務(wù)精通、知識(shí)全面的干部，報(bào)考稅務(wù)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師等專業(yè)職稱，努力培養(yǎng)一支復(fù)合型的國稅干部隊(duì)伍。二是營造良好學(xué)習(xí)氛圍，要給愛學(xué)習(xí)的人提供更多的成才機(jī)會(huì)，讓愛學(xué)習(xí)的人擁有一種巨大的成就感，從而激勵(lì)更多人愛學(xué)習(xí)的習(xí)慣。三是創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件，要結(jié)合開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”和“全員讀書”等活動(dòng)，指定學(xué)習(xí)內(nèi)容，利用網(wǎng)站開辟學(xué)習(xí)園地，及時(shí)反映干部們好的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。建立培訓(xùn)學(xué)習(xí)基地，完善相關(guān)配合設(shè)施，鼓勵(lì)干部參加各種類型的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。四是建立學(xué)習(xí)獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)凡是在學(xué)習(xí)中取得較好名次的單位和個(gè)人，一律實(shí)行重獎(jiǎng)，對(duì)學(xué)習(xí)較差的單位和個(gè)人，取消評(píng)先表模資格，以達(dá)到通過外力作用促使干部自覺學(xué)習(xí)的目的。

第三篇：如何加強(qiáng)基層院隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考

如何加強(qiáng)基層院隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考

在全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的偉大歷史進(jìn)程中，檢察機(jī)關(guān)作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)肩負(fù)著神圣而莊嚴(yán)的使命。作為占全國檢察機(jī)關(guān)總?cè)藬?shù)80%的基層檢察院是整個(gè)檢察體系的基礎(chǔ)和前沿，與人民群眾有著密切的聯(lián)系。基層檢察隊(duì)伍能否始終堅(jiān)持“立檢為公，執(zhí)法為民”，正確地執(zhí)行法律，維護(hù)社會(huì)的公平正義，將直接影響到檢察機(jī)關(guān)在人民群眾心目中的形象。因此，如何調(diào)動(dòng)和激發(fā)基層檢察干警的工作積極性，建立與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的有效管理機(jī)制，促進(jìn)檢察干警公正、文明、清廉是政工部門急需研究解決的課題，也是新形勢(shì)下管理好檢察隊(duì)伍的關(guān)鍵所在和根本任務(wù)之一。筆者通過幾年的工作實(shí)踐認(rèn)為抓好基層院的隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)該著力抓好以下幾個(gè)方面。

一、把“三個(gè)代表”的重要思想，作為指導(dǎo)檢察工作的行動(dòng)指南

黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的中心任務(wù)，這就是我們當(dāng)前各項(xiàng)工作的大局。檢察機(jī)關(guān)必須要服從服務(wù)于這個(gè)大局，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)環(huán)境。要完成這項(xiàng)艱巨的工作任務(wù)，就必須加強(qiáng)對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的宣傳和學(xué)習(xí)力度，用“三個(gè)代表”重要思想武裝檢察干警的頭腦，使檢察干警牢固樹立“立檢為公，執(zhí)法為民”的理念和全心全意為人民服務(wù)的宗旨，自覺和堅(jiān)定地在開展任何檢察工作中貫徹“三個(gè)代表”重要思想，執(zhí)法為民，端正我們的執(zhí)法意識(shí)，改進(jìn)我們的執(zhí)法作風(fēng)，維護(hù)司法公正，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平和正義，在大是大非面前，在情與法之間，能夠做到旗幟鮮明，立場堅(jiān)定，以人 民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，以法律作為行動(dòng)的準(zhǔn)繩。

二、深入開展專項(xiàng)整改活動(dòng)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度 今年中央政法委作出了決定，在全國政法機(jī)關(guān)開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)，這既是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要內(nèi)容，又是鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果的重大措施，是從源頭上解決群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法工作中的突出問題，確保執(zhí)法公正的治本之策。因此，各基層院必須抓住這一有利的契機(jī)，在開展強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義教育活動(dòng)的基礎(chǔ)上，克服形式主義和厭戰(zhàn)情緒，從案件查擺入手，以求真務(wù)實(shí)地態(tài)度切實(shí)找準(zhǔn)突出問題，同時(shí)針對(duì)查擺出的重點(diǎn)問題制定出整改措施，進(jìn)行認(rèn)真地整改。要本著邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改的原則，對(duì)原有的規(guī)章制度進(jìn)行梳理，該堅(jiān)持的堅(jiān)持、該廢止的廢止、該完善的完善，該建立的建立，對(duì)制度之間互相不銜接的加以規(guī)范。要重點(diǎn)從二個(gè)方面入手：一是細(xì)化辦案流程，減少執(zhí)法隨意性。對(duì)刑檢部門從適時(shí)介入，引導(dǎo)偵查，出庭公訴，法律監(jiān)督，自偵部門從初查、立案、偵查采取強(qiáng)制措施到牢固結(jié)案等各個(gè)環(huán)節(jié)都制定出基本的操作規(guī)則，確保每一位執(zhí)法干警每一執(zhí)法細(xì)節(jié)均有章可循，最大限度地克服辦案過程中的隨意性。二是完善執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任追究，把責(zé)任明確落實(shí)到每個(gè)人、每個(gè)崗位。要進(jìn)一步完善外部監(jiān)督機(jī)制，自覺接受人大，政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督，增強(qiáng)執(zhí)法透明度，從而保證檢察干警公正執(zhí)法、清正廉潔，樹立檢察機(jī)關(guān)公正執(zhí)法的良好形象。

三、抓好基層院隊(duì)伍建設(shè)，首先應(yīng)抓好班子建設(shè)

“火車跑得快，全靠車頭帶”，基層檢察院隊(duì)伍建設(shè)的好壞，關(guān)鍵在于是否有一個(gè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，富有凝聚力、戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)集體。因此，抓好隊(duì)伍建設(shè)必須首先抓好班子建設(shè)，抓班子建設(shè)應(yīng)著力抓好以下幾個(gè)方面：

1、建設(shè)“學(xué)習(xí)型”班子，用最新的科學(xué)理論武裝頭腦。基層檢察院要始終把講學(xué)習(xí)放在班子建設(shè)的首位，堅(jiān)持用先進(jìn)的理論武裝頭腦，提高班子成員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)決策能力。在學(xué)習(xí)中力戒空談空聽的形式主義，堅(jiān)持化虛為實(shí)，用先進(jìn)的理論指導(dǎo)工作，以實(shí)際工作堅(jiān)定信念，堅(jiān)持凡學(xué)必討論，并通過撰寫論文、心得體會(huì)等形式將理論學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為成果。通過學(xué)習(xí)解決工作中存在的突出問題，在學(xué)習(xí)中找解決問題的答案。

2、建設(shè)“團(tuán)結(jié)型”班子，不斷提高班子的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。在班子建設(shè)中團(tuán)結(jié)是關(guān)鍵，班子不團(tuán)結(jié)，就不會(huì)形成好的決策，即使有好的決策，也難以有效貫徹實(shí)施。建設(shè)一個(gè)團(tuán)結(jié)型的班子一是政治上講原則，講黨性，相互溝通。班子成員要堅(jiān)持民主生活會(huì)制度和廣泛的談心交心活動(dòng)。黨組民主生活會(huì)，班子成員應(yīng)自覺地開展批評(píng)與自我批評(píng)，開誠布公地交流各自工作中存在的問題和生活作風(fēng)、工作作風(fēng)、學(xué)習(xí)方面問題，以批評(píng)求團(tuán)結(jié)，達(dá)到相互信任、相互配合、相互支持的目的。二是工作中講大局、講協(xié)作。相互支持、相互補(bǔ)充，堅(jiān)持分工不分家，不搞份內(nèi)份外，即分工負(fù)責(zé)，又團(tuán)結(jié)協(xié)作，始終發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)精神。三是生活中講關(guān)愛、講真情，互相關(guān)心，做到同志一場，朋友一生。

3、加強(qiáng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)班子的影響力和感召力。清正廉潔是執(zhí)政黨生死攸關(guān)的大事，是班子戰(zhàn)斗力的保障。檢察機(jī)關(guān)處在反腐敗斗爭的最前沿陣地，時(shí)刻面對(duì)各種侵蝕的考驗(yàn)，要建設(shè)一支拉得出，打的贏的隊(duì)伍，班子自身廉潔是關(guān)鍵。因此，必須建設(shè)一個(gè)廉潔的班子，當(dāng)好標(biāo)桿。一是將班子的廉政建設(shè)作為檢察事業(yè)興衰的大事來看，班子成員時(shí)時(shí)處處做到自重、自省、自警。二是完善機(jī)制，確保班子廉政建設(shè)的實(shí)效。建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，完善有重點(diǎn)分層次，職責(zé)明確，責(zé)任到人的責(zé) 任體系，確保班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)有章可循。

四、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，全面提升檢察干警的素質(zhì)

當(dāng)前，大多數(shù)基層院存在著人員老化，專業(yè)人員短缺的問題，個(gè)別檢察干警不能主動(dòng)學(xué)習(xí)，不善于鉆研業(yè)務(wù)，執(zhí)法水平不高，導(dǎo)致辦理案件質(zhì)量不高，甚至出現(xiàn)了錯(cuò)案，嚴(yán)重的影響了檢察機(jī)關(guān)的形象。因此，必須加強(qiáng)干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，可以通過以下幾個(gè)方面解決。一自學(xué)為主，專業(yè)輔導(dǎo)為輔的學(xué)習(xí)方法。基層院主管教育培訓(xùn)的部門要根據(jù)本院的實(shí)際情況，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，確定學(xué)習(xí)的內(nèi)容、時(shí)間，達(dá)到的目的，在自學(xué)的基礎(chǔ)上，聘請(qǐng)專家學(xué)者進(jìn)行專門的輔導(dǎo)，同時(shí)對(duì)學(xué)習(xí)的內(nèi)容進(jìn)行考核、考試，督促干警進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。二是開展多種形式的崗位練兵活動(dòng)。基層院人員少、業(yè)務(wù)量大，工作繁忙，不可能也不允許讓大部分一線干警脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，但又非學(xué)不可，解決這一矛盾的最好辦法就是開展崗位練兵，各基層院可以結(jié)合各業(yè)務(wù)部門的職能情況開展庭審觀摩、聽庭評(píng)議、案例評(píng)述，理論研討、知識(shí)競賽、模擬法庭辯論寒，司法文書寫作評(píng)比等活動(dòng)，這些活動(dòng)不僅能較好地解決工作和學(xué)習(xí)的矛盾，而且因?yàn)樗鷦?dòng)、客觀，貼近實(shí)際，針對(duì)性強(qiáng)，能夠調(diào)動(dòng)干警的學(xué)習(xí)興趣，從而達(dá)到提高干警綜合素質(zhì)的目的。三是上級(jí)院加大對(duì)下級(jí)院的培訓(xùn)和指導(dǎo)。上級(jí)院各業(yè)務(wù)部門應(yīng)該根據(jù)各部門的工作性質(zhì)，工作中易出現(xiàn)問題的薄弱環(huán)節(jié)等方面的問題，抽調(diào)理論水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部，定期不定期的組織基層院的檢察干警進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的理論水平和查辦案件的能力，是提高干警綜合素質(zhì)行之有效的好方法。

五、抓好隊(duì)伍建設(shè)，必須使干警樹立“五心”意識(shí)

1、堅(jiān)定信心，全面完成各項(xiàng)工作目標(biāo)。為做好各項(xiàng)檢察工作，每名干警都必須做好“三個(gè)準(zhǔn)備”。一是充分的思想準(zhǔn)備，機(jī)遇偏愛 有準(zhǔn)備的頭腦，工作也是，想完成好工作任務(wù)，就要有充分的思想準(zhǔn)備。就是要調(diào)整心態(tài)，樂觀地接受任務(wù)，勇敢地面對(duì)挑戰(zhàn)，對(duì)既定的目標(biāo)有清楚的認(rèn)識(shí)，為完成工作目標(biāo)做好優(yōu)化軟硬件環(huán)境，提高素質(zhì)，提高技能準(zhǔn)備。二是對(duì)既定目標(biāo)進(jìn)行分解，責(zé)任到人，措施到位，該細(xì)化的細(xì)化，能到人的到人，有一件件抓的決心，一件件落實(shí)的措施，不能大而化之，籠而統(tǒng)之，職責(zé)不清，分工不明。三是要客觀分析完成目標(biāo)中可能遇到的問題和困難，并制定出解決的對(duì)策，把困難問題解決在初始狀態(tài)。

2、講究用心，以身作則抓好工作落實(shí)。基層院的干警面臨的工作是具體的，來不得半點(diǎn)虛夸，每一個(gè)部門，每一名干警，必須抓實(shí)的、論真的，以只爭朝夕，時(shí)不我待的精神來做好。一是要堅(jiān)持以身作則，逐層抓好落實(shí)。由于職務(wù)不同，分工不同，每名干警所擔(dān)負(fù)的責(zé)任任務(wù)不同。做領(lǐng)導(dǎo)干部的就應(yīng)當(dāng)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督的作用，發(fā)揮實(shí)干、踐行、引導(dǎo)的作用；做業(yè)務(wù)骨干的就應(yīng)當(dāng)既確保案子，又注意形象；做綜合工作的就要既抓好自身工作，又協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)部門抓好整體工作，各司其職，協(xié)調(diào)發(fā)展。二是堅(jiān)持一以貫之，逐事抓好落實(shí)。不能虎頭蛇尾，時(shí)間一長就無聲無息；不能拈輕怕重，把好抓的、容易落實(shí)的落實(shí)了，難抓的、有困難的或推給領(lǐng)導(dǎo)或推給他人，一推再推，貽誤工作；不能顧此失彼，沒有統(tǒng)籌安排，沒有落實(shí)計(jì)劃，忙忙亂亂，沒有章法，沒有效果。三是要堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，逐點(diǎn)抓好落實(shí)。這個(gè)點(diǎn)就是亮點(diǎn)，要借助亮點(diǎn)的促動(dòng)作用，以點(diǎn)帶面地推動(dòng)工作發(fā)展。

3、樹起恒心，努力促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。開展貼近干警工作、生活的教育活動(dòng)，是提高干警政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平的有效途徑。通過教育活動(dòng)，可以使干警的素質(zhì)得到逐步提高，作風(fēng)得到不斷改進(jìn)，形象不斷得到提升，涌現(xiàn)出許多先進(jìn)典型。但隊(duì)伍建設(shè) 不能一蹴而就，素質(zhì)教育不可一勞永逸，隨著形勢(shì)的發(fā)展，新問題的出現(xiàn)需要解決，新知識(shí)的更新需要學(xué)習(xí)，必須要有抓隊(duì)伍建設(shè)的恒心，杜絕模糊認(rèn)識(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地抓好工作。

4、相互關(guān)心，增進(jìn)集體榮譽(yù)感。每個(gè)人與集體是一損俱損，一榮俱榮的關(guān)系。干警的一舉一動(dòng)、一言一行都與集體休戚相關(guān)。在集體與個(gè)人關(guān)系上要多做有利于集體的事、多說有利于集體的話，多維護(hù)集體榮譽(yù)。要勇于改革創(chuàng)新，為集體多鑄亮點(diǎn)；要勇于諫策諫言，為集體發(fā)展服務(wù)。

5、蘊(yùn)育愛心，抒寫友愛的主旋律。干警之間、領(lǐng)導(dǎo)與同事之間要相互多一份愛心，多一份真誠，少一份妒心，多一份友情，多一份寬恕，少一份淡漠，溝通思想，互相支持，共同創(chuàng)造民主、寬松、溫馨、和諧的工作氛圍，建設(shè)和諧的檢察機(jī)關(guān)。

第四篇：加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)工作

二、對(duì)當(dāng)前基層統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀與特點(diǎn)的總體判斷

從總體來看，改革開放以來，特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，統(tǒng)計(jì)為各級(jí)黨委、政府以及社會(huì)各界提供了大量科學(xué)實(shí)用的統(tǒng)計(jì)信息和統(tǒng)計(jì)服務(wù)，統(tǒng)計(jì)事業(yè)日益繁榮，統(tǒng)計(jì)工作水平不斷提高。但隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展，統(tǒng)計(jì)客體規(guī)模擴(kuò)張、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、變動(dòng)頻繁，統(tǒng)計(jì)需求總量急劇增加，需求的多樣性顯著增強(qiáng)。加上市場經(jīng)濟(jì)條件下市場主體利益多元化的影響，基層統(tǒng)計(jì)工作難度越來越大，任務(wù)越來越艱巨，面臨著許多新的挑戰(zhàn)和壓力。主要表現(xiàn)在：政府統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)計(jì)力量嚴(yán)重不足，統(tǒng)計(jì)監(jiān)督管理職能影響力較弱，基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀難以適應(yīng)統(tǒng)計(jì)改革的要求；部門統(tǒng)計(jì)的職能沒有充分發(fā)揮作用；統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的配合程度不高，統(tǒng)計(jì)行為的規(guī)范性差距較大。值得注意的是,基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)為地方黨政提供統(tǒng)計(jì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的優(yōu)勢(shì)在弱化。現(xiàn)在,基層縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)工作任務(wù)繁重，壓力增大，既有體制原因，也與國家統(tǒng)計(jì)方法制度不統(tǒng)一不規(guī)范密切相關(guān)，與國家普查頻次密集有關(guān)聯(lián)。如：國家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)資料反映，在“十一五”期間，國家常規(guī)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、指標(biāo)增長幅度較大，而統(tǒng)計(jì)指標(biāo)利用程度卻不高。這些直接造成基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)不必要的工作負(fù)擔(dān)。而普查頻次密集，時(shí)間周期過長，對(duì)普查資料開發(fā)不到位，給地方政府的普查回報(bào)低，已經(jīng)產(chǎn)生了對(duì)統(tǒng)計(jì)的不良影響。現(xiàn)在的問題是：縣一級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)參加上一級(jí)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)耗費(fèi)了大量的時(shí)間，收集基層報(bào)表及數(shù)據(jù)處理消耗了大量資源，而統(tǒng)計(jì)過程無法監(jiān)控,數(shù)據(jù)質(zhì)量在不少地方得不到有效保證,體現(xiàn)統(tǒng)計(jì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)重要內(nèi)容的統(tǒng)計(jì)分析調(diào)研工作受到影響。近幾年來，縣一級(jí)撰寫統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析的數(shù)量越來越少就是問題的集中表現(xiàn)。表象看是基層統(tǒng)計(jì)人員沒有時(shí)間也沒有精力去系統(tǒng)思考問題，深層原因是我們的法定統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性受到質(zhì)疑。

要應(yīng)對(duì)上述挑戰(zhàn)和壓力，就必須尋找統(tǒng)計(jì)科學(xué)發(fā)展的出路。因此，選擇全面實(shí)施企業(yè)一套表統(tǒng)計(jì)改革的新措施,相應(yīng)的基層統(tǒng)計(jì)工作思路也必須進(jìn)行根本轉(zhuǎn)變與創(chuàng)新。

三、適應(yīng)統(tǒng)計(jì)改革新需求，及時(shí)轉(zhuǎn)變基層統(tǒng)計(jì)工作思路

努力創(chuàng)新地方統(tǒng)計(jì)工作組織保障體系，構(gòu)建新的體制機(jī)制。在中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型過程中，傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)方式已不適應(yīng)社會(huì)公眾對(duì)統(tǒng)計(jì)的新需求，不適應(yīng)統(tǒng)計(jì)信息作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息主體地位的特征。縣級(jí)基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)適應(yīng)國家統(tǒng)計(jì)方法制度改革的新要求，積極轉(zhuǎn)變幾十年來傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)方式，樹立統(tǒng)一規(guī)范、陽光統(tǒng)計(jì)等現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)新理念，努力創(chuàng)新地方統(tǒng)計(jì)工作組織保障體系。要通過建設(shè)名錄庫、企業(yè)一套表、數(shù)據(jù)采集處理軟件和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)等統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè)，逐步轉(zhuǎn)變過去傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)工作思維模式（方式）。堅(jiān)信唯有傾力改革創(chuàng)新，統(tǒng)計(jì)才有前途。基層統(tǒng)計(jì)部門要在當(dāng)?shù)卣母叨戎匾暫驼咧鲗?dǎo)下，在上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的具體指導(dǎo)下，堅(jiān)定不移地完善統(tǒng)計(jì)體制機(jī)制，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行國家統(tǒng)計(jì)制度方法的改革精神，堅(jiān)定不移地突破本地區(qū)統(tǒng)計(jì)發(fā)展瓶頸制約。以加強(qiáng)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)獨(dú)立性為核心，努力創(chuàng)新地方統(tǒng)計(jì)組織體系。在努力創(chuàng)新地方統(tǒng)計(jì)工作組織體系方面，一方面，要努力創(chuàng)造區(qū)域特色，適應(yīng)國家統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展的需要。如：江西有上饒市已在全國推出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)首席統(tǒng)計(jì)員制度，江西有撫州市也緊隨其后，其他一些地方也已推出一些好的做法，如：宜春市已有上高、奉新通過政府主導(dǎo)作用，統(tǒng)一規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和工業(yè)園區(qū)的統(tǒng)計(jì)人員配備管理使用、經(jīng)費(fèi)開支、人員待遇等基本問題，統(tǒng)計(jì)基本實(shí)現(xiàn)了縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)（園區(qū)統(tǒng)計(jì)）垂直管理制度。另一方面，國家統(tǒng)計(jì)局應(yīng)盡早整合縣級(jí)統(tǒng)計(jì)能力資源，將現(xiàn)行的縣級(jí)國調(diào)隊(duì)并入地方政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，以加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)行能力，避免在不少地方存在的“兩張皮”不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。

積極構(gòu)建縣級(jí)統(tǒng)計(jì)工作運(yùn)作新模式，提升統(tǒng)計(jì)部門改革應(yīng)變能力。企業(yè)一套表的全面實(shí)施，必將促進(jìn)縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)工作模式發(fā)生重大變化。可以預(yù)料，未來基層統(tǒng)計(jì)工作運(yùn)作模式主要突出網(wǎng)絡(luò)管理與設(shè)備維護(hù)、基層基礎(chǔ)建設(shè)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)、全社會(huì)統(tǒng)計(jì)知識(shí)的普及與宣傳、統(tǒng)計(jì)法制保障、統(tǒng)計(jì)咨詢與分析調(diào)研、部門統(tǒng)計(jì)合作與協(xié)調(diào)、機(jī)關(guān)后勤保障與統(tǒng)計(jì)行政事務(wù)管理（含黨務(wù)）等六大基本職

能模塊。實(shí)施企業(yè)一套表統(tǒng)計(jì)改革，無論是企業(yè)還是政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，都涉及到人才優(yōu)化配置問題。與現(xiàn)行的主要以專業(yè)來劃分的工作模式相比較，新的工作模式將使統(tǒng)計(jì)部門的技術(shù)保障資源重新組合與分配。這種模式也將促使統(tǒng)計(jì)人的思維模式發(fā)生新的變化。同時(shí),部門統(tǒng)計(jì)工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理和配合協(xié)調(diào)將顯得更加迫切，如：基本單位名錄庫的維護(hù)更新需要有關(guān)部門的通力合作才能完成。許多國家重要的統(tǒng)計(jì)信息資料，都必須依賴于部門的業(yè)務(wù)核算資料或行政記錄來進(jìn)行測算和評(píng)估。統(tǒng)計(jì)資料共享是必然趨勢(shì),十分必要.切實(shí)加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)工作平臺(tái)建設(shè)，提升基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)行能力。要高度重視統(tǒng)計(jì)基層建設(shè)，健全基層統(tǒng)計(jì)體制機(jī)制，創(chuàng)新基層統(tǒng)計(jì)工作模式，提升基層統(tǒng)計(jì)能力，確保源頭數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。在推進(jìn)企業(yè)一套表的過程中，基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員承擔(dān)著基本單位名錄庫建設(shè)和更新維護(hù)的主要工作，肩負(fù)著保障聯(lián)網(wǎng)直報(bào)源頭數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確的重任，是企業(yè)一套表的具體組織實(shí)施者，是數(shù)據(jù)采集處理軟件的使用者和檢驗(yàn)者，具有不可替代的重要作用。縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要高度重視統(tǒng)計(jì)基層建設(shè)，把加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層建設(shè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，切實(shí)擺上重要議事日程，扎實(shí)予以推進(jìn)。要特別加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)工作平臺(tái)建設(shè)，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)地位。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要依法設(shè)置統(tǒng)計(jì)工作崗位，在當(dāng)?shù)卣闹鲗?dǎo)和部門配合下，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計(jì)站機(jī)構(gòu)建設(shè)。根據(jù)實(shí)際情況配備專職統(tǒng)計(jì)員和輔助統(tǒng)計(jì)人員。

扎實(shí)推進(jìn)基層統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)步伐，提高基層統(tǒng)計(jì)技術(shù)保障能力。從今年統(tǒng)計(jì)年報(bào)和明年定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表開始，國家實(shí)行“企業(yè)一套表”統(tǒng)計(jì)制度。為有效保證國家新的統(tǒng)計(jì)制度的全面貫徹執(zhí)行，加快推進(jìn)基層統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)步伐，時(shí)不我待。當(dāng)前，有的地方基層單位統(tǒng)計(jì)人員做報(bào)表還處在“手工作業(yè)”階段，不少“三上”直報(bào)企業(yè)還不具備聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的基本條件，統(tǒng)計(jì)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性必然受到影響，這就要求所有的直報(bào)企業(yè)都要配備聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的電腦設(shè)備，確保滿足工作需要。同時(shí)，基層統(tǒng)計(jì)人員務(wù)必要求參加數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)操作使用的培訓(xùn)。縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和政府有關(guān)部門要按實(shí)行“企業(yè)一套表”要求，督促“三

上”聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)按國家規(guī)定，配備配齊統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)化設(shè)備。

加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員綜合業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高統(tǒng)計(jì)工作適應(yīng)能力。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確與否主要決定于源頭數(shù)據(jù)，而源頭數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確與否主要決定于統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)和責(zé)任心。縣級(jí)基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)既要抓好自身業(yè)務(wù)水平的再提高，同時(shí)必須認(rèn)真抓好基層統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。對(duì)在崗統(tǒng)計(jì)人員，要向他們提出工作要求，明確工作職責(zé)，在業(yè)務(wù)上，按《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法》的規(guī)定，實(shí)行統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育。在有條件的地方，推行縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)的垂直管理。建立必要的激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，努力提高基層統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量和適應(yīng)能力。

強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法制工作，提升法制保障能力。建立健全統(tǒng)計(jì)法制工作機(jī)制，全面推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作健康發(fā)展。一要加大統(tǒng)計(jì)法制宣傳力度，增強(qiáng)社會(huì)公眾和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)，為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。二要加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法及懲處力度，開展經(jīng)常性的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違法行為，為統(tǒng)計(jì)工作營造良好的社會(huì)環(huán)境。

必須依靠政府主導(dǎo),部門配合,提升統(tǒng)計(jì)權(quán)威性。實(shí)施企業(yè)一套表新的統(tǒng)計(jì)制度,不能單靠統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)打天下，必須尋求地方政府在組織實(shí)施,宣傳造勢(shì),政策扶持,和人財(cái)物支持等方面的強(qiáng)勢(shì)影響，必須依托政府各相關(guān)部門大力配合。“企業(yè)一套表”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)表明，全面推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革，特別是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū),沒有政府主導(dǎo)和部門配合，是不可想象的事情。

總之，及時(shí)轉(zhuǎn)變基層統(tǒng)計(jì)工作思路，是統(tǒng)計(jì)改革的必然要求。在新形勢(shì)下，各地基層統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)基層狀況的調(diào)研，深入統(tǒng)計(jì)工作第一線，摸清基本情況，制定行之有效的措施。按照“規(guī)范統(tǒng)一、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，群策群力，持之以恒,努力開創(chuàng)統(tǒng)計(jì)改革新時(shí)期基層統(tǒng)計(jì)工作新局面。

第五篇：基層統(tǒng)計(jì)人員工作感悟（精選）

作為一名基層統(tǒng)計(jì)工作者，肩負(fù)著為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的雙重責(zé)任，隨著市場經(jīng)濟(jì)的加速推進(jìn)，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的要求也越來越高。如何適應(yīng)新的形勢(shì)，準(zhǔn)確、及時(shí)反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展軌跡，基層統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，才能當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手。就如何才能成為一名合格的統(tǒng)計(jì)人員，來談點(diǎn)我個(gè)人的觀點(diǎn)：一是要愛崗敬業(yè)、踏實(shí)工作。統(tǒng)計(jì)工作所從事的勞動(dòng)是復(fù)雜而繁重的，特別是基層統(tǒng)計(jì)工作人員，人少事多，承擔(dān)著多方面的工作任務(wù)，既有本身的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作，又要配合完成黨委、政府的安排的其他工作。因此，作為基層統(tǒng)計(jì)工作者，面對(duì)繁重的工作任務(wù)，首先要有愛崗敬業(yè)、踏實(shí)工作的精神。二是要勤于學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)取。統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性、技術(shù)性較強(qiáng)的工作，所以要求統(tǒng)計(jì)人員要具備較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，特別是如今隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、知識(shí)更新速度的加快，各行各業(yè)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的要求也越來越高，因此作為基層統(tǒng)計(jì)工作者必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，專研業(yè)務(wù)知識(shí)，及時(shí)掌握新的統(tǒng)計(jì)方法，不斷更新業(yè)務(wù)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平，也是干好統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)。三是要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，一絲不茍。干好統(tǒng)計(jì)工作，不僅要有豐富的業(yè)務(wù)知識(shí)，更為重要的是統(tǒng)計(jì)工作者在各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作過程中，要認(rèn)真對(duì)待每一張報(bào)表，每一項(xiàng)數(shù)據(jù)，要有一種“嚴(yán)謹(jǐn)”的意識(shí)和“一絲不茍”的精神。只有具備了在思想上有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊庾R(shí)和一絲不茍的精神，才能確保做到在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上準(zhǔn)確、真實(shí)，可靠。四是要數(shù)據(jù)真實(shí)，維護(hù)形象。數(shù)據(jù)真實(shí)，維護(hù)統(tǒng)計(jì)形象是統(tǒng)計(jì)工作職業(yè)道德的重要特征和行為準(zhǔn)則，也是統(tǒng)計(jì)工作的落腳點(diǎn)，社會(huì)賦予統(tǒng)計(jì)工作的職責(zé)是反映和監(jiān)督，要做到不負(fù)使命，就必須確保真實(shí)可靠的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。現(xiàn)在社會(huì)上有部分人（包含部分基層領(lǐng)導(dǎo)）片面地認(rèn)為“統(tǒng)計(jì)工作就是三分統(tǒng)計(jì)七分估計(jì)”。要改變這種畸形的統(tǒng)計(jì)形象，基層統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)從自身做起，從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)源頭抓起，加強(qiáng)對(duì)基層報(bào)表數(shù)據(jù)的審核，確保每一張基層報(bào)表、每一項(xiàng)基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，做到正本清源，重樹統(tǒng)計(jì)工作的良好形象。五是要有銳意進(jìn)取，勇于創(chuàng)新的精神，是新形勢(shì)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作提出的更高要求。作為統(tǒng)計(jì)工作者必須在統(tǒng)計(jì)工作中“大膽實(shí)踐探索，勇于創(chuàng)新”，努力為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作貢獻(xiàn)，努力為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)公眾提供一份準(zhǔn)確、真實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。說得好不如做得好，關(guān)健在于實(shí)踐，要把所學(xué)應(yīng)用于統(tǒng)計(jì)日常工作，勇于拼博，迎難而上，才能圓滿完成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)。