第一篇：對基層黨建工作的思考

對基層黨建工作的幾點思考

近年來，花溪街道在基層黨建工作方面，不斷探索創新，特別是在創先爭優活動中精心設臵了“拓三緣、設三崗、搭三橋”主題實踐活動，基層黨組織設臵更加合理，黨員發揮作用有了平臺，基層黨建工作服務經濟建設的推動作用更加明顯。中央把今年確定為基層組織建設年，對基層黨建工作提出了新目標、新要求，結合花溪街道黨建工作實際，就如何進一步推進基層黨建工作，提出幾點拙見，不妥之處，誠望批評。

一、抓好基層黨建，思想重視是關鍵

中國共產黨歷來高度重視基層黨建工作。革命戰爭時期,毛澤東同志十分重視基層工作,提出了“支部建在連上”的建黨原則;鄧小平同志指出“工作總是離不開基層”;江澤民同志指出:“黨的基層組織工作和戰斗力,是黨的全部工作和整體戰斗力的基礎。”在新的歷史條件下,各行各業的基層黨建工作面臨著新的挑戰,黨的基層工作直接影響到黨的執政基礎,十七大以來,以胡錦濤同志為總書記的黨中央,把加強黨的基層組織和黨員隊伍建設作為加強黨的執政能力建設的戰略任務提到全黨面前,為基層黨建工作指明了方向，他強調：“必須堅持抓基層、打基礎，始終把增強基層黨組織的凝聚力、戰斗力作為黨的建設的基礎工程”。

眾所周知，每個基層黨組織就是一個戰斗堡壘，是基層各種組織和各項工作的領導核心，在聯系群眾方面發揮著重要的紐帶作用。基層黨組織建設的水平如何，關系黨領導和執政的基礎是否穩定，關系到黨的生死存亡，關系到黨的基層戰斗堡壘能否發揮正常的作用。

二、當前基層黨建工作面臨的問題

隨著人民群眾物質文化生活水平的不斷提高和人類文明的不斷發展進步，人們對黨組織作用的期盼值也越來越高。基層黨建工作也不斷面臨著新情況、新問題、新挑戰，如何進一步增強黨組織的凝聚力，如何進一步發揮黨員先鋒模范作用，這些都為基層黨建工作提出了新的挑戰。

當前，基層黨建工作還存在許多亟待解決的問題。一是基層黨員整體素質不高，號召力和影響力不夠。以花溪街道紅光社區為例，全社區有黨員135人，其中：男105人，女30人，35歲以下的26人，占19%，35-60歲的55人，占41%，60歲以上的54人，占40%。平均年齡50歲。黨員中，大學學歷的12人、大專學歷的12人、高中39人、初中以下的72人。該社區黨員年齡結構明顯老化，文化程度偏低，“青黃不接”的現象比較嚴重，這無疑降低了為民服務的能力。隨著東部沿海發達地區對內地人才和勞動力的不斷吸引，造成大多“孔雀”東南飛。當前，基層部分黨員缺乏致富的知識和技能，家庭經濟狀況不如周圍群眾，有的還在發展的過程中淪落為困難群體，成為被幫扶的對象，在群眾中威信不高，表率作用不強，群眾號召力和影響力不夠；二是部分基層黨組織凝聚力和戰斗力不強，核心作用發揮不夠。少數地方基層民主流于形式，村民自治工作沒有得到很好落實，群眾公信度不高；部分村級集體經濟薄弱，基層黨組織無力為群眾辦實事、辦好事；社區黨組織黨建活動經費緊張，無法組織更多群眾喜聞樂見的活動；部分“兩新”企業視效益和利潤為生命，黨組織參與企業重大決策不夠，在企業中的政治核心地位得不到應有發揮；少數基層黨組織軟弱無力，對經濟社會發展和影響當地穩定的一些社會矛盾束手無策等等，這些都制約了基層黨組織堡壘作用的發揮，缺乏戰斗力和凝聚力。三是基層黨組織服務群眾

方式機械單一，群眾信服度不夠。許多基層黨組織在聯系服務群眾的方式上比較單一，主要還存在忙于事務，被動服務群眾，黨員干部在發揮主觀能動性上需要進一步提高完善。目前，我市基層黨組織聯系服務群眾方式主要表現為“三進三同”、“結窮親”、“大下訪”等活動，在很多地方收到了良好的效果，拉近了黨員干部與老百姓的距離，增進了干群友誼。但部分基層黨組織由于調查了解不充分、宣傳解釋不到位，工作方式不深入，加之少數機關黨員干部有“作秀”之嫌，時有網絡媒體揭露曝光，增加了老百姓的疑惑和反感情緒。很多沒有得到照顧和幫扶的群眾對黨組織的公正性和公平性產生了質疑，甚至由此產生了新的社會矛盾和不穩定隱患。

三、幾點對策和思考

針對當前基層黨建工作出現的新情況和新問題，要求基層黨建不斷創新工作方式，不斷滿足群眾更多的需求，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。我有以下幾點建議和思考：

（一）切實推進基層黨內民主，選好配好基層黨組織班子 毛主席曾說過：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”胡錦濤總書記在總結90年來黨的發展歷程也得出同樣的結論，并且對使用干部問題提出“五德”用人導向，強調要堅持憑實績使用干部，讓能干事者有機會、干成事者有舞臺，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利，讓所有優秀的干部都能為黨和人民貢獻力量。

基層黨內民主的主要體現就是換屆選舉，基層組織換屆選舉一直備受關注，因為它直接面對群眾，所有的規定、程序、流程都在人民群眾的直接監督下，因此，搞的好與不好，直接關系到黨組織和黨的干部在人民群眾中的威信，是加強黨的領導的重要保證。近年來，各地頻頻出招，“公推直選、競爭上崗”都為推進

黨內民主起到了一定的作用。去年7月，花溪街道畜牧獸醫站支部實行無候選人直接選舉支部班子，成功海選支部書記1名，委員2名，突破了傳統選舉方式，尊重了黨員的主體地位，引起了廣泛的社會關注。

“大海航行靠舵手”，一套戰斗力強，務實團結，勇于拼搏的班子關系到基層黨組織的作用發揮和黨員積極性的調動。選好配好基層黨組織班子，要抓好內部和外部兩個環節。內部方面就是從提名、初選、預選到正式選舉整個流程的把握都要本著“公平、公正、公開”的原則，嚴格程序、掌握流程、注意每一個環節的民主性、公開性和透明性。外部方面就是營造風清氣正的換屆環境，切實杜絕拉票賄選、買官許諾、上級打招呼暗示、“宗族”勢力干擾等法制觀念淡薄的問題，從而保證黨員民主權利能夠順利實施。

（二）全面提升基層黨員素質，樹立廣大黨員先鋒形象 提升基層黨員素質，一是要強化學習培訓。各級基層黨組織要認真及時、不折不扣的傳達黨中央和上級有關會議和文件精神，將黨中央的各項決議和決定傳達到有黨組織的每個角落和每名黨員。作為黨員自身，要堅定理想信念，帶頭學習提高，不斷提高理論水平和綜合素質，保持共產黨員的先進性。二是要帶頭遵紀守法。基層黨員要自覺遵守黨的紀律和廉潔自律各項規定，模范遵守國家法律法規。要弘揚正氣，自覺樹立社會主義榮辱觀，發揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違法違紀行為作斗爭。三是要帶頭爭創佳績。機關黨員要樹立強烈的事業心和責任感，埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻，在本職崗位上作出顯著成績；農村黨員要帶頭勤勞致富，帶領群眾奔小康；社區黨員要牢記宗旨，當好國家政策的宣傳員和解說員，為一方穩定出謀劃策，始終站

在群眾的前沿陣地；企業黨員要發揚奉獻精神精神，帶頭完成生產任務，做到身邊無事故、無次品，帶動周圍職工群眾做好各項工作，使企業產品質量、工作質量、服務質量得到切實保證。

（三）加大反腐力度，嚴懲黨內違紀違法行為

“無規矩不成方圓”，治理一個國家、一個黨要有法規紀律作保障，這是保持黨內純潔，貫徹為人民服務根本宗旨的必要條件，中國共產黨黨員或黨的組織違反黨章、黨內法規和國家的法律、法規，應該受到相應的黨紀處分。黨員干部要認真貫徹《中國共產黨紀律處分條例（試行）》和相關法律法規，黨員涉及違紀違法的，要嚴格按照《條例》和相關法律法規依法處理，不管涉及到誰，都要嚴肅處理，絕不姑息養奸，涉嫌犯罪的，還要移交司法機關依法追究刑事責任。

當前，我國反腐敗形勢依然嚴峻，反腐工作已進入“深水區”，各種“隱性腐敗”形式表現出多樣化。“魔高一尺，道高一丈”，反腐敗斗爭的過程，就是腐敗形式不斷多樣化和反腐敗手段不斷完善這樣一個拉鋸式的對抗過程。共產黨員只有不斷加強黨性修養，增強慎獨意識和自律精神，自重、自醒、自警、自勵，模范地遵紀守法，把黨紀國法內化為自己的自覺行為，才能抵御各種腐朽思想、生活作風的侵蝕，才能經受住嚴峻考驗，永葆共產黨員的先進性，才能成為一名合格的共產黨員。

（四）保障黨內經費，將黨的各項工作落到實處

黨的工作和各項決定能不能夠落到實處，黨建陣地和必要的活動經費是保障。以花溪街道為例，大多居委會辦公陣地沒有落實，多數沒有公共服務中心，基礎設施建設不健全，“兩新”企業黨組織活動經費不足，去年社區的黨建經費到現在就還沒有撥付到位，不利于黨組織充分開展活動。真正實現基層黨建工作有人

理事、有錢辦事、有陣地議事、有制度管事，要結合基層組織建設年，抓好陣地規劃和設計，建設綜合性、開放性黨群活動中心，不斷推動基層黨組織陣地建設進程，同時，要確保村居黨組織和基層黨員經費，把村、社區、“兩新”黨組織工作和活動經費納入財政預算，嚴格落實各領域基層黨組織工作、活動經費和黨員干部待遇。

第二篇：對全面加強基層黨建工作的思考

對全面加強基層黨建工作的思考

“基礎不牢，地動山搖”，基層黨建工作，極端重要。構建社會主義和諧社會的關鍵在黨，重心在基層。

一、加強基層黨建工作的現實意義

一是加快農村經濟發展以加強基層黨建為前提。促進農村經濟發展是農村基層黨組織的第一要務，農村基層黨組織應該也能夠把廣大農民群眾緊密團結在黨和政府的周圍，充分調動和發揮農民群眾的積極性，從而形成強大合力，又快又好地推進農村改革的深化、經濟的發展。

二是提高基層民主管理以加強基層黨建為保證。基層黨組織通過教育培訓等方式提高黨員干部的政治理論水平和民主管理意識和能力，并通過各種長效機制，充分保障民主治村、民主管理的順利推行。

三是構建和諧社會以加強基層黨建為重要條件。基層黨組織肩負著促進公平正義、協調利益關系化、解社會矛盾、維護社會秩序、服務人民群眾等重要任務，基層黨組織能夠及時掌握發展過程中出現的各種問題和不和諧因素，了解到人民群眾的真實想法和需要，及時把群眾所想所盼反映給黨的決策層，真正想群眾之所想，急群眾之所急，避免社會群體性矛盾，從而構建起一個穩定的、有秩序的和諧社會。

二、基層黨建存在的主要問題

（一）思想認識有待進一步提高。

不同程度地存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象；部分黨員重業務輕黨建的思想還較為根深蒂固，黨建工作擺不上應有的位置，即使抓黨建工作也是被動應付，缺乏搞好基層黨建工作的責任和激情。

（二）黨建工作機制有待于進一步完善。

基層黨建工作的考核獎懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵約束機制沒有建立、健全和完善，基層黨建工作缺乏必要的實施手段，號召力不強，推動力不夠，工作難以開展。

（三）黨建工作內容有待于進一步豐富。

基層黨內組織生活缺少創新意識和手段，存在流于形式的傾向，吸引力和凝聚力不夠；部分黨組織對黨員的思想教育缺乏針對性，教育內容枯燥，方式方法單一，缺乏生機和活力；黨建工作的載體創新不夠，基層黨建工作無特色。

（四）黨內監督需進一步健全。

機關黨內監督機制缺乏抓手，不夠健全，渠道不太暢通；一些黨員和黨員領導干部對黨內監督的重要性認識不夠，接受監督自覺性不高，存在著不愿監督和不敢監督的現象，機關黨組織的管理、監督職能難以充分發揮。

（五）黨建工作的保障力有待于進一步加強。

機關黨建工作經費、人員等保障措施不落實。一方面因缺少

經費，造成基層黨組織學習教育難、開展活動難，推進工作難；另一方面基層黨組織的黨務干部絕大部分都是兼職，本身承擔較多的業務工作，造成無時間、無精力去抓黨務工作，同時，黨務干部參加培訓少，部分黨務干部缺乏必要的黨務知識，對新形勢、新任務下的黨務工作難以適應。

三、對如何加強基層黨建的思考

基層各級黨委特別是縣鄉兩級黨委要堅持把黨建工作作為一把手工程來抓，牢固樹立抓黨建就是抓隊伍建設、抓班子建設、抓人才建設的理念，周密部署、強化領導，全面推進基層組織建設工作，切實達到讓基層黨員長期受教育，農民長期得實惠的目的，重點應該抓實抓好八項工作任務。

（一）抓隊伍，強素質。

整合各方面資源，開展黨員全員培訓，重點抓好黨組織書記和黨員創業致富工程。一是借助全黨內開展的主題實踐活動如深入學習實踐科學發展觀活動和“創先爭優”活動，全力打造“時代先鋒型、鞠躬盡瘁型、胸懷大局型”黨組織和黨員干部隊伍；全面提高鄉(鎮)、村干部的素質和能力。大力實施農村黨員、基層干部“素質教育”工程，強化“三培養”，著重培養一批政治素質較高，發展能力較強的“雙強型”干部及具有帶頭致富能力和帶領群眾致富能力的“雙帶型”黨員。二是開展“111”工程：抓典型，樹標桿，如創建10個帶領致富黨總支，100個帶領致富黨支部，1000個脫貧致富黨員帶頭人。每年安排整村推進項

目資金用于帶領致富黨組織的創建，整合有償貸款作為農村和城鎮脫貧致富帶頭人的培養。以貧困村為重點，分完成創建和培養任務。將每年的創建和培養計劃分配到全縣各個鄉鎮和工青婦等組織單位，層層簽訂責任書，落實“一把手”責任制，確保創建和培養工作有力推進。

（二）抓覆蓋，擴滲透。

在以現有地域、單位為主設置黨組織的基礎上，創新設置模式，推動黨組織動態延伸和全方位覆蓋。一是結合主導產業，因地制宜建立城鄉功能型黨支部，構建“村總支-黨支部-黨小組-黨員中心戶”的工作模式。二是大膽探索，在不斷完善非公經濟組織和新社會組織建設基礎上，發展與之相適應的城鄉聯合型基層黨支部或黨小組，在不斷完善規模以上非公企業黨組織的基礎上，采取單獨建立、企業聯建、村企聯建、下派指導員等多種方式，并通過定期回訪，有效防止了邊建邊散、有名無實等情況的發生。三是科學布局，加強農村黨組織的建設。對有3名黨員以上的村民小組根據各村實際，以單獨建立黨組織和建立聯合黨支部相結合的方式設置黨支部（小組）。四是創新流動黨組織設置。通過將支部建在“兩新”組織上、建在工程項目上等多種形式，不斷擴大黨的組織覆蓋面。五是精心統籌規劃，在較短的時限內完成全面消除空白黨員村民小組任務，使黨組織覆蓋面進一步擴大，黨組織感召力和凝聚力進一步提高。

（三）抓陣地，造氛圍。

強化措施、創新載體，抓好基層活動場所和農村黨員干部現代遠程教育網絡的建設，并納入學習實踐活動和創先爭優的重點督察項目。一是建陣地搭平臺，抓好村級活動場所建設。有“特殊黨費”項目的要重點實施好“特殊黨費”村級活動場所援建項目，千方百計完成村級組織活動場所覆蓋全部行政村的任務。二是大力實施黨建信息化工程，開展“網絡黨建”和農村黨員干部現代遠程網絡教育，擴大遠程教育點個，并開通“黨建網”，宣傳政策法規、科學技術等知識信息，加強對農村黨員的教育培訓，增強農村黨員帶頭致富的能力。

（四）抓制度，聚民智。

一方面，結合實際、健全機制，進一步發展和完善黨領導的村民自治體制，鞏固和加強黨組織在農村的領導核心作用。一是繼續實施“云嶺先鋒”工程和開展好“三級聯創”活動，進一步鞏固先進性教育成果；組織實施好一村一名大學生村官計劃；建立健全村、社區干部任期目標管理、干部目標管理和干部崗位目標管理責任體制；建立村（社區）干部任職培訓和崗位培訓制度；推行黨務、政務公開和定期財務公告制度，不斷提高黨務、政務工作的透明度和黨員群眾參與的積極性。二是強化理論武裝，完善干部教育、任用、管理、監督、考核機制，深化落實，逐步提高全縣各級黨組織和班子思發展、謀發展、促發展的能力和水平。三是嚴格按照《村民委員會組織法》的要求，由村民按期進行直接選舉，真正把群眾擁護的思想好、作風正、有文化、有本領、真心實意為群眾辦事的人選進村民委員會班子。按照德才兼備、優化結構、提高素質的原則，采取組織推薦、黨員推薦、群眾推薦和干部選村、群眾選干部、黨員選舉的“三推三選”辦法，選舉村“兩委”干部。

另一方面，以學習實踐活動和“創先爭優”活動為契機，積極大力在農村全面推行“四議兩公開”工作法（即“4+2”工作法— 另—方面，對村級重大事務實行黨支部提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民大會或村民代表會議決議，決議內容和實施結果公開）。一是加強宣傳，努力營造實施“四議兩公開”制度的濃厚氛圍，充分調動廣大黨員干部參與的積極性，采取多種形式廣泛對村民進行宣傳，做到家喻戶曉。二是明確責任，努力形成“四議兩公開”制度齊抓共管的工作格局，強化領導責任，明確工作目標。三是狠抓關鍵，充分發揮“四議兩公開”制度黨員群眾的主體作用和代表的作用。四是嚴格把好三關即：支部提議關、決議實施關、實施過程監督關，全力推進“四議兩公開”工作上臺階出成效。

（五）抓服務，利群眾。

全面啟動“農民服務站”建設工作，把村級活動場所建設成“四個中心”，充分發揮村級活動場所的服務效益。一是把村級活動場所建成決策議事中心，以活動場所為依托，定期召開村兩委聯席會議、村民代表大會和黨員議事會，組織黨員群眾商討治村富民對策。廣泛聽取群眾意見，擴大群眾參與村級重大決策或

村級重大事務監督，增強村級組織凝聚力。二是把村級活動場所建成便民服務中心。建立相關職能部門定期到村開展為民服務，民事村辦，村干部輪流值班制度，接待群眾來信來訪，接受村務、黨務咨詢；開展以“便民、利民、樂民”為主要內容的“一站式”服務，設立“為民辦事代理點”，為群眾提供服務，幫助群眾解決生產生活中的實際困難；積極主動把醫務室和黨建綜合服務站引進村級組織活動場所，為群眾就醫及購買各種農資、農業生產生活物資、咨詢信息等提供方便。三是把村級活動場所建成黨員活動中心。充分利用組織活動場所，組織黨員進行交流和學習；各村黨總支在活動場所建立流動黨員服務站，加強與外出流動黨員的聯系，使他們離家不離黨，心有所依，讓流動黨員找到“家”的溫暖。四是把村級活動場所建成文體活動中心,利用活動場所向群眾傳播先進文化、開展健康活動。以場所為陣地，組織群眾開展豐富多彩的文體活動。使村級活動場所已成為黨員活動的陣地、村民議事的場所、服務群眾的窗口，讓“一室多用”的綜合功能充分顯現，讓村民委員會朝著自治好、管理好、服務好、治安好、環境好、風尚好“六好”方向健康發展。

（六）抓統籌，促協調。

整體推進、科學配置，建立縣鄉村合作的基層黨組織互幫互助體系。一是認真落實農村基層組織建設領導責任制，上下聯動、齊抓共管，強化“三級聯創”活動的開展工作，為推進新農村建設奠定基礎。二是建立黨建工作中以工促農、以城帶鄉的工

作模式和縣鄉黨建互幫互助的機制，統籌配置黨建資源，推動縣鄉黨建資源雙向流動，調整黨建重心，更加關注邊遠貧困地區和農村基層的黨建工作。三是科學規劃，大力推進新農村建設再上新臺階。各個行政村和社區與各派出單位狠抓基礎設施建設,以產業發展、農民增收為核心，采取組織發動、政策引動、產業拉動、基礎設施促動、城鎮帶動、部門聯動的方式，聯合編制細化到年、到戶、到產業的示范點五年規劃，全力建設新農村。

（七）抓保障，固基礎。

加大黨建投入，發展壯大村級集體經濟，為基層黨組織提供保障。一是縣委對黨建工作和學習實踐活動要高度重視，落實專項經費，抽調人員成立辦事機構，確保有人管事，有錢辦事。二是推動特色產業快速發展，組織實施好農田水利建設，林權改革、土地流轉工作，加快高穩產田地建設進程；堅持以工業理念謀劃農業，加快農業現代化進程；進一步優化產業規劃布局，加大農業資金投入和政策扶持力度，推進農業標準化、基地化、規模化、機械化、無公害化進程，著力發展“一村一品”、“一鄉一業”特色產業，努力推進科技示范縣建設進程。三是加快“萬村千鄉市場”建設，形成以城區配送中心為龍頭、以鄉鎮店為骨干、以村級店為基礎的農村消費經營網絡，創建農村消費新的環境和秩序，促進新農村建設。四是嚴格落實扶貧政策措施，加大對口支援、社會幫扶和政策扶持力度，大力實施“161”幫扶工程，探索由溫飽型扶貧向致富型扶貧轉變的新路子。緊緊依托優勢資

源，大力推進產業化扶貧，建立完善農民穩定增收的長效機制。五是發展壯大村級集體經濟，進一步夯實農村黨組織凝聚群眾力量、開展各項工作的物質基礎，使村級集體經濟的實力同農村基層組織的凝聚力和戰斗力緊密聯系起來。

（八）抓責任，重落實。

抓實黨建責任制工作，周密部署、強化領導，推進基層組織建設順利開展。

一是健全機構，明確職責，成立由縣委書記任組長的黨建工作領導組，下設辦公室，負責對全縣黨建工作及基層政權組織工作的業務指導，定期與不定期向縣委常委會作專題匯報。二是推行縣委、鄉（鎮）黨委、基層黨支部三級抓的工作責任制，縣、鄉兩級黨委，重心前移，靠前指揮，并從縣處級離退休黨員干部中聘請德高望重的老同志擔任縣委黨建工作督察員，分階段對各個基層黨組織建設工作進行監督、檢查和指導，及時發現問題，提出建議，推動基層黨建任務的落實。三是強化上下雙述職。縣委建立黨委（黨組）書記黨建工作專項述職制度，要求每半年向縣委常委會議進行專項述職，年終向縣委全委會述職和向下級黨組織負責人或全體黨員述職，使黨委（黨組）書記牢固樹立“不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的管黨理念，增強抓黨建工作的責任感和使命感。

第三篇：對全面加強基層黨建工作的思考

對全面加強基層黨建工作的思考

鹽津縣委黨校

劉作芳

摘要：黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰斗堡壘。基層各級黨委特別是縣鄉兩級黨委要堅持把黨建工作作為一把手工程來抓，抓實抓好八項工作，全面推進基層組織建設工作。

關鍵詞：基層黨建 思考 措施

“基礎不牢，地動山搖”，基層黨建工作，極端重要。構建社會主義和諧社會的關鍵在黨，重心在基層。

一、加強基層黨建工作的現實意義

一是加快農村經濟發展以加強基層黨建為前提。促進農村經濟發展是農村基層黨組織的第一要務，農村基層黨組織應該也能夠把廣大農民群眾緊密團結在黨和政府的周圍，充分調動和發揮農民群眾的積極性，從而形成強大合力，又快又好地推進農村改革的深化、經濟的發展。

二是提高基層民主管理以加強基層黨建為保證。基層黨組織通過教育培訓等方式提高黨員干部的政治理論水

（三）黨建工作內容有待于進一步豐富。

基層黨內組織生活缺少創新意識和手段，存在流于形式的傾向，吸引力和凝聚力不夠；部分黨組織對黨員的思想教育缺乏針對性，教育內容枯燥，方式方法單一，缺乏生機和活力；黨建工作的載體創新不夠，基層黨建工作無特色。

（四）黨內監督需進一步健全。

機關黨內監督機制缺乏抓手，不夠健全，渠道不太暢通；一些黨員和黨員領導干部對黨內監督的重要性認識不夠，接受監督自覺性不高，存在著不愿監督和不敢監督的現象，機關黨組織的管理、監督職能難以充分發揮。

（五）黨建工作的保障力有待于進一步加強。

機關黨建工作經費、人員等保障措施不落實。一方面因缺少經費，造成基層黨組織學習教育難、開展活動難，推進工作難；另一方面基層黨組織的黨務干部絕大部分都是兼職，本身承擔較多的業務工作，造成無時間、無精力去抓黨務工作，同時，黨務干部參加培訓少，部分黨務干部缺乏必要的黨務知識，對新形勢、新任務下的黨務工作難以適應。

三、對如何加強基層黨建的思考

基層各級黨委特別是縣鄉兩級黨委要堅持把黨建工

把手”責任制，確保創建和培養工作有力推進。

（二）抓覆蓋，擴滲透。

在以現有地域、單位為主設置黨組織的基礎上，創新設置模式，推動黨組織動態延伸和全方位覆蓋。一是結合主導產業，因地制宜建立城鄉功能型黨支部，構建“村總支-黨支部-黨小組-黨員中心戶”的工作模式。二是大膽探索，在不斷完善非公經濟組織和新社會組織建設基礎上，發展與之相適應的城鄉聯合型基層黨支部或黨小組，在不斷完善規模以上非公企業黨組織的基礎上，采取單獨建立、企業聯建、村企聯建、下派指導員等多種方式，并通過定期回訪，有效防止了邊建邊散、有名無實等情況的發生。三是科學布局，加強農村黨組織的建設。對有3名黨員以上的村民小組根據各村實際，以單獨建立黨組織和建立聯合黨支部相結合的方式設置黨支部（小組）。四是創新流動黨組織設置。通過將支部建在“兩新”組織上、建在工程項目上等多種形式，不斷擴大黨的組織覆蓋面。五是精心統籌規劃，在較短的時限內完成全面消除空白黨員村民小組任務，使黨組織覆蓋面進一步擴大，黨組織感召力和凝聚力進一步提高。

（三）抓陣地，造氛圍。

強化措施、創新載體，抓好基層活動場所和農村黨員

照《村民委員會組織法》的要求，由村民按期進行直接選舉，真正把群眾擁護的思想好、作風正、有文化、有本領、真心實意為群眾辦事的人選進村民委員會班子。按照德才兼備、優化結構、提高素質的原則，采取組織推薦、黨員推薦、群眾推薦和干部選村、群眾選干部、黨員選舉的“三推三選”辦法，選舉村“兩委”干部。

另一方面，以學習實踐活動和“創先爭優”活動為契機，積極大力在農村全面推行“四議兩公開”工作法（即“4+2”工作法——對村級重大事務實行黨支部提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民大會或村民代表會議決議，決議內容和實施結果公開）。一是加強宣傳，努力營造實施“四議兩公開”制度的濃厚氛圍，充分調動廣大黨員干部參與的積極性，采取多種形式廣泛對村民進行宣傳，做到家喻戶曉。二是明確責任，努力形成“四議兩公開”制度齊抓共管的工作格局，強化領導責任，明確工作目標。三是狠抓關鍵，充分發揮“四議兩公開”制度黨員群眾的主體作用和代表的作用。四是嚴格把好三關即：支部提議關、決議實施關、實施過程監督關，全力推進“四議兩公開”工作上臺階出成效。

（五）抓服務，利群眾。

全面啟動“農民服務站”建設工作，把村級活動場所建

室多用”的綜合功能充分顯現，讓村民委員會朝著自治好、管理好、服務好、治安好、環境好、風尚好“六好”方向健康發展。

（六）抓統籌，促協調。

整體推進、科學配置，建立縣鄉村合作的基層黨組織互幫互助體系。一是認真落實農村基層組織建設領導責任制，上下聯動、齊抓共管，強化“三級聯創”活動的開展工作，為推進新農村建設奠定基礎。二是建立黨建工作中以工促農、以城帶鄉的工作模式和縣鄉黨建互幫互助的機制，統籌配置黨建資源，推動縣鄉黨建資源雙向流動，調整黨建重心，更加關注邊遠貧困地區和農村基層的黨建工作。三是科學規劃，大力推進新農村建設再上新臺階。各個行政村和社區與各派出單位狠抓基礎設施建設,以產業發展、農民增收為核心，采取組織發動、政策引動、產業拉動、基礎設施促動、城鎮帶動、部門聯動的方式，聯合編制細化到年、到戶、到產業的示范點五年規劃，全力建設新農村。

（七）抓保障，固基礎。

加大黨建投入，發展壯大村級集體經濟，為基層黨組織提供保障。一是縣委對黨建工作和學習實踐活動要高度

抓實黨建責任制工作，周密部署、強化領導，推進基層組織建設順利開展。

一是健全機構，明確職責，成立由縣委書記任組長的黨建工作領導組，下設辦公室，負責對全縣黨建工作及基層政權組織工作的業務指導，定期與不定期向縣委常委會作專題匯報。二是推行縣委、鄉（鎮）黨委、基層黨支部三級抓的工作責任制，縣、鄉兩級黨委，重心前移，靠前指揮，并從縣處級離退休黨員干部中聘請德高望重的老同志擔任縣委黨建工作督察員，分階段對各個基層黨組織建設工作進行監督、檢查和指導，及時發現問題，提出建議，推動基層黨建任務的落實。三是強化上下雙述職。縣委建立黨委（黨組）書記黨建工作專項述職制度，要求每半年向縣委常委會議進行專項述職，年終向縣委全委會述職和向下級黨組織負責人或全體黨員述職，使黨委（黨組）書記牢固樹立“不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的管黨理念，增強抓黨建工作的責任感和使命感。

劉作芳，云南鹽津縣委黨校教師，中級職稱。西部散文學會會員，《課堂內外.創新作文》特約編輯，昭通市作協會員，鹽津縣文學協會主席。

第四篇：關于對基層黨建工作的思考(提綱)

組織管理中效率的養成 關于對基層黨建工作的思考

效率是所有組織面臨的最大問題

管理學理論最終回答的只有一個問題：效率。

一、宗旨、使命和目標 宗旨：全心全意為人民服務

使命：十九大報告中，總書記開宗明義，強調了共產黨人的初心和使命——“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興”

目標：從馬克思主義政黨的實踐來看，一般分為最終奮斗目標和不同歷史階段的具體奮斗目標。

十九大明確黨始終不渝的奮斗目標：為了全體人民對美好生活的追求

不同歷史階段的具體奮斗目標。

(1)新民主主義革命和社會主義革命時期，提出了推翻帝國主義、封建主義和官僚資本主義“三座大山”、建立新民主主義共和國

(2)黨現階段奮斗目標是兩個百年。第一個一百年，到中國共產黨成立100年時（2021年）全面建成小康社會； 第二個一百年，到新中國成立100年時（2049年）建成富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家。

目標明確，不僅表現在戰略上，更多地表現在戰術層面上：上級知道應該命令下級做什么；下級也明白自己在什么時間、什么地點、如何去干什么——一切都在可控制之中。組織運作，很大程度上是個“目標管理”的過程。“為人民服務”宗旨的確立，是可以跨越時空不變的“北斗星”。前進的方向。

具體達成，需要因地因時制宜，這就是目標。組織目標是完成使命和宗旨的載體，是不斷調整的“時刻表”。具有燈塔性質的目標。是可以支持組織在相當時間內發展的目標，是能夠規避前進路線偏差的目標，是在艱難險阻中吸引成員前進的目標，是全體人員為之努力能夠達到目的地的目標。宗旨使命是靈魂，是不變的信仰；目標是血肉，是可以調整變化的血液。擔負的使命讓我們永遠在路上，目標是使命在某個階段的具體化。舊的目標實現后，新的目標確立。目標明確、具體、科學

整體目標之下，個體的目標必須服從、服務于整體目標，絕對不允許背離整體目標。

二、規范、標準和操作

沒有統一和規范，執行就是空中樓閣。規范是組織做大做強的必要條件。服從和步調一致方可取得實績。不是你愿意做什么，而是組織需要你做什么。

1.建章立制：使命和目標是組織要干什么；建章立制是組織和成員不能干什么。“不能干什么”比“能干什么”更重要。

制度建設：制度設計、監督檢查 透明、緊箍咒

2.服從命令：服從就是尊重自己。服從就是在執行中不問為什么，只想怎么干。命令就是命令，只有服從，只有懂得服從命令的士兵才有可能當上講解。一切行動聽指揮，從尊重領導開始。服從上級就是服從組織（組織不是個人，上級和領導的選拔是組織行為；上級和領導的決策以及管理是組織系統的運轉體現）。服從上級就是服從制度。服從上級就是服從人性。提建議和意見的方法藝術。

3.有效執行：明確以誰的“表”作為標準是組織能否具有效率的關鍵。不僅靠覺悟、靠常識，更要靠制度（管理四原則：崗位職責和標準體系，即該誰干？怎么干？啥標準？誰檢查？）。任正非“僵化、固化、優化”理論。

加強執行力的要素：1指令渠道順暢；2匯報渠道清晰；3績效考核渠道規范；4信息情報渠道健全。

4.標準量化：行動有標準，并形成制度無條件執行；一切管理都可以量化；人的作用可能就是一顆螺絲釘；量化要求就是科學管理；標準化是做大、做強的基礎和前提，具有統一性和唯一性。

5.科學管理：就是把復雜的事情簡單化，把簡單的事情可操作化，把可操作的事情度量化、數字化，把度量化、數字化的事情考評化。

復雜的事情簡單做、簡單的事情重復做、重復的事情認真做。

三、團結合作

團結和解決矛盾是我們的必修課。團結保障政令暢通，政令暢通保障工作目標的實現。

解決團結問題的途徑：教育、制度、合理的績效設計。1.內部團結：干群團結、班子團結、兄弟單位團結、與轄區部門團結、與民眾團結。關心組織成員

思想上：組織宗旨的教育效果靠說服，而非壓服。物質上：只講物質利益不講宗旨使命肯定走不遠；只講奉獻不講物質利益的組織，在現實生活中無法生存

2.擴展合作層面。聯合一切可以聯合的力量（團結不同意見者和被實踐證明是錯誤的反對者）、競合雙贏、提高服務質量、增加服務元素。堅持原則的前提下，尋求共同點，善于讓利，體現文化、美德和能力。

3.團結是競爭力的根本。效率離不開內部的凝聚力和對外的競爭力。競爭力就是戰斗力。

四、教育培養

政治路線確定之后，干部就是決定的因素。教育培養干部是組織建設的根本。組織提供施展才能的舞臺，成就個人的輝煌。組織搭建平臺，運用能力帶動個人的成長。組織的核心是人，培養好組織成員，才能發揮作用服務于他人。1.培養上進心。

2.搭建成長的梯子。不間斷的、階梯式的培訓。培訓計劃、培訓體系、培訓方式。

3.把人放到合適的位置。有需要就敢用，你進來，就有位置。在集體合作中，人與人的能力差距并不大。優秀的組織中，每個人都有發揮能動作用的天空。4.忠誠于使命和不折不扣完成任務。

5.培養骨干。人才由組織培養，威信由組織給予。依靠引進人才，短期可以長期不行；個別可以，普遍不行。6.心態培養。歸零心態。

五、樹立典型

缺失資源和人員可以，精神不能缺失。

1.讓大多數摘取勝利的果實。開放性激勵機制，隨時代、環境的變化而變化。

2.善于發現并樹立榜樣。選擇和確定學習對象和標準。口頭獎勵、通報表揚、績效工資、知識獎勵、休假獎勵、任用獎勵。

3.獎懲考核。適當的批評和懲罰幫助認清自我，激發個人和他人的工作熱情。及時考核。

六、批評與自我批評

1.內省、不斷內省。不強調客觀，找內因。

2.拒絕內訌。接受懺悔不接受高密。把組織的團結和統一看得比生命還重要。組織建設的成熟標準性事件是延安整風，《反對自由主義》，“不負責任的背后批評，不是積極向組織建議。當面不說，背后亂說；開會不說，會后亂說。”“不是為了團結，為了進步，而是個人攻擊、鬧意氣，泄私憤，圖報復”。

3.批評與自我批評。是解決內部矛盾、沖突甚至內訌的最有效的組織建設方法。五步驟：共同學習、對照檢查、談心談話、生活會、整改落實。方法：說服教育、思想斗爭、批評的建設性。談心談話有效溝通

互通情報、安民告示，談心談話。社會組織行為學認為，是否融洽的同事關系，直接影響組織效率的高低。1.管理層的溝通。2.一對一的溝通。3.談話基礎是平等。尊重個人，接受差異性；站到對方角度考慮問題。

4.到群眾中去。注重基層，從群眾中獲得好方法。

七、文化陣地 1.儀式和標志 2.文體活動

3.剛性紀律、人文關懷 4.歷史教育

八、變革（兩區兩制）

九、總結 天天向上

1.總結規律 調查研究的過程就是規律的尋找過程。調查研究是前提和基礎，總結是過程，得出規律并指導實踐，爭取更大進步是目的。2.時效性的總結

3.壞事變好事 學費不白交。

方向明確、制度健全、監督有力、內外和諧、順應潮流、不斷前進，始終以效率貫穿其中，確保不斷進步。

第五篇：對學校基層黨建工作的幾點思考

對學校基層黨建工作的幾點思考

我是一名基層黨支部書記，擔任北票市高級中學黨政辦公室主任和行政黨支部書記工作。新時期新形勢對黨組織建設和黨員教育工作提出了新要求，學校基層黨建工作就要適應新形勢，要堅持解放思想、與時俱進，要以更廣闊的視野、更超前的思維、更有效的辦法、更扎實的措施謀劃推進各項工作，進一步提升黨的創造力、凝聚力和戰斗力，為推進科學發展、又好又快發展提供根本保證。要做好學校基層黨建工作，我認為應做好以下幾個方面的工作。

一、加強黨的思想建設，提高黨員的思想政治素質

學校黨委應該始終堅持把黨思想建設作為黨建工作的首要任務來抓，結合學校教育工作實際，選準突破口，創新思想教育的內容、形式和方法，突出思想政治工作的針對性、實效性。

第一，以理論學習為抓手提高黨員思想理論水平。為使黨員隊伍的思想政治素質有進一步提高，學校黨委要下大力量狠抓黨員的理論學習，一是建立政治學習制度，建立學習教育的長效管理機制；二是通過黨員個人自學、領導上黨課、撰寫心得體會、討論交流、理論測試等形式，進一步增強學習效果。

第二，以形式多樣的活動為平臺促進黨員素質提高。通過活動的開展，最大限度地調動廣大黨員干部的工作積極性，充分展現新時代黨員干部的新形象，這對提高廣大黨員干部思想政治素質會起到極大的促進作用。

二、加強黨的組織建設，增強黨組織的凝聚力和戰斗力

加強黨的組織建設，發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，是新時期黨建工作的重要內容。學校黨委要嚴格要求，夯實基礎，創新方法，增強黨組織的凝聚力和戰斗力。

第一，加強領導班子建設，找到牽引力。學校黨委應以基層黨組織建設為核心，全面加強各黨支部領導班子的思想建設、組織建設、制度建設、作風建設和廉政建設，努力建設思想型、能力型、創新性、和諧型、清廉性的高素質領導班子。

第二，加強黨員隊伍建設，增添新活力。一要加強黨員發展、教育、管理工作，真正把政治覺悟高、立場堅定、教學骨干吸收到黨的隊伍中來；二要加強對入黨積極分子的培養教育，上好黨課，學好黨章，牢記宗旨，不忘誓言，樹立正確的組織觀念；三要扎實開展民主評議黨員工作，開展批評和自我批評；四要做好黨員正風肅紀工作，以活動促進黨員的政治素養提高。

三、加強黨的作風建設，提高服務教育改革發展的能力

學校黨委要始終把黨的作風建設作為一項經常的、長期的、艱巨的任務來抓，通過不斷加強黨的作風建設，提高廣大黨員干部服務教育改革發展的能力。

第一，增強服務意識，必須在轉變工作作風上求提高。領導干部要深入課堂聽課，加強教育教學的指導工作；要深入年級或教研組參加教研活動，研究解決教育教學中存在的問題；要深入班級上課，起好示范帶動作用；要深入師生中進行調查研究，傾聽師生意見，征詢師生建議，解決師生的實際問題。

第二，抓責任落實，必須在思想意識上求提高。要全面樹立抓黨建必須抓基層的工作理念，進一步強化第一責任人、直接責任人的主導地位，切實做到把領導責任和管理責任落實貫穿到工作的每個方面、每個環節，層層進行目標任務分解量化，逐級明確責任主體、完成時限、工作標準、獎懲約束和責任追究。

第三，抓工作督查，必須在工作落實上求實效。要在督查方式上下功夫，采取不打招呼、直接進入等方式進行實地查訪，及時發現、梳理出基層黨建工作在抓落實等方面存在的問題，對發現的問題要逐項進行督辦整改通報，實現有安排部署就有督查，有督查就有整改措施，把作風建設工作落到實處。

四、加強黨的廉政建設，提高拒腐防變能力

學校黨委要狠抓黨風廉政建設，建立健全黨風廉政建設責任制，狠抓各項制度的落實，確保黨風廉政建設工作取得預期實效。

第一，把權力關進制度的籠子。學校黨委要建立健全黨風廉政建設工作責任制和領導干部廉潔自律的各項制度，制定政務公開制度和領導干部工作職責，并制做政務公開欄和政務公開校園網絡平臺，設立舉報箱和舉報電話，使各項規章制度形成監控網和行為指南，匡正黨員干部的一切從政行為，以形成并逐步增強廉潔自律的自覺性。

第二，把自身鍛造的扎扎實實。黨員干部的權威和威信的樹立，最基本的一點是自身的工作得到上級和群眾的廣泛認可，要調整心態，找好位置，融入集體，服務大局；要挺起腰桿做人，彎下腰桿做事，把自己打造成被人認可的品牌。

五、加強校園文化建設，拓展黨建工作的外延

要牢固樹立環境育人的觀念。校園文化建設是改善學校軟環境的法寶之一，加強校園文化建設打造最優校園（轉62頁）（接63頁）軟環境，創建生動的校園文化，優化育人環境，應該引起教育工作者的重視。

第一，加強校園的物質文化建設，力求使校園真正達到美化、綠化和凈化，使建筑布局體現藝術性，講究高低有別，錯落有致，協調典雅，美觀優雅，以滿足師生多樣化精神需求，收到“隨風潛入夜，潤物細無聲”教育作用。

第二，要加強校園制度文化建設，依據學校教育的客觀規律，國家的政策、法律法規和師生的身心特征以及學校的實際情況，建立良好的校園文化。這有助于校園的精神文明文化建設，有助于良好校風、班風、學風、教風的建設。

第三，要加強校園文化陣地建設，充分利用廣播、電視、宣傳欄、升國旗儀式和主題班會等形式，對師生進行集體主義、愛國主義、民主法制等方面的教育。

第四，開展校園精神文明創建活動，提高精神文明建設的實效。通過開展“彎彎腰，撿回一個潔凈的校園”活動，培養學生的環保意識和愛校情操；通過開展“感動校園人物”活動，使師生見賢思齊，學有榜樣，干有動力；通過開展“宿舍文化”建設活動，培養學生的自立意識和他人意識；通過開展“趣味體育”活動，培養學生的集體精神和協作意識等等。

綜上，加強學校基層黨組織建設，要根據新的形勢和新任務的要求，緊緊圍繞教育教學工作這個中心，創新工作方法，開創黨建工作新局面，以使黨建工作更好地為深化教育改革，加快教育發展服務，從而保證黨的政治任務的實現。