第一篇：對基層黨建工作存在的問題與思考

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對基層黨建工作存在的問題與思考

作者：杜江華 羅海珍 許鴻英

來源：《神州·中旬刊》2013年第01期

農(nóng)村基層黨建是黨的建設(shè)新的偉大工程的基礎(chǔ)性工程，各級黨組織通過黨建工作目標(biāo)創(chuàng)新、思想理念創(chuàng)新、內(nèi)容形式創(chuàng)新、管理機(jī)制創(chuàng)新和工作方法創(chuàng)新，使我們廣大農(nóng)村黨員隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升，農(nóng)村基層黨組織凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力作用的發(fā)揮越來越突出，服務(wù)小康社會和新農(nóng)村建設(shè)成效越來越顯著。但是，目前農(nóng)村基層黨建工作存在的諸多問題也不容忽視，下面就談點(diǎn)粗淺的看法。

一、存在的問題

（一）脫離實(shí)際，形式主義嚴(yán)重。首先是表現(xiàn)在思路創(chuàng)新上的形式主義。創(chuàng)新是基層黨建工作的核心，但是創(chuàng)新工作不能脫離基層組織和基層黨員干部隊(duì)伍的實(shí)際情況，不能脫離農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際。有的地方不切實(shí)際要求基層組織黨建工作“年年創(chuàng)新、事事創(chuàng)新”，一定程度上讓許多基層組織閉門創(chuàng)新，花樣翻新、挖空心思玩文字游戲，新瓶子裝舊酒的現(xiàn)象屢見不鮮。其次是安排部署上的形式主義。貫徹落實(shí)黨建工作就只是召開會議、發(fā)個(gè)文件落實(shí)，年底總結(jié)的時(shí)候大張旗鼓的“會議、文件”落實(shí)出成效。“部署就是文件，狠抓就是開會”這樣抓黨建，基層厭倦，群眾反感。第三就是活動上的形式主義。有的地方黨建活動的形式和內(nèi)容脫離群眾、脫離實(shí)際，導(dǎo)致很多黨員和群眾不喜歡也不愿意參加，黨員主動參的積極性不高，群眾自發(fā)參加的幾乎沒有，甚至有的活動讓黨員群眾不厭其煩，成了“擾民工程”。第四就是陣地建設(shè)上的形式主義。基層黨建工作陣地建設(shè)很重要，但是陣地建設(shè)也要因地制宜、量力而行、群眾認(rèn)可。但在實(shí)際工作中，有的地方抓黨建喜好立牌子、建房子、搭架子、鋪攤子，喜好“面子工程”，鋪張浪費(fèi)、不計(jì)成本，甚至勞民傷財(cái)。這樣的黨建工作只求好看、不求實(shí)效，黨員側(cè)目，群眾罵娘。比如有個(gè)村委會，在經(jīng)濟(jì)條件不允許的情況下，還把黨員活動室建設(shè)的非常奢華，室內(nèi)設(shè)施豪華氣派，大圓桌，實(shí)木沙發(fā)等，但是與之相對應(yīng)的是，在這豪華建筑的對面就是村醫(yī)務(wù)室，醫(yī)務(wù)室的房子是上世紀(jì)八十年代的土木結(jié)構(gòu)房，里面的醫(yī)用設(shè)施簡陋得難以形容，藥柜是快要散架的老式木柜，醫(yī)生辦公桌是過去學(xué)生用過的書桌，三張木床讓病人睡在上面不敢翻身。雖然說黨員活動室的房子是上級配套的資金建蓋的，但是添置那些豪華的辦公桌椅就花了不少錢，群眾意見非常大，每次的黨員活動參加者寥寥無幾。第五是年終檢查考核流于形式。在檢查考核的時(shí)候，只是聽聽匯報(bào)看看材料，看看任務(wù)指標(biāo)是否完成，口才好，文字功底好，黨建工作就好了，很少聽取群眾意見和群眾評價(jià)的。

（二）弄虛作假，功利主義嚴(yán)重。應(yīng)當(dāng)說，抓好農(nóng)村基層黨建工作，這是我們打好基礎(chǔ)管長遠(yuǎn)的工作，但有的地方在抓黨建工作的目的和動機(jī)上，不是著眼于工作創(chuàng)新、隊(duì)伍建設(shè)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)社會發(fā)展穩(wěn)定的大局，而是兩眼向上，滿足于讓上級領(lǐng)導(dǎo)注目和高興，滿足于讓上級組織關(guān)注和滿意。在目標(biāo)要求上，有的地方滿足于完成上級下達(dá)的黨建工作目標(biāo)責(zé)任制的完成，滿足于搞形式、走過場應(yīng)付檢查驗(yàn)收，把基層黨建工作“虛功虛作”，只求有安排、有材料，不求落到實(shí)處。有的因政績觀作祟，打著抓黨建工作的旗號，著眼于顯形樣板和短期效

益，為自己樹形象、出亮點(diǎn)，在上級組織和領(lǐng)導(dǎo)面前增添自身政績砝碼，工作中顯現(xiàn)的功利性色彩過于濃厚。也有的對黨建工作重視不夠，“說起來重要，忙起來不要”，抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)內(nèi)行，抓黨建工作外行。

（三）脫離群眾，官僚主義嚴(yán)重。有的基層黨建工作，缺乏實(shí)地調(diào)查和研究，下達(dá)任務(wù)目標(biāo)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，上級組織和領(lǐng)導(dǎo)同志沒有深入基層調(diào)查研究掌握基層黨員、群眾和黨組織的真實(shí)情況，沒有充分聽取基層的呼聲和反映，習(xí)慣于自上而下的工作部署模式。領(lǐng)導(dǎo)出點(diǎn)子說了算，上級組織出思路、定方案，下面管執(zhí)行、硬推行，難免在工作中出現(xiàn)轟轟烈烈搞形式、熱熱鬧鬧走過場的現(xiàn)象，在工作中不注意搞好與群眾的關(guān)系，在開展活動中不顧群眾的切身利益，黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作嚴(yán)重脫節(jié)，農(nóng)村基層黨建工作，如果不注重發(fā)動基層組織和黨員群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，難以取得實(shí)效。沒有自下而上的創(chuàng)新精神和參與意識，農(nóng)村基層黨建工作的基礎(chǔ)性作用就無從談起。

二、對基層黨建工作的思考

“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”農(nóng)村基層黨建工作是我們黨建工作的重要組成部分，具有豐富而實(shí)在的工作內(nèi)容、明確而具體的工作目標(biāo)。密切聯(lián)系群眾是農(nóng)村基層黨建的“靈魂”，我們一定要圍繞發(fā)展抓黨建，與時(shí)俱進(jìn)抓黨建，求真務(wù)實(shí)抓黨建。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化黨建工作機(jī)制。各級黨委要把基層黨建工作列入重要議事日程，明確“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的指導(dǎo)思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，不斷完善黨建工作責(zé)任制，做到目標(biāo)責(zé)任明確，人員經(jīng)費(fèi)到位，措施制度落實(shí)。以責(zé)任狀為基礎(chǔ)，切實(shí)加強(qiáng)黨組織和黨員“雙目標(biāo)”管理。通過會議等多途徑、多渠道、多手段，進(jìn)行全方位、多層次的教育和動員，讓黨建工作深入到每個(gè)黨員心中。

（二）創(chuàng)新活動的內(nèi)容和形勢，豐富黨員的黨內(nèi)生活。基層黨建工作不僅要和上級黨委的要求密切聯(lián)系起來，還要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況開展各項(xiàng)活動，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中的引領(lǐng)作用，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員意識，提升形象、當(dāng)好榜樣，激發(fā)活力、統(tǒng)籌謀劃、推進(jìn)工作。創(chuàng)新活動的內(nèi)容，首先要大膽創(chuàng)新三會一課的內(nèi)容，很多農(nóng)村的支部會支委會就是僅限于開會學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)的內(nèi)容也是千篇一律，除了理論還是理論，傳達(dá)上級文件精神也是空洞乏味，沒有具體措施，使得很多黨員很反感也很無奈，其實(shí)，為了充實(shí)三會一課的內(nèi)容，除了黨史黨章的內(nèi)容外，可以請法制人員講一講跟他們生活密切相關(guān)的法律知識，也可以請醫(yī)務(wù)人員講一講醫(yī)學(xué)知識和生活保健知識，包括家庭教育方面的知識等等都是農(nóng)村黨員很缺乏但是很實(shí)用很需要的。還可以讓老黨員講一講過去的經(jīng)歷，讓年輕黨員能夠更加珍惜現(xiàn)在的生活，讓有外出打工經(jīng)歷的年輕黨員講一講外面的發(fā)展，講一講外出務(wù)工的得與失。其次要大膽創(chuàng)新活動的形勢，把以會議為主變?yōu)橐詤⒂^討論為主，參觀并不是說到外地游玩，而是到各村組實(shí)地參觀，根據(jù)各村組的具體情況，提出一些切實(shí)可行的發(fā)展思路和建議，這樣可以互相學(xué)習(xí)互相促進(jìn)。

（三）做好困難黨員的慰問工作，增強(qiáng)組織凝聚力。首先是要認(rèn)真落實(shí)老黨員生活補(bǔ)貼機(jī)制。目前國家對農(nóng)村或者企業(yè)困難老黨員的困難生活補(bǔ)助政策越來越好，各級黨委在認(rèn)真做好

宣傳工作的同時(shí)，也要認(rèn)真做好調(diào)查摸底工作，不能讓漏掉任何一個(gè)符合享受優(yōu)惠政策的老黨員。其次是建立定期走訪慰問老黨員和困難黨員制度，切實(shí)解決部分黨員的實(shí)際困難。充分利用“七一”建黨節(jié)、重陽節(jié)、春節(jié)等重大節(jié)日，對老黨員和農(nóng)村困難黨員進(jìn)行走訪慰問，使每位黨員感受到黨的關(guān)懷和溫暖。慰問困難黨員這項(xiàng)活動也要創(chuàng)新，不能認(rèn)為只是形式性的工作，要把這項(xiàng)工作做的很有意義，比如可以讓年輕黨員慰問老黨員，經(jīng)濟(jì)條件好的黨員慰問經(jīng)濟(jì)條件差的黨員，這樣做的目的并不是說要年輕的幫助年老的，經(jīng)濟(jì)條件好的幫助經(jīng)濟(jì)條件差的，而是通過這樣的方式，讓年輕黨員能更好的體貼尊敬老黨員，在家里能更好的孝順父母。對于經(jīng)濟(jì)好的年輕黨員來說，看到經(jīng)濟(jì)條件不好的困難黨員的生活，能更好的珍惜現(xiàn)在的生活，甚至可以鼓勵他們利用自身優(yōu)勢和條件幫扶困難黨員。

（四）全面考察，把好黨員質(zhì)量關(guān)。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的要求，在發(fā)展黨員工作中，支部要嚴(yán)把入黨程序，認(rèn)真考察，擴(kuò)大公示面，確保黨員發(fā)展質(zhì)量關(guān)，既要把文化高素質(zhì)好的年輕人吸收到黨員隊(duì)伍中來，也要把在村民中有威信，能帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富的致富能手發(fā)展成為黨員。對年輕的新黨員要利用開會或者參加培訓(xùn)等形式進(jìn)行黨性教育，對于思想不成熟的年輕黨員還必須進(jìn)行個(gè)別指導(dǎo)。

總之，農(nóng)村黨建工作要求思路清晰、措施扎實(shí)、成效顯著。各級黨委應(yīng)當(dāng)把農(nóng)村基層黨建工作真正擺上重要位置，自覺抓、經(jīng)常抓，圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展。在具體的工作中，把黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作、社會發(fā)展有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)。要采取符合工作要求、切合黨員需要的形式和載體，創(chuàng)新黨建工作的形式和內(nèi)容。圍繞黨建工作目標(biāo)，制定考核機(jī)制、激勵措施，把各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。

第二篇：基層黨建工作存在的問題與思考

基層黨建工作存在的問題與思考

基層黨建是黨的建設(shè)新的偉大工程的基礎(chǔ)性工程，各級黨組織通過黨建工作目標(biāo)創(chuàng)新、思想理念創(chuàng)新、內(nèi)容形式創(chuàng)新、管理機(jī)制創(chuàng)新，使我們廣大基層黨員素質(zhì)不斷提升，基層黨組織凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力作用發(fā)揮越來越突出，服務(wù)和諧社會、發(fā)展小康建設(shè)成效顯著。但是，基層黨建工作存在的問題也不容忽視，尤其是少數(shù)地方基層黨建工作脫離基層實(shí)際的傾向值得注意。

一是形式主義的傾向。首先是思路創(chuàng)新上的形式主義。創(chuàng)新是基層黨建工作的法寶,但是創(chuàng)新工作不能脫離基層組織和黨員隊(duì)伍的實(shí)際情況，不能脫離基層經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際。有的不切實(shí)際要求基層黨建工作“年年創(chuàng)新、事事創(chuàng)新”，一定程度上讓許多基層組織挖空心思閉門創(chuàng)新,“新瓶子裝舊酒”的游戲現(xiàn)象屢見不鮮。其次是安排部署上的形式主義。“嘴上喊加強(qiáng)，實(shí)際上不落實(shí)”，貫徹落實(shí)黨建工作熱衷于會議、文件落實(shí)，企望“會議、文件”落實(shí)出實(shí)效。“部署就是文件，狠抓就是開會”，這樣抓黨建，基層厭倦，群眾反感。再次就是活動上的形式主義。有的黨建活動形式和內(nèi)容脫離群眾、脫離實(shí)際，黨員和群眾不喜歡不愿意參加，主動參與積極性不高。有的活動讓黨員群眾不厭其煩，成了“擾民工程”。基層黨建工作陣地建設(shè)很重要，但是陣地建設(shè)也

要因地制宜、量力而行、群眾認(rèn)可。但在實(shí)際工作中，有的抓黨建喜好立牌子、建房子、搭架子、鋪攤子，熱衷“面子工程”。不顧基層財(cái)力和群眾認(rèn)同，不計(jì)成本拆舊建新，鋪張浪費(fèi)高標(biāo)準(zhǔn)裝修。這樣的黨建工作只求好看、不求實(shí)效，勞民傷財(cái)，黨員側(cè)目，群眾罵娘。最后是經(jīng)驗(yàn)總結(jié)上的形式主義。重唱功，輕做功，有的活動未開展，典型經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)滿天飛。黨建工作抓得好不好，檢查考核流于形式。有的看黨建陣地形象，靠樣板陣地?fù)蚊孀樱械目袋h建活動總結(jié)材料，靠典型材料出成績。創(chuàng)新成果、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)讓人眼花繚亂，實(shí)際效果、群眾評價(jià)鮮有問津，帶有一定的普遍現(xiàn)象。這樣的考核檢查標(biāo)準(zhǔn)不清楚，作風(fēng)不深入，流于形式，起不到對基層黨建工作的督促作用。

二是功利主義的傾向。應(yīng)當(dāng)說，抓好基層黨建工作，這是我們打基礎(chǔ)管長遠(yuǎn)的工作，但有的在黨建工作的目的和動機(jī)上有誤區(qū)。有的抓黨建工作，不是著眼于工作創(chuàng)新、隊(duì)伍建設(shè)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，而是兩眼向上，滿足于讓上級領(lǐng)導(dǎo)注目和高興，滿足于讓上級組織關(guān)注和滿意。在目標(biāo)要求上，有的地方滿足于完成上級下達(dá)的黨建工作目標(biāo)責(zé)任制的完成，滿足于搞形式、走過場應(yīng)付檢查驗(yàn)收，把基層黨建工作“虛功虛作”，只求有安排、有材料，不求落到實(shí)處。有的政績觀作祟，打著抓黨建工作的旗號，著眼于顯形樣板和短期效益，為自己樹形象、出亮點(diǎn)，在上級組織和領(lǐng)

導(dǎo)面前增添自身政績砝碼，工作中顯現(xiàn)的功利性色彩過于濃厚。也有的對黨建工作重視不夠，“說起來重要，忙起來不要”,抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)內(nèi)行，抓黨建工作外行。

三是官僚主義傾向。有的黨建工作，上級組織和領(lǐng)導(dǎo)同志沒有深入基層調(diào)查研究掌握基層黨員、群眾和黨組織的真實(shí)情況，沒有充分聽取基層的呼聲和反映，習(xí)慣于自上而下的工作部署模式。領(lǐng)導(dǎo)出點(diǎn)子說了算，組織出思路、定方案，下面管執(zhí)行、硬推行，“剃頭挑子一頭熱”，難免在工作中出現(xiàn)轟轟烈烈搞形式、熱熱鬧鬧走過場的現(xiàn)象。有的地方不注意搞好基層黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的結(jié)合，不注重部門配合齊抓共管抓黨建，部門搞單干，單純抓黨建。喜好“以點(diǎn)代面”，點(diǎn)上熱、面上冷，工作推不開，成效不大。基層工作千頭萬緒，如果不注重把黨建工作與其他工作緊密結(jié)合一起部署和落實(shí)，就難免讓基層組織茫然無序，黨員群眾被動參與。基層黨建工作，不注重發(fā)動基層組織和黨員群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，難以取得實(shí)效。沒有自下而上的創(chuàng)新精神和參與意識，基層黨建工作的基礎(chǔ)性作用就無從談起。

“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”。基層黨建工作是我們黨的工作大局中的重要組成部分，具有豐富而實(shí)在的工作內(nèi)容、明確而具體的工作目標(biāo)、內(nèi)在而必然的發(fā)展規(guī)律。基層黨建工作更要求實(shí)。求實(shí)，是我們基層黨建的“靈魂”。我們一定

要圍繞發(fā)展抓黨建，與時(shí)俱進(jìn)抓黨建，求真務(wù)實(shí)抓黨建。

首先是基層黨建工作思路要求實(shí)。我們應(yīng)當(dāng)把基層黨建工作真正擺上重要位置，自覺抓、經(jīng)常抓、扎實(shí)抓，圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展。在具體的工作中，把黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作、社會建設(shè)有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)。

其次是基層黨建工作措施要求實(shí)。工作開展要求實(shí)，要采取符合工作要求、切合黨員需要的形式和載體，創(chuàng)新黨建工作的形式和內(nèi)容。圍繞黨建工項(xiàng)目標(biāo)，制定考核機(jī)制、激勵措施，把各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。

第三是基層黨建工作效果要求實(shí)。特別是對黨建工作的考核評估上要求實(shí)。基層黨建工作是否卓有成效，決不能憑典型形象的樹立、精彩華美的材料或華而不實(shí)的匯報(bào)“論成效”。否則，非但黨員、群眾不能認(rèn)同，甚至?xí)a(chǎn)生導(dǎo)向的錯(cuò)誤。基層黨建工作應(yīng)當(dāng)以服務(wù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局以及小康和諧社會建設(shè)的效果以及黨員、群眾的滿意率為標(biāo)準(zhǔn)。

第三篇：基層黨建工作存在的問題)

二、基層黨建工作存在的問題

隨著時(shí)代的發(fā)展，形勢和任務(wù)的變化，我局基層黨建工作在與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新的同時(shí)，也存在一定問題： 一是思想認(rèn)識不到位。基層黨建工作不同程度地存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象；部分黨員重業(yè)務(wù)輕黨建的思想還較為根深蒂固，黨建工作擺不上應(yīng)有的位置，即使抓黨建工作也是被動應(yīng)付，缺乏搞好基層黨建工作的責(zé)任和激情。二是黨建工作機(jī)制不完善。基層黨建工作的考核獎懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵約束機(jī)制沒有建立、健全和完善，黨建工作缺乏必要的實(shí)施手段，號召力不強(qiáng)，推動力不夠，工作難以開展。三是黨建工作內(nèi)容不豐富。基層黨內(nèi)組織生活缺少創(chuàng)新意識和手段，存在流于形式的傾向，吸引力和凝聚力不夠；部分黨組織對黨員的思想教育缺乏針對性，教育內(nèi)容枯燥，方式方法單一，缺乏生機(jī)和活力；基層黨建工作無特色。四是黨內(nèi)監(jiān)督不健全。機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制缺乏規(guī)范，不夠健全，渠道不太暢通；一些黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對黨內(nèi)監(jiān)督的重要性認(rèn)識不夠，接受監(jiān)督自覺性不高，存在著不愿監(jiān)督和不敢監(jiān)督的現(xiàn)象，機(jī)關(guān)黨組織的管理、監(jiān)督職能難以充分發(fā)揮。五是黨建工作保障不力。機(jī)關(guān)黨建工作經(jīng)費(fèi)、人員等保障措施不落實(shí)。一方面因缺少經(jīng)費(fèi)，造成基層黨組織學(xué)習(xí)教育難、開展活動難，推進(jìn)工作難；另一方面基層黨組織的黨務(wù)干部絕大部分都是兼職，本身承擔(dān)較多的業(yè)務(wù)工作，造成無時(shí)間、無精力去抓黨務(wù)工作，同時(shí)，黨務(wù)干部參加培訓(xùn)少，部分黨務(wù)干部缺乏必要的黨務(wù)知識，對新形勢、新任務(wù)下的黨務(wù)工作難以適應(yīng)。

三、解決問題的方法和措施

第四篇：基層黨建工作存在問題及意見建議

基層黨建工作存在問題及意見建議

根據(jù)區(qū)委組織部《關(guān)于征求基層黨建工作存在的問題、意見和建議的通知》文件精神，我社黨委對照七個(gè)方面的問題，深入基層廣泛征求系統(tǒng)內(nèi)黨支部、黨員的意見、建議，現(xiàn)將存在的問題和意見建議匯總?cè)缦拢?/p>

一、存在的問題

（一）黨員教育培訓(xùn)缺少制度化，內(nèi)容形式有待創(chuàng)新。廣大黨員干部在學(xué)習(xí)形式和內(nèi)容的選擇上趨于多元化，對培訓(xùn)提出了更高的要求。部分機(jī)關(guān)黨支部比較重視業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)而忽視思想政治理論培訓(xùn)，黨員培訓(xùn)往往采取大課堂的講課制，對學(xué)習(xí)者缺少吸引力，因此迫切需要改變原有的方式和方法。

（二）黨員隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)，黨員的先鋒模范、示范帶頭作用還需充分發(fā)揮。機(jī)關(guān)黨建工作解放思想、創(chuàng)新發(fā)展主要取決于黨員素質(zhì)的提高，現(xiàn)在黨員的先鋒帶頭作用削弱，黨員在群眾中的威信有待進(jìn)一步加強(qiáng)，黨員對自身的要求有待進(jìn)一步提高。

二、意見建議

（一）落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制方面。

１、對支部書記履行黨建工作責(zé)任要堅(jiān)持年初有目標(biāo)、年中有考評、年終有考核。經(jīng)過績效考核可以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找到差距、改進(jìn)工作。

２、堅(jiān)持“三會一課”要形式多樣化。可以到黨員教育基地進(jìn)行黨的傳統(tǒng)教育；可以開展向身邊愛崗敬業(yè)的同志學(xué)習(xí)，近距離感受到身邊人說身邊事，激勵干部職工的工作熱情。

（二）黨員發(fā)展教育管理服務(wù)工作方面。

１、黨員設(shè)崗定責(zé)，民主評義工作要做到每半年召開一次民主生活會，用黨章對照檢查自己，開展批評與自我批評，提高和加強(qiáng)黨員的先鋒模范作用。

２、關(guān)愛困難黨員“一卡通”，對困難到了幫扶作用，減輕了困難黨員的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，改善生活質(zhì)量。

（三）機(jī)關(guān)黨建方面。

１、要以服務(wù)科學(xué)發(fā)展為第一要務(wù)，在落實(shí)機(jī)關(guān)黨建責(zé)任制上下足功夫。實(shí)施“一把手”工程，強(qiáng)化主要領(lǐng)導(dǎo)抓黨建促發(fā)展的意識和責(zé)任感，進(jìn)一步探索建立科學(xué)有效的機(jī)關(guān)黨建工作成效評估體系，完善考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格獎懲措施，使機(jī)關(guān)黨建工作由“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”，確保機(jī)關(guān)黨建工作落實(shí)于日常工作之中。

２、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、理論研究和經(jīng)驗(yàn)交流，提高機(jī)關(guān)黨員干部、特別是黨務(wù)干部的整體素質(zhì)。通過定期舉辦機(jī)關(guān)黨務(wù)干部培訓(xùn)班、組織機(jī)關(guān)黨建經(jīng)驗(yàn)交流會等形式，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)基層黨組織書記、委員的黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助他們找準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨建為經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)工作服務(wù)的途徑方法，以先進(jìn)帶動后進(jìn)，以點(diǎn)帶面推動機(jī)關(guān)黨建圍繞中心、服務(wù)大局整體水平的提高。

第五篇：對基層黨建工作的思考

對基層黨建工作的幾點(diǎn)思考

近年來，花溪街道在基層黨建工作方面，不斷探索創(chuàng)新，特別是在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中精心設(shè)臵了“拓三緣、設(shè)三崗、搭三橋”主題實(shí)踐活動，基層黨組織設(shè)臵更加合理，黨員發(fā)揮作用有了平臺，基層黨建工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的推動作用更加明顯。中央把今年確定為基層組織建設(shè)年，對基層黨建工作提出了新目標(biāo)、新要求，結(jié)合花溪街道黨建工作實(shí)際，就如何進(jìn)一步推進(jìn)基層黨建工作，提出幾點(diǎn)拙見，不妥之處，誠望批評。

一、抓好基層黨建，思想重視是關(guān)鍵

中國共產(chǎn)黨歷來高度重視基層黨建工作。革命戰(zhàn)爭時(shí)期,毛澤東同志十分重視基層工作,提出了“支部建在連上”的建黨原則;鄧小平同志指出“工作總是離不開基層”;江澤民同志指出:“黨的基層組織工作和戰(zhàn)斗力,是黨的全部工作和整體戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。”在新的歷史條件下,各行各業(yè)的基層黨建工作面臨著新的挑戰(zhàn),黨的基層工作直接影響到黨的執(zhí)政基礎(chǔ),十七大以來,以胡錦濤同志為總書記的黨中央,把加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)提到全黨面前,為基層黨建工作指明了方向，他強(qiáng)調(diào)：“必須堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，始終把增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力作為黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程”。

眾所周知，每個(gè)基層黨組織就是一個(gè)戰(zhàn)斗堡壘，是基層各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，在聯(lián)系群眾方面發(fā)揮著重要的紐帶作用。基層黨組織建設(shè)的水平如何，關(guān)系黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的基礎(chǔ)是否穩(wěn)定，關(guān)系到黨的生死存亡，關(guān)系到黨的基層戰(zhàn)斗堡壘能否發(fā)揮正常的作用。

二、當(dāng)前基層黨建工作面臨的問題

隨著人民群眾物質(zhì)文化生活水平的不斷提高和人類文明的不斷發(fā)展進(jìn)步，人們對黨組織作用的期盼值也越來越高。基層黨建工作也不斷面臨著新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，如何進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚力，如何進(jìn)一步發(fā)揮黨員先鋒模范作用，這些都為基層黨建工作提出了新的挑戰(zhàn)。

當(dāng)前，基層黨建工作還存在許多亟待解決的問題。一是基層黨員整體素質(zhì)不高，號召力和影響力不夠。以花溪街道紅光社區(qū)為例，全社區(qū)有黨員135人，其中：男105人，女30人，35歲以下的26人，占19%，35-60歲的55人，占41%，60歲以上的54人，占40%。平均年齡50歲。黨員中，大學(xué)學(xué)歷的12人、大專學(xué)歷的12人、高中39人、初中以下的72人。該社區(qū)黨員年齡結(jié)構(gòu)明顯老化，文化程度偏低，“青黃不接”的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，這無疑降低了為民服務(wù)的能力。隨著東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)對內(nèi)地人才和勞動力的不斷吸引，造成大多“孔雀”東南飛。當(dāng)前，基層部分黨員缺乏致富的知識和技能，家庭經(jīng)濟(jì)狀況不如周圍群眾，有的還在發(fā)展的過程中淪落為困難群體，成為被幫扶的對象，在群眾中威信不高，表率作用不強(qiáng)，群眾號召力和影響力不夠；二是部分基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，核心作用發(fā)揮不夠。少數(shù)地方基層民主流于形式，村民自治工作沒有得到很好落實(shí)，群眾公信度不高；部分村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱，基層黨組織無力為群眾辦實(shí)事、辦好事；社區(qū)黨組織黨建活動經(jīng)費(fèi)緊張，無法組織更多群眾喜聞樂見的活動；部分“兩新”企業(yè)視效益和利潤為生命，黨組織參與企業(yè)重大決策不夠，在企業(yè)中的政治核心地位得不到應(yīng)有發(fā)揮；少數(shù)基層黨組織軟弱無力，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和影響當(dāng)?shù)胤€(wěn)定的一些社會矛盾束手無策等等，這些都制約了基層黨組織堡壘作用的發(fā)揮，缺乏戰(zhàn)斗力和凝聚力。三是基層黨組織服務(wù)群眾

方式機(jī)械單一，群眾信服度不夠。許多基層黨組織在聯(lián)系服務(wù)群眾的方式上比較單一，主要還存在忙于事務(wù)，被動服務(wù)群眾，黨員干部在發(fā)揮主觀能動性上需要進(jìn)一步提高完善。目前，我市基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾方式主要表現(xiàn)為“三進(jìn)三同”、“結(jié)窮親”、“大下訪”等活動，在很多地方收到了良好的效果，拉近了黨員干部與老百姓的距離，增進(jìn)了干群友誼。但部分基層黨組織由于調(diào)查了解不充分、宣傳解釋不到位，工作方式不深入，加之少數(shù)機(jī)關(guān)黨員干部有“作秀”之嫌，時(shí)有網(wǎng)絡(luò)媒體揭露曝光，增加了老百姓的疑惑和反感情緒。很多沒有得到照顧和幫扶的群眾對黨組織的公正性和公平性產(chǎn)生了質(zhì)疑，甚至由此產(chǎn)生了新的社會矛盾和不穩(wěn)定隱患。

三、幾點(diǎn)對策和思考

針對當(dāng)前基層黨建工作出現(xiàn)的新情況和新問題，要求基層黨建不斷創(chuàng)新工作方式，不斷滿足群眾更多的需求，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。我有以下幾點(diǎn)建議和思考：

（一）切實(shí)推進(jìn)基層黨內(nèi)民主，選好配好基層黨組織班子 毛主席曾說過：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”胡錦濤總書記在總結(jié)90年來黨的發(fā)展歷程也得出同樣的結(jié)論，并且對使用干部問題提出“五德”用人導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持憑實(shí)績使用干部，讓能干事者有機(jī)會、干成事者有舞臺，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營者得利，讓所有優(yōu)秀的干部都能為黨和人民貢獻(xiàn)力量。

基層黨內(nèi)民主的主要體現(xiàn)就是換屆選舉，基層組織換屆選舉一直備受關(guān)注，因?yàn)樗苯用鎸θ罕姡械囊?guī)定、程序、流程都在人民群眾的直接監(jiān)督下，因此，搞的好與不好，直接關(guān)系到黨組織和黨的干部在人民群眾中的威信，是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要保證。近年來，各地頻頻出招，“公推直選、競爭上崗”都為推進(jìn)

黨內(nèi)民主起到了一定的作用。去年7月，花溪街道畜牧獸醫(yī)站支部實(shí)行無候選人直接選舉支部班子，成功海選支部書記1名，委員2名，突破了傳統(tǒng)選舉方式，尊重了黨員的主體地位，引起了廣泛的社會關(guān)注。

“大海航行靠舵手”，一套戰(zhàn)斗力強(qiáng)，務(wù)實(shí)團(tuán)結(jié)，勇于拼搏的班子關(guān)系到基層黨組織的作用發(fā)揮和黨員積極性的調(diào)動。選好配好基層黨組織班子，要抓好內(nèi)部和外部兩個(gè)環(huán)節(jié)。內(nèi)部方面就是從提名、初選、預(yù)選到正式選舉整個(gè)流程的把握都要本著“公平、公正、公開”的原則，嚴(yán)格程序、掌握流程、注意每一個(gè)環(huán)節(jié)的民主性、公開性和透明性。外部方面就是營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，切實(shí)杜絕拉票賄選、買官許諾、上級打招呼暗示、“宗族”勢力干擾等法制觀念淡薄的問題，從而保證黨員民主權(quán)利能夠順利實(shí)施。

（二）全面提升基層黨員素質(zhì)，樹立廣大黨員先鋒形象 提升基層黨員素質(zhì)，一是要強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各級基層黨組織要認(rèn)真及時(shí)、不折不扣的傳達(dá)黨中央和上級有關(guān)會議和文件精神，將黨中央的各項(xiàng)決議和決定傳達(dá)到有黨組織的每個(gè)角落和每名黨員。作為黨員自身，要堅(jiān)定理想信念，帶頭學(xué)習(xí)提高，不斷提高理論水平和綜合素質(zhì)，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。二是要帶頭遵紀(jì)守法。基層黨員要自覺遵守黨的紀(jì)律和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，模范遵守國家法律法規(guī)。要弘揚(yáng)正氣，自覺樹立社會主義榮辱觀，發(fā)揚(yáng)社會主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違法違紀(jì)行為作斗爭。三是要帶頭爭創(chuàng)佳績。機(jī)關(guān)黨員要樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)，在本職崗位上作出顯著成績；農(nóng)村黨員要帶頭勤勞致富，帶領(lǐng)群眾奔小康；社區(qū)黨員要牢記宗旨，當(dāng)好國家政策的宣傳員和解說員，為一方穩(wěn)定出謀劃策，始終站

在群眾的前沿陣地；企業(yè)黨員要發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神精神，帶頭完成生產(chǎn)任務(wù)，做到身邊無事故、無次品，帶動周圍職工群眾做好各項(xiàng)工作，使企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、工作質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量得到切實(shí)保證。

（三）加大反腐力度，嚴(yán)懲黨內(nèi)違紀(jì)違法行為

“無規(guī)矩不成方圓”，治理一個(gè)國家、一個(gè)黨要有法規(guī)紀(jì)律作保障，這是保持黨內(nèi)純潔，貫徹為人民服務(wù)根本宗旨的必要條件，中國共產(chǎn)黨黨員或黨的組織違反黨章、黨內(nèi)法規(guī)和國家的法律、法規(guī)，應(yīng)該受到相應(yīng)的黨紀(jì)處分。黨員干部要認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》和相關(guān)法律法規(guī)，黨員涉及違紀(jì)違法的，要嚴(yán)格按照《條例》和相關(guān)法律法規(guī)依法處理，不管涉及到誰，都要嚴(yán)肅處理，絕不姑息養(yǎng)奸，涉嫌犯罪的，還要移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

當(dāng)前，我國反腐敗形勢依然嚴(yán)峻，反腐工作已進(jìn)入“深水區(qū)”，各種“隱性腐敗”形式表現(xiàn)出多樣化。“魔高一尺，道高一丈”，反腐敗斗爭的過程，就是腐敗形式不斷多樣化和反腐敗手段不斷完善這樣一個(gè)拉鋸式的對抗過程。共產(chǎn)黨員只有不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)慎獨(dú)意識和自律精神，自重、自醒、自警、自勵，模范地遵紀(jì)守法，把黨紀(jì)國法內(nèi)化為自己的自覺行為，才能抵御各種腐朽思想、生活作風(fēng)的侵蝕，才能經(jīng)受住嚴(yán)峻考驗(yàn)，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，才能成為一名合格的共產(chǎn)黨員。

（四）保障黨內(nèi)經(jīng)費(fèi)，將黨的各項(xiàng)工作落到實(shí)處

黨的工作和各項(xiàng)決定能不能夠落到實(shí)處，黨建陣地和必要的活動經(jīng)費(fèi)是保障。以花溪街道為例，大多居委會辦公陣地沒有落實(shí)，多數(shù)沒有公共服務(wù)中心，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不健全，“兩新”企業(yè)黨組織活動經(jīng)費(fèi)不足，去年社區(qū)的黨建經(jīng)費(fèi)到現(xiàn)在就還沒有撥付到位，不利于黨組織充分開展活動。真正實(shí)現(xiàn)基層黨建工作有人

理事、有錢辦事、有陣地議事、有制度管事，要結(jié)合基層組織建設(shè)年，抓好陣地規(guī)劃和設(shè)計(jì)，建設(shè)綜合性、開放性黨群活動中心，不斷推動基層黨組織陣地建設(shè)進(jìn)程，同時(shí)，要確保村居黨組織和基層黨員經(jīng)費(fèi)，把村、社區(qū)、“兩新”黨組織工作和活動經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，嚴(yán)格落實(shí)各領(lǐng)域基層黨組織工作、活動經(jīng)費(fèi)和黨員干部待遇。