第一篇：對(duì)全面加強(qiáng)基層黨建工作的思考

對(duì)全面加強(qiáng)基層黨建工作的思考

鹽津縣委黨校

劉作芳

摘要：黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。基層各級(jí)黨委特別是縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委要堅(jiān)持把黨建工作作為一把手工程來抓，抓實(shí)抓好八項(xiàng)工作，全面推進(jìn)基層組織建設(shè)工作。

關(guān)鍵詞：基層黨建 思考 措施

“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，基層黨建工作，極端重要。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵在黨，重心在基層。

一、加強(qiáng)基層黨建工作的現(xiàn)實(shí)意義

一是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以加強(qiáng)基層黨建為前提。促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是農(nóng)村基層黨組織的第一要?jiǎng)?wù)，農(nóng)村基層黨組織應(yīng)該也能夠把廣大農(nóng)民群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨和政府的周圍，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮農(nóng)民群眾的積極性，從而形成強(qiáng)大合力，又快又好地推進(jìn)農(nóng)村改革的深化、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二是提高基層民主管理以加強(qiáng)基層黨建為保證。基層黨組織通過教育培訓(xùn)等方式提高黨員干部的政治理論水

（三）黨建工作內(nèi)容有待于進(jìn)一步豐富。

基層黨內(nèi)組織生活缺少創(chuàng)新意識(shí)和手段，存在流于形式的傾向，吸引力和凝聚力不夠；部分黨組織對(duì)黨員的思想教育缺乏針對(duì)性，教育內(nèi)容枯燥，方式方法單一，缺乏生機(jī)和活力；黨建工作的載體創(chuàng)新不夠，基層黨建工作無特色。

（四）黨內(nèi)監(jiān)督需進(jìn)一步健全。

機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制缺乏抓手，不夠健全，渠道不太暢通；一些黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督的重要性認(rèn)識(shí)不夠，接受監(jiān)督自覺性不高，存在著不愿監(jiān)督和不敢監(jiān)督的現(xiàn)象，機(jī)關(guān)黨組織的管理、監(jiān)督職能難以充分發(fā)揮。

（五）黨建工作的保障力有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

機(jī)關(guān)黨建工作經(jīng)費(fèi)、人員等保障措施不落實(shí)。一方面因缺少經(jīng)費(fèi)，造成基層黨組織學(xué)習(xí)教育難、開展活動(dòng)難，推進(jìn)工作難；另一方面基層黨組織的黨務(wù)干部絕大部分都是兼職，本身承擔(dān)較多的業(yè)務(wù)工作，造成無時(shí)間、無精力去抓黨務(wù)工作，同時(shí)，黨務(wù)干部參加培訓(xùn)少，部分黨務(wù)干部缺乏必要的黨務(wù)知識(shí)，對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)下的黨務(wù)工作難以適應(yīng)。

三、對(duì)如何加強(qiáng)基層黨建的思考

基層各級(jí)黨委特別是縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委要堅(jiān)持把黨建工

把手”責(zé)任制，確保創(chuàng)建和培養(yǎng)工作有力推進(jìn)。

（二）抓覆蓋，擴(kuò)滲透。

在以現(xiàn)有地域、單位為主設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新設(shè)置模式，推動(dòng)黨組織動(dòng)態(tài)延伸和全方位覆蓋。一是結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因地制宜建立城鄉(xiāng)功能型黨支部，構(gòu)建“村總支-黨支部-黨小組-黨員中心戶”的工作模式。二是大膽探索，在不斷完善非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織建設(shè)基礎(chǔ)上，發(fā)展與之相適應(yīng)的城鄉(xiāng)聯(lián)合型基層黨支部或黨小組，在不斷完善規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織的基礎(chǔ)上，采取單獨(dú)建立、企業(yè)聯(lián)建、村企聯(lián)建、下派指導(dǎo)員等多種方式，并通過定期回訪，有效防止了邊建邊散、有名無實(shí)等情況的發(fā)生。三是科學(xué)布局，加強(qiáng)農(nóng)村黨組織的建設(shè)。對(duì)有3名黨員以上的村民小組根據(jù)各村實(shí)際，以單獨(dú)建立黨組織和建立聯(lián)合黨支部相結(jié)合的方式設(shè)置黨支部（小組）。四是創(chuàng)新流動(dòng)黨組織設(shè)置。通過將支部建在“兩新”組織上、建在工程項(xiàng)目上等多種形式，不斷擴(kuò)大黨的組織覆蓋面。五是精心統(tǒng)籌規(guī)劃，在較短的時(shí)限內(nèi)完成全面消除空白黨員村民小組任務(wù)，使黨組織覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，黨組織感召力和凝聚力進(jìn)一步提高。

（三）抓陣地，造氛圍。

強(qiáng)化措施、創(chuàng)新載體，抓好基層活動(dòng)場(chǎng)所和農(nóng)村黨員

照《村民委員會(huì)組織法》的要求，由村民按期進(jìn)行直接選舉，真正把群眾擁護(hù)的思想好、作風(fēng)正、有文化、有本領(lǐng)、真心實(shí)意為群眾辦事的人選進(jìn)村民委員會(huì)班子。按照德才兼?zhèn)洹?yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)的原則，采取組織推薦、黨員推薦、群眾推薦和干部選村、群眾選干部、黨員選舉的“三推三選”辦法，選舉村“兩委”干部。

另一方面，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，積極大力在農(nóng)村全面推行“四議兩公開”工作法（即“4+2”工作法——對(duì)村級(jí)重大事務(wù)實(shí)行黨支部提議、“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民大會(huì)或村民代表會(huì)議決議，決議內(nèi)容和實(shí)施結(jié)果公開）。一是加強(qiáng)宣傳，努力營(yíng)造實(shí)施“四議兩公開”制度的濃厚氛圍，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部參與的積極性，采取多種形式廣泛對(duì)村民進(jìn)行宣傳，做到家喻戶曉。二是明確責(zé)任，努力形成“四議兩公開”制度齊抓共管的工作格局，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確工作目標(biāo)。三是狠抓關(guān)鍵，充分發(fā)揮“四議兩公開”制度黨員群眾的主體作用和代表的作用。四是嚴(yán)格把好三關(guān)即：支部提議關(guān)、決議實(shí)施關(guān)、實(shí)施過程監(jiān)督關(guān)，全力推進(jìn)“四議兩公開”工作上臺(tái)階出成效。

（五）抓服務(wù)，利群眾。

全面啟動(dòng)“農(nóng)民服務(wù)站”建設(shè)工作，把村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建

室多用”的綜合功能充分顯現(xiàn)，讓村民委員會(huì)朝著自治好、管理好、服務(wù)好、治安好、環(huán)境好、風(fēng)尚好“六好”方向健康發(fā)展。

（六）抓統(tǒng)籌，促協(xié)調(diào)。

整體推進(jìn)、科學(xué)配置，建立縣鄉(xiāng)村合作的基層黨組織互幫互助體系。一是認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，強(qiáng)化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的開展工作，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)。二是建立黨建工作中以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的工作模式和縣鄉(xiāng)黨建互幫互助的機(jī)制，統(tǒng)籌配置黨建資源，推動(dòng)縣鄉(xiāng)黨建資源雙向流動(dòng)，調(diào)整黨建重心，更加關(guān)注邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和農(nóng)村基層的黨建工作。三是科學(xué)規(guī)劃，大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)再上新臺(tái)階。各個(gè)行政村和社區(qū)與各派出單位狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收為核心，采取組織發(fā)動(dòng)、政策引動(dòng)、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施促動(dòng)、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)的方式，聯(lián)合編制細(xì)化到年、到戶、到產(chǎn)業(yè)的示范點(diǎn)五年規(guī)劃，全力建設(shè)新農(nóng)村。

（七）抓保障，固基礎(chǔ)。

加大黨建投入，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，為基層黨組織提供保障。一是縣委對(duì)黨建工作和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要高度

抓實(shí)黨建責(zé)任制工作，周密部署、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)基層組織建設(shè)順利開展。

一是健全機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，成立由縣委書記任組長(zhǎng)的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)全縣黨建工作及基層政權(quán)組織工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期與不定期向縣委常委會(huì)作專題匯報(bào)。二是推行縣委、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、基層黨支部三級(jí)抓的工作責(zé)任制，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委，重心前移，靠前指揮，并從縣處級(jí)離退休黨員干部中聘請(qǐng)德高望重的老同志擔(dān)任縣委黨建工作督察員，分階段對(duì)各個(gè)基層黨組織建設(shè)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出建議，推動(dòng)基層黨建任務(wù)的落實(shí)。三是強(qiáng)化上下雙述職。縣委建立黨委（黨組）書記年度黨建工作專項(xiàng)述職制度，要求每半年向縣委常委會(huì)議進(jìn)行專項(xiàng)述職，年終向縣委全委會(huì)述職和向下級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人或全體黨員述職，使黨委（黨組）書記牢固樹立“不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的管黨理念，增強(qiáng)抓黨建工作的責(zé)任感和使命感。

劉作芳，云南鹽津縣委黨校教師，中級(jí)職稱。西部散文學(xué)會(huì)會(huì)員，《課堂內(nèi)外.創(chuàng)新作文》特約編輯，昭通市作協(xié)會(huì)員，鹽津縣文學(xué)協(xié)會(huì)主席。

第二篇：對(duì)全面加強(qiáng)基層黨建工作的思考

對(duì)全面加強(qiáng)基層黨建工作的思考

“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，基層黨建工作，極端重要。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵在黨，重心在基層。

一、加強(qiáng)基層黨建工作的現(xiàn)實(shí)意義

一是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以加強(qiáng)基層黨建為前提。促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是農(nóng)村基層黨組織的第一要?jiǎng)?wù)，農(nóng)村基層黨組織應(yīng)該也能夠把廣大農(nóng)民群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨和政府的周圍，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮農(nóng)民群眾的積極性，從而形成強(qiáng)大合力，又快又好地推進(jìn)農(nóng)村改革的深化、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二是提高基層民主管理以加強(qiáng)基層黨建為保證。基層黨組織通過教育培訓(xùn)等方式提高黨員干部的政治理論水平和民主管理意識(shí)和能力，并通過各種長(zhǎng)效機(jī)制，充分保障民主治村、民主管理的順利推行。

三是構(gòu)建和諧社會(huì)以加強(qiáng)基層黨建為重要條件。基層黨組織肩負(fù)著促進(jìn)公平正義、協(xié)調(diào)利益關(guān)系化、解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)秩序、服務(wù)人民群眾等重要任務(wù)，基層黨組織能夠及時(shí)掌握發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種問題和不和諧因素，了解到人民群眾的真實(shí)想法和需要，及時(shí)把群眾所想所盼反映給黨的決策層，真正想群眾之所想，急群眾之所急，避免社會(huì)群體性矛盾，從而構(gòu)建起一個(gè)穩(wěn)定的、有秩序的和諧社會(huì)。

二、基層黨建存在的主要問題

（一）思想認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。

不同程度地存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象；部分黨員重業(yè)務(wù)輕黨建的思想還較為根深蒂固，黨建工作擺不上應(yīng)有的位置，即使抓黨建工作也是被動(dòng)應(yīng)付，缺乏搞好基層黨建工作的責(zé)任和激情。

（二）黨建工作機(jī)制有待于進(jìn)一步完善。

基層黨建工作的考核獎(jiǎng)懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵(lì)約束機(jī)制沒有建立、健全和完善，基層黨建工作缺乏必要的實(shí)施手段，號(hào)召力不強(qiáng)，推動(dòng)力不夠，工作難以開展。

（三）黨建工作內(nèi)容有待于進(jìn)一步豐富。

基層黨內(nèi)組織生活缺少創(chuàng)新意識(shí)和手段，存在流于形式的傾向，吸引力和凝聚力不夠；部分黨組織對(duì)黨員的思想教育缺乏針對(duì)性，教育內(nèi)容枯燥，方式方法單一，缺乏生機(jī)和活力；黨建工作的載體創(chuàng)新不夠，基層黨建工作無特色。

（四）黨內(nèi)監(jiān)督需進(jìn)一步健全。

機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制缺乏抓手，不夠健全，渠道不太暢通；一些黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督的重要性認(rèn)識(shí)不夠，接受監(jiān)督自覺性不高，存在著不愿監(jiān)督和不敢監(jiān)督的現(xiàn)象，機(jī)關(guān)黨組織的管理、監(jiān)督職能難以充分發(fā)揮。

（五）黨建工作的保障力有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

機(jī)關(guān)黨建工作經(jīng)費(fèi)、人員等保障措施不落實(shí)。一方面因缺少

經(jīng)費(fèi)，造成基層黨組織學(xué)習(xí)教育難、開展活動(dòng)難，推進(jìn)工作難；另一方面基層黨組織的黨務(wù)干部絕大部分都是兼職，本身承擔(dān)較多的業(yè)務(wù)工作，造成無時(shí)間、無精力去抓黨務(wù)工作，同時(shí)，黨務(wù)干部參加培訓(xùn)少，部分黨務(wù)干部缺乏必要的黨務(wù)知識(shí)，對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)下的黨務(wù)工作難以適應(yīng)。

三、對(duì)如何加強(qiáng)基層黨建的思考

基層各級(jí)黨委特別是縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委要堅(jiān)持把黨建工作作為一把手工程來抓，牢固樹立抓黨建就是抓隊(duì)伍建設(shè)、抓班子建設(shè)、抓人才建設(shè)的理念，周密部署、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)基層組織建設(shè)工作，切實(shí)達(dá)到讓基層黨員長(zhǎng)期受教育，農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠的目的，重點(diǎn)應(yīng)該抓實(shí)抓好八項(xiàng)工作任務(wù)。

（一）抓隊(duì)伍，強(qiáng)素質(zhì)。

整合各方面資源，開展黨員全員培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好黨組織書記和黨員創(chuàng)業(yè)致富工程。一是借助全黨內(nèi)開展的主題實(shí)踐活動(dòng)如深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，全力打造“時(shí)代先鋒型、鞠躬盡瘁型、胸懷大局型”黨組織和黨員干部隊(duì)伍；全面提高鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村干部的素質(zhì)和能力。大力實(shí)施農(nóng)村黨員、基層干部“素質(zhì)教育”工程，強(qiáng)化“三培養(yǎng)”，著重培養(yǎng)一批政治素質(zhì)較高，發(fā)展能力較強(qiáng)的“雙強(qiáng)型”干部及具有帶頭致富能力和帶領(lǐng)群眾致富能力的“雙帶型”黨員。二是開展“111”工程：抓典型，樹標(biāo)桿，如創(chuàng)建10個(gè)帶領(lǐng)致富黨總支，100個(gè)帶領(lǐng)致富黨支部，1000個(gè)脫貧致富黨員帶頭人。每年安排整村推進(jìn)項(xiàng)

目資金用于帶領(lǐng)致富黨組織的創(chuàng)建，整合有償貸款作為農(nóng)村和城鎮(zhèn)脫貧致富帶頭人的培養(yǎng)。以貧困村為重點(diǎn)，分完成創(chuàng)建和培養(yǎng)任務(wù)。將每年的創(chuàng)建和培養(yǎng)計(jì)劃分配到全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工青婦等組織單位，層層簽訂責(zé)任書，落實(shí)“一把手”責(zé)任制，確保創(chuàng)建和培養(yǎng)工作有力推進(jìn)。

（二）抓覆蓋，擴(kuò)滲透。

在以現(xiàn)有地域、單位為主設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新設(shè)置模式，推動(dòng)黨組織動(dòng)態(tài)延伸和全方位覆蓋。一是結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因地制宜建立城鄉(xiāng)功能型黨支部，構(gòu)建“村總支-黨支部-黨小組-黨員中心戶”的工作模式。二是大膽探索，在不斷完善非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織建設(shè)基礎(chǔ)上，發(fā)展與之相適應(yīng)的城鄉(xiāng)聯(lián)合型基層黨支部或黨小組，在不斷完善規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織的基礎(chǔ)上，采取單獨(dú)建立、企業(yè)聯(lián)建、村企聯(lián)建、下派指導(dǎo)員等多種方式，并通過定期回訪，有效防止了邊建邊散、有名無實(shí)等情況的發(fā)生。三是科學(xué)布局，加強(qiáng)農(nóng)村黨組織的建設(shè)。對(duì)有3名黨員以上的村民小組根據(jù)各村實(shí)際，以單獨(dú)建立黨組織和建立聯(lián)合黨支部相結(jié)合的方式設(shè)置黨支部（小組）。四是創(chuàng)新流動(dòng)黨組織設(shè)置。通過將支部建在“兩新”組織上、建在工程項(xiàng)目上等多種形式，不斷擴(kuò)大黨的組織覆蓋面。五是精心統(tǒng)籌規(guī)劃，在較短的時(shí)限內(nèi)完成全面消除空白黨員村民小組任務(wù)，使黨組織覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，黨組織感召力和凝聚力進(jìn)一步提高。

（三）抓陣地，造氛圍。

強(qiáng)化措施、創(chuàng)新載體，抓好基層活動(dòng)場(chǎng)所和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，并納入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的重點(diǎn)督察項(xiàng)目。一是建陣地搭平臺(tái)，抓好村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。有“特殊黨費(fèi)”項(xiàng)目的要重點(diǎn)實(shí)施好“特殊黨費(fèi)”村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所援建項(xiàng)目，千方百計(jì)完成村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所覆蓋全部行政村的任務(wù)。二是大力實(shí)施黨建信息化工程，開展“網(wǎng)絡(luò)黨建”和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育，擴(kuò)大遠(yuǎn)程教育點(diǎn)個(gè)，并開通“黨建網(wǎng)”，宣傳政策法規(guī)、科學(xué)技術(shù)等知識(shí)信息，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)村黨員帶頭致富的能力。

（四）抓制度，聚民智。

一方面，結(jié)合實(shí)際、健全機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)展和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村民自治體制，鞏固和加強(qiáng)黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。一是繼續(xù)實(shí)施“云嶺先鋒”工程和開展好“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固先進(jìn)性教育成果；組織實(shí)施好一村一名大學(xué)生村官計(jì)劃；建立健全村、社區(qū)干部任期目標(biāo)管理、干部目標(biāo)管理和干部崗位目標(biāo)管理責(zé)任體制；建立村（社區(qū)）干部任職培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)制度；推行黨務(wù)、政務(wù)公開和定期財(cái)務(wù)公告制度，不斷提高黨務(wù)、政務(wù)工作的透明度和黨員群眾參與的積極性。二是強(qiáng)化理論武裝，完善干部教育、任用、管理、監(jiān)督、考核機(jī)制，深化落實(shí)，逐步提高全縣各級(jí)黨組織和班子思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的能力和水平。三是嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》的要求，由村民按期進(jìn)行直接選舉，真正把群眾擁護(hù)的思想好、作風(fēng)正、有文化、有本領(lǐng)、真心實(shí)意為群眾辦事的人選進(jìn)村民委員會(huì)班子。按照德才兼?zhèn)洹?yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)的原則，采取組織推薦、黨員推薦、群眾推薦和干部選村、群眾選干部、黨員選舉的“三推三選”辦法，選舉村“兩委”干部。

另一方面，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，積極大力在農(nóng)村全面推行“四議兩公開”工作法（即“4+2”工作法— 另—方面，對(duì)村級(jí)重大事務(wù)實(shí)行黨支部提議、“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民大會(huì)或村民代表會(huì)議決議，決議內(nèi)容和實(shí)施結(jié)果公開）。一是加強(qiáng)宣傳，努力營(yíng)造實(shí)施“四議兩公開”制度的濃厚氛圍，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部參與的積極性，采取多種形式廣泛對(duì)村民進(jìn)行宣傳，做到家喻戶曉。二是明確責(zé)任，努力形成“四議兩公開”制度齊抓共管的工作格局，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確工作目標(biāo)。三是狠抓關(guān)鍵，充分發(fā)揮“四議兩公開”制度黨員群眾的主體作用和代表的作用。四是嚴(yán)格把好三關(guān)即：支部提議關(guān)、決議實(shí)施關(guān)、實(shí)施過程監(jiān)督關(guān)，全力推進(jìn)“四議兩公開”工作上臺(tái)階出成效。

（五）抓服務(wù)，利群眾。

全面啟動(dòng)“農(nóng)民服務(wù)站”建設(shè)工作，把村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成“四個(gè)中心”，充分發(fā)揮村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所的服務(wù)效益。一是把村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建成決策議事中心，以活動(dòng)場(chǎng)所為依托，定期召開村兩委聯(lián)席會(huì)議、村民代表大會(huì)和黨員議事會(huì)，組織黨員群眾商討治村富民對(duì)策。廣泛聽取群眾意見，擴(kuò)大群眾參與村級(jí)重大決策或

村級(jí)重大事務(wù)監(jiān)督，增強(qiáng)村級(jí)組織凝聚力。二是把村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建成便民服務(wù)中心。建立相關(guān)職能部門定期到村開展為民服務(wù)，民事村辦，村干部輪流值班制度，接待群眾來信來訪，接受村務(wù)、黨務(wù)咨詢；開展以“便民、利民、樂民”為主要內(nèi)容的“一站式”服務(wù)，設(shè)立“為民辦事代理點(diǎn)”，為群眾提供服務(wù)，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難；積極主動(dòng)把醫(yī)務(wù)室和黨建綜合服務(wù)站引進(jìn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，為群眾就醫(yī)及購(gòu)買各種農(nóng)資、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活物資、咨詢信息等提供方便。三是把村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建成黨員活動(dòng)中心。充分利用組織活動(dòng)場(chǎng)所，組織黨員進(jìn)行交流和學(xué)習(xí)；各村黨總支在活動(dòng)場(chǎng)所建立流動(dòng)黨員服務(wù)站，加強(qiáng)與外出流動(dòng)黨員的聯(lián)系，使他們離家不離黨，心有所依，讓流動(dòng)黨員找到“家”的溫暖。四是把村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建成文體活動(dòng)中心,利用活動(dòng)場(chǎng)所向群眾傳播先進(jìn)文化、開展健康活動(dòng)。以場(chǎng)所為陣地，組織群眾開展豐富多彩的文體活動(dòng)。使村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所已成為黨員活動(dòng)的陣地、村民議事的場(chǎng)所、服務(wù)群眾的窗口，讓“一室多用”的綜合功能充分顯現(xiàn)，讓村民委員會(huì)朝著自治好、管理好、服務(wù)好、治安好、環(huán)境好、風(fēng)尚好“六好”方向健康發(fā)展。

（六）抓統(tǒng)籌，促協(xié)調(diào)。

整體推進(jìn)、科學(xué)配置，建立縣鄉(xiāng)村合作的基層黨組織互幫互助體系。一是認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，強(qiáng)化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的開展工作，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)。二是建立黨建工作中以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的工

作模式和縣鄉(xiāng)黨建互幫互助的機(jī)制，統(tǒng)籌配置黨建資源，推動(dòng)縣鄉(xiāng)黨建資源雙向流動(dòng)，調(diào)整黨建重心，更加關(guān)注邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和農(nóng)村基層的黨建工作。三是科學(xué)規(guī)劃，大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)再上新臺(tái)階。各個(gè)行政村和社區(qū)與各派出單位狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收為核心，采取組織發(fā)動(dòng)、政策引動(dòng)、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施促動(dòng)、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)的方式，聯(lián)合編制細(xì)化到年、到戶、到產(chǎn)業(yè)的示范點(diǎn)五年規(guī)劃，全力建設(shè)新農(nóng)村。

（七）抓保障，固基礎(chǔ)。

加大黨建投入，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，為基層黨組織提供保障。一是縣委對(duì)黨建工作和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要高度重視，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，抽調(diào)人員成立辦事機(jī)構(gòu)，確保有人管事，有錢辦事。二是推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，組織實(shí)施好農(nóng)田水利建設(shè)，林權(quán)改革、土地流轉(zhuǎn)工作，加快高穩(wěn)產(chǎn)田地建設(shè)進(jìn)程；堅(jiān)持以工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程；進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，加大農(nóng)業(yè)資金投入和政策扶持力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、基地化、規(guī)模化、機(jī)械化、無公害化進(jìn)程，著力發(fā)展“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)，努力推進(jìn)科技示范縣建設(shè)進(jìn)程。三是加快“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)”建設(shè)，形成以城區(qū)配送中心為龍頭、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、以村級(jí)店為基礎(chǔ)的農(nóng)村消費(fèi)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建農(nóng)村消費(fèi)新的環(huán)境和秩序，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。四是嚴(yán)格落實(shí)扶貧政策措施，加大對(duì)口支援、社會(huì)幫扶和政策扶持力度，大力實(shí)施“161”幫扶工程，探索由溫飽型扶貧向致富型扶貧轉(zhuǎn)變的新路子。緊緊依托優(yōu)勢(shì)資

源，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧，建立完善農(nóng)民穩(wěn)定增收的長(zhǎng)效機(jī)制。五是發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村黨組織凝聚群眾力量、開展各項(xiàng)工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，使村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)力同農(nóng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力緊密聯(lián)系起來。

（八）抓責(zé)任，重落實(shí)。

抓實(shí)黨建責(zé)任制工作，周密部署、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)基層組織建設(shè)順利開展。

一是健全機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，成立由縣委書記任組長(zhǎng)的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)全縣黨建工作及基層政權(quán)組織工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期與不定期向縣委常委會(huì)作專題匯報(bào)。二是推行縣委、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、基層黨支部三級(jí)抓的工作責(zé)任制，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委，重心前移，靠前指揮，并從縣處級(jí)離退休黨員干部中聘請(qǐng)德高望重的老同志擔(dān)任縣委黨建工作督察員，分階段對(duì)各個(gè)基層黨組織建設(shè)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出建議，推動(dòng)基層黨建任務(wù)的落實(shí)。三是強(qiáng)化上下雙述職。縣委建立黨委（黨組）書記黨建工作專項(xiàng)述職制度，要求每半年向縣委常委會(huì)議進(jìn)行專項(xiàng)述職，年終向縣委全委會(huì)述職和向下級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人或全體黨員述職，使黨委（黨組）書記牢固樹立“不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的管黨理念，增強(qiáng)抓黨建工作的責(zé)任感和使命感。

第三篇：對(duì)基層黨建工作的思考

對(duì)基層黨建工作的幾點(diǎn)思考

近年來，花溪街道在基層黨建工作方面，不斷探索創(chuàng)新，特別是在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中精心設(shè)臵了“拓三緣、設(shè)三崗、搭三橋”主題實(shí)踐活動(dòng)，基層黨組織設(shè)臵更加合理，黨員發(fā)揮作用有了平臺(tái)，基層黨建工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的推動(dòng)作用更加明顯。中央把今年確定為基層組織建設(shè)年，對(duì)基層黨建工作提出了新目標(biāo)、新要求，結(jié)合花溪街道黨建工作實(shí)際，就如何進(jìn)一步推進(jìn)基層黨建工作，提出幾點(diǎn)拙見，不妥之處，誠(chéng)望批評(píng)。

一、抓好基層黨建，思想重視是關(guān)鍵

中國(guó)共產(chǎn)黨歷來高度重視基層黨建工作。革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,毛澤東同志十分重視基層工作,提出了“支部建在連上”的建黨原則;鄧小平同志指出“工作總是離不開基層”;江澤民同志指出:“黨的基層組織工作和戰(zhàn)斗力,是黨的全部工作和整體戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。”在新的歷史條件下,各行各業(yè)的基層黨建工作面臨著新的挑戰(zhàn),黨的基層工作直接影響到黨的執(zhí)政基礎(chǔ),十七大以來,以胡錦濤同志為總書記的黨中央,把加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)提到全黨面前,為基層黨建工作指明了方向，他強(qiáng)調(diào)：“必須堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，始終把增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力作為黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程”。

眾所周知，每個(gè)基層黨組織就是一個(gè)戰(zhàn)斗堡壘，是基層各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，在聯(lián)系群眾方面發(fā)揮著重要的紐帶作用。基層黨組織建設(shè)的水平如何，關(guān)系黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的基礎(chǔ)是否穩(wěn)定，關(guān)系到黨的生死存亡，關(guān)系到黨的基層戰(zhàn)斗堡壘能否發(fā)揮正常的作用。

二、當(dāng)前基層黨建工作面臨的問題

隨著人民群眾物質(zhì)文化生活水平的不斷提高和人類文明的不斷發(fā)展進(jìn)步，人們對(duì)黨組織作用的期盼值也越來越高。基層黨建工作也不斷面臨著新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，如何進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚力，如何進(jìn)一步發(fā)揮黨員先鋒模范作用，這些都為基層黨建工作提出了新的挑戰(zhàn)。

當(dāng)前，基層黨建工作還存在許多亟待解決的問題。一是基層黨員整體素質(zhì)不高，號(hào)召力和影響力不夠。以花溪街道紅光社區(qū)為例，全社區(qū)有黨員135人，其中：男105人，女30人，35歲以下的26人，占19%，35-60歲的55人，占41%，60歲以上的54人，占40%。平均年齡50歲。黨員中，大學(xué)學(xué)歷的12人、大專學(xué)歷的12人、高中39人、初中以下的72人。該社區(qū)黨員年齡結(jié)構(gòu)明顯老化，文化程度偏低，“青黃不接”的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，這無疑降低了為民服務(wù)的能力。隨著東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)內(nèi)地人才和勞動(dòng)力的不斷吸引，造成大多“孔雀”東南飛。當(dāng)前，基層部分黨員缺乏致富的知識(shí)和技能，家庭經(jīng)濟(jì)狀況不如周圍群眾，有的還在發(fā)展的過程中淪落為困難群體，成為被幫扶的對(duì)象，在群眾中威信不高，表率作用不強(qiáng)，群眾號(hào)召力和影響力不夠；二是部分基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，核心作用發(fā)揮不夠。少數(shù)地方基層民主流于形式，村民自治工作沒有得到很好落實(shí)，群眾公信度不高；部分村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，基層黨組織無力為群眾辦實(shí)事、辦好事；社區(qū)黨組織黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)緊張，無法組織更多群眾喜聞樂見的活動(dòng)；部分“兩新”企業(yè)視效益和利潤(rùn)為生命，黨組織參與企業(yè)重大決策不夠，在企業(yè)中的政治核心地位得不到應(yīng)有發(fā)揮；少數(shù)基層黨組織軟弱無力，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和影響當(dāng)?shù)胤€(wěn)定的一些社會(huì)矛盾束手無策等等，這些都制約了基層黨組織堡壘作用的發(fā)揮，缺乏戰(zhàn)斗力和凝聚力。三是基層黨組織服務(wù)群眾

方式機(jī)械單一，群眾信服度不夠。許多基層黨組織在聯(lián)系服務(wù)群眾的方式上比較單一，主要還存在忙于事務(wù)，被動(dòng)服務(wù)群眾，黨員干部在發(fā)揮主觀能動(dòng)性上需要進(jìn)一步提高完善。目前，我市基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾方式主要表現(xiàn)為“三進(jìn)三同”、“結(jié)窮親”、“大下訪”等活動(dòng)，在很多地方收到了良好的效果，拉近了黨員干部與老百姓的距離，增進(jìn)了干群友誼。但部分基層黨組織由于調(diào)查了解不充分、宣傳解釋不到位，工作方式不深入，加之少數(shù)機(jī)關(guān)黨員干部有“作秀”之嫌，時(shí)有網(wǎng)絡(luò)媒體揭露曝光，增加了老百姓的疑惑和反感情緒。很多沒有得到照顧和幫扶的群眾對(duì)黨組織的公正性和公平性產(chǎn)生了質(zhì)疑，甚至由此產(chǎn)生了新的社會(huì)矛盾和不穩(wěn)定隱患。

三、幾點(diǎn)對(duì)策和思考

針對(duì)當(dāng)前基層黨建工作出現(xiàn)的新情況和新問題，要求基層黨建不斷創(chuàng)新工作方式，不斷滿足群眾更多的需求，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。我有以下幾點(diǎn)建議和思考：

（一）切實(shí)推進(jìn)基層黨內(nèi)民主，選好配好基層黨組織班子 毛主席曾說過：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”胡錦濤總書記在總結(jié)90年來黨的發(fā)展歷程也得出同樣的結(jié)論，并且對(duì)使用干部問題提出“五德”用人導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持憑實(shí)績(jī)使用干部，讓能干事者有機(jī)會(huì)、干成事者有舞臺(tái)，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利，讓所有優(yōu)秀的干部都能為黨和人民貢獻(xiàn)力量。

基層黨內(nèi)民主的主要體現(xiàn)就是換屆選舉，基層組織換屆選舉一直備受關(guān)注，因?yàn)樗苯用鎸?duì)群眾，所有的規(guī)定、程序、流程都在人民群眾的直接監(jiān)督下，因此，搞的好與不好，直接關(guān)系到黨組織和黨的干部在人民群眾中的威信，是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要保證。近年來，各地頻頻出招，“公推直選、競(jìng)爭(zhēng)上崗”都為推進(jìn)

黨內(nèi)民主起到了一定的作用。去年7月，花溪街道畜牧獸醫(yī)站支部實(shí)行無候選人直接選舉支部班子，成功海選支部書記1名，委員2名，突破了傳統(tǒng)選舉方式，尊重了黨員的主體地位，引起了廣泛的社會(huì)關(guān)注。

“大海航行靠舵手”，一套戰(zhàn)斗力強(qiáng)，務(wù)實(shí)團(tuán)結(jié)，勇于拼搏的班子關(guān)系到基層黨組織的作用發(fā)揮和黨員積極性的調(diào)動(dòng)。選好配好基層黨組織班子，要抓好內(nèi)部和外部?jī)蓚€(gè)環(huán)節(jié)。內(nèi)部方面就是從提名、初選、預(yù)選到正式選舉整個(gè)流程的把握都要本著“公平、公正、公開”的原則，嚴(yán)格程序、掌握流程、注意每一個(gè)環(huán)節(jié)的民主性、公開性和透明性。外部方面就是營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，切實(shí)杜絕拉票賄選、買官許諾、上級(jí)打招呼暗示、“宗族”勢(shì)力干擾等法制觀念淡薄的問題，從而保證黨員民主權(quán)利能夠順利實(shí)施。

（二）全面提升基層黨員素質(zhì)，樹立廣大黨員先鋒形象 提升基層黨員素質(zhì)，一是要強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各級(jí)基層黨組織要認(rèn)真及時(shí)、不折不扣的傳達(dá)黨中央和上級(jí)有關(guān)會(huì)議和文件精神，將黨中央的各項(xiàng)決議和決定傳達(dá)到有黨組織的每個(gè)角落和每名黨員。作為黨員自身，要堅(jiān)定理想信念，帶頭學(xué)習(xí)提高，不斷提高理論水平和綜合素質(zhì)，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。二是要帶頭遵紀(jì)守法。基層黨員要自覺遵守黨的紀(jì)律和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，模范遵守國(guó)家法律法規(guī)。要弘揚(yáng)正氣，自覺樹立社會(huì)主義榮辱觀，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違法違紀(jì)行為作斗爭(zhēng)。三是要帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)。機(jī)關(guān)黨員要樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)，在本職崗位上作出顯著成績(jī)；農(nóng)村黨員要帶頭勤勞致富，帶領(lǐng)群眾奔小康；社區(qū)黨員要牢記宗旨，當(dāng)好國(guó)家政策的宣傳員和解說員，為一方穩(wěn)定出謀劃策，始終站

在群眾的前沿陣地；企業(yè)黨員要發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神精神，帶頭完成生產(chǎn)任務(wù)，做到身邊無事故、無次品，帶動(dòng)周圍職工群眾做好各項(xiàng)工作，使企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、工作質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量得到切實(shí)保證。

（三）加大反腐力度，嚴(yán)懲黨內(nèi)違紀(jì)違法行為

“無規(guī)矩不成方圓”，治理一個(gè)國(guó)家、一個(gè)黨要有法規(guī)紀(jì)律作保障，這是保持黨內(nèi)純潔，貫徹為人民服務(wù)根本宗旨的必要條件，中國(guó)共產(chǎn)黨黨員或黨的組織違反黨章、黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家的法律、法規(guī)，應(yīng)該受到相應(yīng)的黨紀(jì)處分。黨員干部要認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》和相關(guān)法律法規(guī)，黨員涉及違紀(jì)違法的，要嚴(yán)格按照《條例》和相關(guān)法律法規(guī)依法處理，不管涉及到誰，都要嚴(yán)肅處理，絕不姑息養(yǎng)奸，涉嫌犯罪的，還要移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

當(dāng)前，我國(guó)反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻，反腐工作已進(jìn)入“深水區(qū)”，各種“隱性腐敗”形式表現(xiàn)出多樣化。“魔高一尺，道高一丈”，反腐敗斗爭(zhēng)的過程，就是腐敗形式不斷多樣化和反腐敗手段不斷完善這樣一個(gè)拉鋸式的對(duì)抗過程。共產(chǎn)黨員只有不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)慎獨(dú)意識(shí)和自律精神，自重、自醒、自警、自勵(lì)，模范地遵紀(jì)守法，把黨紀(jì)國(guó)法內(nèi)化為自己的自覺行為，才能抵御各種腐朽思想、生活作風(fēng)的侵蝕，才能經(jīng)受住嚴(yán)峻考驗(yàn)，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，才能成為一名合格的共產(chǎn)黨員。

（四）保障黨內(nèi)經(jīng)費(fèi)，將黨的各項(xiàng)工作落到實(shí)處

黨的工作和各項(xiàng)決定能不能夠落到實(shí)處，黨建陣地和必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)是保障。以花溪街道為例，大多居委會(huì)辦公陣地沒有落實(shí)，多數(shù)沒有公共服務(wù)中心，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不健全，“兩新”企業(yè)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足，去年社區(qū)的黨建經(jīng)費(fèi)到現(xiàn)在就還沒有撥付到位，不利于黨組織充分開展活動(dòng)。真正實(shí)現(xiàn)基層黨建工作有人

理事、有錢辦事、有陣地議事、有制度管事，要結(jié)合基層組織建設(shè)年，抓好陣地規(guī)劃和設(shè)計(jì)，建設(shè)綜合性、開放性黨群活動(dòng)中心，不斷推動(dòng)基層黨組織陣地建設(shè)進(jìn)程，同時(shí)，要確保村居黨組織和基層黨員經(jīng)費(fèi)，把村、社區(qū)、“兩新”黨組織工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，嚴(yán)格落實(shí)各領(lǐng)域基層黨組織工作、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和黨員干部待遇。

第四篇：全面加強(qiáng)基層黨建工作

全面加強(qiáng)基層黨建工作

最近召開的全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議，把2012年定位為“基層組織建設(shè)年”。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，重心在基層，關(guān)鍵在黨。

黨員干部是和諧社會(huì)建設(shè)的引導(dǎo)者、組織者和推動(dòng)者，其工作能力如何直接關(guān)系和諧社會(huì)建設(shè)的成效。要防止貪大求全、勞民傷財(cái)，搞“形象工程”、“政績(jī)工程”；從群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題入手，通過黨務(wù)公開、政務(wù)公開等形式，及時(shí)公布有關(guān)重大事項(xiàng)，接受群眾監(jiān)督；深入了解民意，維護(hù)公平正義，加強(qiáng)群眾工作，引導(dǎo)廣大群眾以理性、合法的形式表達(dá)利益訴求，用發(fā)展的眼光看待眼前碰到的困難，正確處理利益得失問題，從而不斷增加和諧因素，不斷減少不和諧因素。在現(xiàn)行體制下，基層黨組織在調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公正、調(diào)試社會(huì)心態(tài)、應(yīng)對(duì)社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)秩序等方面能夠發(fā)揮一般社會(huì)團(tuán)體難以發(fā)揮的作用。

基層黨組織直接面對(duì)各種社會(huì)矛盾，各種新問題往往首先在基層社會(huì)出現(xiàn)。沒有與時(shí)代需求相適應(yīng)的過硬的基層領(lǐng)導(dǎo)班子、基層干部隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍，黨的執(zhí)政使命就難以完成。推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，必須不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。充分發(fā)揮農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)的作用，強(qiáng)化對(duì)村干部的理論政策、法律法規(guī)教育和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，著力提高他們帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)發(fā)展致富的能力；拓寬村級(jí)集體增收渠道，加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，解決基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)場(chǎng)所問題，增強(qiáng)村級(jí)組織的服務(wù)功能；健全農(nóng)村干部激勵(lì)約束機(jī)制，實(shí)行村黨支部書記和村委會(huì)主任工作目標(biāo)責(zé)任制、民主評(píng)議村干部和村干部引咎辭職等制度，同時(shí)解決好村干部的工資福利待遇和養(yǎng)老保險(xiǎn)問題，調(diào)動(dòng)和保護(hù)他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

密切黨群干群關(guān)系，遏制基層腐敗現(xiàn)象，是艱巨而又不得不高度重視的問題。一是全面貫徹黨員權(quán)利保障條例，拓寬黨員行使民主權(quán)利的渠道；建立和完善黨內(nèi)服務(wù)和互助機(jī)制，從政治上、生活上、感情上幫助在艱苦環(huán)境中工作的黨員、下崗失業(yè)人員中的黨員、生活困難的黨員和老黨員解決實(shí)際困難，讓他們感受到組織的溫暖和關(guān)懷，進(jìn)而迸發(fā)出更大的工作熱情。二是認(rèn)真做好基層黨建工作，營(yíng)造鼓勵(lì)和支持各類人才干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，引導(dǎo)廣大人民群眾為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。三是大力加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，促使廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和群眾觀念，努力提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。四是千方百計(jì)解決貧困村發(fā)展問題、困難戶生產(chǎn)生活問題，在為群眾謀利益的過程中促進(jìn)社會(huì)和諧。五是加大社會(huì)監(jiān)督范圍和力度，以基層組織清廉的政治行為塑造黨的優(yōu)良形象。

第五篇：關(guān)于對(duì)基層黨建工作的思考(提綱)

組織管理中效率的養(yǎng)成 關(guān)于對(duì)基層黨建工作的思考

效率是所有組織面臨的最大問題

管理學(xué)理論最終回答的只有一個(gè)問題：效率。

一、宗旨、使命和目標(biāo) 宗旨：全心全意為人民服務(wù)

使命：十九大報(bào)告中，總書記開宗明義，強(qiáng)調(diào)了共產(chǎn)黨人的初心和使命——“為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”

目標(biāo)：從馬克思主義政黨的實(shí)踐來看，一般分為最終奮斗目標(biāo)和不同歷史階段的具體奮斗目標(biāo)。

十九大明確黨始終不渝的奮斗目標(biāo)：為了全體人民對(duì)美好生活的追求

不同歷史階段的具體奮斗目標(biāo)。

(1)新民主主義革命和社會(huì)主義革命時(shí)期，提出了推翻帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義“三座大山”、建立新民主主義共和國(guó)

(2)黨現(xiàn)階段奮斗目標(biāo)是兩個(gè)百年。第一個(gè)一百年，到中國(guó)共產(chǎn)黨成立100年時(shí)（2021年）全面建成小康社會(huì)； 第二個(gè)一百年，到新中國(guó)成立100年時(shí)（2049年）建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。

目標(biāo)明確，不僅表現(xiàn)在戰(zhàn)略上，更多地表現(xiàn)在戰(zhàn)術(shù)層面上：上級(jí)知道應(yīng)該命令下級(jí)做什么；下級(jí)也明白自己在什么時(shí)間、什么地點(diǎn)、如何去干什么——一切都在可控制之中。組織運(yùn)作，很大程度上是個(gè)“目標(biāo)管理”的過程。“為人民服務(wù)”宗旨的確立，是可以跨越時(shí)空不變的“北斗星”。前進(jìn)的方向。

具體達(dá)成，需要因地因時(shí)制宜，這就是目標(biāo)。組織目標(biāo)是完成使命和宗旨的載體，是不斷調(diào)整的“時(shí)刻表”。具有燈塔性質(zhì)的目標(biāo)。是可以支持組織在相當(dāng)時(shí)間內(nèi)發(fā)展的目標(biāo)，是能夠規(guī)避前進(jìn)路線偏差的目標(biāo)，是在艱難險(xiǎn)阻中吸引成員前進(jìn)的目標(biāo)，是全體人員為之努力能夠達(dá)到目的地的目標(biāo)。宗旨使命是靈魂，是不變的信仰；目標(biāo)是血肉，是可以調(diào)整變化的血液。擔(dān)負(fù)的使命讓我們永遠(yuǎn)在路上，目標(biāo)是使命在某個(gè)階段的具體化。舊的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后，新的目標(biāo)確立。目標(biāo)明確、具體、科學(xué)

整體目標(biāo)之下，個(gè)體的目標(biāo)必須服從、服務(wù)于整體目標(biāo)，絕對(duì)不允許背離整體目標(biāo)。

二、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和操作

沒有統(tǒng)一和規(guī)范，執(zhí)行就是空中樓閣。規(guī)范是組織做大做強(qiáng)的必要條件。服從和步調(diào)一致方可取得實(shí)績(jī)。不是你愿意做什么，而是組織需要你做什么。

1.建章立制：使命和目標(biāo)是組織要干什么；建章立制是組織和成員不能干什么。“不能干什么”比“能干什么”更重要。

制度建設(shè)：制度設(shè)計(jì)、監(jiān)督檢查 透明、緊箍咒

2.服從命令：服從就是尊重自己。服從就是在執(zhí)行中不問為什么，只想怎么干。命令就是命令，只有服從，只有懂得服從命令的士兵才有可能當(dāng)上講解。一切行動(dòng)聽指揮，從尊重領(lǐng)導(dǎo)開始。服從上級(jí)就是服從組織（組織不是個(gè)人，上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)的選拔是組織行為；上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)的決策以及管理是組織系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)體現(xiàn)）。服從上級(jí)就是服從制度。服從上級(jí)就是服從人性。提建議和意見的方法藝術(shù)。

3.有效執(zhí)行：明確以誰的“表”作為標(biāo)準(zhǔn)是組織能否具有效率的關(guān)鍵。不僅靠覺悟、靠常識(shí)，更要靠制度（管理四原則：崗位職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)體系，即該誰干？怎么干？啥標(biāo)準(zhǔn)？誰檢查？）。任正非“僵化、固化、優(yōu)化”理論。

加強(qiáng)執(zhí)行力的要素：1指令渠道順暢；2匯報(bào)渠道清晰；3績(jī)效考核渠道規(guī)范；4信息情報(bào)渠道健全。

4.標(biāo)準(zhǔn)量化：行動(dòng)有標(biāo)準(zhǔn)，并形成制度無條件執(zhí)行；一切管理都可以量化；人的作用可能就是一顆螺絲釘；量化要求就是科學(xué)管理；標(biāo)準(zhǔn)化是做大、做強(qiáng)的基礎(chǔ)和前提，具有統(tǒng)一性和唯一性。

5.科學(xué)管理：就是把復(fù)雜的事情簡(jiǎn)單化，把簡(jiǎn)單的事情可操作化，把可操作的事情度量化、數(shù)字化，把度量化、數(shù)字化的事情考評(píng)化。

復(fù)雜的事情簡(jiǎn)單做、簡(jiǎn)單的事情重復(fù)做、重復(fù)的事情認(rèn)真做。

三、團(tuán)結(jié)合作

團(tuán)結(jié)和解決矛盾是我們的必修課。團(tuán)結(jié)保障政令暢通，政令暢通保障工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

解決團(tuán)結(jié)問題的途徑：教育、制度、合理的績(jī)效設(shè)計(jì)。1.內(nèi)部團(tuán)結(jié)：干群團(tuán)結(jié)、班子團(tuán)結(jié)、兄弟單位團(tuán)結(jié)、與轄區(qū)部門團(tuán)結(jié)、與民眾團(tuán)結(jié)。關(guān)心組織成員

思想上：組織宗旨的教育效果靠說服，而非壓服。物質(zhì)上：只講物質(zhì)利益不講宗旨使命肯定走不遠(yuǎn)；只講奉獻(xiàn)不講物質(zhì)利益的組織，在現(xiàn)實(shí)生活中無法生存

2.擴(kuò)展合作層面。聯(lián)合一切可以聯(lián)合的力量（團(tuán)結(jié)不同意見者和被實(shí)踐證明是錯(cuò)誤的反對(duì)者）、競(jìng)合雙贏、提高服務(wù)質(zhì)量、增加服務(wù)元素。堅(jiān)持原則的前提下，尋求共同點(diǎn)，善于讓利，體現(xiàn)文化、美德和能力。

3.團(tuán)結(jié)是競(jìng)爭(zhēng)力的根本。效率離不開內(nèi)部的凝聚力和對(duì)外的競(jìng)爭(zhēng)力。競(jìng)爭(zhēng)力就是戰(zhàn)斗力。

四、教育培養(yǎng)

政治路線確定之后，干部就是決定的因素。教育培養(yǎng)干部是組織建設(shè)的根本。組織提供施展才能的舞臺(tái)，成就個(gè)人的輝煌。組織搭建平臺(tái)，運(yùn)用能力帶動(dòng)個(gè)人的成長(zhǎng)。組織的核心是人，培養(yǎng)好組織成員，才能發(fā)揮作用服務(wù)于他人。1.培養(yǎng)上進(jìn)心。

2.搭建成長(zhǎng)的梯子。不間斷的、階梯式的培訓(xùn)。培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)體系、培訓(xùn)方式。

3.把人放到合適的位置。有需要就敢用，你進(jìn)來，就有位置。在集體合作中，人與人的能力差距并不大。優(yōu)秀的組織中，每個(gè)人都有發(fā)揮能動(dòng)作用的天空。4.忠誠(chéng)于使命和不折不扣完成任務(wù)。

5.培養(yǎng)骨干。人才由組織培養(yǎng)，威信由組織給予。依靠引進(jìn)人才，短期可以長(zhǎng)期不行；個(gè)別可以，普遍不行。6.心態(tài)培養(yǎng)。歸零心態(tài)。

五、樹立典型

缺失資源和人員可以，精神不能缺失。

1.讓大多數(shù)摘取勝利的果實(shí)。開放性激勵(lì)機(jī)制，隨時(shí)代、環(huán)境的變化而變化。

2.善于發(fā)現(xiàn)并樹立榜樣。選擇和確定學(xué)習(xí)對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)。口頭獎(jiǎng)勵(lì)、通報(bào)表揚(yáng)、績(jī)效工資、知識(shí)獎(jiǎng)勵(lì)、休假獎(jiǎng)勵(lì)、任用獎(jiǎng)勵(lì)。

3.獎(jiǎng)懲考核。適當(dāng)?shù)呐u(píng)和懲罰幫助認(rèn)清自我，激發(fā)個(gè)人和他人的工作熱情。及時(shí)考核。

六、批評(píng)與自我批評(píng)

1.內(nèi)省、不斷內(nèi)省。不強(qiáng)調(diào)客觀，找內(nèi)因。

2.拒絕內(nèi)訌。接受懺悔不接受高密。把組織的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一看得比生命還重要。組織建設(shè)的成熟標(biāo)準(zhǔn)性事件是延安整風(fēng)，《反對(duì)自由主義》，“不負(fù)責(zé)任的背后批評(píng)，不是積極向組織建議。當(dāng)面不說，背后亂說；開會(huì)不說，會(huì)后亂說。”“不是為了團(tuán)結(jié)，為了進(jìn)步，而是個(gè)人攻擊、鬧意氣，泄私憤，圖報(bào)復(fù)”。

3.批評(píng)與自我批評(píng)。是解決內(nèi)部矛盾、沖突甚至內(nèi)訌的最有效的組織建設(shè)方法。五步驟：共同學(xué)習(xí)、對(duì)照檢查、談心談話、生活會(huì)、整改落實(shí)。方法：說服教育、思想斗爭(zhēng)、批評(píng)的建設(shè)性。談心談話有效溝通

互通情報(bào)、安民告示，談心談話。社會(huì)組織行為學(xué)認(rèn)為，是否融洽的同事關(guān)系，直接影響組織效率的高低。1.管理層的溝通。2.一對(duì)一的溝通。3.談話基礎(chǔ)是平等。尊重個(gè)人，接受差異性；站到對(duì)方角度考慮問題。

4.到群眾中去。注重基層，從群眾中獲得好方法。

七、文化陣地 1.儀式和標(biāo)志 2.文體活動(dòng)

3.剛性紀(jì)律、人文關(guān)懷 4.歷史教育

八、變革（兩區(qū)兩制）

九、總結(jié) 天天向上

1.總結(jié)規(guī)律 調(diào)查研究的過程就是規(guī)律的尋找過程。調(diào)查研究是前提和基礎(chǔ)，總結(jié)是過程，得出規(guī)律并指導(dǎo)實(shí)踐，爭(zhēng)取更大進(jìn)步是目的。2.時(shí)效性的總結(jié)

3.壞事變好事 學(xué)費(fèi)不白交。

方向明確、制度健全、監(jiān)督有力、內(nèi)外和諧、順應(yīng)潮流、不斷前進(jìn)，始終以效率貫穿其中，確保不斷進(jìn)步。