第一篇：加強基層黨建工作的幾點思考

加強基層黨建工作的幾點思考

圍繞“五基”新要求探索“五化”新路徑

——加強基層黨建工作的幾點思考

（中共黃石市市委常委、組織部部長：彭華）

黨的十七屆四中全會對加強和改進新形勢下黨的建設作出了戰(zhàn)略部署，提出了做好抓基層打基礎工作、夯實黨執(zhí)政的組織基礎的重要任務。落實完成好這一重要任務，迫切需要我們必須緊緊圍繞“五個基本”（健全基本組織、建強基本隊伍、開展基本活動、完善基本制度、落實基本保障建設）的新要求，積極探索基層黨建工作科學化、區(qū)域化、信息化、市場化和立體化的新路徑，使基層黨建工作始終體現時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

嚴格堅持科學化的要求，牢牢把握基層黨建工作的正確方向。做好新形勢下基層黨建工作必須以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，嚴格堅持科學化的要求，牢牢把握基層黨建工作的正確方向。從科學理論指導的層面看，要加強對基層黨建工作的理論研究，不斷增強主動性、前瞻性、預見性，使基層黨建工作充滿生機與活力。從科學方法創(chuàng)新的層面看，既要運用群眾路線、統(tǒng)籌兼顧、調查研究、典型引路、先行試點等傳統(tǒng)方法，也要積極探索運用民意調查、統(tǒng)計分析、心理干預等現代科學方法；從科學制度保障的層面看，要研究制定科學的工作規(guī)劃，建立健全科學的制度體系，包括落實和執(zhí)行民主集中制、黨建工作責任

1制、組織生活制度、民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度、密切聯(lián)系群眾制度等等，切實保證各項制度落到實處。

大膽探索區(qū)域化的格局，不斷拓展基層黨建工作的領域范圍。構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，是四中全會提出的新要求。這一新要求打破了傳統(tǒng)的單位型模式，提出了適應新形勢采取區(qū)域化黨建的新模式。從探索的時機看，應運而生的區(qū)域化黨建，在更大的范圍、更廣的空間、更大的領域開展各項工作。從探索的領域看，構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建新格局，范疇涵蓋農村、社區(qū)、非公有制經濟組織、社會組織、機關、企事業(yè)單位等，目的是為了打破城鄉(xiāng)二元分割的體制，建立以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體的新格局，觸及到園區(qū)黨建、樓宇黨建、市場黨建、街巷黨建等各個層面。從探索的路徑看，推進區(qū)域化黨建工作，迫切要求我們創(chuàng)新領導體系，探索黨員在居住地發(fā)揮作用的途徑，構建綜合服務體系。

積極適應信息化的趨勢，著力延伸基層黨建工作的服務手段。推進基層黨組織工作信息化，是四中全會的突破性要求。長期以來，更多的是采用開大會、發(fā)文件等方式，由于受時間、空間的制約，工作效果往往難以保證。隨著信息技術的迅猛發(fā)展，利用互聯(lián)網推進基層黨建工作已成為可能。基層黨建工作必須主動適應信息化趨勢，構建“把支部建在網上”的體制機制。現在黨員干部用網的積極性日益高漲，利用網絡加強對黨員特別是基層黨務工作者的教育培訓已日顯迫切。應利用現代信息技術破解流動黨員教育管理等難題，在發(fā)放《流動黨員活動證》、建立流動黨員黨支部等傳統(tǒng)管理方式的基礎上，可

以在網上建立黨支部博客空間、社區(qū)論壇、流動黨員QQ群等，把大家聚集在一起過組織生活、討論問題、交流思想、繳納黨費等。

善于運用市場化的手段，努力確保基層黨建工作的良好效果。基層黨建需要多元化的舉措。從根本上講，黨組織是政治組織，主要的、更多的工作手段是行政命令。但在市場經濟條件下，有時工作成本過高、工作效果不好，必須善于運用市場的辦法去解決行政命令不好解決或難以解決的問題；必須始終著眼于基層黨建效益最大化，科學利用和整合資源，既保證政治效果又保證經濟效率，實現黨建工作科學良性發(fā)展。從發(fā)展經濟的角度看，壯大村級集體經濟，解決經濟“空殼村”難題，不僅僅需要基層黨組織定目標、定思路，更重要提高農業(yè)產業(yè)化、市場化水平。從創(chuàng)新機制的角度看，要把市場的靈活機制運用到具體工作中去，如合理運用市場化手段，建立基層黨員干部教育培訓基地。

牢固樹立立體化的思維，全力做到基層黨建工作的全面覆蓋。基層黨建往往被劃分為農村、社區(qū)、機關、企業(yè)、醫(yī)院、學校等幾個方面，這是一種典型的平面型視覺思維結構。它將逐步向立體化發(fā)展，成為一個點、線、面相結合的多維空間。從“點”的層面看，是跨各個領域而自成體系的工作要點，比如十七大提出的“一個體系、三個機制、四個制度”，它涵蓋了基層黨建的各個領域。從“線”的層面看，是從中央到基層一條線下來，自上而下、互聯(lián)互動的工作，它不局限于某一個層級或某一個地區(qū)，全國一盤棋、全黨一個調。如村級辦公活動場所建設、選聘高校畢業(yè)生到村任職、集中學習教育活動等。

從“面”的層面看，是農村、社區(qū)、機關等各個領域的黨建工作，以及基層組織建設、黨員隊伍建設、基層黨務干部隊伍和黨內民主建設等各個方面的工作。加強和改進新形勢下基層黨建工作，就需要用多維立體的思維來謀劃、設計和推進各項工作，堅持分類指導、區(qū)別對待，對點上工作，要重點研究、重點突破；線上工作要上下聯(lián)動、步調一致；面上工作，要分類實施，整體推進，努力形成一個橫向到邊、縱向到底、縱橫交織、協(xié)調發(fā)展的立體化黨建工作體系。

第二篇：淺談基層黨建工作的幾點思考

淺談基層黨建工作的幾點思考

——科原公司馬學儒

基層黨建工作是黨的各項工作的基礎，在新的歷史條件下，新情況、新問題層出不窮，給基層黨建工作者提出了新的課題和更高的要求。要解決這些問題，關鍵的一條就是基層黨建工作必須創(chuàng)新，創(chuàng)新才有出路，創(chuàng)新才有動力，創(chuàng)新才有發(fā)展。如何去創(chuàng)新？這里結合基層黨建工作的實踐談幾點粗淺的體會。

一、牢記“四個原則”

（一）服務經濟中心的原則。黨建工作必須服務于經濟建設，服務于公司發(fā)展這個”第一要務”。首先，必須要破除狹隘的“純黨建”思想，正確處理好思想政治工作與業(yè)務工作的關系，要清醒地認識到，業(yè)務工作是檢驗思想政治工作成效的主要尺度，是思想政治工作的落腳點和歸宿。思想政治工作必須積極圍繞業(yè)務工作,建立長效機制，找準結合點，實現思想政治工作與業(yè)務工作的同時、同步、同效，切實克服“兩張皮”現象。這既是新形勢、新情況的客觀要求，也是廣大黨務工作者在當前和今后要做好的黨建工作和創(chuàng)新的方向。

（二）因地制宜、實事求是的原則。思想問題的產生離不開具體的公司環(huán)境和社會實踐，與許多實際問題密切相連，而解決實際問題是解決思想問題的基礎。因此，一方面要具體分析實際工作中遇到的各種問題，拿出切實有效的解決辦法；另一方面，要善于引導，注重研究事物的規(guī)律，善于化解矛盾，從基層實踐工作中總結出一般性的規(guī)律，逐步擴大基層創(chuàng)新成果的運用與轉化并取得實效。

（三）維護好職工利益的原則。職工處于公司生產經營第一線，是公司創(chuàng)造價值的主體。公司思想政治工作成功與否，關鍵在于能否真正做到尊重職工的主體地位，充分發(fā)揮和調動職工實現自我價值。維護職工群眾的利益是基層黨組織的主要責任，更是基層黨務工作者的奮斗目標。黨建工作要推動公司經濟發(fā)展，就要實現好、維護好職工群眾的切身利益，從而達到激發(fā)職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，實現公司健康發(fā)展的美好愿景。

（四）繼承傳統(tǒng)，發(fā)展創(chuàng)新的原則。思想政治工作的繼承與發(fā)展，是一個事物的兩個方面，是互相聯(lián)系的整體。繼承傳統(tǒng)與開拓創(chuàng)新不是相互對立的，而是一脈相承，不可分割的。繼承是創(chuàng)新的基礎，創(chuàng)新是繼承的發(fā)展。多年來，基層黨建工作在圍繞生產經營中心，發(fā)揮核心作用，逐步建立和完善了一整套行之有效的工作制度，如“三會一課”、民主生活會、黨員評議、黨內選舉、黨員議事、吸收先進分子入黨等，在實際工作中發(fā)揮了很好的作用，這些都是黨的基層組織建設經驗的總結和升華，這都是在繼承傳統(tǒng)的基礎上發(fā)展創(chuàng)新的結果，必須長期堅持下去。基層黨建創(chuàng)新決不能光憑熱情，必須掌握科學的方法，要在全面深入調查的基礎上，細致分析可能出現的問題，循序漸進，適時大膽推進，及時總結經驗并不斷完善，只要真正做到細致入微和堅持以人為本，不斷探索加強和改進基層黨建工作的有效辦法、措施，就一定能探索出既體現時代特色又符合公司特點的新路子。

二、做好“四個到位”

（一）組織建設到位。要結合公司項目施工的機動靈活的特點，及時

健全基層黨組織，做到行政、業(yè)務組織延伸到哪里，黨組織就建到哪里。同時，要注重黨內選舉和及時配備好領導班子，選拔那些政治素質好、能力強、作風正、創(chuàng)勁足，想干事、敢干事、會干事、群眾認可的同志為黨支部書記，規(guī)定工作職責，明確隸屬關系。這是做好基層黨建工作的基礎和保障，沒有好的組織者，一切工作成效無從談起

（二）思想認識到位。在創(chuàng)新基層黨建具體工作中，一是要強化“堡壘意識”，二是要強化“創(chuàng)新意識”。基層黨組織要圍繞公司發(fā)展的總體目標，把單位、部門的創(chuàng)新工作作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，從點滴做起，腳踏實地努力工作，絕不能搞花架子，更不能得過且過。

（三）工作措施到位。首先要加強班子建設，突出提升班子成員的政治素質、管理水平、創(chuàng)新能力，提升班子成員帶領職工群眾開拓創(chuàng)新的本領。其次要搞好黨內、外民主監(jiān)督，對落實中出現的問題和偏差要及時解決，大膽糾正。第三要開展好各項活動，緊緊圍繞公司的中心工作、黨員隊伍和職工隊伍建設，多組織一些有特色的積極向上的活動，把黨員和職工的凝聚到基層黨組織周圍。

（四）規(guī)章制度到位。要進一步健全完善各項規(guī)章制度，并嚴格加以執(zhí)行。人的行為規(guī)范、道德品質、理性信念單靠思想教育是不夠的，思想教育必須與法制建設、紀律制度、企業(yè)文化建設有機地結合起來，形成合力才能發(fā)揮最好的效果。黨支部書記是基層黨組織建設的第一責任者，是貫徹落實制度的關鍵人，因此，要加大力度增強黨支部書記落實制度的責任意識和創(chuàng)新意識，調動其做好基層黨建工作的主動性和創(chuàng)造性。

三、抓好“四個落實”

（一）創(chuàng)新工作預報、預審制度的落實。通過預報工作計劃措施，讓上級及時了解基層黨組織創(chuàng)新工作的思路，把握基層黨組織創(chuàng)新的正確方向；通過預審，可以前瞻性地預測到工作實效，幫助和促使基層黨組織抓好創(chuàng)新工作的落實。

（二）完善創(chuàng)新工作考核制度的落實。一是解決考核內容不明確、不具體的問題，研究制定一整套對黨建工作創(chuàng)新進行分類考核、評價的科學指標體系。二是科學確定考核的時間，對創(chuàng)新工作進行跟蹤性考核，也可以借鑒公司干部工作考核的方式，把定期考核與平時考核結合起來，做到階段性考核與集中性考核并重。在考核中要健全激勵制度，對堅持制度、工作突出的基層黨組織和個人給予表彰和獎勵。

（三）實行創(chuàng)新工作督查制度的落實。強化管理監(jiān)督機制，一要建立和完善創(chuàng)新工作黨內督查部門，做到任務到人；二要落實督查責任，做到責任到人；三要健全督查網絡，縱向到底，橫向到邊；四要完善督查方式，強化黨外監(jiān)督，把明查暗訪與接受職工群眾信訪、舉報相結合，發(fā)揮公司紀委作用，全面掌握基層黨組織落實創(chuàng)新工作的具體情況。

（四）堅持重大失誤責任追究制度的落實。一是合理定人定責，區(qū)分層次與對象，對組織實施者、管理者確定不同的責任。二是科學界定失誤的原因和程度，對組織實施者、管理者因主觀失誤而導致的損失和危害進行合理評斷，杜絕一切負面行為和影響，維護黨的紀律，維護黨的團結統(tǒng)一，完成黨的任務。

總之，作為基層黨建工作者，要顧大局、識大體，認真貫徹“三個代表”重要思想，始終站在公司創(chuàng)業(yè)發(fā)展的前沿，認真執(zhí)行公司黨委決議，在實踐中把解放思想，更新觀念放在首位，把創(chuàng)新作為一種素養(yǎng)、一種追求、一種責任，堅持以人為本，實事求是，與時俱進，在工作中要開拓思路，不斷研究新情況，解決新問題，探索新路子，謀求新發(fā)展，把公司愿景和廣大黨員、職工的愿望要求緊密、有機地相結合，就一定會使基層黨組織真正發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘的作用，帶領廣大員工群策群力，勇于開拓，積極推動公司健康穩(wěn)定向前發(fā)展。

第三篇：加強基層黨建工作的思考

加強基層黨建工作的思考

加強黨的建設，事關黨的興衰成敗，事關國家命運和民族發(fā)展的未來，始終是各級黨組織和每一名黨員義不容辭的政治責任。加強基層黨建工作，對于充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，對于保持黨的先進性和純潔性，提高黨的執(zhí)政能力，加強和改善黨的領導，促進中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展，具有重要的現實意義。筆者結合綿陽高新區(qū)稅務局實際，簡要分析當前基層黨建工作中存在的問題，并就加強基層黨建工作提出思考。

一、基層黨建工作基本情況

******局共個黨支部，正式黨員****名。其中，在職黨員97人（預備黨員4人），退休黨員14。從年齡構成看，全局黨員平均年齡41.46歲，高于全局平均年齡2.6%，其中，30歲以下黨員12人，31至40歲黨員35人，41至50歲黨員33人，51至59歲黨員5人，60歲及以上黨員5人。從學歷構成看，研究生學歷15人，本科學歷71人，專科學歷10人，中專及以下學歷1人。從數據可以看出，黨員干部學歷普遍較高，但黨員隊伍年齡結構偏大，年輕黨員不多。

新機構成立以來，******局堅持把黨的政治建設作為黨的根本性建設，突出政治功能，著力把黨支部建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。一抓理論武裝。圍繞主責主業(yè)，按黨建季度專題，開展黨員講黨課活動和讀書月活動，不斷深化理論學習；抓關鍵少數，覆蓋全域多數，持續(xù)加強廉政教育，全面推進黨風廉政建設；創(chuàng)新活動載體，豐富活動內容，多管齊下，全面提升黨員素質。二抓活動牽引。深入開展“**”主題教育，做到集中教育與經常教育相結合、形象教育與理性教育相結合、組織教育與自我教育相結合；創(chuàng)新基層黨支部工作亮點，成立黨員先鋒隊和稅收風險應對小組，開展“黨員干部送稅法活動”，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。三抓工作融合。將黨建工作與稅收工作相結合，做到工作一同部署、通盤考慮、統(tǒng)籌安排，以黨建促進各項工作。

二、基層黨建工作存在的問題

（一）黨建工作主責意識不強。在基層黨建工作中，以“稅收主業(yè)為大”的思想還不同程度的存在，基層黨組織還存在一定程度的重稅收業(yè)務、輕黨建工作的現象，沒有做到齊抓共管、同向發(fā)展。對黨建工作投入的精力不夠足、思考不夠多、措施不夠得力，效果也不夠突出，習慣于上級部門的安排部署，弱化了支部自身對黨建工作的思考。

（二）黨建工作創(chuàng)新的主動性和原創(chuàng)力不夠。組織生活形式單一，載體創(chuàng)新不夠，組織生活習慣于讀文件，傳達上級精神。習慣于常規(guī)思維，墨守成規(guī)、按部就班多，開拓精神、進取精神、改革和創(chuàng)新精神少。在“五好黨支部”的創(chuàng)建上缺乏有力抓手，對支部黨建品牌或者支部工作法缺乏一定的思考。

（三）立足本職崗位發(fā)揮黨員先鋒模范作用不夠。個別黨員對黨組織的歸屬感不強，參與意識不高，對自己身份認識模糊，沒有充分認識到自己的“身份”及應該履行的職責，放松了對自身的要求，出現缺乏全局觀念、缺乏學習的主動性和自覺性、缺乏工作熱情和積極性等問題，先鋒模范作用發(fā)揮不突出。

（四）理解和處理職業(yè)標準和黨員標準的關系不深。沒有深刻認識黨員標準和職業(yè)標準的內在區(qū)別和聯(lián)系，就職業(yè)談工作，就黨員談認識。沒有深刻認識到黨員標準高于職業(yè)標準，而職業(yè)標準是體現黨性覺悟的基本條件。

三、抓好基層黨建工作的思路

（一）聚焦“三個點”，堅定政治信仰。一是定位點。《中國共產黨支部工作條例（試行）》指出：黨支部是黨的基礎組織，是黨組織開展工作的基本單元，是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，擔負直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。基層黨支部必須始終堅持“黨領導一切”的政治立場，始終把黨建工作當成“打基礎、利長遠”的先導工程來抓。結合單位性質、工作特點、人員構成等實際，找準定位點，切實有效開展工作。二是發(fā)力點。抓黨建工作要牽著牛鼻子才能走得遠、走得快、走得對、走得好，要找準發(fā)力點，精準發(fā)力。抓基層黨建工作上緊下松不行、上松下緊也不行，頂層設計固然很重要，貫徹執(zhí)行更加重要，所以基層黨建工作必須圍繞中央決策部署，上下一心、一以貫之。要牽好基層黨組織書記這個牛鼻子，充分調動基層黨組織書記抓基層黨建工作的主動性和能動性，讓基層黨組織書記既能夠感受到書記這個“第一身份”，也能夠切實履行書記這個“第一責任”。三是平衡點。抓基層黨建工作應把握好黨建工作與業(yè)務工作之間的關系，把握好黨建工作與行政執(zhí)法之間的關系，應找到黨建工作與業(yè)務工作之間的平衡點，做好黨建帶業(yè)務，抓好業(yè)務促黨建。基層黨建工作不是包辦代替行政業(yè)務工作，要把做好黨建工作和做好稅收業(yè)務工作有機結合起來，做到黨建工作與稅收業(yè)務工作任務同步、目標同向、時限同期、表彰同獎、失誤同咎，使“軟”任務變成“硬”指標，確保黨建工作與稅收業(yè)務工作協(xié)調開展，著力擴大黨建工作的覆蓋面，增強黨建工作的針對性。

（二）突出“三個實”，打好工作基礎。一是講實際。基層黨建工作，“工作”是抓手，“黨建”是核心，出發(fā)點和落腳點是“基層”，大的環(huán)境背景也是“基層”。抓基層黨建工作要結合基層實際情況，要注重從各自實際情況出發(fā)，根據人員年齡、學習、工作經歷等情況，采取不同的方法。把年輕人的活力和老同志的經驗有機結合起來，把黨員干部的模范帶頭作用和群眾有機統(tǒng)一起來。二是說實話。黨建工作也是一個循序漸進的過程，一個不斷發(fā)展的過程，要堅持問題導向，要敢于說實話、講真話。先要多談。要建立談心談話制度，了解最真實的情況，要聽聽黨員怎么說，了解黨員對單位黨組織的看法和意見，要聽聽普通群眾怎么說，對單位黨組織和黨員的看法和意見，要了解普通群眾最關心的問題是什么，對黨組織和黨員的真實需求又是什么。再要多問問。黨務工作者是推進基層黨建工作的具體抓手，要問清楚黨務工作者是兼職的還是專職的，如果是專職的，還承擔了哪些工作，每天花在黨建工作上的精力是多少。要多問黨務工作者在黨建工作中都有哪些困難和問題，在推進黨建工作過程中對上級黨組織有哪些實際需求。還要多說。黨建工作需要多說，工作成績要說，工作中遇到的問題更要說，說要講究策略，對外宣傳上要多說成績，實際工作中要多說問題，要辯證的看待工作中遇到的問題，要在解決問題的過程中推進工作、做出成績、提高水平。三是做實事。基層黨組織書記以及黨務工作人員必須要踏踏實實干，只有實干才能出成績。黨建工作要實干，業(yè)務工作也要實干，黨建工作和業(yè)務工作不是“兩張皮”，而是皮與肉的關系，“三會一課”、“民主評議”、主題黨日活動等基礎性工作必須不折不扣的完成，同時要將黨組織作用和黨員作用發(fā)揮出來，要把黨員培養(yǎng)成人才，把人才培養(yǎng)成黨員。

（三）增強“三個感”，營造黨建氛圍。一是歸屬感。過好“政治生日”，建立黨員政治生日冊，按照黨員入黨時間先后順序分級建立健全黨員“政治生日”冊，并隨時更新信息，進一步增強黨員的歸屬感。為黨員過“政治生日”，也旨在提醒廣大黨員記住自己的入黨日子，牢記自己曾經許下的莊嚴承諾，進一步喚醒黨員意識，激發(fā)工作熱情，始終廉潔自律，繼續(xù)前進。二是榮譽感。要讓黨員有身份感，黨員一定要認清自己的黨員身份，“三會一課”、“黨費繳納”、“民主評議”、主題黨日等活動要有儀式感，要把支部活動與團的活動、工會活動、文化活動以及其他的活動區(qū)分開來，要突出政治屬性，不要輕易搞“擴大會議”、“開放性活動”。要讓黨員有優(yōu)越感，黨員是從優(yōu)秀人才、優(yōu)秀群眾中挑選出來的，要讓黨員擔任業(yè)務骨干，要把職務晉升與是否是黨員、是合格黨員還是優(yōu)秀黨員關聯(lián)起來。要讓黨員有成就感，讓黨員實實在在發(fā)揮作用，黨員活動不能搞“花拳繡腿”、不能“形式大于內容”，不能光“拍照拍的好”，關鍵還是要做得好、做實事，讓黨員覺得有意義、有價值、有成就。要讓黨員有榮譽感，把黨內榮譽作為最高榮譽，要把黨內榮譽與其他榮譽區(qū)分開來，設立黨組織和黨員榮譽墻，嚴格落實星級組織評定和考評制度，努力營造創(chuàng)先爭優(yōu)的氛圍。三是責任感。要增強責任意識，深入推進“**”主題教育，培養(yǎng)黨員主人翁意識，通過政治宣講、主題黨日活動、紅色電影等，從思想上、感官上激發(fā)廣大黨員主動作為的精神。要踐行責任承諾，從小事情上體現黨員先進性，開會先到、座位靠前、率先發(fā)言等等。在大事情上帶頭，遇到困難黨員帶頭解、攻堅克難黨員帶頭上、加班加點黨員帶頭抗。在攻堅項目工作中，第一時間組建黨員攻堅小組，真正把黨員優(yōu)勢發(fā)揮出來。

第四篇：對基層黨建工作的思考

對基層黨建工作的幾點思考

近年來，花溪街道在基層黨建工作方面，不斷探索創(chuàng)新，特別是在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中精心設臵了“拓三緣、設三崗、搭三橋”主題實踐活動，基層黨組織設臵更加合理，黨員發(fā)揮作用有了平臺，基層黨建工作服務經濟建設的推動作用更加明顯。中央把今年確定為基層組織建設年，對基層黨建工作提出了新目標、新要求，結合花溪街道黨建工作實際，就如何進一步推進基層黨建工作，提出幾點拙見，不妥之處，誠望批評。

一、抓好基層黨建，思想重視是關鍵

中國共產黨歷來高度重視基層黨建工作。革命戰(zhàn)爭時期,毛澤東同志十分重視基層工作,提出了“支部建在連上”的建黨原則;鄧小平同志指出“工作總是離不開基層”;江澤民同志指出:“黨的基層組織工作和戰(zhàn)斗力,是黨的全部工作和整體戰(zhàn)斗力的基礎。”在新的歷史條件下,各行各業(yè)的基層黨建工作面臨著新的挑戰(zhàn),黨的基層工作直接影響到黨的執(zhí)政基礎,十七大以來,以胡錦濤同志為總書記的黨中央,把加強黨的基層組織和黨員隊伍建設作為加強黨的執(zhí)政能力建設的戰(zhàn)略任務提到全黨面前,為基層黨建工作指明了方向，他強調：“必須堅持抓基層、打基礎，始終把增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力作為黨的建設的基礎工程”。

眾所周知，每個基層黨組織就是一個戰(zhàn)斗堡壘，是基層各種組織和各項工作的領導核心，在聯(lián)系群眾方面發(fā)揮著重要的紐帶作用。基層黨組織建設的水平如何，關系黨領導和執(zhí)政的基礎是否穩(wěn)定，關系到黨的生死存亡，關系到黨的基層戰(zhàn)斗堡壘能否發(fā)揮正常的作用。

二、當前基層黨建工作面臨的問題

隨著人民群眾物質文化生活水平的不斷提高和人類文明的不斷發(fā)展進步，人們對黨組織作用的期盼值也越來越高。基層黨建工作也不斷面臨著新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，如何進一步增強黨組織的凝聚力，如何進一步發(fā)揮黨員先鋒模范作用，這些都為基層黨建工作提出了新的挑戰(zhàn)。

當前，基層黨建工作還存在許多亟待解決的問題。一是基層黨員整體素質不高，號召力和影響力不夠。以花溪街道紅光社區(qū)為例，全社區(qū)有黨員135人，其中：男105人，女30人，35歲以下的26人，占19%，35-60歲的55人，占41%，60歲以上的54人，占40%。平均年齡50歲。黨員中，大學學歷的12人、大專學歷的12人、高中39人、初中以下的72人。該社區(qū)黨員年齡結構明顯老化，文化程度偏低，“青黃不接”的現象比較嚴重，這無疑降低了為民服務的能力。隨著東部沿海發(fā)達地區(qū)對內地人才和勞動力的不斷吸引，造成大多“孔雀”東南飛。當前，基層部分黨員缺乏致富的知識和技能，家庭經濟狀況不如周圍群眾，有的還在發(fā)展的過程中淪落為困難群體，成為被幫扶的對象，在群眾中威信不高，表率作用不強，群眾號召力和影響力不夠；二是部分基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力不強，核心作用發(fā)揮不夠。少數地方基層民主流于形式，村民自治工作沒有得到很好落實，群眾公信度不高；部分村級集體經濟薄弱，基層黨組織無力為群眾辦實事、辦好事；社區(qū)黨組織黨建活動經費緊張，無法組織更多群眾喜聞樂見的活動；部分“兩新”企業(yè)視效益和利潤為生命，黨組織參與企業(yè)重大決策不夠，在企業(yè)中的政治核心地位得不到應有發(fā)揮；少數基層黨組織軟弱無力，對經濟社會發(fā)展和影響當地穩(wěn)定的一些社會矛盾束手無策等等，這些都制約了基層黨組織堡壘作用的發(fā)揮，缺乏戰(zhàn)斗力和凝聚力。三是基層黨組織服務群眾

方式機械單一，群眾信服度不夠。許多基層黨組織在聯(lián)系服務群眾的方式上比較單一，主要還存在忙于事務，被動服務群眾，黨員干部在發(fā)揮主觀能動性上需要進一步提高完善。目前，我市基層黨組織聯(lián)系服務群眾方式主要表現為“三進三同”、“結窮親”、“大下訪”等活動，在很多地方收到了良好的效果，拉近了黨員干部與老百姓的距離，增進了干群友誼。但部分基層黨組織由于調查了解不充分、宣傳解釋不到位，工作方式不深入，加之少數機關黨員干部有“作秀”之嫌，時有網絡媒體揭露曝光，增加了老百姓的疑惑和反感情緒。很多沒有得到照顧和幫扶的群眾對黨組織的公正性和公平性產生了質疑，甚至由此產生了新的社會矛盾和不穩(wěn)定隱患。

三、幾點對策和思考

針對當前基層黨建工作出現的新情況和新問題，要求基層黨建不斷創(chuàng)新工作方式，不斷滿足群眾更多的需求，實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。我有以下幾點建議和思考：

（一）切實推進基層黨內民主，選好配好基層黨組織班子 毛主席曾說過：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”胡錦濤總書記在總結90年來黨的發(fā)展歷程也得出同樣的結論，并且對使用干部問題提出“五德”用人導向，強調要堅持憑實績使用干部，讓能干事者有機會、干成事者有舞臺，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利，讓所有優(yōu)秀的干部都能為黨和人民貢獻力量。

基層黨內民主的主要體現就是換屆選舉，基層組織換屆選舉一直備受關注，因為它直接面對群眾，所有的規(guī)定、程序、流程都在人民群眾的直接監(jiān)督下，因此，搞的好與不好，直接關系到黨組織和黨的干部在人民群眾中的威信，是加強黨的領導的重要保證。近年來，各地頻頻出招，“公推直選、競爭上崗”都為推進

黨內民主起到了一定的作用。去年7月，花溪街道畜牧獸醫(yī)站支部實行無候選人直接選舉支部班子，成功海選支部書記1名，委員2名，突破了傳統(tǒng)選舉方式，尊重了黨員的主體地位，引起了廣泛的社會關注。

“大海航行靠舵手”，一套戰(zhàn)斗力強，務實團結，勇于拼搏的班子關系到基層黨組織的作用發(fā)揮和黨員積極性的調動。選好配好基層黨組織班子，要抓好內部和外部兩個環(huán)節(jié)。內部方面就是從提名、初選、預選到正式選舉整個流程的把握都要本著“公平、公正、公開”的原則，嚴格程序、掌握流程、注意每一個環(huán)節(jié)的民主性、公開性和透明性。外部方面就是營造風清氣正的換屆環(huán)境，切實杜絕拉票賄選、買官許諾、上級打招呼暗示、“宗族”勢力干擾等法制觀念淡薄的問題，從而保證黨員民主權利能夠順利實施。

（二）全面提升基層黨員素質，樹立廣大黨員先鋒形象 提升基層黨員素質，一是要強化學習培訓。各級基層黨組織要認真及時、不折不扣的傳達黨中央和上級有關會議和文件精神，將黨中央的各項決議和決定傳達到有黨組織的每個角落和每名黨員。作為黨員自身，要堅定理想信念，帶頭學習提高，不斷提高理論水平和綜合素質，保持共產黨員的先進性。二是要帶頭遵紀守法。基層黨員要自覺遵守黨的紀律和廉潔自律各項規(guī)定，模范遵守國家法律法規(guī)。要弘揚正氣，自覺樹立社會主義榮辱觀，發(fā)揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違法違紀行為作斗爭。三是要帶頭爭創(chuàng)佳績。機關黨員要樹立強烈的事業(yè)心和責任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻，在本職崗位上作出顯著成績；農村黨員要帶頭勤勞致富，帶領群眾奔小康；社區(qū)黨員要牢記宗旨，當好國家政策的宣傳員和解說員，為一方穩(wěn)定出謀劃策，始終站

在群眾的前沿陣地；企業(yè)黨員要發(fā)揚奉獻精神精神，帶頭完成生產任務，做到身邊無事故、無次品，帶動周圍職工群眾做好各項工作，使企業(yè)產品質量、工作質量、服務質量得到切實保證。

（三）加大反腐力度，嚴懲黨內違紀違法行為

“無規(guī)矩不成方圓”，治理一個國家、一個黨要有法規(guī)紀律作保障，這是保持黨內純潔，貫徹為人民服務根本宗旨的必要條件，中國共產黨黨員或黨的組織違反黨章、黨內法規(guī)和國家的法律、法規(guī)，應該受到相應的黨紀處分。黨員干部要認真貫徹《中國共產黨紀律處分條例（試行）》和相關法律法規(guī)，黨員涉及違紀違法的，要嚴格按照《條例》和相關法律法規(guī)依法處理，不管涉及到誰，都要嚴肅處理，絕不姑息養(yǎng)奸，涉嫌犯罪的，還要移交司法機關依法追究刑事責任。

當前，我國反腐敗形勢依然嚴峻，反腐工作已進入“深水區(qū)”，各種“隱性腐敗”形式表現出多樣化。“魔高一尺，道高一丈”，反腐敗斗爭的過程，就是腐敗形式不斷多樣化和反腐敗手段不斷完善這樣一個拉鋸式的對抗過程。共產黨員只有不斷加強黨性修養(yǎng)，增強慎獨意識和自律精神，自重、自醒、自警、自勵，模范地遵紀守法，把黨紀國法內化為自己的自覺行為，才能抵御各種腐朽思想、生活作風的侵蝕，才能經受住嚴峻考驗，永葆共產黨員的先進性，才能成為一名合格的共產黨員。

（四）保障黨內經費，將黨的各項工作落到實處

黨的工作和各項決定能不能夠落到實處，黨建陣地和必要的活動經費是保障。以花溪街道為例，大多居委會辦公陣地沒有落實，多數沒有公共服務中心，基礎設施建設不健全，“兩新”企業(yè)黨組織活動經費不足，去年社區(qū)的黨建經費到現在就還沒有撥付到位，不利于黨組織充分開展活動。真正實現基層黨建工作有人

理事、有錢辦事、有陣地議事、有制度管事，要結合基層組織建設年，抓好陣地規(guī)劃和設計，建設綜合性、開放性黨群活動中心，不斷推動基層黨組織陣地建設進程，同時，要確保村居黨組織和基層黨員經費，把村、社區(qū)、“兩新”黨組織工作和活動經費納入財政預算，嚴格落實各領域基層黨組織工作、活動經費和黨員干部待遇。

第五篇：創(chuàng)新基層黨建工作的思考

創(chuàng)新基層黨建工作的思考

黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》中指出，要“推進基層組織工作創(chuàng)新”，要“把服務中心、建設隊伍貫穿機關黨組織活動始終，發(fā)揮黨組織在完成本部門各項任務中的協(xié)助和監(jiān)督作用。”可見，唯有創(chuàng)新才是基層黨建工作活力的源泉，它既是時代發(fā)展的客觀要求，更是保持黨的先進性的長久需要。

一、開創(chuàng)基層黨建工作新局面關鍵在創(chuàng)新

近兩年來的實踐證明，單純依靠傳統(tǒng)的模式，難以開創(chuàng)基層黨建的新局面。只有實現基層黨建的創(chuàng)新，才能克服當前一些地方工作停滯不前的窘境，更好地促進小康社區(qū)建設。一要創(chuàng)新工作思路。各級黨組織在學習貫徹十六大精神過程中，首先對基層黨建工作地位和作用的重要性認識上要到位，在肯定主流的同時對存在的問題和困難有個很好的預期，將基層黨建真正列入重要議事日程，形成更有利于基層黨建的工作機制，使基層黨建工作必需的人力、財力和物力投入有足夠的保證，為扎實、穩(wěn)妥地開展基層黨建工作創(chuàng)造良好的政治氛圍和社會氛圍，使基層黨建工作有計劃、有布置、有檢查、有落實，見成效。

二要創(chuàng)新工作機制。成立街道黨工委和社區(qū)(村)黨建工作協(xié)調委員會，是做好基層黨建工作的組織保證。黨工委要 1

加強對基層內各級黨組織的橫向聯(lián)系和指導，定期或不定期地與這些組織的上一級黨組織溝通交流；協(xié)調委員會要進一步規(guī)范和明晰所在單位黨建工作和社區(qū)黨建工作的職責；同時建立必要的獎懲機制，激勵和約束各個單位的黨組織，真正形成基層黨建工作的合力，使基層黨組織之間的聯(lián)動效應得到充分發(fā)揮，使基層黨建這盤棋越走越活，在服務基層建設和發(fā)展中有所建樹。

三要創(chuàng)新工作內容。基層黨建工作內容的有效性，體現在服務和指導的有效性，體現在響應力度的大和小。創(chuàng)新黨建工作內容必須置于基層建設的大局之中，除正常的組織建設、黨員教育和管理外，要注意將黨建與精神文明建設有機結合，與社區(qū)（村）群眾的道德素質培養(yǎng)相結合，與軍警民、警校共建等共建工作相結合，與社區(qū)（村）政務公開等相結合，與為社區(qū)（村）居民服務、為群眾排憂解難相結合。只有增強基層黨建的針對性和有效性，才能達到事半功倍的效果，基層黨建工作才有生命力，才能卓有成效。

四要創(chuàng)新工作方法。基層黨建是個系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，只有針對不同社區(qū)（村）的村情民意，尋求工作方法的新突破，才能調動單位和居民的參與熱情，使各項工作在社區(qū)內取得認同。目前應該以建設小康社區(qū)為主題，牢牢把握住社區(qū)經濟和社會發(fā)展的熱點，時時關注居民密切關心的問題，充分利用現有的文體設施，積極開展各類活動，不斷發(fā)掘和充實基層黨建資源。只有將基層內一切積極因素充

分調動起來，實現資源共享，基層黨建工作才能煥發(fā)出勃勃生機和活力。

五要創(chuàng)新工作制度。總的來說，基層黨建已經出臺的一系列切實可行的規(guī)章，對規(guī)范基層黨建工作起到了積極的推動作用，但也存在著一些缺陷，相關職責和責任有待進一步明確，因此健全和完善工作制度是當前基層黨建的一項緊迫任務。除黨組織自身制度建設外，還應對基層如何開展工會、共青團、婦女工作進行規(guī)范，特別是對基層黨組織如何與街道辦等行政部門有機銜接，基層黨組織之間如何產生聯(lián)動效應，要盡快出臺具體的辦法和規(guī)章，確保黨建工作的成效體現在基層的方方面面。

六要創(chuàng)新監(jiān)督機制。監(jiān)督機制的建立，既是對基層黨建的一種規(guī)范，又是有條不紊地開展工作的重要保證。這種監(jiān)督機制的創(chuàng)新，必須更有利于下級對上級的監(jiān)督，要在黨員與組織，群眾與黨員，組織與組織，黨內與黨外，黨組織與行政之間，構建起一個嚴密而有效的監(jiān)督網絡，并通過必要的制度保證其正常運轉，發(fā)揮其應有的效能。只有這樣，才能在基層黨建工作推進過程中，以良好的黨風帶動良好的政風，帶動基層整個文明新風的形成。

二、創(chuàng)新基層黨建工作必須做到六個結合開創(chuàng)基層黨建新局面，必須順應計劃經濟體制向市場經濟體制轉變后社會結構、社會組織等發(fā)生的深刻變化，為城市社區(qū)管理的管理理念、管理體制和領導方法的不斷創(chuàng)新提

供組織和政治保障。因此，基層黨建在創(chuàng)新過程中要做好六個結合：

一是基層黨建與群團組織建設緊密結合。當前要特別重視抓住薄弱環(huán)節(jié)，在加強非公有制企業(yè)黨建的同時，對工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織的建設，也要給予積極的引導和支持，要會同上級相關部門有計劃、有步驟地推動群眾組織建設。只有將群眾組織建設好，才能充分調動基層內一切積極因素，服從服務于區(qū)內社會經濟發(fā)展的大局，才能推進基層黨建工作。

二是基層黨組織建設與居民道德建設緊密結合。在加強對普通黨員管理和教育的同時，基層黨建迫切的任務是培養(yǎng)建設一支過硬的領導隊伍，不但要充分體現黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，還要與其他組織齊抓共管形成合力，采取多種形式，運用多個載體，引導和改善居民群眾的文明道德素質。

三是基層黨建協(xié)調委員會對基層工作的指導與服務緊密結合。在加強工作指導的同時，要牢固樹立服務意識，重視為基層排憂解難，給基層開展工作提供必要的支持和幫助。只有依靠基層黨政部門的推動力量和主體力量以及駐地單位的協(xié)同力量，才能建立起以地域為特征和居民認同感為紐帶的城市基層社會組織管理體系，使基層黨建工作的成效得到充分展示。

四是軟件建設和硬件建設緊密結合。基層黨建的穩(wěn)步推

進，既需要完善的工作網絡和規(guī)范性的條規(guī)作保證，也需要活動場所等硬件的支撐。因此，在加強自身組織、制度建設的同時，要廣泛挖掘潛力，充分調動區(qū)內各單位的力量，實行區(qū)內有效資源的有機整合，實現資源優(yōu)勢互補和資源共享。軟件和硬件的齊頭并進，必然會對基層黨建和基層精神文明建設產生有力的推動作用。

五是工作部署、檢查和評比表彰緊密結合。基層黨建工作當前存在的一個薄弱環(huán)節(jié)是大多局限于部署和檢查，對基層工作優(yōu)劣缺乏激勵和約束機制。因此，很有必要對基層黨建工作及基層工作建立一套科學可行的評價體系，通過開展定期或不定期的檢查評比，表彰先進，鞭撻后進，營造一個比、學、趕、幫、超，個個踴躍爭先的積極向上的工作氛圍。六是做到正確引導和幫貧濟困緊密結合。最廣泛地調動基層一切積極因素，基層黨建工作除了積極引導之外，還要增強對弱勢群體的關愛。要按照“三個代表”的要求，時刻關注社區(qū)弱勢群體的冷暖和疾苦，做到心中有本清晰帳，經常性開展社會公益活動，調動社會一切力量，幫助弱勢群眾克服工作和生活上的困難，使黨的溫暖遍布基層的每個角落，使黨組織的威信在群眾中得到牢固樹立。