第一篇：加強基層黨建工作的實踐與思考

加強基層黨建工作的實踐與思考

中共xxx區委組織部課題調研組

黨的基層組織是黨帶領廣大人民群眾全面推進社會主義現代化建設的核心力量，圍繞建設社會主義新林區大局發揮基層黨組織戰斗堡壘作用是當前黨建工作的重大課題。幾年來，xxx區站在推動科學發展的戰略高度，堅持以改革創新的精神謀劃黨建工作，以科學發展觀指導黨建工作，深入開展創先爭優活動，積極探索加強基層黨建工作的新思路、新方法、新機制，全面提高基層黨建工作水平，切實為全區經濟社會又好又快發展提供了堅強的組織保證。

金山屯區共有基層黨組織xx個，其中：區直屬黨總支xx個、黨支部xx個、黨工委xx個。全區共有黨員xxx人。

一、基層黨建工作的主要做法

(一)抓工作機制，增強黨組織的保障力。一是建立黨建工作責任機制。區委出臺了《基層黨建工作責任制實施意見》，明確了總支、支部，黨組、黨工委書記抓黨建工作職責，量化黨建工作目標要求，明確主要工作任務，進一步落實黨組織書記管黨責任，充分發揮“一把手”主觀能動性，增強抓黨建工作的責任感和緊迫感。二是建立黨建工作經費保障機制。針對基層黨組織開展黨建工作經費不足的實際，制定了《關于撥付黨建工作專項經費的意見》。xxx年，對全區xx個基層黨組織列支黨建工作經費xx萬元，納入區財政預算。同時，區委組織部還從黨費留存中按一定比例返還，非公有制企業和社區黨組織全額返還，確保基層黨建經費來源穩定。三是健全目標管理考核和督查機制。建立抓黨建工作監督機制，開展基層黨組織負責人履行黨建責任制專項述職活動，把“書記抓，抓書記” 黨建工作的要求落到實處。建立黨建目標考核長效化機制，制定以創先爭優為主要內容的《黨建考核細則》，與創建“科學發

展型領導班子”同步考核，開展滿意度測評工作，并把黨建工作責任制的考核結果作為評價領導干部實績的重要依據。健全領導干部包抓黨建聯系點機制，督促領導干部帶頭到聯系點開展工作，解決基層實際問題。

（二）抓活動載體，增強黨組織感召力。在創先爭優活動中，創造性地開展了“xxxxx”黨建工作，并把這項工作作為創先爭優的總抓手，堅持在抓創建、抓落實、抓成效上下功夫。一是著重在建立健全黨內關懷、激勵、幫扶機制上下功夫。著眼于政治上關懷黨員，制定了《基層黨組織議事規則》、《重大問題通報制度》、《黨務公開實施意見》，擴大“公推直選”范圍；著眼于生活上關心黨員，建立健全困難黨員臺帳、黨員領導干部聯系幫扶機制、政治生日制度，加大走訪困難黨員力度；著眼于工作上關注黨員，建立健全黨內考核機制、爭先創優表彰激勵機制、黨內民主評議制度。二是把“六有”作為加強組織建設的根本要求，抓實黨建基礎工程。把“有清晰工作思路”作為抓好工作的前提，堅持圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促發展，發揮黨組織領導核心作用。把“有活動載體建設”作為黨建工作的基礎，創建了內容豐富、形式新穎的黨建活動載體，xx所以“上項目、快致富、增活力”為活動載體，企事業單位以“重管理、聚人心、促和諧”為活動載體，農村以“調結構、增效益、改面貌”為活動載體，街道社區以“強服務、重民生、創和諧”為活動載體，機關以“提能力、強服務、推發展”為活動載體，非公有制經濟黨組織以“強基礎、促和諧、保發展”為活動載體，學校、醫院以 “提能力、爭名師（名醫）、上水平” 為活動載體。把“有具體推進落實措施”作為重要保證來抓，在全區開展“發展型班子”考核，營造鼓勵先進，創先爭優的良好氛圍。把“有固定的的場所”作為必要條件，xxx%的黨組織建立了黨員活動室。把有可靠的經濟保障作為必要機制，納入區財政預算。把“有時代先進典型”作為黨建工作成果的集中體現，發現、挖掘、培養、評選xx個先進基層黨

組織和xx名優秀黨務工作者、xxx名優秀共產黨員。三是抓黨員隊伍建設，充分發揮黨員在社會主義新林區建設中主力軍作用。以黨員承諾為主要形式，在全區各級黨組織中深入開展“爭做社會主義新林區建設帶頭人”主題實踐活動。制定了《黨員承諾活動實施意見》，承諾按照黨員“x”諾、黨組織“x”諾、黨員“x”諾、公開“x”諾、黨員“x”諾、民主“x”諾六個基本程序進行。在承諾活動中，每名黨員結合實際提出個性化承諾內容，由所屬黨組織把關，簽訂《黨員承諾書》，通過公開欄向群眾公開，實行“臺帳式”管理，建立承諾卡，采取履諾銷號、跟蹤督查，年終對承諾的兌現情況集中進行評議，接受黨員群眾監督。目前，全區xxx名黨員中有xx%的黨員參與了承諾行動。

（三）抓班子建設，增強黨組織凝聚力。一是建設學習型黨組織。開辦了《xx講堂》，定期舉辦專家輔導講座和理論宣講，邀請專家學者對黨員干部進行黨的創新理論、現代知識等專題輔導，面對面解答黨員干部思想認識上的困惑。深入開展培訓基層黨員“百千萬”工程，擴大黨員培訓面，對xx個區委直屬黨組織、xxx個隸屬黨支部的黨組織書記、班子成員、黨小組長和政工干事進行集中培訓，培訓黨員骨干xxx人。在抓好全區集中培訓的同時，采取分級分類施教，開展了“百名書記講黨課”和送黨課下基層活動。二是建設發展型班子。以“有一個改革創新和服從全區發展中心的觀念；有一個好的工作思路；有一套好的工作推進落實措施；有一個扎實務實的工作作風；有一個加快發展的新局面”為主要內容，在基層黨組織開展了“xx型班子”創建工作。通過開展創建“xx型班子”工作，進一步端正了基層黨組織書記的發展觀和政績觀，強化了為官一任、造福一方的政治責任感，把對上負責與對下負責、對事業發展負責與對自己成長負責統一起來，為圓滿完成各項工作奠定了堅實基礎。三是進一步加強黨組織帶頭人隊伍建設。在農村、林場所和非公有制企業等xx個單位開展了“公推直選”黨組織負責

人工作和選調掛職干部，把有能力、有作為、有威信的同志選拔到書記崗位上來。對區委直屬總支、支部科學開展基層黨組織換屆選舉工作，科學設置基層黨組織職數和人員，選舉產生了高素質的黨組織書記和支部班子成員。

（四）抓黨員隊伍建設，增強黨組織的戰斗力。一是拓展源頭，不斷壯大入黨積極分子隊伍。堅持抓入黨積極分子擴源工程，開展了“雙培雙帶”、“雙向培養”，全面抓好各層面入黨積極分子隊伍建設，建立全區入黨積極分子信息庫和名冊，保證入黨積極分子的數量和質量，實行動態管理和監督。二是加強管理，確保發展黨員結構合理。嚴格執行發展黨員宏觀調控方針，“突出三個重點，解決一個難點”即：重點在xx所、xx致富帶頭人中發展黨員，重點在生產、教學一線發展黨員，重點在35歲以下的青年和婦女中發展黨員；突出解決在全區“兩新”組織中發展黨員難的問題，確保發展黨員工作有組織、有計劃地進行。三是堅持標準，嚴把發展黨員質量關。嚴格履行發展黨員相關程序，堅持黨員標準，狠抓了考核和審批把關，保證了新黨員的質量。堅持了在黨支部上報培訓黨員計劃前對發展對象進行審查和支部大會討論吸收為預備黨員之前對其入黨材料進行審查。對擬發展對象和擬轉正預備黨員的基本情況在本單位和居住社區進行了公示，廣泛收集各方面的意見。在支部大會上討論接收預備黨員和預備黨員轉正進行票決。建立了發展黨員責任追究制，嚴格發展黨員工作紀律。

二、基層黨建工作中存在的主要問題及原因

在肯定成績的同時，對照創先爭優活動要求，基層黨建工作也存在著一些不容忽視的問題，主要表現在：

一是黨務工作者理論素質不夠高。我區基層書記大多數是從xx副職提拔到書記崗位，對黨務工作不夠熟悉，加之，黨務干部參加業務培訓少，部分黨務干部學習不夠，黨務知識缺乏，不能很好適應新形勢、新任務的要求。

二是圍繞中心的服務意識不強。存在著就黨建抓黨建、“自我空轉”和與業務工作結合不緊的情況，導致黨的工作與業務工作出現“兩張皮”的現象，習慣于就黨建抓黨建，致使黨建工作抓不到位。

三是黨組織設置相對滯后。一是林業主導產業結構的調整，非林脫木產業主要集中于種養殖業上，黨組織設置與當前產業轉型發展不相適應。二是新農村建設深入發展，產業結構不斷調整，黨組織設置不符合新農機合作社、種養殖協會產業模式發展。三是社區黨建還存在薄弱環節，沒有形成區域一體化黨建工作格局。

四是部分黨員意識淡化，不能發揮先鋒模范作用。隨著市場經濟發展，企業改制的不斷深入，外出經商、企業轉崗等特殊類型黨員越來越多，流動頻率越來越快。不少黨員不愿履行黨員義務，不能主動與所在黨組織聯系，不做黨組織分配的工作，影響了黨員先進性的有效發揮。

三、加強基層黨建工作的對策和建議

針對目前xx基層黨建工作的實際，今后一個時期全區基層黨建工作應緊緊圍繞社會主義新林區建設的目標，著力在加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設上下功夫，為實現科學發展，建設富裕和諧新xx提供堅強的組織保證。為此，要突出抓好以下幾方面工作：

（一）注重選拔，加強培訓，進一步加強黨務工作者隊伍建設。在用人取向上，堅持德才兼備、以德為先的標準，重用那些思想新、作風實的人，勇于探索、銳意進取的人，敢于直面矛盾、善于接近群眾的人，既懂經濟重發展又對歷史負責任的人，用良好的導向激勵干部干事創業。在用人的方式上，加強機關與基層干部交流，選派具有一定的政治理論水平和文化程度高的年輕干部充實到基層黨務工作者隊伍中，優化基層黨組織書記隊伍結構。繼續推行“公推直選”黨組織負責人選任方式，把有能力、有作為、有威信的同志選拔到書記崗位上來。在提高素質上，把基層黨務工作者教育培訓納入干

部培訓整體規劃，有針對性地安排培訓內容，著力豐富黨務工作者的知識結構，開闊他們的視野和思路，提高他們的政策水平和服務能力。

（二）創新工作思路，明確基層黨建的工作方向和目標。思路決定出路，基層黨建工作是一項常抓常新的工作，必須適應新形勢、新任務的需要，不斷賦予其新的內涵，以全新的工作理念推動黨建工作不斷實現新發展、新突破。一是要明確加強基層黨組織建設的工作思路。堅持把基層黨組織工作放在圍繞中心、服務大局前提下去思考。現階段，實現xxx經濟社會又好又快發展，建設富裕和諧新xxx就是加強基層黨組織建設的主基調，從規劃實施社會主義新林場、新農村建設這個大局審視謀劃基層黨組織工作。二是要抓住基層黨組織建設的工作重點。當前，要按照“xx立區、xx興區、xx富民”戰略部署，重點圍繞發展“五大產業”、項目建設和招商引資、森林資源保護、林權制度改革、創建國家文明單位和旅游名鎮建設的工作任務，抓住這些重點不放松，落實到具體的黨建工作中。充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。三是突出抓基層黨組織建設工作的關鍵。加強基層黨組織建設要把開展創先爭優活動作為關鍵環節來抓，與創建“發展型班子”有機結合，制定系統的《創先爭優考核細則》，采取區委對基層黨組織、基層黨組織對黨員干部開展創先爭優活動情況進行考核。把開展書記履職述職活動納入長效機制，激發創先爭優的活力和動力。

（三）優化基層黨組織設置，提高黨組織建設水平。黨組織設置要服從服務于改革和經濟發展，有利于產業結構調整、有利于職工增收致富、有利于開展活動，為經濟建設提供組織保障。一是推行“支部+協會+帶頭人”黨建工作模式。立足黨建工作與經濟工作的有機結合，不斷開拓創新，積極探索適應形勢需要的黨建工作模式。林場所、農村積極探索和推行“支部＋協會＋帶頭人”等組織工作新模式，采取黨組織引領、協會扶持、黨員示范等辦法，為職

工群眾發展生產提供物質服務和智力支持。二是整合資源，共駐共建，著力構建區域化黨建工作新格局。按照社區“三有一化”建設要求，以開放型黨組織生活為抓手，以整合資源共駐共建為目標，探索建立社區黨組織與駐區單位黨組織“宣傳思想同做、文明創建齊抓、轄區資源共享、社區治安聯防、公益事業合辦”的共駐共建機制。三是加大“兩新”組織黨建覆蓋面。一方面采取抓大戶、抓重點、抓典型、抓示范的辦法，推動在具備條件的“兩新”組織加大黨組織組建工作力度。另一方面，為不具備條件的“兩新”組織創造建立黨組織的條件，通過“單獨建、聯合建、依托建”等多種組建形式和方法，提高“兩新”黨組織的組建率，有效擴大黨的工作覆蓋面。

（四）管培并舉，突出先進性，切實加強黨員隊伍建設。一是要嚴格黨內組織生活制度。制度具有根本性、全局性、長期性和穩定性的規范作用，要堅持正常的組織生活制度，并根據新的實踐加以完善、改進和創新，使每個黨員都始終保持“黨員意識”和“先進意識”。二是要認真設計載體，創新黨組織活動的方式和內容。要給合本地、本單位實際，總結推廣多年來在實踐中行之有效的“創先爭優”、“xxxx”、“黨員承諾”、“黨員示范崗”、“黨員聯系戶”、“黨員責任區”等活動形式，并使之更完善、更富有特色，更好地促進黨員自我教育、自我管理、自我完善和自我提高。三是要采取切實措施加強特殊類型黨員的管理。要全面做好“口袋黨員”、“隱性黨員”排查力度，對離退休黨員、復員轉業軍人黨員、大中專畢業生黨員和流動黨員等特殊類型黨員，以教育引導為主，使他們參加組織生活、按期繳納黨費、發揮應有作用。對流動黨員，要建立聯絡關系，把流動黨員活動證發放到位，進行政治關懷和思想教育。四是加大黨群共建力度。積極探索黨群共建長效機制，以基層黨組織和黨員創先爭優活動帶動群團組織開展創建爭當先進集體和爭當先進個人活動，增強基層黨組織創造力、影響力和戰斗力，全面加強群團組織建設，在全社

會形成創先爭優濃厚氛圍和具體行動，切實做到資源共享、組織共建、活動共抓、先進共創、形成上下聯動、各負其責、齊抓共促、目標一致的創先爭優格局。

第二篇：加強基層黨建工作的實踐與思考

加強基層黨建工作的實踐與思考

趙雪松

近年來,中共撫順市順城區委團結和帶領全區1188個基層黨組織、24000多名黨員，以創先爭優活動為契機，解放思想謀對策，創新載體抓落實，切實把黨的政治優勢、組織優勢轉化為推動經濟社會又好又快發展的強大力量。實踐證明，必須圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展，在推動經濟和社會發展中全面加強黨的建設，在落實科學發展觀中全面加強黨的先進性建設，努力提高黨的執政本領。

一、加強基層黨建工作的主要做法

健全完善基層黨建工作機制。2011年初，區委將基層黨建工作作為全區績效考核的重要組成內容，與經濟工作、項目建設、產業發展等重點工作同安排同部署，同檢查同督促，同考核同獎懲，實行基層黨建工作一票否決。為強化基層黨建目標管理責任制，提出了黨建工作項目化，將黨建工作量化成全年應完成的具體項目，推出量化打分細則。進一步完善落實黨建工作責任制，四個班子領導直接包保基層黨組織，構建黨委統一領導、書記第一責任人、部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的黨建格局。推行了定點聯系制度，區委常委分別聯系村、社區、機關、兩新組織，帶頭抓工作部署、工作指導、投入保障和考核評價，努力把聯系點建成示范點，由點及面，進而推動基層黨建工作科學高效開展。

選強配優基層黨組織帶頭人。區委連續5年實施“一村（社區）一名大學生工程”，共招錄了140余名大學生，為基層黨組織建設儲備了后備人才。區委在他們中公選出8個副鄉鎮長、街道委員，為基層黨組織補充了新鮮血液。大力推行公開選拔和競爭上崗制度，在社區換屆選舉工作中，面向社會公開選拔出356名真正有能力、有水平、有熱心為居民群眾服務的社區干部。公開招錄社區微機員，吸引237名大專以上學歷的人員參加應試，經筆試、面試，擇優錄取67名。這些舉措，極大地優化了社會工作人才隊伍的結構，為強化基層工作提供了人才保障。

全面落實各項政策待遇。為全面構建社區黨建工作新格局，今年起，區委明確提出街道不再承擔經濟指標，把更多的人力、財力、物力下沉到社區，加強和創新社會管理，為城市社區黨組織發揮作用搭建了平臺。切實加強對村級組織的管理，規范“四議一審兩公開”工作流程和村級重大事項民主決策程序，以前甸鎮為試點，制定出臺了村財鎮管、農村“三資”管理等制度，基層黨組織在社會管理、公共服務中的領導核心地位顯著加強。深入落實“一定三有”政策，為130名離任村干部發放生活補助40萬元；全面提高社區干部待遇，社區干部待遇高于全市平均水平50元；公開選拔1名優秀村書記進入鄉鎮副職領導崗位，公開招聘3名優

秀社區書記進入事業編制，極大地鼓舞和調動了基層黨組織書記的工作積極性。

切實關愛黨員。尊重黨員主體地位，區委定期將主要工作和重大決策通報基層黨組織和廣大黨員，提高了黨內工作的透明度。同時，為不使一名黨員掉隊，從2010年開始，在全區困難黨員中開展了旨在引導困難黨員脫貧致富的“領飛行動”。新華街道銀川社區困難黨員康玉霞在區、街、社區黨組織的共同幫助下，創辦了自己的洗衣店，成為了一名光榮的“領飛者”。兩年來，區委共投入資金60萬元建立領飛基金，無償扶助困難黨員創業就業，121名困難黨員從中受益。區委每年向社區、村愛心基金會定向投入5萬元，年均走訪慰問各類黨員1000余人，做到了尊重黨員不打折、關心黨員全覆蓋、關愛黨員無死角。

二、加強基層黨建工作的基本經驗

注重發揮領導干部的帶頭作用。區委班子成員帶頭下基層調研，帶頭參加基層黨建工作研討，帶頭到聯系點了解情況、走訪群眾、解決問題。全年到基層黨組織調研52次，走訪村、社區、企業128個，接待基層黨員干部300多人次。2011年區黨代會召開前，為更好地謀劃今后5年全區基層黨建工作，區委專題深入基層黨員干部群眾當中征求意見，其中17條合理化建議被納入黨代會報告，為全面謀劃未來5年基層黨建工作打下基礎。

注重加強陣地建設。大力改善社區辦公條件，全區67個社區辦公用房面積全部達標，社區活動室全部向社區黨員和居民無償開放。葛布街道遼勘社區建立了570平的社區活動中心，成為社區黨員和群眾的活動陣地，有效解決了城市居民活動難題。落實三級聯包責任制，抓實后進村整頓工作，針對新劃入的4個行政村黨員群眾提出的村黨支部和黨員沒有活動陣地問題，全區共投入資金200余萬元，新建4個村部，面積均在400平以上，保證了黨員活動有陣地、村民議事有場所、開展活動有空間。

注重發揮基層的首創精神。區委在總結和推進人大代表、政協委員進社區工作的基礎上，開展了黨代表聯系基層黨組織走進社區活動。“兩代表一委員”進社區活動開展以來，共接待群眾3000余人次，為群眾辦好事、實事1652件。總結推廣優秀共產黨員社區民警莊慶發多年來化解矛盾、服務群眾的“五掌握”、“四平臺”、“四務必”、“一滿意”工作法，開展了“學習莊慶發工作法，打造人民滿意工程”活動，活動開展以來，推出便民利民新舉措52項，為群眾解決實際困難1300多個，涌現出王鳳云、金靜、朱紅等一大批莊慶發式的好黨員，全面提升了廣大黨員干部的為民服務意識。創新開展“講三情，做三事，爭當人民滿意公仆”活動，推出了“人民廣場人民管”實施方案，設立了共產黨員服務崗，實現了政府部門主導、黨員群眾自發管理為補充的社會管理新模式。指導鼓勵各街道黨工委在創新服務載體上下功夫。撫順城街道針對社區居民提出的訴求渠道單一問題，開展“民生熱議大舞臺”活動，僅2011年，就為居民群眾解決實際問題800余件。在“三爭創”檢查評比活動中，我區1個街道、6個社區、10個樓院受到市委組織部的表彰。

三、加強基層黨建工作的幾點啟示

要切實增強管黨意識，履行好“第一責任人職責”。抓基層、打基礎事關黨的執政根基。重視和加強基層黨的建設，是鞏固黨的執政基礎、提高黨的執政能力的基本要求，更是區委書記政治意識、大局意識、責任意識的直接體現。現在，國際上經濟低迷、政治動蕩，一些國家政權更迭頻繁，必須引起我們的足夠警覺，自覺肩負起抓黨建“第一責任人”的職責，從講政治、講大局、講責任的高度，充分認識加強基層黨建工作的重要性和緊迫性，切實把基層黨建工作擺到更加突出的位置，把黨管好，把基層打牢。

要圍繞地區經濟發展加強基層組織建設。當前，我們正處于發展的關鍵時期，省委已經明確了“穩中求進、進中求快、快中求好”的經濟社會發展總基調，如何實現“大上項目，上大項目”、“開門紅”、“雙過半”、“全年兩個高于”、“三年倍增”等各項工作目標，需要我們緊密結合新的形勢和任務，以改革創新精神，全面推進黨的建設新的偉大工程，通過加強基層組織建設，集聚力量，激發干勁，形

成攻堅克難、加快發展的強大合力，為經濟社會又好又快發展提供堅強的組織保證。

要重視基層，為加快發展奠定基礎。建設經濟發展、社會和諧、生態宜居新順城，為建設富庶文明幸福新遼寧做出新的貢獻，靠的是扎實有效的基層基礎工作，特別是社區和村的各項工作。作為基層黨建工作第一責任人，必須堅持經常深入基層，調查研究了解掌握第一手情況，指導基層黨建工作，協調解決基層黨建難題，在工作力量、活動場地、經費投入等多方面予以充分支持，保證基層黨組織日常活動扎實有序健康發展。（作者系順城區區委書記）

第三篇：創新基層黨建工作的思考與實踐

堅持以人為本創新基層黨建工作的思考與實踐

××街道黨委書記××

基層黨建工作作為加強和改進黨的建設的重要基礎部分，其建設狀況將影響著基層黨員干部的精神狀態和先鋒模范作用的發揮，影響著黨和政府在人民心目中的地位和形象。以科學發展觀統領基層黨建工作，就要始終堅持以人為創新基層黨建，圍繞發展做好人的工作，這是黨建工作的著力點，同時也是出發點和落腳點。在以人為本創新基層黨建的具體實踐中，我們主要有以下幾點深刻的體會。

一、堅持以人為本創新基層黨建，必須緊緊圍繞黨的中心任務，以推動和促進經濟發展為立足點，來開展黨的工作和活動 發展是第一要義、第一要務，是我們黨的中心任務和工作大局，黨建工作和經濟發展雖是兩個領域，實則水乳交融，相互支撐，相得益彰。在實踐中，我們牢固樹立“大黨建”的觀念，始終堅持服從和服務于發展大局，以經濟建設為中心，努力找準經濟建設和黨的建設的具體結合點，切實做到圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展。一是培養過硬作風，強抓落實能力，真抓實干促發展。作風關系黨的形象，關系人心向背，關系事業興衰。近年來，街道黨委不斷加強作風建設，在黨員干部中大力發揚“白加黑”、“六加一”和“三講三不講”（講政治、講大局、講奉獻，不講困難、不講價錢、不講問題）的工作精神，把愿不愿抓落實、去不去抓落實、會不會抓落實作為衡量各級黨員干部政治素質和工作能力的重要標準，作為評價政績和選人用人的重要依據，2009年,組織開展了“整作風、抓落實、鼓干勁、促發展”的主題教育，1進一步強化了廣大黨員干部的工作進取心和責任心,真抓實干、加快發展的氛圍空前濃厚。

二是突出崗位特點，開展爭創活動，激活動力促發展。根據黨員從事的不同行業設崗定責，在廣大黨員中開展爭創“五好黨支部”、“黨員示范崗”、“黨員責任區”、“我為企業獻一策”、“黨員示范經營戶”等活動，不斷增強黨員的榮譽感和責任感，形成了人人爭先創優、合力推進發展的良好局面。亞太汽車有限公司黨員李讀芹，建議對生產工藝改造，年節約成本100萬元左右。據不完全統計，2009年，街道各級黨員引進發展項目10多個，在慈善救助、新農村建設中捐獻資金達20余萬元。

三是結合重點工作，摔打錘煉隊伍，一線建功促發展。隨著城市化進程的不斷加快，××街道承擔了眾多的市級重點工程、民生工程。街道黨委積極引導廣大黨員深入項目建設一線，在一線摔打錘煉，在一線建功立業，高效率、快節奏地推進項目建設進程，促進經濟社會發展。在倫達國際商貿城拆遷建設中，街道抽調機關干部80余人，僅用40天就完成11萬平方米320戶居民房的拆遷任務，使項目提前6個月開工建設，形成了城中村改造的“××模式”

二、堅持以人為本創新基層黨建，必須緊緊圍繞提高黨員素質，以促進黨員全面發展為出發點，努力營造有利于人才脫穎而出的良好環境

黨員是黨的細胞，黨員素質的高低事關黨在人民群眾中的形象，事關黨的執政地位和執政水平，抓好基層組織建設必須造就一支具有較高素質的基層黨員隊伍。近年來，街道黨委把提高基層黨員素質作為一項硬性任務，從教育培訓入手，全面提高基層黨員的思想政治素質和科技文化素質。

一是加大投入強化陣地建設。去年以來，街道共投資190余萬元，新建了于崗、馬東、杏西、侉莊等8個居黨組織活動場所，47個居級活動場所全部達到標準化，做到了活動室內有黨旗、有誓詞、有黑板、有桌椅和完好的電教設施、有播放教材、有黨干學習材料，對增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力，提高廣大黨員的素質，起到了積極的促進作用。

二是與時俱進拓寬培訓渠道。街道黨委立足街情實際，更新培訓理念，拓寬培訓渠道，通過多層次、多形式的教育培訓，切實增強了黨員干部的政治素質和適應市場經濟的能力。邀請國內知名專家、先進模范和市土地局、規劃局、行政執法局等部門領導為黨員干部授課；組織黨員干部89人次到外地參觀學習，選派了3名支部書記，赴浙江奉化參加了全市優秀村（居）優秀支部書記培訓班。街道還利用現代遠程教育網絡，組織黨員干部廣泛學習法律、經濟、政治等專題知識。為檢測培訓效果，黨委組織了黨員理論知識考試，共有2214名黨員參加了考試，省委《組工信息》對此進行了報道。

三是面向未來鼓勵自主深造。黨委深入實施“村村有大學生村干部工程”，制訂下發了相關文件和獎勵措施，鼓勵現任在職村干部、農村后備干部和“經濟型”、“能人型”、“老板型”人才積極報考農村干部大專班。目前，已有21名居級干部報考了農村干部大專班，41名居級干部參加了省委黨校農村干部大專班的學習，街道大專以上文化的居級干部達到71.2%。

三、堅持以人為本創新基層黨建，必須尊重黨員的主體地位，以最大限度地調動和發揮黨員的積極性創造性為著力點，不斷擴大黨內民主，保障黨員的民主權利

在以往的工作中，我們往往過多地強調黨員義務，而忽略了黨員權利，因而造成了黨員的主體地位沒有得到充分的體現，黨

員的積極性創造性沒有能夠得到足夠的發揮。現在，我們學習貫徹黨的十七大精神，堅持以人為本，就要以黨員為本，尊重黨員的主體地位，進一步擴大黨內民主，使廣大黨員的民主權利在實際工作中得到最廣泛、最充分的兌現，廣大黨員的積極性創造性得到最大限度的發揮，從而使我們的黨更具有蓬勃的生機與活力。

加強黨內民主，建立“陽光黨務”制度。街道黨委在“黨員活動日”制度的基礎上，積極開拓創新，探索建立了黨員參政議政制度，在居級黨組織領導下設黨員參政議事會，成員由群眾推選的黨員代表及部分街居干部組成。議事會每月28日隨“黨員活動日”一同召開，必要時可隨時召開。居“兩委”干部對本居規劃、黨費收繳、后備干部、居級事務、重大經濟支出以及其他事項在議事會上進行通報，對下一步工作開展提出可行性建議，對重大事項進行表決通過。黨員參政議政已成為干部決策的“導向標”、干群關系的“粘合劑”、居級經濟的“助推器”。

拓寬民主途徑，開通“陽光黨務”網站。街道黨委高度重視基層黨建透明度、公開化建設工作，認真探索居民知情權、參與權、監督權的實現方式，并立足網站媒體的平臺作用，創新推出“××陽光黨務”網站。網站設立社區黨建、時事要聞、居務公開、企業黨建、大學生村官、遠程教育、老干部活動等專欄，隨時將街道黨建工作、黨員發展、居“兩委”干部的公開承諾、“黨員活動日”開展情況及時向社會公布，公開接受社會監督。截止目前，各居通過“陽光黨務”參政議政人員達5000余人次，提出合理化建議120余條，共解決居級熱點、難點民生問題22項

四、堅持以人為本創新基層黨建，必須建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，以幫助黨員和群眾解決實際問題為關注點，進一步增強黨組織的吸引力、凝聚力和戰斗力

黨的十七大報告指出，“要建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，關心和愛護基層干部、老黨員、生活困難黨員”。切實做好生活困難黨員和老黨員的關懷幫扶工作，對于貫徹落實科學發展觀，提升黨組織的凝聚力，構建社會主義和諧社會，具有十分重要的意義。近年來，街道黨委從幫助黨員和群眾解決實際問題難入手，在構建黨內激勵、關懷和幫扶機制上進行了積極的探索，切實增強了黨組織的吸引力、凝聚力和戰斗力。

建立黨內互助機制。建立街直部門黨組織和黨員領導干部結對幫扶基層黨組織及困難黨員制度，黨委主要領導每人幫扶2名貧困黨員，副科級以上領導每人幫扶1名貧困黨員，每名致富黨員幫扶1名貧困黨員，街道共結成幫扶對子50多對，積極開展幫扶工作，形成了長期有效的幫扶機制。建立了流動黨員專人定期聯系制度，明確黨支部書記為流動黨員幫扶的責任人，掌握其思想動態，幫助解決家庭實際困難。在農村、社區建立黨員服務站點47個，在杏花村干雜海貨市場等流動黨員相對集中的地方建立了杏花村市場流動黨員黨支部，在黨建網站設立流動黨員之家欄目，初步建立了覆蓋城鄉的黨員服務網絡。目前，共建立流動黨員聯系幫扶對子21對，為街道85名流動黨員辦實事、解難題20多件，提供就業、致富信息10余條。

健全黨內關懷機制。實施了以“政治上關心、生產上幫扶、生活上關愛”為主要內容的黨內關愛活動，建立起了困難黨員檔案，對遇到生活困難或生病、子女就學困難時，及時予以救助。深入開展“爭先創優”活動，大力表彰先進基層黨組織和優秀共產黨員。通過報刊、電視、網絡等渠道宣傳先進基層黨組織、優秀共產黨員的事跡。積極推行農村、社區工作績效考評獎勵和黨員干部誤工報酬等激勵機制，調動和保護黨員干部創業的積極性和工作熱情。注重提高基層黨員干部的政治待遇，在選舉各級黨

代表、人大代表、政協委員中提高基層黨員干部所占比例。對有突出貢獻的村干部、離任村干部、老黨員進行慰問獎勵，發放生活補貼，進一步增強黨組織的感召力，激發基層黨組織和黨員保持先進性的內在動力，2009年，街道共為6名建國前老黨員和62名困難黨員和老黨員發放慰問金達2萬余元。

實踐在發展，認識無止境。堅持以人為本創新基層黨建是一項系統工程，它既要有明確的指導思想，也要有具體的形式和載體；既要有堅強有效的組織領導，也要有切實可行的制度保障。總之，我們將以十七大和十七屆四中全會精神為指導，與時俱進，勇于創新；腳踏實地，真抓實干，不斷探索以人為本創新基層黨建工作的新思路、新舉措，努力為黨的事業提供堅強有力的保障。

第四篇：創新基層黨建工作的實踐與思考

創新基層黨建工作的實踐與思考

作者：邢殿忠 富錦出入境檢驗檢疫局發布時間：2011-03-21 09:19

【摘 要】黨的十七大強調：“要以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程”。這對黨建工作提出了新的更高要求。就是要在繼承中發展，不墨守成規，以科學發展觀為統領，結合各項工作實際，在工作思路上、工作內容上、工作方法上、活動載體上不斷創新。使黨的基層組織始終保持與時俱進的品質，始終保持和發展先進性。

【關鍵詞】創新基層黨建思考

黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。是黨調查民意、掌握民心、緊密聯系群眾的橋梁和紐帶。黨的十七大強調：“要以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程”。這對黨建工作提出了新的更高要求。就是要在繼承中發展，不墨守成規，以科學發展觀為統領，結合各項工作實際，在工作思路上、工作內容上、工作方法上、活動載體上不斷創新。使黨的基層組織始終保持與時俱進的品質，始終保持和發展先進性，黨的建設和發展才能始終符合時代要求和人民期待。現結合自己多年擔任基層黨支部書記和在黨校關于馬克思主義黨的建設理論的學習，就創新基層黨組織建設談幾點認識。

一、加強學習是基層黨組織建設的基礎

胡錦濤總書記強調“要堅持教育引導廣大黨員、干部牢固樹立重視學習、善于學習、終身學習的觀念”。學習是一個政黨、一個國家永葆青春活力，不斷增強國際競爭力的力量源泉。黨的十七屆四中全會明確指出：“世界在變化，形勢在發展，中國特色社會主義實踐在深入，不斷學習、善于學習，努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經驗，是黨始終走在時代前列引領中國發展進步的決定性因素”。

作為黨員領導干部，在國家政治、經濟、文化和社會建設中，擔負著重要職責，必須從黨和國家建設事業的全局高度，切實把加強學習作為政治責任、作為提高領導水平和素質本領的迫切需要，努力在建設“學習型黨組織”中當表率，爭做學習型領導干部。

一是加強理論學習，提高思想素質。黨的十七大報告指出：“思想理論建設是黨的根本建設”。馬克思主義理論修養是黨員領導干部思想政治素質的靈魂所在，是我們認識世界、改造世界的強大思想武器。理論上的清醒是政治上成熟、信念上堅定的前提。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領導集體堅持集體學習制度，給全黨發揮了表率作用。作為領導干部要以身作則，以自己的示范作用帶動形成良好學習風氣。主要是加強黨組

中心組學習，學習成果對促進廣大黨員干部的學習起到了重要的輻射作用。領導同志結合自己學習的體會，對基層黨員干部進行理論輔導，有利于幫助廣大黨員干部深入學習，帶動全體黨員學習的自覺性。

二是注重調查研究，提高執政能力。毛澤東同志曾經指出：“讀書是學習，使用也是學習，而且是更重要的學習”。這里所說的使用就是實踐。學習與工作是相互包容、相互滲透的一體，工作本身就是學習。各級領導干部必須在實踐中不斷加強學習。注重把中國特色社會主義理論、科學發展觀與實踐相結合，運用理論指導實踐。做學習型領導干部，就要大力弘揚理論聯系實際的優良學風，用平時總結出來的理性知識去研究和破解工作中遇到的各類現實問題。如要做好檢驗檢疫工作就必須經常深入口岸一線、深入企業才能更好地服務經濟，促進發展。

三是優化知識結構，提高本領。特別是當今世界，科技進步日新月異，知識更新步伐不斷加快。領導干部如果不能適應這一新形勢，不及時吸納新知識、掌握新本領，就會出現毛澤東同志所說的“本領恐慌”，就無法跟上時代發展步伐。檢驗檢疫是靠技術支撐的執法部門，尤其是金融危機對我國外貿出口造成嚴重沖擊，中國面臨越來越嚴重的技術壁壘、貿易保護主義，各種新情況、新事物層出不窮，知識更新的周期明顯縮短。因此，我們必須認真學習檢驗檢疫法律、法規，不斷地更新世貿知識，掌握檢驗檢疫新技術，才能提高本領，出色完成檢驗檢疫任務，為我國對外貿易保駕護航。

二、思想政治工作是基層黨組織建設的關鍵

思想政治工作是我們黨的優良傳統和政治優勢，是一切工作的生命線。鄧小平強調：“我們說改善黨的領導其中最主要的，就是加強思想政治工作。”新時期、新情況、新任務對思想政治工作提出了新的更高要求。如何通過思想政治工作達到統一思想、凝聚力量、同心同德投入到經濟建設中來，是充分發揮基層黨組織作用的關鍵所在。胡錦濤總書記在十七大報告中明確指出：要“加強和改進思想政治工作，注重人文關懷和心理疏導”。

思想政治工作要與時代發展同步。時代在發展，社會在進步，思想政治工作要有時代氣息和時代特征。要樹立創新意識，在內容、形式、方法、手段、機制等方面努力進行創新。第一，觀念要更新。要轉變思維方式，樹立人本意識和人文意識，把尊重人、理解人、培養人、發展人作為思想政治工作的出發點，創造性的開展工作。第二，內容要更新。把準時代的脈搏，在開展思想政治工作中，要把與廣大群眾的利益密切相關的熱點、難點問題擺在突出位置，著力加以解決。堅持深入基層，加強和保持同人民群眾的血肉聯系，想人民之所想，幫人們之所需，關心疾苦，幫助群眾解決實際困難，放下架子，甘當人民的公仆。以群眾滿意不滿意、高興不高興為標準，用真心換真情。第三，方法要更新，由單純“灌輸型”向寓教于樂、寓教于文的“滲透型”轉變。第四，制度要更新，進一步完善思想政治工作機制，在加強思想政治工作的同時，必須輔之以制度管理。

思想政治工作要因人施教，批評講方式。做政治思想工作的類型很多，但最常用、最棘手的是批評教育方式，因此掌握批評的方法很重要。一是直接式批評，即開門見山，一針見血。這種方式對性格開朗、思想基礎較好的人適用。二是漸進式批評。批評時講究層次性，由淺入深，逐步傳輸批評的信息。這種批評適用于缺點毛病較多，自尊心較強的人。三是參照式批評，即借他人的經驗教訓，映托出批評的內容，使被批評者與他人對比之下感到錯誤所在，促使其自我反省。這種方式適用于生活閱歷淺，盲目性大，易受感化的人。四是商討式批評。通過共同探討某一個問題，達到批評教育的目的。這種方式適用于思想敏銳，又有一定理論基礎的同志。五是觸動式批評。這種批評措辭尖銳，態度嚴肅。它對平時大大咧咧、什么都不在乎，或者不肯輕易承認錯誤的人比較實用。針對不同的思想問題對癥下藥，講明道理。根據對象不同的閱歷、性格、文化素養，運用不同的語言表達，區別情況因人施教。

思想政治工作要在針對性和時效性上下功夫。思想政治工作要貼近實際，腳踏實地貼近中心任務，貼近人心。一是要切合實際。不管你的工作思路如何現代，出發點如何良苦，只要你說得不實際，沒有針對性，搞形式主義沒有實效性，就勢必會造成群眾的逆反心理，從而使工作大打折扣。二是順應民意。新形勢下的思想政治工作，要始終堅持一個原則，即變遠為近，改虛為實，貼近群眾，取信于人。把思想政治工作的基點落在群眾看得見、摸得著，體現黨和政府關懷和溫暖上。三要貼近思想，正確選擇時機。新的歷史條件下，內外部環境因素復雜多變，影響和催化人們的思想因素增多。打鐵要看“火候”，做思想政治工作也要掌握時機。早了條件不成熟，達不到預期目的，晚了時過境遷，失去意義。最佳時間是在問題未形成，矛盾初露；工作、生活有困難，需要幫助；工作要變動環境改變等。針對以上情況，通過思想政治工作，讓人有一種“雪中送炭”和沐浴春風之感。

思想政治工作要有其藝術性。做人的思想政治工作要善于精雕細琢，多做一些“隨風潛入夜、潤物細無聲”的工作。思想政治工作應未雨綢繆，力爭把問題解決在萌芽狀態，防患于未然。思想政治工作要有“三心”，即，熱心、耐心、愛心。熱心，做思想政治工作要像一團火，要真心實意，像對待親人一樣無微不至，時刻用真情去溫暖他人的心，讓人有一種親切感和敬畏感。耐心，做思想政治工作不怕思想反復，虛心聽取對方意見，不能好為人師。要因勢利導，遵循循序漸進，因人而異，有的放矢，對癥下藥，采取一把鑰匙開一把鎖的方法，功到自然成。愛心，思想政治工作要曉之以理，動之以情，感之以誠，要以誠相見，不說假話、大話，心誠則靈。

思想政治工作重在講道理。善于運用生動的事例說明問題，運用鮮明的對比、恰當的比喻啟迪思想，循循善誘，深入淺出，力爭把抽象的道理具體化，復雜的問題條理化，深奧的道理通俗化。讓人感到聽之有趣、學之有識、思之有理，使人產生一種“聽君一席話，勝讀十年書”的感覺，才能收到事半功倍的效果。

思想政治工作要把言教與身教結合起來。古人云：“其身正，不令也行，其身不正，令而不行”。“欲影正者端其表”，榜樣的力量是無窮的。作為領導者應當身教重于言教，凡是要求群眾做到的，自己首先做到。凡是要求群眾不做的，自身首先不做。處處以身作則，為

人師表成為楷模。特別是在急、難、險、重的任務面前，挺身而出，沖在前面，率先垂范，敢為人先，以自己高尚的人格、優良的品德、務實的作風去感染人，不斷提高思想政治工作的影響力。

三、創新黨建工作要做到“三個結合”

創新黨建工作與提高工作質量相結合。黨建工作要結合具體工作來開展，與解決實際問題相結合，避免出現就黨建抓黨建，黨建工作與實際工作相脫離的“兩張皮”現象。圍繞檢驗檢疫中心工作，有重點有針對性地對黨建工作內容進行創新，進一步創新黨建工作載體、豐富活動內容，以抓黨建提高工作質量為宗旨。不擺花架子，不做表面文章，實實在在，不搞空對空，真正體現在實效性上。

幾年來，富錦出入境檢驗檢疫局在一線具體工作中錘煉黨員隊伍的作風，增強基層黨組織的凝集力，在完成工作任務過程中檢驗黨建工作成果。在黨員中開展了“創先爭優”和“黨員先鋒崗”創建活動。根據黨員工作崗位的職責劃分責任區，將工作納入組織工作考核目標。開展“以質取勝、創先爭優”活動，緊緊圍繞國家質檢總局“提升質量安全水平，服務經濟平穩發展”的總體要求，很抓產品質量。對轄區20多家出口企業進行專項整治，實行“管產品、管企業、管自身”的管理模式。責任區的黨員經常深入企業，對企業質量管理體系、誠信體系、安全風險管理體系等加大檢查指導力度，加強實驗室檢測整治，加強農產品質量安全示范區監管，強化產品質量，守住安全底線。從未發生過質量責任事故，真正體現把關服務作用。

富錦檢驗檢疫局管轄的20多家出口糧油加工企業及7家進出口貿易公司，在技術、質量、信息、經營等方面遇有難題時，只要一個電話，黨員干部隨叫隨到，幫助企業解決實際問題，使企業的進出口業務順利開展，不斷增強國際競爭力。為富錦外向型經濟發展做出積極貢獻。

創新黨建工作與優質服務相結合。黨建工作把優化經濟發展環境，促進經濟發展作為重點，加強行業作風建設，找準為企業服務的結合點。在制定服務措施上要貼近實際，不能只是寫在紙上、宣傳在嘴上、掛在墻上，而是真正落實在行動上。

富錦出入境檢驗檢疫局轉變作風，打造“服務型”黨員干部。結合檢驗檢疫工作“寓管理與服務之中、在服務中體現監管”的宗旨。深入開展“質量提升服務進萬企”、“黨員干部企業行”等活動，認真了解出口企業的所急、所需、所盼，力所能及地解決企業的實際困難。努力做到“一企一策”“一事一議”和“無縫對接”服務，并為企業舉辦多種類型的培訓班，為企業相關人員宣講區域性關稅優惠等相關政策，使企業得到實惠。在黨員中開展了 “五心服務”活動：熱心對待沒一位客商，為進出口企業熱誠服務；虛心接受社會監督，進一步轉變工作作風；誠心為客商排憂解難，做好超前服務；耐心宣傳檢驗檢疫政策法規，做好咨

詢服務；細心對待檢驗檢疫工作，消除工作中的差錯。

創新黨建工作與黨風廉政建設相結合。抓黨建必須抓黨風廉政建設。小平同志說；“共產黨的黨風，關系到黨的生死存亡”。因此，必須加強對黨員進行理想信念和黨的宗旨教育、反腐倡廉教育，構筑牢固的反腐倡廉思想道德防線，從源頭上防治腐敗。

幾年來，富錦出入境檢驗檢疫局堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，注重從教育、監督、制度等各個方面對黨員干部廉潔從政進行引導和規范，認真貫徹落實《廉正準則》和檢驗檢疫“八嚴禁”、“十不準”。開展紀律作風大整頓、紀律教育月、以案說法、觀看警示教育片等多種形式的反腐倡廉教育，增強黨員廉潔自律意識。建立了重要崗位輪換制度、雙人上崗制度、樣品管理制度等相關制度。形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。層層簽訂黨風廉正建設責任書，落實“一崗雙責”，將責任落實到具體部門、落實到人頭。真正做到“為檢清廉、無私奉獻”。

第五篇：加強和改進基層公安黨建工作的實踐與思考

加強和改進基層公安黨建工作的思考

基層公安黨建中存在的問題困難

好政策需要落地，好措施重在執行。目前，黨內法律法規、政策措施已經相對比較完善，然而因各種原因導致落實不力、執行打折扣等在基層一線存在，衍生出很多問題。

（一）重業務輕黨建一定程度存在。少數基層黨支部書記管黨治黨的意識不強、能力不足、職能錯位，沒有把抓好黨建工作作為最大的政績、最終的根本，認為“抓公安業務是硬任務，抓黨建工作是軟指標”，日常工作中對黨建工作不管、不問、不抓，黨建主題教育中疲于應付，滿足于面上過得去，不求成效過得硬。

（二）黨內政治生活形式大于效果。一些基層黨支部執行民主集中制生硬僵化，一些重大事項討論不充分，黨員民警的主體地位和民主權利容易被忽略；在民主生活會、談心談話等過程中，批評與自我批評這一有力武器使用不足，氛圍“一團和氣”，缺少“紅臉出汗”；少數基層黨組織特別是主要負責同志對黨內政治生活重要性認識不足，以業務工作會議代替黨內政治生活，以業務指導代替思想政治教育，致使黨內政治生活存在于“信息”、“照片”中，一些黨員民警參與的積極性、主動性不強。

（三）意識行為難以達到合格黨員標準。一些黨員民警的黨員身份意識淡化，不能自覺以黨員的身份思考問題、開展工作；還有的黨員民警的黨性修養止步不前，僅限于守住紀律底線，日常不善于學習。

（四）隊伍建設代替黨的建設弊端突出。有的基層黨支部對黨的建設和隊伍建設間的概念要求模糊不清、相互等同，并以隊建代替黨建而不自知。在日常學習教育工作中，以傳達上級要求、業務指導、日常晨會等代替“三會一課”；在關愛民警工作中，以文體活動等代替黨內關懷；在氛圍營造工作中，以宣傳隊伍建設代替黨的建設，等等。由此，導致黨建與隊建錯位，黨建工作浮于隊伍建設的表面，黨建陣地缺失，黨支部戰斗堡壘弱化，黨員隊伍的黨性意識與作用弱化，易在基層支部形成行政管理主導黨的管理的錯位局面。同時，隨著80后成為隊伍主力、90后大量進入公安隊伍，人員結構變化給基層黨建工作帶來新的挑戰，而隊建代替黨建讓新一代黨員民警難以接受到原生的政治教育，長遠弊端突出。

加強和改進基層公安黨建工作的建議

基層公安黨建工作關鍵是重落實、重執行，應按照中央強化黨員隊伍“四種意識”和總書記對公安隊伍“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”的總要求，加強黨建核心地位，以黨建統領各項公安工作，帶動公安隊伍、促進業務工作全面發展。

（一）加強政治教育，確保對黨忠誠。對黨忠誠是一種信仰，是對各級公安機關領導班子、各級公安領導干部和廣大公安民警的政治要求，必須確保公安“刀把子”始終牢牢掌握在黨和人民手中，永遠做黨和人民的忠誠衛士。加強經常教育。周恩來同志在《抗戰軍隊的政治工作》中強調：“要以耐心說服誘導的精神，爭取官兵和人民的信仰，團結他們在革命主義與政綱的領導下而堅決奮斗。”應按照中央、上級黨委關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的意見，注重把思想政治工作落到支部，充分發揮支部教育管理黨員的主體作用，重點運用“三會一課”等制度，確保按時開展政治主題鮮明、內容詳實的黨員大會、黨小組會和黨課。加強主題教育。經常性開展交納黨費、服務群眾、參觀交流、微講堂等形式多樣的支部主題黨日活動，讓黨員民警時刻感受、接受黨性教育和錘煉，始終保持強烈的黨員意識；同時，組織開展好當前“大走訪”集中攻堅等活動，以活動促教育，提升民警思想認識和綜合素質，激發全警昂揚向上、奮發有為的精神狀態。加強內涵教育。習近平同志指出：思想政治教育的力量在一個“真”字，要用真理說服人、用真情感染人、用真實打動人。基層公安主官應將政治教育工作做深做細做實，用真情換取信任，融化“鐵石心腸”、消融“心頭堅冰”；應堅持問題導向，找準穴位，扭住思想源頭，從三觀層面研究解決思想根源問題，使得教育觸及思想和靈魂；應堅持既接地氣、又補元氣，深入掌握基層民警思想狀況，堅持因地制宜，對癥下藥，增強教育的時代感召力。

（二）加強陣地建設，突出組織作用。陣地建設是基層公安黨建工作的關鍵，是政治教育、開展活動、服務群眾的基礎。夯實教育陣地。突出公安職業特色氛圍營造，利用走道、功能室、宣傳欄等，打造公安黨建文化會議室、宣傳墻，讓“空白墻”變成“黨建窗”，讓會議室變成教育室，營造濃厚的公安黨建文化氛圍。溧陽公安組織開展的“1+X”黨建特色品牌創建活動中，基層一線部門、所隊立足工作實際和單位條件，相繼建設了一批基層黨建陣地，讓陣地有效發揮了“教育中心”、“培訓中心”、“議事中心”、“活動中心”等重要作用。優化服務陣地。以黨建為引領，依托公安窗口及治安、社區等警務室，通過建立黨小組、強化黨建宣傳、提供咨詢求助功能、設立黨員工作崗等方式，打造便民利民、服務群眾的公安黨建服務陣地，使之成為多層次、多角度、多形式宣傳黨的方針政策、展示公安黨員隊伍良好形象的前沿陣地，進一步增強公安基層黨建的生機與活力。拓展宣傳陣地。充分運用報紙媒體、公安微警務等渠道，加大對公安黨建工作的宣傳廣度、深度，及時報道優秀黨員民警先進事跡及黨建工作成效。2018年以來，我所先后組織開展了利用媒體、大屏幕等傳統媒體，“屯川警事”微博等網絡媒體廣泛宣傳基層活動，獲廣大網友跟帖點贊，有效擴大宣傳覆蓋面，提升了公安社會影響力和美譽度。

（三）錘煉黨員隊伍，突顯黨員作用。基層黨組織干部在黨建工作中擔負著雙重責任，既是組織領導者，動員廣大黨員民警積極投身基層黨建活動，又要做實踐先行者，在工作中創先爭優，充分發揮示范帶動作用，為廣大黨員民警做好表率。同時，著眼隊伍基礎，扎實開展好談心談話、思想動態分析等經常性思想政治工作，建強政工隊伍，狠抓政工干部履職監督，促進職能歸位。提升素質。黨員干部尤其是支部（總支）負責同志應帶頭深入開展對政治理論、方針政策的學習領會，不斷提高自身的思想理論素養水平；應建立健全黨員民警教育培訓工作機制，成立專門“警訓辦”，始終堅持將提升黨員民警科學思維和創新理念作為重要任務，通過專家授課、高端培訓、走訪座談、調研討論、自我學習等多途徑豐富民警政治理論、業務理論以及經濟、科技、生態等先進前沿知識，提高思維意識和綜合素養；主動“走出去、引進來”，到先進地區學習考察、拓寬眼界、吸取經驗；堅持群眾工作路線，主動開展大走訪等活動，訪民意、尋良策，及時總結學習群眾的新鮮經驗。激發活力。強化戰時黨建，在重大安保、重要任務中給黨員民警交擔子、壓任務，突出戰時宣傳、戰時關愛，健全完善戰時思想政治工作機制和重大警務活動、專項行動政工部門隨警作戰工作機制，建立戰時入黨、戰時宣誓、戰時表彰等制度，在磨礪黨員民警的同時凝聚警心、激發活力、推動工作。通過干部帶頭、黨員示范、組織生活，極大地激發全警工作斗志，圓滿完成了各項工作任務，獲得上級表彰。

（四）突出黨建統領，推動全面發展。突出黨組織核心領導作用，堅持問題導向，以黨建考核、黨內監督和落實基礎保障為指揮棒，推動黨的建設全面發展。完善黨建評估。根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》和黨內有關規定精神，結合實際，建立基層公安黨建工作科學評估辦法，通過開展日常督查考評、專項述職評議、年終考核評分等形式，立足論品行、看作用、比貢獻、賽實績等綜合多方面考察，健全獎懲激勵機制，形成書記抓、抓書記，一級抓一級、層層抓落實的基層公安黨建工作格局，引領各項工作全面發展。完善黨內監督。圍繞把權力關進制度籠子，建立定期報告制度，每半年以書面形式向分局黨委報告履行黨風廉政建設監督責任情況，接受組織監督；不斷拓寬監督渠道，健全黨內監督與黨外監督、專門機關監督與群眾監督等協調互動機制，著力發揮網絡監督作用，形成強大的監督合力；健全完善監察機制，修訂完善紀檢監察工作規范，明確監督檢查的范圍、內容、方式流程和工作要求等內容，自查自糾與重點檢查、定期檢查與隨機抽查等有機結合，提升工作效能，實現監督工作的常態化、規范化、剛性化運行。完善基礎保障。針對基層所隊黨建工作思維理念跟不上、經費保障不足、資源遇到瓶頸等難題，應堅持人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜，讓基層黨組織有思想、有資源、有能力推進黨建工作，帶動各項業務工作全面發展；應樹立“一盤棋”思想，統籌安排好項目、資金等，確保集中用力、精準發力；應建立部門與基層所隊掛鉤幫扶常態機制，為基層所隊黨建工作提供理念、技術、資源等各項幫扶保障，推動全局黨建工作全面發展；同時，各基層所隊應立足本地實際，主動向地方黨委匯報工作、尋求支持，為推動本所隊黨建工作提供有力支撐。