加強基層黨建工作的思考

加強黨的建設，事關黨的興衰成敗，事關國家命運和民族發展的未來，始終是各級黨組織和每一名黨員義不容辭的政治責任。加強基層黨建工作，對于充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，對于保持黨的先進性和純潔性，提高黨的執政能力，加強和改善黨的領導，促進中國特色社會主義事業發展，具有重要的現實意義。筆者結合綿陽高新區稅務局實際，簡要分析當前基層黨建工作中存在的問題，并就加強基層黨建工作提出思考。

一、基層黨建工作基本情況

******局共個黨支部，正式黨員****名。其中，在職黨員97人（預備黨員4人），退休黨員14。從年齡構成看，全局黨員平均年齡41.46歲，高于全局平均年齡2.6%，其中，30歲以下黨員12人，31至40歲黨員35人，41至50歲黨員33人，51至59歲黨員5人，60歲及以上黨員5人。從學歷構成看，研究生學歷15人，本科學歷71人，專科學歷10人，中專及以下學歷1人。從數據可以看出，黨員干部學歷普遍較高，但黨員隊伍年齡結構偏大，年輕黨員不多。

新機構成立以來，******局堅持把黨的政治建設作為黨的根本性建設，突出政治功能，著力把黨支部建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。一抓理論武裝。圍繞主責主業，按黨建季度專題，開展黨員講黨課活動和讀書月活動，不斷深化理論學習；抓關鍵少數，覆蓋全域多數，持續加強廉政教育，全面推進黨風廉政建設；創新活動載體，豐富活動內容，多管齊下，全面提升黨員素質。二抓活動牽引。深入開展“**”主題教育，做到集中教育與經常教育相結合、形象教育與理性教育相結合、組織教育與自我教育相結合；創新基層黨支部工作亮點，成立黨員先鋒隊和稅收風險應對小組，開展“黨員干部送稅法活動”，充分發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。三抓工作融合。將黨建工作與稅收工作相結合，做到工作一同部署、通盤考慮、統籌安排，以黨建促進各項工作。

二、基層黨建工作存在的問題

（一）黨建工作主責意識不強。在基層黨建工作中，以“稅收主業為大”的思想還不同程度的存在，基層黨組織還存在一定程度的重稅收業務、輕黨建工作的現象，沒有做到齊抓共管、同向發展。對黨建工作投入的精力不夠足、思考不夠多、措施不夠得力，效果也不夠突出，習慣于上級部門的安排部署，弱化了支部自身對黨建工作的思考。

（二）黨建工作創新的主動性和原創力不夠。組織生活形式單一，載體創新不夠，組織生活習慣于讀文件，傳達上級精神。習慣于常規思維，墨守成規、按部就班多，開拓精神、進取精神、改革和創新精神少。在“五好黨支部”的創建上缺乏有力抓手，對支部黨建品牌或者支部工作法缺乏一定的思考。

（三）立足本職崗位發揮黨員先鋒模范作用不夠。個別黨員對黨組織的歸屬感不強，參與意識不高，對自己身份認識模糊，沒有充分認識到自己的“身份”及應該履行的職責，放松了對自身的要求，出現缺乏全局觀念、缺乏學習的主動性和自覺性、缺乏工作熱情和積極性等問題，先鋒模范作用發揮不突出。

（四）理解和處理職業標準和黨員標準的關系不深。沒有深刻認識黨員標準和職業標準的內在區別和聯系，就職業談工作，就黨員談認識。沒有深刻認識到黨員標準高于職業標準，而職業標準是體現黨性覺悟的基本條件。

三、抓好基層黨建工作的思路

（一）聚焦“三個點”，堅定政治信仰。一是定位點。《中國共產黨支部工作條例（試行）》指出：黨支部是黨的基礎組織，是黨組織開展工作的基本單元，是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎，擔負直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。基層黨支部必須始終堅持“黨領導一切”的政治立場，始終把黨建工作當成“打基礎、利長遠”的先導工程來抓。結合單位性質、工作特點、人員構成等實際，找準定位點，切實有效開展工作。二是發力點。抓黨建工作要牽著牛鼻子才能走得遠、走得快、走得對、走得好，要找準發力點，精準發力。抓基層黨建工作上緊下松不行、上松下緊也不行，頂層設計固然很重要，貫徹執行更加重要，所以基層黨建工作必須圍繞中央決策部署，上下一心、一以貫之。要牽好基層黨組織書記這個牛鼻子，充分調動基層黨組織書記抓基層黨建工作的主動性和能動性，讓基層黨組織書記既能夠感受到書記這個“第一身份”，也能夠切實履行書記這個“第一責任”。三是平衡點。抓基層黨建工作應把握好黨建工作與業務工作之間的關系，把握好黨建工作與行政執法之間的關系，應找到黨建工作與業務工作之間的平衡點，做好黨建帶業務，抓好業務促黨建。基層黨建工作不是包辦代替行政業務工作，要把做好黨建工作和做好稅收業務工作有機結合起來，做到黨建工作與稅收業務工作任務同步、目標同向、時限同期、表彰同獎、失誤同咎，使“軟”任務變成“硬”指標，確保黨建工作與稅收業務工作協調開展，著力擴大黨建工作的覆蓋面，增強黨建工作的針對性。

（二）突出“三個實”，打好工作基礎。一是講實際。基層黨建工作，“工作”是抓手，“黨建”是核心，出發點和落腳點是“基層”，大的環境背景也是“基層”。抓基層黨建工作要結合基層實際情況，要注重從各自實際情況出發，根據人員年齡、學習、工作經歷等情況，采取不同的方法。把年輕人的活力和老同志的經驗有機結合起來，把黨員干部的模范帶頭作用和群眾有機統一起來。二是說實話。黨建工作也是一個循序漸進的過程，一個不斷發展的過程，要堅持問題導向，要敢于說實話、講真話。先要多談。要建立談心談話制度，了解最真實的情況，要聽聽黨員怎么說，了解黨員對單位黨組織的看法和意見，要聽聽普通群眾怎么說，對單位黨組織和黨員的看法和意見，要了解普通群眾最關心的問題是什么，對黨組織和黨員的真實需求又是什么。再要多問問。黨務工作者是推進基層黨建工作的具體抓手，要問清楚黨務工作者是兼職的還是專職的，如果是專職的，還承擔了哪些工作，每天花在黨建工作上的精力是多少。要多問黨務工作者在黨建工作中都有哪些困難和問題，在推進黨建工作過程中對上級黨組織有哪些實際需求。還要多說。黨建工作需要多說，工作成績要說，工作中遇到的問題更要說，說要講究策略，對外宣傳上要多說成績，實際工作中要多說問題，要辯證的看待工作中遇到的問題，要在解決問題的過程中推進工作、做出成績、提高水平。三是做實事。基層黨組織書記以及黨務工作人員必須要踏踏實實干，只有實干才能出成績。黨建工作要實干，業務工作也要實干，黨建工作和業務工作不是“兩張皮”，而是皮與肉的關系，“三會一課”、“民主評議”、主題黨日活動等基礎性工作必須不折不扣的完成，同時要將黨組織作用和黨員作用發揮出來，要把黨員培養成人才，把人才培養成黨員。

（三）增強“三個感”，營造黨建氛圍。一是歸屬感。過好“政治生日”，建立黨員政治生日冊，按照黨員入黨時間先后順序分級建立健全黨員“政治生日”冊，并隨時更新信息，進一步增強黨員的歸屬感。為黨員過“政治生日”，也旨在提醒廣大黨員記住自己的入黨日子，牢記自己曾經許下的莊嚴承諾，進一步喚醒黨員意識，激發工作熱情，始終廉潔自律，繼續前進。二是榮譽感。要讓黨員有身份感，黨員一定要認清自己的黨員身份，“三會一課”、“黨費繳納”、“民主評議”、主題黨日等活動要有儀式感，要把支部活動與團的活動、工會活動、文化活動以及其他的活動區分開來，要突出政治屬性，不要輕易搞“擴大會議”、“開放性活動”。要讓黨員有優越感，黨員是從優秀人才、優秀群眾中挑選出來的，要讓黨員擔任業務骨干，要把職務晉升與是否是黨員、是合格黨員還是優秀黨員關聯起來。要讓黨員有成就感，讓黨員實實在在發揮作用，黨員活動不能搞“花拳繡腿”、不能“形式大于內容”，不能光“拍照拍的好”，關鍵還是要做得好、做實事，讓黨員覺得有意義、有價值、有成就。要讓黨員有榮譽感，把黨內榮譽作為最高榮譽，要把黨內榮譽與其他榮譽區分開來，設立黨組織和黨員榮譽墻，嚴格落實星級組織評定和考評制度，努力營造創先爭優的氛圍。三是責任感。要增強責任意識，深入推進“**”主題教育，培養黨員主人翁意識，通過政治宣講、主題黨日活動、紅色電影等，從思想上、感官上激發廣大黨員主動作為的精神。要踐行責任承諾，從小事情上體現黨員先進性，開會先到、座位靠前、率先發言等等。在大事情上帶頭，遇到困難黨員帶頭解、攻堅克難黨員帶頭上、加班加點黨員帶頭抗。在攻堅項目工作中，第一時間組建黨員攻堅小組，真正把黨員優勢發揮出來。