第一篇：對基層黨建工作創新的幾點思考

對基層黨建工作創新的幾點思考

149團政工辦李 燕

創新是時代的主題，也是一個國家、一個民族、一個政黨發展永恒的主題。中國共產黨的歷史是把馬列主義基本原理應用于中國實際，并經過多年艱苦的探索與實踐不斷創新和發展的歷史。進入21世紀，基層黨組織所處的環境、擔負的任務、工作的條件以及自身狀況都發生的重大變化，黨的建設新的偉大工程對基層黨組織提出了新的要求。要加強黨的先進性建設，保持黨的生機和活力，必須適應新的形勢和任務的要求，在“創新”上大膽實踐，推動黨的基層組織在創新中發展，在創新中完善，不斷增強黨組織的凝聚力、戰斗力。

一、基層黨建工作創新首先是觀念上的創新

我們黨在80多年的歷史發展中，形成了適合黨的事業發展的一系列方針、政策、法律、法規，積累了豐富的經驗。我們要在繼承黨建工作優良傳統的基礎之上，始終保持與時俱進的精神狀態，把握時代特點，立足新的實踐，總結新的經驗，以觀念的創新推動基層黨建的創新。一是要樹立黨員有利益需求的理念。在市場經濟條件下，當個人的合理利益無法得到實現時，人的思想就會失衡，直接影響積極性和主觀能動性的發揮。因此，樹立新的個人利益理念就要實事求是地承認黨員有合理的個人利益需求，黨員有實現合理的個人利益需求的權力，黨組織有保護黨員合理個人利益的責任。只要黨員個人的利益與集體利益、群眾利益、國家利益不矛盾，就不能要求黨員放棄個人利益，就不應當被視為思想落后。黨組織只有承認黨員有追求和實現個人合理利益需求的權利，才有可能主動研究和解決黨員的個人需求，消除黨組織和黨員之間的距離感。

二是要樹立正確的黨員個人價值理念。個人價值是指個人的知識、能力、能量作用于社會，并得到社會的肯定。追求個人價值的實現是積

1極的要求。過去從宣傳教育到社會實踐，過多地要求人的同一性而忽視抹煞了特殊性，對集體的服從影響了人的個性發揮。黨組織要求黨員做“革命的螺絲釘”，卻忽視了研究如何把“革命的螺絲釘”擰在最適當的位置，發揮最大的功效，把個人價值的追求與個人主義、自私自利劃了等號。樹立新的個人價值理念，就要認識到黨員追求個人價值實現不僅是黨員個人發展的問題，同時也是為了最大限度地將個人的知識、能力應用于工作，作用于社會。要把黨員追求個人價值實現的過程，變成黨員提高自身素質，增強為人民服務本領的過程，作為實現全心全意為人民服務宗旨和增強黨的執政能力的重要組成部分，把黨員群眾的心凝聚起來。

三是要樹立科學的黨員先進性評判理念。過去評判黨員的先進性習慣以“思想好、干勁足、肯吃苦”為標準。新時期，先進性被賦予新的含意，強調黨員敬業精神、工作能力、工作績效的統一，黨員的先進性不僅要重態度、重精神，更要注重實際能力和工作績效；不僅要有老黃牛精神，還要勇于開拓創新，能夠成為工作骨干和業務能手。

四是樹立積極的基層黨組織維權服務理念。黨章規定，嚴格管理黨員是維護黨的利益和黨員個人利益，同時黨組織也要為黨員提供各方面的服務，維護黨員的政治、工作、生活的權利，使黨員更好地發揮個人的先鋒模范作用?；鶎狱h組織要協調黨員與組織之間、黨員和黨員之間、黨員與群眾之間的關系；營造互助互愛、和諧的環境氛圍，寓教育管理于服務之中。這樣可以營造出良好的人文環境，使集體更具凝聚力。五是樹立全新的黨建與業務融合理念。歷史上曾經出現過以黨代政、黨務沖擊業務的現象，也出現過忽視政治、弱化黨建工作的現象，都給我們的事業造成了不小的損害。對基層黨建與業務工作關系的理解和把握，沒固定的標準和統一的答案，二者關系是隨著社會的發展和歷史的變遷而不斷變化的。不論是黨建工作要圍繞業務工作開展的“圍繞論”，還是黨建工作要以業務工作為中心的“中心論”，或是黨建工作要結合業務工作開展的“結合論”，都有其深刻的歷史背景和社會根源，也都有其提出并存在的合理性。而現階段，基層黨建與業務工作關系越

來越呈現出相互融合的發展態勢，可以說是你中有我，我中有你，很難把二者截然分開。因此，要樹立全面的基層黨建與業務工作融合理念，把基層黨建與業務工作有機統一起來。

二、基層黨建工作創新是工作機制上的創新

基層黨組織要積極適應經濟社會的管理體制，推動自身工作機制的創新，切實體現黨的政治優勢，發揮基層黨組織的領導核心作用，保證經濟社會組織的健康發展。通過目標機制、決策機制、組織機制、聯動機制的建立和完善，實現工作機制的不斷創新，這是實現基層黨建工作創新的重要保證。近年來，特別是通過開展學習實踐科學發展觀活動，一四九團黨委在工作機制創新方面進行了不斷地實踐，取得了一定的實效。

一是完善目標機制，實現基層黨建工作目標與中心工作目標有機統一。149團黨委建立了黨建工作量化考核實施細則。在今年開展的創先爭優、整頓后進黨支部、干部作風建設年活動中，形成了黨組織和黨員創先爭優的具體標準和要求。在完善支部自身工作目標的同時，注重發揮基層黨組織的政治優勢，組織動員黨員群眾為實現黨建工作的發展目標共同奮斗。團黨委進一步完善了黨員責任區制度，各黨支部根據黨員所從事的工作和擔負的責任，確定黨員責任區范圍，明確了每位黨員的職責、任務和所分工聯系的片區或群眾。對黨支部的工作制度、工作目標以及黨員責任區劃分情況，制作成展板上墻，進行公示，提高了黨員的責任意識，加大了對黨員的監督管理。

二是改善決策機制，實現基層黨建工作決策與團黨委中心工作決策有序銜接。基層黨組織在集體決策、參與決策、監督決策的過程中，加強民主管理，暢通黨員群眾反映意見的渠道，旗幟鮮明地發揮政治領導和監督保證作用。

三是完善組織機制，實現基層黨建工作制度化、規范化，用制度約束人激勵人。建立健全處、所兩級黨組織，選拔政治素質、業務能力、領導和協調水平強的同志從事黨務工作。同時根據黨員隊伍的特點和黨建工作的實際，建立黨員教育管理的長效機制。制定了黨支部工作制度、黨員學習培訓制度、組織生活會制度、發展黨員制度等8項黨員長期受教育的管理制度，制定了《一四九團2005-2010年黨的建設、精神文明建設實施綱要》，使基層黨組織建設不斷加強。為了嚴把入口關，保證新發展黨員質量，從源頭上保持黨員先進性，在發展黨員中我們實行了“雙推雙公示”制度和黨建黨史理論考試制度。即在確定發展對象和吸收預備黨員前實行“雙推”制度，在吸收預備黨員和黨員轉正前實行“雙公示”制度。這種形式，擴大了黨內民主，增加了發展黨員工作的透明度，便于接受黨內外群眾的監督。

通過完善目標機制、決策機制、組織機制，明確基層黨組織的職責任務，優化基層黨建工作環境，激發了黨建工作的動力。

三、基層黨建工作創新是教育模式的創新

隨著形勢的發展，黨員的思想更加活躍，對一些事物的認識判斷呈多方位、多角度、多層面趨勢，如果還停留在過去傳統的教育理念上，采取傳統的教育方式，就不能滿足黨員的需求，也不符合新時期黨的建設的要求。如何根據形勢的發展需要，針對黨員的思想和工作實際，開展內容豐富、形式新穎的教育活動對基層的黨建工作是個新的挑戰。幾年來，我們在實踐中進行了一些有益的嘗試。

1、創新黨建基礎工作，實行黨建工作的“雙冊”管理。為了使黨建工作更加規范，我們印制下發了《黨支部活動手冊》和《黨員活動手冊》，將黨員管理的長效制度、黨員先進性具體要求及支部活動、黨員活動的各項內容及時記錄，使黨建工作一目了然，便于工作的檢查和總結。

2、創新教育內容與教育方式，豐富活動載體。在教育活動中堅持“三個結合”，即思想教育與新形勢、新任務相結合，與本單位的中心工作和干部職工的思想實際相結合，與提高班子成員思想理論水平和領導能力相結合。改進傳統的教育模式，創造符合時代特點和黨員需求的教育內容和教育形式。每年都開展行之有效的學習教育活動，例如邀請專家、教授做輔導報告，組織一些不同內容的專題講座，召開學習交流會和論文交流會，組織參觀活動、典型宣講活動和主題黨日活動等，把

嚴肅的政治教育寓于生動的形式和載體中。

在教育活動中，轉變教育理念，注意發揮黨員自身的優勢。在學習黨章的系列教育活動中，我們以支部為單位，組織學習胡錦濤總書記在中紀委六次會議上的講話，學習黨章。在此基礎上，分兩批對全團在職黨員進行了培訓，黨委主要領導以“學習黨章，增強黨性，做一名合格共產黨員”為題，采取互動的形式，為黨員講黨課。在全團黨員中廣泛開展了“遵守黨章從我做起”的研討征文活動。在小組座談的基礎上，12名黨員代表聯系自己的思想和工作實際在大會上作了學習交流。這種自己教育自己，同時也使大家共同受到教育的方式很受黨員歡迎。在樹立社會主義榮辱觀教育活動中，各級黨組織積極組織職工收看輔導報告，收看了《道德的力量》、《感動中國》等系列輔導光盤，并向全處黨員發出號召：“知榮辱、樹新風、促和諧，做社會主義榮辱觀的踐行者”，開展了“講述我身邊的榮辱故事”、“踐行社會主義榮辱觀大家談”等專題討論。使廣大黨員切實掌握“八榮八恥”的豐富內涵，明確在社會生活和工作中，應該旗幟鮮明地堅持什么、反對什么,倡導什么、抵制什么，讓社會主義榮辱觀深入人心，變成每個人的自覺行動。這些活動的開展，使廣大黨員在參與中受到教育，在教育中得到啟迪，進一步增強了黨員的宗旨意識、責任意識和大局意識。

四、基層黨建工作創新是服務功能的創新

保持同人民群眾的密切聯系，實現、維護、發展好人民群眾的根本利益，凝聚群眾共同奮斗是基層黨建工作創新的核心，也是我們黨先進性的生動體現。實踐證明，實現上述目標必須以增強服務功能為切入點，具體講就是做好四個服務。

一是服務基層。在制定工作目標、工作計劃時，首先要從基層的實際出發，要建立和實施聯系基層制度，工作調研制度，及時了解、掌握基層工作狀況，想基層所想，急基層所急，千方百計幫助基層解決困難，保證黨的路線、方針、政策和上級的決定、決議在基層貫徹落實。二是服務黨員。結合黨員的思想工作實際，為黨員提供學習教育的機會和實現價值的舞臺。幾年來，我們利用開展主題教育、組織黨

員培訓、走訪慰問老黨員和一線黨員、評優創先等多種形式，為黨員提供思想、工作、生活等方面的服務，達到了啟發覺悟、提高素質、凝聚人心的目的。

三是服務群眾。健全群眾利益表達和利益協調機制，拓寬新形勢下基層黨組織服務群眾、凝聚人心的途徑和方法。如：堅持三級談心制度，即領導班子成員之間、領導班子成員和分管單位的干部職工之間、黨員干部同群眾之間廣泛開展談心。建立困難職工檔案和幫扶基金，堅持領導干部聯系困難職工，成立青年志愿者服務小組，為年老體弱、子女不在身邊的老同志上門服務。同時，開展獻愛心、送溫暖活動和各種扶貧幫困活動等等，用維權服務的真情溫暖人心，使黨群、干群之間更融洽、和諧，黨組織更具戰斗力、凝聚力和影響力，贏得群眾的信賴與支持。四是服務中心。正確處理黨務工作與業務工作的關系，找準結合點，把黨務工作融合于中心工作中。真正做到“思想上同心，目標上同向，任務上同擔”。近年來，我們圍繞生態治河、污水治理等水務建設，開展了一系列宣傳教育活動，利用《運河通訊》大力宣傳中心工作和身邊的先進典型，制作宣傳中心工作的專題片、臺歷、展板，開展各種爭優創先、崗位練兵等各種勞動競賽，處黨委向全體職工提出了“學習一門新知識，掌握一種新技能，應用一項新技術”的要求，積極開展勞動競賽和經濟技術創新活動。大力倡導職工做有“心”人：善于學習，心中有新觀點；善于發現，心中有新情況；善于調研，心中有新思路；善于總結，心中有新經驗。幾年來，廣大干部職工，堅持在本崗位建功立業成才，涌現出了許多農業科技致富帶頭人、行業標兵、創新人才。這些都為推動中心工作開展奠定了基礎。

通過創新服務機制，凝聚群眾，凝聚社會一切力量，使基層黨組織不論在重大的政治斗爭和社會事件中，還是在平常的改革發展穩定的各項工作中，都能體現出強大的凝聚力和號召力。

第二篇：對加強企業基層黨建工作創新思考

對加強企業基層黨建工作創新思考

【摘要】企業在現代化的發展進程中，基層黨建工作已成為企業發展的力量之源和精神支柱，是企業開展日常工作的重要內容。文章主要針對當前我國企業基層黨建工作中出現的諸多問題進行了深入的探究和分析，并且提出了幾點創新企業基層黨建工作的對策，希望可以對讀者產生一些積極影響.【關鍵詞】企業;創新;探究;基層黨建工作

企業黨建工作在當前企業改革改制，實行新的現代企業制度的形勢下，面臨著新的變化和突破，企業黨組織如何針對新情況、新實際，創造性地開展工作，充分發揮黨組織在企業生產經營工作中的政治核心作用、戰斗堡壘作用，是當前擺在企業黨組織面前的一個重要課題。能否妥善、有效地做好這項工作，關系到企業黨組織能否真正肩負起推動科學發展、促進企業穩定和諧的歷史重任。俗話說：“基礎不牢，地動山搖。”基層黨建工作抓得不好，黨的執政基礎就會受到動搖，黨的事業就會受到損害，多年的基層工作的實踐，筆者有以下幾點體會。

一、企業基層黨建工作所存在的諸多問題

多元化的社會環境，促使企業黨建工作環境發生了本質性的轉變，傳統的黨建方式、僵化的黨建觀念已禁錮了黨建工作的發展。在“謀發展”的勢頭下，這些因素都會制約工作的實質性開展。所以，在新時期下，企業的基層黨建工作遇到瓶頸，缺乏健康而積極的發展勢頭。

企業基層黨建工是企業一項不可缺少的內容，但是從當前企業基層黨建工作現狀分析，仍然存在著大量的問題，具體表現在以下幾個方面。

(1)重視程度不夠

近幾年，由于企業體制的不斷深化改革，從而進一步加快了企業的迅猛發展，而這正是由于基層黨建工作建設對企業發展產生了積極影響。然而，在有些企業發展中，完全忽略了開展基層黨建工作的必要性，甚至在企業經營和管理中，根本沒有設立黨組織機構，所以，此問題急需進一步去解決。

(2)思想觀念陳舊

近年來，由于市場經濟體制的迅猛發展，逐漸使企業變得更加完善。在新形勢下，怎樣充分發揮出黨組織的作用，促進基層黨建工作的順利開展，尚且未得到及時調整與適應，這一問題集中體現在企業思想觀念層面。正是由于企業管理人員思想觀念滯后，不能更好適應新時代企業基層黨建工作的要求，這便直接影響了企業基層黨建工作的順利開展。

(3)團隊凝聚力不強

現階段，大多數企業在黨組織建設過程中，墨守陳規，凡事都根據一般性組織管理制度開展工作的，導致企業黨組織建設缺乏活力以及創新思維;而有些企業基層黨組織建設偏離重心，把更多的時間與精力都放在企業經營生產和管理當中，但對于企業宣傳的黨的方針路線、企業監管等工作不夠重視，無法完全發揮出黨的政治領導作用。

二、創新企業基層黨建工作的有效措施

(1)創新基層“四好”領導班子建設

應當切實的根據企業發展實際，全方位的抓好基層領導班子建設工作，同時結合不同專業、年齡、經歷等特點，配齊配全基層班子，按照宜專則專、宜兼則兼的原則，配備基層黨支部書記。另外，要通過完善創建機制，創新創建手段，豐富創建內容，不斷提高領導班子的綜合素質以及綜合能力。

(2)創新基層黨建考核工作新模式

企業應當進一步完善基層領導干部的“一崗雙責”制度，基層行政領導還要注意兼管黨群工作，黨支部書記要全面做好行政工作，把領導干部塑造成既懂思想政治工作又懂經營管理工作的復合型人才。強化黨建目標管理，筑牢基層黨建基礎，建立《黨建工作目標管理考核辦法》，堅持“一年一主題，一季一活動，一月一考評”，把支部工作成效與經濟責任制掛鉤，增強目標管理的約束力，加強考核且落實獎懲，不斷的促使廣大黨員承擔好、履行好自身的職責，以此使黨建工作規范有序的得以開展。

(3)創新創建“學習型”組織

通過學習黨的路線方針政策和法律法規，堅定理想信念，牢記黨的宗旨，不斷提高思想政治素質。建立科學完善的學習考核制度，把學習情況作為民主評議黨員、考核評價基層領導班子和領導干部的重要內容。堅持每周一次員工政治學習制度，通過采取組織專題學習研討、規定閱讀書目、組織集中學習、抽查讀書筆記、考核學習成效等方式，提高基層員工的學習力，全面提升基層員工整體素質。推廣全員讀書活動，培養全員崇尚讀書、自覺讀書的良好習慣，形成“愛讀書、讀好書、善讀書”的濃厚氛圍，使員工在學習中進步、企業在學習中發展。

(4)創新黨員的發展及管理

遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針發展黨員。一要重點在基層生產一線發展黨員，做到成熟一個發展一個。注重吸收基層生產一線員工、班組長、技術能手等業務骨干入黨，努力把符合條件的骨干發展成黨員，把黨員培養成骨干。二要把發展黨員和黨員分布調整工作結合起來，從根本上解決無黨員班組問題。三要嚴格按照黨章和發展黨員實施細則開展工作，重視入黨積極分子、預備黨員的培養考察和轉正工作。加強對入黨積極分子的動態管理和培訓，不斷優化黨員后備隊伍素質。以“爭當知識型黨員”、“講黨性、重品行、作表率”等活動為載體，切實提高黨員素質和能力，引導廣大黨員在維護大局、攻堅啃硬和創新創效中發揮先鋒模范作用。

(5)創新黨建帶動工團建設新思路

根據基層生產經營實際，及時成立基層工會組織，配備專兼職工作人員，充分發揮工會組織的橋梁紐帶作用。弘揚“忠誠企業、擔當責任”的主旋律，積極開展立功創模競賽，深入開展基層員工技術創新、合理化建議和勞動競賽活動;深化“關愛工程”，完善“職工書屋”、“職工健身房”建設，搞好小型文體器材的配置，建立重大疾病、特困員工檔案，持續開展扶貧幫困和送溫暖活動;扎實做好黨建帶團建工作，建立健全團組織，要突出抓好“團員意識教育”，深化青年創新創效、青年安全環保、青年志愿者行動等“青字號”品牌活動，開展“創業、創新”、“青年爭先”等主題活動，不斷拓寬青年成長成才空間，充分發揮團員青年的生力軍和突擊隊作用。

三、結語

綜上所述，對企業發展而言，基層黨組織成為企業管理工作開展的重要實施者?？梢哉f，企業基層黨建工作開展將會對企業今后發展產生積極影響。但是，當前企業基層黨組織建設工作開展還存在著很多的問題，急需我們采取有效的對策予以創新。在創新階段，堅持科學發展觀作為指導思想，并且在實踐當中提升發現問題、解決問題的能力，只有這樣才能保證企業基層黨建工作順利的開展，促進企業健康發展。

第三篇：對基層黨建工作創新的幾點思考(精)

創新是時代的主題, 也是一個國家、一個民族、一個政黨發展永恒的主題。中國 共產黨的歷史是把馬列主義基本原理應用于中國實際, 并經過多年艱苦的探索與 實踐不斷創新和發展的歷史。進入 21世紀,基層黨組織所處的環境、擔負的任 務、工作的條件以及自身狀況都發生的重大變化, 黨的建設新的偉大工程對基層 黨組織提出了新的要求。要加強黨的先進性建設, 保持黨的生機和活力, 必須適 應新的形勢和任務的要求, 在“創新”上大膽實踐, 推動黨的基層組織在創新中 發展,在創新中完善,不斷增強黨組織的凝聚力、戰斗力。

一、基層黨建工作創新首先是觀念上的創新

我們黨在 80多年的歷史發展中,形成了適合黨的事業發展的一系列方針、政策、法律、法規, 積累了豐富的經驗。我們要在繼承黨建工作優良傳統的基礎 之上, 始終保持與時俱進的精神狀態, 把握時代特點, 立足新的實踐, 總結新的 經驗,以觀念的創新推動基層黨建的創新。

一是要樹立黨員有利益需求的理念。在市場經濟條件下, 當個人的合理利益 無法得到實現時, 人的思想就會失衡, 直接影響積極性和主觀能動性的發揮。因 此, 樹立新的個人利益理念就要實事求是地承認黨員有合理的個人利益需求, 黨 員有實現合理的個人利益需求的權力,黨組織有保護黨員合理個人利益的責任。只要黨員個人的利益與集體利益、群眾利益、國家利益不矛盾, 就不能要求黨員 放棄個人利益, 就不應當被視為思想落后。黨組織只有承認黨員有追求和實現個 人合理利益需求的權利, 才有可能主動研究和解決黨員的個人需求, 消除黨組織 和黨員之間的距離感。

二是要樹立正確的黨員個人價值理念。個人價值是指個人的知識、能力、能 量作用于社會, 并得到社會的肯定。追求個人價值的實現是積極的要求。過去從 宣傳教育到社會實踐, 過多地要求人的同一性而忽視抹煞了特殊性, 對集體的服 從影響了人的個性發揮。黨組織要求黨員做“革命的螺絲釘”, 卻忽視了研究如 何把“革命的螺絲釘”擰在最適當的位置, 發揮最大的功效, 把個人價值的追求 與個人主義、自私自利劃了等號。樹立新的個人價值理念, 就要認識到黨員追求 個人價值

實現不僅是黨員個人發展的問題, 同時也是為了最大限度地將個人的知 識、能力應用于工作, 作用于社會。要把黨員追求個人價值實現的過程, 變成黨 員提高自身素質, 增強為人民服務本領的過程, 作為實現全心全意為人民服務宗 旨和增強黨的執政能力的重要組成部分,把黨員群眾的心凝聚起來。

三是要樹立科學的黨員先進性評判理念。過去評判黨員的先進性習慣以“思 想好、干勁足、肯吃苦”為標準。新時期,先進性被賦予新的含意,強調黨員敬 業精神、工作能力、工作績效的統一,黨員的先進性不僅要重態度、重精神,更 要注重實際能力和工作績效;不僅要有老黃牛精神, 還要勇于開拓創新, 能夠成 為工作骨干和業務能手。

四是樹立積極的基層黨組織維權服務理念。黨章規定, 嚴格管理黨員是維護 黨的利益和黨員個人利益, 同時黨組織也要為黨員提供各方面的服務, 維護黨員 的政治、工作、生活的權利, 使黨員更好地發揮個人的先鋒模范作用?；鶎狱h組 織要協調黨員與組織之間、黨員和黨員之間、黨員與群眾之間的關系;營造互助

互愛、和諧的環境氛圍, 寓教育管理于服務之中。這樣可以營造出良好的人文環 境,使集體更具凝聚力。

五是樹立全新的黨建與業務融合理念。歷史上曾經出現過以黨代政、黨務沖 擊業務的現象, 也出現過忽視政治、弱化黨建工作的現象, 都給我們的事業造成 了不小的損害。對基層黨建與業務工作關系的理解和把握, 沒固定的標準和統一 的答案, 二者關系是隨著社會的發展和歷史的變遷而不斷變化的。不論是黨建工 作要圍繞業務工作開展的“圍繞論”, 還是黨建工作要以業務工作為中心的“中 心論”, 或是黨建工作要結合業務工作開展的“結合論”, 都有其深刻的歷史背 景和社會根源, 也都有其提出并存在的合理性。而現階段, 基層黨建與業務工作 關系越來越呈現出相互融合的發展態勢, 可以說是你中有我, 我中有你, 很難把 二者截然分開。因此, 要樹立全面的基層黨建與業務工作融合理念, 把基層黨建 與業務工作有機統一起來。

二、基層黨建工作創新是工作機制上的創新

基層黨組織要積極適應經濟社會的管理體制, 推動自身工作機制的創新, 切 實體現黨的政治優勢, 發揮基層黨組織的領導核心作用, 保證經濟社會組織的健 康發展。通過目標機制、決策機制、組織機制、聯動機制的建立和完善,實現工 作機制的不斷創新, 這是實現基層黨建工作創新的重要保證。近幾年, 特別是通 過開展黨員先進性教育活動以后,黨委在工作機制創新方面進行了不斷地實踐, 取得了一定的實效。

一是完善目標機制, 實現基層黨建工作目標與中心工作目標有機統一。黨委 建立了基層黨支部目標考核、工作管理等項制度。在保持黨員先進性教育活動后, 形成了黨員先進性具體標準和要求。在完善支部自身工作目標的同時, 注重發揮 基層黨組織的政治優勢, 組織動員黨員群眾為實現養殖工作的發展目標共同奮斗。直屬黨委進一步完善了黨員責任區制度。各黨支部根據黨員所從事的工作和擔負 的責任, 確定黨員責任區范圍, 明確了每位黨員的職責、任務和所分工聯系的單 位或群眾。對黨支部的工作制度、工作目標以及黨員責任區劃分情況, 制作成展 板上墻,進行公示,提高了黨員的責任意識,加大了對黨員的監督管理。

二是改善決策機制, 實現基層黨建工作決策與局中心工作決策有序銜接?；?層黨組織在集體決策、參與決策、監督決策的過程中, 加強民主管理, 暢通黨員 群眾反映意見的渠道,旗幟鮮明地發揮政治領導和監督保證作用。

三是完善組織機制, 實現基層黨建工作制度化、規范化, 用制度約束人激勵 人。建立健全局、中心、所兩級黨組織,選拔政治素質、業務能力、領導和協調 水平強的同志從事黨務工作。同時根據黨員隊伍的特點和黨建工作的實際, 建立 黨員教育管理的長效機制。制定了黨支部工作制度、黨員學習培訓制度、組織生 活會制度、發展黨員制度等黨員長期受教育的管理制度, 使基層黨組織建設不斷 加強。為了嚴把入口關, 保證新發展黨員質量, 從源頭上保持黨員先進性, 在發 展黨員中我們實行了“雙推雙公示”制度和黨建黨史理論考試制度。即在確定發 展對象和吸收預備黨員前實行“雙推”制度, 在吸收預備黨員和黨員轉正前實行

“雙公示”制度。這種形式,擴大了黨內民主,增加了發展黨員工作的透明度, 便于接受黨內外群眾的監督。

通過完善目標機制、決策機制、組織機制, 明確基層黨組織的職責任務, 優 化基層黨建工作環境,激發了黨建工作的動力。

三、基層黨建工作創新是教育模式的創新

隨著形勢的發展,黨員的思想更加活躍,對一些事物的認識判斷呈多方位、多角度、多層面趨勢, 如果還停留在過去傳統的教育理念上, 采取傳統的教育方 式, 就不能滿足黨員的需求, 也不符合新時期黨的建設的要求。如何根據形勢的 發展需要, 針對黨員的思想和工作實際, 開展內容豐富、形式新穎的教育活動對 基層的黨務工作是個新的挑戰。幾年來, 直屬黨委在實踐中進行了一些有益的嘗 試。

1、創新黨建基礎工作,實行黨建工作的“雙冊”管理。為了使黨建工作更 加規范, 將黨員管理的長效制度、黨員先進性具體要求及支部活動、黨員活動的 各項內容及時記錄,使黨建工作一目了然,便于工作的檢查和總結。

2、創新教育內容與教育方式,豐富活動載體。在教育活動中堅持“三個結 合”, 即思想教育與新形勢、新任務相結合, 與本單位的中心工作和干部職工的 思想實際相結合, 與提高班子成員思想理論水平和領導能力相結合。改進傳統的 教育模式, 創造符合時代特點和黨員需求的教育內容和教育形式。每年都開展行 之有效的學習教育活動, 例如邀請專家、教授做輔導報告, 組織一些不同內容的 專題講座, 召開學習交流會和論文交流會, 組織參觀活動、典型宣講活動和主題 黨日活動等,把嚴肅的政治教育寓于生動的形式和載體中。

在教育活動中, 轉變教育理念, 注意發揮黨員自身的優勢。今年上半年, 在 開展大討論系列教育活動中, 我們以支部為單位, 組織學習胡錦濤總書記在中紀 委會議上的講話, 學習黨章和孫金龍書記的講話。局黨組、直屬黨委和各獨立支 部主要領導以“學習黨章, 增強黨性, 做一名合格共產黨員”為題, 采取互動的 形式, 為黨員

講黨課。在小組座談上, 聯系自己的思想和工作實際作了學習交流。這種自己教育自己,同時也使大家共同受到教育的方式很受黨員歡迎。

在樹立社會主義榮辱觀教育活動中, 直屬黨委組織職工收看輔導報告, 收看 了 《道德的力量》、《感動中國》 等系列輔導光盤, 并向全處黨員發出號召:“知 榮辱、樹新風、促和諧, 做社會主義榮辱觀的踐行者”, 開展了“講述我身邊的 榮辱故事”、“踐行社會主義榮辱觀大家談”等專題討論。使廣大黨員切實掌握 “八榮八恥”的豐富內涵, 明確在社會生活和工作中, 應該旗幟鮮明地堅持什么、反對什么 , 倡導什么、抵制什么,讓社會主義榮辱觀深入人心,變成每個人的自 覺行動。

這些活動的開展, 使廣大黨員在參與中受到教育, 在教育中得到啟迪, 進一 步增強了黨員的宗旨意識、責任意識和大局意識。

四、基層黨建工作創新是服務功能的創新

保持同人民群眾的密切聯系, 實現、維護、發展好人民群眾的根本利益, 凝 聚群眾共同奮斗是基層黨建工作創新的核心, 也是我們黨先進性的生動體現。實 踐證明, 實現上述目標必須以增強服務功能為切入點, 具體講就是做好四個服務。

一是服務基層。在制定工作目標、工作計劃時,首先要從基層的實際出發, 要建立和實施聯系基層制度, 工作調研制度, 及時了解、掌握基層工作狀況, 想 基層所想,急基層所急,千方百計幫助基層解決困難,保證黨的路線、方針、政 策和上級的決定、決議在基層貫徹落實。

二是服務黨員。結合黨員的思想工作實際, 為黨員提供學習教育的機會和實 現價值的舞臺。幾年來, 我們利用開展主題教育、組織黨員培訓、走訪慰問 老黨員和一線黨員、評優創先等多種形式, 為黨員提供思想、工作、生活等方面 的服務,達到了啟發覺悟、提高素質、凝聚人心的目的。

三是服務群眾。健全群眾利益表達和利益協調機制, 拓寬新形勢下基層黨組 織服務群眾、凝聚人心的途徑和方法。如:堅持三級談心制度, 即領導班子成員 之間、領導班子成員和分管單位部門的干部職工之間、黨員干部同群眾之間廣泛 開

展談心。建立困難職工檔案和幫扶基金, 堅持領導干部聯系困難職工, 成立青 年志愿者服務小組, 為年老體弱、子女不在身邊的老同志上門服務。同時, 開展 獻愛心、送溫暖活動和各種扶貧幫困活動等等, 用維權服務的真情溫暖人心, 使 黨群、干群之間更融洽、和諧,黨組織更具戰斗力、凝聚力和影響力,贏得群眾 的信賴與支持。

四是服務中心。正確處理黨務工作與業務工作的關系, 找準結合點, 把黨務 工作融合于中心工作中。真正做到“思想上同心,目標上同向,任務上同擔”。近年來, 我們圍繞動物防疫、畜產品安全等, 開展了一系列宣傳教育活動, 利用 局本戶網站, 開展各種爭優創先、共產黨員先鋒模范崗和檢疫打練兵大比武活動 等各種勞動競賽。大力倡導職工做有“心”人:善于學習, 心中有新觀點;善于 發現,心中有新情況;善于調研,心中有新思路;善于總結,心中有新經驗。幾 年來, 廣大干部職工, 堅持在本崗位建功立業成才, 涌現出了許多技術過硬的班 組和個人。這些都為推動我局黨建工作的開展奠定了基礎。

通過創新服務機制, 凝聚群眾, 凝聚社會一切力量, 使基層黨組織不論在重大的 政治斗爭和社會事件中, 還是在平常的改革發展穩定的各項工作中, 都能體現出 強大的凝聚力和號召力。

第四篇：創新基層黨建工作的思考

創新基層黨建工作的思考

黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》中指出，要“推進基層組織工作創新”，要“把服務中心、建設隊伍貫穿機關黨組織活動始終，發揮黨組織在完成本部門各項任務中的協助和監督作用?！笨梢姡ㄓ袆撔虏攀腔鶎狱h建工作活力的源泉，它既是時代發展的客觀要求，更是保持黨的先進性的長久需要。

一、開創基層黨建工作新局面關鍵在創新

近兩年來的實踐證明，單純依靠傳統的模式，難以開創基層黨建的新局面。只有實現基層黨建的創新，才能克服當前一些地方工作停滯不前的窘境，更好地促進小康社區建設。一要創新工作思路。各級黨組織在學習貫徹十六大精神過程中，首先對基層黨建工作地位和作用的重要性認識上要到位，在肯定主流的同時對存在的問題和困難有個很好的預期，將基層黨建真正列入重要議事日程，形成更有利于基層黨建的工作機制，使基層黨建工作必需的人力、財力和物力投入有足夠的保證，為扎實、穩妥地開展基層黨建工作創造良好的政治氛圍和社會氛圍，使基層黨建工作有計劃、有布置、有檢查、有落實，見成效。

二要創新工作機制。成立街道黨工委和社區(村)黨建工作協調委員會，是做好基層黨建工作的組織保證。黨工委要 1

加強對基層內各級黨組織的橫向聯系和指導，定期或不定期地與這些組織的上一級黨組織溝通交流；協調委員會要進一步規范和明晰所在單位黨建工作和社區黨建工作的職責；同時建立必要的獎懲機制，激勵和約束各個單位的黨組織，真正形成基層黨建工作的合力，使基層黨組織之間的聯動效應得到充分發揮，使基層黨建這盤棋越走越活，在服務基層建設和發展中有所建樹。

三要創新工作內容。基層黨建工作內容的有效性，體現在服務和指導的有效性，體現在響應力度的大和小。創新黨建工作內容必須置于基層建設的大局之中，除正常的組織建設、黨員教育和管理外，要注意將黨建與精神文明建設有機結合，與社區（村）群眾的道德素質培養相結合，與軍警民、警校共建等共建工作相結合，與社區（村）政務公開等相結合，與為社區（村）居民服務、為群眾排憂解難相結合。只有增強基層黨建的針對性和有效性，才能達到事半功倍的效果，基層黨建工作才有生命力，才能卓有成效。

四要創新工作方法?；鶎狱h建是個系統工程，涉及到方方面面，只有針對不同社區（村）的村情民意，尋求工作方法的新突破，才能調動單位和居民的參與熱情，使各項工作在社區內取得認同。目前應該以建設小康社區為主題，牢牢把握住社區經濟和社會發展的熱點，時時關注居民密切關心的問題，充分利用現有的文體設施，積極開展各類活動，不斷發掘和充實基層黨建資源。只有將基層內一切積極因素充

分調動起來，實現資源共享，基層黨建工作才能煥發出勃勃生機和活力。

五要創新工作制度?？偟膩碚f，基層黨建已經出臺的一系列切實可行的規章，對規范基層黨建工作起到了積極的推動作用，但也存在著一些缺陷，相關職責和責任有待進一步明確，因此健全和完善工作制度是當前基層黨建的一項緊迫任務。除黨組織自身制度建設外，還應對基層如何開展工會、共青團、婦女工作進行規范，特別是對基層黨組織如何與街道辦等行政部門有機銜接，基層黨組織之間如何產生聯動效應，要盡快出臺具體的辦法和規章，確保黨建工作的成效體現在基層的方方面面。

六要創新監督機制。監督機制的建立，既是對基層黨建的一種規范，又是有條不紊地開展工作的重要保證。這種監督機制的創新，必須更有利于下級對上級的監督，要在黨員與組織，群眾與黨員，組織與組織，黨內與黨外，黨組織與行政之間，構建起一個嚴密而有效的監督網絡，并通過必要的制度保證其正常運轉，發揮其應有的效能。只有這樣，才能在基層黨建工作推進過程中，以良好的黨風帶動良好的政風，帶動基層整個文明新風的形成。

二、創新基層黨建工作必須做到六個結合開創基層黨建新局面，必須順應計劃經濟體制向市場經濟體制轉變后社會結構、社會組織等發生的深刻變化，為城市社區管理的管理理念、管理體制和領導方法的不斷創新提

供組織和政治保障。因此，基層黨建在創新過程中要做好六個結合：

一是基層黨建與群團組織建設緊密結合。當前要特別重視抓住薄弱環節，在加強非公有制企業黨建的同時，對工會、共青團、婦聯等群眾組織的建設，也要給予積極的引導和支持，要會同上級相關部門有計劃、有步驟地推動群眾組織建設。只有將群眾組織建設好，才能充分調動基層內一切積極因素，服從服務于區內社會經濟發展的大局，才能推進基層黨建工作。

二是基層黨組織建設與居民道德建設緊密結合。在加強對普通黨員管理和教育的同時，基層黨建迫切的任務是培養建設一支過硬的領導隊伍，不但要充分體現黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，還要與其他組織齊抓共管形成合力，采取多種形式，運用多個載體，引導和改善居民群眾的文明道德素質。

三是基層黨建協調委員會對基層工作的指導與服務緊密結合。在加強工作指導的同時，要牢固樹立服務意識，重視為基層排憂解難，給基層開展工作提供必要的支持和幫助。只有依靠基層黨政部門的推動力量和主體力量以及駐地單位的協同力量，才能建立起以地域為特征和居民認同感為紐帶的城市基層社會組織管理體系，使基層黨建工作的成效得到充分展示。

四是軟件建設和硬件建設緊密結合?；鶎狱h建的穩步推

進，既需要完善的工作網絡和規范性的條規作保證，也需要活動場所等硬件的支撐。因此，在加強自身組織、制度建設的同時，要廣泛挖掘潛力，充分調動區內各單位的力量，實行區內有效資源的有機整合，實現資源優勢互補和資源共享。軟件和硬件的齊頭并進，必然會對基層黨建和基層精神文明建設產生有力的推動作用。

五是工作部署、檢查和評比表彰緊密結合?；鶎狱h建工作當前存在的一個薄弱環節是大多局限于部署和檢查，對基層工作優劣缺乏激勵和約束機制。因此，很有必要對基層黨建工作及基層工作建立一套科學可行的評價體系，通過開展定期或不定期的檢查評比，表彰先進，鞭撻后進，營造一個比、學、趕、幫、超，個個踴躍爭先的積極向上的工作氛圍。六是做到正確引導和幫貧濟困緊密結合。最廣泛地調動基層一切積極因素，基層黨建工作除了積極引導之外，還要增強對弱勢群體的關愛。要按照“三個代表”的要求，時刻關注社區弱勢群體的冷暖和疾苦，做到心中有本清晰帳，經常性開展社會公益活動，調動社會一切力量，幫助弱勢群眾克服工作和生活上的困難，使黨的溫暖遍布基層的每個角落，使黨組織的威信在群眾中得到牢固樹立。

第五篇：關于基層黨建工作創新的思考

關于基層黨建工作創新的思考―醫學部黨委書記敖英芳在醫學部黨支部書記培訓班上的講話

大家上午好！

今天，我們繼續在昨天培訓內容的基礎上，探討有關基層黨建工作創新的一些問題。黨建工作我們黨一直都在做，在繼承和發揚優良傳統的過程中也一直在創新，但是黨中央像現在這樣提出黨建工作創新還是第一次。黨建工作的創新和其他專業學科的創新思維和考慮不完全一樣，今天我所講的與其說是叫基層黨建工作創新的思考，不如說是我們大家共同學習、把自己學習的體會和工作經驗與大家共同交流和研討。同時，也將近一個階段醫學部黨委工作的一些思路交給大家，集思廣益、共同探討。

創新問題是隨著國家整體發展戰略而提出的，是一個很大的課題。但是不論怎么講，隨著歷史發展的需要，今天黨中央已經把這項任務提到了我們面前，作為黨員或者基層黨務工作者我們都應該思考這個問題，這同時也是對每一位黨員和基層黨務工作者提出的更高的要求。在到基層調研、跟大家一起探討的基礎上，我們得到了一些感性的認識，有共性的也有個性的問題，這里把我們思考的東西提交給大家，來共同溝通和反饋意見。這樣可以把醫學部基層黨建工作提高到一個更高的水平。

老一輩革命家打下了天下，現在隨著我國社會的發展，黨中央又提出了許多新的觀念和理念，例如科學發展觀、黨建工作上的創新等等，這些都是黨在領導社會主義現代化建設的進程中理念的創新和發展，而且是非常關鍵和重要的，這是大政方針的事情。人如果沒有理念的轉變、沒有思考，行動起來就會搖擺不定。所以，今后我們支部書記的培訓還要進一步規范化，這是中央的要求，也是醫學部黨委的培訓計劃。今后，醫學部黨委將把支部書記培訓作為干部培訓的一個重要組成方面，讓我們的支部書記在接受培訓和教育的同時在工作崗位上很好地鍛煉。今后干部培訓和梯隊的建設是從各個方面進行的，業務干部、管理干部、黨務工作干部都要有良好的梯隊，并要予以綜合管理與建設。從醫學部整體干部管理和干部任用上，逐漸提倡黨政領導干部交替交叉任職。我們要加強基層黨組織的建設，尤其是加強基層黨組織執政能力的建設，使我們基層黨的組織真正擔負起所賦予的使命。

一、認真學習、深刻領會上級關于干部培訓的文件精神

中共中央最近頒布了《干部教育培訓工作條例》，針對不同類別、級別和層次的領導、干部提出了培訓要求。這也是著眼于黨中央和國家事業發展的全局做的一項重大決策。加強干部培訓工作，對于加強工作作風建設、培養高素質的干部隊伍，推動建立學習型政黨和學習型社會，加強黨的執政能力建設等方面，是有非常重要的作用和意義的。干部的培訓就像我們培養學科帶頭人也是千秋萬代的事情，在基層黨建工作中是非常重要的?，F在我們處在新的歷史時期和社會主義建設的關鍵時刻，我們黨確實面臨了許多問題，要有一個新的起點推進我們黨的事業發展。我們也深深認識到，培養一支政治堅定、管理有力、作風過硬的干部隊伍的重要性。作風過硬是思想道德的問題，這是整個培養培訓中不可或缺的東西。在現在這個飛速發展的歷史時期，如果思想政治不過硬，市場經濟下拜金主義很盛行的情況下，他會掉進去。隨著整個社會的發展，現在對干部的要求越來越高，對團隊的要求也越來越高。北大提出創建世界一流大學，醫院又提出全國領先與國際知名，在北京大學這一高速前進的“航空母艦”上，任何一顆螺絲釘的失用或缺失都可能對整體運行系統造成嚴重影響?；鶎狱h支部書記，雖然沒有什么行政級別，但也是黨基層組織的領導者，領導著科室的政治思想工作，起著政治核心作用，責任也是非常重大的。

二、深入學習、深刻領會中央提出的創新型國家的戰略部署

從大的環境來講，我們國家在十一五規劃中已經提出了科技創新的宏觀目標。我也一直

在想，很多與國際接軌的業務指標都可以有目標，但我們的黨建工作在國際上怎么借鑒，尚無經驗與先例。這真是在走有我們自己特色的道路。作為黨務工作者，為創建現代化的社會主義強國，圍繞著我們的中心任務建立創新型國家——這就是我們要把握住的大方向。中國共產黨現在是執政黨，從黨的領導角度已經把國家的創新和國家的發展、民族的命運放在一起是經過深思熟慮的。今年一月中央份下發了《中共中央國務院關于實施科技規劃綱要增強自主創新能力的決定》，將開展自主創新性工作擺到了我們面前。從大的角度，國家整體把自主創新擺在了很高的位置，國家要創新，而且要自主創新。我們黨的工作的創新要符合整體的現代化創新型國家的要求，這個工作是必須要做的。

我們有宏觀層面的創新工作思路，基層黨支部的工作雖然不一定直接掛靠得那么高，但我們自己的點滴言行要跟國家宏觀的創新思路有機地結合起來。中央已經非常明確地提出自主創新的國家戰略，我們也要不遺余力地去做。胡錦濤總書記也對創新和加強干部教育培訓工作做出了非常重要的指示，強調“加強干部教育培訓工作，最重要的是要聯系實際創新路，加強培訓求實效，探索干部教育培訓的新方法新途徑”。對我們組織系統，對醫學部黨委和各二級黨委來講，也提出了很高的要求。這些都是黨建工作基本的總體的方向。同時，胡錦濤總書記還強調，現在我國改革開放和現代化建設已進入關鍵時期，要全面貫徹落實科學發展觀，實現經濟社會全面協調可持續發展，關鍵在于各級領導，在于不斷提高他們的素質和能力。對基層支部和基層組織來講，黨員領導干部、支部書記確實要以身作則，認真學習貫徹黨中央的指示精神，并在此基礎上很好地帶動整個基層支部的一班人，把我們的工作做好。最近，北京市委和市委教育工委對基層黨建工作的創新也提出了很高的要求。以后黨委會根據培訓計劃把上級的精神和要求逐漸地跟大家交流和溝通，把精神和要求逐步地實施和落實。這些文件從宏觀戰略性上為進一步工作指明了方向，具體到每一個單位，就要結合醫學部工作的情況，應該怎么做才能更好，是我們在座的每一個同志要思考的。黨中央創新的整體思路定了，具體的工作要由我們來做。創新工作不是見異思遷，想起來什么就什么，還是要講科學，要結合本單位工作的一些特點和特色，不能千篇一律。醫學部是一個醫教研相結合的單位，同時還包括管理和社會服務的職能，在整體的工作當中，有學生、教師、醫生、管理者，還有后勤和產業的員工等等。我們每一個支部可能就涉及不同的黨員群體，涉及到不同的工作情況，會有不同形式的黨的組織活動，今后就需要有結合單位具體工作情況與特點的工作思路，切實做好創新工作，從總體上來提高醫學部的黨建工作水平。

三、充分認識加強基層黨支部工作創新的重要性和必要性

關于加強基層黨支部工作創新的重要性和必要性，我想強調這么幾點：

（一）基層黨支部是黨的工作的基礎，是我黨工作有機體的細胞和工作單元，在直接發揮作用。我們每位支部書記都要從加強黨的基層組織建設和鞏固黨的執政基礎、加強黨的執政能力的角度出發，推進黨支部工作的創新。

（二）創新工作一定是一個繼承和發揚的過程，不能是一講創新都是新。創新并不是否定前面的工作，沒有基礎、沒有繼承和發揚的話，創新就會形成空中樓閣。我們在以往的工作當中，尤其是去年共產黨員先進性教育活動當中，開展了很多好的、創新性的工作，大家總結了許許多多好的經驗，這些應該進一步繼承和發揚光大。

（三）工作成績是一方面，但不可否認我們的工作中還存在一些問題。創新工作可以說是創新，同時也可以說是在不斷完善自己。從發展的角度講，創新和完善是永無止境的。我們現在無論是在思想、組織等各方面的建設中還存在一些有待改進的問題： 1.對基層黨支部作用的定位和認識不夠；2.有些黨員發揮的作用不夠，影響黨在群眾中的形象；3.支部書記選用的標準有待于進一步提高；4.基層支部建設有待改進，在科室管理當中發揮的作用不夠；5.支部對黨員的管理力度不夠，疏于教育和管理；6.基層支部主要負責人黨的工作能力不強，投入不夠，難于形成核心。這里有支部工作不力的地方，也有黨委在這方面的強調和

支部書記的任用等方面做的不夠的地方。當然，還存在其他一些問題，這并不是說我們工作做的不好，而是提醒我們存在需要進一步改善和完善的地方，在這些方面我們做的工作只要往前推進了，就是在前進、進步和改善，同時也是在創新。所以，創新也是一步步的工作的進步，比原來做的好了，也就在創新中發展了。

四、醫學部黨委、基層黨支部的地位和作用

黨中央通過總結整個建國以后教育體制管理的模式，于1990年制定了《中共中央關于加強高等學校黨的建設的通知》，明確“高等學校實行黨委領導下的校長負責制”。在這種管理體制下，學校的黨委起核心領導作用，體現在三個方面：一是政治領導，對學校的政治工作進行政治領導，堅持社會主義辦學方向，培養社會主義接班人；二是思想領導，在實行政治領導的同時，必須進行思想領導，做好思想政治工作；三是組織領導，具體體現在兩個方面，一個是對學校的發展、規劃、改革、隊伍建設、工作建設的組織領導，另一個是黨管干部的原則，培養、選拔、任用干部，實現對教學、科研、行政管理工作重大問題的領導。北醫在2000年兩校合并以前一直實行的就是這種黨委領導下的校長負責制，在這種管理體制下，學校的決策權是在學校的黨委，大政方針是校黨委來定的。合校后北京大學繼續實行1990年中央提出的“黨委領導下的校長負責制”，而醫學部管理體制發生了變化。

下面有必要共同復習一下有關不同類型的黨支部在工作定位、特點和責任，有助于提高認識、有利于工作。從整個黨的領導來講，基層黨支部的定位有以下幾類。第一類是領導核心，領導核心的作用是在政治、思想、組織方面全方位的領導，直接決定本單位的經濟、業務等重大任務。發揮領導核心作用的有農村黨支部、連隊黨支部、街道社區黨支部等。第二類是政治核心。在獨立法人的二級單位，支部起到的是政治核心作用。領導核心和政治核心是不一樣的，領導核心是直接決定，而政治核心是參與本單位重大經濟業務問題的決策。發揮政治核心作用的包括實行行政領導負責制的事業單位和黨支部。第三類是監督保障。監督保障是在監督和支持協助工作，不參與決策。這是我們黨在新的歷史時期內對不同基層黨支部、不同工作層面所制定的工作要求。

上級的指示和精神對我們今后的工作是很有幫助的，因為創新不能無邊無際地創新，要在《黨章》和黨中央規定的基礎上來開展工作，提出新的思路。從醫學部角度講，兩校合并以后，醫學部在北京大學黨委領導下作為一個相對獨立的單位在發揮管理職能，原來大學的黨委建制都在，黨委在整體工作中起到政治核心作用，對各二級單位黨委工作的領導作用沒有變，黨管干部的原則沒有變。這些是北醫跟其他醫學院校合校后管理模式不同之處。在新的管理體制下，醫學部黨委以及各二級黨委和基層黨支部要繼續很好的開展工作，更好的發揮作用，這也是值得深入研究的黨建課題，也有創新性工作可做。

五、基層黨支部的任務

《黨章》規定，黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎?？傮w上基層黨支部要起到很好的政治核心的作用，在發揮政治核心作用的同時我們要樹立很好的中心意識，強化服務態度，要把中心工作作為一個整體。從大局來講，創建世界一流大學是北大的中心工作，創建世界一流的醫學院校、創建與國際接軌的一流的醫院等等這都是我們不同層面各單位的中心工作。在服務于中心工作的同時找出支部與科室工作的結合點，保證業務工作的順暢進行。要做到工作有目標，目標任務確定以后我們齊心協力做工作，起到真正的政治核心的作用。支部要起到戰斗堡壘作用，在政治核心這方面要充分發揮黨員的先鋒作用，要把支部工作滲透到業務工作的各個環節當中。

六、醫學部黨建工作的思路與工作方案

黨的工作的政策性和原則性是很強的，所以我們開展的工作要有很好的調研、充分的思考與分析做基礎，結合黨的方針政策，結合整個國家的大政方針，再結合具體工作的特點，圍繞中心工作來做，就會很好的把握方向。

（一）黨建創新工作的思考。

1、創新一定要有基礎。

2、黨建工作的組織形式可以有很多創新。

3、活動的內容和活動的方式可以創新。

4、不同的黨員群體要開展多種形式、多種層次層面的工作。

5、根據基層黨委和基層支部在整個工作中的定位和應該起的作用，基層組織在黨政配合上可以做一些工作。

6、組織建設與思想教育也是創新工作要思考的問題。

7、黨員的培訓及其方式可以創新。盡管我們以前也開展許多優秀的黨日活動等各種有聲有色的黨組織活動，但還要思考怎么樣來做才能有利于基層黨支部書記的培訓，有利于黨員的培訓。

8、基層黨支部班子的組織建設。因為支部有支委這一班人，因此我們可以總結基層黨支部領導班子的組織建設問題。

黨建創新工作的具體思路，應以“充分發揮黨組織的政治核心作用、戰斗堡壘作用”這個方向來確定工作目標。支部書記在工作中要敢于承擔責任，甘于奉獻，同時在創新性方面下功夫，做好黨的工作。

（二）黨建創新的一些具體想法和方案

在總結過去工作的基礎上，有幾點具體的方法和方案。

1、建立健全適應醫學部管理模式的黨的基層組織工作的機制。

（1）院系層面上的問題。首先，黨委的政治核心作用不可取代。第二，要加強黨政分工協作共同負責的工作機制。第三，要建立院系二級單位黨政一把手一體化的管理機制。第四，黨政部門領導干部的調整、調換、交叉任職，這個工作從醫學部黨委的工作角度也是要做的。我們現在把工作分成行政工作、黨委工作，其實從中國共產黨執政和對國家建設事業的領導角度來講，我認為我們黨的工作分兩個方面，一方面是黨的黨務工作，另一方面是黨的行政領導工作，這兩者不可分，是一個有機的整體。我們要逐步建立起黨政一把手一體化的管理方式，使黨政一把手都要把圍繞中心工作作為黨政共同的任務。關于交叉任職問題，今后干部調整工作中黨務干部根據需要可以到行政部門、行政干部根據需要可以到黨委系統工作。這種換崗、輪崗與交叉調整任職的工作機制要建立起來。目前，在醫學部領導工作中已在逐漸實行，在院、系中也要開始實行。整個大的工作平臺給大家建立起來以后，就看我們自己怎么樣發揮聰明才智和領導才能，怎么樣來做工作了。第五，院系黨委書記是黨委工作的一把手，為了更有利于黨委工作，今后二級單位的黨委書記原則上不兼任同級的行政副職，這樣可以讓黨政一把手更好的來共同負責整個二級單位的整體工作，同時更好地抓好基層組織建設。第六，要一步步推進黨組織和行政組織同步建設和建立。這對于我們整體的調配任用黨政領導干部是非常有利的，我們逐漸會作為整體一盤棋來考慮黨政領導班子的配備。兩校合并后，醫學部黨委在這個方面的職能沒有取消，黨管干部的原則充分體現在醫學部黨委的領導工作上。這樣的黨政一體化管理是為了更好地使二級單位的黨政工作圍繞著中心工作，這個中心工作不只是行政工作，也不是單純黨務工作，而是各單位的發展與建設，是創建北京大學為世界一流大學。今后整體考慮與使用干部的原則會逐漸體現在各二級單位行政班子與黨委換屆工作中

（2）要充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用。首先，要做好基層組織的建設和黨員的管理。今后隨著整個形勢和發展的需要，對黨員分期分批地要進行培養和培訓，使他們能夠在思想道德素質方面更進一步地提高。第二，支部的戰斗堡壘作用要體現在參與科室的管理與重大問題的決策上。我們一直潛移默化地做這方面的工作，讓醫院和各個學院行政領導認識到這一點，加強這方面的工作，這是個整體性的工作。這也是對二級單位選拔任用班子上的要求，從另一個角度來講這也是培養和要求我們干部的一個重要的條件。第三，黨員在發揮作用的時候要圍繞著整個科室的中心工作，業務科室要圍繞學科的發展來努力積極做好工作。

（3）強化基層黨建中的支部書記的作用。首先，支部書記要作為科室管理的重要成員，要參與科室的管理層工作。第二，黨支部書記要加入到科室核心組。第三，支部書記要參與重大事項的決定。第四，支部書記今后要作為科室的副主任，要作為科室的副主任進入到科室的行政領導班子，要進行同步配備同步任用，同等待遇。第五，在選任支部書記的標準上要進一步提高。支部書記如果在黨務管理與業務上不強，或者沒有到一定層次，作為支部書記會很難樹立威信，不利于開展工作。第六，要對支部書記加強培訓?？煞謨刹阶?，一是標準要提高，二是要加強對現有的支部書記的培養培訓，這是要雙管齊下的工作。支部書記不單純管理能力要強，思想素質要好，業務工作水平也應該是很高的。從現在北大對我們的要求來講，不論是基層的支部書記還是中層的領導干部，在今后的選拔任用中都要選拔在德才兼備的同志，這樣在工作的時候才有相對對等的平臺。第七，開始一些試點工作，在一些比較大的單位進行試點，在試點工作中取得的經驗和成效，如果大家都認可，就要在醫學部整體逐漸進行推廣。第八，今后支部書記作為我們整個干部梯隊培養的重要組部分。要作為我們整個干部梯隊培養培訓的一支有生力量。第九，支部書記的工作經歷要也要作為今后干部選拔任用的重要履職經歷。這樣有利于整個干部梯隊的培養，同時也有利于每一位支部書記在工作中積極向上，從另一個角度來講也激勵他們努力工作。第十，對支部書記也要像對待學科帶頭人一樣，作為整個工作的培養重點。支部書記如果做得好，而且在專業技術上又很好的，那我們從另一個角度來積極支持和幫助他們成為我們的學科建設的學科帶頭人。

2、醫學部黨委要切實加強對基層黨建工作創新的領導和指導作用

醫學部黨委要加強對基層黨支部黨委創新性工作的領導與指導作用，把醫學部黨委、各二級黨委、基層黨支部整個的黨組織工作和創新性工作作為一個有機的整體來做。

（1）從醫學部的角度來講，要強化職責，明確目標，而且要分步具體地實施。這些工作千頭萬緒，是一個遞進的實施過程。所以說黨委要領導，組織部門要進行管理，通力協作搞好整個醫學部的黨建工作。當然創新性工作是黨建工作的重要部分。

（2）加強黨建創新工作的宣傳工作，加大對基層黨建工作的宣傳力度?；鶎庸ぷ魃婕暗礁鞫夵h委、基層黨支部、書記、黨員同志，他們所做工作的亮點和成績，我們要大力宣傳，讓大家看到黨員在整個醫學部醫教研管理和社會服務當中所做出的貢獻。宣傳工作要體現集體和個人典型，樹立基層黨組織黨員的正面形象，同時要顯示出基層黨委和支部在醫學部工作中所起到的重要作用。充分樹立和弘揚黨的正氣，這樣有利于帶動整個黨員群體來更好的工作、更好地向上。

（3）加強基層組織和干部工作經驗的總結。要加強理論學習和工作研討，從實踐到理論再從理論回到實踐、指導實踐。

（4）把創新性工作與落實《北京普通高校學校黨建和思想政治工作基本標準》結合起來。去年是保持共產黨員先進性教育活動，今年年底或明年年初的重點工作又有《北京普通高校學校黨建和思想政治工作基本標準》的考核與驗收工作，這是一項很重要的工作，我們把創新性工作與之結合起來，就像去年我們把黨員先進性教育活動與衛生部的醫院管理年以及北京市創建人民滿意醫院等活動有機結合起來一樣，會取得更好的效果。

總之，基層黨建創新性工作不是束之高閣的理論空談，而是很具體實際的工作。結合不同單位實際情況，明確整體的工作目標，建立健全實施方案，同時要以黨建基本標準的驗收為契機，抓好基層黨組織的組織工作與建設工作，在達標中創優，在創優中創新，在創新中發展，從而整體上為北京大學創建世界一流大學做出每一個共產黨員、每一個基層組織所應該做出的貢獻。

謝謝大家！