第一篇：創(chuàng)新基層黨建工作的思考與實(shí)踐

堅(jiān)持以人為本創(chuàng)新基層黨建工作的思考與實(shí)踐

××街道黨委書(shū)記××

基層黨建工作作為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重要基礎(chǔ)部分，其建設(shè)狀況將影響著基層黨員干部的精神狀態(tài)和先鋒模范作用的發(fā)揮，影響著黨和政府在人民心目中的地位和形象。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)基層黨建工作，就要始終堅(jiān)持以人為創(chuàng)新基層黨建，圍繞發(fā)展做好人的工作，這是黨建工作的著力點(diǎn)，同時(shí)也是出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在以人為本創(chuàng)新基層黨建的具體實(shí)踐中，我們主要有以下幾點(diǎn)深刻的體會(huì)。

一、堅(jiān)持以人為本創(chuàng)新基層黨建，必須緊緊圍繞黨的中心任務(wù)，以推動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為立足點(diǎn)，來(lái)開(kāi)展黨的工作和活動(dòng) 發(fā)展是第一要義、第一要?jiǎng)?wù)，是我們黨的中心任務(wù)和工作大局，黨建工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖是兩個(gè)領(lǐng)域，實(shí)則水乳交融，相互支撐，相得益彰。在實(shí)踐中，我們牢固樹(shù)立“大黨建”的觀念，始終堅(jiān)持服從和服務(wù)于發(fā)展大局，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，努力找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨的建設(shè)的具體結(jié)合點(diǎn)，切實(shí)做到圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展。一是培養(yǎng)過(guò)硬作風(fēng)，強(qiáng)抓落實(shí)能力，真抓實(shí)干促發(fā)展。作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系事業(yè)興衰。近年來(lái)，街道黨委不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，在黨員干部中大力發(fā)揚(yáng)“白加黑”、“六加一”和“三講三不講”（講政治、講大局、講奉獻(xiàn)，不講困難、不講價(jià)錢(qián)、不講問(wèn)題）的工作精神，把愿不愿抓落實(shí)、去不去抓落實(shí)、會(huì)不會(huì)抓落實(shí)作為衡量各級(jí)黨員干部政治素質(zhì)和工作能力的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為評(píng)價(jià)政績(jī)和選人用人的重要依據(jù)，2009年,組織開(kāi)展了“整作風(fēng)、抓落實(shí)、鼓干勁、促發(fā)展”的主題教育，1進(jìn)一步強(qiáng)化了廣大黨員干部的工作進(jìn)取心和責(zé)任心,真抓實(shí)干、加快發(fā)展的氛圍空前濃厚。

二是突出崗位特點(diǎn)，開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)，激活動(dòng)力促發(fā)展。根據(jù)黨員從事的不同行業(yè)設(shè)崗定責(zé)，在廣大黨員中開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“五好黨支部”、“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“我為企業(yè)獻(xiàn)一策”、“黨員示范經(jīng)營(yíng)戶”等活動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感和責(zé)任感，形成了人人爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、合力推進(jìn)發(fā)展的良好局面。亞太汽車(chē)有限公司黨員李讀芹，建議對(duì)生產(chǎn)工藝改造，年節(jié)約成本100萬(wàn)元左右。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2009年，街道各級(jí)黨員引進(jìn)發(fā)展項(xiàng)目10多個(gè)，在慈善救助、新農(nóng)村建設(shè)中捐獻(xiàn)資金達(dá)20余萬(wàn)元。

三是結(jié)合重點(diǎn)工作，摔打錘煉隊(duì)伍，一線建功促發(fā)展。隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，××街道承擔(dān)了眾多的市級(jí)重點(diǎn)工程、民生工程。街道黨委積極引導(dǎo)廣大黨員深入項(xiàng)目建設(shè)一線，在一線摔打錘煉，在一線建功立業(yè)，高效率、快節(jié)奏地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。在倫達(dá)國(guó)際商貿(mào)城拆遷建設(shè)中，街道抽調(diào)機(jī)關(guān)干部80余人，僅用40天就完成11萬(wàn)平方米320戶居民房的拆遷任務(wù)，使項(xiàng)目提前6個(gè)月開(kāi)工建設(shè)，形成了城中村改造的“××模式”

二、堅(jiān)持以人為本創(chuàng)新基層黨建，必須緊緊圍繞提高黨員素質(zhì)，以促進(jìn)黨員全面發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，努力營(yíng)造有利于人才脫穎而出的良好環(huán)境

黨員是黨的細(xì)胞，黨員素質(zhì)的高低事關(guān)黨在人民群眾中的形象，事關(guān)黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政水平，抓好基層組織建設(shè)必須造就一支具有較高素質(zhì)的基層黨員隊(duì)伍。近年來(lái)，街道黨委把提高基層黨員素質(zhì)作為一項(xiàng)硬性任務(wù)，從教育培訓(xùn)入手，全面提高基層黨員的思想政治素質(zhì)和科技文化素質(zhì)。

一是加大投入強(qiáng)化陣地建設(shè)。去年以來(lái)，街道共投資190余萬(wàn)元，新建了于崗、馬東、杏西、侉莊等8個(gè)居黨組織活動(dòng)場(chǎng)所，47個(gè)居級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化，做到了活動(dòng)室內(nèi)有黨旗、有誓詞、有黑板、有桌椅和完好的電教設(shè)施、有播放教材、有黨干學(xué)習(xí)材料，對(duì)增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高廣大黨員的素質(zhì)，起到了積極的促進(jìn)作用。

二是與時(shí)俱進(jìn)拓寬培訓(xùn)渠道。街道黨委立足街情實(shí)際，更新培訓(xùn)理念，拓寬培訓(xùn)渠道，通過(guò)多層次、多形式的教育培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)了黨員干部的政治素質(zhì)和適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專(zhuān)家、先進(jìn)模范和市土地局、規(guī)劃局、行政執(zhí)法局等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為黨員干部授課；組織黨員干部89人次到外地參觀學(xué)習(xí)，選派了3名支部書(shū)記，赴浙江奉化參加了全市優(yōu)秀村（居）優(yōu)秀支部書(shū)記培訓(xùn)班。街道還利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，組織黨員干部廣泛學(xué)習(xí)法律、經(jīng)濟(jì)、政治等專(zhuān)題知識(shí)。為檢測(cè)培訓(xùn)效果，黨委組織了黨員理論知識(shí)考試，共有2214名黨員參加了考試，省委《組工信息》對(duì)此進(jìn)行了報(bào)道。

三是面向未來(lái)鼓勵(lì)自主深造。黨委深入實(shí)施“村村有大學(xué)生村干部工程”，制訂下發(fā)了相關(guān)文件和獎(jiǎng)勵(lì)措施，鼓勵(lì)現(xiàn)任在職村干部、農(nóng)村后備干部和“經(jīng)濟(jì)型”、“能人型”、“老板型”人才積極報(bào)考農(nóng)村干部大專(zhuān)班。目前，已有21名居級(jí)干部報(bào)考了農(nóng)村干部大專(zhuān)班，41名居級(jí)干部參加了省委黨校農(nóng)村干部大專(zhuān)班的學(xué)習(xí)，街道大專(zhuān)以上文化的居級(jí)干部達(dá)到71.2%。

三、堅(jiān)持以人為本創(chuàng)新基層黨建，必須尊重黨員的主體地位，以最大限度地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮黨員的積極性創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，不斷擴(kuò)大黨內(nèi)民主，保障黨員的民主權(quán)利

在以往的工作中，我們往往過(guò)多地強(qiáng)調(diào)黨員義務(wù)，而忽略了黨員權(quán)利，因而造成了黨員的主體地位沒(méi)有得到充分的體現(xiàn)，黨

員的積極性創(chuàng)造性沒(méi)有能夠得到足夠的發(fā)揮。現(xiàn)在，我們學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，堅(jiān)持以人為本，就要以黨員為本，尊重黨員的主體地位，進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主，使廣大黨員的民主權(quán)利在實(shí)際工作中得到最廣泛、最充分的兌現(xiàn)，廣大黨員的積極性創(chuàng)造性得到最大限度的發(fā)揮，從而使我們的黨更具有蓬勃的生機(jī)與活力。

加強(qiáng)黨內(nèi)民主，建立“陽(yáng)光黨務(wù)”制度。街道黨委在“黨員活動(dòng)日”制度的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)拓創(chuàng)新，探索建立了黨員參政議政制度，在居級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)黨員參政議事會(huì)，成員由群眾推選的黨員代表及部分街居干部組成。議事會(huì)每月28日隨“黨員活動(dòng)日”一同召開(kāi)，必要時(shí)可隨時(shí)召開(kāi)。居“兩委”干部對(duì)本居規(guī)劃、黨費(fèi)收繳、后備干部、居級(jí)事務(wù)、重大經(jīng)濟(jì)支出以及其他事項(xiàng)在議事會(huì)上進(jìn)行通報(bào)，對(duì)下一步工作開(kāi)展提出可行性建議，對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行表決通過(guò)。黨員參政議政已成為干部決策的“導(dǎo)向標(biāo)”、干群關(guān)系的“粘合劑”、居級(jí)經(jīng)濟(jì)的“助推器”。

拓寬民主途徑，開(kāi)通“陽(yáng)光黨務(wù)”網(wǎng)站。街道黨委高度重視基層黨建透明度、公開(kāi)化建設(shè)工作，認(rèn)真探索居民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的實(shí)現(xiàn)方式，并立足網(wǎng)站媒體的平臺(tái)作用，創(chuàng)新推出“××陽(yáng)光黨務(wù)”網(wǎng)站。網(wǎng)站設(shè)立社區(qū)黨建、時(shí)事要聞、居務(wù)公開(kāi)、企業(yè)黨建、大學(xué)生村官、遠(yuǎn)程教育、老干部活動(dòng)等專(zhuān)欄，隨時(shí)將街道黨建工作、黨員發(fā)展、居“兩委”干部的公開(kāi)承諾、“黨員活動(dòng)日”開(kāi)展情況及時(shí)向社會(huì)公布，公開(kāi)接受社會(huì)監(jiān)督。截止目前，各居通過(guò)“陽(yáng)光黨務(wù)”參政議政人員達(dá)5000余人次，提出合理化建議120余條，共解決居級(jí)熱點(diǎn)、難點(diǎn)民生問(wèn)題22項(xiàng)

四、堅(jiān)持以人為本創(chuàng)新基層黨建，必須建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，以幫助黨員和群眾解決實(shí)際問(wèn)題為關(guān)注點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力

黨的十七大報(bào)告指出，“要建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，關(guān)心和愛(ài)護(hù)基層干部、老黨員、生活困難黨員”。切實(shí)做好生活困難黨員和老黨員的關(guān)懷幫扶工作，對(duì)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提升黨組織的凝聚力，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，具有十分重要的意義。近年來(lái)，街道黨委從幫助黨員和群眾解決實(shí)際問(wèn)題難入手，在構(gòu)建黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷和幫扶機(jī)制上進(jìn)行了積極的探索，切實(shí)增強(qiáng)了黨組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

建立黨內(nèi)互助機(jī)制。建立街直部門(mén)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)幫扶基層黨組織及困難黨員制度，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)每人幫扶2名貧困黨員，副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)每人幫扶1名貧困黨員，每名致富黨員幫扶1名貧困黨員，街道共結(jié)成幫扶對(duì)子50多對(duì)，積極開(kāi)展幫扶工作，形成了長(zhǎng)期有效的幫扶機(jī)制。建立了流動(dòng)黨員專(zhuān)人定期聯(lián)系制度，明確黨支部書(shū)記為流動(dòng)黨員幫扶的責(zé)任人，掌握其思想動(dòng)態(tài)，幫助解決家庭實(shí)際困難。在農(nóng)村、社區(qū)建立黨員服務(wù)站點(diǎn)47個(gè)，在杏花村干雜海貨市場(chǎng)等流動(dòng)黨員相對(duì)集中的地方建立了杏花村市場(chǎng)流動(dòng)黨員黨支部，在黨建網(wǎng)站設(shè)立流動(dòng)黨員之家欄目，初步建立了覆蓋城鄉(xiāng)的黨員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。目前，共建立流動(dòng)黨員聯(lián)系幫扶對(duì)子21對(duì)，為街道85名流動(dòng)黨員辦實(shí)事、解難題20多件，提供就業(yè)、致富信息10余條。

健全黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制。實(shí)施了以“政治上關(guān)心、生產(chǎn)上幫扶、生活上關(guān)愛(ài)”為主要內(nèi)容的黨內(nèi)關(guān)愛(ài)活動(dòng)，建立起了困難黨員檔案，對(duì)遇到生活困難或生病、子女就學(xué)困難時(shí)，及時(shí)予以救助。深入開(kāi)展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，大力表彰先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。通過(guò)報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道宣傳先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的事跡。積極推行農(nóng)村、社區(qū)工作績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)和黨員干部誤工報(bào)酬等激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)和保護(hù)黨員干部創(chuàng)業(yè)的積極性和工作熱情。注重提高基層黨員干部的政治待遇，在選舉各級(jí)黨

代表、人大代表、政協(xié)委員中提高基層黨員干部所占比例。對(duì)有突出貢獻(xiàn)的村干部、離任村干部、老黨員進(jìn)行慰問(wèn)獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)放生活補(bǔ)貼，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的感召力，激發(fā)基層黨組織和黨員保持先進(jìn)性的內(nèi)在動(dòng)力，2009年，街道共為6名建國(guó)前老黨員和62名困難黨員和老黨員發(fā)放慰問(wèn)金達(dá)2萬(wàn)余元。

實(shí)踐在發(fā)展，認(rèn)識(shí)無(wú)止境。堅(jiān)持以人為本創(chuàng)新基層黨建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它既要有明確的指導(dǎo)思想，也要有具體的形式和載體；既要有堅(jiān)強(qiáng)有效的組織領(lǐng)導(dǎo)，也要有切實(shí)可行的制度保障。總之，我們將以十七大和十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，與時(shí)俱進(jìn)，勇于創(chuàng)新；腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，不斷探索以人為本創(chuàng)新基層黨建工作的新思路、新舉措，努力為黨的事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。

第二篇：創(chuàng)新基層黨建工作的實(shí)踐與思考

創(chuàng)新基層黨建工作的實(shí)踐與思考

作者：邢殿忠 富錦出入境檢驗(yàn)檢疫局發(fā)布時(shí)間：2011-03-21 09:19

【摘 要】黨的十七大強(qiáng)調(diào)：“要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”。這對(duì)黨建工作提出了新的更高要求。就是要在繼承中發(fā)展，不墨守成規(guī)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，結(jié)合各項(xiàng)工作實(shí)際，在工作思路上、工作內(nèi)容上、工作方法上、活動(dòng)載體上不斷創(chuàng)新。使黨的基層組織始終保持與時(shí)俱進(jìn)的品質(zhì)，始終保持和發(fā)展先進(jìn)性。

【關(guān)鍵詞】創(chuàng)新基層黨建思考

黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。是黨調(diào)查民意、掌握民心、緊密聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。黨的十七大強(qiáng)調(diào)：“要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”。這對(duì)黨建工作提出了新的更高要求。就是要在繼承中發(fā)展，不墨守成規(guī)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，結(jié)合各項(xiàng)工作實(shí)際，在工作思路上、工作內(nèi)容上、工作方法上、活動(dòng)載體上不斷創(chuàng)新。使黨的基層組織始終保持與時(shí)俱進(jìn)的品質(zhì)，始終保持和發(fā)展先進(jìn)性，黨的建設(shè)和發(fā)展才能始終符合時(shí)代要求和人民期待。現(xiàn)結(jié)合自己多年擔(dān)任基層黨支部書(shū)記和在黨校關(guān)于馬克思主義黨的建設(shè)理論的學(xué)習(xí)，就創(chuàng)新基層黨組織建設(shè)談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)是基層黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)

胡錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持教育引導(dǎo)廣大黨員、干部牢固樹(shù)立重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的觀念”。學(xué)習(xí)是一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家永葆青春活力，不斷增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的力量源泉。黨的十七屆四中全會(huì)明確指出：“世界在變化，形勢(shì)在發(fā)展，中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐在深入，不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，努力掌握和運(yùn)用一切科學(xué)的新思想、新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)，是黨始終走在時(shí)代前列引領(lǐng)中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的決定性因素”。

作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)建設(shè)中，擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)，必須從黨和國(guó)家建設(shè)事業(yè)的全局高度，切實(shí)把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為政治責(zé)任、作為提高領(lǐng)導(dǎo)水平和素質(zhì)本領(lǐng)的迫切需要，努力在建設(shè)“學(xué)習(xí)型黨組織”中當(dāng)表率，爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)干部。

一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高思想素質(zhì)。黨的十七大報(bào)告指出：“思想理論建設(shè)是黨的根本建設(shè)”。馬克思主義理論修養(yǎng)是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的靈魂所在，是我們認(rèn)識(shí)世界、改造世界的強(qiáng)大思想武器。理論上的清醒是政治上成熟、信念上堅(jiān)定的前提。黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)制度，給全黨發(fā)揮了表率作用。作為領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，以自己的示范作用帶動(dòng)形成良好學(xué)習(xí)風(fēng)氣。主要是加強(qiáng)黨組

中心組學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)成果對(duì)促進(jìn)廣大黨員干部的學(xué)習(xí)起到了重要的輻射作用。領(lǐng)導(dǎo)同志結(jié)合自己學(xué)習(xí)的體會(huì)，對(duì)基層黨員干部進(jìn)行理論輔導(dǎo)，有利于幫助廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)，帶動(dòng)全體黨員學(xué)習(xí)的自覺(jué)性。

二是注重調(diào)查研究，提高執(zhí)政能力。毛澤東同志曾經(jīng)指出：“讀書(shū)是學(xué)習(xí)，使用也是學(xué)習(xí)，而且是更重要的學(xué)習(xí)”。這里所說(shuō)的使用就是實(shí)踐。學(xué)習(xí)與工作是相互包容、相互滲透的一體，工作本身就是學(xué)習(xí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須在實(shí)踐中不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)。注重把中國(guó)特色社會(huì)主義理論、科學(xué)發(fā)展觀與實(shí)踐相結(jié)合，運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐。做學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)干部，就要大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，用平時(shí)總結(jié)出來(lái)的理性知識(shí)去研究和破解工作中遇到的各類(lèi)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。如要做好檢驗(yàn)檢疫工作就必須經(jīng)常深入口岸一線、深入企業(yè)才能更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)發(fā)展。

三是優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高本領(lǐng)。特別是當(dāng)今世界，科技進(jìn)步日新月異，知識(shí)更新步伐不斷加快。領(lǐng)導(dǎo)干部如果不能適應(yīng)這一新形勢(shì)，不及時(shí)吸納新知識(shí)、掌握新本領(lǐng)，就會(huì)出現(xiàn)毛澤東同志所說(shuō)的“本領(lǐng)恐慌”，就無(wú)法跟上時(shí)代發(fā)展步伐。檢驗(yàn)檢疫是靠技術(shù)支撐的執(zhí)法部門(mén)，尤其是金融危機(jī)對(duì)我國(guó)外貿(mào)出口造成嚴(yán)重沖擊，中國(guó)面臨越來(lái)越嚴(yán)重的技術(shù)壁壘、貿(mào)易保護(hù)主義，各種新情況、新事物層出不窮，知識(shí)更新的周期明顯縮短。因此，我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)檢驗(yàn)檢疫法律、法規(guī)，不斷地更新世貿(mào)知識(shí)，掌握檢驗(yàn)檢疫新技術(shù)，才能提高本領(lǐng)，出色完成檢驗(yàn)檢疫任務(wù)，為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易保駕護(hù)航。

二、思想政治工作是基層黨組織建設(shè)的關(guān)鍵

思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，是一切工作的生命線。鄧小平強(qiáng)調(diào)：“我們說(shuō)改善黨的領(lǐng)導(dǎo)其中最主要的，就是加強(qiáng)思想政治工作。”新時(shí)期、新情況、新任務(wù)對(duì)思想政治工作提出了新的更高要求。如何通過(guò)思想政治工作達(dá)到統(tǒng)一思想、凝聚力量、同心同德投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來(lái)，是充分發(fā)揮基層黨組織作用的關(guān)鍵所在。胡錦濤總書(shū)記在十七大報(bào)告中明確指出：要“加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)”。

思想政治工作要與時(shí)代發(fā)展同步。時(shí)代在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，思想政治工作要有時(shí)代氣息和時(shí)代特征。要樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，在內(nèi)容、形式、方法、手段、機(jī)制等方面努力進(jìn)行創(chuàng)新。第一，觀念要更新。要轉(zhuǎn)變思維方式，樹(shù)立人本意識(shí)和人文意識(shí)，把尊重人、理解人、培養(yǎng)人、發(fā)展人作為思想政治工作的出發(fā)點(diǎn)，創(chuàng)造性的開(kāi)展工作。第二，內(nèi)容要更新。把準(zhǔn)時(shí)代的脈搏，在開(kāi)展思想政治工作中，要把與廣大群眾的利益密切相關(guān)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題擺在突出位置，著力加以解決。堅(jiān)持深入基層，加強(qiáng)和保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，想人民之所想，幫人們之所需，關(guān)心疾苦，幫助群眾解決實(shí)際困難，放下架子，甘當(dāng)人民的公仆。以群眾滿意不滿意、高興不高興為標(biāo)準(zhǔn)，用真心換真情。第三，方法要更新，由單純“灌輸型”向寓教于樂(lè)、寓教于文的“滲透型”轉(zhuǎn)變。第四，制度要更新，進(jìn)一步完善思想政治工作機(jī)制，在加強(qiáng)思想政治工作的同時(shí)，必須輔之以制度管理。

思想政治工作要因人施教，批評(píng)講方式。做政治思想工作的類(lèi)型很多，但最常用、最棘手的是批評(píng)教育方式，因此掌握批評(píng)的方法很重要。一是直接式批評(píng)，即開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，一針見(jiàn)血。這種方式對(duì)性格開(kāi)朗、思想基礎(chǔ)較好的人適用。二是漸進(jìn)式批評(píng)。批評(píng)時(shí)講究層次性，由淺入深，逐步傳輸批評(píng)的信息。這種批評(píng)適用于缺點(diǎn)毛病較多，自尊心較強(qiáng)的人。三是參照式批評(píng)，即借他人的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，映托出批評(píng)的內(nèi)容，使被批評(píng)者與他人對(duì)比之下感到錯(cuò)誤所在，促使其自我反省。這種方式適用于生活閱歷淺，盲目性大，易受感化的人。四是商討式批評(píng)。通過(guò)共同探討某一個(gè)問(wèn)題，達(dá)到批評(píng)教育的目的。這種方式適用于思想敏銳，又有一定理論基礎(chǔ)的同志。五是觸動(dòng)式批評(píng)。這種批評(píng)措辭尖銳，態(tài)度嚴(yán)肅。它對(duì)平時(shí)大大咧咧、什么都不在乎，或者不肯輕易承認(rèn)錯(cuò)誤的人比較實(shí)用。針對(duì)不同的思想問(wèn)題對(duì)癥下藥，講明道理。根據(jù)對(duì)象不同的閱歷、性格、文化素養(yǎng)，運(yùn)用不同的語(yǔ)言表達(dá)，區(qū)別情況因人施教。

思想政治工作要在針對(duì)性和時(shí)效性上下功夫。思想政治工作要貼近實(shí)際，腳踏實(shí)地貼近中心任務(wù)，貼近人心。一是要切合實(shí)際。不管你的工作思路如何現(xiàn)代，出發(fā)點(diǎn)如何良苦，只要你說(shuō)得不實(shí)際，沒(méi)有針對(duì)性，搞形式主義沒(méi)有實(shí)效性，就勢(shì)必會(huì)造成群眾的逆反心理，從而使工作大打折扣。二是順應(yīng)民意。新形勢(shì)下的思想政治工作，要始終堅(jiān)持一個(gè)原則，即變遠(yuǎn)為近，改虛為實(shí)，貼近群眾，取信于人。把思想政治工作的基點(diǎn)落在群眾看得見(jiàn)、摸得著，體現(xiàn)黨和政府關(guān)懷和溫暖上。三要貼近思想，正確選擇時(shí)機(jī)。新的歷史條件下，內(nèi)外部環(huán)境因素復(fù)雜多變，影響和催化人們的思想因素增多。打鐵要看“火候”，做思想政治工作也要掌握時(shí)機(jī)。早了條件不成熟，達(dá)不到預(yù)期目的，晚了時(shí)過(guò)境遷，失去意義。最佳時(shí)間是在問(wèn)題未形成，矛盾初露；工作、生活有困難，需要幫助；工作要變動(dòng)環(huán)境改變等。針對(duì)以上情況，通過(guò)思想政治工作，讓人有一種“雪中送炭”和沐浴春風(fēng)之感。

思想政治工作要有其藝術(shù)性。做人的思想政治工作要善于精雕細(xì)琢，多做一些“隨風(fēng)潛入夜、潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的工作。思想政治工作應(yīng)未雨綢繆，力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，防患于未然。思想政治工作要有“三心”，即，熱心、耐心、愛(ài)心。熱心，做思想政治工作要像一團(tuán)火，要真心實(shí)意，像對(duì)待親人一樣無(wú)微不至，時(shí)刻用真情去溫暖他人的心，讓人有一種親切感和敬畏感。耐心，做思想政治工作不怕思想反復(fù)，虛心聽(tīng)取對(duì)方意見(jiàn)，不能好為人師。要因勢(shì)利導(dǎo)，遵循循序漸進(jìn)，因人而異，有的放矢，對(duì)癥下藥，采取一把鑰匙開(kāi)一把鎖的方法，功到自然成。愛(ài)心，思想政治工作要曉之以理，動(dòng)之以情，感之以誠(chéng)，要以誠(chéng)相見(jiàn)，不說(shuō)假話、大話，心誠(chéng)則靈。

思想政治工作重在講道理。善于運(yùn)用生動(dòng)的事例說(shuō)明問(wèn)題，運(yùn)用鮮明的對(duì)比、恰當(dāng)?shù)谋扔鲉⒌纤枷耄普T，深入淺出，力爭(zhēng)把抽象的道理具體化，復(fù)雜的問(wèn)題條理化，深?yuàn)W的道理通俗化。讓人感到聽(tīng)之有趣、學(xué)之有識(shí)、思之有理，使人產(chǎn)生一種“聽(tīng)君一席話，勝讀十年書(shū)”的感覺(jué)，才能收到事半功倍的效果。

思想政治工作要把言教與身教結(jié)合起來(lái)。古人云：“其身正，不令也行，其身不正，令而不行”。“欲影正者端其表”，榜樣的力量是無(wú)窮的。作為領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)身教重于言教，凡是要求群眾做到的，自己首先做到。凡是要求群眾不做的，自身首先不做。處處以身作則，為

人師表成為楷模。特別是在急、難、險(xiǎn)、重的任務(wù)面前，挺身而出，沖在前面，率先垂范，敢為人先，以自己高尚的人格、優(yōu)良的品德、務(wù)實(shí)的作風(fēng)去感染人，不斷提高思想政治工作的影響力。

三、創(chuàng)新黨建工作要做到“三個(gè)結(jié)合”

創(chuàng)新黨建工作與提高工作質(zhì)量相結(jié)合。黨建工作要結(jié)合具體工作來(lái)開(kāi)展，與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，避免出現(xiàn)就黨建抓黨建，黨建工作與實(shí)際工作相脫離的“兩張皮”現(xiàn)象。圍繞檢驗(yàn)檢疫中心工作，有重點(diǎn)有針對(duì)性地對(duì)黨建工作內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新，進(jìn)一步創(chuàng)新黨建工作載體、豐富活動(dòng)內(nèi)容，以抓黨建提高工作質(zhì)量為宗旨。不擺花架子，不做表面文章，實(shí)實(shí)在在，不搞空對(duì)空，真正體現(xiàn)在實(shí)效性上。

幾年來(lái)，富錦出入境檢驗(yàn)檢疫局在一線具體工作中錘煉黨員隊(duì)伍的作風(fēng)，增強(qiáng)基層黨組織的凝集力，在完成工作任務(wù)過(guò)程中檢驗(yàn)黨建工作成果。在黨員中開(kāi)展了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“黨員先鋒崗”創(chuàng)建活動(dòng)。根據(jù)黨員工作崗位的職責(zé)劃分責(zé)任區(qū)，將工作納入組織工作考核目標(biāo)。開(kāi)展“以質(zhì)取勝、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，緊緊圍繞國(guó)家質(zhì)檢總局“提升質(zhì)量安全水平，服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展”的總體要求，很抓產(chǎn)品質(zhì)量。對(duì)轄區(qū)20多家出口企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，實(shí)行“管產(chǎn)品、管企業(yè)、管自身”的管理模式。責(zé)任區(qū)的黨員經(jīng)常深入企業(yè)，對(duì)企業(yè)質(zhì)量管理體系、誠(chéng)信體系、安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系等加大檢查指導(dǎo)力度，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)整治，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)監(jiān)管，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量，守住安全底線。從未發(fā)生過(guò)質(zhì)量責(zé)任事故，真正體現(xiàn)把關(guān)服務(wù)作用。

富錦檢驗(yàn)檢疫局管轄的20多家出口糧油加工企業(yè)及7家進(jìn)出口貿(mào)易公司，在技術(shù)、質(zhì)量、信息、經(jīng)營(yíng)等方面遇有難題時(shí)，只要一個(gè)電話，黨員干部隨叫隨到，幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，使企業(yè)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)順利開(kāi)展，不斷增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。為富錦外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

創(chuàng)新黨建工作與優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合。黨建工作把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為重點(diǎn)，加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，找準(zhǔn)為企業(yè)服務(wù)的結(jié)合點(diǎn)。在制定服務(wù)措施上要貼近實(shí)際，不能只是寫(xiě)在紙上、宣傳在嘴上、掛在墻上，而是真正落實(shí)在行動(dòng)上。

富錦出入境檢驗(yàn)檢疫局轉(zhuǎn)變作風(fēng)，打造“服務(wù)型”黨員干部。結(jié)合檢驗(yàn)檢疫工作“寓管理與服務(wù)之中、在服務(wù)中體現(xiàn)監(jiān)管”的宗旨。深入開(kāi)展“質(zhì)量提升服務(wù)進(jìn)萬(wàn)企”、“黨員干部企業(yè)行”等活動(dòng)，認(rèn)真了解出口企業(yè)的所急、所需、所盼，力所能及地解決企業(yè)的實(shí)際困難。努力做到“一企一策”“一事一議”和“無(wú)縫對(duì)接”服務(wù)，并為企業(yè)舉辦多種類(lèi)型的培訓(xùn)班，為企業(yè)相關(guān)人員宣講區(qū)域性關(guān)稅優(yōu)惠等相關(guān)政策，使企業(yè)得到實(shí)惠。在黨員中開(kāi)展了 “五心服務(wù)”活動(dòng)：熱心對(duì)待沒(méi)一位客商，為進(jìn)出口企業(yè)熱誠(chéng)服務(wù)；虛心接受社會(huì)監(jiān)督，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)；誠(chéng)心為客商排憂解難，做好超前服務(wù)；耐心宣傳檢驗(yàn)檢疫政策法規(guī)，做好咨

詢服務(wù)；細(xì)心對(duì)待檢驗(yàn)檢疫工作，消除工作中的差錯(cuò)。

創(chuàng)新黨建工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。抓黨建必須抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。小平同志說(shuō)；“共產(chǎn)黨的黨風(fēng)，關(guān)系到黨的生死存亡”。因此，必須加強(qiáng)對(duì)黨員進(jìn)行理想信念和黨的宗旨教育、反腐倡廉教育，構(gòu)筑牢固的反腐倡廉思想道德防線，從源頭上防治腐敗。

幾年來(lái)，富錦出入境檢驗(yàn)檢疫局堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，注重從教育、監(jiān)督、制度等各個(gè)方面對(duì)黨員干部廉潔從政進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范，認(rèn)真貫徹落實(shí)《廉正準(zhǔn)則》和檢驗(yàn)檢疫“八嚴(yán)禁”、“十不準(zhǔn)”。開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)大整頓、紀(jì)律教育月、以案說(shuō)法、觀看警示教育片等多種形式的反腐倡廉教育，增強(qiáng)黨員廉潔自律意識(shí)。建立了重要崗位輪換制度、雙人上崗制度、樣品管理制度等相關(guān)制度。形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。層層簽訂黨風(fēng)廉正建設(shè)責(zé)任書(shū)，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，將責(zé)任落實(shí)到具體部門(mén)、落實(shí)到人頭。真正做到“為檢清廉、無(wú)私奉獻(xiàn)”。

第三篇：加強(qiáng)基層黨建工作的實(shí)踐與思考

加強(qiáng)基層黨建工作的實(shí)踐與思考

中共xxx區(qū)委組織部課題調(diào)研組

黨的基層組織是黨帶領(lǐng)廣大人民群眾全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的核心力量，圍繞建設(shè)社會(huì)主義新林區(qū)大局發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用是當(dāng)前黨建工作的重大課題。幾年來(lái)，xxx區(qū)站在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的精神謀劃黨建工作，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)黨建工作，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，積極探索加強(qiáng)基層黨建工作的新思路、新方法、新機(jī)制，全面提高基層黨建工作水平，切實(shí)為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

金山屯區(qū)共有基層黨組織xx個(gè)，其中：區(qū)直屬黨總支xx個(gè)、黨支部xx個(gè)、黨工委xx個(gè)。全區(qū)共有黨員xxx人。

一、基層黨建工作的主要做法

(一)抓工作機(jī)制，增強(qiáng)黨組織的保障力。一是建立黨建工作責(zé)任機(jī)制。區(qū)委出臺(tái)了《基層黨建工作責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)》，明確了總支、支部，黨組、黨工委書(shū)記抓黨建工作職責(zé)，量化黨建工作目標(biāo)要求，明確主要工作任務(wù)，進(jìn)一步落實(shí)黨組織書(shū)記管黨責(zé)任，充分發(fā)揮“一把手”主觀能動(dòng)性，增強(qiáng)抓黨建工作的責(zé)任感和緊迫感。二是建立黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。針對(duì)基層黨組織開(kāi)展黨建工作經(jīng)費(fèi)不足的實(shí)際，制定了《關(guān)于撥付黨建工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的意見(jiàn)》。xxx年，對(duì)全區(qū)xx個(gè)基層黨組織列支黨建工作經(jīng)費(fèi)xx萬(wàn)元，納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算。同時(shí)，區(qū)委組織部還從黨費(fèi)留存中按一定比例返還，非公有制企業(yè)和社區(qū)黨組織全額返還，確保基層黨建經(jīng)費(fèi)來(lái)源穩(wěn)定。三是健全目標(biāo)管理考核和督查機(jī)制。建立抓黨建工作監(jiān)督機(jī)制，開(kāi)展基層黨組織負(fù)責(zé)人履行黨建責(zé)任制專(zhuān)項(xiàng)述職活動(dòng)，把“書(shū)記抓，抓書(shū)記” 黨建工作的要求落到實(shí)處。建立黨建目標(biāo)考核長(zhǎng)效化機(jī)制，制定以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為主要內(nèi)容的《黨建考核細(xì)則》，與創(chuàng)建“科學(xué)發(fā)

展型領(lǐng)導(dǎo)班子”同步考核，開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)工作，并把黨建工作責(zé)任制的考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)的重要依據(jù)。健全領(lǐng)導(dǎo)干部包抓黨建聯(lián)系點(diǎn)機(jī)制，督促領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭到聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展工作，解決基層實(shí)際問(wèn)題。

（二）抓活動(dòng)載體，增強(qiáng)黨組織感召力。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，創(chuàng)造性地開(kāi)展了“xxxxx”黨建工作，并把這項(xiàng)工作作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的總抓手，堅(jiān)持在抓創(chuàng)建、抓落實(shí)、抓成效上下功夫。一是著重在建立健全黨內(nèi)關(guān)懷、激勵(lì)、幫扶機(jī)制上下功夫。著眼于政治上關(guān)懷黨員，制定了《基層黨組織議事規(guī)則》、《重大問(wèn)題通報(bào)制度》、《黨務(wù)公開(kāi)實(shí)施意見(jiàn)》，擴(kuò)大“公推直選”范圍；著眼于生活上關(guān)心黨員，建立健全困難黨員臺(tái)帳、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶機(jī)制、政治生日制度，加大走訪困難黨員力度；著眼于工作上關(guān)注黨員，建立健全黨內(nèi)考核機(jī)制、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)表彰激勵(lì)機(jī)制、黨內(nèi)民主評(píng)議制度。二是把“六有”作為加強(qiáng)組織建設(shè)的根本要求，抓實(shí)黨建基礎(chǔ)工程。把“有清晰工作思路”作為抓好工作的前提，堅(jiān)持圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用。把“有活動(dòng)載體建設(shè)”作為黨建工作的基礎(chǔ)，創(chuàng)建了內(nèi)容豐富、形式新穎的黨建活動(dòng)載體，xx所以“上項(xiàng)目、快致富、增活力”為活動(dòng)載體，企事業(yè)單位以“重管理、聚人心、促和諧”為活動(dòng)載體，農(nóng)村以“調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益、改面貌”為活動(dòng)載體，街道社區(qū)以“強(qiáng)服務(wù)、重民生、創(chuàng)和諧”為活動(dòng)載體，機(jī)關(guān)以“提能力、強(qiáng)服務(wù)、推發(fā)展”為活動(dòng)載體，非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織以“強(qiáng)基礎(chǔ)、促和諧、保發(fā)展”為活動(dòng)載體，學(xué)校、醫(yī)院以 “提能力、爭(zhēng)名師（名醫(yī)）、上水平” 為活動(dòng)載體。把“有具體推進(jìn)落實(shí)措施”作為重要保證來(lái)抓，在全區(qū)開(kāi)展“發(fā)展型班子”考核，營(yíng)造鼓勵(lì)先進(jìn)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍。把“有固定的的場(chǎng)所”作為必要條件，xxx%的黨組織建立了黨員活動(dòng)室。把有可靠的經(jīng)濟(jì)保障作為必要機(jī)制，納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算。把“有時(shí)代先進(jìn)典型”作為黨建工作成果的集中體現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)、挖掘、培養(yǎng)、評(píng)選xx個(gè)先進(jìn)基層黨

組織和xx名優(yōu)秀黨務(wù)工作者、xxx名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。三是抓黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員在社會(huì)主義新林區(qū)建設(shè)中主力軍作用。以黨員承諾為主要形式，在全區(qū)各級(jí)黨組織中深入開(kāi)展“爭(zhēng)做社會(huì)主義新林區(qū)建設(shè)帶頭人”主題實(shí)踐活動(dòng)。制定了《黨員承諾活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》，承諾按照黨員“x”諾、黨組織“x”諾、黨員“x”諾、公開(kāi)“x”諾、黨員“x”諾、民主“x”諾六個(gè)基本程序進(jìn)行。在承諾活動(dòng)中，每名黨員結(jié)合實(shí)際提出個(gè)性化承諾內(nèi)容，由所屬黨組織把關(guān)，簽訂《黨員承諾書(shū)》，通過(guò)公開(kāi)欄向群眾公開(kāi)，實(shí)行“臺(tái)帳式”管理，建立承諾卡，采取履諾銷(xiāo)號(hào)、跟蹤督查，年終對(duì)承諾的兌現(xiàn)情況集中進(jìn)行評(píng)議，接受黨員群眾監(jiān)督。目前，全區(qū)xxx名黨員中有xx%的黨員參與了承諾行動(dòng)。

（三）抓班子建設(shè)，增強(qiáng)黨組織凝聚力。一是建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。開(kāi)辦了《xx講堂》，定期舉辦專(zhuān)家輔導(dǎo)講座和理論宣講，邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者對(duì)黨員干部進(jìn)行黨的創(chuàng)新理論、現(xiàn)代知識(shí)等專(zhuān)題輔導(dǎo)，面對(duì)面解答黨員干部思想認(rèn)識(shí)上的困惑。深入開(kāi)展培訓(xùn)基層黨員“百千萬(wàn)”工程，擴(kuò)大黨員培訓(xùn)面，對(duì)xx個(gè)區(qū)委直屬黨組織、xxx個(gè)隸屬黨支部的黨組織書(shū)記、班子成員、黨小組長(zhǎng)和政工干事進(jìn)行集中培訓(xùn)，培訓(xùn)黨員骨干xxx人。在抓好全區(qū)集中培訓(xùn)的同時(shí)，采取分級(jí)分類(lèi)施教，開(kāi)展了“百名書(shū)記講黨課”和送黨課下基層活動(dòng)。二是建設(shè)發(fā)展型班子。以“有一個(gè)改革創(chuàng)新和服從全區(qū)發(fā)展中心的觀念；有一個(gè)好的工作思路；有一套好的工作推進(jìn)落實(shí)措施；有一個(gè)扎實(shí)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)；有一個(gè)加快發(fā)展的新局面”為主要內(nèi)容，在基層黨組織開(kāi)展了“xx型班子”創(chuàng)建工作。通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建“xx型班子”工作，進(jìn)一步端正了基層黨組織書(shū)記的發(fā)展觀和政績(jī)觀，強(qiáng)化了為官一任、造福一方的政治責(zé)任感，把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)發(fā)展負(fù)責(zé)與對(duì)自己成長(zhǎng)負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，為圓滿完成各項(xiàng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。在農(nóng)村、林場(chǎng)所和非公有制企業(yè)等xx個(gè)單位開(kāi)展了“公推直選”黨組織負(fù)責(zé)

人工作和選調(diào)掛職干部，把有能力、有作為、有威信的同志選拔到書(shū)記崗位上來(lái)。對(duì)區(qū)委直屬總支、支部科學(xué)開(kāi)展基層黨組織換屆選舉工作，科學(xué)設(shè)置基層黨組織職數(shù)和人員，選舉產(chǎn)生了高素質(zhì)的黨組織書(shū)記和支部班子成員。

（四）抓黨員隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力。一是拓展源頭，不斷壯大入黨積極分子隊(duì)伍。堅(jiān)持抓入黨積極分子擴(kuò)源工程，開(kāi)展了“雙培雙帶”、“雙向培養(yǎng)”，全面抓好各層面入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)，建立全區(qū)入黨積極分子信息庫(kù)和名冊(cè)，保證入黨積極分子的數(shù)量和質(zhì)量，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督。二是加強(qiáng)管理，確保發(fā)展黨員結(jié)構(gòu)合理。嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員宏觀調(diào)控方針，“突出三個(gè)重點(diǎn)，解決一個(gè)難點(diǎn)”即：重點(diǎn)在xx所、xx致富帶頭人中發(fā)展黨員，重點(diǎn)在生產(chǎn)、教學(xué)一線發(fā)展黨員，重點(diǎn)在35歲以下的青年和婦女中發(fā)展黨員；突出解決在全區(qū)“兩新”組織中發(fā)展黨員難的問(wèn)題，確保發(fā)展黨員工作有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行。三是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān)。嚴(yán)格履行發(fā)展黨員相關(guān)程序，堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，狠抓了考核和審批把關(guān)，保證了新黨員的質(zhì)量。堅(jiān)持了在黨支部上報(bào)培訓(xùn)黨員計(jì)劃前對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行審查和支部大會(huì)討論吸收為預(yù)備黨員之前對(duì)其入黨材料進(jìn)行審查。對(duì)擬發(fā)展對(duì)象和擬轉(zhuǎn)正預(yù)備黨員的基本情況在本單位和居住社區(qū)進(jìn)行了公示，廣泛收集各方面的意見(jiàn)。在支部大會(huì)上討論接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正進(jìn)行票決。建立了發(fā)展黨員責(zé)任追究制，嚴(yán)格發(fā)展黨員工作紀(jì)律。

二、基層黨建工作中存在的主要問(wèn)題及原因

在肯定成績(jī)的同時(shí)，對(duì)照創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要求，基層黨建工作也存在著一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

一是黨務(wù)工作者理論素質(zhì)不夠高。我區(qū)基層書(shū)記大多數(shù)是從xx副職提拔到書(shū)記崗位，對(duì)黨務(wù)工作不夠熟悉，加之，黨務(wù)干部參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)少，部分黨務(wù)干部學(xué)習(xí)不夠，黨務(wù)知識(shí)缺乏，不能很好適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。

二是圍繞中心的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。存在著就黨建抓黨建、“自我空轉(zhuǎn)”和與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不緊的情況，導(dǎo)致黨的工作與業(yè)務(wù)工作出現(xiàn)“兩張皮”的現(xiàn)象，習(xí)慣于就黨建抓黨建，致使黨建工作抓不到位。

三是黨組織設(shè)置相對(duì)滯后。一是林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，非林脫木產(chǎn)業(yè)主要集中于種養(yǎng)殖業(yè)上，黨組織設(shè)置與當(dāng)前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展不相適應(yīng)。二是新農(nóng)村建設(shè)深入發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，黨組織設(shè)置不符合新農(nóng)機(jī)合作社、種養(yǎng)殖協(xié)會(huì)產(chǎn)業(yè)模式發(fā)展。三是社區(qū)黨建還存在薄弱環(huán)節(jié)，沒(méi)有形成區(qū)域一體化黨建工作格局。

四是部分黨員意識(shí)淡化，不能發(fā)揮先鋒模范作用。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，企業(yè)改制的不斷深入，外出經(jīng)商、企業(yè)轉(zhuǎn)崗等特殊類(lèi)型黨員越來(lái)越多，流動(dòng)頻率越來(lái)越快。不少黨員不愿履行黨員義務(wù)，不能主動(dòng)與所在黨組織聯(lián)系，不做黨組織分配的工作，影響了黨員先進(jìn)性的有效發(fā)揮。

三、加強(qiáng)基層黨建工作的對(duì)策和建議

針對(duì)目前xx基層黨建工作的實(shí)際，今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)基層黨建工作應(yīng)緊緊圍繞社會(huì)主義新林區(qū)建設(shè)的目標(biāo)，著力在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)上下功夫，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)富裕和諧新xx提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。為此，要突出抓好以下幾方面工作：

（一）注重選拔，加強(qiáng)培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。在用人取向上，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊臉?biāo)準(zhǔn)，重用那些思想新、作風(fēng)實(shí)的人，勇于探索、銳意進(jìn)取的人，敢于直面矛盾、善于接近群眾的人，既懂經(jīng)濟(jì)重發(fā)展又對(duì)歷史負(fù)責(zé)任的人，用良好的導(dǎo)向激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)。在用人的方式上，加強(qiáng)機(jī)關(guān)與基層干部交流，選派具有一定的政治理論水平和文化程度高的年輕干部充實(shí)到基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍中，優(yōu)化基層黨組織書(shū)記隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。繼續(xù)推行“公推直選”黨組織負(fù)責(zé)人選任方式，把有能力、有作為、有威信的同志選拔到書(shū)記崗位上來(lái)。在提高素質(zhì)上，把基層黨務(wù)工作者教育培訓(xùn)納入干

部培訓(xùn)整體規(guī)劃，有針對(duì)性地安排培訓(xùn)內(nèi)容，著力豐富黨務(wù)工作者的知識(shí)結(jié)構(gòu)，開(kāi)闊他們的視野和思路，提高他們的政策水平和服務(wù)能力。

（二）創(chuàng)新工作思路，明確基層黨建的工作方向和目標(biāo)。思路決定出路，基層黨建工作是一項(xiàng)常抓常新的工作，必須適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，不斷賦予其新的內(nèi)涵，以全新的工作理念推動(dòng)黨建工作不斷實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、新突破。一是要明確加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的工作思路。堅(jiān)持把基層黨組織工作放在圍繞中心、服務(wù)大局前提下去思考。現(xiàn)階段，實(shí)現(xiàn)xxx經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，建設(shè)富裕和諧新xxx就是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的主基調(diào)，從規(guī)劃實(shí)施社會(huì)主義新林場(chǎng)、新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)大局審視謀劃基層黨組織工作。二是要抓住基層黨組織建設(shè)的工作重點(diǎn)。當(dāng)前，要按照“xx立區(qū)、xx興區(qū)、xx富民”戰(zhàn)略部署，重點(diǎn)圍繞發(fā)展“五大產(chǎn)業(yè)”、項(xiàng)目建設(shè)和招商引資、森林資源保護(hù)、林權(quán)制度改革、創(chuàng)建國(guó)家文明單位和旅游名鎮(zhèn)建設(shè)的工作任務(wù)，抓住這些重點(diǎn)不放松，落實(shí)到具體的黨建工作中。充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。三是突出抓基層黨組織建設(shè)工作的關(guān)鍵。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)要把開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，與創(chuàng)建“發(fā)展型班子”有機(jī)結(jié)合，制定系統(tǒng)的《創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)考核細(xì)則》，采取區(qū)委對(duì)基層黨組織、基層黨組織對(duì)黨員干部開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行考核。把開(kāi)展書(shū)記履職述職活動(dòng)納入長(zhǎng)效機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的活力和動(dòng)力。

（三）優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，提高黨組織建設(shè)水平。黨組織設(shè)置要服從服務(wù)于改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、有利于職工增收致富、有利于開(kāi)展活動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供組織保障。一是推行“支部+協(xié)會(huì)+帶頭人”黨建工作模式。立足黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的有機(jī)結(jié)合，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，積極探索適應(yīng)形勢(shì)需要的黨建工作模式。林場(chǎng)所、農(nóng)村積極探索和推行“支部＋協(xié)會(huì)＋帶頭人”等組織工作新模式，采取黨組織引領(lǐng)、協(xié)會(huì)扶持、黨員示范等辦法，為職

工群眾發(fā)展生產(chǎn)提供物質(zhì)服務(wù)和智力支持。二是整合資源，共駐共建，著力構(gòu)建區(qū)域化黨建工作新格局。按照社區(qū)“三有一化”建設(shè)要求，以開(kāi)放型黨組織生活為抓手，以整合資源共駐共建為目標(biāo)，探索建立社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位黨組織“宣傳思想同做、文明創(chuàng)建齊抓、轄區(qū)資源共享、社區(qū)治安聯(lián)防、公益事業(yè)合辦”的共駐共建機(jī)制。三是加大“兩新”組織黨建覆蓋面。一方面采取抓大戶、抓重點(diǎn)、抓典型、抓示范的辦法，推動(dòng)在具備條件的“兩新”組織加大黨組織組建工作力度。另一方面，為不具備條件的“兩新”組織創(chuàng)造建立黨組織的條件，通過(guò)“單獨(dú)建、聯(lián)合建、依托建”等多種組建形式和方法，提高“兩新”黨組織的組建率，有效擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。

（四）管培并舉，突出先進(jìn)性，切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。一是要嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活制度。制度具有根本性、全局性、長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性的規(guī)范作用，要堅(jiān)持正常的組織生活制度，并根據(jù)新的實(shí)踐加以完善、改進(jìn)和創(chuàng)新，使每個(gè)黨員都始終保持“黨員意識(shí)”和“先進(jìn)意識(shí)”。二是要認(rèn)真設(shè)計(jì)載體，創(chuàng)新黨組織活動(dòng)的方式和內(nèi)容。要給合本地、本單位實(shí)際，總結(jié)推廣多年來(lái)在實(shí)踐中行之有效的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“xxxx”、“黨員承諾”、“黨員示范崗”、“黨員聯(lián)系戶”、“黨員責(zé)任區(qū)”等活動(dòng)形式，并使之更完善、更富有特色，更好地促進(jìn)黨員自我教育、自我管理、自我完善和自我提高。三是要采取切實(shí)措施加強(qiáng)特殊類(lèi)型黨員的管理。要全面做好“口袋黨員”、“隱性黨員”排查力度，對(duì)離退休黨員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人黨員、大中專(zhuān)畢業(yè)生黨員和流動(dòng)黨員等特殊類(lèi)型黨員，以教育引導(dǎo)為主，使他們參加組織生活、按期繳納黨費(fèi)、發(fā)揮應(yīng)有作用。對(duì)流動(dòng)黨員，要建立聯(lián)絡(luò)關(guān)系，把流動(dòng)黨員活動(dòng)證發(fā)放到位，進(jìn)行政治關(guān)懷和思想教育。四是加大黨群共建力度。積極探索黨群共建長(zhǎng)效機(jī)制，以基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)帶動(dòng)群團(tuán)組織開(kāi)展創(chuàng)建爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)集體和爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)，增強(qiáng)基層黨組織創(chuàng)造力、影響力和戰(zhàn)斗力，全面加強(qiáng)群團(tuán)組織建設(shè)，在全社

會(huì)形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)濃厚氛圍和具體行動(dòng)，切實(shí)做到資源共享、組織共建、活動(dòng)共抓、先進(jìn)共創(chuàng)、形成上下聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其責(zé)、齊抓共促、目標(biāo)一致的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)格局。

第四篇：加強(qiáng)基層黨建工作的實(shí)踐與思考

加強(qiáng)基層黨建工作的實(shí)踐與思考

趙雪松

近年來(lái),中共撫順市順城區(qū)委團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)1188個(gè)基層黨組織、24000多名黨員，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，解放思想謀對(duì)策，創(chuàng)新載體抓落實(shí)，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量。實(shí)踐證明，必須圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中全面加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，努力提高黨的執(zhí)政本領(lǐng)。

一、加強(qiáng)基層黨建工作的主要做法

健全完善基層黨建工作機(jī)制。2011年初，區(qū)委將基層黨建工作作為全區(qū)績(jī)效考核的重要組成內(nèi)容，與經(jīng)濟(jì)工作、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)工作同安排同部署，同檢查同督促，同考核同獎(jiǎng)懲，實(shí)行基層黨建工作一票否決。為強(qiáng)化基層黨建目標(biāo)管理責(zé)任制，提出了黨建工作項(xiàng)目化，將黨建工作量化成全年應(yīng)完成的具體項(xiàng)目，推出量化打分細(xì)則。進(jìn)一步完善落實(shí)黨建工作責(zé)任制，四個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)直接包保基層黨組織，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、書(shū)記第一責(zé)任人、部門(mén)齊抓共管、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建格局。推行了定點(diǎn)聯(lián)系制度，區(qū)委常委分別聯(lián)系村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、兩新組織，帶頭抓工作部署、工作指導(dǎo)、投入保障和考核評(píng)價(jià)，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)，由點(diǎn)及面，進(jìn)而推動(dòng)基層黨建工作科學(xué)高效開(kāi)展。

選強(qiáng)配優(yōu)基層黨組織帶頭人。區(qū)委連續(xù)5年實(shí)施“一村（社區(qū)）一名大學(xué)生工程”，共招錄了140余名大學(xué)生，為基層黨組織建設(shè)儲(chǔ)備了后備人才。區(qū)委在他們中公選出8個(gè)副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、街道委員，為基層黨組織補(bǔ)充了新鮮血液。大力推行公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，在社區(qū)換屆選舉工作中，面向社會(huì)公開(kāi)選拔出356名真正有能力、有水平、有熱心為居民群眾服務(wù)的社區(qū)干部。公開(kāi)招錄社區(qū)微機(jī)員，吸引237名大專(zhuān)以上學(xué)歷的人員參加應(yīng)試，經(jīng)筆試、面試，擇優(yōu)錄取67名。這些舉措，極大地優(yōu)化了社會(huì)工作人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，為強(qiáng)化基層工作提供了人才保障。

全面落實(shí)各項(xiàng)政策待遇。為全面構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局，今年起，區(qū)委明確提出街道不再承擔(dān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，把更多的人力、財(cái)力、物力下沉到社區(qū)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，為城市社區(qū)黨組織發(fā)揮作用搭建了平臺(tái)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織的管理，規(guī)范“四議一審兩公開(kāi)”工作流程和村級(jí)重大事項(xiàng)民主決策程序，以前甸鎮(zhèn)為試點(diǎn)，制定出臺(tái)了村財(cái)鎮(zhèn)管、農(nóng)村“三資”管理等制度，基層黨組織在社會(huì)管理、公共服務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位顯著加強(qiáng)。深入落實(shí)“一定三有”政策，為130名離任村干部發(fā)放生活補(bǔ)助40萬(wàn)元；全面提高社區(qū)干部待遇，社區(qū)干部待遇高于全市平均水平50元；公開(kāi)選拔1名優(yōu)秀村書(shū)記進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職領(lǐng)導(dǎo)崗位，公開(kāi)招聘3名優(yōu)

秀社區(qū)書(shū)記進(jìn)入事業(yè)編制，極大地鼓舞和調(diào)動(dòng)了基層黨組織書(shū)記的工作積極性。

切實(shí)關(guān)愛(ài)黨員。尊重黨員主體地位，區(qū)委定期將主要工作和重大決策通報(bào)基層黨組織和廣大黨員，提高了黨內(nèi)工作的透明度。同時(shí)，為不使一名黨員掉隊(duì)，從2010年開(kāi)始，在全區(qū)困難黨員中開(kāi)展了旨在引導(dǎo)困難黨員脫貧致富的“領(lǐng)飛行動(dòng)”。新華街道銀川社區(qū)困難黨員康玉霞在區(qū)、街、社區(qū)黨組織的共同幫助下，創(chuàng)辦了自己的洗衣店，成為了一名光榮的“領(lǐng)飛者”。兩年來(lái)，區(qū)委共投入資金60萬(wàn)元建立領(lǐng)飛基金，無(wú)償扶助困難黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)，121名困難黨員從中受益。區(qū)委每年向社區(qū)、村愛(ài)心基金會(huì)定向投入5萬(wàn)元，年均走訪慰問(wèn)各類(lèi)黨員1000余人，做到了尊重黨員不打折、關(guān)心黨員全覆蓋、關(guān)愛(ài)黨員無(wú)死角。

二、加強(qiáng)基層黨建工作的基本經(jīng)驗(yàn)

注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用。區(qū)委班子成員帶頭下基層調(diào)研，帶頭參加基層黨建工作研討，帶頭到聯(lián)系點(diǎn)了解情況、走訪群眾、解決問(wèn)題。全年到基層黨組織調(diào)研52次，走訪村、社區(qū)、企業(yè)128個(gè)，接待基層黨員干部300多人次。2011年區(qū)黨代會(huì)召開(kāi)前，為更好地謀劃今后5年全區(qū)基層黨建工作，區(qū)委專(zhuān)題深入基層黨員干部群眾當(dāng)中征求意見(jiàn)，其中17條合理化建議被納入黨代會(huì)報(bào)告，為全面謀劃未來(lái)5年基層黨建工作打下基礎(chǔ)。

注重加強(qiáng)陣地建設(shè)。大力改善社區(qū)辦公條件，全區(qū)67個(gè)社區(qū)辦公用房面積全部達(dá)標(biāo)，社區(qū)活動(dòng)室全部向社區(qū)黨員和居民無(wú)償開(kāi)放。葛布街道遼勘社區(qū)建立了570平的社區(qū)活動(dòng)中心，成為社區(qū)黨員和群眾的活動(dòng)陣地，有效解決了城市居民活動(dòng)難題。落實(shí)三級(jí)聯(lián)包責(zé)任制，抓實(shí)后進(jìn)村整頓工作，針對(duì)新劃入的4個(gè)行政村黨員群眾提出的村黨支部和黨員沒(méi)有活動(dòng)陣地問(wèn)題，全區(qū)共投入資金200余萬(wàn)元，新建4個(gè)村部，面積均在400平以上，保證了黨員活動(dòng)有陣地、村民議事有場(chǎng)所、開(kāi)展活動(dòng)有空間。

注重發(fā)揮基層的首創(chuàng)精神。區(qū)委在總結(jié)和推進(jìn)人大代表、政協(xié)委員進(jìn)社區(qū)工作的基礎(chǔ)上，開(kāi)展了黨代表聯(lián)系基層黨組織走進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。“兩代表一委員”進(jìn)社區(qū)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，共接待群眾3000余人次，為群眾辦好事、實(shí)事1652件。總結(jié)推廣優(yōu)秀共產(chǎn)黨員社區(qū)民警莊慶發(fā)多年來(lái)化解矛盾、服務(wù)群眾的“五掌握”、“四平臺(tái)”、“四務(wù)必”、“一滿意”工作法，開(kāi)展了“學(xué)習(xí)莊慶發(fā)工作法，打造人民滿意工程”活動(dòng)，活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，推出便民利民新舉措52項(xiàng)，為群眾解決實(shí)際困難1300多個(gè)，涌現(xiàn)出王鳳云、金靜、朱紅等一大批莊慶發(fā)式的好黨員，全面提升了廣大黨員干部的為民服務(wù)意識(shí)。創(chuàng)新開(kāi)展“講三情，做三事，爭(zhēng)當(dāng)人民滿意公仆”活動(dòng)，推出了“人民廣場(chǎng)人民管”實(shí)施方案，設(shè)立了共產(chǎn)黨員服務(wù)崗，實(shí)現(xiàn)了政府部門(mén)主導(dǎo)、黨員群眾自發(fā)管理為補(bǔ)充的社會(huì)管理新模式。指導(dǎo)鼓勵(lì)各街道黨工委在創(chuàng)新服務(wù)載體上下功夫。撫順城街道針對(duì)社區(qū)居民提出的訴求渠道單一問(wèn)題，開(kāi)展“民生熱議大舞臺(tái)”活動(dòng)，僅2011年，就為居民群眾解決實(shí)際問(wèn)題800余件。在“三爭(zhēng)創(chuàng)”檢查評(píng)比活動(dòng)中，我區(qū)1個(gè)街道、6個(gè)社區(qū)、10個(gè)樓院受到市委組織部的表彰。

三、加強(qiáng)基層黨建工作的幾點(diǎn)啟示

要切實(shí)增強(qiáng)管黨意識(shí)，履行好“第一責(zé)任人職責(zé)”。抓基層、打基礎(chǔ)事關(guān)黨的執(zhí)政根基。重視和加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力的基本要求，更是區(qū)委書(shū)記政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)的直接體現(xiàn)。現(xiàn)在，國(guó)際上經(jīng)濟(jì)低迷、政治動(dòng)蕩，一些國(guó)家政權(quán)更迭頻繁，必須引起我們的足夠警覺(jué)，自覺(jué)肩負(fù)起抓黨建“第一責(zé)任人”的職責(zé)，從講政治、講大局、講責(zé)任的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層黨建工作的重要性和緊迫性，切實(shí)把基層黨建工作擺到更加突出的位置，把黨管好，把基層打牢。

要圍繞地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加強(qiáng)基層組織建設(shè)。當(dāng)前，我們正處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，省委已經(jīng)明確了“穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求快、快中求好”的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總基調(diào)，如何實(shí)現(xiàn)“大上項(xiàng)目，上大項(xiàng)目”、“開(kāi)門(mén)紅”、“雙過(guò)半”、“全年兩個(gè)高于”、“三年倍增”等各項(xiàng)工作目標(biāo)，需要我們緊密結(jié)合新的形勢(shì)和任務(wù)，以改革創(chuàng)新精神，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，通過(guò)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，集聚力量，激發(fā)干勁，形

成攻堅(jiān)克難、加快發(fā)展的強(qiáng)大合力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

要重視基層，為加快發(fā)展奠定基礎(chǔ)。建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、生態(tài)宜居新順城，為建設(shè)富庶文明幸福新遼寧做出新的貢獻(xiàn)，靠的是扎實(shí)有效的基層基礎(chǔ)工作，特別是社區(qū)和村的各項(xiàng)工作。作為基層黨建工作第一責(zé)任人，必須堅(jiān)持經(jīng)常深入基層，調(diào)查研究了解掌握第一手情況，指導(dǎo)基層黨建工作，協(xié)調(diào)解決基層黨建難題，在工作力量、活動(dòng)場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)投入等多方面予以充分支持，保證基層黨組織日常活動(dòng)扎實(shí)有序健康發(fā)展。（作者系順城區(qū)區(qū)委書(shū)記）

第五篇：創(chuàng)新基層黨建工作的思考

創(chuàng)新基層黨建工作的思考

黨的十七屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》中指出，要“推進(jìn)基層組織工作創(chuàng)新”，要“把服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍貫穿機(jī)關(guān)黨組織活動(dòng)始終，發(fā)揮黨組織在完成本部門(mén)各項(xiàng)任務(wù)中的協(xié)助和監(jiān)督作用。”可見(jiàn)，唯有創(chuàng)新才是基層黨建工作活力的源泉，它既是時(shí)代發(fā)展的客觀要求，更是保持黨的先進(jìn)性的長(zhǎng)久需要。

一、開(kāi)創(chuàng)基層黨建工作新局面關(guān)鍵在創(chuàng)新

近兩年來(lái)的實(shí)踐證明，單純依靠傳統(tǒng)的模式，難以開(kāi)創(chuàng)基層黨建的新局面。只有實(shí)現(xiàn)基層黨建的創(chuàng)新，才能克服當(dāng)前一些地方工作停滯不前的窘境，更好地促進(jìn)小康社區(qū)建設(shè)。一要?jiǎng)?chuàng)新工作思路。各級(jí)黨組織在學(xué)習(xí)貫徹十六大精神過(guò)程中，首先對(duì)基層黨建工作地位和作用的重要性認(rèn)識(shí)上要到位，在肯定主流的同時(shí)對(duì)存在的問(wèn)題和困難有個(gè)很好的預(yù)期，將基層黨建真正列入重要議事日程，形成更有利于基層黨建的工作機(jī)制，使基層黨建工作必需的人力、財(cái)力和物力投入有足夠的保證，為扎實(shí)、穩(wěn)妥地開(kāi)展基層黨建工作創(chuàng)造良好的政治氛圍和社會(huì)氛圍，使基層黨建工作有計(jì)劃、有布置、有檢查、有落實(shí)，見(jiàn)成效。

二要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制。成立街道黨工委和社區(qū)(村)黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)，是做好基層黨建工作的組織保證。黨工委要 1

加強(qiáng)對(duì)基層內(nèi)各級(jí)黨組織的橫向聯(lián)系和指導(dǎo)，定期或不定期地與這些組織的上一級(jí)黨組織溝通交流；協(xié)調(diào)委員會(huì)要進(jìn)一步規(guī)范和明晰所在單位黨建工作和社區(qū)黨建工作的職責(zé)；同時(shí)建立必要的獎(jiǎng)懲機(jī)制，激勵(lì)和約束各個(gè)單位的黨組織，真正形成基層黨建工作的合力，使基層黨組織之間的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)得到充分發(fā)揮，使基層黨建這盤(pán)棋越走越活，在服務(wù)基層建設(shè)和發(fā)展中有所建樹(shù)。

三要?jiǎng)?chuàng)新工作內(nèi)容。基層黨建工作內(nèi)容的有效性，體現(xiàn)在服務(wù)和指導(dǎo)的有效性，體現(xiàn)在響應(yīng)力度的大和小。創(chuàng)新黨建工作內(nèi)容必須置于基層建設(shè)的大局之中，除正常的組織建設(shè)、黨員教育和管理外，要注意將黨建與精神文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合，與社區(qū)（村）群眾的道德素質(zhì)培養(yǎng)相結(jié)合，與軍警民、警校共建等共建工作相結(jié)合，與社區(qū)（村）政務(wù)公開(kāi)等相結(jié)合，與為社區(qū)（村）居民服務(wù)、為群眾排憂解難相結(jié)合。只有增強(qiáng)基層黨建的針對(duì)性和有效性，才能達(dá)到事半功倍的效果，基層黨建工作才有生命力，才能卓有成效。

四要?jiǎng)?chuàng)新工作方法。基層黨建是個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，只有針對(duì)不同社區(qū)（村）的村情民意，尋求工作方法的新突破，才能調(diào)動(dòng)單位和居民的參與熱情，使各項(xiàng)工作在社區(qū)內(nèi)取得認(rèn)同。目前應(yīng)該以建設(shè)小康社區(qū)為主題，牢牢把握住社區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)，時(shí)時(shí)關(guān)注居民密切關(guān)心的問(wèn)題，充分利用現(xiàn)有的文體設(shè)施，積極開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)，不斷發(fā)掘和充實(shí)基層黨建資源。只有將基層內(nèi)一切積極因素充

分調(diào)動(dòng)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)資源共享，基層黨建工作才能煥發(fā)出勃勃生機(jī)和活力。

五要?jiǎng)?chuàng)新工作制度。總的來(lái)說(shuō)，基層黨建已經(jīng)出臺(tái)的一系列切實(shí)可行的規(guī)章，對(duì)規(guī)范基層黨建工作起到了積極的推動(dòng)作用，但也存在著一些缺陷，相關(guān)職責(zé)和責(zé)任有待進(jìn)一步明確，因此健全和完善工作制度是當(dāng)前基層黨建的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。除黨組織自身制度建設(shè)外，還應(yīng)對(duì)基層如何開(kāi)展工會(huì)、共青團(tuán)、婦女工作進(jìn)行規(guī)范，特別是對(duì)基層黨組織如何與街道辦等行政部門(mén)有機(jī)銜接，基層黨組織之間如何產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，要盡快出臺(tái)具體的辦法和規(guī)章，確保黨建工作的成效體現(xiàn)在基層的方方面面。

六要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)督機(jī)制。監(jiān)督機(jī)制的建立，既是對(duì)基層黨建的一種規(guī)范，又是有條不紊地開(kāi)展工作的重要保證。這種監(jiān)督機(jī)制的創(chuàng)新，必須更有利于下級(jí)對(duì)上級(jí)的監(jiān)督，要在黨員與組織，群眾與黨員，組織與組織，黨內(nèi)與黨外，黨組織與行政之間，構(gòu)建起一個(gè)嚴(yán)密而有效的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，并通過(guò)必要的制度保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮其應(yīng)有的效能。只有這樣，才能在基層黨建工作推進(jìn)過(guò)程中，以良好的黨風(fēng)帶動(dòng)良好的政風(fēng)，帶動(dòng)基層整個(gè)文明新風(fēng)的形成。

二、創(chuàng)新基層黨建工作必須做到六個(gè)結(jié)合開(kāi)創(chuàng)基層黨建新局面，必須順應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變后社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織等發(fā)生的深刻變化，為城市社區(qū)管理的管理理念、管理體制和領(lǐng)導(dǎo)方法的不斷創(chuàng)新提

供組織和政治保障。因此，基層黨建在創(chuàng)新過(guò)程中要做好六個(gè)結(jié)合：

一是基層黨建與群團(tuán)組織建設(shè)緊密結(jié)合。當(dāng)前要特別重視抓住薄弱環(huán)節(jié)，在加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建的同時(shí)，對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織的建設(shè)，也要給予積極的引導(dǎo)和支持，要會(huì)同上級(jí)相關(guān)部門(mén)有計(jì)劃、有步驟地推動(dòng)群眾組織建設(shè)。只有將群眾組織建設(shè)好，才能充分調(diào)動(dòng)基層內(nèi)一切積極因素，服從服務(wù)于區(qū)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，才能推進(jìn)基層黨建工作。

二是基層黨組織建設(shè)與居民道德建設(shè)緊密結(jié)合。在加強(qiáng)對(duì)普通黨員管理和教育的同時(shí)，基層黨建迫切的任務(wù)是培養(yǎng)建設(shè)一支過(guò)硬的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍，不但要充分體現(xiàn)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，還要與其他組織齊抓共管形成合力，采取多種形式，運(yùn)用多個(gè)載體，引導(dǎo)和改善居民群眾的文明道德素質(zhì)。

三是基層黨建協(xié)調(diào)委員會(huì)對(duì)基層工作的指導(dǎo)與服務(wù)緊密結(jié)合。在加強(qiáng)工作指導(dǎo)的同時(shí)，要牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，重視為基層排憂解難，給基層開(kāi)展工作提供必要的支持和幫助。只有依靠基層黨政部門(mén)的推動(dòng)力量和主體力量以及駐地單位的協(xié)同力量，才能建立起以地域?yàn)樘卣骱途用裾J(rèn)同感為紐帶的城市基層社會(huì)組織管理體系，使基層黨建工作的成效得到充分展示。

四是軟件建設(shè)和硬件建設(shè)緊密結(jié)合。基層黨建的穩(wěn)步推

進(jìn)，既需要完善的工作網(wǎng)絡(luò)和規(guī)范性的條規(guī)作保證，也需要活動(dòng)場(chǎng)所等硬件的支撐。因此，在加強(qiáng)自身組織、制度建設(shè)的同時(shí)，要廣泛挖掘潛力，充分調(diào)動(dòng)區(qū)內(nèi)各單位的力量，實(shí)行區(qū)內(nèi)有效資源的有機(jī)整合，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和資源共享。軟件和硬件的齊頭并進(jìn)，必然會(huì)對(duì)基層黨建和基層精神文明建設(shè)產(chǎn)生有力的推動(dòng)作用。

五是工作部署、檢查和評(píng)比表彰緊密結(jié)合。基層黨建工作當(dāng)前存在的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)是大多局限于部署和檢查，對(duì)基層工作優(yōu)劣缺乏激勵(lì)和約束機(jī)制。因此，很有必要對(duì)基層黨建工作及基層工作建立一套科學(xué)可行的評(píng)價(jià)體系，通過(guò)開(kāi)展定期或不定期的檢查評(píng)比，表彰先進(jìn)，鞭撻后進(jìn)，營(yíng)造一個(gè)比、學(xué)、趕、幫、超，個(gè)個(gè)踴躍爭(zhēng)先的積極向上的工作氛圍。六是做到正確引導(dǎo)和幫貧濟(jì)困緊密結(jié)合。最廣泛地調(diào)動(dòng)基層一切積極因素，基層黨建工作除了積極引導(dǎo)之外，還要增強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)愛(ài)。要按照“三個(gè)代表”的要求，時(shí)刻關(guān)注社區(qū)弱勢(shì)群體的冷暖和疾苦，做到心中有本清晰帳，經(jīng)常性開(kāi)展社會(huì)公益活動(dòng)，調(diào)動(dòng)社會(huì)一切力量，幫助弱勢(shì)群眾克服工作和生活上的困難，使黨的溫暖遍布基層的每個(gè)角落，使黨組織的威信在群眾中得到牢固樹(shù)立。